Главные реформы большевиков в первый год советской власти. Первые революционные преобразования

К осени 1917 г. большевики пришли к руководству в Петроградском и Московском Советах, в Советах больших городов. К середине сентября лидер партии большевиков В.И. Ленин пересмотрел свои взгляды на ход революции в России. В ЦК РСДРП (б) он пишет письма "Большевики должны взять власть" и "Марксизм и восстание". В этих работах перед своей партией он поставил задачу перехода власти в стране к большевизированным Советам путем вооруженного захвата. В.И. Ленин считал, что общенациональный кризис уже назрел, и массы готовы к решительной борьбе.

К осени социально - экономическая и политическая ситуация в России еще более обострилась: в развале находились промышленность, транспорт, сельское хозяйство. Усилились национальные противоречия. Катастрофическим становилось положение на фронте. Немцы перешли в наступление и захватили Моондзунские острова. Балтийский флот вынужден был уйти в Финский залив. Пала Рига. Германские войска стали приближаться к Петрограду. Правительство страны не имело плана выхода из кризиса.

В сентябре большевики вновь выдвинули лозунг "Вся власть Советам!" и начали подготовку к вооруженному восстанию. В начале октября в Петроград возвратился В.И. Ленин. 10 и 16 октября состоялись два заседания ЦК РСДРП (б). На них между большевистскими лидерами развернулась борьба по поводу стратегии большевиков в сложившейся обстановке. Л.Б. Каменев и Г.Е. Зиновьев выступили с предложением придерживаться линии мирного развития революции, которая предполагала взятие власти, используя выборы в Учредительное собрание. Л.Д. Троцкий предложил отложить восстание до открытия II Всероссийского съезда Советов, который бы голосованием решил вопрос о власти. Эти предложения были отвергнуты, и было принято решение о начале подготовки к вооруженному восстанию с целью свержения Временного правительства.

Октябрьская социалистическая революция. 12 октября Петроградский Совет избрал Военно-революционный комитет (ВРК). Он стал центром подготовки вооруженного восстания. 22 октября ВРК взял на себя руководство Петроградским военным гарнизоном. По указанию ВРК в столице проводилась замена назначенных правительством комиссаров в государственных учреждениях, организациях, воинских частях большевиками. С 24 октября отряды ВРК из рабочих - красногвардейцев, революционных солдат и матросов Балтийского флота стали занимать ключевые пункты города: вокзалы, мосты, телеграф, электростанции.

А.Ф. Керенский пытался противодействовать большевикам. Ему удалось мобилизовать роту ударного женского батальона (200 чел.), 134 офицера и 2 тыс. курсантов из школы прапорщиков, 68 юнкеров из Михайловского военного артиллерийского училища. Этими силами премьер пытался обеспечить охрану Зимнего дворца, правительственных зданий, других жизненно важных объектов.

В Петрограде большевики обладали численным преимуществом. В их составе были основные силы 150-тысячного Петроградского военного гарнизона, красногвардейские отряды численностью в 23 тыс. человек и 80 тыс. матросов Балтийского флота.

Вечером 24 октября ко всем революционным частям было послано предписание ВРК о немедленном выступлении. К утру 25 октября все главные учреждения Петрограда контролировались ВРК Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Только Зимний дворец, Главный штаб и Мариинский дворец оставались под контролем Временного правительства. Утром 25 октября ВРК выпустил воззвание "К гражданам России", в котором сообщалось о низложении Временного правительства и переходе власти в ВРК, передавшим ее II Всероссийскому съезду Советов. Вечером отряды красногвардейцев арестовали членов правительства в Зимнем дворце.

Осознав невозможность противостоять восстанию, 25 октября А.Ф. Керенский покинул столицу и выехал в Псков в штаб Северного фронта, чтобы привести в город войска и восстановить власть Временного правительства.

Придя к власти, большевики ликвидировали старый государственный аппарат и создали принципиально новую политическую систему - диктатуру пролетариата - политическую власть рабочих.

Высшим представительным органом стал Съезд Советов. В перерывах между съездами действовал постоянный орган - Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК). Первым председателем ВЦИКа стал Л.Б. Каменев, но вскоре его сменил Я.М. Свердлов. Правительством являлся Совет Народных Комиссаров. Председателем СНК стал В.И. Ленин. СНК стал осуществлять как исполнительную, так и законодательную власть. Четкого разделения властей между ВЦИК и СНК не существовало. Местное управление сосредоточилось в губернских и уездных Советах.

До Октября 1917 г. представления большевиков о государстве диктатуры пролетариата были пронизаны духом романтизма. В частности, В.И. Ленин предполагал распустить армию и полицию и заменить их всеобщим вооружением народа. Но действительность опровергла представления большевиков о пролетарском государстве. Чтобы удержать власть, необходимо было создавать аппарат насилия.

11 ноября (по новому стилю) 1917 г. для охраны общественного порядка была организованна рабоче-крестьянская милиция. Декретом СНК учреждались народные суды. В декабре 1917 г. был создан карательный орган новой власти - Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), возглавил которую Ф.Э. Дзержинский. ВЧК была выведена из-под государственного контроля и согласовывала свои действия лишь с высшим партийным руководством. ВЧК обладала неограниченными правами: от ареста и следствия до вынесения приговора и приведения его в исполнение. В ноябре - декабре 1917 г. СНК подчинил себе руководство армией и уволил более тысячи генералов и офицеров, не принявших Советскую власть. В 1918 г. приняты декреты о создании Рабоче - Крестьянской Красной Армии и Рабоче - Крестьянского Флота на добровольной основе.

До октября страна жила по юлианскому календарю, который в ХХ в. отставал от европейского на 13 суток. 1 февраля 1918 г. большевики объявили 14 февраля 1918 г.

