تم إنشاؤها وفقًا للنموذج الغربي بواسطة بيتر الأول المركزي. إصلاحات المؤسسات الحكومية العليا في عهد بيتر الأول. تاريخ إنشاء الكليات

في عهد بيتر الأول في روسيا، استمرت وتكثفت التغييرات الخطيرة في الحياة السياسية والاقتصادية والثقافية لروسيا، والتي بدأت في منتصف القرن السابع عشر. ويرتبط بخروجها التدريجي من عزلة العصور الوسطى فيما يتعلق بأوروبا. بطرس الأول في نهاية القرن السابع عشر - بداية القرن الثامن عشر. تكثيف عمليات الإصلاح بشكل كبير. تطلبت التحولات الاقتصادية والسياسية في روسيا على الفور عددًا كبيرًا من الأشخاص المحترفين المدربين تدريباً خاصًا: الضباط والبحارة ورجال المدفعية والمهندسين والأطباء والعلماء وموظفي الخدمة المدنية والمعلمين. وهذا بدوره يتطلب إصلاحًا تعليميًا.

تم تقديم عدد من المشاريع لتنظيم التعليم إلى بيتر الأول للنظر فيها. وهكذا، في بداية القرن الثامن عشر. في روسيا كانت هناك مدارس عامة بمختلف أنواعها.

تم إنشاء جميع المدارس بموجب مراسيم بطرس الأول وحتى تحت سيطرته الشخصية.

كانت المحاولة الأولى لحكومة بيتر الأول لإنشاء شبكة من المدارس الابتدائية التي يمكن الوصول إليها لعامة الناس هي افتتاح المدارس الرقمية. أدخلت مراسيم عام 1714 الخدمة التعليمية الإلزامية لأطفال الجنود، وأطفال الكتبة، والكتبة، وكذلك رجال الدين، والنبلاء، والكتبة. وكان من المفترض أن تكون هذه المدارس بمثابة مرحلة تحضيرية للتدريب المهني اللاحق. وتضمن محتوى التدريب معرفة القراءة والكتابة والحساب والهندسة الأولية. مُنع الطلاب حتى من الزواج حتى يتعلموا الأرقام. ومع ذلك، أصبحت هذه المدارس في حالة سيئة تدريجياً. في عام 1707، تم افتتاح مدرسة للعلوم الرياضية والملاحة في موسكو. تضمن المنهج الحساب والهندسة وعلم المثلثات والملاحة وعلم الفلك والجغرافيا الرياضية. قبل دراسة هذا البرنامج، كان بإمكان الطلاب الالتحاق بفصلين ابتدائيين ("المدرسة الروسية" و"المدرسة الرقمية")، حيث تعلموا القراءة والكتابة والعد. قامت المدرسة بتدريب البحارة والمهندسين ورجال المدفعية والجنود. في الوقت نفسه، تم افتتاح مدرسة المدفعية والهندسة الحكومية في موسكو. يتكون التدريب هناك من مستويين - أقل وأعلى؛ أما الجزء السفلي، أو "الروسية"، فيعلم الكتابة والقراءة والعد؛ العلوي - الحساب والهندسة وعلم المثلثات والرسم والتحصين والمدفعية. في البداية، التحق بالمدرسة أطفال من فصول مختلفة؛ تدريجيا، بدأ الأطفال النبيلة فقط في الدراسة هناك.

في عام 1707، تم افتتاح مدرسة جراحية في موسكو في المستشفى العسكري - مدرسة لتدريب الأطباء. شمل محتوى التدريب علم التشريح والجراحة والصيدلة واللغة اللاتينية والرسم. تم إجراء التدريب في المقام الأول باللغة اللاتينية. تم الجمع بين التدريب النظري والعمل العملي في المستشفى.

لتدريب أبناء الجنود والبحارة في بداية القرن الثامن عشر. بدأ افتتاح مدارس الحامية والأميرالية، وكان الغرض منها تدريب صغار قادة الجيش والبحرية والحرفيين في البناء وصيانة السفن. تم افتتاح أول مدرسة أميرالية في سانت بطرسبرغ عام 1719. وفي عام 1721، صدر مرسوم بشأن إنشاء مدارس حامية لكل فوج.

في عهد بطرس، ظهر نوع آخر من المدارس - مدارس التعدين، التي دربت العمال المهرة والحرفيين؛ تم افتتاح أول هذه المدارس عام 1716 في مصنع بتروفسكي في كاريليا. أطفال من الأسر النبيلة الفقيرة درسوا في المدارس؛ هنا قاموا بتدريس التعدين للشباب الذين يعملون بالفعل في المصانع، والأفران العالية، والتزوير والتثبيت لطلاب مدرسة موسكو للعلوم الرياضية والملاحية. في بداية القرن الثامن عشر. تم افتتاح مؤسسات تعليمية جديدة بشكل أساسي للأطفال النبلاء واحدة تلو الأخرى، مثل مدرسة موسكو الهندسية، ومدرسة سانت بطرسبرغ الهندسية، ومدرسة سانت بطرسبرغ للمدفعية، وما إلى ذلك في الربع الأول من القرن الثامن عشر. تم إنشاء شبكة من المدارس اللاهوتية الجديدة (أطلق عليها اسم الأساقفة ) . ومن السمات المميزة لهذه المدارس الجمع بين البرنامج العلماني والبرنامج الديني. قاموا بتعليم الأطفال القراءة والكتابة ومحو الأمية السلافية والحساب والهندسة. كانت هذه المدارس ابتدائية فقط وتم افتتاحها بمبادرة من رجال الدين الذين دعموا الإصلاحات في الدولة.

في الربع الأول من القرن الثامن عشر. تم إنشاء شبكة من المدارس اللاهوتية الجديدة (أطلق عليها اسم الأساقفة ) . ومن السمات المميزة لهذه المدارس الجمع بين البرنامج العلماني والبرنامج الديني. قاموا بتعليم الأطفال القراءة والكتابة ومحو الأمية السلافية والحساب والهندسة. وكانت هذه المدارس ابتدائية فقط وتم افتتاحها بمبادرة من هؤلاء رجال الدين، وتجدر الإشارة إلى أن ظهور أنواع جديدة من المدارس في عصر بطرس الأكبر كان مرحلة مهمة في تنظيم نظام التعليم الوطني. وفي هذه الفترة تم وضع الأساس لبناء شؤون المدرسة على أساس جديد. في المؤسسات التعليمية التي تم إنشاؤها في بداية القرن الثامن عشر، تم التدريس باللغة الروسية. تم تحسين الأبجدية الروسية لتسهيل تعلم الطلاب لغتهم الأم. في ممارسة المعلم، تم استخدام كتيبات من المؤلفين الأجانب والمحليين. ومن المهم أن نلاحظ أن المؤسسات التعليمية الجديدة لم تتولى مهام التعليم فحسب، بل التربية أيضًا.

44. ظهور التعليم المهني .

تطلبت التحولات الاقتصادية والسياسية في روسيا على الفور عددًا كبيرًا من الأشخاص المحترفين المدربين تدريباً خاصًا: الضباط والبحارة ورجال المدفعية والمهندسين والأطباء والعلماء وموظفي الخدمة المدنية والمعلمين. وهذا بدوره يتطلب إصلاحًا تعليميًا.

تم تقديم عدد من المشاريع لتنظيم التعليم إلى بيتر الأول للنظر فيها. تم تقسيم نوع واحد من التعليم، وهو سمة من سمات عصور ما قبل البترين، إلى اتجاهين - الكنيسة والعلمانية؛ وفي هذه الأخيرة، نشأت مدارس مهنية مختلفة.

في بداية القرن الثامن عشر. ظهرت المدارس الحكومية بمختلف أنواعها في روسيا. وتميزت هذه المدارس بتوجهها العملي وفي نفس الوقت لم تكن مهنية ضيقة، ففي عام 1707 تم افتتاح مدرسة للعلوم الرياضية والملاحة في موسكو. تضمن المنهج الحساب والهندسة وعلم المثلثات والملاحة وعلم الفلك والجغرافيا الرياضية. قامت المدرسة بتدريب البحارة والمهندسين ورجال المدفعية والجنود. في الوقت نفسه، تم افتتاح مدرسة المدفعية والهندسة الحكومية في موسكو. يتكون التدريب هناك من مستويين - أقل وأعلى؛ أما الجزء السفلي، أو "الروسية"، فيعلم الكتابة والقراءة والعد؛ العلوي - الحساب والهندسة وعلم المثلثات والرسم والتحصين والمدفعية، وفي عام 1707، تم افتتاح مدرسة جراحية في موسكو في مستشفى عسكري - مدرسة لتدريب الأطباء. شمل محتوى التدريب علم التشريح والجراحة والصيدلة واللغة اللاتينية والرسم. تم إجراء التدريب في المقام الأول باللغة اللاتينية. لتدريب أبناء الجنود والبحارة في بداية القرن الثامن عشر. بدأ افتتاح مدارس الحامية والأميرالية، وكان الغرض منها تدريب صغار قادة الجيش والبحرية والحرفيين في البناء وصيانة السفن. تم افتتاح أول مدرسة أميرالية في سانت بطرسبرغ عام 1719. وفي عام 1721، صدر مرسوم بشأن إنشاء مدارس حامية لكل فوج.

في عهد بطرس، ظهر نوع آخر من المدارس - مدارس التعدين، التي دربت العمال المهرة والحرفيين؛ تم افتتاح أول هذه المدارس عام 1716 في مصنع بتروفسكي في كاريليا. . أطفال من الأسر النبيلة الفقيرة درسوا في المدارس؛ هنا قاموا بتدريس التعدين للشباب الذين يعملون بالفعل في المصانع، والأفران العالية، والتزوير والتثبيت لطلاب مدرسة موسكو للعلوم الرياضية والملاحية.

في بداية القرن الثامن عشر. تم افتتاح مؤسسات تعليمية جديدة بشكل أساسي للأطفال النبلاء الواحدة تلو الأخرى، مثل مدرسة موسكو الهندسية، ومدرسة سانت بطرسبرغ الهندسية، ومدرسة سانت بطرسبرغ للمدفعية، وما إلى ذلك.

أثرت مشكلة التدريب المهني أيضًا على جهاز الدولة: فقد بدأت المدارس تفتح أبوابها حيث تم تدريب الموظفين الكتابيين.

مقدمة

لقد مرت الصحافة الروسية بثلاثة قرون في تطورها. نشأت كظاهرة للحياة السياسية في شكل الجريدة الرسمية، طوال القرن الثامن عشر والنصف الأول من القرن التاسع عشر. لقد كان جزءًا من العملية الأدبية، ويؤدي دورًا تربويًا وتعليميًا وسياسيًا في المجتمع.

نظرا لعدم وجود مؤسسات أخرى للحياة الاجتماعية في روسيا، ظهرت الصحافة في شكل الجدل الأدبي والنقد والصحافة بالفعل في منتصف القرن التاسع عشر. تحولت إلى منصة عامة قادرة على التأثير ليس فقط على الآراء الأدبية، ولكن أيضًا السياسية.

الانفصال تدريجياً عن الأدب واكتساب سماته التنموية الخاصة به، في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. وتصبح الصحافة نشاطا اجتماعيا وأدبيا مستقلا يتعلق بتكوين الرأي العام. وفي الوقت نفسه، يتم تشكيل الصحافة كمهنة، والوعي بدورها في حياة المجتمع، والذي ينجم عن إضفاء الطابع المهني على العمل الصحفي والنهج التجاري لتنظيم أعمال المجلة. الموقف من الصحافة كسلعة ظهر لأول مرة في القرن الخامس عشر. في أنشطة النشر لـ N. I. Novikov، تم تأسيسها في ثلاثينيات القرن التاسع عشر في الممارسة الصحفية لـ F. V. Bulgarin، O. I. Senkovsky وأصبحت شرطًا ضروريًا لأنشطة النشر الناجحة في العقود اللاحقة. وقد أدى تسويق الصحافة إلى إثارة الجدل حول عدم توافق العلاقات "التجارية" مع المعايير الأدبية والأخلاقية العالية للصحافة، والحاجة إلى تطوير المعايير الأخلاقية في الصحافة. نمو القارئ "المتوسط" في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. حفز التطور النموذجي للصحافة "الكبيرة" و"الصغيرة"، وتركيزها على احتياجات القارئ، ودراسة القراء.

ظهور الدوريات التي تحمل سمات الثقافة الجماهيرية طوال القرن التاسع عشر. كان مصحوبًا بالحفاظ على تقليد نشر المجلات الاجتماعية والأدبية "السميكة" التي سعت إلى تنمية الأذواق الأدبية والجمالية للقارئ، ومناقشة المشكلات المهمة للثقافة والتاريخ والحياة العامة، وتثقيف معاصريه اجتماعيًا وروحيًا.

يرتبط تفرد تكوين الصحافة في فترات تاريخية مختلفة بطبيعة الحكومة، وبالتالي، موقف السلطات تجاه الصحافة، والذي يتجلى في الرقابة غير السياسية. ولكن في الوقت نفسه، أدى تقييد الحرية العملية للصحفيين في روسيا إلى تحفيز نمو الحرية الروحية. وقد انعكس هذا في تطور لغة "إيزوبية" تقليدية، وهو نظام من الكلام المجازي الذي أنشأ علاقة ثقة خاصة بين المنشورات والقراء. بالإضافة إلى ذلك، أدى تعزيز قمع الرقابة إلى ظهور الصحافة غير الخاضعة للرقابة في كل من روسيا والخارج. المنشورات المنشورة في منتصف القرن التاسع عشر. في الخارج في دار الطباعة الروسية الحرة التابعة لـ A. I. كان هيرزن بمثابة بداية إنشاء نظام للصحافة الروسية المستقلة في الهجرة. عكست صحافة المهاجرين، التي تطورت في تقاليد الصحافة الروسية، والتي شهدت تأثير الصحافة الأوروبية، سمات نمطية جديدة تجلت في أصالة النوع وهيكله وتصميمه وقراء المنشور.

وضع القرنان الأولان من تطور الدوريات الروسية الأساس لنظام المنشورات في المقاطعات، والذي كان يمثل بحلول نهاية القرن التاسع عشر منشورات رسمية وخاصة متنوعة في التصنيف والاتجاه.

طوال فترة وجود الصحافة المحلية، جرت محاولات لفهم تاريخها وتنظيمه وإعادة إنشائه. إم في لومونوسوف،

A. S. Pushkin، N. A. Polevoy، V. G. Belinsky، N. G. Chernyshevsky، N. A. Dobrolyubov، A. I. Herzen، N. A. Nekrasov، M. N. Katkov والعديد من الكتاب والمحررين والناشرين الذين أنشأوا الصحافة الدورية في روسيا، شاركوا فيها وحاولوا تحديد مكانها ودورها في حياة المجتمع. جمع ووصف الدوريات التي خلال القرن التاسع عشر. أجراها الببليوغرافيون

V. S. Sopikov، V. G. Anastasevich، A. N. Neustroev وآخرون، انتهى بنشر العمل الأساسي لـ N. M. Lisovsky "ببليوغرافيا الدوريات الروسية. 1703-1900" (ص، 1915). مكان مهم في دراسات ما قبل الثورة حول تاريخ الأدب والصحافة ينتمي إلى الرقابة، والتي كتب عنها A. M. Skabichevsky، K. K. Arsenyev، A. Kotovich، M. K. Lemks، V. Rosenberg، V. Yakushkin.

أصبحت دراسة تاريخ الصحافة المحلية في العهد السوفييتي منهجية. إلى جانب الدراسات المخصصة للمنشورات والشخصيات الفردية، تظهر الأعمال العامة لـ V. E. Evgeniev-Maksimov، P. N. Berkov، A. V. Zapadov، V. G. Berezina، B. I. Esin. وضعت "مقالات عن تاريخ الصحافة والنقد الروسي" المنشورة في جامعة لينينغراد في مجلدين (L. ، 1950؛ 1965) الأساس الأساسي لتطوير دورة جامعية حول تاريخ الصحافة الروسية، والتي أصبحت جزءًا لا يتجزأ من التعليم الصحفي المهني.

