Avem nevoie de spații verzi. Rolul spațiilor verzi în oraș. Întrebări pentru autocontrol

Totalitatea plantelor lemnoase, arbustive și erbacee dintr-o anumită zonă (GOST 28329 89.) EdwART. Termeni și definiții pentru protecția mediului, managementul naturii și siguranța mediului. Dicționar, 2010 Spații verzi… Dicționar ecologic

Spații verzi- arbori-arbuști și vegetație erbacee de origine naturală și artificială (inclusiv păduri urbane, parcuri, bulevarde, piețe, grădini, peluze, paturi de flori, precum și arbori și arbuști liberi) ... Sursa: ZAKON din Moscova .. . Terminologie oficială

spații verzi- Totalitatea plantelor lemnoase, arbustive și erbacee dintr-o anumită zonă. [GOST 28329 89] Subiecte amenajarea teritoriului... Manualul Traducătorului Tehnic

spații verzi- želdynas statusas T sritis ekologija ir aplinkotyra apibrėžtis Natūralus arba žmogaus įveistas medžių ar krūmų plotas. Įrengiami aikštėse, gatvėse, skveruose, prie įvairių objektų (pvz., stočių, prieplaukų, mokymo įstaigų ir kt.). atitikmenys:… … Ekologijos terminų aiskinamasis žodynas

Spații verzi- 5. Plantații verzi Totalitatea plantelor lemnoase, arbustive și erbacee dintr-o anumită zonă Sursa: GOST 28329 89: Înverzirea urbană. Termeni și definiții document original... Dicționar-carte de referință de termeni ai documentației normative și tehnice

Pătrațele aparțin categoriei spațiilor verzi publice.Platațiile verzi sunt o colecție de arbori, arbuști și plante erbacee dintr-o anumită zonă. În orașe, aceștia îndeplinesc o serie de funcții care contribuie la crearea ... ... Wikipedia

Spațiile verzi sunt uscate- Plantații verzi moarte de arbori și arbuști, a căror creștere este oprită din cauza vârstei, a bolii, a îngrijirii insuficiente sau a daunelor grave ... Sursa: REZOLUȚIE a șefului orașului Jukovski MO din 17.11.2005 N 1257 ON APROBAREA REGULAMENTULUI... Terminologie oficială

Piața lui Dzerzhinsky Eli la clădirea Centrului Cultural și de Afaceri Strada Comuniștilor Piața spațiilor verzi din Per ... Wikipedia

PLANTE VERZI- („plantații de arbori”, „N urban.”), în înțelegerea modernă a spațiului de diverse forme și dimensiuni, b. sau m. acoperit cu vegetaţie, naturală sau artificială, dar distribuite conform planului. Numirea N. ...... Marea Enciclopedie Medicală

plantatii perene- Subsecțiunea Plantații perene cuprinde toate tipurile de plantații perene artificiale, indiferent de vârsta acestora, inclusiv: plantații de fructe și fructe de pădure de toate tipurile (pomi și arbuști); amenajare peisagistica si plantatii decorative pe strazi, ...... Vocabular: contabilitate, impozite, drept comercial

Cărți

• , MM. Podkolzin, Plantațiile verzi ale așezărilor din regiunea Volga de Jos au fost așezate în principal în anii postbelici și în prezent, din cauza încărcăturii tehnologice, nu își îndeplinesc funcțiile multifuncționale ... Categorie: Diverse Editura: Nobel Press, Producator: Nobel Press,
• Funcționarea sistemului de zone verzi din marile orașe din regiunea Volga de Jos în condiții de încărcare tehnologică, M.M. Podkolzin, Plantațiile verzi ale așezărilor din regiunea Volga de Jos au fost așezate în principal în anii postbelici și în prezent, din cauza încărcăturii tehnologice, nu își îndeplinesc ... Categorie: Științe Pământului, geografie, mediu, planificare Seria: Editura:

Problema „spațiilor verzi” este una dintre cele mai acute probleme de mediu în prezent. Defrișările, distrugerea verdeață în orașe pot duce la consecințe devastatoare. Acest lucru va afecta oamenii, animalele, natura - viitorul...

Odată cu creșterea orașului, dezvoltarea industriei sale, problema protecției mediului, crearea condițiilor normale pentru viața și activitatea umană, devine din ce în ce mai dificilă. Dezvoltarea intensivă a agriculturii și industriale este însoțită de încălcări semnificative ale proprietăților mediului natural din jurul omului. Pe măsură ce orașul se dezvoltă, crește și se extinde. Practic, creșterea teritoriului orașului se datorează defrișărilor.

Guvernul oricărei țări încearcă să aibă grijă de aspectul orașului, de mediul său. Prin urmare, principala problemă și sarcina este ecologizarea orașelor. Verdeața parcurilor și grădinilor, străzile ordonate nu numai că decorează orașul, ci și dau impactul lor asupra mediului.

Dar treptat, o persoană, stăpânind lumea naturii, a început să înțeleagă nevoia și valoarea spațiilor verzi, a început să planteze verdeață în casa lui - orașul.

Principalele funcții ale spațiilor verzi:

1. Sanitar - igienic.

2. Recreativ.

3. Planificarea structurală.

Cerințele obligatorii pentru un sistem de amenajare a teritoriului sunt uniformitatea și continuitatea. Principalele elemente ale sistemului de ecologizare a orașului sunt parcurile, grădinile, zonele verzi ale zonelor rezidențiale și industriale, terasamentele, bulevardele, piețele și zonele de protecție.

Spațiile verzi din oraș îmbunătățesc microclimatul zonei urbane, creează condiții bune pentru recreere în aer liber, protejează solul, construiesc ziduri și trotuare de supraîncălzirea excesivă. Acest lucru se poate realiza concomitent cu menținerea zonelor verzi naturale în zonele rezidențiale.

O persoană de aici nu este despărțită de natură: el este, așa cum ar fi, dizolvat în ea, motiv pentru care lucrează și se odihnește mai interesant și mai productiv.

Rolul spațiilor verzi în curățarea aerului orașelor este mare. Un copac de dimensiuni medii în 24 de ore restabilește atât oxigen cât este necesar pentru respirația a trei persoane. Într-o zi caldă și însorită, un hectar de pădure absoarbe 220-280 kg de dioxid de carbon din aer și eliberează 180-200 kg de oxigen.

Din 1 metru pătrat de gazon se evaporă până la 200 g/h de apă, ceea ce umidifică semnificativ aerul. În zilele toride de vară, pe poteca de lângă gazon, temperatura aerului la înălțimea înălțimii unei persoane este cu aproape 2,5 - grade 0C mai mică decât pe pavajul pavat. Gazonul reține praful suflat de vânt și are un efect fitoncid (distrugerea microbilor). Este ușor să respiri lângă covorul verde.

Nu întâmplător în ultima perioadă în practica amenajării peisagistice se preferă tot mai mult un peisaj sau un stil de amenajare liber, în care 60% din suprafața amenajată și mai mult este dată gazonului. Într-o zi fierbinte de vară, peste asfaltul încălzit și acoperișurile fierbinți ale caselor se formează curenți în creștere de aer cald, ridicând cele mai mici particule de praf care rămân în aer mult timp.

Iar peste parc sunt curenți de aer descendenți, pentru că suprafața frunzelor este mult mai rece decât asfaltul și fierul. Praful, dus de curenții de aer descendenți, se depune pe frunze. Un hectar de conifere deține până la 40 de tone de praf pe an, iar copacii de foioase - aproximativ 100 de tone.

Practica a arătat că un mijloc destul de eficient de combatere a emisiilor nocive din transportul rutier sunt fâșiile de spații verzi, a căror eficiență poate varia într-un interval destul de larg - de la 7% la 35%.

Penele mari ale parcului forestier pot fi conducte active de aer curat către zonele centrale ale orașului. Calitatea maselor de aer se îmbunătățește semnificativ dacă trec peste parcuri și parcuri forestiere, a căror suprafață este de 600-1000 de hectare. În același timp, cantitatea de impurități în suspensie este redusă cu 10 - 40%.

În funcție de mărimea orașului, profilul său economic național, densitatea clădirii, caracteristicile naturale și climatice, compoziția de specii a plantațiilor va fi diferită. În marile centre industriale, unde se creează cea mai mare amenințare la adresa stării sanitare a bazinului de aer, pentru a îmbunătăți mediul urban din vecinătatea fabricilor, se recomandă plantarea de arțar american, salcie albă, plop canadian, cătină fragilă, Cazac și ienupăr de Virginia, stejar englezesc, soc roșu.

Vegetația de arbori și arbuști are o capacitate selectivă în raport cu impuritățile dăunătoare și, prin urmare, are o rezistență diferită la acestea. Capacitatea de absorbție a gazelor a rocilor individuale variază în funcție de diferitele concentrații de gaze nocive din aer.

Studiile au arătat că plopul balsam este cel mai bun „ordonat” în zona de contaminare permanentă puternică cu gaz. Teiul cu frunze mici, frasinul, liliacul și caprifoiul au cele mai bune calități de absorbție. În zona de contaminare periodică slabă cu gaze, mai mult sulf este absorbit de frunzele de plop, frasin, liliac, caprifoi, tei, mai puțin - ulm, cireș, arțar.

