كيف تولى "فريق" المسؤولة بالوزارة أولغا سولينوفا التعامل مع شركة تأمين شبه مفلسة كمقاول

ديمتري فاسيلشوك

أثار التأمين على الحياة التقليدية والتأمين الصحي لموظفي وزارة الداخلية فجأة اهتمامًا فاضحًا هذه المرة. لعدة سنوات، اعتمدت أولغا سولينوفا، رئيسة قسم اللوجستيات والدعم الطبي بوزارة الشؤون الداخلية الروسية، ومرؤوسيها، في تأمين حياة زملائهم، على شركات تأمين موثوقة ومثبتة في السوق. هذه المرة، وقع اختيارهم على رجل غير معروف، شبه مفلس، يقدر حياة ضباط الشرطة بأقل سعر على الإطلاق.

من خلال فهم تاريخ التأمين على الحياة والتأمين الصحي لضباط الشرطة في السنوات الأخيرة، قد يعتقد المرء أن سولينوفا سئمت ببساطة من أهواء "حيتان" السوق التي طالبت برفع تكلفة التأمين. ولكن "بيع" صحة الزملاء لمفلس سابق بأسعار إغراق؟ وهذا يشبه صفقة فاسدة تتعلق بسحب الأموال من خلال شركة تأمين، وهو ما يتم في كثير من الأحيان في السوق، أكثر من كونه منافسة صادقة. ويبدو أنه عشية الانتخابات، وربما استعداداً للاستقالات المقبلة، قرر منظمو المسابقة عزف وتر التسريح وكسب المال من أجل شيخوخة مريحة في المنتجعات الأوروبية.

كانت أولغا سولينوفا ومعاونوها مسؤولين عن إجراء مسابقة مفتوحة للتأمين على الحياة والتأمين الصحي لموظفي وزارة الداخلية. ولسبب ما اتضح أن مخاطر ضباط الشرطة مؤمنة الآن في شركة غير مربحة، والتي ودعت الإدارة المؤقتة قبل عام واحد فقط، وحصلت على ترخيص لتأمين موظفي الخدمة المدنية قبل 3 أيام فقط من المناقصة. في هذه الحالة، هناك قلق ليس فقط بشأن ما إذا كان موظفو الوزارة أو أقاربهم سيتمكنون من الحصول على الدفعات المطلوبة لمطالبات التأمين. ولكن ما هو أكثر من ذلك بكثير هو ما إذا كانت وزارة الداخلية، التي تنظم مثل هذه المسابقات، قادرة بشكل عام على النضال من أجل استعادة النظام في القطاع المالي، وفي مجال التأمين، على وجه الخصوص.

نظرة سامة

وفقا للقانون الاتحادي الصادر في 28 مارس 1998 رقم 52-F3، تخضع حياة وصحة موظفي وزارة الداخلية للتأمين الإلزامي. وفقا للقانون، يتم التأمين على حياة موظف وزارة الداخلية بمبلغ 2 مليون روبل في حالة وفاته، وسيتلقى من 0.5 مليون إلى 1.5 مليون روبل للإعاقة المكتسبة في الخدمة، أو إذا يتم تأسيسه في غضون عام بعد الفصل. على مر السنين، هذا النوع من التأمين "مختلط" من شركة تأمين إلى أخرى - شاركت شركة Rosgosstrakh و VTB Insurance والعديد من الشركات الأخرى في هذا التأمين. وهذا النوع من التأمين غير مربح ومكلف بالنسبة لشركات التأمين لأنه يتطلب إنشاء بنية تحتية جدية لخدمة مئات الآلاف من موظفي وزارة الداخلية في جميع أنحاء البلاد. والمدفوعات التي يتعين عليك سدادها ليست صغيرة.

استنادا إلى بيانات البنك المركزي للاتحاد الروسي، من الممكن تقدير ربحية، على سبيل المثال، تأمين VTB للفترة 2012-2015. تلقت حوالي 33 مليار روبل من وزارة الداخلية، وبلغت المدفوعات أكثر من 32 مليار روبل، مع الأخذ في الاعتبار تكاليف البنية التحتية - تبين أن هذا النوع من التأمين غير مربح لتأمين VTB. وبطبيعة الحال، اختارت شركة التأمين هذه رفض التعاون مع وزارة الداخلية وبدأت الوزارة في البحث عن شركة تأمين جديدة. وباستمرار، في عام 2016، كانت شركة التأمين آرسنال هي المسؤولة عن هذا النوع، وفي عام 2017، كانت شركة ماكس. أيضًا، من المصادر المفتوحة، يمكن تقدير أن IC Arsenal تلقى من وزارة الشؤون الداخلية حوالي 7.5 مليار روبل مقابل عقد لمدة عام، وخلفت خسارته حوالي 1 مليار روبل، ولا يزال من الصعب تقييم نتائج MAX، نظرا لأن المدفوعات مستمرة، ولكن من السهل أن نفترض أن هذا سيكون أيضا خسارة لشركة التأمين هذه، على الرغم من حقيقة أن مبلغ العقد ارتفع إلى 8.2 مليار روبل.

لكن أولا وقبل كل شيء، نلاحظ أن تجربة عمالقة السوق تظهر أن تكلفة حياة وصحة ضباط الشرطة تكلف في المتوسط ​​8-10 مليارات روبل سنويا.