أول كتاب مدرسي بعنوان "تاريخ الصحافة الروسية في القرون XV11I-X1X"، الذي تم إعداده في أوائل الستينيات من قبل V. G. Berezina، و A. G. Dementiev، و B. I. Esin، و A. V. Zaiadov، و N. M. Sikorsky (تحت التحرير بواسطة البروفيسور A. V. Zapadov)، مر بثلاث طبعات ( الأخير والثالث نُشر عام 1973) ولا يزال الكتاب المدرسي الوحيد الذي يمثل تاريخ الصحافة الروسية في هذه الفترة بشكل كامل. ومع ذلك، فقد عفا عليه الزمن إلى حد كبير من الناحية المنهجية، وهو ما ينعكس في النهج الأحادي الجانب لتغطية تاريخ الصحافة المحلية من وجهة نظر لينين في فترة حركة التحرر في روسيا. أثر الاهتمام السائد بالصحافة الديمقراطية الثورية على عدم اكتمال وتحيز تغطية المنشورات الليبرالية والمحافظة التي لها أهمية مهنية كبيرة.

تعود الحاجة إلى إنشاء كتاب مدرسي جديد إلى متطلبات العصر. إن الظروف الاجتماعية والسياسية والاقتصادية المتغيرة لتنمية بلدنا قد حددت سلفًا مناهج منهجية ومنهجية جديدة في دراسة التاريخ الوطني، بما في ذلك ماضي الصحافة الروسية. عند إنشاء هذا الكتاب المدرسي، اعتمد المؤلفون على أبحاث أسلافهم، والتي تظل مصادر موثوقة لدراسة الصحافة الروسية، مع الاحتفاظ بقيمة تاريخية وعلمية كبيرة. في الوقت نفسه، سعى المؤلفون إلى تجنب النهج العقائدي، والأيديولوجية المسبقة والتنوير التعليمي في تقييم ظواهر الماضي، وحاولوا إظهار محتوى وشخصية الصحافة الروسية في مراحل مختلفة من التطور بكل تنوع مظاهرها: الليبرالية والديمقراطية والمحافظ. التغريب والسلافوفيل. روسي ومهاجر؛ العاصمة والإقليمية.

يكشف الكتاب المدرسي، بالترتيب الزمني، عن عملية تشكيل الصحافة الدورية المحلية منذ بداياتها وحتى إنشاء نظام طباعة متطور في نهاية القرن التاسع عشر؛ يقدم المنشورات الأكثر تأثيرا والناشرين والصحفيين المتميزين؛ إن ملء الروابط المفقودة يظهر تفرد تكوين مهنة الصحافة في روسيا؛ يدرس تطور الصحافة الروسية في السياق والروابط التي لا تنفصم مع الصحافة الأوروبية.

تم إعداد الكتاب المدرسي في قسم تاريخ الصحافة بجامعة ولاية سانت بطرسبرغ بمشاركة مؤرخي الصحافة المحلية من جامعات ولاية الأورال وروستوف وIRLI (بيت بوشكين).

جامعة سانت بطرسبرغ الحكومية: إل بي جروموفا، دكتور فيلول. العلوم، الأستاذ: مقدمة؛ الجزء الأول، الفصل الأول؛ الجزء. سوء، الفصل 9، § 1-3، 5-8، 11-13،15-16؛ د.أ. بادايان: الجزء الثاني، الفصل. 8، § 5؛ الجزء المرض، الفصل. 9، § 9.14؛ جي في جيركوف، دكتوراه العلوم، الأستاذ: الجزء الثالث، الفصل. 10، § 1-5، 10؛ أو في سليادنيفا، دكتوراه فيلول. العلوم، أستاذ مشارك: الجزء الأول، الفصل. 2؛ إي إس فاصلة، دكتوراه فيلول. العلوم: الجزء الثالث، الفصل. 10، §6-8.

IRLI (11\ 111KINSKY House): يو في ستينبيك، دكتور فيلول. العلوم: الجزء الأول، الفصل. 3-5؛ بي في ميلجونوف، دكتوراه في فقه اللغة. العلوم: الجزء الثالث، الفصل. 9، § 4.

جامعة ولاية روستوف: A. I. Stachko، a.-r. العلوم، البروفيسور: الجزء الثاني، الفصل. 6، 7؛ الجزء المرض، الفصل. 10، § 9.

جامعة ولاية الأورال: M. M. Kovaleva، دكتوراه في فقه اللغة. العلوم، البروفيسور: الجزء الثاني، الفصل. 8، § 1-4.6؛ل. م. إياكوشيم، دكتوراه IST. العلوم، أستاذ مشارك: الجزء الثالث، الفصل. 9، § 10.

ظهور الصحافة الروسية

"دقات" مكتوبة بخط اليد

في روسيا، كما هو الحال في الدول الأوروبية الأخرى، سبق ظهور الصحف المطبوعة الأولى منشورات معلوماتية مكتوبة بخط اليد تحتوي على رسائل حول الأحداث السياسية والاقتصادية بشكل أساسي. في أوروبا، كان سبب إنشائها هو التطور في قرون XV-XV. العلاقات التجارية والحاجة إلى المعلومات التي تراكمت في ذلك الوقت بأسعار تجارية كبيرة. كان خط الاتصال الرئيسي يمتد على طول نهر الراين عبر سويسرا والنمسا، ويربط ألمانيا بإيطاليا. في البندقية، التي كانت في ذلك الوقت واحدة من أكبر مراكز التجارة العالمية، تم نسخ المعلومات التي تهم رجال الأعمال في رسالة إخبارية وبيعها مقابل عملة إيطالية صغيرة من جازيتا. تدريجيا، تم نقل اسم اللوحة إلى الرسالة المكتوبة نفسها.

ظهرت الصحف الروسية المكتوبة بخط اليد في القرن الخامس عشر. ولكن من المعروف أنه حتى في نهاية القرن الخامس عشر. وفي روسيا بدأت تظهر ترجمات للمنشورات الطائرة والمقالات الصحفية التي تخبر القارئ الأوروبي بالأحداث العسكرية واكتشاف أراض جديدة والزلازل والفيضانات وغيرها من الأخبار. أدى توسع علاقات روسيا مع الدول الأوروبية إلى خلق حاجة إلى معلومات أجنبية. وهكذا، شعرت حكومة موسكو، التي كانت مسؤولة عن أعمال الترجمة، بالحاجة إلى تجميع الصحف المكتوبة بخط اليد والتي من شأنها أن تكمل تقارير السفراء. وكان العملاء الأجانب، الذين كانت موسكو تراقب من خلالهم الأحداث الغربية، يرسلون منشورات مكتوبة بخط اليد ومطبوعة إلى روسيا عن طريق سفرائنا، الذين كانوا أسلاف الصحافة الأوروبية.

موسكو "الدقات" (من الكلمة الفرنسية الحالية). أو "النشرات الإخبارية"، كانت لها طابع منشور دبلوماسي حكومي، مخصص للقيصر والبويار المقربين منه، وتحتوي على معلومات من بلدان مختلفة، أعدها مسؤولون في السفير بريكاز، الذي كان مسؤولاً عن السياسة الخارجية لموسكو. ولاية. كان مصدر الرسائل في الغالب الصحف الأوروبية، وخاصة الألمانية والهولندية، وأقل - البولندية والفرنسية، وحتى أقل في كثير من الأحيان - الإيطالية والسويدية. كان المحتوى الرئيسي للصحف الأخرى في تلك الحقبة، وبالتالي صحيفة "كورانت"، كما جاء في النقش الموجود على "كورانت" عام 1621، "أعمال عسكرية مختلفة وقرارات سلمية في أوروبا". لقد خصصوا مساحة كبيرة بشكل خاص للأخبار العسكرية التي تفيد بأن "المدينة لا تزال تحت الحصار"، و"إنهم يهاجمون الأحمق بوحشية"، و"استسلمت المدينة بالاتفاق"؛ تم تقديم وصف تفصيلي للمعارك البحرية، و"المذابح الدموية"، و"المناوشات القاسية"، وفي كثير من الأحيان تم تقديم تقارير حول مفاوضات السلام، وإبرام المعاهدات وغيرها من حقائق الحياة السياسية للدول الأوروبية.

في "كيرانتاكس" في عهد ميخائيل فيدوروفيتش (1613-1645)، يواجه القارئ لحظات مختلفة من الحرب التي استمرت 30 عامًا - وهي حرب وحشية بين الكاثوليك والبروتستانت، والتي انجذبت إليها جميع شعوب أوروبا تقريبًا. تتكشف الرسائل حول هذه الأحداث في شكل موجز رتيب للأخبار "من الألمانية، ومن الإسبانية، ومن الفرنسية، ومن الدنمارك، ومن بولندا ومن بلدان أخرى"، غارقة في دماء البروتستانت والكاثوليك المقاتلين. كل هذه الرسائل قدمت في معظمها بلا مبالاة ولا مبالاة. لقد تحدثوا عن مناوشات وغارات وانتصارات وهزائم لـ "السفي والقيصر والدنماركيين وغيرهم". من بين سلسلة من الرسائل المماثلة، هناك شيء واحد يجذب الانتباه، ولكن ثلاثة تسمح لنا بالحديث عن الاستمرارية بين "الدقات" و"فيدوموستي" اللاحقة. هذه "قصة قصيرة وحقيقية عن المعركة الدموية الوحشية" التي وقعت في 23 أكتوبر 1642 بالقرب من لايبزيغ. أمامنا قصة مفصلة عن حدث منفصل في شكل ما يسمى بالتقرير الذي يحتوي على تفاصيل مفصلة عن حركة القوات، وعن المعركة نفسها، ووصف لكيفية "تجهيز مدفع القيصر بأكمله ومخازنه وخردةه وكل شيء" "تم أخذ قطار الأمتعة من قبل شعب سوي"، وأخيرًا، لوحة قتل وجرح وأسر، والتي تذكرنا بـ "المجلات" و "التقارير"، والتي سيتم طباعتها لاحقًا في عهد بطرس الأول بشكل فردي وفي أوراق، وفي "فيدوموستي".

بالإضافة إلى المعلومات حول الأحداث الخارجية التي تجري في أوروبا في ذلك الوقت، أبلغت الدقات الروسية أيضا عن الشؤون الداخلية للدول الأوروبية، على سبيل المثال، حول صراع العاهل الإنجليزي مع "جانبهم" (البرلمان). "لقد كتبوا، حسبما ورد من لاهاي في 3 أكتوبر 1643، أن السادة في الولايات يريدون إرسال سفرائهم إلى الأراضي الإنجليزية من أجل التوفيق بين تلك الحرب الخاصة والعالم الموجود في الأراضي الإنجليزية؛ لكن ما حدث في المعركة الأخيرة لا نعرفه حقًا”.

من المثير للاهتمام بشكل خاص في "Chimes" الأخبار المتعلقة بروسيا المستعارة من الصحف الغربية. هذه الرسائل مثيرة للاهتمام بطرق عديدة. أولا وقبل كل شيء، غالبا ما تكون الأدلة الوثائقية الوحيدة للأحداث التي وقعت. بالإضافة إلى ذلك، يتحدثون عن الاهتمام المتزايد بروسيا من جانب الحكومات الأجنبية والاعتراف بالنفوذ الكبير وراءها. تنتشر هذه الفكرة في جميع الرسائل المتعلقة بروسيا.

"لقد كتبوا من أمبورك في اليوم الثاني والعشرين من شهر نوفمبر (1643) أن دوق موسكو الأكبر أمر وكيل سفيسكي بالذهاب إلى أرضه، ولهذا السبب يعيش السفييان بحذر أكبر على الحدود."

"كان سلطان تورسكايا قلقًا جدًا من دخول قوات موسكو إلى شبه جزيرة القرم، وكان أكثر شكًا بشأن الاستيلاء على هذا الجانب وطرد التتار".

ويقال من روما أن "البابا أرسل رسائل متوسلة قوية إلى الملك إلى جيشبانسكي وإلى الفرنسيين وإلى موسكو، لكي يوجهوا أسلحتهم عن طريق الخطأ نحو الأتراك".

في الأساس، تتعلق هذه الأخبار بحياة السياسة الخارجية الرسمية لروسيا، ولكن في بعض الأحيان توجد تقارير عن أحداث داخل البلاد: "حول الاضطرابات الكبيرة المتعلقة بالإيمان"، وحول أعمال شغب ستريلتسي، وحول الحرائق، وما إلى ذلك. تشير هذه البيانات من الصحف الأجنبية إلى أن بالفعل في ذلك الوقت، لم تكن موسكو غير مبالية بكيفية معاملتنا في الغرب.

بالإضافة إلى الأخبار السياسية، يحتوي كورانتي على معلومات ذات طبيعة تجارية واقتصادية.

"من أرض جالان من مدينة غاغا في 17 نوفمبر (1643). من أمستردام هناك أخبار أن قافلة من ولاية موسكو من مدينة أرخانجيلسك ومن الأراضي الفرنسية من مدينة روشيل، إن شاء الله، جاءت عظيمة إلى أرض جالانا، وكانت سفنهم اللصوصية الدنكرية تنتظر في البحر وبدأت في فتوقعوا غنيمة عظيمة، وما حملهم إلا الله.

ورد من لاهاي أنه "عن هذين الشخصين التجاريين اللذين تاجرا بأموال رقيقة خادعة وعن هؤلاء الفيلميين يبحثون عن من باع المال وعن الآخر الذي اشتراه ؛ والذي اشترى البائع لا يريد أن يصرح، ولهذا كم أخذ منه من ألف.

بجانب الأخبار التجارية في Chimes يوجد وصف لاحتفالات البلاط:

“من مدينة كولنا، أغسطس، اليوم السابع (١٦٨٢). أنجبت أميرة الملك، دوفين، ولدًا، وكتبوا عن هذا من أمستردام في 15 أغسطس أنه في جميع الأماكن التي يوجد فيها السفراء والمبعوثون والمبعوثون الفرنسيون، يتم إرسال مآدب رائعة مع نيران مريحة من رانيتس للولادة من ابن ذلك دوفين."

إلى جانب المعلومات الرسمية، يمكن العثور على معلومات ذات طبيعة تعليمية وترفيهية، بالإضافة إلى تقارير عن حوادث الطوارئ في Chimes:

"في أرض جالان، في بوميرانيا، تحت جزيرة تيسيلون، كان الصيادون يصطادون السمك ورأوا معجزة في البحر"، له رأس إنسان، ولكن شارب طويل، ولحية عريضة، وكان الصيادون يخافون منه هذا، وركض أحد الصيادين من السفينة إلى مقدمة السفينة وأراد أن ينظر إلى المعجزة، فغطست المعجزة تحت السفينة، فظهرت مرة أخرى، وركض الصيادون إلى مؤخرتها وأرادوا الاستيلاء عليها، ولكنها انقلبت، ورأوا جسده مثل جراد البحر، وكان ذيله عريضًا وساقيه عريضتين أيضًا، وكان يسبح مثل الكلب” (1621).

عند تجميع الدقات، بالإضافة إلى الصحف الأجنبية، تم استخدام مصادر أخرى، على وجه الخصوص، تلك التي جلبها عملاء المخبرين الدائمين. ومن المعروف، على سبيل المثال، أنه في عام 1635 أرسلت الحكومة وكيلها ديمتري فرانزبيكوف إلى ستوكهولم، ولكن بعد مرور عام استدعته إلى موسكو لأنه فشل في مهمته ("في كثير من الأحيان لم يكتب الأخبار"). أحد الشخصيات البارزة التي قدمت المعلومات من الخارج في أربعينيات القرن السابع عشر كان جوستوس فيليموناتوس، الذي أرسل أخبارًا جديدة إلى روسيا "من الأراضي الألمانية ومن بلدان أخرى". لقد أدى هذا الواجب بضمير حي للغاية، ويعيش بشكل رئيسي في ريغا ويرسل من هناك مراسلات غزيرة إلى موسكو. أشرف على عمله مباشرة الأمير إل إيه شلياكوفسكوي، الذي زوده بالتعليمات أثناء وجوده في حدود بسكوف، وعمل في الواقع كوسيط بين الوكيل الأجنبي والسفير بريكاز. لكي تصل الأخبار التي أرسلها إلى موسكو في الوقت المناسب، اقترح جوستوس أن يكون هناك رسولان موثوقان، بحيث "يذهب أحدهما من ريغا إلى بسكوف، والآخر من بسكوف إلى ريغا، وفي تلك الأيام كان بإمكاني إرسال جميع أنواع الرسائل إلى جلالة القيصر كل أسبوع. لكن الأمر لن يكون كذلك، وسوف تصبح بالية وقديمة”.