Funcțiile de protecție ale plantelor depind de gradul de sensibilitate a acestora la diferiți poluanți.

Introducere

Capitolul 1. Spațiile verzi ca obiect de reglementare legală 25

1. Conceptul de spații verzi 25

2. Cifra de afaceri a spațiilor verzi 55

capitolul 2 Caracteristici ale protecției legale a spațiilor verzi din orașe 76

1, Caracteristici ale protecției spațiilor verzi din orașe ca obiect al mediului natural 76

2. Protecția juridică și protecția spațiilor verzi 87

capitolul 3 Probleme de reglementare a protecției spațiilor verzi 105

1. Probleme de dezvoltare a legislației Federației Ruse privind protecția spațiilor verzi 105

2. Probleme de dezvoltare a cadrului normativ și legal al entităților constitutive ale Federației Ruse privind protecția spațiilor verzi 121

Concluzia 154

Bibliografie

Introducere în muncă

RELEVANȚA TEMEI DE CERCETAREȘi STADIUL DEZVOLTĂRII SA. În prezent, în Rusia ies în prim plan problemele asigurării și menținerii calității mediului natural favorabil oamenilor. Elementele unui astfel de mediu sunt toate componente naturale - pământ, aer, apă, plante și animale.

Cea mai mare parte a populației lumii trăiește în orașe și orașe. O concentrare mare a producției și un număr mare de locuitori într-o zonă destul de mică duc la formarea așa-numitului „mediu antropic”. Se caracterizează prin modificarea tuturor elementelor naturale și dobândirea de către acestea a unor calități care nu sunt întotdeauna utile organismului uman. Spațiile verzi din orașe sunt probabil singurul element natural al mediului urban care nu a suferit modificări semnificative. Cu toate acestea, suprafața ocupată de spații verzi în și în jurul orașelor este în continuă scădere din cauza tăierilor necontrolate, a incendiilor și a expunerii constante la substanțe chimice nocive. Compoziția de specii și vârstă a plantațiilor urbane se schimbă ca urmare a schimbărilor climatice antropice.

Toți acești factori nu pot decât să afecteze schimbarea în rău a stării altor componente naturale - pământul (în primul rând solul), aerul atmosferic și apa. Și în cele din urmă, calitatea mediului natural din jurul unei persoane se deteriorează. Creșterea multor boli în ultimii ani este cauzată de această deteriorare. Astfel, conform Raportului privind starea mediului în majoritatea orașelor mari ale Rusiei, în special în partea centrală, Urali, Siberia de Vest, există o creștere a bolilor pulmonare. Motivul pentru aceasta, în afară de poluare

aer prin emisiile industriale și ale automobilelor, este incapacitatea plantațiilor rămase în orașe de a absorbi și procesa substanțele nocive în modul în care ar trebui să o facă. De asemenea, este în scădere importanța spațiilor verzi urbane ca bariere naturale care captează eficient zgomotul, praful, undele electromagnetice și alte tipuri de impacturi negative.

Cu toată importanța problemei descrise, legislația existentă a Federației Ruse în domeniul protecției spațiilor verzi este slab aplicată. Artă. 72 din Constituția Federației Ruse, este atribuită jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților constitutive, cu toate acestea, legislația entităților constitutive ale Federației Ruse în acest domeniu se dezvoltă slab. Practic urmează calea reglementării protecției legale a spațiilor verzi ca element al vegetației forestiere. Repetând normele Codului Silvic, majoritatea legilor entităților constitutive ale Federației abordează doar problemele clasificării spațiilor verzi urbane și a altor vegetații arbore și arbuști ca diferite forme de proprietate. Și numai în unele subiecte (cum s-a făcut, de exemplu, în regiunea Vologda) sunt adoptate legi privind așa-numitele „zone verzi” din așezările urbane și din jurul lor.

O astfel de situație nu poate rezolva situația actuală și nu poate schimba condițiile existente. Recent, s-a vorbit mult și se fac unele eforturi pentru a adopta o lege federală privind lumea plantelor sau o altă lege federală care ar ajuta la rezolvarea tuturor problemelor controversate. De exemplu, Comitetul pentru Ecologie al Dumei de Stat a Federației Ruse lucrează la un proiect de lege federală „Cu privire la reglementarea protecției fondului verde al așezărilor urbane”.

Cu toate acestea, nici măcar adoptarea unei alte legi nu va rezolva problema. Introducerea unei noi terminologii care nu a fost folosită anterior în legislație, pregătirea proiectelor fără participarea juriștilor, imposibilitatea la nivel federal de a lua în considerare particularitățile diferitelor regiuni, aplicarea ineficientă a legislației existente nu va face decât să agraveze dificultăți care au apărut pentru oamenii legii.

Principalele probleme ale protecției florei sunt reglementate în prezent de legislația forestieră (în special, Codul Silvic al Federației Ruse), dar nu a fost încă format o abordare unificată a reglementării legale a acestor probleme. Aceste probleme sunt reflectate și în literatura științifică. O serie de lucrări de R.K. Guseva, L.A. Zaslavskaya, A.B. Iskoian, G.N. Polyanskaya. Problemele protejării vegetației non-silvicole au fost însă luate în considerare în principal în legătură cu acoperirea problemelor de drept forestier și funciar. Dintre autorii unor astfel de lucrări îl putem aminti pe Yu.G. Zharikova, O.I. Krassova, V.V. Petrov.

Problemele de protecție și utilizare a vegetației au fost luate în considerare și în cadrul cercetărilor privind problemele de mediu de către oameni de știință precum S.A. Bogolyubov, M.M. Brinchuk, B.V. Erofeev, Yu.G. Zharikov, O.S. Kolbasov, I.F. Pankratov și alții.

OBIECTUL CERCETĂRII sunt legislația și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și subiecții acesteia care afectează protecția spațiilor verzi; relațiile sociale reglementate de acestea decurgând în procesul de utilizare și protejare a spațiilor verzi; materiale de cercetare în științe naturale. Pe baza studiului tuturor celor menționate mai sus de către autor, se fac propuneri de îmbunătățire a cadrului de reglementare pentru protecția spațiilor verzi.

6 in orase.

SCOPUL CERCETĂRII DISERTAȚII constă în rezolvarea

urmatoarele sarcini:

definirea conceptului de „spații verzi” și delimitarea acestuia de termeni înrudiți: floră, vegetație, peisaj, plantații perene;

determinarea statutului juridic al spațiilor verzi ca proprietate cu caracter deosebit și obiect al mediului natural;

identificarea importanței spațiilor verzi din orașe ca obiect al unui mediu natural favorabil populației;

caracteristicile principalelor tipuri de spații verzi urbane, în funcție de destinația acestora;

delimitarea termenilor de „protecție” și „protecție” a spațiilor verzi;

elaborarea de propuneri privind procedura de încadrare a spațiilor verzi urbane ca obiecte de diferite forme de proprietate, atât în ​​funcție de forma de proprietate a terenurilor, cât și pe alte motive;

studiul și analiza legislației Federației Ruse și a entităților sale constitutive privind protecția spațiilor verzi și fundamentarea propunerilor pentru dezvoltarea ulterioară a cadrului legal pentru protecția spațiilor verzi în diferite ramuri de drept.

BAZA METODOLOGICĂ A LUCRĂRII sunt utilizate de obicei în cercetarea științifică metode de analiză, sinteză, deducție, inducție, generalizare, analogie. Se mai folosesc următoarele metode: juridic comparativ, istoric comparativ și logică formală.

BAZA TEORETICA cercetarea a servit drept lucrări științifice ale oamenilor de știință specializați în dreptul mediului: S.A.

Bogolyubova, M.M. Brinchuk, R.K. Guseva, O.L. Dubovik, V.G. Emelyanova, B.V. Erofeeva, Yu.G. Zharikova, L.A. Zaslavskaya, A.B. Iskoian, O.S. Kolbasova, O.I. Krassova, I.F. Pankratova, V.V. Petrova, G.N. Polyanskaya și alții.

În plus, lucrarea folosește pe scară largă lucrările oamenilor de știință - specialiști în domeniul silviculturii, botanicii și geografiei: N.I. Vavilov, A.N. Krasnova, G.F. Morozova, I.S. Melekhov.

NOUITATEA ŞTIINŢIFICĂ A DISERTULUI constă în faptul că în lucrarea de faţă se formulează pentru prima dată conceptul de „spaţii verzi”; se acordă sistematizarea spațiilor verzi ca obiect al mediului natural (conform scopului propus) și ca gen special de proprietate; se propune introducerea unei baze terminologice unificate pentru legislația Federației Ruse și subiectele acesteia, cadrul legal al autoguvernării locale și literatura științifică și metodologică. Se subliniază că este necesar să se țină cont de opiniile și terminologia predominantă a științelor nejuridice, tratând și problema protecției spațiilor verzi - silvicultură și silvicultură, geografie și botanică.