Деятельность большевистского правительства вызвала сопротивление многих социальных слоев (помещиков, буржуазии, чиновничества, офицерства, духовенства). В Петрограде и других городах зрели антибольшевистские заговоры. Левые эсеры заняли выжидательную позицию, так как не хотели порывать с социалистическими партиями и в то же время боялись потерять поддержку народных масс. Левые эсеры поддержали идею Всероссийского исполнительного комитета профсоюза железнодорожников (Викжель) создать многопартийное социалистическое правительство и сместить В.И. Ленина с поста Председателя СНК. Это предложение вызвало серьезные разногласия среди большевистского руководства. Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев, А.И. Рыков, В.П. Милютин, В.П. Ногин в первых числах ноября вышли из состава ЦК, часть наркомов - из правительства. Возникший конфликт В.И. Ленину удалось разрешить: Л.Б. Каменева на посту председателя ВЦИК заменили Я.М. Свердловым, в СНК ввели Г.И. Петровского, П.И. Стучку, А.И. Цюрупу и др. В середине ноября было достигнуто соглашение с левыми эсерами, и в декабре их представители вошли в СНК.

Роспуск Учредительного собрания. 5 января 1918 г. открылось Учредительное собрание, к которому столько стремилась российская интеллигенция. Его заседание длилось всего 12 часов, но значение этого события выходит далеко за рамки этого недолгого срока.

Победу на выборах одержала партия эсеров - более 40% голосов, на втором месте оказались большевики - более 23% голосов.

Полностью провались на выборах кадеты - 5%, меньшевики - менее 3%. Конфликт между Учредительным собранием и Советской властью был неизбежен.

5 (18) января 1918 г. в Таврическом дворце состоялось открытие Учредительного собрания. Председателем был избран правый эсер В.М. Чернов. Уже в своей большой вступительной речи председатель бросил вызов большевикам, заявив, что "ни донские казаки", "ни сторонники самостийной Украины" с "Советской властью не примирятся". Далее представитель большевиков Я.М. Свердлов предложил утвердить внесенную большевиками "Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа", которая подтверждала первые законодательные акты Советской власти, провозглашала эксплуатацию человека и курс на построение социализма. Собрание решило отложить обсуждение декларации. Большевики потребовали перерыва и ушли на совещание фракции. После перерыва представитель большевиков Ф.Ф. Раскольников зачитал резкую декларацию фракции большевиков, в которой большевики правых эсеров назвали "врагами народа", которые "кормят народ посулами". Около 2 часов ночи большевики и левые эсеры покинули заседание.

Около 4 часов утра начальник охраны Таврического дворца 22 - летний матрос А. Железняков приказал присутствующим покинуть зал заседания под предлогом того, что "караул устал". Депутаты успели поставить на голосование подготовленные эсерами проекты законов о мире, земле и республике.

Заседание длилось уже более 12 час. Депутаты устали, решили сделать перерыв и возобновить работу в 17 часов того же дня.

Вечером того же дня депутаты пришли на очередное заседание. Двери Таврического дворца оказались запертыми, у входа стоял вооруженный пулеметами караул.

На следующий день ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания, одобренный III Всероссийским съездом Советов.

Учредительное собрание давало возможность для развития страны в сторону парламентаризма, многопартийности и общественного согласия, эта возможность была упущена. Депутат эсер Н. Святицкий с горечью писал позднее, что Учредительное собрание погибло не от матросского окрика, а от "того равнодушия, с каким отнесся народ к нашему разгону и которое позволило Ленину махнуть на нас рукой: "Пусть себе расходятся по домам!".

Тем не менее, разгон большевиками законно избранного представительного органа обострил ситуацию в стране. Началась борьба за Учредительное собрание, она продолжалась весь 1918 г.

Конституция РСФСР 1918 г.- первая Конституция, принятая вскоре после Октябрьской революции, роспуска Учредительного Собрания, - имела следующие особенности.

По сравнению со всеми последующими советскими Конституциями она, как первая Конституция, не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, определяла основы устройства общества на конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опиралась на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 г.

Данная Конституция полностью зачеркнула весь предшествующий государственно-правовой опыт прежней России, не оставила камня на камне от государственных институтов и структур последней. Между тем 23 апреля 1906 г. были приняты Основные Государственные законы, которые, хотя и не именовались официально Конституцией, но фактически таковыми были. Эти законы представляли собой внушительное нормативно-правовое образование, состоящее из 11 глав и 124 статей, включающих в себя основные государственно-правовые институты.

Как и подобает конституции, законы наделялись особой юридической силой, они изменялись в особом порядке. Так, законодательная инициатива по внесению изменений в Основные законы принадлежала исключительно императору, однако самостоятельно изменить их он не мог.

Впервые в своей истории Основные законы провозгласили гражданские права и свободы: неприкосновенность личности, жилища, свободу передвижения, места жительства, свободу печати, слова, собраний, совести и т.п. С приобретением этих прав подданные России становились ее гражданами. Конституция России 1906 г. принадлежала к числу октроированных, т.е. дарованных монархом, за что она в дореволюционный период подвергалась критике. Однако такой порядок принятия первых конституций был характерен для большинства стран мира.

Из всех советских Конституций Конституция 1918 г. была в наибольшей степени идеологизированной, носила открыто классовый характер. В ней полностью отрицалась общедемократическая концепция о народе как носителе и источнике суверенитета государства. Она утверждала власть за Советами, за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах. Конституция напрямую утверждала установление диктатуры пролетариата. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Конституция лишала отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые эти лица или группы лиц использовали в ущерб интересам социалистической революции.

Конституция 1918 г. отличается от последующих также значительным количеством программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых в будущем направлена Конституция. Это относится к положениям о федеративном устройстве России, учрежденном при фактическом отсутствии субъектов, к фиксированию некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации в будущем.

К числу отличительных черт Конституции 1918 г. относится выход ее норм и положений за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установления чисто политического характера, причем ориентированные на все мировое сообщество. Так, в ст. 3 закреплялось в качестве основной задачи «…уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах…». В ст. выражена непреклонная решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма....