وكيل موسكو، بالإضافة إلى مجرد تسليم الصحف الأجنبية، شارك في جمع ومعالجة وتجميع المعلومات حول الأحداث التي تهم روسيا، واعتنى بكفاءتها. لن يكون من المبالغة القول إنه يمكن تسمية جوستوس فيليموناتوس بمؤرخ كورانج الروسي. تميزت "رسائلها" الألمانية واللاتينية بطابع متنوع للغاية. وفي بعض الأحيان كانت تحتوي على إضافة إلى "أوراق الرسائل" المطبوعة أو غيرها. وكان بعضها عبارة عن تقارير مستقلة عن الأحداث السياسية الأخيرة. هذه الرسائل، بالإضافة إلى الأخبار التي كانت بمثابة ملحق للصحف أو رسائل المراسلة، تتعلق بشكل أساسي بالدول التي كانت مهتمة بموسكو من الناحية العسكرية والسياسية.

لذلك نرى أنه عند تجميع الدقات، لم تكن الصحف الأجنبية فقط بمثابة مصادر للمعلومات. تم استلام الأخبار الموجهة مباشرة إلى القيصر من قبل السفير بريكاز كبيانات تبلغ موسكو عن الغرب، ثم تم وضعها في الدقات. تمثل هذه التقارير الاستخباراتية، من الناحية الأدبية، مصدرًا أصليًا تمامًا، علاوة على ذلك، مصدرًا روسيًا حقيقيًا لـ Chimes. تكوينه معقد للغاية. وتضمنت مواد هذه التقارير أيضًا رسائل مكتوبة من عملاء أجانب كانوا يخضعون لسلطة السفير بريكاز. مصدر آخر هو المعلومات التي حصل عليها عملاء الحكومة الروسية أنفسهم. "للحصول على الأخبار" تم إرسالهم إلى مدن الضواحي الغربية لولاية موسكو، حيث أرسلوا التقارير إلى العاصمة. "للحصول على الأخبار"، بالإضافة إلى ذلك، استعانوا بخدمات سكان البلدات الحدودية، كما انتهت المعلومات الواردة منهم إلى تقارير المخابرات الروسية. وهكذا، أبلغ "هو-لوبي" جليبكا موروزوف (حاكم نوفغورود) والكاتب فيليبكا أرتسيباشيف القيصر ميخائيل بأن "الرجل البوساتسي كيريلكو بيلييف ذهب إلى حدود سفي، حيث سأل الألماني غانتس عن أخبار مختلفة، وعن أخبارك يا سيدي، قال الألماني إن أهل سفي ليس لديهم أي فكرة أنهم يا سيدي مقاتلون من ولايتك بأنفسهم. هناك أيضًا حالات لاقتراض معلومات من المراسلات الخاصة للمواطنين الأجانب.

يظهر تحليل المصادر أن Chimes لم تكن نسخة بسيطة من الصحف الأوروبية. لم تكن صحيفتنا المكتوبة بخط اليد خالية من الاستقلال الأدبي، حيث يمكنك العثور على الميزات الأصلية التي قدمها مؤلفو الرسائل. لم يؤثر المؤلفون على اختيار المعلومات فحسب، بل أثروا أيضًا على طبيعة عرضها، وأحيانًا تفسيرها. وهكذا فإن العنصر الصحفي ملحوظ في كثير من رسائل يوستوس فيليموناتوس. ومع ذلك، كانت المادة الرئيسية للصحيفة لا تزال ترجمات من الصحف الأوروبية حول أحداث الحياة الأجنبية بشكل رئيسي. علاوة على ذلك، فمن الأفضل

تم الاهتمام بتلك البلدان التي كانت تمثل في وقت أو آخر أكبر مصلحة عسكرية ودبلوماسية لروسيا. تم إنشاء "الدقات" في البداية بدور خدمي كإضافة إلى تقرير السفراء، وقد مرت بتطور معين حيث أصبحت علاقات روسيا مع الغرب أكثر تعقيدًا وتطورًا. بالنسبة للكرملين، أصبحت هناك حاجة ملحة للتعرف بسرعة على شؤون أوروبا، وكانت هذه الحاجة ناجمة عن الحاجة ليس فقط للقتال مع جيرانها، ولكن أيضًا للتعلم منهم. وساعدت "الدقات" حكام موسكو في ذلك

تمت كتابة "الدقات" في نسخة واحدة، وبعد ذلك في عدة نسخ، وكان لها طابع سر دبلوماسي، وتم قراءتها على القيصر ودائرة محدودة من البويار، كما يتضح من العلامات الموجودة على العديد من النسخ: "اقرأ للإمبراطور" "اقرأ للإمبراطور والبويار". في بعض الأحيان يتم الإشارة إلى وقت ومكان القراءة. "تمت قراءة 185 سبتمبر (1677) أمام الملك العظيم في الغرفة، واستمع البويار في الردهة." بعد القراءة، تم إرجاع الأجراس للتخزين إلى مركز السفير أو مركز الشؤون السرية.

في المظهر، كانت عبارة عن أوراق ضيقة مطوية، مكتوبة في "عمود"، أي من الأعلى إلى الأسفل دون انقطاع. ومن هنا يأتي اسم آخر لـ "الدقات" - "الأعمدة". في بعض الأحيان في السفير بريكاز كانوا يطلق عليهم اسم "فيستي".

لم يكن لـ "الدقات" تردد محدد. بعد إنشاء البريد العادي في عام 1668، بدأوا في تكوينهم في كثير من الأحيان - من مرتين إلى أربع مرات في الشهر. تم استخدام تجربة وجود صحيفة مكتوبة بخط اليد، والتي برزت إلى الحياة من خلال تطوير العلاقات بين السلع والمال في روسيا وتعزيز العلاقات مع الدول الأوروبية، في إنشاء أول صحيفة روسية مطبوعة، "فيدوموستي".

فيدوموستي الرسمية

كان ظهور أول صحيفة مطبوعة "فيدوموستي" (1702-1727) في روسيا بسبب إصلاحات بيتر ت. بسبب الحاجة إلى تعزيز الإصلاحات التي كان ينفذها. إن رغبة بيتر تي في جعل روسيا متساوية بين الدول الأوروبية في أقصر وقت ممكن حددت مسبقًا حجم وطبيعة الإصلاحات التي أثرت على جميع مجالات الحياة.

وحتى قبل وصول بيتر إلى السلطة، كانت روسيا تواجه مهمة تعزيز وضعها الداخلي والخارجي، والتغلب على التخلف الاقتصادي، والوصول إلى البحر الأسود وبحر البلطيق، وفتح الطريق إلى أوروبا. الحروب التي خاضها بيتر (1696 - غزو آزوف، 1704 - الاستيلاء على نارفا. 1709 - معركة بولتافا المنتصرة) ضمنت الوجود المستقل للدولة الروسية. ونتيجة لحرب الشمال التي استمرت 21 عاما، استعادت روسيا إمكانية الوصول إلى بحر البلطيق وعززت نفسها في غرب وشمال وجنوب أراضيها. بالتزامن مع الحملات العسكرية، وإصلاح الجيش والبحرية، أجرى نيغرو إصلاحات اقتصادية، وشارك في إنشاء الصناعة المحلية، وبناء المصانع وأحواض بناء السفن والمدن الجديدة.

لقد دفع الشعب ثمناً باهظاً للتحولات التي شهدتها بداية القرن، والتي رفعت روسيا إلى مصاف القوى العالمية. أدى إدخال التجنيد الإجباري وضريبة الاقتراع، وزيادة الضرائب وزيادة اضطهاد المنشقين، وبناء سانت بطرسبرغ وحرب الشمال التي طال أمدها إلى خسائر فادحة. من عام 1672 إلى عام 1710، لم يزد عدد سكان البلاد فحسب، بل انخفض بنسبة 6.6٪. تسبب عدم الرضا عن السياسات المتبعة في حدوث اضطرابات بين ملاك الأراضي والفلاحين المعينين وعمال المصانع والمعارضين. لكن عملية إعادة الإعمار أصبحت لا رجعة فيها. أصبحت روسيا بسرعة قوة أوروبية قوية. رأي مساعد بيتر والشخص المماثل في التفكير T. P. Shafirov، الذي تم التعبير عنه في عام 1717، مثير للاهتمام. وفي حديثه عن نمو سلطة البلاد، كتب أنه "في الوقت الحاضر يتم تنفيذ أي شيء في المناطق النائية من أوروبا، والتي أو أما فيما يتعلق بصداقة صاحبة الجلالة الملكية وتحالفها فلم يحاولوا، أو لم يكن لديهم الحذر والخطر لفعل العكس.

لتطوير العلوم والتعليم، تم إطلاق أنشطة نشر واسعة النطاق بتوجيه من بيتر. منذ عام 1708، بدأت طباعة الكتب ذات المحتوى غير الكنسي بخط مدني جديد في الربع الأول من القرن التاسع عشر. تم نشر عدد أكبر من الكتب في روسيا مقارنة بالقرنين الماضيين (600 كتاب وكتيب). ويولى اهتمام خاص لنشر منشورات العلوم الطبيعية. يتم نشر الكتب المدرسية في الهندسة والفيزياء والهندسة المعمارية. ظهرت كتب لتعليم النبلاء تعكس التغيرات في نمط الحياة، وانهارت تقاليد دوموسترويفسكي، وساهمت الحفلات التنكرية والكرات في ظهور أشكال جديدة من التواصل. والمطلوب هو التوجيه حول كيفية التصرف في المجتمع. قدمت مجموعة "أمثلة على كيفية كتابة المجاملات المختلفة" (1708) أمثلة على الرسائل الشجاعة والعملية، حيث أصبحت المراسلات الخاصة علامة على حسن الشكل (على سبيل المثال، "رسالة التماس من الطالب إلى والده في بداية العام الجديد" سنة"). يحتوي كتاب "مرآة صادقة للشباب، أو مؤشرات للسلوك اليومي" (1719) على نصائح للنبلاء الشباب حول كيفية التصرف في المجتمع، وكيفية التصرف على الطاولة (لا تضع يديك على الطاولة، لا اغسل أسنانك بسكين، لا تمسك الطبق الأول)، وكيفية الانحناء عند الاجتماع (خلع القبعة في ثلاث خطوات)، وما إلى ذلك. تم تجميع الكتاب بتوجيه من القيصر وأعيد نشره بعد ذلك أكثر من مرة من قبل أكاديمية العلوم.

كانت ثقافة زمن بطرس الأكبر علمانية بطبيعتها وتطورت في المواجهة بين القديم والجديد. أدى صعود سلطة الدولة على سلطة الكنيسة إلى تسريع "علمنة" جميع جوانب الحياة الروسية. لقد غير بيتر 1 الموقف تجاه الإنسان، الفرد، وبالتالي تحقيق أحد مسلمات التنوير - القيمة الإضافية للإنسان. في عام 1722، قام بتكريس هذا الحكم تشريعيًا، في "جدول رتب جميع الرتب العسكرية والمدنية ورجال الحاشية"، مما أتاح الفرصة لممثلي الطبقات المختلفة للحصول على لقب النبلاء مقابل الخدمات المقدمة للدولة. وكانت هناك العديد من هذه الأمثلة عندما لم تكن ثروة الأسرة ونبلها، ولكن التفاني والخدمة الصادقة للوطن هي التي رفعت الناس إلى أعلى درجات السلم الاجتماعي. كان المثل الأعلى لعصر بطرس هو المواطن البشري، والوطني، الذي يجب أن يكون مشبعًا بالفهم والوعي بالحاجة إلى تنفيذ الإصلاحات الحكومية.

بالنسبة لبيتر 1، في مواجهة مقاومة المعارضة الداخلية، كان من المهم العثور على الدعم في المجتمع وتوسيع دائرة مؤيدي الإصلاحات. ولأنه على دراية بدور الصحافة في الدول الأوروبية وفهم أهمية المعلومات، قرر إنشاء صحيفة مطبوعة روسية

تم إنشاء أول صحيفة في روسيا، والتي دخلت تاريخ الصحافة المحلية تحت اسم بيتر فيدوموستي، في ديسمبر 1702 على أساس مراسيم بيتر في 15 و16 ديسمبر 1702. نص المرسوم الصادر في 15 ديسمبر (26) على ما يلي: "الدقات ، وفقًا - لـ - كشوفاتنا التي يتم إرسالها من ولايات ومدن مختلفة إلى سفارة الدولة وغيرها من الأوامر، من تلك الأوامر بإرسال تلك الكشوفات ولأمر طباعة الكتب، وعندما يتم إرسال تلك الكشوفات، سيتم أيضًا مطبوعة في ساحة الطباعة، وتلك العبارات المطبوعة "ما يبقى خلف الدرج (أي بعد التوزيع المجاني على الملك وحاشية المؤلف) يجب أن يباع للعالم بالسعر المناسب".

أعلن المرسوم الملكي الثاني في 16 (27) كانون الأول (ديسمبر) ما يلي: "وفقًا للبيانات المتعلقة بالشؤون العسكرية وجميع أنواع الشؤون التي يجب الإعلان عنها لشعب موسكو والدول المحيطة بها، لطباعة الدقات، ولطباعة تلك الدقات، البيانات التي تحتوي على أوامر، حول ما هو موجود الآن وما سيستمر، أرسل من تلك الأوامر إلى دير الرهبنة، دون تأخير (تأخير - المؤلف)، وأرسل تلك البيانات من دير الرهبنة إلى ساحة الطباعة. وعن هذا في جميع أوامر الرهبانية بإرسال ذكريات (تذكيرات - المؤلف)." وحدد هذان المرسومان آلية تنظيم الصحيفة ومحتواها وترتيب توزيعها.

بالتزامن مع مرسوم 16 ديسمبر 1702، تم نشر العدد الأول من الصحيفة المطبوعة "فيدوموستي من رسائل القيصر"، والتي كانت إلى حد كبير لا تزال صدى لـ "كورانت" المكتوبة بخط اليد. لقد احتوت فقط على الأخبار الأجنبية (تمامًا بروح سابقتها) والتي تم تلقيها بالبريد في الخامس من ديسمبر. كانت هذه أخبارًا من فرانكفورت وبرلين. لاهاي، أمستردام، أوغسبورغ. في اليوم التالي، 17 ديسمبر، صدر العدد الثاني بعنوان "فيدوموستي لدولة موسكو"، وهذه المرة بأخبار روسية حصرية. أفادت عن دخول بيتر المنتصر إلى موسكو في 4 ديسمبر / كانون الأول بعد الانتصارات على السويديين والاستيلاء على "قلعتي مارينبورغ وسلوسنبورغ" ، ووعد "مالك كالميك العظيم أيوكي تايشا" بإرسال قوات جلالة الملك والوديعة من الملح الصخري والكبريت وخام الحديد وما إلى ذلك. ولم يصل العددان الأولان من الصحيفة (بتاريخ 16 و17 ديسمبر) إلى وقتنا هذا بشكل مطبوع، ويرجع ذلك على ما يبدو إلى قلة عدد النسخ المطبوعة، وهي معروفة من النسخ الأصلية والمكتوبة بخط اليد. نسخ. العدد الثالث من الصحيفة الذي صدر في 27 ديسمبر كان مخصصًا لخبر واحد فقط - الاستيلاء على قلعة نوتبورج وكان يسمى "المجلة أو القائمة اليومية التي تم تنفيذها خلال الحصار الأخير بالقرب من قلعة نوتبورج في 26 سبتمبر". ، 1702." وعلى عكس العددين الأولين اللذين احتواا أخبارا مختلفة، كان هذا خبرا مستفيضا ومفصلا عن حدث واحد، أكبر بأربع مرات من العددين السابقين مجتمعين. وقد طبع على ورقة واحدة كبيرة بكمية 1000 نسخة ووصل إلينا في نسخ مطبوعة ومكتوبة بخط اليد. تحتوي ورقة التدقيق الخاصة بها على التعديلات التحريرية لبيتر ت. الرسائل من هذا النوع في شكل تقارير "ظهرت لأول مرة في الدقات المكتوبة بخط اليد."