Teza propune o soluție la problema protecției juridice a spațiilor verzi din orașe, în primul rând la nivelul administrațiilor locale și al entităților constitutive ale Federației Ruse, în timp ce la nivelul Federației Ruse se propune să se determine doar principiile generale ale o astfel de protecție.

PRINCIPALE DISPOZIȚII TEORETICE PENTRU APĂRARE:

Se propune introducerea unui singur termen „spații verzi”. În cadrul plantațiilor verzi se propune înțelegerea vegetației arbore-arbuști și erbacee de origine naturală și artificială, inclusiv toate tipurile de comunități de plante, precum și de sine stătătoare.

copaci și arbuști;

spațiile verzi din orașe ar trebui să fie considerate un obiect independent al naturii, parte a mediului natural al orașelor și un tip special de proprietate care are o valoare naturală, culturală și istorică independentă. În acest sens, se propune determinarea regimului juridic al spațiilor verzi nu numai în funcție de regimul juridic al terenului pe teritoriul căruia se află acestea, ci și în funcție de propria valoare;

legislația privind protecția spațiilor verzi ar trebui elaborată la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și cadrul de reglementare și legal al municipalităților. Acest lucru va permite nu numai să se ia în considerare caracteristicile naturale ale diferitelor regiuni ale Federației Ruse, ci și să se rezolve mai rapid problemele măsurilor de securitate;

Legislația privind protecția spațiilor verzi ca parte a
legislația de mediu trebuie dezvoltată ținând cont de altele
ramuri ale dreptului precum civil, administrativ,
penal. Aceasta va lua în considerare toate normele existente și va introduce
unitate în abordarea protejării spațiilor verzi;

Se face o distincție clară între termenii „protecție” și „protecție”. Sub
protectia trebuie inteleasa ca intreaga gama de masuri de conservare si
dezvoltarea spațiilor verzi, iar sub protecție numai acele activități
care au drept scop contracararea unor astfel de factori nocivi ca
boli, dăunători, incendii.

SEMNIFICAȚIA PRACTICĂ A DISERTULUI. Principalele prevederi ale disertației pot fi folosite pentru a introduce o terminologie unificată ca

pentru legislație și pentru literatura științifică și metodologică pe această temă. Prevederile teoretice ale disertației pot servi în viitor la dezvoltarea cadrului de reglementare pentru protecția spațiilor verzi urbane ale administrației locale și ale subiecților Federației Ruse.

În Administrat se fundamentează relevanța temei de cercetare alese, se determină subiectul și sarcinile cercetării care se desfășoară, noutatea ei științifică și semnificația practică.

LACapitolul 1 „Spațiile verzi ca obiect de reglementare legală” se arată importanţa ecologică şi economică a spaţiilor verzi din oraşe.

Spațiile verzi urbane reprezintă, de asemenea, un factor foarte important în asigurarea unui mediu favorabil, prietenos cu mediul, pentru sănătatea populației. Dreptul la un mediu favorabil este unul dintre drepturile fundamentale ale cetățenilor de mediu. În plus, cetățenii au dreptul la informații fiabile cu privire la starea sa și la compensarea daunelor cauzate sănătății sau proprietății printr-o infracțiune împotriva mediului (articolul 42 din Constituția Federației Ruse).

Dreptul la un mediu favorabil înseamnă posibilitatea de a trăi în condiții care nu dăunează vieții și sănătății și impun funcționarilor relevanți ai organismelor special autorizate să mențină un mediu favorabil în stare corespunzătoare. Una dintre cele mai importante activități ale acestor organisme este protecția vegetației urbane.

Împreună cu alte elemente naturale care asigură o stare a mediului sigură pentru sănătatea populației, vegetația urbană oferă populației cele mai ecologice

zone defavorizate - orașe mari - cu oxigen necesar pentru respirație și, de asemenea, reduce cantitatea de substanțe nocive conținute în aerul atmosferic.

Potrivit autorului, termenul „plantații” ar trebui considerat cel mai acceptabil pentru desemnarea vegetației urbane. Conceptul de „plantație” este mult mai larg decât, de exemplu, conceptul de „pădure”. Plantațiile sunt de obicei înțelese ca toate tipurile de vegetație, atât de origine naturală, cât și artificială. Datorită faptului că vegetația arborescentă și erbacee este de cea mai mare importanță și, de asemenea, pentru a elimina ambiguitatea termenului, definiția „verde” este de obicei adăugată cuvântului „plantații”.

Astfel, putem spune că spațiile verzi sunt termenul cel mai general pentru totalitatea plantelor dintr-un anumit teritoriu.

Termenul de spații verzi se aplică în principal vegetației urbane. Spațiile verzi includ, în special, păduri urbane, parcuri, bulevarde, peluze, paturi de flori, precum și arbori și arbuști liberi.

Vegetația de arbori și arbuști, ca parte a plantațiilor verzi, nu este cuprinsă în fondul forestier și pădurile care nu sunt cuprinse în fondul forestier (pădurile situate pe terenuri de apărare și pe terenurile așezărilor intravilane - păduri intravilane), dacă este situată pe terenuri agricole, inclusiv numărul de terenuri prevăzute pentru grădinărit și parcele subsidiare personale; terenuri de transport (pe dreptul de trecere al căilor ferate și autostrăzilor); terenuri de așezări (așezări), inclusiv cele prevăzute pentru dacha, locuințe și

11 alte construcții (cu excepția pădurilor urbane); tărâmuri de apă

Lucrarea concluzionează că dintre toți termenii propuși și utilizați, termenul „spații verzi” este cel mai potrivit pentru desemnarea vegetației urbane.

În primul rând, acest termen este deja folosit în practică de pădurari și urbaniști. Ele desemnează ca concept cel mai general toate tipurile de vegetație urbană fără a specifica scopul și scopul funcțional.

În al doilea rând, plantațiile, așa cum se menționează în legislația pre-revoluționară a Rusiei și în lucrările unor oameni de știință forestieri celebri, sunt un concept general, generic pentru care sunt toate tipurile de vegetație de copaci și arbuști, inclusiv pădurile.

În al treilea rând, acest termen este potrivit atât pentru vegetația naturală, cât și pentru cea artificială. Mai mult, din cauza ambiguității cuvântului „plantații” atunci când se folosește acest termen, în primul rând, apare ideea a ceva creat artificial, care este tocmai potrivită pentru a desemna vegetația urbană.

În general, se propune introducerea următoarei definiții în terminologia juridică: spații verzi - arbori, arbuști și vegetație ierboasă de origine naturală și artificială, cuprinzând toate tipurile de comunități de plante, precum și arbori și arbuști degajați.

Spațiile verzi urbane vor fi toate tipurile de comunități de plante situate în interiorul orașului, indiferent de scopul lor funcțional, compoziția rocilor, locația și formele acestora.

proprietatea asupra terenului pe care se află.

Spațiile verzi sunt un element al mediului natural și un obiect al raporturilor juridice civile.

Din punct de vedere al dreptului civil, spatiile verzi sunt imobiliare, i.e. un astfel de lucru care este strâns legat de pământ și nu poate fi mutat fără o deteriorare disproporționată a scopului său. Codul civil al Federației Ruse numește bunuri imobiliare, în primul rând, plantări perene (articolul 130).

Majoritatea spațiilor verzi urbane vor fi perene și, prin urmare, imobiliare. Atribuirea lor imobiliare este justificată de faptul că obiectele imobiliare și tranzacțiile cu acestea sunt supuse înregistrării de stat obligatorii. Toate spațiile verzi de pe teritoriul așezărilor sunt în cont special în comitetele de ecologie de nivelul corespunzător, precum și în comitetele funciare ca aparținând terenurilor.

Apartenența în toate cazurile urmează soarta principalului. Această normă este confirmată, de exemplu, de art. 20 din Codul forestier al Federației Ruse. Se precizează că vegetația de arbori și arbuști situate pe un teren aflat în proprietatea unui cetățean sau persoană juridică îi aparține și ea prin proprietate. Cu toate acestea, părțile pot conveni ca proprietatea să se transfere numai asupra obiectului principal sau numai asupra accesoriului. În plus, în legătură cu vegetația arborilor și arbuștilor, astfel de restricții pot fi stabilite și prin legislația federală.

În conformitate cu partea 4 a art. 12 din Codul Silvic al Federației Ruse, vegetația de arbori și arbuști poate fi transferată de la o persoană la alta, în

în modul prevăzut de legislaţia civilă şi funciară. Codul civil al Federației Ruse nu prevede restricții privind circulația spațiilor verzi, cu excepția cazului în care acest lucru este prevăzut de legea privind terenurile și alte resurse naturale. Prin urmare, dacă legislația funciară nu prevede altfel, spațiile verzi sunt în liberă circulație.

Codul funciar al Federației Ruse nu stabilește restricții privind procedura de rulare a spațiilor verzi. Astfel, spatiile verzi pot fi clasificate drept obiecte aflate in libera circulatie.