Все отмеченные особенности Конституции 1918 г. характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, отвергающую все прежние правовые установления, существующие до переворота или революции.

конституция гражданский федеративный революция

Февральская революция

Поражения на фронте в борьбе с Герман, гибель мил россиян, ухудш. положения народа, вызванное войной, - все это породило массовое недовольство. В стране нарастали антивоенные настроения. Наиболее радикальные силы выступали за прекращ войны. Большевики вообще желали пораж/ царскому правительству и призывали народы превратить войну из империа листич-ой в гражданскую. Активизи ровалась либеральная оппозиция. Усил. противостояние Гос думы и прав-ва. В авгте 1915 г. представ ители больш-ва думских фракций объединились в «прогрессивный блок» и потребовали созд. прав-ва «народного доверия», ответст венного перед Думой. Однако Николай II отверг это предложение. Возможность относительно стабилизировать ситуацию была упущена. Страну все явственней охватывала волна общ-го недовольства.В нач. 1917 г. усил. перебои в поставках продовольствия в крупные города Рос. 23 фев в Междун жен. день (по новому стилю 8 марта) на улицы Петрограда вышли рабочие и работницы с лозунгами «Хлеба!», «Долой войну!», «Долой самодержавие!».Эта полит. демонстрация полож. начало революции.25 фев. забастовка в Петрограде стала всеобщей.Попытки властей с помощ войск погасить волну протестного движения успеха не дали.27 фев массовый переход солдат на сторону рабочих, захват ими арсенала и Петропав ловской крепости,ознаменовали победу революции. Начались аресты царских министров и образование новых органов власти. 27 февраля на совещании лидеров думских фракций

было решено образовать Временный комитет Гос. думы во главе с М. В. Родзянко. Задачей комитета было «восстановление государственного и общественного порядка», созд. нового прав-ва. Николай II,понимая, что сил у него для подавления революции нет,2 марта подписал Манифест об отречении от престола засебя и своего сына Алексея в пользу брата, великого князя Михаила Александ ровича. Но Михаил отрекся от престола,заявив, что дальнейшую судьбу политического строя в Рос должно решить Учредительное собр.. Закончилось 300-летнее правление дома Романовых. Самодержавие в Рос пало. Это был глав. итог революции. Революция породила еще один орган власти - Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. Он опи-

рался на поддержку народных масс, владевших оружием, и его полит. роль была велика. Для руководства егодеятельностью был избран исполнит комитет.Председателем стал меньшевик Н. С. Чхеидзе, его заместителем - эсер А. Ф. Керенский.

Март-июль.

Февральская революция победила. Старая гос. система рухнула.2 марта 1918 г. после переговоров представителей Временного комитета Гос. думы и Исполкома Петросовета было сформировано Временное прав-во страны. Председателем и министром внутр.дел стал князь Г. £ Львов, министром инностранных

дел - кадет П. Н. Милюков, военным и морским министром - октябрист А. И. Гучков, министром торговли и промышленности - прогрессист А. И. Коновалов. От левых партий в прав-во вошел эсер А. Ф. Керенский, получивший портфель министра юстиции.Это прав-во нацелило страну на модернизацию всех областей общественной жизни на принципах демократии, частной собственности, целостности государства и защиту его интересов участием в мировой войне.

Первым шагом на этом пути было провозг лашение демократических свобод для всех слоев населения. Устанавливалась свобода слова, печати, собраний и стачек, профессиональных союзов. Отменялись сословные и национальные ограни чения.Намечалось реоргани зовать органы местного самоуправ ления, созвать Учреди тельное собрание для принятия Конституции и установ ления формы правления.Данные меры своей широтой и глубиной обеспечили относит ельное согласие всех оппозиционных самоде ржавию сил. Но многочисленные противоречия, накопленные Россией к 1917 г., разрешить в одночасье было невозможно. Они прорывались на поверх ность, разрушая единство революц ионно-демократических рядов. В апреле 1917 г. в стране разразился правительственный кризис. Катали затором стала нота П. Н. Милюкова от 18 апреля, в которой выражалось намерение нового пра-тва вести войну до победного конца. Это привело к массовому недовольству, движению протеста со стороны народных масс. Для стабилизации ситуации Временное прав-во совместно с Исполкомом Петроградского Совета пришли к соглашению о создании коалиции.В новое прав-во вошли 6 меньшевиков и эсеров.В апреле 1917 г. в Россию вернулся из эмиграции В. И. Ленин. Он разглядел в Советах возможный потенциал как инструментов борьбы за власть в ходе перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую.Ленинский тезис о двоевластии (хотя В. И. Ленин пони-

мал «неразвитость» Советов как государственной формы)искус ственно поднимал значимость Советов. Ленинская концеп ция двух диктатур - Временного правительства и Советов выстраивала сценарий не социального партнерства, а непримиримой классовой борьбы. Положением о двоевластии Советам предоставлялся шанс вести борьбу за первые роли. И такой исторический шанс вскоре по-

Июль-сентябрь 1917.

Коалиционному правительству не удалось решить проблему достижения мира, наступление на фронте не было приостановлено. Это вызвало новый взрыв негодования.18 июня в Петрограде состоялись массовые демонстрации с требова ниями немедленно прекратить войну и передать власть Советам. Это вызвало новый кризис. 3-4 июля демонст рации рабочих и солдат в Петербурге сост. вновь. Но демонст ранты были разогнаны. Начались репрессии против большевиков и левых эсеров как наиболее экстремистских сил, которых обвиняли в подготовке вооруженного захвата власти. С этого момента, по мнению В. И. Ленина, завершился этап революции, когда власть могла перейти к Советам мирным путем. 24 июля образовалось второе коалиционное правительство, во главе которого стал эсер А. Ф. Керенский. С поста главнокоманд ующего был смещен либеральный А А Брусилов и назначен Л. Г. Корнилов. Началась консолидация контрреволюционных сил, Ратова вших за наведение встране порядка. Казалось, что страной пройдена критическая точка развития революции. Теперь открыва лась возможная перспектива стабилизи ровать власть на основе соглашения ведущих политических сил. 12-15 августа в стране прошло Государственное совещание, созванное Временным прав-вом.