وهكذا فإن الأعداد الثلاثة الأولى من الصحيفة، التي صدرت في ديسمبر 1702، تختلف عن بعضها البعض في الاسم ولكن في هيكل الأرقام وفي المحتوى (عدد 1 - أخبار أجنبية، عدد 2 - أخبار روسية، عدد 3). - رسالة عن انتصار عسكري)، والتي كانت دليلاً على محاولة إيجاد طرق لتصميم الصحيفة في البداية، والبحث عن هوية الفرد. عكست الأعداد الأولى، من ناحية، تأثير "الدقات" المكتوبة بخط اليد، والتي كانت تتكون أساسًا من الأخبار الأجنبية، ومن ناحية أخرى، تم تحديد الرغبة في أن تصبح صحيفة وطنية. تتجلى عملية تشكيل الصحيفة في عدم ثبات العناوين الرئيسية في الأعداد اللاحقة. كان العدد الأول لعام 1703 (بتاريخ 2 يناير) يسمى "فيدوموستي"، وتم نشر ما يلي تحت عناوين وعناوين مختلفة: "موسكوفسكي فيدوموستي"، "تقرير حقيقي"، "جريدة حصار ميجافي"، "علاقة"، "روسية". "الجريدة"، والبعض الآخر ليس له عنوان على الإطلاق. باتباع مثال "الدقات" المكتوبة بخط اليد، تم تجميع "Vedomosti" من رسائل مقتضبة من حمقى مختلفين، يتبعون بعضهم البعض دون أي اتصال داخلي. باستثناء عدد قليل من التقارير والرسائل والتقارير، عند قراءة "مثلي الجنس العبيد" يُعرض على القارئ سلسلة من الأحداث التي وقعت في وارسو وأمستردام وباريس وفيينا وكوبنهاغن ولندن وبرلين وغيرها من المدن الرئيسية في ألمانيا. أوروبا. الأخبار الواردة من بسكوف، قازان، آزوف، سيبيريا وأماكن أخرى في روسيا هي أقل شيوعا بكثير. إن غلبة المعلومات الواردة من الخارج، والتي يتم الحصول عليها بشكل رئيسي من الصحف الأجنبية، تجعل فيدوموستي مشابهة في كثير من النواحي لدقات الأجراس المكتوبة بخط اليد. تأخذ "Vedomosti" المواد من نفس المنشورات الأجنبية، ولكنها تكمل وتحدث مجموعة المصادر تدريجيًا فقط. علاوة على ذلك، تقارير بشكل رئيسي عن الأحداث العسكرية. يمكن أيضًا تتبع استمرارية الصحيفة المطبوعة مع الصحيفة المكتوبة بخط اليد في الاهتمام بالأخبار الأجنبية المتعلقة بروسيا. إليكم أحد الأمثلة النموذجية: "من فيينا في 25 يناير. تؤكد رسائل بيلوغراد أن ميناء أوتامان يخشى أن يتصور المحارب مع جلالة القيصر، لأن جيش موسكو القوي والمثقف يخيفه" (فيدوموستي، 1710).

على النقيض من 01 أجنبية (معظمها منشورات تجارية خاصة). "Vedomosti"، مثل "الدقات" المكتوبة بخط اليد، كانت ذات طابع رسمي للدولة. في هيكلها ومحتواها وعرضها، كانت من نواحٍ عديدة استمرارًا للصحف الروسية المطبوعة مسبقًا، لكن نشرها كان بمثابة خطوة مهمة إلى الأمام مقارنةً بـ "Courants" المكتوبة بخط اليد، والتي كان لها غرض إداري ودبلوماسي وكانت تهدف إلى دائرة مختارة من القراء. وبمساعدة الصحيفة، خاطبت الحكومة المجتمع الروسي علنًا لأول مرة، طالبة دعمه.

لم يكن ظهور الصحيفة عام 1702 محض صدفة. بعد البداية غير الناجحة لحرب الشمال، احتاج بيتر إلى إقناع المجتمع بإمكانية النصر، وشرح بعض أفعاله، ولا سيما مصادرة أجراس الكنائس والأديرة، وصهرها في مدافع ومدافع هاوتزر، وتقديم تقرير عن الاستعداد عن القوات الروسية ودعمها من شعوب روسيا الأخرى، كتبت عن هذا في 17 ديسمبر 1702 وفي الأعداد اللاحقة.

جاء في العدد الأول لعام 1703، الذي نُشر في الثاني من كانون الثاني (يناير)، ما يلي: "في موسكو مرة أخرى، يوجد الآن 400 مدفع نحاسي ومدافع هاوتزر وشهداء. تزن هذه المدافع 24 و 18 و 12 رطلاً لكل منها. " مدافع الهاوتزر بالقنابل تساوي رطلًا ونصف جنيه. شهداء بقنبلة تسعة وذنب وجنيهين وأقل ولدي أيضًا قوالب مدافع كبيرة ومتوسطة ومدافع هاوتزر وشهداء جاهزة للصب. والآن يوجد أكثر من 40 ألف رطل من النحاس في ساحة المدفع، وهي جاهزة للصب الجديد. وإذا استذكرنا الأحداث التاريخية، فإن هذه القائمة الجافة تكتسب معنى خاصا. نحن نتحدث عن الوقت الذي أعقب معركة الغجر بالقرب من نارفا، عندما فقد الجيش الروسي كل مدفعيته تقريبًا. لإنشاء واحدة جديدة، كان على بيتر أن يفيض! ووضعت أجراس على المدافع مما أثار بطبيعة الحال سخط المؤمنين. لذلك، فإن بيتر، الذي أبلغ في الصحيفة عن عدد المدافع التي تم سكبها، يسعى إلى التهدئة، وكسب الرأي العام لصالحه، وشرح ضرورة وتبرير التضحيات المقدمة. علاوة على ذلك، فقد كتب عن افتتاح المدارس العامة ("تتكاثر مدارس موسكو، ويستمع 45 شخصًا إلى الفلسفة وتخرجوا بالفعل من الديالكتيك") والمدارس الخاصة ("أكثر من 300 يدرسون في مدرسة الملاحة الرياضية ويقبلون العلوم الجيدة" ) عن الولادات في موسكو في الفترة من 24 نوفمبر إلى 24 ديسمبر 386 شخصًا "ذكورًا وإناثًا" ، وعن اكتشاف المعادن ("على نهر سوكو وجدت النفط وخام النحاس ، وتم صهر كمية لا بأس بها من النحاس من هذا الخام ، من والتي يتوقعون ربحًا كبيرًا لدولة موسكو").

تم استكمال الأخبار المتعلقة بالحياة المحلية، والتي كانت ذات طبيعة دعائية بشكل واضح، بالأخبار الأجنبية، والتي تم تحديد اختيارها أيضًا وفقًا لمصالح الدولة: تم اختيار المعلومات، كقاعدة عامة، حول تلك البلدان التي كانت ذات أهمية أكبر لروسيا (السويد، الدنمارك، بولندا، تركيا). علاوة على ذلك، فإن تقارير الصحف الأجنبية ذات الطبيعة السلبية، والتي ألقت بظلالها على روسيا وجيشها وحلفائها وغيرها، لم توضع في الصحيفة. في النسخ الأصلية الباقية من فيدوموستي، غالبًا ما توجد ملاحظات "لا تدع هذه المقالة بين قوسين في الناس". عند إعداد المخطوطات للطباعة، تم شطب أخبار إخفاقات بيتر العسكرية. في الوقت نفسه، تم تقديم معلومات حول الانتصارات التي حققتها القوات الروسية بشكل كامل وفي كثير من الأحيان.

لفترة طويلة كان يعتقد أن هذا هو أول عدد مطبوع من فيدوموستي، لذلك تم ولادة الصحافة الروسية في 2 (13) يناير 1703. فقط في عام 1903، استعدادًا لإعادة طبع فيدوموستي فيما يتعلق بموضوعهم. الذكرى المئوية الثانية، تم اكتشاف مخطوطات لأعداد سابقة، وبعد ذلك ثبت بشكل موثوق أن الأعداد الأولى من الصحيفة نفدت طبعتها في وقت مبكر من ديسمبر 1702.

احتلت تغطية حرب الشمال مكانًا خاصًا، وانعكست المعلومات المتعلقة بها في كل عدد تقريبًا من مجلة فيدوموستي: في التقارير عن العمليات العسكرية، وفي رسائل بيتر وتقارير رفاقه، وفي العديد من التقارير من الصحف الأجنبية. لذلك، في أعداد "فيدوموستي" بتاريخ 2 و 15 يوليو 1709، تم وضع رسالة من بيتر إلى تساريفيتش، تعلن النصر على السويديين بالقرب من بولتافا. ولأول مرة، ونظراً لأهمية الحدث، تم تسليط الضوء على الفقرات الأولى في كلا العددين باللون الأحمر. كتب بيتر "عن النصر العظيم الذي لا يبدأ"، والذي تم تحقيقه بفضل شجاعة الجنود "بدماء قليلة من قواتنا"، وعن قوة روح وفن الحرب، التي ساعدت الروس على الفوز انتصار الصدر على السويديين والقبض على عدة آلاف من الضباط والجنود، من بينهم - "الجنرال فيلت مارشال السيد رينشيلت، مع أربعة جنرالات"، وكذلك "الوزير الكونت بيبر مع السكرتيرين إميرلين وزيدجيرم". الرسالة الأولى، التي كتبت على عجل في أعقاب الحدث، كانت تحتوي على معلومات أولية، كما أشار الكاتب نفسه: «سنكتب بالتفصيل قريبا، لكن الآن أصبح الأمر مستحيلا بسبب السرعة». يقدم العدد المؤرخ في 15 يوليو وصفًا للمطاردة الروسية للجيش السويدي والاستيلاء عليه في بيريفولوشنا.

مؤسسات الحكومة العليا والمركزية

في عام 1699، في Boyar Duma، تم إنشاء المكتب القريب للرقابة المالية على استلام وإنفاق الأموال من جميع الطلبات. وسرعان ما زادت كفاءة هذا المكتب. أصبح مكان اجتماع أعضاء Boyar Duma. منذ عام 1704، بدأ رؤساء الأوامر في التجمع هنا. منذ عام 1708، سُميت هذه الاجتماعات الدائمة بمجلس الوزراء، حيث تمت مناقشة مختلف قضايا الحكومة. عقدت اجتماعات مجلس الوزراء في الكرملين أو في المحكمة العامة.

ومع إنشاء مجلس الشيوخ، لم يعد مجلس الوزراء موجوداً. اقتصرت وظيفة المستشارية القريبة على وظيفة مراقبة الدولة، وكانت موجودة حتى إنشاء مجلس التدقيق.

تم التعبير عن تعزيز قوة القيصر في إنشاء مجلس وزراء بيتر الأول (الذي تم ذكره لأول مرة في أكتوبر 1704، وتم إلغاؤه في مايو 1727) - وهي مؤسسة لها طابع المكتب الشخصي في العديد من قضايا التشريع والإدارة. يتألف جهاز مجلس الوزراء من سكرتير مجلس الوزراء إيه في ماكاروف (منذ عام 1722 بدأ يُطلق عليه اسم سكرتير مجلس الوزراء السري) والعديد من الكتبة، الذين كانوا يُطلق عليهم اسم الكتبة والكتبة الفرعيين والناسخين مع إدخال الكليات.

كان للمكتب طابع مكتب الحملة العسكرية، حيث تم استلام التقارير الفوجية وغيرها من الوثائق العسكرية والمالية؛ هنا تم تطوير التصرفات، وتم الاحتفاظ بـ "مجلة" يومية، أي سجل لموقع الملك وهوايته، والذي يعكس ليس فقط أحداث المحكمة، ولكن أيضًا الأحداث العسكرية. قام بيتر الأول بنقل جميع الأوراق والرسومات والكتب إلى مجلس الوزراء لحفظها، ومن خلالها حافظ على الاتصال بمجلس الشيوخ والمجمع والمجالس والمحافظين. تم تلقي العديد من الالتماسات والشكاوى والإدانات المختلفة هنا. تم نقل الإدانات بشأن ما يسمى بـ "النقاط الثلاث" (الخيانة، والقضايا ضد صحة الملك، والقضايا ضد المصالح الحكومية) إلى المستشارية السرية. كان مجلس الوزراء مسؤولاً عن القضايا تحت وصاية القيصر نفسه (المراسلات المتعلقة بدعوة متخصصين أجانب إلى روسيا، والإشراف على بعض إنشاءات القصور والمباني الحكومية في سانت بطرسبرغ وبيترهوف).

دفعته المغادرة المتكررة لبيتر الأول إلى إنشاء هيئة حكومية عليا تتمتع بسلطات أوسع من المستشارية القريبة ومجلس الوزراء.

في 22 فبراير 1711، تمت الموافقة على مرسوم بشأن إنشاء مجلس الشيوخ الحاكم، والذي، على ما يبدو، كان يقصده القيصر في البداية كهيئة مؤقتة ("لغيابنا")، ولكن سرعان ما تحول إلى مؤسسة حكومية دائمة.

كان مجلس الشيوخ هيئة جماعية يعين الملك أعضائها. تم إنشاء مكتب يرأسه السكرتير الأول في إطار مجلس الشيوخ.

حددت المراسيم الإضافية الصادرة في 2 و5 مارس 1711 مهام وإجراءات مجلس الشيوخ، الذي كان من المفترض أن يعتني بمراعاة العدالة، وإيرادات الدولة ونفقاتها، وظهور النبلاء للخدمة، وما إلى ذلك. في السنوات الأولى من وجوده، تنوعت مهام مجلس الشيوخ، وكانت اختصاصاته واسعة بشكل غير عادي. ومع ذلك، خلال هذه الفترة، لم يشارك الملك سلطته مع مجلس الشيوخ. كان مجلس الشيوخ مؤسسة تشريعية، باستثناء بعض الحالات الطارئة عندما لعب دور الهيئة التشريعية في غياب الملك.

كما اعتبر مجلس الشيوخ هيئة إشرافية على الأجهزة الحكومية والمسؤولين. تم تنفيذ هذا الإشراف من قبل هيئة المالية، التي تم إنشاؤها في مارس 1711، والتي كانت مهمتها التنصت سرًا والإبلاغ عن جميع الجرائم التي تضر بالدولة: انتهاكات القوانين، والرشوة، والاختلاس، وما إلى ذلك. كان يقود الشؤون المالية الرئيس المالي، الذي كان جزءًا من مجلس الشيوخ، والذي حافظ على الاتصال بينهما من خلال الهيئة المالية لمستشارية مجلس الشيوخ.

مع إنشاء الكليات، أصبح رؤساء 4 كليات جزءًا من مجلس الشيوخ (الخارجية والعسكرية والأميرالية وبيرج كوليجيوم مؤقتًا). بعد إنشاء الكليات، تم إعفاء مجلس الشيوخ من العديد من الأمور الثانوية المتعلقة بقضايا الحكم.

بعد وقت قصير من قبول بيتر لقب الإمبراطور، مُنع مجلس الشيوخ من اتخاذ "قرارات عامة"، أي. إصدار القوانين الوطنية باسمها. في عام 1722، تم وضع المدعي العام على رأس مجلس الشيوخ؛ تم تعيين المدعين العامين في الكليات والمحاكم.

