أين يمكن الحصول على صندوق التعويضات SRO. صندوق التعويضات لضمان الالتزامات التعاقدية

اقرأ أيضا

صندوق التعويضاتيتم تشكيل SRO بواسطة المساهمات المقررةيدفعها كل عضو شراكة غير ربحية. وجود صندوق التعويضات شرط أساسي للإنشاء منظمة التنظيم الذاتيبغض النظر عن مجال العمل. تم توضيح هذا الشرط من قبل المشرع في القانون الاتحادي رقم 315، المادة 55.16 من قانون تخطيط المدن والوثائق الداخلية للجمعية - اللوائح الخاصة بصندوق التعويضات، واللوائح المتعلقة برسوم العضوية، وما إلى ذلك.

يعد صندوق تعويضات SRO ضمانًا للأداء المسؤول لأعمال التصميم والهندسة والبناء للعميل، لأنه في حالة حدوث حالة طارئة بسبب خطأ أحد أعضاء SRO، يتم استخدام أمواله للتعويض عن أضرار الممتلكات والمدفوعات للضحايا. ولهذا السبب فإن المساهمة في صندوق التعويضات (CF) إلزامية لكل شركة، أو رجل أعمال فردي، يخطط للتقسيط. ويتم تشكيلها على أساس عضو واحد من منظمة ذاتية التنظيم، ولا يمكن أن تقل عن القيمة التي حددها المشرع. تحدد الوثائق التنظيمية والقانونية تدرج المساهمة في صندوق التعويضات. يعتمد مبلغ الدفع على نوع النشاط الذي تتخصص فيه المنظمة ذاتية التنظيم، وعلى أنواع العمل المنجز بموجب العقد العام، وعلى توفر عقد تأمين المسؤولية. لذلك في SROs البناء، عند حساب مبلغ المساهمة، يتم أخذ مليون روبل كمبدأ توجيهي. إذا قدم المرشح للعضوية وثيقة تؤكد تأمين المسؤولية، وكانت تكلفة أعمال المقاولات العامة لا تتجاوز 10 ملايين روبل، فيمكن تخفيض هذا المبلغ إلى 300 ألف. يجب على أولئك الذين يعتزمون الانضمام إلى SRO للمنقبين دفع 150 ألف روبل، مع مراعاة شروط تأمين المسؤولية. يتم دفع الرسوم بعد موافقة منظمة التنظيم الذاتي على مجموعة المستندات المقدمة من مقدم الطلب.

تحدد الوثائق التنظيمية طريقة وضع أموال CF واستثمارها. يتيح لك ذلك توفير الأموال المستلمة وزيادتها. لإنشاء صندوق التعويضات، يفتح رئيس SRO حسابًا جاريًا لدى مؤسسة مالية وائتمانية. يقوم كل عضو جديد في الجمعية بإيداع مبلغ رسوم التعويض في هذا الحساب. كما يتم إضافة الأموال المستلمة نتيجة دفع الغرامات التي تم تطبيقها على أعضاء شراكة غير ربحية كإجراء تأديبي إلى هذا الحساب. يمكن مضاعفة الأموال المستلمة من خلال الاستثمار في الأوراق المالية والعقارات. وفي الوقت نفسه، يجب ألا يتجاوز حجم الأموال المستخدمة في صندوق التعويضات 10% لكل نوع من أنواع الاستثمار. الدخل المستلم هو مصدر لتجديد CF.

ويحدد المشرع الحالات التالية عند تنفيذ عملية إرجاع الأموال من الصندوق:

تحويل خاطئ للأموال.
التعويض عن الأضرار والتكاليف القانونية نتيجة لتقديم مطالبات الرجوع ضد SRO.
إذا تم وضع أموال CF لغرض الحفاظ عليها وزيادتها.

وفي حالات أخرى، بما في ذلك عندما تقوم شركة أو رجل أعمال فردي بإنهاء عضويته في منظمة ذاتية التنظيم، لا يتم استرداد الرسوم. إذا تم إنفاق جزء من أموال CF على دفع مبالغ للطرف المتضرر، فيجب على عضو الاتحاد الذي حدثت بسببه حالة الطوارئ التأكد من إعادة المبلغ بالكامل. في الحالة التي يكون فيها المبلغ الإجمالي لصندوق تعويضات SRO أقل من المبلغ المحدد، ولا يمكن استعادته بسرعة إلى المستوى المطلوب، فقد تقرر الشراكة غير الربحية تقديم مساهمات إضافية من جميع الأعضاء. إذا نشأ موقف عندما يتم تصفية منظمة ذاتية التنظيم، يصبح CF متاحًا لـ NOSTROY أو NOIZ أو NOP. لا يمكن استخدام الأموال التي تتلقاها الجمعية الوطنية إلا لسداد التزامات الشركات التي كانت أعضاء في SRO المصفاة. وبالتالي، يتم دفع الاشتراكات في SRO من قبل جميع الأعضاء.

يتم إنشاء صندوق التعويضات للمنظمات ذاتية التنظيم للبنائين والمنقبين والمصممين وفقًا للتشريعات الحالية للاتحاد الروسي. هذا العنصر المطلوبأي منظمة ذاتية التنظيم. بالمناسبة، يتم تحديد حجم رسوم العضوية في صندوق تعويضات SRO، كقاعدة عامة، من خلال الوثائق الداخلية للشراكة غير الربحية، ولكن لا يمكن تحديد المبلغ أحجام أصغرالتي أنشأها التشريع الحالي. كما تحتوي الوثائق الداخلية على اللوائح المعتمدة في اجتماع عامأعضاء SRO الذين يحددون أمر واضحتكوين المجمع وطرق استثمار الأموال.