Astfel, spațiile verzi sunt o proprietate de un fel aparte și au următoarele caracteristici:

bunuri imobiliare, ca bunuri, a căror separare este imposibilă fără a cauza un prejudiciu disproporționat scopului său;

lucru divizibil, pentru că este posibilă împărțirea lor în natură fără a modifica scopul propus (împreună cu terenul pe care sunt amplasate);

lucru dificil, pentru că formează împreună cu pământul un singur întreg, folosit ca un singur lucru;

aparţinând pământului, pentru că asociat cu acesta printr-un scop comun;

lucru care dă roade, ale cărui drepturi sunt deținute de persoanele care folosesc plantațiile în temeiul legal.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că, ca tip de proprietate deosebit, spațiile verzi sunt în liberă circulație. În prezent, nici legislația civilă, nici cea funciară, nici cea forestieră nu stabilește restricții sau interdicții privind circulația acestora.

O altă problemă importantă a reglementării legale este

problema atribuirii spatiilor verzi diverselor forme de proprietate. Legislația civilă reține că proprietarul terenului pe care cresc devine proprietarul pădurii și vegetației, dacă prin lege nu se prevede altfel. Pe baza acestui fapt, putem concluziona că proprietatea asupra plantărilor depinde de cine poate deține terenul.

Codul forestier al Federației Ruse prevede că arborii și arbuștii aflați pe un site deținut de cetățeni sau persoane juridice le aparțin și prin proprietate, cu excepția cazului în care legea federală stabilește altfel. Dacă această vegetație a apărut pe site după trecerea ei în proprietatea cetățenilor sau a persoanelor juridice, ea intră în proprietatea acestora fără nicio restricție (articolul 20). Astfel, definirea proprietarului de plantații în legislația forestieră depinde și de proprietarul terenului și de proveniența acestei vegetații.

Aceste prevederi ale Codului Silvic privesc însă doar o singură formă de proprietate - proprietatea cetățenilor și persoanelor juridice, adică. privat. Cum se determină dreptul de proprietate asupra plantațiilor situate pe terenurile așezărilor urbane aparținând subiectului federației sau municipiului, legislația forestieră nu dă răspuns.

După cum s-a menționat în mod repetat, spațiile verzi aparțin terenului și nu invers, așa că trebuie să urmeze soarta sitului. Dar plantările pot avea valoare independentă - ecologică, istorică, culturală.

Astfel, se poate concluziona că, în ceea ce privește spațiile verzi, este posibilă o dublă situație - când plantările urmează soarta sitului (principalul și apartenența, imobilele strâns legate de teren etc.), și când amplasamentul urmărește soarta plantațiilor (cultural istoric, sanitar-protector sau altă valoare a vegetației în sine).

În conformitate cu art. 214 din Codul civil al Federației Ruse, proprietatea de stat (federală și subiecții federației) va include toate acele resurse naturale care nu sunt transferate în proprietatea cetățenilor și persoanelor juridice sau nu sunt proprietatea municipalităților.

În ceea ce privește spațiile verzi, această situație este cu greu posibilă. În primul rând, pentru că terenurile așezărilor urbane sunt în principal proprietate municipală, ceea ce înseamnă că plantațiile situate pe acestea vor fi proprietate municipală.

Lucrarea exprimă opinia că problemele atribuirii spațiilor verzi diverselor forme de proprietate ar trebui rezolvate, în primul rând, pe baza valorii unor astfel de obiecte naturale precum terenurile și spațiile verzi în sine.

LA Capitolul 2 „Caracteristici ale protecției legale a spațiilor verzi din orașe” se investighează situaţia actuală cu protecţia spaţiilor verzi din oraşe şi aşezări urbane.

Spațiile verzi din orașe pot fi împărțite în două grupuri mari - păduri urbane și vegetație non-forestă. Regimul juridic al pădurilor urbane este reglementat de legislația forestieră ca păduri care nu sunt incluse în fondul forestier.

16 Sa se stabileasca un regim de protectie a spatiilor verzi, un mare

ceea ce contează este funcționalitatea lor. Toate plantările, indiferent

de la origine și compoziție, efectuează protecția ecologică a mediului

funcţie. În vederea stabilirii unui regim juridic de protecţie a acestora, conform

disertație, nu contează ce alte funcții îndeplinesc datele

plantatii (decorative, estetice, economice).

În orașe se poate stabili un regim mai strict de protecție a grupurilor individuale de plantații, în funcție de propria valoare. Un astfel de regim, de exemplu, poate fi stabilit pentru plantațiile culturale și istorice, plantații din jurul instalațiilor industriale care absorb majoritatea substanțelor nocive produse de acestea din urmă. Se poate institui și un regim special de protecție pentru o astfel de categorie de plantări precum plantațiile pe teritoriul cimitirelor și fostelor cimitire. Trebuie remarcat faptul că plantările în astfel de zone îndeplinesc o funcție sanitară și igienă importantă - împiedică răspândirea infecțiilor și dezvoltarea epidemiilor și epizootiilor.

Caracteristicile protecției juridice a spațiilor verzi urbane vor depinde de doi factori.

În primul rând, aceste plantații nu ar trebui clasificate drept păduri urbane. În acest caz, regimul de protecție a acestora este determinat de normele legislației forestiere a Federației Ruse și nu poate fi stabilit prin alte reglementări.

În al doilea rând, se poate institui un regim special de protecție pentru plantațiile verzi ale zonelor de protecție a instalațiilor industriale și a instalațiilor de transport, precum și pentru plantele deosebit de valoroase din punct de vedere cultural, istoric sau biologic.

Lucrarea propune introducerea următoarelor criterii pentru protecția juridică a spațiilor verzi din orașe:

1. Toate plantele, indiferent de originea și componența speciilor lor
sunt supuse protecţiei. Acest lucru este deosebit de important pentru urban
vegetaţie, deoarece o parte destul de mare de verde urban
plantațiile sunt așa-numitele specii și teritorii erbacee,
ocupate de ei - peluze, paturi de flori, pustii, curti etc.
În ciuda semnificației aparent mici a acestui tip de plantări,
ele formează o parte importantă a complexului natural al orașelor. Sunt fortifiante
acoperirea solului, păstrați necesarul pentru creșterea lemnului-
umiditatea vegetației arbustive și servesc, de asemenea, scopurilor de îmbunătățire și
recrearea populaţiei.

2. Spațiile verzi din orașe trebuie protejate de
tipuri specifice (urbane) de impact nociv. De exemplu,
expunerea chimică la compuși de curățare stradală, cu alte cuvinte, sare.
Iarna, străzile orașelor rusești sunt presărate cu generozitate cu această compoziție, ea
este spălat împreună în zăpada topită în canalizarea orașului, cade în
sol, apă, gazon și copaci. „Mulțumesc” constantului, de la an la an,
la un asemenea impact sunt distruși mulți metri pătrați de gazon și
paturi de flori, copaci și arbuști uscați. Protejați plantațiile urbane
dintr-un astfel de impact este una dintre sarcinile municipalității emergente
legislatia de mediu.

3. Este necesar să se stabilească un regim juridic de utilizare stabilit
vegetaţie urbană. Trebuie să țină cont de interesele ambelor
mediul natural și populația urbană.

Teza propune următoarea definiție a protecției juridice

spațiile verzi reprezintă un ansamblu de norme legale care reglementează relațiile sociale care iau naștere în procesul de conservare și restaurare a spațiilor verzi.

În legislație, alături de conceptul de „protecție”, este folosit și conceptul de „protecție”. Dar protecția este de obicei înțeleasă doar ca un sistem de măsuri care vizează combaterea dăunătorilor și bolilor pădurii (Articolul 92 din Codul Silvic al Federației Ruse). Astfel, protecția este doar o parte a măsurilor de securitate.

Lucrarea propune următoarele criterii de diferențiere între protecția și protecția spațiilor verzi:

Securitatea este un sistem de măsuri care vizează mentine mediu în starea în care se află în acest moment și, prin urmare, evita deteriorarea starea mediului; îmbunătăţire Calitatea mediului; prevenirea impact negativ viitor.

Protecția este opoziţie factori negativi deja existenti. De exemplu, dăunătorii și bolile menționate în Codul Silvic.

De asemenea, autorul explorează diferite tipuri de răspundere pentru deteriorarea și distrugerea spațiilor verzi. Se exprimă opinia că cea mai eficientă va fi răspunderea civilă sub forma despăgubirii prejudiciului. Există mai multe motive pentru aceasta:

Subiectul de responsabilitate poate fi orice persoană, indiferent de vârstă și funcția oficială. În ea pot fi implicate și persoane juridice.

Aplicarea răspunderii civile nu depinde de

cantitatea daunelor cauzate. Este la fel de eficient în caz de deteriorare a unei ramuri sau distrugerea unei zone verzi prin incendiere.

Modul în care a fost făcut prejudiciul este, de asemenea, irelevant în acest caz. Principalul lucru este apariția consecințelor dăunătoare.

La aplicarea răspunderii civile se stabilește o diferențiere a mărimii acesteia în funcție de valoarea unui obiect și, chiar, de regiunea de creștere a acestuia. Astfel, valoarea cedrului care crește în centrul Rusiei va fi semnificativ mai mare decât valoarea sa în taiga siberiană.

În plus, există deja rate și metode aplicate destul de eficient pentru calcularea daunelor cauzate spațiilor verzi. Aceste taxe sunt elaborate și aplicate atât la nivelul Federației Ruse, cât și la nivelul subiecților acesteia.