خلال عام 1722، تم إنشاء مكتب في موسكو تابع لمجلس الشيوخ، بالإضافة إلى مناصب ملك الأسلحة والجنرال المبتز مع المكاتب المقابلة.

وكان مكتب مجلس الشيوخ يشرف على مكاتب (فروع) الكليات الموجودة في موسكو. تم تكليف سيد الأسلحة بمراقبة الخدمة العسكرية للنبلاء، وتعريفهم بالمناصب المدنية، والإشراف على تعليم النبلاء الشباب، والاحتفاظ بقوائم النبلاء، وبعد ذلك وضع شعارات النبالة للنبلاء. قبل الجنرال المبتز الشكاوى المتعلقة بالقرارات غير الصحيحة والروتين في المجالس، ونظر فيها وأبلغ مجلس الشيوخ عنها. وبمساعدة ملك السلاح والسيد العام، أشرف مجلس الشيوخ على خدمة الطبقة الحاكمة في جهاز الدولة، وكذلك على شرعية تصرفات المجالس وكفاءتها.

على مدار 14 عامًا من وجوده، تحول مجلس الشيوخ من أعلى هيئة حاكمة في الولاية إلى أعلى هيئة رقابية على الحكومة في الولاية.

لقد أولى بيتر الكثير من الاهتمام لتنظيم مكتب مجلس الشيوخ. للعمل في الظروف الجديدة، لم تر الحكومة أنه من الممكن أن تقتصر على الموظفين القدامى (الكتبة والكتبة) خوفا من نقل الأوامر القديمة إلى مؤسسات جديدة، وبدأت في دعوة المتخصصين الأجانب لشغل المناصب الكتابية.

من أجل تغيير النظام القديم، تم إنشاء منصب خاص للمنفذ في إطار مجلس الشيوخ - لتسجيل جميع المراسيم الصادرة في دفاتر خاصة ومراقبة إرسال واستلام تقرير الاستجابة بشأن تنفيذ المرسوم. إذا كان هناك أدنى تأخير في تنفيذ المرسوم، فإن المنفذ ملزم بإبلاغ المدعي العام بذلك.

تم استلام جميع الطرود الموجهة إلى مجلس الشيوخ من قبل السكرتير الأول، وطباعتها وإبلاغها إلى الأعضاء الحاضرين. وكان الاستثناء هو الطرود التي تحمل علامة "سرية"، حيث تم تسليمها شخصيًا إلى المدعي العام لمجلس الشيوخ. تم إدخال جميع الأوراق في السجل ونقلها إلى الجداول للإنتاج (التحضير للنظر فيها في الاجتماع). عند الانتهاء من إعداد الحالة للتقرير، قام السكرتير الأول بتدبيسها في أوراق وإبلاغها إلى أعضاء مجلس الشيوخ في اجتماع الحضور. بعد قراءة القضية، أعطى أعضاء مجلس الشيوخ نصف ساعة للتفكير والمناقشة (تم استخدام الساعة الرملية لقياس الوقت). في الحالات الصعبة، يمكن للسكرتير الأول، بناء على طلب أعضاء مجلس الشيوخ، أن يضيف إليهم نصف ساعة أو أكثر، ولكن بحيث لا تستغرق مناقشة الأمر أكثر من ثلاث ساعات. وبعد المناقشة، قام أعضاء مجلس الشيوخ بتدوين آرائهم كتابةً، وبعد ذلك تم صياغة القرار واتخاذه.

وبناء على أحكام مجلس الشيوخ، أصدر المكتب مراسيم وقعها السكرتير الأول. وبعد التسجيل وختمهم بختم الدولة، تم إرسالهم إلى وجهتهم. بالنسبة للمراسيم الواردة من مجلس الشيوخ، يُطلب من جميع الأماكن العامة والأشخاص إرسال تقرير عن استلام المرسوم، وعند التنفيذ، تقرير عن تنفيذ المرسوم. لعدم إرسال تقرير إلى مجلس الشيوخ، تم فرض غرامات: لمدة شهر واحد من التأخير - 100 روبل، لشخصين - ضعف ذلك، وما إلى ذلك، وأخيرا، استلزم 5 أشهر من التأخير الحرمان من الممتلكات والنفي إلى المطبخ.

ظلت الكنيسة هي أكبر مالك للأراضي الإقطاعية في الدولة الروسية، والتي بحلول نهاية القرن السابع عشر. لا تزال تحتفظ ببعض الاستقلال السياسي، وهو ما يتعارض مع السلطة غير المحدودة للملك.

في 25 يناير 1721، وافق بطرس الأول على "النظام الروحي"، الذي تم بموجبه إنشاء المجمع الروحي، والذي سرعان ما تم تحويله (14 فبراير) لإعطاء سلطة أكبر للمجمع المقدس الحاكم. كان مسؤولاً عن شؤون الكنيسة البحتة: تفسير عقائد الكنيسة، وأوامر الصلوات، والخدمات الكنسية، والموافقة على حياة القديسين، وآثار الأيقونات "المعجزة"، والرقابة على الكتب الروحية، ومحاربة البدع والانقسامات، وإدارة الشؤون التعليمية. المؤسسات، الخ.

كان للمجمع أيضًا وظائف المحكمة الروحية. ممثلو رجال الدين المحكوم عليهم، وكذلك الأشخاص العاديين، في فئات معينة من القضايا المدنية (قضايا الطلاق، والوصايا الروحية المشكوك فيها، ومن بين القضايا الجنائية، قضايا الردة).

يتألف مجلس الشيوخ من 12 عضوًا يعينهم القيصر من ممثلي أعلى النبلاء (رؤساء الأساقفة ورؤساء الدير والقساوسة). عند تولي أعضاء السينودس مناصبهم، أقسموا يمين الولاء للإمبراطور.

في 11 مايو 1722، عين بيتر الأول مدعيًا رئيسيًا للإشراف على أنشطة السينودس، وكان مكتب السينودس ومالي الكنيسة - "المحققون" - تابعين له.

"في تقرير مجلس الشيوخ عام 1722، حاول بطرس الأول تحديد المكان القانوني للسينودس في الدولة، مؤكدًا أن "السينودس في الأمور الروحية له سلطة مساوية لمجلس الشيوخ..." في الواقع، احتل السينودس مكانة ثانوية فيما يتعلق بمجلس الشيوخ ومجلس وزراء بيتر الأول. في ظل ظروف الملكية المطلقة، فقدت الكنيسة طابعها كمنظمة إقطاعية قريبة من الدولة وتحولت إلى إحدى الروابط في جهاز الدولة.

ألغى إصلاح 1718-1720 معظم الأوامر وأنشأ الكليات. وقد سبقت هذا الإصلاح فترة تحضيرية طويلة.

في 11 ديسمبر 1917، أصدر بيتر الأول مرسومًا يحدد طاقم المجالس (تم تعيين الرؤساء ونواب الرؤساء والمستشارين والمقيمين)، وأمرًا “بالبدء لجميع الرؤساء في إنشاء مجالسهم الخاصة اعتبارًا من العام الجديد. " تم افتتاح الكليات في 1719-1720، وغرفة الغرفة في عام 1721. تم إنشاء ما مجموعه 12 كلية خلال هذه السنوات. الثلاثة الأولى كانت تعتبر "الدولة" الأكثر أهمية: الشؤون الخارجية، والجيش، والأميرالية.

حافظت كلية الشؤون الخارجية على علاقات دبلوماسية مع الدول الأجنبية، وأجرت مراسلات دبلوماسية مع ممثلي الدول الأجنبية والسفراء الروس في الخارج، وأشرفت على استقبال وصيانة ومغادرة السفراء الأجانب والاحتفالات الدبلوماسية والمحكمة.

كانت الكلية العسكرية تسيطر على الجيش النظامي الذي تم تشكيله خلال حرب الشمال.

كان مجلس الأميرالية مسؤولاً عن مؤسسات بناء وتجهيز الأسطول (أحواض بناء السفن، ومصانع الكتان، والحبال)، فضلاً عن شؤون السفن؛ نفذت تدريب وتعليم الموظفين: البحارة والضباط؛ أسلحتهم وإمداداتهم. تم تنظيم جميع الإجراءات في الأسطول الروسي في "الميثاق البحري" لعام 1720.

كانت الغرف ومكاتب الدولة ومكاتب التدقيق مسؤولة عن النظام المالي للولاية. كانت غرفة كوليجيوم مسؤولة عن تحصيل الضرائب والإيرادات الأخرى للخزانة، أي. جزء من الإيرادات في الميزانية. كان مجلس الدولة مسؤولاً عن النفقات. يشير الاسم الذاتي لمجلس المراجعة إلى اسمه: فقد كان يتحكم في الأنشطة المالية لجهاز الدولة.

عند إنشاء المجالس، تم أخذ الأهمية المتزايدة للتجارة والصناعة في الاعتبار. كانت كلية التجارة مسؤولة عن شؤون التجارة، و كلية بيرج للتعدين، و كلية التصنيع لفروع الصناعة الأخرى. اقترح بيتر إنشاء مجلس آخر من شأنه أن يتعامل مع الزراعة، لكن لم يكن لديه وقت للقيام بذلك.

وتتعامل كلية العدل مع النظام القضائي، وأعلى محكمة هي مجلس الشيوخ.

في وقت لاحق قليلا من الآخرين، تم إنشاء كوليجيوم التراث، الذي كان مسؤولا عن شؤون الطبقة النبيلة الحاكمة وحماية حقوق الأرض للإقطاعيين. كان هناك أيضًا قسم خاص تابع لمجلس الشيوخ - مكتب ملك الأسلحة - على علاقة مباشرة مع النبلاء: فقد كان يعمل في خدمة وتجميع سلاسل أنساب ممثليه.

وكان رئيس القضاة يشارك في إدارة المدن وشؤون البرجوازية الناشئة.

اختلفت الكليات عن الأوامر في المناقشة الجماعية (المشتركة) والبت في القضايا، وتوحيد الهيكل التنظيمي والكفاءة الأكثر وضوحًا.

يعتقد بيتر الأول ومعاصروه أن الكليات تتمتع بميزة لا تضاهى على الطلبات.

"إن الحل الجماعي للقضايا يضمن السرعة والاستمرارية مقارنة بالأوامر، حيث، مع مرض القاضي أو وفاته، يكون هناك تباطؤ أو حتى توقف في القضايا. لقد علق بيتر الأول آمالا كبيرة على الكلية كوسيلة لمكافحة تعسف وفساد المسؤولين، لأنه. "لا يستطيع رئيسها أن يفعل أي شيء دون إذن رفاقه". يمكن أن تضمن الكلية العدالة بشكل أفضل، لأنها لم تكن خائفة من غضب الأشخاص الأقوياء.

وكانت الكليات مؤسسات مركزية تابعة للملك ومجلس الشيوخ؛ كان الجهاز المحلي تابعًا للكليات في مختلف فروع الإدارة.

الوكالات الحكومية المحلية

في ظروف اشتداد الصراع الطبقي، توقف النظام القديم للمؤسسات والمسؤولين المحليين، مع عدم التماثل في التقسيم الإقليمي والهيئات الحكومية، وعدم اليقين في الوظائف، عن إرضاء الطبقة الحاكمة. لم يتمكن جهاز المحافظين والمحافظين من مكافحة مظاهر السخط الجماعي المختلفة بسرعة وحسم، وجمع الضرائب، وتنفيذ التجنيد في الجيش وتنفيذ الإصلاحات الموصوفة من المركز.

في عام 1699، تم فصل سكان البلدة عن سلطة الحاكم. حصل التجار والحرفيون وصغار التجار على الحق في اختيار burmisters من بينهم، الذين اتحدوا في أكواخ burmister (zemstvo). تضاءلت أهمية الشيوخ الشفويين - الحكام المساعدين -. وفي عام 1702 ألغيت هذه المؤسسة وأمر بنقل شؤونهم إلى الولاة مع رفاق من 2-4 نبلاء تم اختيارهم من المقاطعات.

بموجب المرسوم الصادر في 18 ديسمبر 1708، تم إنشاء 8 مقاطعات: موسكو وإنجرمانلاند (من 1710 سانت بطرسبرغ) وسمولينسك وكييف وأزوف وكازان وأرخانجيلسك وسيبيريا، والتي بدأت يحكمها حكام يعينهم أبرز رجال الدولة.

حصل المحافظون على صلاحيات الطوارئ: لم يكن لكل منهم وظائف إدارية وشرطية ومالية وقضائية فحسب، بل كان أيضًا قائدًا لجميع القوات الموجودة في المقاطعة الخاضعة لولايته القضائية. لقد حكموا المقاطعة بمساعدة مستشارية المقاطعة، حيث كان هناك كتبة وكتبة (أمناء). كان أقرب مساعدي الحاكم هم نائب الحاكم ولاندريختر. كان من المفترض أن يدير لاندريختر الشؤون القضائية تحت قيادة الحاكم، ولكن في الممارسة العملية كان يُعهد إليه في كثير من الأحيان بالمسائل المالية ومسح الأراضي والتحقيق. وكان المسؤولون الآخرون في المقاطعة هم رئيس الإدارة العسكرية، والقائد الرئيسي، وكذلك رؤساء المجموعات النقدية والغذائية في المحافظة - المفوض الرئيسي ورئيس المؤن.

تضمنت كل مقاطعة تلك التي تأسست في القرن السابع عشر. المقاطعات، التي يرأسها القادة بدلاً من الحكام منذ عام 1710.

ألغى إصلاح الحكومة المحلية لعام 1708 الإجراء القديم للتعيين في المناصب. احتفظ المحافظون والقادة وغيرهم من المسؤولين بمناصبهم دون مدة محددة؛ وكان بينهما تقسيم أوضح للشؤون وتبعية بيروقراطية.

الرغبة في وضع أنشطة المحافظين تحت سيطرة النبلاء المحليين، أنشأت الحكومة بموجب مرسوم عام 1713، تحت كل حاكم 8-12 لاندرات (مستشارين)، منتخبين من قبل النبلاء. وكان على الحاكم أن يقرر كل الأمور مع هذا المجلس النبيل. حلت مستشارية Landrat محل مكتب Voivodeship (القائد).

الإصلاح الأول للجهاز المحلي في 1705-1715، وفقًا لـ N. P. Eroshkin، "لقد أدى إلى تبسيط الجهاز الحكومي إلى حد ما، وتدمير تنوع الإدارات ومبادئ التقسيم الإقليمي والإدارة. ومع ذلك، فإن هذا الإصلاح لم يلغي التنوع في الحكم المحلي.

إصلاح 1719-1720 نتج عن إدخال ضريبة الرأس. أصبح استمرارًا للإصلاح الإداري الأول. في مايو 1719، تم تقسيم أراضي كل مقاطعة إلى عدة مقاطعات، يرأسها الحكام العامون والمحافظون ونواب الحكام، والباقي من قبل المحافظين. تم تقسيم المقاطعات إلى مناطق، برئاسة مفوضي زيمستفو المنتخبين من قبل النبلاء المحليين.

ونشأت مناصب ومؤسسات جديدة في كل محافظة. وفقا لإصلاح 1719-1720. لأول مرة في تاريخ روسيا، جرت محاولة لإنشاء هيئات محلية ومؤسسات مركزية - الكليات، أي. تحويل الأخير إلى أقسام.

تم تعيين كامرير، أو المشرف على مجموعات زيمستفو، في غرفة كوليجيوم؛ تم تعيين مدير الإيجار (أمين الصندوق) في كلية مكافحة الدولة، الذي ترأس المستأجر، الذي قبل مساهمات الضرائب من دافعي، واحتفظ بالمال وأصدره بأمر من الحاكم أو أمين الغرفة. بالإضافة إلى ذلك، كان هناك في كل مقاطعة: مكتب شؤون التجنيد، ومكتب شؤون والدمايستر، ومكتب التموين، والمالية الإقليمية والمدنية، ومكتب "شؤون البحث" ومؤسسات أخرى ومسؤولون من مختلف المجالس.