كومفوند هو واحد من طرق فعالةضمان مسؤولية الملكية للشركات الأعضاء في منظمة التنظيم الذاتي. إنه الأساس لاستقرار نظام SRO. إن وجود صندوق التعويضات في حد ذاته يقوم على مبدأ المسؤولية الجماعية، أي. بالتأكيد جميع أعضاء المنظمة مسؤولون عن ملء هذا الصندوق. من الناحية القانونية، يتم توضيح جميع قضايا Compfund في القانون المدني للاتحاد الروسي، وخاصة الاهتمام بالفن. 55.16.

صندوق تعويضات Builders SRO: أبرز النقاط

في حدود الموارد المالية للصندوق، تتحمل منظمة SRO مسؤولية جماعية ومشتركة عن التزامات جميع الشركات الأعضاء الناشئة عن إلحاق الضرر، ولكن فقط في الحالات الموضحة في المادة. 60 من القانون المدني للاتحاد الروسي. يمكن وضع SRO Compfund على وديعة في أي مؤسسة مصرفية أو ائتمانية. لا يمكن إعفاء أي عضو في NP SRO من الالتزام بدفع مساهمة في هذا الصندوق لأي سبب من الأسباب. ولا يجوز إطلاقاً صرف أي مبالغ من الموارد المالية لصندوق التعويضات إلا في الحالات التي ينص عليها القانون.

حالات دفع الأموال من الصندوق

يمكن سداد مدفوعات الموارد المالية من الصندوق إذا:

• كانت هناك حاجة لإعادة الأموال المنقولة عن طريق الخطأ؛
• من الضروري حفظها، وزيادة المبلغ عن طريق وضع الأموال على وديعة مصرفية؛
• من الضروري سداد المدفوعات بسبب بداية المسؤولية المشتركة والمتعددة، والتي ينص عليها الجزء 1 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي (أي مدفوعات الأضرار والتكاليف القانونية).

أي أنه إذا قررت الشركة المشاركة الانسحاب من منظمة التنظيم الذاتي، فإن إرجاع المساهمة إلى صندوق الشركات الذي دفعته غير قابل للاسترداد وفقًا للمادة. 55.7 المنطقة الحرة رقم 148.

ما هو الحد الأدنى لرسوم العضوية في صندوق تعويضات SRO؟

يجب على منشئي SRO تكوين صندوق شركات لكل عضو في مؤسستهم بمبلغ لا يقل عن مليون روبل. ومع ذلك، إذا حددت NP SRO متطلبات التأمين الإلزامي لأعضائها، فيمكن تخفيض مبلغ المساهمة إلى 300 ألف روبل.

SRO للمصممين والتنظيم الذاتي المسوحات الهندسيةملزمون بتكوين صندوق مشترك، لا يتجاوز حجمه لكل عضو من أعضائه 500 ألف روبل، عند تأمين الأعضاء، يتم تخفيض مبلغ المساهمة إلى 150 ألف روبل.

يوجد أيضًا تصنيف للمساهمات لكل عضو، اعتمادًا على إجمالي مبلغ الدخل من العمل المنجز بموجب عقد واحد. يمكن العثور على ميزات أخرى لتشكيل مبلغ المساهمة في الدراسة التفصيلية لموقعنا الإلكتروني أو عن طريق الاتصال.

إجراءات الدفع من صندوق تعويضات SRO

1. يجب على الضحية رفع دعوى ضد شركة البناء التي تسببت في الضرر. يمكن القيام بذلك عن طريق الرجوع إلى الفن. 1095 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
2. يتم دفع التأمين وفقًا لشروط عقد التأمين المبرم.
3. إذا كان المبلغ المدفوع من قبل شركات التأمين غير كاف للتعويض عن الضرر الذي حدث، تقع المسؤولية على الجهة التي نفذت أعمال البناء. علاوة على ذلك، وفقا ل قاعدة عامةنطاق المسؤولية لا يقتصر على القانون.
4. وفي حالة عدم كفاية الأموال المدفوعة، يتم رفض التعويض عن الأضرار أو لم يتم دفع التعويض بشكل واضح. المواعيد النهائية، تأتي المسؤولية الفرعية لشركة NP SRO وفقًا للفقرة 1، الجزء 4. الفن. 60 من القانون المدني للاتحاد الروسي. ولكن إذا كانت المنظمة ذاتية التنظيم قد أبرمت اتفاقية تأمين جماعي مقدما، فإن المسؤولية تظل قائمة شركة التأمينبموجب شروط الاتفاقية.
5. يعوض SRO نقديالصندوق، فقط إذا كانت مدفوعات التأمين النقدي بموجب عقد التأمين الجماعي لن تكون كافية.
6. وهكذا، تتم المدفوعات من compfund عند كل شيء الطرق الممكنةتم استنفاد التعويض عن الأضرار تمامًا.
7. ثم يجب على شركات البناء الأعضاء في المنظمات الإقليمية المشتركة أن تدفع مساهماتها في الصندوق المشترك في غضون شهرين من أجل استعادة الحد الأدنى من حجمها.