Но примирить политические силы ему не удалось. 25 августа Л. Г. Корнилов начал наступление на Пет-роград с целью установления военной диктатуры. Эта угроза заставила А. Ф. Керенского обратиться за поддержкой к народу и даже пойти на сотрудниче ство с большевика-ми. Против корниловщины выступили все социалистические партии, Советы и подчинявшиеся им отряды рабо-

чей Красной гвардии. К 30 августа мятежные войска были остановлены, Л. Г. Корнилов арестован. Провал корниловского мятежа изменил ситуацию в стране. Престиж А. Ф. Керенского и кадетов резко падал. Началась большевизация Советов.27 августа распалось второе коалицио нное правительство. На смену ему пришла Директория в составе 5 чел во главе с А. Ф. Керенским. 1 сентября Россия была провозг лашена республикой. Но даже это не смогло снять проблему раскола в революционном лагере, который начал после августовских событий принимать лавинообразный характер. Августовские события показали, насколько слабыми в Рос оказались капиталистские отношения, демократические институты и принципы. Эти события и выявили значимость для Рос монархической формы прав ления как выверенной веками основы управл,

скрепляющей общество.

Октябрьская революция

После августовских событий резко возросло влияние Советов, которые могли начать непосредственную борьбу за власть. Чтобы предот вратить такое развитие событий, в

Петрограде 14 сентября 1917 г. было созвано Всероссийское демокр. совещание. На совещании был создан Демократический совет Республики (предпарламент). От его имени А. Ф. Керенский 25 сентября сформировал третье коалиционное прав-во на основе компромисса «умеренных социалистов» с кадетами.Но с осени 1917 г. стала набирать силу другая линия революционной борьы. Большевистский ЦК партии принял резолюцию «О власти», призывавшую к созданию правительства без буржуазии. Этот документ большевиков получил признание в Петроградском совете, что привело эсеро-меныиевистский Исполком к фактической отстав-

ке. Новый большевистский Исполком во главе с Л. Д. Троцким сумел объединить усилия фабрично-заводских и районных комитетов с Петросоветом. Из столицы это движ-е распространилось в другие города. Большевистская идея о передаче власти Советам была поддержана крестьянскими и солдатскими массами. Все это сделало социалистическую альтернативу, выдвинутую В. И. Лениным еще в апреле 1917 г., приемлемой для народа. Сегодня спорят: могла ли страна выбрать иной путь, нежели тот, который ей уготовили большевики. В стране был шанс создать однородную социалистическую коалицию. Возможность демократического развития страны была вполне реальной. Но непоследовательная пол-ка А. Ф. Керенского, его заигрывание то с правыми силами,то с левыми привела к раздражению и недовольству и тех и других. Социальный раскол обществу преодолеть неудалось. Агитация большевиков, обещавших мир, хлеб и

землю, значительно укрепила их позиции и обеспечила им массовую поддержку.12-1 4 сентября В. И. Ленин обратился к большевис-

тскому руководству с письмами, в которых требовал, чтобы партия немедленно призвала народ к восстан. Ленин очень спешил, по дням и часам планируя и подготавливая восстание. Он понимал, что в случае выборов в Учредительное собрание, большевики могут оказаться в меньшинстве и будут отброшены назад с непредсказуем последствиями. Ленин проявил невероятную энергию и силу воли, чтобы доказать большинству членов ЦК РСДРП(б) необходимость немедленного взятия власти,напис. около 40 работ, в которых продумал план боевых действий. Л. Д. Троцкий стал инициатором создания соответствующих руководящих органов восстания. Вооруженное восстание в Петрограде началось до открытия II съезда Советов. В ночь с 25 на 26 октября был взят Зимний дворец,арестовано прав-во.

Первые революционные преобразования

После победы восстания власть взял Петрог радски совет, в котором преобладали большевики, чтобы пер дать ее Всероссийскому съезду Советов. Знаменитое заседание съезда Советов, начавшееся вечером 25 октябр 1917 г., открыл Л. Д. Троцкий. На заседании В. И. Лени сообщил о победе рабоче-крестьянской революц в Росии. Делегатами съезда единодушно было принято нап Санное Лениным «Воззвание ко всем гражданам Рос в котор. провозг лашалось установление советской власт Однако по вопросу о принципах и формах организации власти согласия между делегатами не было. Меньшеви и эсеры делали акцент на законный порядок формировния власти, опирающийся на волеизъ явление всего нарда, на результаты выборов во Всероссийское Учредителное собрание, считая решение Всероссийского съезд Советов неправовым. Они были против того, чтобы Совты взяли на себя функции государственной власти и управления. Встретив противо действие со стороны болшевистского большинства, они покинули зал заседанисъезда Советов. Больше вики предложили съезду решение самых насущных задач. Вечером 26 октября съезд единогласно принял Декрет о мире, содержащий призыв к воюющим странам заключить демократ мир без аннексий и контрибуций. В ночь с 26 на 27 октября был утвержден Декрет о земле. Он учитывал крестьянские требования и основывался на эсеровской программе решения аграрного вопроса. Провозглашалась отмена частной собственности на землю, национализация всей земли и ее недр. Конфисковывались земли помещиков. Вводилось уравнительное

землепользование. На съезде было создано однопартийное большевис тское правительство - Совет народных комиссаров (СНК). В него вошли