في 1723-1724. تم الانتهاء من إصلاح إدارة العقارات الحضرية. كانت موجودة في السنوات الأولى من القرن الثامن عشر. تحولت أكواخ بورميستر إلى مكاتب مالية تابعة للحكام. تم إنشاء قضاة المدينة ليحلوا محل أكواخ البورميستر. كان القضاة عبارة عن مؤسسات جماعية تتألف من رئيس و2-4 رؤساء بلديات و2-8 راتمان. كان القضاة مسؤولين عن جميع إدارات المدينة: المحاكم الجنائية والمدنية والشرطة والشؤون المالية والاقتصادية. تم تقديم أهم القرارات القضائية للقضاة إلى المحاكم للموافقة عليها. وفي المدن الصغيرة، تم إنشاء مجالس البلدية بهيكل أبسط واختصاصات أضيق.

في 1726-1727 تمت تصفية مفوضي زيمستفو والفوج ومكاتب شؤون الحجرة وأساتذة الابتزاز ؛ مكاتب Waldmaster وشؤون التوظيف؛ المحاكم؛ ألغيت المالية. تمت تصفية رئيس القضاة.

تم تكريس النظام الجديد للحكم المحلي في التعليمات الصادرة في 12 سبتمبر 1728. وكانت الهيئات الإدارية والمحاكم الوحيدة هي المحافظين، وفي المقاطعات والمناطق - المحافظون. لقد نفذوا وظائفهم من خلال المكاتب ذات الصلة وكانوا ملزمين باستخدام القوانين والأوامر الصادرة عن السلطة العليا ومجلس الشيوخ والمجالس، لحماية السلام والهدوء في الأراضي الموكلة إليهم، ولتحصيل ضرائب الاقتراع وغيرها من الضرائب المباشرة وغير المباشرة. الضرائب.

في عام 1775، تم تنفيذ إصلاح كبير للحكم المحلي على أساس قانون تشريعي - "مؤسسات إدارة مقاطعة الإمبراطورية الروسية". قامت بتقسيم المحافظات. تم تقسيم كل منهم إلى المقاطعات، وتم القضاء على المقاطعات. تم تحقيق اللامركزية في الحكم المحلي. كان يرأس كل مقاطعة من مقاطعات العاصمة، وكذلك المناطق الأكبر، نائب الملك (الحاكم العام) - وهو مسؤول يتمتع بسلطات استثنائية ومسؤول فقط أمام كاثرين الثانية.

الإصلاحات المحلية 1775-1785 أخيرًا، تم إنشاء جهاز محلي واسع النطاق، والذي لم يتعامل بنجاح مع جميع الشؤون اليومية للإدارة والمحكمة فحسب، بل نجح أيضًا في مكافحة مظاهر استياء الجماهير. لكن في الوقت نفسه، كانت المؤسسات الجديدة باهظة الثمن، وعملت ببطء شديد، وأدى النظام الجماعي لنشاط مؤسسات الإدارة والشرطة والمحكمة المزدحمة إلى ظهور روتين غير مسبوق.



في 1699-1701 تم تنفيذ إصلاح الإدارة المركزية، والذي يتألف من توحيد عدد من الأوامر، والتي كانت إما مدمجة بالكامل أو موحدة تحت قيادة شخص واحد، مع الحفاظ على جهاز كل أمر على حدة. فيما يتعلق بالاحتياجات الجديدة للبلاد (أساسا بداية الحرب الشمالية)، نشأت عدة أوامر جديدة.

بحلول خريف عام 1699، كان هناك 44 أمرًا، لكن جزءًا كبيرًا منهم تصرف بشكل مشترك، مما يشكل 25 مؤسسة مستقلة.

في عام 1699، تمت إزالة التجار وسكان البلدة من قسم المحافظين والأوامر ونقلهم إلى اختصاص هيئة جماعية - غرفة بورميسترز في موسكو؛ من عام 1700 حصلت على اسم Town Hall. تم انتخاب رئيس وأعضاء (عمداء) هذه المؤسسة المركزية الجديدة من قبل التجار؛ في المدن، تم إنشاء أكواخ burmister (zemstvo) الاختيارية التابعة لقاعة المدينة.

حفزت الحكومة إنشاء هذه الطبقة الحضرية، "الحكم الذاتي" المالي والشرطي القضائي، مع الرغبة في تحسين أنشطة السكان التجاريين والصناعيين (التجار والحرفيين)، "حتى لا يتعرضوا لهجمات وخسائر و الدمار من الناس على اختلاف مراتبهم ومن مختلف مراتبهم»(64). ضمن هذا الإصلاح تدفقًا أكثر كفاءة للضرائب المباشرة والرسوم غير المباشرة (الجمارك والحانات وما إلى ذلك) من سكان الحضر.

تم نقل المهام المالية لثلاثة عشر أمرًا إلى مجلس المدينة، وتحولت إلى الخزانة المركزية للدولة، وبقيت كذلك حتى الإصلاح الإقليمي 1708-1710.

حدثت مركزية مماثلة في الإدارة العسكرية. في عام 1701، تم إنشاء أمر الشؤون العسكرية، الذي كان مسؤولاً عن: تجنيد وحدات من الجيش النظامي الناشئ (خاصة قبل 1705 65)، وتشكيل الأفواج، وإدارة أركان قيادة الجيش، وتزويده بكل ما هو ضروري باستثناء المؤن (" بدل المفوضية").

بعد الإصلاح المحلي لعام 1708، تم تخفيض اختصاص أمر الشؤون العسكرية بشكل حاد: بدأ المحافظون في تجنيد الوحدات، وتم نقل إمدادات المؤن إلى الأجهزة الميدانية للجيش، وبدأت مؤسسة أكثر مرونة وتشغيلية في إدارة قواتها. التكوين - المستشارية العسكرية الرئيسية، مع افتتاحها في عام 1711، تم إلغاء أمر الشؤون العسكرية. من عام 1711 حتى عام 1797 كانت هناك مفوضية رئيسية (في بعض الفترات المفوضية العامة)، كانت مسؤولة عن الملابس والمخصصات النقدية للجيش. ومع إنشاء الكلية العسكرية، أصبحت المفوضية الرئيسية تابعة لها، وكانت في بعض الأحيان مؤسسة مركزية مستقلة.

ومع نقل الوظائف المالية إلى المحافظين، أصبحت أكواخ رئيس البلدية تابعة لهم أيضًا. تغيرت قاعة المدينة من قاعة مركزية لتصبح مؤسسة محلية في موسكو.

في السنوات الأولى من القرن الثامن عشر. تم إنشاء مؤسسات مركزية جديدة. في بعض الأحيان تم استدعاؤهم بالطريقة القديمة - الأوامر (الأميرالية، بروفيانتسكي، المدفعية، شؤون التعدين)، في بعض الأحيان حصلوا على اسم جديد - المكاتب (إيزورا، مونديرنايا، إلخ). وكانت هذه مؤسسات فترة انتقالية. في تنظيمهم ونشاطهم، إلى جانب عناصر جديدة، تم الحفاظ على العديد من ميزات الطلبات القديمة في القرن السابع عشر. (على سبيل المثال، الوظائف القضائية فيما يتعلق بالأشخاص المرؤوسين).

نشأ نظام Preobrazhensky من مؤسسة القصر لخدمة مقر إقامة بيتر الأول ووالدته، وكذلك إدارة الأفواج "المسلية" (Preobrazhensky وSemenovsky) - كوخ Preobrazhensky الترفيهي.

منذ تأسيس الحكم الفعلي لبيتر الأول، اكتسب كوخ بريوبرازهينسكايا المسلي عددًا من الوظائف الإدارية العسكرية في تجنيد وتزويد وتدريب القوات وتنظيم المناورات العسكرية ("حملات مسلية"). وكان دير نوفوديفيتشي، حيث سُجنت صوفيا، تحت إشرافها أيضًا.

لعب كوخ Preobrazhenskaya دورًا كبيرًا في تنظيم حملات آزوف. منذ عام 1695، تم تحويله إلى Preobrazhensky Prikaz.

بعد حملات آزوف، أصبح أمر بريوبرازينسكي في المقام الأول هيئة تحقيق ومحاكمة على الجرائم السياسية (الخيانة، "التمرد" والخطب "الفاحشة" ضد القيصر وأعضائه

العائلات). تم التعامل مع هذه القضايا من قبل المكتب الرئيسي للنظام. إلى جانب هذا، كان لأمر Preobrazhensky وظائف أخرى. ومن خلال بوتيشني دفور التابعة لها، كان الأمر مسؤولاً عن حفظ النظام في موسكو من خلال تنظيم الحراس في الكرملين، ومحاربة المخالفين، ومن خلال المحكمة العامة كان مسؤولاً عن أفواج بريوبرازينسكي وسيمينوفسكي، وقام بتجنيد داتوفني (حتى أبريل 1702). فيما يتعلق برحيل بيتر الأول في الخارج في نهاية عام 1697، كانت موسكو كلها تابعة للنظام.

كان رئيس قضاة أمر بريوبرازينسكي هو رجل الدولة البارز يو إف رومادانوفسكي، وبعد وفاته (1717) ابنه آي رومادانوفسكي. لمساعدة رئيس القضاة من 1698 إلى 1706. كانت هناك كلية البويار القضائية، والتي ضمت عددا من أعضاء Boyar Duma.

من الإدانات ("الرسائل") التي تلقاها أمر بريوبرازينسكي، تم اختيار تلك ذات الطبيعة السياسية، وتم إرسال الباقي إلى أوامر أخرى. العملية السياسية في أواخر السابع عشر - أوائل القرن الثامن عشر. كان يستند إلى "القانون المجمعي" لعام 1649، بالإضافة إلى المواد والتشريعات المحددة حديثًا لبطرس الأول.

تبدأ كل عملية سياسية بـ "إخطار" مكتوب أو شفهي حول "قول وفعل الملك"، والذي يمكن للمخبر القيام به في أي مكان (بأي ترتيب، مؤسسة محلية، كنيسة، في السوق، في الشارع، في المنزل)، ولكن دائما بحضور الشهود. يتم إحضار الشخص إلى أقرب مكتب حكومي، وفي كثير من الأحيان يتم نقل المتهم، الذي تم اعتقاله نتيجة للبلاغ، إلى Preobrazhensky Prikaz. بدأ التحقيق. وللتحقق من صحة التقرير تم إجراء استجوابات للشهود وتفتيش عام. إذا لم يكن هناك شهود على izvetnik النبيل، فقد تقرر الأمر وفقًا لتقدير القيصر، ولكن إذا أبلغ خادم izvetnik أو الفلاح، دون وجود شهود، مالك الأرض، فإن "قانون الكاتدرائية" أمر "بعدم الاعتقاد بذلك" تقرير عنهم... وإنزال العقوبة القاسية بهم، وضربهم بالسوط بلا رحمة، وإعادتهم إلى أولئك الذين هم أهلهم وفلاحوهم،" أي إعادة العبيد المبيضين إلى مالك أرضهم.

تمت مكافأة الإيزفيت الصحيحين بموجب القانون، لكن الإيزفيتنيك عمليًا، وخاصة الفلاحين، لم يتلقوا أي شيء. وكانت شهادة الزور يعاقب عليها بشدة بالجلد أو الغرامات.

وإذا أنكر المتهم ذنبه، كان الأمر باللجوء إلى التعذيب. سمح القانون بالتعذيب ثلاث مرات: أن يُرفع على الرف؛ ارفع على الرف واضرب بالسوط. بعد الضرب بالسوط على الرف، احرق بالنار. وإذا أظهر المتهم نفس الشيء أثناء التعذيب الثلاثة، فهذا يعتبر دليلاً على صحة شهادته. غالبًا ما أدت قسوة التعذيب في نظام بريوبرازينسكي إلى الموت. ومن بين 365 شخصًا تم تقديمهم للمحاكمة في قضية انتفاضة أستراخان، توفي 45 شخصًا بسبب التعذيب. كان بيتر الأول نفسه حاضرًا في كثير من الأحيان أثناء الاستجواب، وأحيانًا يتم استجوابه شخصيًا.

كان الدافع الرئيسي للأنشطة العقابية لنظام Preobrazhensky موجهًا ضد الجماهير. طَوَال-

أثناء وجودها، تجري فيها عمليات للفلاحين والرتب الدنيا من سكان المدن، معربين عن عدم رضاهم عن القمع الضريبي، ونظام الأقنان الإقطاعي، ويعارضون القيصر نفسه.

تعامل أمر Preobrazhensky مع معارضي تحولات بطرس الأول - من بين البويار ورجال الدين والرماة. حاولت معارضة البويار استخدام الرماة لتنفيذ خططهم الرجعية. حالة تمرد ستريلتسي 1698-1699. كانت العملية الأكثر ضخامة التي نفذها أمر Preobrazhensky. وبعد تعذيب شديد تم إعدام 799 من الرماة. استمرت عمليات Streltsy الصغيرة حتى عام 1718.

استمر أمر Preobrazhensky حتى عام 1729 (منذ 1725 - كمكتب Preobrazhensky).

أوامر في نهاية القرن السابع عشر - بداية القرن الثامن عشر. يمثل نظامًا متنوعًا ومرهقًا وغير منظم للمؤسسات المركزية ذات وظائف غير واضحة، وتشابك الوظائف والتوازي في الأنشطة، وحفظ السجلات غير الكاملة، والروتين والتعسف الفادح للمسؤولين. تم تقسيم بعض فروع الإدارة (إدارة العقارات الحضرية، والتمويل، والتصنيع، والتعدين، والتجارة، وما إلى ذلك) بين عدة أوامر. كل هذا أدى إلى تباطؤ تنفيذ مهام الدولة في الظروف التاريخية الجديدة ودفع الناس للبحث عن أشكال تنظيمية أخرى لجهاز الدولة المركزية.

الإصلاح 1718-1720 ألغى معظم الأوامر وأدخل الكليات. وقد سبقت هذا الإصلاح فترة تحضيرية طويلة. قبل مغادرته إلى الخارج في 11 ديسمبر 1717، أصدر بيتر الأول مرسومًا يحدد طاقم الكليات (تم تعيين الرؤساء ونواب الرؤساء والمستشارين والمستشارين)، وأمرًا "بالبدء لجميع الرؤساء في إنشاء كلياتهم الخاصة من العام الجديد" 66 . تأخر تنظيمهم النهائي. في عام 1718، لم تكن معظم الكليات قد بدأت أعمالها بعد. وفي نهاية عام 1718، صدر قانون بشأن تقسيم القضايا بين المجالس، مع الإشارة إلى ضرورة إنشاء لوائح خاصة بها لكل منها. تم افتتاح الكليات في 1719-1720، وChammer Collegium - في عام 1721. تم إنشاء ما مجموعه 12 كلية خلال هذه السنوات. الثلاثة الأولى كانت تعتبر "الدولة" الأكثر أهمية: الشؤون الخارجية (الخارجية)، العسكرية (العسكرية)، الأميرالية؛ كانت الغرف ومكاتب الدولة والمراجعات مسؤولة عن النظام المالي للدولة؛ كان بيرج ومانوفاكتورا وكلية التجارة مسؤولين عن الصناعة والتجارة. تعاملت الكوليجيوم القضائية مع النظام القضائي، والكوليجيوم التراثي مع شؤون الطبقة النبيلة الحاكمة، ورئيس القضاة مع إدارة المدن وشؤون البرجوازية الوليدة.

تحولت الكلية الكنسية، بعد فترة وجيزة من تأسيسها، إلى أعلى مؤسسة حكومية - السينودس، المعادل قانونًا لمجلس الشيوخ.

في البداية، كانت كل كلية تسترشد بلوائحها الخاصة، ولكن في 28 فبراير 1720، تم نشر "اللوائح العامة" واسعة النطاق (المكونة من 56 فصلاً)، والتي حددت توحيد الهيكل التنظيمي للأنشطة والعمل المكتبي. طوال القرن الثامن عشر. تم توجيه هذا القانون من قبل جميع الوكالات الحكومية في روسيا.