متى يكون من الممكن إعادة المساهمة إلى صندوق تعويضات SRO؟

• عودة المساهمات ممكنة تمامًا إذا قررت شركة البناء الانسحاب من أعضاء منظمة التنظيم الذاتي NP نظرًا لأن شهادة القبول في العمل الصادرة لها أصبحت غير صالحة بسبب استبعادها من القائمة العامة للمساهمين أنواع العمل بأمر وزارة التنمية الجهوية رقم 624.
• كما يمكن إعادة المساهمة إلى SRO Compfund بقرار من المحكمة في حالة الإنهاء الطوعي للعضوية. تتمتع الشركة بالحق الكامل في استرداد الأموال التي ساهمت بها في Compfund، مثل لم تعد عضوًا في SRO، وبالتالي فهي لا تتحمل مسؤولية الملكية بموجب الجزء 13 من الفن. 13 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات ذاتية التنظيم" والفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

كقاعدة عامة، في 90٪ من الحالات، يتم حل الأسئلة المتعلقة بإرجاع المساهمة في صندوق تعويضات SRO حصريًا في المحكمة.

أطلق القانون رقم 372-FZ، الصادر في 3 يوليو 2016، إصلاحات في التنظيم الذاتي. وكان من أبرز الابتكارات تقسيم صندوق الشركات الواحد إلى قسمين: صندوق التعويضات عن الأضرار وصندوق التعويضات لتأمين الالتزامات التعاقدية. ومع ذلك، إذا كان الأول إلزاميًا لجميع المنظمين الذاتيين، فلن يلزم تشكيل صندوق ALC إلا في بعض الحالات.

ما هو أودو

من أجل ضمان مسؤولية الملكية لأعضاء SRO عن الالتزامات الناشئة عن إخفاقهم في الوفاء بالتزاماتهم أو الوفاء بها بشكل غير صحيح بموجب عقود العمل المبرمة باستخدام أساليب تنافسية، يقوم المنظم الذاتي، بالإضافة إلى صندوق تعويضات BB، بإنشاء صندوق تعويضي قدره الالتزامات التعاقدية. بمساعدتها، تتحمل الشراكة مسؤولية فرعية عن التزامات المشاركين فيها في الحالات المنصوص عليها في المادة. 60.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

من يحتاج إلى دفع مساهمة في ALC Compfund

سيتعين على الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين يخططون لإبرام عقود البناء باستخدام أساليب تنافسية لإبرام العقود تجديد KF ODO. يتم تنظيم الحد الأدنى لمبلغ الدفع بموجب المادة. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي. يتم احتساب مبلغ المساهمة على أساس درجة مسؤولية الشركة.

ويمكن تشكيل صندوق بشرط أن يقدم ما لا يقل عن 30 من أعضائه طلباً بنيتهم ​​الدخول في عقود عمل.

لماذا نحتاج KF ODO

وفقًا للنسخة الجديدة من القانون المدني للاتحاد الروسي، يمكن فقط للشركات التي دفعت مساهمة إلى KF لتأمين الالتزامات التعاقدية المشاركة في المناقصات (المزادات) لاختيار مقاول لأداء العمل في الحالات التي يكون فيها هذا العطاء إلزامي بموجب القانون الروسي.

يعد الصندوق ضروريًا للتعويض عن المسؤولية الفرعية لأعضاء الهيئة التنظيمية الذاتية عن التنفيذ غير السليم للالتزامات بموجب العقود المبرمة نتيجة للمزاد (المنافسة)، إذا كان سلوكهم إلزاميًا بسبب التشريع الروسي. يمكن أيضًا تعويض الأضرار الحقيقية والعقوبات (العقوبات) بموجب اتفاقية مبرمة باستخدام طرق تنافسية من الصندوق.

قوانين صندوق تعويضات ALC

من الضروري بالنسبة للمنظمين الذاتيين تشكيل KF ODO، والذي تم إصداره في 3 يوليو 2016. وتحدد نفس الوثيقة مقدار المساهمات.

الفصل 9 الفن. ينص القانون رقم 3.3 رقم 191-FZ "بشأن سن القانون المدني للاتحاد الروسي" في الطبعة الأخيرة على أنه يتعين على المنظمين الذاتيين إكمال تشكيل الصندوق قبل 1 يوليو 2017.

قرار تشكيل KF، وفقًا للأجزاء 2 و4 من المادة. تم اعتماد 55.4 من القانون المدني للاتحاد الروسي هيئة جامعيةالشراكه.

مبلغ الدفع وإجراءات الدفع

يقوم الكيان القانوني أو رجل الأعمال الفردي بدفع مساهمة مقطوعة إلى صندوق ALC بعد أن يصبح عضوًا. لا يمكن تسديد الدفعات بالتقسيط أو بالتقسيط.

بالنسبة لأعضاء شركات بناء SRO، يتم تحديد الرسوم بناءً على حجم العمل المخطط له بموجب العقد. فإذا كان مقدار العقود:

• أقل من 60 مليون - 200000؛
• أكثر من 500 مليون - 2.5 مليون؛
• ما يصل إلى 3 مليار - 4.5 مليون؛
• ما يصل إلى 10 مليار - 7 مليون؛
• أكثر من 10 مليار - 25 مليون.

في SRO للمصممين، يتم حساب المبلغ وفقًا لنفس المعيار. سيكون الحد الأدنى للدفع 150.000، والحد الأقصى - 3500000 روبل. وسيتعين دفع مبلغ مماثل للمشاركين في شراكات الاستكشاف.