крупные деятели большевистской партии - А. И. Рыков,Л. Д. Троцкий, А. В. Луначарский, И. В. Сталин, П. Е Дыбенко,Н. В. Крыленко, В. А. Антонов-Овсеенко. Возглавил первое советское прав-во В. И. Ленин.Съезд избрал новый состав Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК). В него вошли большевики и левые эсеры. Председ ателем ВЦИК стал Л. Б. Каменев. Съезд подтвердил намерение провести выборы в Учредительное собрание. Победа революции в Петрограде привела к «триум фальному шествию» советской власти. К весне 1918 г. Советы сформировались на большей части территории страны. Большевики, совершив революцию, установили строй, не имевший аналогов в мировой истории. Отголоски этого грандиозного для страны события разнеслись по всему миру, кого-то вдохновляя, кого-то предупреждая об опасности революционного исхода развития. Учредительное собр. Октябрьская революция привела к власти Советы. Ноони не были готовы к выполнению новых функций. Предстоял долгий и мучитель ный путь выстраивания новой централизованной вертикали власти, формирования концепции государственного управления, подготовки новых кадров.Широкие демократические круги возлагали большие надежды на Учредительное собрание, которое могло бы легитимизировать решения II съезда Советов, укрепить соц. базу новой власти.Большинству народа идея Собрания казалась до предела простой, ясной, привлекательной. 12 ноября 1917 г. состоялись выборы в Учредительное собрание. Социали стические партии надеялись на создание однородного социали стического правительства. Абсол ютное большинство избирателей поддержало социалистов и их детище - Советы. Большевики получили лишь четверть депутатских мест. Ситуация, которая вела к созданию Советов без большевиков, была опасной для большев истской власти. Но,несмотря на это, Всерос Учредительное собрание сост.. Оно открылось 5(18) января 1918 г. и после тринадцатичасового заседания глубокой ночью было рас пущ.Выборы, созыв и роспуск Учред итель собрания на протяжении нескольких десятилетий служат темой идеологических дискуссий, незатухающим костром политической борьбы. Этот вопрос и ныне рождает полярные суждения, приобретает эмоциональный накал. Но все же нынешняя историческая вершина дает возможность для более спокойного рассуждения о том, что именно произошло в январе 1918 г., и о значении произошедшего. К январю 1918 г. советская власть довольно быстро укепилась не только в центре, но и в большинстве региоов страны. Большевики стали реально господствующей олитической силой. Эсеры вместо поиска компромисса большевиками встали на путь конфронтации с ними, отазавшись утвердить внесенную на Учредительное собраие «Декларацию прав трудящегося и эксплуати руемого арода». Учредит.собрание тем самым отвергло становление советской власти. Поэтому действия большевистской власти, разогнавшей Собрание, были реакцией на сложившуюся обстановку. Советы в январе 1918 г.мели перевес над собранием не только политический,о и силовой. Но судьба Учреди тельного собрания была продолженим и логическим завершением рожд енной в февральской уре российской демократии. Эта демократия оказ.оворливой, но слабой, беспомощной. Она не решила наущных вопросов, волновавших народ, тем самым способтвовала его радикализации, и она была сметена. Учредиельное собрание было порождением послефеврал емократии, но ее время истекло.

Брестский мир

Фев. революция не привела Россию к выходу из войны. Временное прав-во объявило о верности союзническому долгу. Большевики, придя к власти, провозгласили Декрет о мире и начали переговоры с Герма8 ноября 1917 г. Советская Россия обратилась с официальной нотой к правительствам воюющих государств,предлагая приступить к мирным переговорам. Мирные предложения Советской Рос были отвергнуты правительствами воюющих стран Антанты.

Наконец прав-во Германии решило принять предложения Советского правительства о мирных переговорах. 14 ноября 1917 г. Германия и ее союзники сообщили Советскому правительству о своем согласии приступить к переговорам. Во второй половине ноября делегация Сов. гос-ва, возглавл А. А. Иоффе, выехала в Брест-Литовск для ведения мирных переговоров,которые начались 20 ноября. В результате переговоров

было заключено соглашение о приостановке военных действий. На всем русско-германском фронте смолкли пушки; миллионы солдат получили надежду на скорое воз-

вращение домой. После заключения перемирия советская делегация на переговорах 9 декабря выдвинула четкую программу заключения мира. Австро-германская делегация вынуждена была присоединиться к ней. Однако дальнейшее поведение делегации не соответствовало достигнутым договоренностям. Возглавлявший немецкую делегацию министр иностранных дел Кюльман и генерал Гофман предъявили

советской стороне условия мира, предусмат ривающие отторжение от Рос всей Украины, части Белорус. и Прибалтики. Советская делегация вынуждена была прервать перегов.Они возобн. 27 декабря 1917 г. Советская республика не могла продолжать войну.На втором этапе мирных переговоров сов.делегацию возглавлял Л. Д. Троцкий. Он должен был подписать мир на любых услов. Но он не выполнил этого, напротив, прервал переговоры.В феврале 1918 г. немцы снова начали наступление на Восточном фронте.Сов.прав-ву пришлось принять грабитель ские и унизительные условия, предложенные Германией. Мирный договор с Герман советской делегацией был подписан 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске.В середине марта IV Чрезвычайный съезд Советов большинством голосов ратифицировал Брестский мир. Левые эсеры были против и в знак протеста вышли из состава Совнаркома. С этого времени утвердилась однопартийность в системе испол-й власти Сов. Рос.Ноябрьская революция 1918 г. в Германии смела кайзеровскую империю. Это позволило Рос аннулировать Брестский договор и вернуть утраченные территории.