اختيار غريب

مرارا وتكرارا، طالبت شركات التأمين، مع الأرقام الموجودة في متناول اليد، بزيادة الاستقطاعات السنوية. ومع ذلك، وجدت إدارة اللوجستيات والدعم الطبي التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية حلاً أكثر أصالة - وقد فازت بالمناقصة الأخيرة هنا شركة غير معروفة، والتي اشتهرت بحقيقة أنها قبل وقت قصير من "النصر" كاد أن يفلس.

في مناقصة التأمين على الحياة والتأمين الصحي لموظفي وزارة الداخلية للفترة 2018-2019، والتي تم تنفيذها تقليديًا من قبل ليودميلا سينيوشكينا، "وحوش" تأمين الشركات، أكبر شركات التأمين في البلاد، Sogaz، VTB Insurance وMAX، تم تجاوزها بشكل غير متوقع من قبل شركة "شركة التأمين المركزية" (CSO)، التي ليس لديها تصنيف، برأس مال مصرح به، كما هو مذكور على موقعها الإلكتروني - 855 مليون روبل، صافي الأصول اعتبارًا من 31 ديسمبر 2016 - 773.7 مليون روبل، والخسائر لعام 2016 - 98.7 مليون روبل.

من اللمسات المهمة لخصائص الشركة أنه قبل عام واحد فقط من المشاركة في المناقصة، عملت الإدارة المؤقتة للبنك المركزي للاتحاد الروسي في البنك المركزي. علاوة على ذلك، فإن الأمر الذي يكاد لا يصدق، هو أن إدخال الإدارة المؤقتة لم ينته إلى الإفلاس وإلغاء الترخيص. ولا يعرف سوق التأمين سوى مثال واحد من هذا القبيل، وهو شركة التأمين "بوموشش"، التي تقف وراءها موارد إدارية قوية. علاوة على ذلك، في 14 ديسمبر 2017، حصلت منظمات المجتمع المدني على الفور على ترخيص لتأمين موظفي الخدمة المدنية. الآن ستحصل منظمات المجتمع المدني على 13.7 مليار روبل لتأمين 788.7 ألف موظف عادي وكبار في هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي، في إطار عقد مدته سنتان، بما في ذلك 97.2 ألف موظف مفصول. بمعنى آخر، نحن نتحدث عن أدنى سعر للعقد خلال السنوات الست الماضية - أقل من 7 مليارات روبل سنويًا. ومع الأخذ في الاعتبار ارتفاع أسعار الأدوية وتعريفات الخدمات الطبية، فإن هذا بالتأكيد لا يكفي إذا كنا نتحدث حقًا عن تأمين حياة موظفي وزارة الداخلية الذين يخاطرون بحياتهم كل يوم، ولكنه يكفي حتى يتمكن يمكن للسيدات المحترمات من وزارة الداخلية اللاتي أجرين هذه المنافسة المعقدة قضاء إجازتهن في جزر المالديف، وفي نفس الوقت تحسين ظروف معيشتهن.

وكما أشارت شركة MAKS، حتى في مرحلة تقديم الطلبات، كان للمناقصة "مؤشرات غريبة للغاية" لتحديد الفائز. على سبيل المثال، كانت الخبرة ورأس المال ووجود التصنيف، الذي بموجبه خسرت منظمة المجتمع المدني بشكل واضح أمام المنافسين المستحقين، ذات أهمية قليلة في معايير العطاء. لكن منظمي المزاد أولوا اهتمامًا خاصًا بـ "معدل النمو"، الذي لا يستطيع أحد بموجبه التغلب على مفلس الأمس، الذي زاد مساهماته من 12.2 مليون روبل في عام 2013 إلى 679.1 مليون روبل في عام 2016، أي ضمان ما يقرب من 5500٪ من النمو. لا أستطيع. في الواقع، لا يمكن لأي شركة تشغيل مستقرة أن تظهر مثل هذه الديناميكيات. حسنًا، من الواضح أن حقيقة أن خسارة منظمات المجتمع المدني في نهاية عام 2016 زادت 2.5 مرة لم تكن ذات أهمية بالنسبة لسينيوشكينا وسولينوفا. في النهاية، هناك دائما طريقة لتغطية عينيك: رشوة أو رشوة من 13 مليار دولار يمكن أن تصل إلى مبلغ لائق للغاية. هنا ينشأ شك معقول بأن شروط المناقصة قد تم "تعديلها" خصيصًا من أجل تحديد فائز واضح.

كما أعرب مشاركون آخرون في المناقصة عن شكوكهم حول جاهزية البنية التحتية لجهاز الأمن المركزي لخدمة وزارة الداخلية: هذه الشركة ليس لديها شبكة إقليمية متطورة أو موظفين مؤهلين بشكل مناسب.

كان السعر المقترح لعقد لمدة عامين مهمًا أيضًا. وكما تظهر الأمثلة، فإن سعر حوالي 20 مليار روبل لمدة عامين له ما يبرره اقتصاديا - استنادا إلى أمثلة السنوات الماضية، وبسعر 13 مليار روبل، فإن هذا يعد إغراقا غير مبرر. ومن الجدير أيضًا الانتباه إلى حقيقة أن السعر المبدئي للعقد كان في الواقع 20 مليار روبل، لأنه منذ عام 2015 لم تتمكن الإدارة من إبرام عقد مستقر لمدة تزيد عن عام، بسبب حقيقة أن لقد عرضت سعرًا منخفضًا للعقد، لكن منظمات المجتمع المدني "قامت بالمزايدة" على جميع العروض بسعرها الخاص.