يمكن لأعضاء SRO تحويل الأموال من صندوق تعويضات BB إلى ALC. إذا ساهمت الشركة سابقًا بمبلغ 300000 روبل في صندوق الشركات، فيمكن توزيع هذه الأموال بين أموال شركات BB وALC فقط فيما يتعلق بالفقرة 1 من الجزء 12 والفقرة 1 من الجزء 13 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

كيفية سداد الدفعات من صندوق الالتزامات التعاقدية

يمكن دفع الأموال عند حدوث مسؤولية فرعية بموجب الجزء 2 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي في الحالات المنصوص عليها في المادة. 60.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

ماذا يحدث للصندوق عند مغادرة SRO

عند مغادرة الشراكة، فإن المبلغ الذي تم المساهمة به في الصندوق غير قابل للاسترداد.

نتائج

1. اعتبارًا من 1 يوليو 2017، أصبح ALC Compfund إلزاميًا للمشاركين في العطاءات والمزادات لإبرام العقد؛
2. هناك حاجة إلى CF الجديد لضمان المسؤولية عن الالتزامات التعاقدية. أولئك. إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات، يجب أن تغطي المدفوعات من الصندوق العقوبة أو جزء منها؛
3. يتم تحديد مبلغ المساهمات حسب قيمة العقود؛
4. عند الانسحاب من SRO، تكون المساهمات غير قابلة للاسترداد.

في الآونة الأخيرة، فرضت الدولة رقابة صارمة على أعمال المسح والتصميم والبناء التي تقوم بها الشركات ذات الأنشطة ذات الصلة. كل منهم، من أجل الوصول إلى أداء العمل، يجب أن يصبحوا أعضاء في منظمة ذاتية التنظيم (SRO). فقط في هذه الحالة يمكن للشركة الاعتماد على إبرام العقود. يتم إصدار شهادة تؤكد العضوية في SRO للمنظمة في غضون ثلاثة أيام بعد دفع الرسوم الخاصة - القبول والتعويض. حول مساهمة التعويض وخصائصها وحجمها وتكرارها وحسابها سيتم مناقشتهافي هذه المقالة.

مفهوم صندوق التعويضات (CF)

لذلك، كونه ضروريًا للحصول على الحق في أداء الأعمال الهندسية والمسحية أنواع البناءتصبح الأعمال ورسوم الدخول والمساهمة في صندوق التعويضات ضمانًا للعضوية الدائمة في SRO. يتم إصدار الشهادة للمقاول دون قيود زمنية وحدود إقليمية.

فن. يحدد 55.16 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي (GRK RF) جوهر CF كطريقة تضمن مسؤولية الملكية لأعضاء SRO عن العمل الذي يقومون به أو المنتجات المنتجة. ينظم عمل الصندوق الفن. 13 من قانون "SRO" بتاريخ 1 ديسمبر 2007 رقم 315-FZ. من أموال CF، يتم دفع المدفوعات للمستهلكين الذين عانوا من سوء أداء الخدمات من قبل أعضاء SRO.

مهم! يتحمل المشاركون في SRO مسؤولية مشتركة ومتعددة في كل حالة من حالات الضرر الناجم عن انتهاك جودة أو تكنولوجيا العمل المنجز. في الفن. يحدد 60 من القانون المدني للاتحاد الروسي إجراءات التعويض عن الضرر.

مبالغ المساهمة

يجب على جميع المشاركين في SRO دفع اشتراكات شهرية في صندوق تعويضات SRO. في البناء SROs الحد الأدنى للمبلغيتم تحديد مساهمات كل مؤسسة بمبلغ لا يقل عن مليون روبل لكل موظف، في تصميم ومسح المنظمات ذاتية التنظيم - ما لا يقل عن 500 ألف روبل. يزداد حجم المساهمات اعتمادًا على قيمة الأشياء التي يتم بناؤها.

على سبيل المثال، أثناء بناء كائن يكلف أكثر من 10 مليار روبل. يجب أن لا تقل المساهمة عن 30 مليون روبل. وتعود الزيادة في هذه المبالغ إلى الطبيعة التأمينية لصندوق التعويضات. مع انخفاض كبير في CF فيما يتعلق بالمدفوعات على مطالبات المستهلكين، فإن أعضاء SRO ملزمون بتجديده.

المساهمة في صندوق تعويضات SRO: المحاسبة

نظرًا لأن دخول الشركة إلى SRO يرتبط بالالتزام بدفع مساهمة في صندوق التعويضات، ففي تاريخ قرار القبول في العضوية في المنظمة، تنشأ الحسابات المستحقة الدفع في المؤسسة. في هذه الحالة، لا ينشأ أي أصل، نظرًا لأن SRO هي منظمة غير ربحية، فهي لا تقدم خدمات ولا تقوم بأي عمل.

وعادة ما يتم الاعتراف بمبلغ المساهمة كمصروفات أخرى للفترة التي تم تقديمها فيها. ويعكس محاسب المقاول هذه العملية من خلال تسجيل مبلغ 91 كيلوطنًا و76 دولارًا في الحساب الفرعي "KF SRO" لمبلغ الاعتراف بالالتزام بالمساهمات في KF. أساس الدخول هو قرار الانضمام إلى SRO.

لتحويل الأموال من الحساب الجاري (وفقًا لكشف البنك) في KF SRO، يتم إعداد حساب فرعي Dt 76 "KF SRO" Kt 51. أساس الإدخال هو كشف حساب بنكي.