LA Capitolul 3 „Probleme ale dezvoltării legislației privind protecția spațiilor verzi” autorul realizează o periodizare a dezvoltării resurselor naturale și, în special, a legislației forestiere.

Până de curând, dezvoltarea legislației ruse privind flora s-a realizat într-o singură direcție - direcția de protecție a pădurilor. Desigur, pădurile sunt cele care alcătuiesc principala bogăție vegetală a țării noastre, dar în afară de acestea există zone semnificative de plantații, al căror regim juridic nu este de fapt definit de nimic.

Există trei etape principale în elaborarea legislației:

Etapa 1 - 1917 - 1968 (primele decrete ale guvernului sovietic - Fundamentele legislației funciare a URSS și a republicilor Uniunii);

Etapa 2 - 1968 - 1991 (menționate Fundamentele - Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului”);

Etapa 3 - 1992 - prezent.

Etapa actuală de dezvoltare a legislației privind protecția spațiilor verzi este caracterizată de dezvoltarea legislației subiecților Federației Ruse.

Pentru a delimita termenii „pădure” și „plantații” folosiți în legislație, autorul arată că plantațiile devin pădure în prezența unității biologice și teritoriale. Plante care cresc într-o zonă limitată, reprezentând un singur complex biologic, care, conform tezei, stă la baza tuturor pădurilor.

În toate celelalte cazuri, se propune să vorbim despre copaci și arbuști. După cum s-a menționat mai sus, spațiile verzi sunt, de asemenea, un termen mai general, atât în ​​comparație cu termenul „pădure”, cât și în comparație cu termenul „copaci și arbuști”. Trebuie remarcat faptul că plantațiile includ toate tipurile de vegetație care cresc în orice zonă, atât de origine naturală, cât și artificială.

Lucrarea analizează și alți termeni folosiți în legislație. De exemplu, sunt evidențiate criteriile de clasificare a spațiilor verzi ca perene pentru a le stabili statutul de drept civil ca imobiliar. Perene, conform dizertatorului, vor fi toate plantările care nu necesită reînnoire anuală (plantare nouă) și care nu pot fi transferate fără deteriorare. Trebuie doar menționat că problema posibilității sau imposibilității transferului (transplantului) unei plante trebuie decisă în fiecare caz specific. Deci, de exemplu, în practica forestieră, copacii maturi nu sunt de obicei transplantați și sunt considerați adulți după împlinirea vârstei de 15 ani. Această poziție, însă, nu este necondiționată. Uneori pentru transplant (și mai des

numai pentru plantare nouă) se foloseşte material săditor de 12-16 ani. De aceea, nu există niciun semn universal prin care orice copac (sau arbust) ar putea fi recunoscut ca adult (și, prin urmare, nu este supus transplantului) fără cercetări suplimentare.

Se exprimă opinia că numai plantele cu, ca să spunem așa, caracteristici definite individual ar trebui clasificate ca plante perene. Adică, cele care pot fi izolate din masa totală a plantelor similare din apropiere. Această caracteristică ar exclude posibilitatea de a se referi la plantațiile de iarbă perenă.

În conformitate cu aceasta, copacii și arbuștii și numai în unele cazuri alte plante pot fi clasificate ca plantații perene. De exemplu, ierburile perene, cum ar fi bambusul, sunt plante cu flori perene găsite în grădinile botanice, parcuri dendrologice și altele asemenea.

În conformitate cu aceasta, toate plantările vor fi perene dacă au caracteristici precum stabilitatea, imposibilitatea transplantării fără daune disproporționate și un caracter individual definit.

După cum se poate observa din cele de mai sus, termenul de „spații verzi” va fi mai larg în raport cu termenul de „plantări perene”. Plantațiile perene vor fi un fel de spații verzi.

Dezvoltarea legislației ruse privind protecția spațiilor verzi merge în prezent în două direcții principale:

1. Dezvoltarea și adoptarea legii Federației Ruse privind flora.

Adoptarea unei noi legi, în opinia dizertatorului, este puțin probabil să se îmbunătățească

starea de conservare a vegetaţiei. Mai mult, după adoptarea unei astfel de legi, va fi necesar să se facă modificări și completări la legile existente pentru a se introduce un singur aparat terminologic, sau în legea însăși pentru a explica toți termenii care există astăzi (floră, vegetație, alți vegetație, plantații perene, spații verzi etc.). Dar până la urmă, o singură terminologie poate fi introdusă fără adoptarea unei noi legi. Acest lucru se poate face prin adoptarea unei legi privind modificările și completările unor acte legislative ale Federației Ruse privind protecția vegetației (sau ceva de genul acesta). Cu toate acestea, acest mod nu pare a fi destul de rezonabil.

Se propune utilizarea termenilor deja disponibili în legislație în legile nou adoptate, indiferent de apartenența lor sectorială. Cel mai rezonabil lucru ar fi să folosiți terminologia ultimei (și singure) dintre legile „plantelor” adoptate - Codul forestier al Federației Ruse. Cu toate acestea, așa cum s-a menționat în mod repetat, folosește doar doi termeni - „pădure” și „vegetație de copaci și arbuști”. Prin urmare, s-ar putea propune spre utilizare termenul „pădure” și un alt termen legislativ – „spații verzi”.

2. Examinarea și adoptarea proiectului de lege al Federației Ruse „Cu privire la regulamentul de stat al protecției fondului verde al așezărilor urbane”. Acest proiect provoacă și o atitudine negativă din cauza faptului că se încearcă introducerea unei noi terminologii care nu a fost folosită până acum, nu sunt luate în considerare legislația actuală și particularitățile regionale. Lucrarea ia în considerare și analizează acest proiect în detaliu.

Astfel, în legislația rusă modernă

Autorul evidențiază următoarele aspecte:

1. Lipsa unei abordări unificate a terminologiei și, în consecință, a
reglementarea legală a protecției spațiilor verzi din orașe.

Aplicarea insuficientă a normelor legislației actuale privind protecția spațiilor verzi și, mai ales, a Legii Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului” și a Codului de infracțiuni administrative al RSFSR, care stabilește răspunderea pentru daune. sau distrugerea spațiilor verzi din orașe.

Există o opinie larg răspândită cu privire la necesitatea adoptării unei legi federale privind protecția spațiilor verzi din orașe. Acest lucru nu numai că nu îmbunătățește situația cu securitatea, dar și împiedică dezvoltarea legislației regionale.

În general, toate aceste motive nu ne permit să identificăm în mod clar principalele tendințe în dezvoltarea legislației ruse privind protecția spațiilor verzi. Cu toate acestea, trebuie menționat doar că această legislație nu trebuie elaborată în cadrul legislației forestiere. Este imposibil, desigur, să vorbim despre necesitatea creării unei noi ramuri de legislație și, în plus, de drept, dar putem, în opinia noastră, să vorbim destul de rezonabil despre alocarea unui grup de norme de legislație a mediului și a resurselor naturale. într-o instituţie separată care să ţină cont de specificul obiectului reglementării.

Un paragraf separat al lucrării este dedicat dezvoltării legislației entităților constitutive ale Federației Ruse privind protecția spațiilor verzi. Autorul consideră că cadrul legal pentru protecția spațiilor verzi ar trebui dezvoltat tocmai la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse. În primul rând, va permite luarea în considerare locală natural-climatică și fizico-geografică

particularități. În al doilea rând, va permite un control mai bun al stării de verde

plantari si luarea masurilor de protectie a acestora. În plus, aceasta

va permite formarea unor principii generale de protectie a spatiilor verzi in perioada

toate aşezările de pe teritoriul acestui subiect.

Și mai presus de toate, în acest domeniu este necesar să se adopte legi

subiecții Federației Ruse. Studentul la disertație, folosind exemplul Sankt Petersburgului, arată cum

reglementările subordonate sunt eficiente în acest domeniu, totuși,

aplicarea în acest domeniu a unui act cu forță juridică superioară - legea -

ar crește și gradul de protecție al plantărilor. Si tu poti

sper că în viitor vor apărea legi similare în multe subiecte ale Federației Ruse.

LA CONCLUZIE sintetizează concluziile făcute în cursul studiului privind regimul juridic și statutul spațiilor verzi din orașe, precum și asupra trăsăturilor reglementării legale de protecție și protecție a plantațiilor urbane, principala dintre acestea fiind concluzia că urbanismul spatiile verzi sunt un obiect natural (un tip de vegetatie nesilvica) si o proprietate de un fel special supus protectiei legale.

Conceptul de spații verzi

Apariția formei de viață a plantelor a fost cea mai importantă etapă în dezvoltarea materiei vii și a întregii naturi în ansamblu. Se presupune că organismele primare de pe Pământ s-au hrănit cu substanțe organice dizolvate în corpurile de apă, unde a apărut însăși materia vie. Cu toate acestea, în procesul de hrănire a ființelor vii, aceste substanțe ar fi trebuit să fie epuizate. Pentru a continua evoluția, a fost necesară adaptarea la condițiile de mediu schimbate și trecerea la alimentația cu substanțe anorganice. Dezvoltarea organismelor de-a lungul acestei căi a dus la crearea unei forme de viață precum plantele.