شركة مشبوهة

بالمناسبة، يشعر المهنيون بالارتباك ليس فقط بسبب الوضع المالي لمنظمات المجتمع المدني، ولكن أيضًا بسبب القفزة التي تحدث مع تغيير مالكي منظمات المجتمع المدني. لسبب ما، لم تكن وزارة الداخلية محرجة من حقيقة أنه في عام 2017 تم تغيير تكوين مؤسسي خدمة الضمان الاجتماعي المركزية تقريبًا مرتين!

في 16 يونيو 2017، أصبحت منظمة CJSC Business Center Leningradsky (رقم التعريف الضريبي: 7714746580) أحد مؤسسي شركة TsSO LLC. في أغسطس 2017، تم تغيير اسم الشركة إلى JSC Favorit. تتميز الشركة بحقيقة أن جميع المؤسسين الرسميين - OJSC Mantikora (TIN: 7714671568)، وCJSC RUMB-T (TIN: 7707311557) وCJSC Business Bureau (TIN: 7713512646) تمت تصفيتهم مرة أخرى في 2010-2012. وبالتالي، يبقى لغزا من يقف حقا وراء الشركة التي تمتلك 32.98٪ من رأس المال المصرح به لشركة TsSO LLC.

تحدث التغييرات اللاحقة في تكوين المشاركين في نفس صيف عام 2017. أكبر مؤسسي شركة TsSO LLC التي تمتلك أسهمًا مماثلة تبلغ 32.98٪ اعتبارًا من 07/05/2017 هم DESH.EX LLC (TIN: 7708765377) وSKP LLC (TIN: 7730698831). بعد أن أصبحت شركة DESH.EX LLC أحد مؤسسي شركة CSO LLC، ترك سيرجي أناتوليفيتش شوت دور المؤسس الدائم ومنصب المدير العام. تم الاستحواذ على الشركة من قبل أرتيم فالنتينوفيتش بالييف، المؤسس المشارك والشريك الإداري للمركز القانوني كوربوس برافا، وهو متخصص في مجال التدقيق والضرائب والقانون.

قامت شركة SKP LLC (TIN: 7730698831) مؤخرًا، في 21 يناير 2018، بتغيير مؤسسها - بدلاً من فاديم أناتوليفيتش كوزيروك، أصبحت ناتاليا نيكولاييفنا باليفا المؤسس الوحيد.

تم استبدال أكبر المؤسسين بمؤسسين جدد، وتم إخفاء تكوين المستفيدين النهائيين الحقيقيين بنجاح، وتم تجديد هيكل المالكين بمتخصصين في الضرائب والقانون، لم يكونوا مرتبطين سابقًا بأعمال التأمين. تشير تجربة سوق التأمين إلى أن خروج المالكين الحقيقيين من الشركة إلى الظل، واستبدالهم بأنواع مختلفة من الرؤساء التنفيذيين، كقاعدة عامة، يعني الإفلاس الوشيك للشركة، التي ستنتهي أموالها في مكان ما في الخارج .

بمجرد إفلاس منظمة المجتمع المدني تقريبًا. لا شيء يمكن أن يمنع أصحاب الشركة من القيام بذلك مرة أخرى، وهذه المرة يختفون بـ 13.7 مليار روبل. وبعد ذلك ستعقد سولينوفا مسابقة جديدة، حيث تنفق عشرات المليارات من ميزانية وزارة الشؤون الداخلية.

في غضون ذلك، لسبب ما، لا أحد في وزارة الداخلية يلاحظ أي شيء غريب في أنشطة الخدمة المركزية للضمان الاجتماعي، وفي ديسمبر 2017، تتفوق الشركة غير المربحة على قادة السوق في الكفاح من أجل أموال الميزانية، وتقدم الحد الأدنى لسعر حياة وصحة موظفي وزارة الداخلية - أقل بنسبة 40٪ من عرض السوق العادي الذي تقدمه شركات التأمين الكبرى التي لديها أرباح وأنواع أخرى من التأمين في المخزون.

ويتغير تكوين المساهمين بطريقة غير متوقعة بشكل كبير "بموجب المناقصة"، ويبدو أن الشروط مكتوبة بموجب CSB. مثل هذا التحول لا يمكن إلا أن يثير أسئلة. ويبدو أن أول من يحير من هذه الأسئلة يجب أن يكون موظفو GUEBiPK التابع لوزارة الشؤون الداخلية الروسية، الذين من المفترض عليهم على وجه التحديد التحقيق في الجرائم، سواء في السوق المالية أو مكافحة الفساد.

هل ننتظر فريق FAS؟

ولا تزال الشكاوى المقدمة إلى FAS في انتظار الرد. ليست هذه هي المرة الأولى التي يضطر فيها مسؤولو مكافحة الاحتكار إلى التعامل مع التواطؤ في خدمة أولغا سولينوفا. في الخريف الماضي، وجدت FAS اتفاق كارتل بين موردي المنتجات لوزارة الشؤون الداخلية. دخلت Blago LLC وSolomko LLC وDZSB LLC في مؤامرة للحفاظ على الأسعار في المزادات. كما رفضوا القتال من أجلهم، ولهذا السبب لم ينخفض ​​سعر العقود عن 2٪ من السعر الأولي.