المساهمة في صندوق تعويضات SRO: ترحيلات لدفعات المطالبات

لو شركة بناءتم تقديم مطالبة مثبتة بالتعويض عن الأضرار والتعويض عن الضرر أو الاعتراف بها أو منحها للدفع بقرار من المحكمة، ويعكس المحاسب مبلغ المطالبة من خلال إدخال الحساب الفرعي Dt 91 Kt 76 "حسابات المطالبات".

يحق للمستهلك تقديم مطالبة إلى SRO في نفس الوقت. سيعكس محاسبه المبلغ المدفوع من KF للمقاول كتغيير للشخص بموجب الالتزام Dt 76 - الحساب الفرعي "حسابات المطالبات" Kt 76 - الحساب الفرعي "KF SRO".

عادةً ما تحدد لائحة SRO قاعدة للمقاولين المذنبين: فهو ملزم بدفع 50٪ من مبلغ الضرر الذي دفعه SRO إلى KF، ويدفع الأعضاء الآخرون في المنظمة النصف الثاني من هذا المبلغ، ويقسمون ذلك بالتناسب فيما بينهم. في هذه الحالة، يقوم محاسب المقاول بإدخال الإدخالات:

Dt 91 Kt 76 - "حسابات المطالبات" لكامل مبلغ الضرر؛

76 د.ت - "تسويات المطالبات" 91 د.ت - بنصف المبلغ، كدخل محصل من سداد جزء من الدين؛

76 ديناراً - "تسويات المطالبات" 76 ديناراً كويتياً "KF SRO" - بنصف المبلغ كالتزام محسوب لتجديد موارد KF؛

99 قيراط 91 - خسارة مقدارها نصف مبلغ التعويضات المعترف بها والمدفوعة.

لاحظ أن المشرعين لا ينصون على إعادة الأموال من KF، أي أنه إذا قررت الشركة الانسحاب من SRO، فلن تتمكن من إعادة المساهمات. وهذا ممكن فقط مع تصفية SRO.

واحدة من أهم آليات الرقابة على أنشطة المشاركين في المنظمات ذاتية التنظيم العاملة في مجال البناء هي توافر أموال التعويضات للمنظمات ذاتية التنظيم (CF). لقد تغير مبدأ تشكيلها بشكل جدي في منتصف عام 2017، عندما دخلت الأحكام الرئيسية للرقم 372-FZ حيز التنفيذ.

من السمات المهمة لهذا القانون المعياري حقيقة أن التشريع الفيدرالي يحدد الحد الأدنى الأحجام الممكنةالمساهمات في صناديق SRO التي تم إنشاؤها. في الوقت نفسه، يحق لكل منظمة ذاتية التنظيم زيادة قيمتها وفقًا للاحتياجات الفعلية، بالإضافة إلى مستوى المهام المحددة وحلها في عملية النشاط.

أنواع وغرض صناديق تعويض SRO في عام 2018

أحد الابتكارات المهمة في الرقم 372-FZ هو إمكانية قيام منظمة ذاتية التنظيم بإنشاء صندوقي تعويضات SRO بدلاً من الصندوق المنصوص عليه في الإصدار القديم من الرقم 315-FZ. الأول منهم يهدف إلى التعويض عن الضرر الناجم عن أنشطة أحد المشاركين في SRO. إنه إلزامي وغالباً ما يشار إليه باسم KF BB للاختصار.

يتم إنشاء النوع الثاني من SRO Compfund إذا كان أعضاء الجمعية المهنية يخططون للمشاركة في المشتريات التنافسية. يمكن استخدام أموال صندوق التعويضات هذا لضمان الوفاء بالالتزامات التعاقدية من قبل المشارك في SRO، لذلك يطلق عليه KF ODO. يتم إنشاء هذين النوعين من صناديق التعويضات من قبل جميع المنظمات الإقليمية العاملة فيها صناعة البناء والتشييدوتوحيد البنائين بشكل مباشر، وكذلك المصممين والمساحين.

صندوق تعويضات SRO للتعويض عن الضرر

يعد KF VV في الإصدار الحالي من القانون الاتحادي رقم 372-FZ بمثابة تماثل كامل تقريبًا لـ SRO Compfund الموجود سابقًا. ولذلك فإن وجودها لا يثير أي أسئلة خاصة بين المشاركين في سوق البناء. علاوة على ذلك، تم تخفيض حجم المساهمات في هذا النوع من CF بشكل ملحوظ، وفقًا للقواعد الجديدة لعمل SRO

اليوم، من الحاجة، ونتيجة لذلك، يتم إطلاق المساهمات في صناديق التعويضات المختلفة عدد كبير منالشركات المتوسطة والصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية العاملة في قطاع البناء.

صندوق SRO لضمان الوفاء بالالتزامات التعاقدية والتعاقدية

يختلف الوضع مع KF ODO وموقف منظمات البناء والتصميم والمسح تجاه هذا النوع من صناديق SRO بشكل خطير عن ذلك الموصوف أعلاه.