Condițiile noii existențe, terestre, erau foarte diferite de cele anterioare și, prin urmare, dezvoltarea plantelor a mers pe calea adaptabilității la un mediu extern mai complex. Așa au apărut strămoșii plantelor moderne, cu organele lor speciale, țesuturile de protecție, sporii și semințele lor. În prezent, pe pământ există până la 500.000 de specii de plante, printre care predomină plantele cu flori superioare (după diverse surse, de la 200.000 la 300.000 de specii1).

Durata de viață a plantelor este diferită. Există plante care trăiesc până la 4.000 de ani, precum sequoia (arborii mamut) și chiar până la 15.000 de ani (macrosamia australiană). Și viața multor bacterii durează doar 15-60 de minute.

De mare importanță pentru toată viața de pe planeta noastră sunt plantele verzi care condensează energia luminoasă a soarelui. În timpul fotosintezei, plantele elimină o cantitate imensă de dioxid de carbon din atmosferă. Aproximativ 80% din dioxidul de carbon este legat de plantele mărilor și oceanelor. Plantele saturează atmosfera cu oxigen în cantitatea de CO2 absorbită. Fără îndoială, rolul acoperirii vegetale în formarea și schimbarea climei în zone vaste ale Pământului.

Omul a apărut în urmă cu aproximativ un milion de ani, când plantele cu flori erau deja răspândite. Ei au fost cei care au dat omului hrană, îmbrăcăminte, locuință, medicamente și multe altele. Stăpânirea proprietăților benefice ale plantelor a marcat un nou pas în dezvoltarea culturii umane. Apariția plantelor crescute de om (așa-numitele plante cultivate) a fost cel mai înalt pas în dezvoltarea lumii vegetale.

Utilizarea modernă a plantelor are mai multe fațete. Plantele au devenit culturi alimentare mondiale, surse de medicamente (în special vitamine), plantele ornamentale sunt utilizate pe scară largă pentru îmbunătățirea vieții în așezări, proprietățile plantelor inferioare (bacterii, ciuperci) sunt utilizate pe scară largă în panificație, vinificație, bere etc.

La începutul istoriei omenirii, ocupația principală a primilor oameni era adunarea. Oamenii au căutat și au mâncat rădăcinile, tulpinile, frunzele, fructele plantelor. Și abia după ceva timp, bărbatul a plecat la vânătoare. În acele zile, nimeni, desigur, nu se gândea la conservarea lumii plantelor: erau puțini oameni și multă verdeață. Cu toate acestea, o persoană a învățat rapid, iar acum nu doar colectează plante, ci le prelucrează, le vinde, le folosește în construcții, în viața de zi cu zi etc.

Și această utilizare necontrolată a dus la faptul că în anii 50 ai secolului nostru, savantul american Rachel Carson în lucrarea sa „Primăvara tăcută” desenează un pământ fără iarbă și flori, cu păduri de trunchiuri negre fără frunze, fără păsări, fără animale, fără un singur sunet. Așa a văzut ea viitorul planetei noastre, dacă influența distructivă a omului asupra naturii nu este oprită. R. Carson a luptat mulți ani împotriva utilizării necontrolate a pesticidelor. Chimizarea excesivă duce la faptul că solurile, apele, aerul sunt poluate, animalele și plantele mor. Și acesta este doar un exemplu al așa-numitei „influențe antropice”2.

Până acum, consecințele războiului cu Statele Unite au rămas pe teritoriul Vietnamului, război care a rămas pentru totdeauna în istorie drept „război ecologic”. Într-o perioadă scurtă de timp, desișurile de mangrove de pe mulți kilometri de coastă a țării au fost distruse de erbicide. A murit un ecosistem unic, care, cel mai probabil, nu se va mai recupera niciodată.

Una dintre principalele tendințe în dezvoltarea lumii moderne este urbanizarea populației. Suprafața de teren ocupată anterior de spații verzi, culturi etc., și acum dedicată dezvoltării urbane, este în continuă creștere. Impactul negativ al orașelor nu se limitează la reducerea resurselor productive de teren. Zonele suburbane sunt supraîncărcate cu o varietate de deșeuri, solide, lichide, gazoase, care se formează în cantități mari în zonele rezidențiale și industriale.

Cifra de afaceri a spațiilor verzi

Vorbind despre cifra de afaceri a spațiilor verzi, trebuie menționat că aceste aspecte sunt reglementate de legislația civilă și forestieră a Federației Ruse.

Spațiile verzi sunt obiect al raporturilor juridice civile, adică. despre care apar raporturi de drept civil. Cele mai comune obiecte includ lucruri (inclusiv bani, valori valutare, valori mobiliare, terenuri) și drepturi asupra lucrurilor.

Din punct de vedere al dreptului civil, spatiile verzi sunt imobiliare, i.e. un astfel de lucru care este strâns legat de pământ și nu poate fi mutat fără o deteriorare disproporționată a scopului său. Codul civil al Federației Ruse31 numește bunuri imobiliare, în primul rând, plantări perene (articolul 130).

Pe lângă spațiile verzi, codul include terenuri, terenuri de subsol, corpuri de apă izolate, precum și tot ceea ce este strâns legat de teren (păduri, clădiri și structuri) de lucruri imobile, pe lângă spațiile verzi.

Pe lângă lucrurile imobile în mod natural, precum spațiile verzi, există obiecte echivalente cu acestea, supuse înregistrării speciale de stat. De exemplu, nave aeriene și maritime, nave de navigație interioară, obiecte spațiale. De asemenea, legea nu stabilește restricții privind recunoașterea bunurilor imobile și a altor lucruri.

Rămâne neclar dacă toate spațiile verzi sunt imobiliare, și nu doar plante perene. Nici legislația civilă, nici cea forestieră, nici cea funciară nu oferă o explicație despre care plantații sunt perene.

Pe baza normelor de amenajare a pădurilor și de urbanism, se poate concluziona că plantările perene sunt cele care nu necesită reînnoire anuală în același loc și nu pot fi mutate fără moartea lor sau pagube semnificative. Astfel, plantațiile perene sunt, în primul rând, arbori și arbuști în stare adultă. După cum sa menționat deja în primul capitol al acestei lucrări, copacii cu vârsta mai mare de 15 ani sau copacii care nu sunt supuși transplantului sunt recunoscuți ca adulți. În ceea ce privește arbuștii și vegetația erbacee, indiferent de vârstă, acestea pot fi recunoscute ca nesupuse transplantului.

Este probabil ca majoritatea spațiilor verzi urbane să poată fi recunoscute ca fiind perene și, prin urmare, pot fi atribuite proprietăților imobiliare. Atribuirea lor imobiliare este justificată de faptul că obiectele imobiliare și tranzacțiile cu acestea sunt supuse înregistrării de stat obligatorii. Toate spațiile verzi de pe teritoriul așezărilor sunt în cont special în comitetele de ecologie de nivelul corespunzător, precum și în comitetele funciare ca aparținând terenurilor.

Împărțirea lucrurilor în mobile și imobile are, de asemenea, o mare importanță practică. De exemplu, gajul imobiliar (ipoteca) este reglementat de reguli speciale. În special, acestea sunt legate de executarea silită asupra proprietății ipotecate.

De asemenea, există diferențe în procedura de apariție a dreptului de proprietate asupra bunurilor mobile și imobile, regulile care reglementează procedura de apariție a dreptului de proprietate asupra unui lucru imobil nou creat. Dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile nou create apare din momentul înregistrării de stat (articolul 219 din Codul civil al Federației Ruse) și nu din momentul creării, ca și pentru bunurile mobile (articolul 218 din Codul civil al Federația Rusă).

O altă diferență importantă este că întreprinderile unitare de stat și municipale nu pot să-și vândă proprietățile imobile, să le închirieze, să aducă o contribuție la capitalul autorizat (de rezervă) al unei societăți comerciale sau al unui parteneriat sau să dispună de ele în alt mod fără acordul proprietarului (clauza 2, articolul 295 din Codul civil al Federației Ruse). Restul proprietății, aceste întreprinderi dispun în mod liber, dacă legea sau reglementările speciale nu prevede altfel.

Înregistrarea de stat a bunurilor imobile constă în efectuarea înscrierilor corespunzătoare în registrul unificat de stat, care, în conformitate cu Codul civil și cu legea „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta” din 21 iulie 1997,32 trebuie să fie întreţinut de instituţiile de justiţie.

Caracteristici ale protecției spațiilor verzi din orașe ca obiect al mediului natural

Orașul modern este un sistem complex format din multe componente. Iar partea sa principală o reprezintă elementele mediului natural: aerul atmosferic, pământul, suprafața apei și obiectele subterane, vegetația, relieful și chiar propriul climat. Întrucât orașul este un întreg unic, o schimbare a unuia dintre elementele sale implică o schimbare a tuturor celorlalte. De aceea, în orașe, se formează un mediu special, în continuă schimbare și afectând o persoană.