كان العميل الرئيسي للشركات الثلاث هو مؤسسة الدولة الفيدرالية "مديرية منطقة شمال القوقاز للإمدادات المادية والتقنية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي" (FKU "SKOUMTS MIA التابعة للاتحاد الروسي")، ورئيسها هو آلان كاسايف.

ووفقا لمرؤوسيه، فإنه لم يكن على علم بالمؤامرة فحسب، بل أنشأ أيضا جميع الظروف لسحب الأموال من ميزانية وزارة الداخلية، والعمل في "لواء سولينوفا".

ويبدو أن "لواء سولينوفا" آخر يعمل الآن في مجال التأمين لموظفي وزارة الداخلية.

أصبحت السيدة سولينوفا رئيسة قسم الدعم اللوجستي والطبي في 29 مارس 2017. وقبل عامين من ذلك، كانت رئيسة قسم الدعم المالي لأمر دفاع الدولة التابع لوزارة الشؤون الداخلية، وأبرمت صفقات مع العديد من مؤسسات صناعة الدفاع، مثل MP Rotor.

في الواقع، تنتج شركة "روتور" طائرات هليكوبتر، لكنها أصلحت قاربًا لوزارة الشؤون الداخلية الروسية. وفي عام 2014، عندما ترأست أولغا سولينوفا أمر الدفاع بوزارة الشؤون الداخلية، تلقت مؤسسة الدفاع روتور "أمرًا عشوائيًا" لدعم برنامج مجمع البرامج والأجهزة لبنك البيانات المتكامل التابع للمديرية الرئيسية لوزارة الداخلية. وزارة الداخلية الروسية لمنطقة موسكو.

لكن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو أنه بعد تعيين سولينوفا كرئيسة للقسم، تبدأ تغييرات لا رجعة فيها في منظمات المجتمع المدني، ونتيجة لذلك يصبح رئيسها صديقها القديم، مؤسس MP Rotor ومديرها العام السابق ديمتري ماخوتين. الشركة. أليست هذه صدفة مثيرة للاهتمام؟ مثل هذا الاجتماع العشوائي للمعارف القدامى، وبعد ذلك يتلقى أحدهم طلبًا من الآخر مقابل 13.7 مليار روبل. والثاني، كما نفهم، لن يكون مضيعة أيضا.

وزارة الداخلية ترد

كان رد الفعل على الانتصار "الواثق" لشركة غير معروفة في مجتمع التأمين لا لبس فيه، والمزاج العام واضح في التعليقات على الأخبار على الموقع الإلكتروني لوكالة أنباء التأمين، والأكثر نموذجية: "لا تنظروا". من حيث المنطق، فإن مناقصات قوات الأمن تعتمد دائمًا على العمولات، والمدفوعات هي بالفعل مشكلة رجال الأمن المصابين..."، كل التعليقات تقريبًا لا تترك مجالًا للشك في أن هذه حالة فساد وتواطؤ صارخة.

ومع ذلك، كما لاحظ المتشككون، لا يمكن للمرء أن يتوقع الكثير من الحماس من وزارة الداخلية في التحقيقات الداخلية، لأنه من الممكن أن يكون من بين المساهمين الجدد في جهاز الأمن المركزي أشخاص مناسبون للوزارة، ومصالح الموظفين العاديين. يمكن إهمال وزارة الداخلية، وفي الحالات القصوى، يمكن للمرء أن يلجأ إلى الدولة للحصول على مساعدة مالية لإنقاذ مؤسسة مالية أخرى. إذا كانت البنوك قادرة على القيام بذلك، فلماذا لا يمكن القيام بذلك في مجال التأمين؟ ولكن يبدو أنه عند تأمين حياتهم، يجب أن يكون ضباط إنفاذ القانون واثقين من موثوقية شركة التأمين المختارة وكفاءة أعمال التأمين الخاصة بها. كان ينبغي على وزارة الداخلية منذ فترة طويلة أن تضبط أمر شركات التأمين التي تسحب مليارات الروبلات من السوق، سواء من الميزانية أو الشركات أو المواطنين، لكن الوزارة حتى الآن تتدخل بشكل نشط في عمل البنك المركزي. في سوق التأمين. قد تفسر قضية منظمات المجتمع المدني على وجه التحديد الحماسة غير المتوقعة لوزارة الداخلية في قضية روسغوستراخ، حيث تشكك الوزارة، في الواقع، في كفاءة البنك المركزي. يعتقد المشاركون في السوق أنه عشية اعتماد قانون إعادة تنظيم شركات التأمين، تقوم وزارة الشؤون الداخلية ببساطة بإعطاء إشارات الأجهزة إلى البنك المركزي حول استعدادها "لإتقان" مليارات الروبلات من مساعدات الدولة في البنك المركزي شركة التأمين، لأنه في ظل الظروف المذكورة فإن إفلاس شركة التأمين هذه أمر لا مفر منه.