يُنظر إلى CF بشكل سلبي للغاية من قبل غالبية المشاركين في السوق. ويرجع ذلك إلى عدة عوامل هذا:

• KF ODO، في الممارسة العملية، سيتعين إنشاء جميع المنظمات SROs الكبيرة تقريبًا. المنطق هنا بسيط جدًا - في الظروف الحديثةالوضع المالي غير المستقر في البلاد، تعد المشاركة في إجراءات الشراء التنافسية واحدة من أكثر الإجراءات موثوقية وأكثرها موثوقية خيارات فعالةالحصول على طلبات جديدة، ونتيجة لذلك، مصدر دخل ثابت؛

إن إنشاء KF ODO يكرر في الواقع الآلية المنصوص عليها في قواعد السلوك المشتريات العامةوفقًا للرقم 44-FZ والرقم 223-FZ، عندما يقدم جميع المشاركين أولاً ضمان التطبيق، ثم ضمان العقد. من الصعب وصف هذا "التأمين" المزدوج بأنه منطقي، الأمر الذي تسبب في استياء معقول للغاية من جانب معظم أعضاء SRO؛

المبلغ الإجمالي للمساهمات في الصندوقين المركبين اللذين تم إنشاؤهما في SRO يتجاوز، وبشكل ملحوظ – 3 أضعاف حجم الدفعات السابقة لـ شركات البناءإبرام عقود تزيد قيمتها عن 60 مليون روبل. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى ظهور قوات التحالف في مكتب ODO.

ومع ذلك، لا تتاح للمنظمات ذاتية التنظيم الفرصة لعدم إنشاء KF ODO وعدم جمع الأموال من الأعضاء، وإلا فإنها ستفقد ببساطة الحق في المشاركة في المشتريات التي تتم على أساس تنافسي.

ترك طلب استشارة وإصلاح الهدايا التالية:

ISO 9001 - أنظمة إدارة الجودة!

OHSAS 18001 - أنظمة إدارة الصحة والسلامة المهنية!

خصم 40% عند إدراج موظفيك في سجل NOSTROY/NOPRIZ!

التدريب المتقدم في مجال الأمن بيئةعلى المدير التنفيذي!

اطلب بمبلغ 35000 روبل واحصل على 10٪ مرة أخرى بطاقة مصرفية!

حجم المساهمات في KF من SROs البناء في عام 2018

يحتفظ القانون الاتحادي رقم 372-FZ، الذي دخل حيز التنفيذ، بالمبدأ الحالي المتمثل في تكوين صناديق تعويضات SRO. وهو يتألف من اعتماد مبلغ المساهمة في CF على حجم العقود المبرمة بين المشاركين في الرابطة المهنية.

مستوى المسؤولية في البناء SROs

تعتمد المعلمة قيد النظر على الحد الأقصى لمبلغ عقد واحد يمكن إبرامه بواسطة عضو محدد في SRO. وينص على 5 مستويات من المسؤولية، والتي يتم أخذها في الاعتبار عند تشكيل كل من CF BB وCF ODO. يظهر تدرجهم في الجدول.

يغير الرقم 372-FZ إلى حد ما تدرج مستويات المسؤولية، حيث أن الإصدار السابق من الرقم 315-FZ قدم سطرًا إضافيًا للعقود بمبالغ تصل إلى 10 ملايين روبل. في القانون الاتحادي الجديد، يتم استبعاده، وهو ما يصعب تسميته بنقطة أساسية.

حجم المساهمات في CF BB

يعتمد مبلغ المساهمة في صندوق BB على مستوى مسؤولية المشارك في SRO. وهو المبلغ التالي بمليون روبل:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 0.1؛

للثانية - 0.5؛

للثالث - 1.5؛

للرابع - 2؛

للأخير الخامس - 5.

حجم المساهمات في KF ODO

مبدأ تحديد مبلغ المساهمة في صندوق ALC مشابه للمبدأ الموصوف أعلاه بالنسبة لـ CF BB. لذلك، يجب على كل مشارك دفع المبلغ التالي بمليون روبل:

• على المستوى الأول من المسؤولية - 0.2؛

في الثانية - 2.5؛

في الثالث - 4.5؛

في الرابع - 7؛

في الخامس - 25.

مقارنة مقدار المساهمات في الطبعة القديمة والجديدة للتشريع

من أجل مقارنة القواعد الموجودة سابقًا لتشكيل صندوق شركات SRO والقواعد الجديدة رقم 372-FZ التي تم تقديمها منذ منتصف عام 2017، فمن المستحسن النظر في مبلغ الدفع الإجمالي لكل مشارك، المكون من المساهمات في CF BB وCF ODO.

أما النوع الثاني من صناديق التعويضات، والذي يعمل رسميًا كصندوق اختياري، فسيتم إنشاؤه عمليًا من قبل الغالبية العظمى من المنظمات ذاتية التنظيم. مقارنة المساهمات القديمة والجديدة في صناديق SRO هي كما يلي.

ويبين تحليل البيانات في الجدول ما يلي. يتم بالفعل تخفيض مبلغ المساهمات في صندوق تعويضات SRO لفئة واحدة فقط من مقاولي البناء. الحد الأقصى لمبلغ العقود التي يبرمونها يتراوح بين 10 و 60 مليون روبل.

بالنسبة للمؤسسات وأصحاب المشاريع الفردية الذين يعملون بموجب عقود لا تتجاوز 10 ملايين روبل، فإن إدخال رقم 372-FZ لم يغير الوضع مع مستوى المساهمات. بالنسبة للمشاركين الكبار في سوق البناء، الذين يبرمون عقودًا بمبالغ تزيد عن 60 مليون روبل، يزداد مبلغ المساهمات بمقدار 3 مرات.

عند تحليل الحجم المدفوعات الإلزاميةفي KF VV وKF ODO، بالطبع، ينبغي للمرء أيضًا أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أنه بموجب القواعد الجديدة، يتم إعفاء عدد كبير من شركات البناء وأصحاب المشاريع الفردية من الحاجة إلى الانضمام إلى SROs. وهذا ينطبق فقط على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تنتمي إلى المستوى الأول من المسؤولية. أدى إدخال الرقم 372-FZ إلى تسهيل عمل الشركات الصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية إلى حد ما، ولكنه أدى إلى تعقيد أنشطة المشاركين الكبار في السوق بشكل كبير.