Una dintre cele mai importante componente ale ecosistemelor urbane sunt spațiile verzi. Îndeplinesc multe funcții importante: sanitare și igienice, arhitecturale, decorative, de îmbunătățire a sănătății, recreative etc. Plantele absorb cea mai mare parte a dioxidului de carbon și a prafului, produc oxigen și absorb activ zgomotul. În conformitate cu standardele de stat (GOST 17.6.3.01 -78 „Protecția și utilizarea rațională a zonelor verzi urbane”), toate tipurile de spații verzi din orașe (inclusiv pădurile urbane) formează o singură zonă verde, care are un statut special. Astfel, putem concluziona că se constată o reorientare vizibilă a utilizării zonelor verzi: acestea îndeplinesc nu atât funcții industriale și de materii prime, cât și protecția mediului, refacerea mediului și sanitar și igienic, inclusiv una atât de importantă precum serviciile recreative pentru populație. . Plantațiile recreative ocupă un loc deosebit de mare în Europa. În țările asiatice, plantațiile sanitare și recreative sunt extrem de rare, în principal din cauza costului ridicat al terenurilor din jurul orașelor, care este folosit pentru construcții sau pentru agricultură. Astfel de plantații, cu suprafață mică, se găsesc în Japonia, Filipine, Israel și, într-o măsură mai mică, în India. Scopul principal al unor astfel de zone verzi din jurul orașelor este purificarea atmosferei de poluarea industrială și casnică. În Asia, în plus, problema poluării mediului este exacerbată din cauza suprapopulării orașelor, a cantității uriașe de deșeuri menajere și a unui nivel scăzut de dezvoltare a sistemelor de eliminare a deșeurilor. Acest lucru este deosebit de îngrijorător, deoarece Asia găzduiește aproximativ o treime din diversitatea speciilor din lume.

În ultimele decenii, în întreaga lume a existat tendința de a forma zone rezidențiale vaste - megalopole, care decurg din comasarea mai multor aglomerări urbane, și care includ zone de teren arabil, forestier, de agrement și altele.

Ca urmare a tuturor acestora, în toate regiunile lumii, se constată o deteriorare vizibilă a calității vegetației sub influența aerului poluat cu emisii gazoase industriale (anhidrit sulfuros, oxizi de azot, plumb etc.). De exemplu, conținutul de SO2 din aerul Europei este de 50 de ori mai mare decât fondul total planetar din cauza emisiei de sulf excepțional de puternice de către centralele electrice din regiune. Coniferele sunt cei mai afectați de o astfel de poluare, care sunt mai ales numeroși în Scandinavia, Europa Centrală și Rusia. La pini, de exemplu, ca urmare a poluării aerului cu dioxid de sulf

fotosinteza este aproape înjumătățită. Acesta este unul dintre motivele răririi pădurilor de conifere din jurul orașelor europene. În Franța, au existat cazuri de moarte în masă a copacilor din cauza prafului urban depus pe frunzele lor.

Vegetația este afectată și de precipitațiile acide din masele de aer poluat, inclusiv cele aduse de departe. Daune foarte grave sunt cauzate și de un conținut crescut de ozon și alți fotooxidanți, care se formează ca urmare a reacțiilor fotochimice ale oxizilor de azot cu hidrocarburile care intră în aer cu gazele de eșapament ale vehiculului. Plantațiile din Los Angeles, Mexico City, Tokyo, Caracas, Europa Centrală și Rusia suferă de o astfel de poluare.38

Compoziția spațiilor verzi urbane include de obicei mai multe elemente. O.L. Dubovik, de exemplu, denumește următoarele categorii: 1. Arbori - plante perene cu trunchi bine delimitat, purtând ramuri laterale și cu lăstar apical formând o coroană. 2. Arbuști - plante lemnoase perene care se ramifică lângă suprafața solului, care nu au tulpină principală la vârsta adultă. 3. Plantații forestiere - plantații create prin însămânțarea sau plantarea de arbori și arbuști pe bază de selecție și genetică, prin colectarea, prelucrarea semințelor, cultivarea materialului săditor, pregătirea suprafețelor silvice, cultivarea solului, însămânțarea și plantarea pădurilor, îngrijire. 3. Răsad de pădure - o plantă tânără de copac sau arbust crescut din semințe în terenul deschis sau închis al departamentului de semănat al pepinierei și folosit ca material săditor.

Probleme de dezvoltare a legislației Federației Ruse privind protecția spațiilor verzi

Istoria dezvoltării legislației privind protecția spațiilor verzi poate fi urmărită încă din perioada prerevoluționară. Cu toate acestea, trebuie menționat că atât înainte de 1917, cât și în timpul Uniunii Sovietice, legislația forestieră a fost dezvoltată în principal. După cum am menționat mai devreme, pădurile sunt principalul tip de spații verzi, dar departe de a fi singurul.

La sfârşitul secolului al 90-lea a fost adoptată Carta Forestieră, conform căreia spaţiile verzi urbane (un asemenea termen încă nu exista) se numeau păduri urbane şi erau în sarcina consiliului orăşenesc70. În Carta Silvică nu s-a făcut altă mențiune despre acest tip de vegetație.

Tendința unei astfel de dezvoltări a legislației a fost păstrată în perioada sovietică. În elaborarea legislației privind pădurile în perioada postrevoluționară se pot distinge mai multe etape. Deci, B.V. Erofeev distinge trei etape71. În prima etapă (1917-1968), legislația cu privire la păduri și alte vegetații s-a dezvoltat în cadrul legislației funciare. Abia în 1968, după adoptarea Fundamentelor Legislației Funciare, au fost evidențiate și alte ramuri ale resurselor naturale, inclusiv dreptul forestier.

Unul dintre primele acte normative privind pădurile din acea vreme a fost decretul Comitetului Executiv Central și al Consiliului Comisarilor Poporului „Despre păduri” din 27 mai 191872. Interesant este și un asemenea act normativ precum Decretul „Cu privire la protecția monumentelor naturale, grădinilor și parcurilor” din 16 septembrie 1921. Ulterior, în Tratatul de formare a URSS și Constituția din 1924, s-a avut în vedere ca stabilirea unor principii comune de utilizare a pădurilor în întreaga URSS să fie sub jurisdicția Uniunii. La sfârșitul anilor 1920, a fost adoptată o rezoluție a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 2 februarie 1928 „Cu privire la măsurile de eficientizare a silviculturii”. În această rezoluție s-a propus desfășurarea silviculturii pe întreg teritoriul statului după un singur plan73. În aceiași ani, pentru prima dată în legislație, a fost folosit termenul de „spații verzi”. Aceasta s-a făcut în Decretul comun al Comisariatului Poporului de Interne și al Comisariatului Poporului de Sănătate din 29 aprilie 1920 „Cu privire la protecția zonelor verzi (grădini, parcuri, păduri suburbane și alte spații verzi”)74. Acest Decret prevedea pentru măsuri de conservare și creștere a suprafeței ocupate de vegetația urbană Pe lângă spațiile verzi din limitele așezărilor urbane, pentru prima dată s-a avut în vedere crearea unor zone verzi în jurul orașelor și așezărilor muncitorești, așa-numitele păduri suburbane.

Pe viitor a fost elaborată legislația forestieră, în principal pentru a asigura interesele economice ale statului. Acest lucru a fost facilitat de acte precum rezoluția Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS „Cu privire la organizarea industriei forestiere și a silviculturii a Uniunii URSS” din 3 septembrie 1930 și rezoluția Consiliului din Comisarii Poporului din URSS „Cu privire la organizarea silviculturii” din 13 iulie 193175. După adoptarea acestor documente, pădurile din URSS au început să fie împărțite în două zone - industria lemnului și cultivarea pădurilor, care se afla sub jurisdicția autorităților terestre.

Pentru prima dată în URSS, un organism special autorizat pentru protecția pădurilor a fost creat în iulie 1936 printr-o rezoluție a Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS „Cu privire la formarea Direcției Principale pentru Protecția Pădurilor și Plantații în subordinea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și alocarea unei zone de protecție a pădurilor”76. Zona silviculturală, redenumită zonă de protecție a pădurilor, a fost trecută în competența acestui organism. Acest lucru a făcut posibilă dezvoltarea unei alte zone de silvicultură - utilizarea rațională, reproducerea și protecția pădurilor. În plus, legislația de atunci prevedea măsuri de protecție a pădurilor împotriva incendiilor, reglementa tăierea lemnului și interzicea exploatarea economică a pădurilor de protecție și a pădurilor de importanță culturală și științifică77.

În general, legislaţia primei etape se caracterizează prin faptul că problemele de reglementare a raporturilor juridice forestiere au fost luate în considerare în principal din punct de vedere economic. Adică, ținând cont de prioritatea utilizării economice a pădurilor și a altor vegetații. De exemplu, amintitul Decret „Cu privire la Păduri” a permis transformarea suprafețelor de pădure în teren agricol. Și în același Decret, la efectuarea unui astfel de recurs în zone cu un procent mic de acoperire forestieră, s-a prescris amplasarea terenurilor forestiere pe o suprafață egală de terenuri convenabile (articolele 110-112)78

În aceeași perioadă au fost adoptate legi privind protecția naturii în toate republicile URSS (1957-1962).