هناك "تبادل" لحصانة شركة تأمين البنك المركزي، والتي أصبحت في الواقع Rosgosstrakh، لإنقاذ مناقصة "التراجع" لوزارة الداخلية بمساعدة إعادة تنظيم البنك المركزي. من الناحية النظرية، جاء الآن دور البنك المركزي، ردًا على ادعاءات وزارة الداخلية بالمشاركة في مصير روسجوستراخ، ليقترح أن تقوم وزارة الداخلية بفحص مشترك لشركة تأمين "الجيب" الخاصة بهم بشكل أساسي. وأتساءل عما إذا كان لدى أي شخص في البنك المركزي الشجاعة للقيام بمثل هذه الخطوة الانتقامية؟

أبرمت شركة LLC IC "VTB Insurance" العقود الحكومية:

• مع وزارة الداخلية الروسية رقم 31/25 القانون المدني بتاريخ 26 مارس 2012 ورقم 31/28 القانون المدني بتاريخ 5 مارس 2013. كان موضوع العقود هو التأمين في الفترة 2012-2015 على حياة وصحة الأفراد العسكريين في القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية، وتم استدعاء المواطنين للتدريب العسكري في القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية الأفراد والقادة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي اعتبارًا من 1 يناير 2012.
• مع الهيئة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في روسيا بشأن تنفيذ التأمين الحكومي الإلزامي على الحياة والتأمين الصحي لموظفي وكالات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية في الفترة 2012-2016، بدءًا من 1 يناير 2012.

يتم دفع مبالغ التأمين وفقاً للوثائق التشريعية والتنظيمية التالية:

• "فيما يتعلق بالتأمين الحكومي الإلزامي على حياة وصحة الأفراد العسكريين، تم استدعاء المواطنين للتدريب العسكري، والموظفين الخاصين والقادة في هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي، وخدمة الإطفاء الحكومية، وموظفي مؤسسات وهيئات النظام الجنائي، والموظفين الحرس الوطني للاتحاد الروسي" ؛
• "بشأن تدابير تنفيذ القانون الاتحادي "بشأن التأمين الحكومي الإلزامي على حياة وصحة الأفراد العسكريين ، تم استدعاء المواطنين للتدريب العسكري والضباط الخاصين والقادة في هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، وخدمة الإطفاء الحكومية ، وموظفي المؤسسات وهيئات النظام الجزائي، والأفراد العسكريون بالحرس الوطني للاتحاد الروسي"؛
• "عند الموافقة على التعليمات الخاصة بتنظيم العمل في مجال التأمين الإلزامي على الحياة والتأمين الصحي لموظفي هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي، والأفراد العسكريين في القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية، تم استدعاء المواطنين للخدمة العسكرية التدريب في القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية."

وفقًا للمادة 5 من القانون الاتحادي الصادر في 28 مارس 1998 رقم 52-FZ "بشأن التأمين الحكومي الإلزامي على حياة وصحة الأفراد العسكريين، تم استدعاء المواطنين للتدريب العسكري والأفراد والقادة في هيئات الشؤون الداخلية في الدولة". "الاتحاد الروسي، خدمة الإطفاء الحكومية، مؤسسات وهيئات الموظفين في النظام الجزائي، موظفي الحرس الوطني للاتحاد الروسي، موظفو سلطات التنفيذ الإلزامية في الاتحاد الروسي،" يتم زيادة مبلغ مبالغ التأمين سنويًا (مفهرس) مع مراعاة مستوى التضخم وفقاً للقانون الاتحادي بشأن الموازنة الاتحادية للسنة المالية المقبلة وفترة التخطيط. يتم اتخاذ قرار زيادة (فهرسة) مبالغ التأمين المحددة من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يتم دفع مبالغ التأمين المحددة بالمبالغ المحددة في يوم دفع مبلغ التأمين.

في عام 2019، تم إنشاء فهرسة مبالغ التأمين بموجب مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 أبريل 2019 رقم 435 "بشأن فهرسة مبالغ المدفوعات الفردية في عام 2019 للأفراد العسكريين وموظفي بعض الهيئات التنفيذية الفيدرالية، المواطنون المفصولون من الخدمة العسكرية (الخدمة)، والمواطنون الذين يخضعون للتدريب العسكري".

في عام 2020، تم إنشاء فهرسة مبالغ التأمين بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 27 يناير 2020 رقم 49 "بشأن فهرسة مبالغ المدفوعات الفردية في عام 2020 للأفراد العسكريين وموظفي بعض الهيئات التنفيذية الفيدرالية، المواطنون المفصولون من الخدمة العسكرية (الخدمة)، والمواطنون الذين يخضعون للتدريب العسكري".

يجب على المستفيدين الذين تلقوا مدفوعات التأمين دون مراعاة الفهرسة التي حددتها القرارات المحددة لحكومة الاتحاد الروسي الاتصال بشركة التأمين بخصوص الدفع الإضافي لمبلغ الفهرسة المقابل مع بيان شخصي، والذي يجب إرفاق نسخة منه وثيقة هوية وتفاصيل البنك الحالية.

قسم التأمين الحكومي الإلزامي مسؤول عن التنظيم المباشر ودفع مبالغ التأمين.