حجم المساهمات في KF SRO للمصممين والمساحين في عام 2018

القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي توحد المصممين والمساحين لا تنص على إنشاء منظمات SRO موحدة. لا يزال لكل نوع من النشاط ارتباطه المهني الخاص به. بعض مبادئ عمل SROs للمصممين والمساحين شائعة، على سبيل المثال، تدرج مستويات المسؤولية، ومقدار المساهمات في الصناديق التي تم إنشاؤها، فضلا عن عدم وجود ملزمة إقليمية لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم المقدمة للبناء الشركات وأصحاب المشاريع الفردية.

مستوى المسؤولية في SRO للمصممين والمساحين

مبدأ تحديد مستوى مسؤولية عضو SRO من المصممين والمساحين لا يختلف عن ذلك المستخدم منظمات البناء. وفي الوقت نفسه، يتم أخذ كمية أقل من العمل في الاعتبار، مما أدى إلى وجود 4 مستويات فقط من المسؤولية بدلاً من 5 محددة لشركات المقاولات وأصحاب المشاريع الفردية.

في كثير من الأحيان، تتم الإشارة إلى المستوى الأول فقط من المسؤولية لمنظمات المسح، حيث أن مبلغ العقود التي تبرمها نادراً ما يتجاوز المبلغ الوارد في الجدول. للشركات التي تتطور وثائق المشروعوالمستوى الثاني والثالث وحتى الرابع من المسؤولية - هذه ظاهرة شائعة إلى حد ما.

حجم المساهمات في CF BB

عند تحديد مقدار المساهمة في صناديق SRO لمنظمة التصميم أو المسح، يتم استخدام مبدأ مشابه للموصوف لشركات البناء: كلما ارتفع مستوى المسؤولية، زاد مبلغ الدفع في KF BB. هكذا، الحد الأدنى لحجممساهمة أحد أعضاء SRO من المصممين أو المساحين في صندوق التعويض عن الأضرار هي:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 50 ألف روبل؛

للثانية - 150 ألف روبل؛

للثالث والرابع على التوالي - 0.5 و 1 مليون روبل.

حجم المساهمات في KF ODO

كما هو الحال مع SROs البناء، يتم تحديد مبلغ المساهمات في صندوق ALC للمصممين والمساحين بأكثر من مستوى عالمما كانت عليه أثناء تشكيل CF BB. إنها:

• 150 ألف روبل - للمستوى الأول من المسؤولية؛

350 ألف روبل - للمرة الثانية؛

على التوالي، 2.5 و 3.5 مليون روبل. - للثالث والرابع.

مقارنة المساهمات في الطبعات القديمة والجديدة للتشريع

إذا قارنا القواعد القديمة والجديدة لتحديد مقدار المساهمات في صناديق SRO للمصممين والمساحين، فيمكن إنشاء معلومات حول مقدار المدفوعات في الجدول.

إن الوضع فيما يتعلق بحجم المساهمات في أموال تعويضات SRO التي تدفعها شركات التصميم والمسح وأصحاب المشاريع الفردية بشكل عام يشبه الوضع مع شركات البناء. ظل العبء المالي على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم دون تغيير تقريبًا، بينما في الوقت نفسه، زاد حجم المدفوعات إلى الصناديق الخاصة بالمشاركين الكبار في سوق خدمات التصميم والمسح، الذين أبرموا عقودًا تزيد قيمتها عن 50 مليون روبل، بمقدار نفس 3 مرات بالنسبة للبناة.

من الصعب وصف مثل هذا الوضع بأنه محفز لتطوير الأعمال سواء في صناعة البناء بشكل عام أو في قطاع التصميم والمسح بشكل خاص.

آلية الدفع من KF SRO

ينص التشريع الحالي على الآلية التالية لصرف الأموال من صناديق تعويضات SRO:

المتأثر بعمل المشارك SRO يطرح مطالب عليه وعلى منظمة التنظيم الذاتي.

يتم الدفع بموجب عقد تأمين المسؤولية المبرم من قبل أحد أعضاء SRO.

إذا كانت دفعة التأمين غير كافية للتعويض عن الضرر، فإن مسؤولية التعويض عن الضرر تقع على عاتق المشارك SRO نفسه. حجم الدفعة الممكنة لا يقتصر على القانون.

في حالة حدوث مشاكل في دفع التعويضات من قبل شركة أو رجل أعمال فردي عضو في SRO، يحق للضحية التقدم بطلب إلى منظمة التنظيم الذاتي للحصول على تعويضات. وفي هذه الحالة، إذا كان هناك عقد تأمين جماعي، فإن شركة التأمين تدفع أولاً.

إذا كانت دفعات التأمين غير كافية، يتم استخدام أموال صندوق تعويضات SRO للتعويض عن الأضرار المتكبدة.

لا يمكن استخدام الموارد المالية لـ Compfund التابعة لمنظمة ذاتية التنظيم إلا عند استنفاد جميع الطرق القانونية الأخرى للتعويض عن الضرر الذي سببه أحد أعضاء SRO.