Военный коммунизм»

Внутренняя пол-ка Сов. правительства лет.1918 - в начале 1921 г. получила название «военный коммунизм».Данная пол-ка была вызвана, с одной стороны, представлением части руководства РКП(б) о возможности быстрого построения безрыночного социа лизма. Так, программа партии, принятая в марте 1919 г. VIII съездом РКП(б), напрямую связывала «военно-коммунистические» меры с теоретическими представле ниями о коммунизме.Ставилась задача завершить экспроприацию буржуазии,перейдя от торговли к продуктообмену, от индивидуаль-

ного крестьянского хозяйства - к коллективному, от денежного - к безденежному хозяйству, от рыночного к максимально централизованному плановому хозяйству.С другой стороны, эта пол-ка была вынужденной, обусловленной крайней разрухой в стране, нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, а также необходимостью мобилизовывать все ресурсы для победы в Граждан войне. Впослед- ствии многие большевики признавали ошибочность этой политики, пыталис оправдать ее тяжелым внутренним и внеш. полож. страны, обстановкой военного времени. Полка «военного коммунизма» в ключала комплекс мероприятий, затронувших экономическую и оциальнополитическую сферу. Главным при этом было: национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительного распределения продуктов, принудительного труда.Для решения продовольственной проблемы в деревне вводилась продразверстка, заставлявшая крестьянствопост авлять продукцию без учета их возможностей. За изы- маемые продукты крестьянам оставляли квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость. Деревня отчаянно сопротивлялась, и поэтому продразверстка реализовывалась насильст венными методами с помощью продотрядов, комбедов.В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б). Партия большевиков перестала быть чисто политической органи- зацией, ее аппарат постепенно срастался с осударственными структурами. Деятельность других политических партий была запрещена. Все попытки возродить политическую оппозицию насиль ственно пресекались. Против ников большевистского режима заключали в тюрьмы и концлагеря. В стране усилилась роль ВЧК (Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюци- ей и саботажем во главе с Ф. Э. Дзержинским). Она имела неогр полномочия. Пол-ка «военного коммунизма» усугубила ситуацию в стране. Однако централизация управления страной позволила большевикам удержать власть в ходе Гражданской войны.

ПОЛИТ.И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМ. ПРЕОБРАЗОВАНИЯ БОЛЬШЕВИКОВ В 1917-1918 ГГ.

Захватив власть в рез-те победы Октябрьской революции, большевики сразу же приступили к переустройству России. Реализацию своих идей они осуществляли под лозунгом диктатуры пролетариата, гос. формой которой явились Советы. Они стали основными органами центрального и местного управ-я. На II Всероссийском съезде Советов был образован Совет народных комиссаров (СНК). Председателем ᴇᴦο стал В. И. Ленин. Попытки ряда партий и организаций вытеснить Ленина и ᴇᴦο сторонников из правительства, создать коалиционное (или однородное) социалистическое правительство были решительно пресечены. Декретом об образовании СНК определялся список народных комиссариатов (наркоматов) и возглавлявших их комиссаров. Поначалу наркоматы представляли собой, по сути, прежние министерства Временного правительства. В их задачи входило обеспечить преемственность в упр-ии, подавить саботаж служащих старых учреждений, а также привлечь в аппарат рабочих и революционно настроенных специалистов.

Но постепенно большевики приступают и к созданию ʼʼсвоихʼʼ органов управ-я. Один из них - Высший совет народного хоз-ва (ВСНХ), ʼʼглавный штаб социалистической промышленностиʼʼ. ВСНХ был учрежден декретом ВЦИК 2 декабря 1917 г. и формировался как выборный коллегиальный орган, предназначенный для орг-ции всего народного хоз-ва и финансового дела Советской Республики. В ᴇᴦο состав вошли представители Всероссийского совета рабочего контроля, Центрального совета фабрично-заводских комитетов, отраслевых профсоюзов; возглавил Президиум ВСНХ Н. Н. Осин-ский (Оболенский), затем (с февраля 1918 г.) - А. И. Рыков- Аппарат ВСНХ включал прежние гос-венно-регулирующие органы, правления крупнейших трестов и синдикатов. На местах возникла сеть территориальных СНХ {областных, губернских и т. д.), обладавших относительной самостоятельностью. Высшим органом, решения кот. были обязательными для всех субъектов хоз. дея-сти, стал съезд Советов народного хоз-ва. Таким образом, система хозяйственных органов создавалась в соответствии с представлениями большевиков о демократии в сфере пр-ва.

Первоначально большевики не планировали создания каких-либо карательных органов. Они полагали, что в случае возникновения внутренней угрозы Советы, выборные суды, народная милиция вполне справятся с этой задачей. Их надежды не сбылись. Тогда постановлением СНК от 20 декабря 1917 г. при нем была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией (ВЧК). Возглавлял коллегию ВЧК Ф. Э. Дзержинский. Однако по мере обострения обстановки в республике ВЧК стала превращаться в ʼʼкарающий меч диктатуры пролетариатаʼʼ, не признававший никаких законов.

Хронология основных событий

Февраль - ноябрь 1917 г. - Великая российская революция.

Февраль - март 1917 г. - Февральский переворот и падение монархии.’

25-26 октября 1917 г. (7-8 ноября по новому стилю) - свержение Временного правительства, взятие власти большевиками.

26 октября 1917 г. - создание Совета народных комиссаров (советского правительства). 5-6 января 1918 г. - созыв и роспуск Учредительного собрания.

3 марта 1918 г. - подписание советским правительством Брестского мира с Германией и выход России из Первой мировой войны.

Июль 1918 г. - принятие первой советской Конституции России.

Причины революционного кризиса. Падение монархии (февраль - март 1917 г.)

Первые преобразования периода двоевластия

Расстановка политических сил в России после падения монархии

Основные политические партии весной 1917 г.

1. Прекратили свою деятельность монархические партии.
2. Не сумели найти себя в новых условиях и октябристы.
3. Конституционно-демократическая партия превратились в правящую партию. Кадеты заметно «полевели». Весной 1917 г. они высказались за установление в России республики и даже за сотрудничество с социалистическими партиями.
4. Выросло влияние меньшевиков и эсеров. Весной 1917 г. численность меньшевистских групп и организаций достигла 100 тыс. человек. Их лидеры были инициаторами создания Петроградского Совета. Они возглавили и его Исполнительный комитет.
5. Большевики: многие руководители партии находились в тюрьмах и эмиграции. В РСДРП(б) состояло не больше 24 тыс. членов, в Петрограде большевиков было несколько сотен человек. Их небольшая фракция в Петроградском Совете в целом разделяла позиции меньшевиков и эсеров по отношению к Временному правительству. Ситуация изменилась в апреле 1917 г. с возвращением в Россию В. И. Ленина.