رقم هاتف الخط الساخن: 8-800-100-44-40. يجب إرسال وثائق التأمين إلى الشركة على العنوان: 101000، موسكو، شارع تشيستوبرودني، 8، مبنى 1.

https://www.site/2016-08-17/semya_umirayuchego_specnazovca_ostalas_bez_deneg_iz_za_sorvannyh_goszakupok_mvd

لا يوجد تأمين - لا يوجد دفع

تُركت عائلة جندي من القوات الخاصة المحتضرة بدون أموال بسبب تعطيل المشتريات الحكومية من قبل وزارة الداخلية

تلقت محكمة منطقة سوسنوفسكي اليوم بيان دعوى من رقيب كبير في القوات الخاصة للقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ضد وزارة الداخلية. شاب تم الاعتراف به مؤخرًا كشخص معاق من الفئة الثانية، يطلب من الإدارة تأمين الدولة الذي يحق له الحصول عليه بموجب القانون، حتى يتمكن في حالة وفاته من ترك أسرته على الأقل بعض وسائل العيش.

"أليكسي (لم يتم ذكر الاسم الأخير للجندي)، وهو رقيب كبير في مفرزة تشيليابينسك للقوات الخاصة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية "أوبيريج"، تم تصنيفه على أنه معاق من المجموعة الثانية بسبب إصابته بالسرطان التدريجي، ويقول الأطباء اليوم إن وضعه وقال أحد نشطاء الحركة الاجتماعية لمراسل الموقع إن "الجنود لديهم أيضًا حقوق" أليكسي كوفاليف. - يخضع للعلاج في المستشفى، فلا يحق لهم حسب القانون طرده. ومع ذلك، في حالة وفاة الرقيب، لن تحصل عائلته على التأمين، لأنه منذ 1 يناير 2016، ليس لدى الأفراد العسكريين في وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي أي تأمين.

في روسيا، تُمنح صفة الأفراد العسكريين للجنود وضباط القوات المسلحة للاتحاد الروسي، وموظفي FSB، وFSO، والقوات الداخلية بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي. ويحق لهم جميعًا، وفقًا للقانون الاتحادي رقم 52، الحصول على تأمين حكومي يغطي كامل فترة الخدمة - حتى لو لم تحدث الوفاة أو الإصابة أثناء أداء واجباتهم. اليوم، يتم التأمين على أفراد الجيش في روسيا من قبل شركة SOGAZ، ويتم التأمين على موظفي FSB من قبل شركة التأمين العسكري. حتى 31 ديسمبر 2015، تم التأمين على الأفراد العسكريين من القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي من قبل شركة التأمين VTB. انتهى عقد الدولة مع VTB في وزارة الداخلية، ولم يتم إبرام عقد جديد مع أي شخص: لم تظهر أي شركة تأمين للمنافسة التي أعلنتها الإدارة. ووفقا للبيانات المفتوحة، اعتبرت شركات التأمين العقد الحكومي للتأمين على الحياة والتأمين الصحي للأفراد العسكريين غير مربح، على الرغم من أن مبلغه في عام 2016 كان 22.4 مليار روبل.

قال أليكسي كوفاليف: "لم يتم الإعلان عن الوضع بجدية من قبل الإدارة". "لقد صادفت ذلك بنفسي فقط عندما بدأ أقارب الموظفين المتوفين في القوات الداخلية بالاتصال بنا هذا العام. وفي ثمانية أشهر من عام 2016 في تشيليابينسك، توفي اثنان بسبب المرض وانتحر آخر. لا يوجد تأمين - لا يوجد دفع. ولذلك اضطررنا للذهاب إلى المحكمة لإلزام وزارة الداخلية برعاية جنديهم المريض”.

ويشير المحامي أيضًا إلى أن قيادة مفرزة أوبيريج استجابت لرغبات الرقيب وأقاربه: في 15 أغسطس فقط، أكد الأطباء رسميًا إعاقة أليكسي، وفي السادس عشر بالفعل جميع المستندات الخاصة بمعالجة المدفوعات المطلوبة (في عام 2015، وفقا لكوفاليف، كان من الممكن أن تصل إلى 1.2 مليون روبل) جاهزة. لكن الأمر الآن متروك لوزارة الداخلية.

مستشار بلس: ملاحظة.

تأثير الفن. تنطبق المادة 43 على موظفي هيئات الشؤون الداخلية من غير ضباط الشرطة (الفقرة 2 من المادة 56 من هذه الوثيقة).

المادة 43. ضمانات التأمين لضابط الشرطة والمدفوعات لغرض التعويض عن الأضرار الناجمة عن أداء الواجبات الرسمية

1. تخضع حياة وصحة ضابط الشرطة لتأمين الدولة الإلزامي على حساب مخصصات الميزانية الفيدرالية للسنة المقابلة.

2. يتم تنفيذ التأمين الحكومي الإلزامي على حياة وصحة ضابط الشرطة وفقًا للشروط وبالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي الصادر في 28 مارس 1998 N 52-FZ "بشأن التأمين الحكومي الإلزامي على حياة وصحة الأفراد العسكريين والمواطنين تم استدعاؤهم للتدريب العسكري والأفراد والقادة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي وخدمة الإطفاء الحكومية وموظفي المؤسسات وهيئات النظام الجنائي.

3. يُدفع لأفراد عائلة ضابط الشرطة ومعاليه استحقاق لمرة واحدة بمبلغ ثلاثة ملايين روبل في حصص متساوية في حالة:

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

1) وفاة ضابط شرطة نتيجة للإصابة أو غيرها من الأضرار الصحية التي تلقاها فيما يتعلق بأداء الواجبات الرسمية، أو نتيجة للمرض الذي تلقاه خلال فترة الخدمة في الشرطة؛

2) وفاة مواطن من الاتحاد الروسي حدثت خلال عام واحد بعد فصله من خدمة الشرطة نتيجة للإصابة أو أي ضرر آخر يلحق بالصحة فيما يتعلق بأداء الواجبات الرسمية، أو نتيجة لمرض أصيب به أثناء فترة الخدمة في الشرطة، مما استبعد إمكانية مواصلة الخدمة في الشرطة.