مشاكل SROs المتعلقة بعمل صناديق التعويضات

نتج تطوير وتنفيذ الرقم 372-FZ عن العديد من المشكلات في عمل المنظمات ذاتية التنظيم التي تم تحديدها أثناء أنشطتها وفقًا للقواعد التي حددتها النسخة القديمة من الرقم 315-FZ. يرتبط بعضها مباشرة بصندوق تعويضات SRO. إنه أمر منطقي، بالنظر إلى مدى خطورة المبالغ التي تم جمعها في المنظمات الكبيرة ذاتية التنظيم، والتي بلغ عدد المشاركين فيها في كثير من الأحيان عدة مئات من الشركات و أصحاب المشاريع الفردية. مشابه الموارد الماليةغالبًا ما أصبح هدفًا للمشاركين المهملين في السوق.

مشكلة سلامة أموال CF

كانت إحدى المشاكل الأكثر شيوعًا المرتبطة بأموال تعويضات SRO هي إيداع الأموال في حسابات البنوك المتعثرة. عدد مماثل المؤسسات الماليةقبل الإلغاء الجماعي للتراخيص من قبل البنك المركزي الروسي في 2015-2017، كان مرتفعًا للغاية. ونتيجة لذلك، غالبا ما فقدت الأموال المجمعة بعد الخراب التالي لمؤسسة مصرفية معينة.

تواطأ رؤساء بعض المنظمات الإقليمية الفرعية في البداية مع مديري البنوك من أجل وضع أموال صندوق التعويضات ثم سحبها بعد ذلك. علاوة على ذلك، من الصعب وصف مثل هذا الموقف بأنه نادر، لأنه خلال الفترة 2016-2017 فقط، تم حرمان أكثر من ثلاثين منظمة ذاتية التنظيم من قبل Rostekhnadzor بسبب مشاكل تتعلق بسلامة الأموال من صندوق التعويضات الموضوعة في البنوك المتعثرة.

قائمة البنوك المعتمدة

لتجنب المشاكل المذكورة أعلاه في المستقبل، القانون الاتحادي 372-FZ، تم تقديم قاعدة تقضي بوضع الأموال من صندوق تعويضات SRO فقط في المؤسسات المصرفية المرخصة خصيصًا. في البداية، تضمنت هذه القائمة 12 من البنوك الأكثر موثوقية واستقرارا، بما في ذلك قادة الصناعة المالية في البلاد: PJSC Sberbank، VTB Bank، Alfa-Bank، FC Otkritie، Rosselkhozbank والعديد من مؤسسات الائتمان الأخرى. وبعد ذلك بقليل، قام بنك RRDB أيضًا بإدخال عدد البنوك المعتمدة.

يتم وضع الأموال التي تم جمعها بواسطة SROs كجزء من تكوين صناديق التعويض في أكبر البنوك المحلية لحظة إيجابيةقواعد جديدة لعمل منظمات البناء ذاتية التنظيم. ومع ذلك، فإن هذا الإجراء، كما اتضح فيما بعد، لا يوفر ضمانة كاملة لسلامة مساهمات المشاركين. كمثال المشاكل المحتملةيمكننا أن نستشهد بالوضع الذي تطور في النصف الثاني دفعة واحدة في ثلاثة بنوك مدرجة في قائمة البنوك المعتمدة.

في هذه الحالة، نحن نتحدث عن BinBank وFC Otkritie وPromsvyazbank. على الرغم من حقيقة أنهم جميعًا ضمن أكبر 20 هيكلًا مصرفيًا في السوق المحلية، إلا أن هذا لم يمنع ظهور مشاكل مالية خطيرة، ونتيجة لذلك تعرضت المنظمتان الأوليان السيطرة الكاملةالبنك المركزي للاتحاد الروسي، وPromsvyazbank - تحت اختصاص DIA. هذا جعل من الممكن توفير أموال تعويضات SRO، ومع ذلك، فقد أظهر مرة أخرى وجود مشكلة خطيرة.

مشكلة التواطؤ بين العميل ومشارك SRO عديم الضمير

أصبحت حالات التآمر بين العميل وأحد المشاركين في SRO من أجل الحصول على أموال من صندوق التعويضات كتعويض عن الضرر الذي سببه هذا المشارك في SRO أكثر تكرارًا. في مثل هذه الحالة، ولأغراض احتيالية، يستخدم المهاجمون مبدأ المسؤولية المشتركة والمتعددة لجميع أعضاء SRO، والذي ينص على دفع الأضرار التي سببها أحد المشاركين ليس فقط من مساهمته، ولكن أيضًا من الأموال يدفعها باقي أعضاء النقابة المهنية.

لم تنعكس هذه المشكلة في القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي أنشأها الرقم 372-FZ. ومع ذلك، فإن تقليل أهميتها أمر بسيط للغاية. للقيام بذلك، من الضروري تنفيذ إجراءين بسيطين نسبيًا ومنخفضي التكلفة:

• مشمول في القواعد الداخليةيعد عمل SRO شرطًا إلزاميًا لتأمين المسؤولية المدنية تجاه الأطراف الثالثة لكل مشارك؛

إبرام اتفاقية تأمين المسؤولية الجماعية المشتركة بين جميع أعضاء المنظمة ذاتية التنظيم.

تقلل هذه الإجراءات بشكل كبير من احتمالية استخدام المخططات الاحتيالية للحصول على أموال صندوق التعويضات من قبل العميل من خلال التواطؤ مع أحد أعضاء SRO. يحدث هذا لأن شركة التأمين تظهر كوسيط، ومعظمها يتمتع بخبرة جدية في مواجهة مجموعة واسعة من المخططات غير القانونية.