تختلف الكليات عن الأوامر من خلال المناقشة الجماعية (المشتركة) وحل القضايا، وتوحيد الهيكل التنظيمي، والكفاءة الأكثر وضوحًا؛ وينظم القانون أنشطة المجالس وأعمالها المكتبية بشكل صارم.

يعتقد بيتر الأول ومعاصروه أن الكليات تتمتع بمزايا لا تضاهى على الطلبات؛ وقد ورد بيان لهذه المزايا في "اللوائح الروحية"، التي أشار جامعها إلى أن مجلس الإدارة فقط، وليس شخصًا واحدًا، يمكنه اتخاذ القرارات الصحيحة ("ما لا يفهمه أحد، يفهمه آخر")، ومثل هذه القرارات واعتبرت أكثر موثوقية من القرارات الفردية. يضمن الحل الجماعي للقضايا السرعة والاستمرارية مقارنة بالأوامر، حيث يتسبب مرض القاضي أو وفاته في تباطؤ القضايا أو حتى توقفها. كان لدى بيتر الأول آمال كبيرة في الكلية كوسيلة لمكافحة تعسف المسؤولين وفسادهم. وفقا لبطرس الأول، "لا يتمتع الرؤساء أو الرؤساء بنفس السلطة التي يتمتع بها القضاة القدامى: لقد فعلوا ما أرادوا؛ لقد فعلوا ما أرادوا". وفي الكليات لا يستطيع الرئيس أن يفعل أي شيء دون إذن رفاقه”. وكانت الكلية أكثر قدرة على ضمان العدالة، لأنها لم تكن خائفة من غضب الأشخاص الأقوياء.

وكانت الكليات مؤسسات مركزية تابعة للملك ومجلس الشيوخ؛ وكانت الكليات في مختلف فروع الحكومة تابعة للجهاز المحلي.

ويتكون كل مجلس من حضور (اجتماع عام للأعضاء) ومكتب.

يتألف الحضور من 10-11 عضوًا ويتكون من رئيس ونائب رئيس وأربعة إلى خمسة مستشارين وأربعة مقيمين.

ويتم تعيين رئيس الكلية من قبل الملك ويمارس “الإدارة العامة والعليا” (إدارة الكلية). ويتم تعيين نائب الرئيس والأعضاء من قبل مجلس الشيوخ ويصادق عليهم الملك. كان الرئيس ونائب الرئيس ملزمين "بالتأكد بعناية من أن أعضاء الكلية الآخرين، سواء في شؤونهم المخصصة أو في الإشراف عليهم، "يتمتعون بالرعاية والاجتهاد المناسبين". في حالة إهمال الأعضاء، كان على الرئيس تذكيرهم بواجباتهم "بكلمات مهذبة"، وفي حالة العصيان، إبلاغ مجلس الشيوخ؛ ويمكنه أيضاً أن يثير أمام مجلس الشيوخ مسألة استبدال ذلك العضو "الأقل ذكاءً" في مجلس الإدارة.

في عام 1722، للإشراف على أنشطة الكليات، تم تعيين المدعي العام لكل منهم، التابع للمدعي العام لمجلس الشيوخ. كانت المالية موجودة أيضًا في الكليات.

وكان يرأس مكتب الكلية سكرتير. في عهدته

كان هناك موظفو المكتب، والذي شمل: كاتب العدل، أو حارس البروتوكول - مترجم محاضر الاجتماعات؛ المسجل - مجمع القوائم والأوراق الواردة والصادرة؛ الخبير الاكتواري هو الوصي على الأوراق، وكذلك المترجم والكتبة (الكتبة والناسخين).

حدد "النظام العام" الجدول الزمني الدقيق لاجتماعات المجالس: أيام الاثنين والثلاثاء والأربعاء والجمعة؛ واجتمع الرؤساء يوم الخميس في مجلس الشيوخ.

كان الشكل الرئيسي لنشاط المجلس هو اجتماعات الحضور العام. في «غرفة الحضور»، وهي غرفة مفروشة بالسجاد وبها ساعة حائط، وتحت مظلة عالية كانت هناك طاولة مغطاة بالقماش، يجلس عليها أعضاء الكلية؛ أمام كل واحد منهم وقفت محبرة. على طاولة الاستقبال كان هناك كتاب من القضايا التي لم يتم حلها؛ وكان عليها تذكير أعضاء اللجنة بمراجعتها على الفور. بعد ذلك، تم تزيين طاولة الكلية بـ "مرآة" - منشور ثلاثي به نصوص مطبوعة للمراسيم: اعتبارًا من 17 أبريل 1722 - "بشأن الحفاظ على الحقوق المدنية"، اعتبارًا من 21 يناير 1724 - "بشأن الإجراءات القضائية" الأماكن" ومن 22 يناير 1724. - "حول قوانين الدولة". وكان من المفترض أن تذكّر "المرآة" المسؤولين والملتمسين بسيادة القانون.

على يمين مكتب الكلية كان مكتب السكرتير، وعلى اليسار كان مكتب كاتب العدل.

وترأس الاجتماع الرئيس؛ فإذا دخل أو خرج قام أعضاء المجلس.

تم الإبلاغ عن الحالات من قبل السكرتير بالترتيب الذي تم استلامها به من قبل المجلس، ولكن مع المراعاة الواجبة للنظر أولاً في الحالات العامة ثم الخاصة. وقدم أعضاء المجلس آرائهم تباعاً، بدءاً من الأعضاء الصغار، ودون تكرار؛ وكان هذا لضمان استقلال الرأي. سجل كاتب العدل جميع "أسباب" الأعضاء في المحضر. تم حل القضايا "بأكبر عدد من الأصوات" (أي بالأغلبية)؛ وفي حالة تساوي الأصوات تكون الأفضلية للرأي الذي يتحدث عنه الرئيس نفسه. وقع البروتوكول والقرار من قبل رئيس وأعضاء المجلس. في حالة الشك في حل أي قضية، خاطبت الكلية مجلس الشيوخ.

خلال الاجتماعات، كان الملتمسون ينتظرون القرارات في «غرف» الردهة، والتي كانت هناك غرفتان: «حتى يمكن تمييز الأشخاص ذوي الأخلاق النبيلة (أو الرتبة) عن الخسيسين ويكون لهم مكان خاص بهم».

وبناءً على طلب الحضور الجماعي، كان الوزير (الرقيب) يقود الملتمس أحياناً إلى «غرفة الحضور». ولم يُسمح بالجلوس إلا لمن يشغلون مناصب رسمية رفيعة (من عقيد فما فوق)؛ كان على الجميع الرد على السبورة أثناء وقوفهم.

في كل كلية كانت هناك "غرفة" (مكتب) للرئيس، حيث يمكن لرئيس الكلية التعرف على المعلومات الموجهة إليه.

المراسلة مع الدعوى أو قبول الملتمس. تم تخصيص أماكن خاصة لمكاتب الكلية ومكاتبها.

تم تنفيذ العقوبة البدنية المرتبطة بقرار المجلس هنا، في المجلس، حتى يتمكن "الجميع، بغض النظر عن الخطايا والجرائم، من حماية نفسه".

كانت الكلية العسكرية تحكم الجيش النظامي الذي أنشأه بيتر الأول، والذي تشكل خلال حرب الشمال. منذ عام 1705، تم تجنيد ضباط الجيش من الطبقات الضريبية، وتم تجنيد الضباط من النبلاء. تم تكريس جميع إنجازات الجيش الجديد في التنظيم والتكتيكات والتدريب القتالي في "اللوائح العسكرية" لعام 1716.

كان رئيس المجلس هو المشير أ.د.مينشيكوف، أحد المقربين من بيتر الأول، ونائب الرئيس هو متخصص عسكري بارز، مؤلف أحد اللوائح العسكرية الأولى، الجنرال أ.وايد.

كانت البحرية، التي أنشأها بيتر الأول، تدار من قبل عدد من المؤسسات: وسام شؤون الأميرالية، ومكتب الأميرالية، والمفوضية البحرية، وما إلى ذلك. وكان مجلس الأميرالية الذي حل محلهم مسؤولاً عن مؤسسات بناء ومعدات البحرية. الأسطول (أحواض بناء السفن ومصانع الكتان والحبال)، وكذلك شؤون السفن؛ نفذت تدريب وتعليم أفراد البحرية: البحارة والضباط (الأخير في الأكاديمية البحرية)؛ الأسلحة والإمدادات. كان للكليات الأميرالية الحق في مراجعة القضايا القضائية العسكرية في الأسطول. تم تنظيم جميع الإجراءات في الأسطول الروسي في "الميثاق البحري" لعام 1720. وكان يرأس المجلس أكبر قائد بحري في الربع الأول من القرن الثامن عشر. الأدميرال العام إف إم أبراكسين.

حافظت كلية الشؤون الخارجية على علاقات دبلوماسية يومية مع الدول الأجنبية، وأجرت مراسلات دبلوماسية مع ممثلي الدول الأجنبية والسفراء الروس في الخارج، وأشرفت على استقبال السفراء الأجانب وإبقائهم ومغادرتهم، والاحتفالات الدبلوماسية والمحكمة.

عن طريق الميراث من أمر السفراء، كانت كلية الشؤون الخارجية مسؤولة عن مناطق معينة في الضواحي (أوكرانيا)، وكذلك البريد (في وقت لاحق تم إنشاء قسم بريدي كجزء من الكلية).

ترأس المجلس دبلوماسي كبير، المستشار جي آي جولوفكين، وكان نائب الرئيس البارون بي بي شافيروف.

إن السياسة الخارجية النشطة والحروب، والتحولات في الجيش والإدارة والثقافة، وإنشاء الأسطول، وبناء المصانع والقنوات وأحواض بناء السفن والمدن تتطلب مبالغ ضخمة من المال. لقد زادت الضغوط الضريبية، وتغير النظام الضريبي نفسه بشكل كبير. على عكس القرن السابع عشر، عندما كان للضرائب غير المباشرة المختلفة دور مهيمن في الميزانية، منذ الربع الأول من القرن الثامن عشر. الضرائب المباشرة هي السائدة.

قدم بيتر الأول وحدة ضريبية جديدة - "روح المراجعة". الجميع

تم تقسيم سكان الدولة إلى جزأين - الخاضعين للضريبة (الفلاحين من جميع الفئات والفلسطينيين والحرفيين النقابيين والتجار) وغير الخاضعين للضريبة (النبلاء ورجال الدين).

لتحديد عدد "أرواح" السكان الذين يدفعون الضرائب، بدأ إجراء تعدادات للسكان الذكور في العقارات التي تدفع الضرائب، والتي تسمى عمليات تدقيق الاستطلاعات. لم تكن مواد عمليات التدقيق هذه مطلوبة من قبل السلطات المالية في الدولة فحسب، بل تم استخدامها أيضًا في مجموعات التوظيف.

صدر مرسوم إجراء أول تدقيق للفرد في 28 نوفمبر 1718. وتم إجراء التدقيق في الفترة من 1719 إلى 1724.

الأشخاص الذين ماتوا والهاربين وانتقلوا بشكل تعسفي إلى أماكن أخرى لم يتم استبعادهم من مراجعة "الحكايات" حتى المراجعة التالية (في 1744-1747). الأشخاص الذين ولدوا بعد تقديم "الحكايات الخرافية" لم يتم تضمينهم في عدد أرواح المراجعة. كانت "الحكايات" المراجعة عبارة عن بيانات تحتوي على معلومات حول الذكور من العقارات الخاضعة للضريبة، والتي قدمها ملاك الأراضي إلى الأقنان، والكتبة - إلى القصر، والشيوخ - إلى فلاحي الدولة إلى المحافظين وتم إرسالها إلى سانت بطرسبرغ إلى مكتب العميد ف. زوتوف، الذي حمل خارج الإدارة العامة لجمع وتطوير المواد المراجعات. وأشرف مجلس الشيوخ على التدقيق.

بالإضافة إلى ضريبة الأسرة، ثم ضريبة الرأس، كانت هناك العديد من الضرائب المباشرة الأخرى، في معظم الأحيان ذات طبيعة طارئة: الفرسان، السفينة، المجند، الغواصة، إلخ.

وقد زاد عدد الضرائب غير المباشرة بشكل حاد. منذ عهد كورباتوف، ظهرت مهنة كاملة من "صانعي الربح السياديين"، وكانت مهمتهم ابتكار ضرائب جديدة، غير مباشرة بشكل أساسي ("الجلوس وإصلاح دخل الملك").

وبالإضافة إلى رسوم النبيذ والجمارك التقليدية، كانت هناك رسوم على المشبك والتوابيت والنقل وأماكن السقي والمكب والرسو (للسفن المغادرة من الأرصفة والمقتربة منها)، ورسوم الصيد، وعمليات تجارة الملح والتبغ، ولبس اللحية، الملابس القديمة، إلخ. إلخ. ذهبت معظم هذه الرسوم إلى مستشارية إزهورا التي تم إنشاؤها عام 1706، برئاسة مينشيكوف. ذهبت الرسوم الأخرى إلى المكاتب الخاصة: باث، ريبنايا، ميلنيشنايا، بوستويا، ميدوفايا، ياساكنايا، إلخ. وكانت هذه الرسوم تسمى رسوم المكتب.

بحلول نهاية عهد بيتر الأول في روسيا، كان هناك 40 نوعا من مختلف الضرائب غير المباشرة والرسوم المكتبية.

تم إنشاء مجلس الغرفة من بين مجالس أخرى، وكان مسؤولاً عن جميع إيرادات الدولة، والتي كانت في السابق خاضعة لسلطة الأوامر والمكاتب. وأشرفت لجنة الغرفة على تحصيل الضرائب والرسوم والمتأخرات، وأشرفت على تنفيذ الرسوم العينية.

بعد "التدقيق" تلقت الكلية "كتبًا عامة" - الوثائق النهائية للمراجعة التي تحتوي على معلومات حول عدد أرواح دافعي الضرائب؛ وبقيت النسخة الثانية من هذه الكتب في المحافظات.

وكان المجلس أيضًا مسؤولاً عن مصادر الدخل مثل النبيذ

العقود ومناجم الملح، فضلا عن توفير المؤن للجيش. في عام 1723، تم تكليفها بالإشراف على الزراعة الصالحة للزراعة، وحالة المحاصيل، وأسعار الخبز وتوريد الخبز للسكان في حالة المجاعة.

كان رئيس مجلس الغرفة هو الأمير د.م.جوليتسين.

وكان مجلس مالي آخر، وهو مجلس مكتب الولاية، مسؤولاً عن الإنفاق الحكومي، وإدارة سجلات النقد المحلية (المستأجرين)، وتخصيص مبالغ معينة للوكالات الحكومية والمسؤولين بتوجيه من مجلس الشيوخ. وكان رئيس هذا المجلس هو الكونت آي إيه موسين بوشكين.

ورث مجلس التدقيق من المستشارية القريبة وظيفة الرقابة المالية الرسمية البحتة على الإنفاق. ترأس هذا المجلس الأمير يا إف دولغوروكي.

إدارة المؤسسات الصناعية الصغيرة المملوكة للدولة في القرن السابع عشر. تم توزيعها بين العديد من الأوامر، واحتلال دور ثانوي في أنشطتها.

تطور الصناعة التحويلية والتجارة وسياسة المحسوبية التي اتبعتها الدولة في القرن الثامن عشر. وطالب بمركزية إدارتها.

كانت كلية بيرج، التي كانت مسؤولة عن صناعات التعدين والمعادن - الصناعات التي تمتعت برعاية خاصة من بيتر الأول، ذات أهمية كبيرة.

اهتمت الكوليجيوم بتزويد الشركات والمناجم بالعمالة من خلال تعيين فلاحي الدولة لهم. وفي 18 يناير 1721، صدر مرسوم يسمح بموجبه بضم القرى إلى المصانع الخاصة بشرط "أن تكون تلك القرى دائمًا غير منفصلة عن تلك المصانع" 67 . لا يمكن لمالك المصنع (نبيل أو تاجر) بيع هذه الممتلكات للفلاحين إلا مع المصنع. لكن هذا المرسوم لم يتمكن من حل مشاكل العمل في الصناعة بشكل كامل في ظل ظروف نظام الأقنان الإقطاعي.