4. أفراد الأسرة والأشخاص الذين كانوا يعتمدون على ضابط شرطة متوفى (متوفى) (مواطن من الاتحاد الروسي تم فصله من خدمة الشرطة) والذين يحق لهم الحصول على مخصصات لمرة واحدة المنصوص عليها في الجزء 3 من هذه المادة يعتبرون:

1) الزوج الذي كان (كان) في زواج مسجل مع المتوفى يوم الوفاة؛

2) والدا المتوفى (المتوفى)؛

3) الأبناء القصر للمتوفى (المتوفى)، والأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا والذين أصبحوا معاقين قبل بلوغهم سن 18 عامًا، والأطفال الذين تقل أعمارهم عن 23 عامًا والذين يدرسون بدوام كامل في المؤسسات التعليمية؛

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 2 يوليو 2013 N 185-FZ)

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

4) الأشخاص الذين كانوا يعولون بالكامل من قبل المتوفى (المتوفى) أو الذين تلقوا المساعدة منه، والتي كانت مصدر رزق دائم ورئيسي لهم، وكذلك الأشخاص الآخرين المعترف بهم كمعالين بالطريقة التي يحددها التشريع الروسي الاتحاد.

5. إذا تعرض ضابط الشرطة لإصابة أو ضرر آخر للصحة فيما يتعلق بأداء واجباته الرسمية، مما يحول دون إمكانية مواصلة الخدمة في الشرطة، يُدفع له بدل لمرة واحدة قدره مليوني روبل.

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

مستشار بلس: ملاحظة.

يتم دفع التعويض النقدي الشهري المحسوب قبل 24/02/2015 بمبلغ زائد لأولئك المفصولين حتى اليوم الذي يحق لهم فيه الحصول على تعويض بمبلغ أكبر (القانون الاتحادي بتاريخ 2015/02/12 N 15-FZ).

6. إذا تبين أن مواطن الاتحاد الروسي، الذي تم فصله من الخدمة في الشرطة، معاق بسبب إصابة عسكرية تلقاها فيما يتعلق بأداء واجباته الرسمية والتي تستبعد إمكانية مواصلة الخدمة في الشرطة، فإنه يُدفع تعويض نقدي شهري مع استرداد المبالغ المدفوعة للتعويض المذكور من الجناة بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي. يتم احتساب مبلغ التعويض النقدي الشهري على أساس حجم الراتب الشهري ومقدار المكافأة الشهرية إلى الراتب الشهري عن مدة الخدمة (مدة الخدمة) المقبولة لحساب المعاشات التقاعدية باستخدام المعاملات التالية:

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

1) فيما يتعلق بشخص معاق من المجموعة الأولى - 1؛

2) فيما يتعلق بشخص معاق من المجموعة الثانية - 0.5؛

3) فيما يتعلق بشخص معاق من المجموعة الثالثة - 0.3.

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

7. يخضع مبلغ التعويض النقدي الشهري المدفوع وفقًا للجزء 6 من هذه المادة لإعادة الحساب مع مراعاة الزيادة (الزيادة) في رواتب ضباط الشرطة، والتي تتم بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي.

8. يتم تعويض الأضرار التي لحقت بممتلكات ضابط الشرطة أو أقاربه المقربين فيما يتعلق بأداء واجباته الرسمية بالكامل على حساب مخصصات الموازنة الفيدرالية، مع استرداد مبلغ التعويض المدفوع من الجناة.

ويمكن لشركة الترسانة هذا العام التأمين على حياة وصحة منتسبي الحرس الوطني وهيئات الشؤون الداخلية بموجب قانون التأمين الإلزامي. إنها المشاركة الوحيدة في المسابقة، كما أخبر فيدوموستي شخص مطلع على تقدمها. وأكد المدير العام لشركة التأمين أناتولي سانديميروف مشاركة الشركة في المسابقة، مشيراً إلى أن عقد التأمين لم يتم توقيعه بعد.

وفي السنوات السابقة، تم إبرام عقد مماثل لمدة ثلاث سنوات دفعة واحدة، وبلغ قسط التأمين عليه 25 مليار روبل. فازت شركة VTB للتأمين بالمنافسة السابقة، لكن العقد انتهى في نهاية عام 2015. ومنذ ذلك الحين، لم تتمكن وزارة الداخلية من العثور على شركة تأمين جديدة.

المنافسة الأولى لعقد مدته ثلاث سنوات مقابل 22.4 مليار روبل. تم تأجيله في يناير 2016، لكن لم تشارك فيه أي شركة بسبب السعر المنخفض. المرة الثانية التي أقيمت فيها المنافسة على عقد لمدة عام واحد في أبريل، لم يتم تلخيص نتائجها أبدًا. وفي يونيو/حزيران، أعلنت وزارة الداخلية عن المسابقة للمرة الثالثة. الحد الأقصى لقيمة العقد لعام 2016 هو 7.5 مليار روبل، على النحو التالي من مواد الشراء. يقول سانديميروف: "المنافسة مثيرة للاهتمام بسبب فرصة تحقيق الربح". ويوافق على أن السعر منخفض للغاية، لكن أرسنال يقدر أن العقد لعام 2016 سيكون مربحا، على حد قوله، دون أن يحدد العوامل التي ستساهم في ذلك.