La a doua etapă (1968-1988) au fost adoptate numeroase acte normative din sfera resurselor naturale. Și, în special, Fundamentele legislației forestiere din URSS și Republicile Uniunii (1977)79. De asemenea, au fost adoptate multe regulamente. De exemplu, Regulamentul privind pădurile din fermele colective (1968), Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS privind răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației forestiere (1980), Regulile pentru eliberarea lemnului pe picioare (1981)80.

De mare importanță pentru legislația de atunci a fost Constituția URSS. Deci, de exemplu, art. 18 din Constituție spune despre protecția florei: „în interesul generațiilor prezente și viitoare din URSS, se iau măsurile necesare pentru protejarea și utilizarea rațională a pământului și a subsolului acestuia, a resurselor de apă, a florei și a florei. faunei, pentru a păstra puritatea aerului și a apei, pentru a asigura reproducerea resurselor naturale și îmbunătățirea mediului uman”81. Întrucât Constituția este o lege care formulează principiile de bază, se poate concluziona că acest termen se referă la toate tipurile de vegetație, incl. si paduri. Și termenul „floră” în sine este folosit ca cel mai larg.

Tipuri de spații verzi- un anumit set de plante lemnoase și erbacee, care este folosit ca element compozit la crearea unei zone de grădinărit, adică un dispozitiv verde. Cuvântul „compunere” înseamnă: alcătuire, compilare, legătură. Mai multe despre . Luați în considerare diferite tipuri de spații verzi.

matrice- o colecție de un număr mare de arbori care cresc pe o suprafață mare. Există zone de pădure închise (densitate mai mare de 0,5) și deschise. Zonele forestiere pot fi de origine naturală și artificială, pure și mixte. Ele formează peisaje închise și semideschise (adică vederi generale ale terenului). Ele dau impresia de măreția naturii. Vezi materialul. Suprafețele de pădure din orașe au fost recent distruse din cauza costului ridicat al teritoriului urban, ceea ce are un impact extrem de negativ asupra situației de mediu din orașele rusești, în special cele mari.

Zonele forestiere din orașele moderne ale țărilor dezvoltate

Dumbravă- o suprafata mica de padure (cca 1 ha), cel mai adesea o plantatie pura. Cele mai comune sunt plantațiile de mesteacăn, stejar, pin, molid. Ele pot fi de origine naturală și artificială. Este multă lumină în plantațiile de mesteacăn cu trunchi alb, ele trezesc un sentiment de bucurie. Plantațiile de pini cu coloanele lor de trunchi de bronz, coroanele ajurate și mirosul rășinos evocă un sentiment de solemnitate și creează o stare de sărbătoare. Plantațiile de stejar și molid, cu trunchiurile lor amurg și întunecate, evocă un sentiment de mister și așteptări la ceva miraculos.

Oak Grove

Perdele consta din 10 - 15 plante lemnoase. Cel mai adesea sunt create artificial, așezate în locuri deschise, pentru a forma un peisaj semideschis. Perdelele sunt create amestecate cu marginile arbustilor. Combinația de copaci, diferite ca înălțime și forma coroanei, culoarea frunzișului și florilor, formează un fel de buchet. Combinația abil și aranjarea diverselor aglomerări de-a lungul elementelor reliefului formează vederi pitorești pe fundalul verde general al spațiilor acoperite cu vegetație ierboasă.

Cortina de zada

Grupuri constau din 3 - 5 copaci sau arbuști. De obicei, acestea sunt create artificial, plasate în poieni, intersecții rutiere și margini de păduri și plantații pentru a adăuga varietate monotoniei peisajului. Grupurile ar trebui să fie frumoase și să iasă bine în evidență pe fundalul existent, ca o bijuterie așezată într-un inel sau o broșă. Pe o margine de mesteacăn alb vor fi bune pâlcuri verzi de cenușă amară cu ciorchini roșii de boabe; pe marginea verde-bronz a pădurii de pini - un grup de mesteacăn cu trunchi alb; pe o margine de stejar întunecat - arțari argintii cu frunze albe sau goof cu frunze înguste etc.

plante singure, tenii) sunt plantate pentru decorare în mici poieni și peluze. Pentru aceasta se folosesc arbuști frumos înfloriți (trandafir, liliac, iasomie, spirea etc.) sau copaci cu o formă și culoarea coroanei frumoase (molid albastru, arțar norvegian, tei etc.).

Spirea este un obișnuit minunat

Aterizări de linie

Acestea sunt plantarea de copaci sau arbuști alungiți într-un rând. Printre acestea se disting: alei, gard viu, borduri, spaliere.

Alee se numește plantarea cu două fețe de copaci de-a lungul drumului pe un câmp, pe o stradă sau într-un parc. Aleile sunt create cel mai adesea din orice tip de arbore: mesteacăn, tei, arțar, plop, zada. Aleea servește ca un decor excelent al drumului, îi subliniază dreptatea, creează o perspectivă, protejează pietonii de căldura soarelui.

Aleea de mesteacăn din Yasnaya Polyana

gard viu creați de-a lungul unor granițe în loc de garduri artificiale. Cel mai adesea, arbuștii sunt folosiți în aceste scopuri. Gardurile vii de protecție (de-a lungul marginii grădinii etc.) sunt realizate din arbuști spinoși, iar gardurile vii decorative sunt realizate din arbuști cu flori sau frunziș frumoase (limac, cotoneaster, iasomie, liliac). Garurile vii din plantațiile din parc sunt tăiate.

gard viu Cotoneaster

Frontieră- un gard viu de arbuști frumoși cu creștere joasă (mai puțin de 1 m) (spirea japoneză, mahonia etc.), care separă gazonul sau patul de flori de potecile din parcuri și piețe.

plantări cu spalier sunt create pe suporturi speciale de zăbrele, de care se leagă ramurile arborilor și arbuștilor plantați, formând un perete verde. Spalierele de arbuști pot fi create și fără zăbrele prin îmbinare a ramurilor plantelor învecinate. Tapiseriile decorează pereții clădirilor în scop decorativ sau pentru a proteja împotriva supraîncălzirii.

Grădinărit vertical utilizat pentru proiectarea decorativă a pereților goali ai clădirilor, foișoare, coloane, stâlpi de iluminat. Pentru aceasta se folosesc diverse plante cățărătoare (cățătoare): struguri, hamei, glicine etc.

Pe lângă copaci și arbuști, plantele erbacee sunt utilizate pe scară largă în așezările peisagistice: plante anuale și perene cu flori frumoase și ierburi verzi pentru a crea gazon, paturi de flori și paturi de flori.

Gazon- o zonă verde semănată cu ierburi. Gazonele pot fi în creștere liberă, tăiate și înflorite. Sunt folosite pentru a decora piețele și parcurile și servesc ca fundal verde pentru așezarea paturi de flori, tenii sau perdele de copaci și arbuști pe ele. Pentru peluzele verzi, se folosesc amestecuri de diverse cereale, de exemplu, raigrass peren - 25%, iarbă de luncă - 40, iarbă albă îndoită - 35%.

Pentru peluzele înflorite, ele alcătuiesc un amestec de ierburi de cereale, precum și plante cu flori anuale și perene dintre cele obișnuite: margarete, panseluțe, gălbenele, maci, allisum etc.

Pat figurat de plante cu flori pe fundalul gazonului. Paturile de flori pot fi rotunde, ovale, pătrate și orice altă formă. Suprafața lor este de obicei ridicată deasupra gazonului cu 8 - 12 cm și are o formă convexă. Uneori, un pat de flori este plasat în jurul unei fântâni sau sculpturi (monument).

Plantele de flori într-un pat de flori sunt plasate după un model specific, ținând cont de culoarea florilor și a frunzelor lor. În acest caz, este necesar să se țină cont de legile combinației corecte de culori. Culorile principale sunt roșu, galben și albastru. Culori derivate din ele: portocaliu, verde, violet. O combinație armonică se obține dacă culoarea principală este plasată lângă o astfel de derivată la care nu participă. De exemplu: roșu cu verde (deoarece verdele este format dintr-un amestec de galben și albastru), galben cu violet, albastru cu portocaliu. Mai puțin armonioase, dar tolerabile sunt combinațiile de culori primare (roșu cu galben sau albastru etc.) sau derivate (portocaliu cu verde sau violet etc.). Combinațiile de culori primare cu derivate nu sunt armonioase dacă această culoare primară participă la formarea lor. De exemplu, roșu cu violet sau albastru cu violet, deoarece violetul se formează prin amestecarea roșului cu albastru etc.

Covorul (târâtoare) sau plantele înalte, sau ambele, sunt plantate într-un pat de flori. Un arbust frumos poate fi plasat în centrul patului de flori.

Rabatka numit pat îngust (0,5 - 1,5 m) și lung cu flori, ca un pat de flori alungit. Așezați rabatki de-a lungul potecilor de-a lungul marginii gazonului. Plantele cu flori sunt plantate pe el în figuri sau rânduri de-a lungul părții lungi.

paturi de flori- diverse zone plantate cu plante cu flori, inclusiv paturi de flori și rabatki.