قامت Manufactory Collegium بإدارة المصانع المملوكة للدولة واهتمت بالمصانع الخاصة في فروع الصناعة الأخرى (الصناعات الخفيفة بشكل أساسي).

كان رئيس كلا المجلسين في عهد بيتر الأول هو المتخصص الاسكتلندي الذي ينال الجنسية الروسية في مجال المدفعية، جي في بروس (في نفس الوقت كان أيضًا جنرال فيلدزيتشميستر - رئيس المدفعية). كان الإشراف والوصاية على التجارة الخارجية والمحلية مسؤولاً عن كلية التجارة، التي كان رئيسها الدبلوماسي والشخصية المتنوعة في ذلك الوقت P. A. Tolstoy.

وكانت كلية العدل هيئة قضائية وإدارية. تم نقل شؤون عدد من الأوامر القديمة (الأوامر المحلية والمباحث وزيمسكي والقضائية) إليها. كانت مسؤولة عن المحاكم الإقليمية والمحاكم وكانت محكمة الاستئناف في القضايا الجنائية والمدنية. وكانت مسؤولة عن قضايا التحقيق والتفتيش وجمع المعلومات عن السجناء في السجون. المضمون

الذي عمل في كلية العدل عام 1719-1740. قام مكتب القنانة بتسجيل وتنفيذ العديد من أعمال القنانة للأراضي والفلاحين، وبيع العقارات، وفواتير البيع، والتوكيلات، والوصايا الروحية، وما إلى ذلك.

تم تعيين الكونت A. A. Matveev رئيسًا لمجلس الإدارة. ومع إنشاء كلية العدل، خضع لها النظام المحلي، الذي شكل مكتب التراث في الكلية. في عام 1721 تم تحويلها إلى كلية تراثية مستقلة. يقع هذا المجلس في موسكو وكان مسؤولاً عن ملكية الأراضي النبيلة. الدفاع عن مصالح ملاك الأراضي والحفاظ عليها، تعاملت مع التقاضي على الأراضي والمطالبات والنزاعات بين النبلاء؛ منح الأراضي الجديدة الرسمية، وما إلى ذلك. منذ عام 1772، كان لكل كلية مكتبها الخاص في موسكو، والذي كان يرأسه بدوره أعضاء الكليات. كان للمجلس التراثي مكتبه في سان بطرسبرج.

وكان مجلس الفصل الآخر هو رئيس القضاة، الذي تم إنشاؤه في 13 فبراير 1720، والذي قام بجمع وتوحيد "الهيكل المتناثر" للطبقة الحضرية. وقد حددت اللائحة التنفيذية لرئيس القضاة بالتفصيل تنوع مهام هذا المجلس، الذي يتألف من إنشاء القضاة وتزويدهم بالأنظمة والتعليمات، فضلاً عن توجيه انتخاباتهم؛ وفي الإشراف على أداء الوظائف الإدارية والشرطية والقضائية من قبل القضاة؛ حماية الامتيازات الطبقية لسكان المدن و"حماية التجار والحرفيين من الإهانات والقمع"؛ تعزيز تنمية الحرف والتجارة الحضرية (وخاصة التجارة العادلة). وبالإضافة إلى ذلك، فإن رئيس القضاة هو أعلى سلطة للاستئناف ضد القرارات القضائية التي يصدرها القضاة.

تم تعيين أعضاء رئيس القضاة (العمدة والراتمان) من قبل الملك؛ تم تعيين التاجر إيزيف رئيسًا للمجلس، وتم تعيين ممثل النبلاء الأمير تروبيتسكوي رئيسًا رئيسيًا.

ولم تغطي المجالس كافة فروع الإدارة؛ وبقي بعضهم خارج نظام الكلية. كانت هذه هي القصر، يامسك، الأقسام الطبية، البناء وغيرها من الشؤون، التي كانت تحت اختصاص الأوامر الخاصة (القصر، يامسكايا)، المكاتب (الطبية)، الغرف (مستودع الأسلحة)، المكاتب (سوليانا)، إلخ.

بالإضافة إلى ذلك، استمر ترتيب Preobrazhensky في الوجود. إن الحمل الزائد لهذا الأمر بمختلف الأمور المتعلقة بإدارة أفواج الحرس وإدارة الشرطة في موسكو، فضلاً عن بعدها عن سانت بطرسبرغ، دفع الحكومة إلى شكل أكثر مرونة لإجراء العمليات السياسية بمساعدة البحث المؤقت. مكاتب. وتم وضع ضباط حرس على رأس هذه المكاتب؛ ظهرت مكاتب البحث الأولى في عام 1713.

أحد هذه المكاتب، الذي بدأ التحقيق في موسكو في قضية تساريفيتش أليكسي، بعد انتقاله إلى سانت بطرسبرغ في 20 مارس 1718، تم تحويله إلى مستشارية سرية دائمة.

النظر في القضايا في هذه الهيئة الجديدة للتحقيق السياسي

وتمت إدارة المحاكمة من قبل لجنة مكونة من ب. تولستوي، وأ.أوشاكوف، وج.سكورنياكوف-بيساريف، وإي.بوتورلين. في الوثائق الرسمية، كان يُطلق على هؤلاء الأشخاص اسم "وزراء" المستشارية السرية.

أجرى المكتب محاكمات بشأن جميع "النقاط الثلاث" الواردة في المرسوم الصادر في 24 يناير 1715 68. نظرت المستشارية السرية في حالات "التعبيرات غير اللائقة" عن شخص الملك - وهي محاولة لانتهاك الصحة العامة، وعدم احترام العائلة المالكة؛ الدجال، وعدم مراعاة الصلوات في الأيام القيصرية، و"الخطب غير اللائقة" عن المسؤولين الحكوميين، وحالات الخيانة، والانشقاق، والسحر، والاختلاس، والرشوة، وما إلى ذلك.

استضافت المستشارية السرية محاكمات كبرى مثل التحقيق في قضية تساريفيتش أليكسي وشركائه - المعارضين لإصلاحات بيتر الأول؛ حالات Tsarina Evdokia Lopukhina وKikin السابقة المتعلقة بهذه العملية؛ القضية الجنائية التي رفعتها المحكمة لصالح بيتر الأول، ماريا هاميلتون ("الفتاة ماريا جامونتوفا")، وعدد من الأجداد بموجب الفقرة الثالثة من مرسوم عام 1715 بشأن السرقات الفادحة في ميناء ريفيل، والانتهاكات في أستراخان، وسرقة السفن السقالات على نهر الدنيبر، الخ.

تم إجراء "التحقيق" (استجواب ومواجهات شهود المتهمين والمحتالين) من قبل أمناء المكتب الذين سجلوا خطابات الاستجواب.

أثناء الاستجواب، تم ممارسة التعذيب: على الرف، بالملقط الساخن، والمكانس المحترقة، وما إلى ذلك. وفي مواد الاستجواب، تم العثور على التعبير التالي في كثير من الأحيان: "بعد التفتيش، احترقت بالنار، لكنني تحدثت من نار."

ومن المواد التي تم جمعها أثناء الاستجوابات، قام الأمناء بتجميع "مقتطفات" ورفعوها إلى "الوزراء". "الوزراء" أعطوا "العزم" (على مواصلة التحقيق أو إنهائه)، ثم أصدروا حكمهم.

قدمت المستشارية السرية تقاريرها مباشرة إلى بيتر الأول، ولكن فيما يتعلق ببعض الحالات (خاصة بموجب الفقرة الثالثة من مرسوم 1715)، سُمح بالاستئناف أمام مجلس الشيوخ ضد قرارات المستشارية السرية.

أدى الإرهاب الوحشي من قبل الجيش وطبقة الشرطة للدولة الإقطاعية المطلقة إلى تقليل عدد الحالات بشكل كبير بموجب الفقرتين الأوليين من المرسوم. وقد انعكس هذا أيضًا في أنشطة المستشارية السرية. ذكر المرسوم الصادر في 28 مايو 1726 أن "حالات البحث غير العادية" التي تم إنشاء المستشارية الخاصة من أجلها تحدث الآن، ولكنها "ليست مهمة جدًا". لذلك، تم إلغاء المستشارية السرية وتمركز النظر في "حالات البحث غير العادية" في Preobrazhensky Prikaz، نظرًا لوجود "المزيد من هذه الحالات" 69 .

التنقل بسهولة من خلال المادة:

نظام الهيئات الحكومية في عهد بيتر الأول

تشكيل نظام إدارة جديد في عهد بيتر الأول

حتى نهاية الوون الشمالي، لم يكن لدى الهيئات الحكومية في عهد بطرس الأكبر في روسيا أي اختلافات خاصة. ومع ذلك، بعد انتهاء الأعمال العدائية ضد السويد والنصر، أخذت الدولة الروسية مكانها الفخري على الساحة الدولية. بالنظر إلى هذه الأحداث، أعلن مجلس الشيوخ في عام 1721 أن القيصر بيتر إمبراطورًا، وكذلك "أبو الوطن" و"العظيم".

من هذا اليوم فصاعدًا، اكتسب الإمبراطور صلاحيات أكثر اتساعًا مما كان يتمتع به الملك سابقًا خلال ما يسمى بالملكية الممثلة للعقارات. لم يعد هناك هيئة حاكمة واحدة في الدولة يمكنها بأي حال من الأحوال أن تحد من الإرادة والقوة الإمبراطورية. فقط بطرس الأكبر نفسه كان له الحق في إصدار القوانين، وتشكيل الأساس التشريعي للدولة بالكامل وفقًا لتقديره الخاص، ولا يمكن إلا للإمبراطور ممارسة العدالة من خلال السينودس. وهكذا، تم اتخاذ كل قرار وحكم من المحكمة نيابة عن الملك. حرم الإمبراطور الكنيسة الروسية من استقلالها وأخضعها بالكامل للدولة، وألغى منصب البطريرك.

مطلق بيتر الأول

كانت قوة الإمبراطور لا يمكن إنكارها في الدولة لدرجة أن بيتر تمكن بسهولة من تغيير ترتيب خلافة العرش في الإمبراطورية الروسية. قبل ذلك، انتقل الحق في إدارة البلاد من الأب إلى الابن، وفي غياب وريث قانوني، يمكن انتخاب حاكم المستقبل من قبل كاتدرائية زيمسكي. ومع ذلك، يعتقد بيتر نفسه أن هذا النظام الذي عفا عليه الزمن لا يتوافق مع أفكار الملكية المطلقة وإذا لم يكن الوريث مرشحا جيدا، فينبغي أن يكون للإمبراطور الحق في حرمانه من الحق في تولي العرش، واختيار حاكم جديد نفسه. بطبيعة الحال، كان بيتر يعني "الوريث غير المستحق"، أولا وقبل كل شيء، ابنه، الذي تجرأ على معارضة إصلاحات والده.

إنشاء مجلس الشيوخ الحاكم عام 1711

خلال نفس الفترة، كان مجلس الشيوخ الحاكم بمثابة أعلى مؤسسة لإدارة بيتر، والتي حلت بها السيادة محل Boyar Duma السابق غير الفعال. في 27 فبراير 1711، قبل الانطلاق في حملة بروت العسكرية، وقع القيصر مرسومًا ينص على أنه بينما لم يكن بيتر في العاصمة، انتقلت جميع حكومة الولاية إلى أيدي مجلس الشيوخ الحاكم. كان هناك تسعة أعضاء والأمين العام حاضرين في مجلس الشيوخ.

مهام وصلاحيات مجلس الشيوخ

قام مجلس الشيوخ بالمهام التالية:

• النظر في القضايا باعتبارها المحكمة العليا؛
• حل القضايا المتعلقة بسير العمليات العسكرية على الأراضي التابعة للدولة الروسية؛
• الاستماع إلى تقارير اللجان؛
• النظر في مختلف أنواع الشكاوى، وكذلك إقالة وتعيين رؤساء الفئات المختلفة، وما إلى ذلك.

وبالتعاون مع هذه الهيئة الإدارية، أنشأ العاهل الروسي هيئة مالية في المقاطعات وقام بتعيين هيئة مالية زائدة في مجلس الشيوخ. وشملت مسؤوليات هؤلاء المسؤولين مراقبة الامتثال للقانون في المؤسسات الإقليمية والمركزية. في وقت لاحق، أصبحت كل هذه المسؤوليات جزءا من الأنشطة الفعلية للمدعي العام، الذي كان عليه، بموجب مرسوم الملك، أن يكون حاضرا والحفاظ على النظام في كل اجتماع لمجلس الشيوخ الحاكم. عين القيصر بافيل ياجوزينسكي كأول المدعي العام.

وعلى الرغم من أن مجلس الشيوخ قد تم إنشاؤه كحل مؤقت لإدارة الدولة أثناء غياب القيصر في البلاد، إلا أن هذه المؤسسة استمرت في الوجود بعد عودة بطرس الأكبر من حملة بروت، ممثلاً أعلى سلطة في الدولة - السيطرة والقضائية والعسكرية. إداري.

إنشاء مكتب المدعي العام عام 1722

يعتبر عام 1722 بداية مكتب المدعي العام الروسي. خلال نفس الفترة، تم إنشاء منصب خاص للمبتزين، للنظر في الشكاوى واتخاذ القرارات بشأن القرارات غير العادلة للمجالس. كان على سيد المبتز أن يقدم تقريرًا عن كل هذه الأمور إلى مجلس الشيوخ، مطالبًا بحل سريع للمشكلة، وفي بعض الأحيان كانت واجباته تتضمن إبلاغ الإمبراطور نفسه بذلك.

تم إلغاء المنصب المذكور أعلاه بالكامل فقط في عام 1763 أثناء إعادة تنظيم هذه الهيئة الإدارية. بالإضافة إلى ذلك، كان هناك أيضًا تابع لمجلس الشيوخ الحاكم، وهو سيد الأسلحة، الذي كان مسؤولاً عن جميع شؤون الطبقة النبيلة العليا. على سبيل المثال، شملت مسؤوليات هذا المسؤول تسجيل النبلاء، وتعيينهم في الخدمة العامة، ومراقبة خدمتهم العسكرية، وما إلى ذلك.

في عام 1731، في عهد مجلس الشيوخ الحاكم، ظهر ما يسمى بمكتب قضايا التحقيق السري، الذي قام بالتحقيق وإجراء المحاكمات لجميع جرائم الدولة. وبعد ثلاثين عاما، تم إلغاؤها وحل محلها بعثة سرية لمجلس الشيوخ، والتي حققت في أهم المسائل ذات الطبيعة السياسية.

بعد وفاة بطرس الأكبر، جفت الأهمية السياسية وقوة مجلس الشيوخ. رسميًا، ظلت أعلى سلطة بعد الملك، وكانت تابعة تمامًا للمجلس الملكي الأعلى.

الجدول: إصلاحات بيتر الأول في مجال الحكومة

الجدول: الإصلاحات الإدارية للدولة لبيتر الأول

محاضرة فيديو: السلطات العامة في عهد بيتر الأول

اختبار حول الموضوع: نظام الهيئات الحكومية في عهد بيتر الأول الحد الزمني: 0 التنقل (أرقام الوظائف فقط) 0 من 4 المهام المكتملة معلومة تحقق من نفسك! اختبار تاريخي حول الموضوع: السلطات في عهد بيتر الأول لقد أجريت الاختبار بالفعل من قبل. لا يمكنك البدء مرة أخرى. جاري التحميل التجريبي... يجب عليك تسجيل الدخول أو التسجيل لتبدأ الاختبار. يجب عليك إكمال الاختبارات التالية لبدء هذا الاختبار: نتائج الإجابات الصحيحة: 0 من 4 وقتك: انتهى الوقت لقد حصلت على 0 من 0 نقطة (0) مع الجواب مع علامة المشاهدة المهمة 1 من 4 1 . في أي عام تم التوقيع على أمر إنشاء مجلس الشيوخ الحاكم؟ يمين خطأ المهمة 2 من 4 2 . في أي عام تم إنشاء مكتب المدعي العام الروسي؟