وكان من المفترض أن يتم تلخيص نتائج المسابقة في 7 يوليو، لكن العقد لم يتم توقيعه بعد. ونظرًا لأنه تم استلام طلب واحد فقط للمشاركة فيه، فقد تم إعلانه غير صالح، وذلك بناءً على رد الخدمة الصحفية لوزارة الداخلية. المعلومات المتعلقة بشركة التأمين التي "أبدت رغبتها في إبرام عقد مع وزارة الداخلية" ستظهر على الموقع الإلكتروني للإدارة لاحقًا.

رجل أعمال مؤثر

وكما ذكرت وكالة إنترفاكس نقلاً عن مصدر مطلع، فقد حصلت شركة كونترايل لوجيستكس نورث-ويست، الموردة للكحول النخبة، بفضل لوبانوف، على وضع خاص، وهو ما يعني ضمنًا وجود نظام تفتيش [جمركي] أكثر ولاءً. وذكرت لجنة التحقيق أن لوبانوف أنشأ ما لا يقل عن 15 شركة مرتبطة بدائرة الجمارك الفيدرالية. حتى يوليو 2009، كان الشريك التجاري لسفيتلانا زوجة بيليانينوف، كما يلي من بيانات SPARK-Interfax. وفي عام 2010، كانت شركاتهم من بين المؤسسين المشاركين لشركة تجارة الجملة في موسكو أتلانتا.

تعتبر المنافسة المغلقة باطلة إذا تم تقديم طلب واحد فقط أو لم يتم تقديم أي طلب، كما تقول إيكاترينا إيلينا، كبيرة المحامين في مكتب المحاماة A2، مضيفة أنه إذا كان الطلب الوحيد يلبي متطلبات المسابقة، فسيتم إبرام العقد مع مزود الخدمة الوحيد هذا. .

IC Arsenal هي شركة تأمين عالمية، وفي عام 2015، احتلت الشركة المرتبة 51 من حيث الرسوم، وفقًا للبنك المركزي (2.5 مليار روبل روسي). حصلت الشركة على تصنيف A+ من Expert RA. في عام 2015، لاحظت الوكالة انخفاض تنوع محفظة شركات التأمين - ما يقرب من 50٪ كان تأمينًا طوعيًا للمسؤولية المدنية عن الأضرار التي تلحق بأطراف ثالثة؛ ومنذ ذلك الحين لم يتم تحديث التصنيف. ومن بين عملاء أرسنال ألماز أنتي، ومطار أرخانجيلسك، ومؤسسة التراث الروسي، وصندوق المساعدة في إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية، وشركة طيران غروزني للطيران، وفقًا لموقع الشركة على الإنترنت.

المالك ورئيس مجلس إدارة شركة التأمين هو سيرجي لوبانوف. وكتبت كوميرسانت أن لوبانوف مرتبط بقضية تهريب كونياك النخبة، والتي شهد فيها الرئيس السابق لدائرة الجمارك الفيدرالية أندريه بيليانينوف. وأوضح ممثل لجنة التحقيق لفيدوموستي أن "لوبانوف يظل متهماً في هذه القضية الجنائية". وفي إطار هذه القضية، في 26 يوليو/تموز، قامت لجنة التحقيق وجهاز الأمن الفيدرالي بتفتيش عمل بيليانينوف ومنزله (استقال بعد بضعة أيام). وكما صرح الممثل الرسمي للجنة التحقيق في ذلك الوقت، فقد تم إجراء تفتيش متزامن لمنزل ومكتب لوبانوف. في هذا اليوم، أوقف المكتب الرئيسي لنادي أرسنال العمل، حسبما أفادت شبكة RNS بالإشارة إلى مركز الاتصال الخاص بالشركة. تم التأمين على أرسنال من قبل شركة FSUE Rostek، المملوكة لدائرة الجمارك الفيدرالية، على النحو التالي من المعلومات الموجودة على الموقع الإلكتروني لشركة التأمين (انظر الشكل الداخلي).

لم يكن من الممكن الاتصال بلوبانوف، ورفض سانديميروف مناقشة الوضع.

إذا تم تقديم رئيس مجلس الإدارة إلى العدالة وكانت القضية مرتبطة بطريقة أو بأخرى بأنشطة شركة التأمين، فقد يصبح هذا عقبة أمام إبرام عقد حكومي، ولا يستبعد إيلينا. علاوة على ذلك، كقاعدة عامة، تتطلب شروط المشتريات العامة ألا يكون للمدير وأعضاء الهيئة التنفيذية وكبير المحاسبين لدى المورد أي سجل جنائي في الجرائم الاقتصادية، كما تقول. وتشير إيلينا إلى أنه إذا لم يتم استيفاء بعض المتطلبات، فلن يتم الاعتراف بطلب الشركة على أنه صحيح، مضيفة أنه إذا تم الكشف عن عدم الامتثال لأي معيار بعد إبرام العقد، فسيكون هذا سببًا لإنهاء العقد .