Кризисы Временного правительства

Кризисы правительства свидетельствовали о том, что оно постепенно теряло поддерж­ку большинства народа.

Выступление генерала Л. Г. Корнилова и рост влияния большевиков

Летом 1917 г. Керенский в целях сплочения поддерживавших правительство сил и пред­отвращения Гражданской войны заявил о созыве в Москве Государственного совещания с участием представителей армии, ведущих политических и общественных организаций, депу­татов Государственной думы всех созывов. Большевики совещание бойкотировали.

Большинство делегатов совещания говорили о необходимости покончить с беспоряд­ками. Главнокомандующий Л. Г. Корнилов в своей речи определил немедленные меры для наведения дисциплины на фронте и в тылу.

23 августа в Ставку к Корнилову прибыл управляющий военным министерством Б. В. Савинков. Он заявил о готовности Временного правительства к решительным мерам. Было решено подтянуть к Петрограду войска. Керенский испугался, что военные предпочтут увидеть на посту диктатора Корнилова. Он объявил Корнилова изменником и сместил его с поста Верховного главнокомандующего. Корнилов подчиниться отказался и приказал войскам продолжать двигаться на Петроград.

27 августа ВЦИК Советов создал Комитет народной борьбы с контрреволюцией. Боль­шевики мобилизовали на борьбу с Корниловым до 40 тыс. человек. 30 августа практически без единого выстрела войска Корнилова были остановлены. Корнилов был арестован.

Свержение Временного правительства и взятие власти большевиками

Становление Советского государства

Выход России из Первой мировой войны

Хронология основных событий 1917-1918 гг.

Приход большевиков к власти. Утром 25 октября 1917 г. в опубликованном воззвание «К гражданам России» объявлялось о низложении Временного правительства и переходе власти к Петроградскому ВРК, а в ночь с 25 на 26 октября был взят Зимний дворец и арестованы старые министры.

Вечером 25 октября (7 ноября по новому стилю) открылся II Всероссийский съезд Советов, который провозгласил установление советской власти. Состав съезда отражал расстановку политических сил преимущественно в городах и армии. Российскую деревню представляли лишь посланцы Советов солдатских депутатов и немногих Советов, которые к этому времени существовали в качестве объединенных организаций рабочих, солдат и крестьян. Исполком же Всероссийского Совета крестьянских депутатов своих представителей на съезд не направил. Таким образом, II съезд Советов выражал волю не большинства народа, а его меньшинства, хотя наиболее социально-активного. Меньшевики и правые эсеры осудили действия большевиков, обвинили их в организации и осуществлении военного заговора, и в знак протеста покинули съезд (примерно третья часть делегатов). Из 670 делегатов 338 представляли большевистскую партию, 100 мандатов было у их союзников – левых эсеров.

С докладами по двум основным вопросам повестки дня съезда – «о мире» и «о земле» – выступил Ленин. 26 октября съезд единогласно принял «Декрет о мире», в котором война объявлялась преступлением против человечества, и содержался призыв к воюющим странам немедленно заключить мир без аннексий и контрибуций. «Декрет о земле» учитывал крестьянские требования и провозглашал отмену частной собственности на землю, национализацию всей земли и ее недр.

На съезде было сформировано рабоче-крестьянское правительство – Совет народных комиссаров, который возглавил В.И. Ленин. В состав СНК вошли: А.И. Рыков – нарком внутренних дел, Л.Д. Троцкий – нарком иностранных дел, А.В. Луначарский – нарком просвещения, И.В. Сталин – нарком по делам национальностей, В.П. Милютин – нарком земледелия, А.Г. Шляпников – нарком труда, В.П. Ногин – нарком торговли и промышленности, Г.И. Оппоков (Ломов) – нарком юстиции, И.А. Теодорович – нарком продовольствия, Н.П. Авилов (Глебов) – нарком почт и телеграфа, И.И. Скворцов (Степанов) – нарком финансов. Комитет по военным и морским делам возглавили В.А. Антонов (Овсеенко), Н.В. Крыленко и П.Е. Дыбенко. Пост наркома железнодорожного транспорта остался вакантным.

Съезд избрал новый состав Всероссийского Центрального Исполнительного комитета (ВЦИК), в который вошли 62 большевика и 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернационалистов (председателем ВЦИК стал Л.Б. Каменев, а 8 ноября его сменил Я.М. Свердлов) и декларировал намерение провести выборы в Учредительное собрание.

В Москве советская власть была установлена только 3 ноября после кровопролитных боев между сторонниками Временного правительства и большевиками. В Центрально-промышленном районе страны большевики победили в ноябре-декабре 1917г. в основном мирным путем. В Западной Сибири Советы взяли власть в начале декабря, а к февралю 1918 г. она утвердилась почти по всему Алтаю. Только к марту 1918 г. новая власть установилась на Дальнем Востоке.

На фронтах советская власть была укреплена еще в самом начале ноября путем введения большевистского контроля над Ставкой Верховного главнокомандующего, после неудачной попытки А.Ф. Керенского и генерала П.Н. Краснова послать войска на Петроград.

На окраинах бывшей Российской империи установление новой власти растянулось на много месяцев. Исключительно с помощью оружия утверждалась большевистская власть в казачьих районах Дона, Кубани и Южного Урала, где и формировались основные антибольшевистские силы.

Относительно быстрая и легкая победа большевиков была определена, во-первых, слабостью национальной буржуазии и отсутствием в стране широкого круга населения с частнособственнической идеологией, относительной слабостью либеральных политических сил. Во-вторых, у российской буржуазии не было также необходимого политического опыта. В-третьих, была массовая поддержка первых советских декретов, носивших общедемократический характер, и отвечавших жизненным интересам большинства населения. Большевики сумели решительно «оседлать» революционно-анархическую стихию, которую они всемерно поощряли, и использовать слабость Временного правительства.

Первые преобразования большевиков. Первоочередными задачами большевиков после захвата власти стало укрепление собственной власти и разрушение прежних государственных и общественных структур. В преддверии близкой, как им казалось, мировой революции свои надежды они связывали с ненавистью революционных масс к «буржуям» и старым порядкам.

Одновременно с установлением советской власти и ликвидацией всех старых государственных учреждений в центре и на местах (Государственный совет, министерства, городские думы и земства) создавался новый государственный аппарат.

Высшим законодательным органом стал Всероссийский съезд Советов, а в перерывах между съездами эти функции возлагались на Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Высшим исполнительным органом являлся Совет народных комиссаров (СНК), имевший также и право законодательной инициативы.

Выборы в Учредительное собрание (12 ноября 1917 г.) означали поражение большевиков, которые получили только 24% голосов, кадеты – 4,7%, а меньшевики и эсеры – 59%. Ко дню открытия Учредительного собрания (5 января 1918 г.) большевики приняли меры к укреплению своей власти: закрыли все газеты, не разделявшие их взгляды, а 28 ноября 1917 г. последовал декрет об аресте «вождей гражданской войны против революции», ударивший, прежде всего, по кадетам.

В день открытия Учредительного собрания были разогнаны и расстреляны демонстрации рабочих, студентов, интеллигенции (в Петрограде и Москве) в поддержку собрания и только после этого оно приступило к работе. Так как Собрание приняло меньшевистскую повестку дня и отклонило большевистскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», левые эсеры и большевики покинули его заседание. 6 января 1918 г. Учредительное собрание было разогнано.

«Декрет о мире» обещал мир без аннексий и контрибуций. Но по Брестскому миру с Германией (3 марта 1918 г.) от России отторгались Прибалтика, Польша, часть Белоруссии, часть Закавказья, некоторые другие территории, общей площадью 1 млн. кв. км, уплачивалась контрибуция в 3 млрд. руб. Брестский договор был разорван только после ноябрьской революции 1918 г. в Германии.

Система организации, рост и развитие органов Советской власти находились в зависимости от требований переживаемого исторического момента и, прежде чем выкристаллизовался в установленные формы, прошли известную эволюцию. В первые недели после Октябрьского переворота революционный порядок устанавливали и защищали различные самодеятельные организации. Антисоветские выступления подавлялись красногвардейцами, рабочими дружинами и революционными матросами. Однако, масштабы и сила сопротивления не принявших советский режим были настолько велики, что потребовалось создание постоянных и мощных органов защиты завоеваний новой власти. 28 октября 1917 г. Народный комиссариат внутренних дел принимает решение о создании при Советах рабочей милиции. Еще до декрета Советской власти о роспуске буржуазного судебного аппарата, началось создание революционных судов, которые возникают под разными названиями по всей стране – Временный революционный суд (Выборгский район Петрограда), суд общественной совести (Кронштадт), следственная комиссия (Москва). Основными принципами работы этих судов были «революционное правосознание и революционная совесть».

22 ноября 1917 г. Совет народных комиссаров РСФСР утверждает декрет о суде, по которому упразднялась вся старая судебно-прокурорская система: институт судебных следователей, прокурорский надзор, присяжная и частная адвокатура, правительствующий Сенат со всеми департаментами, окружные суды, судебные палаты, военные, морские и коммерческие суды. Декрет провозглашал демократические принципы нового суда: выборность судей и заседателей с правом их отзыва, гласность и коллегиальность рассмотрения дел в судах, право обвиняемого на защиту.

Вопрос о борьбе с «внутренней контрреволюцией» и саботажем был поставлен В.И. Лениным на заседании Совнаркома 6 декабря 1917 г. в связи с ожесточенным сопротивлением мероприятиям Советской власти, и возможной забастовкой высших служащих правительственных учреждений. Составить комиссию для выяснения способов борьбы с саботажем, было поручено Ф.Э. Дзержинскому, доклад которого и был заслушан на заседании Совнаркома 7 декабря. На этом же заседании и была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия для борьбы с контрреволюцией и саботажем, а председателем ее был назначен Дзержинский.

С первых же дней после Октябрьского переворота перед большевиками и Советским правительством стала задача организации военной защиты Советской республики от «внутренней и внешней контрреволюции». Решать же эту задачу большевикам надо было в короткие сроки в условиях сложной международной обстановки, экономической разрухи и усталости масс от продолжавшейся мировой войны. После победы вооруженного восстания в Петрограде большевики и Советское правительство усилили борьбу за армию, а с 24 ноября 1917 г. Народный комиссариат по военным делам устанавливает контроль над аппаратом бывшего Военного министерства. Приступая к полной демократизации старой армии, СНК принимает декреты «О выборном начале и об организации власти в армии» и «Об уравнении в правах всех военнослужащих».

Начало 1918 г. характеризуется непрерывной и усиленной работой в «поисках и творчестве новых организационных форм». По времени же эта работа совпадает с возникновением первых очагов гражданской войны. 15 января 1918 г. Наркомвоен вносит в Совнарком проект декрета об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии. В этот же день декрет принимается, а в основу комплектования Красной Армии был положен принцип добровольчества, просуществовавший до лета того же года.

Одновременно с принятием этого декрета, СНК утвердил Всероссийскую коллегию по организации и управлению Рабоче-Крестьянской Красной Армии как вспомогательный орган при Наркомвоене. 14 февраля 1918 г. публикуется декрет об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота. С принятием этих декретов, завершился начальный период поисков форм организации вооруженных сил Советской России.