المؤدي الوحيد في 44 fz. المشتريات العامة من مورد واحد

يرتبط موضوع المقال ارتباطًا مباشرًا بظاهرة في المشتريات العامة مثل الشراء من المورد الوحيد. يجدر الانتباه إلى حقيقة ذلك هذا النوعتحظى المشتريات بشعبية كبيرة بين العملاء، نظرًا لأن إجراء الشراء نفسه غائب تقريبًا، يبرم العميل عقدًا مع المورد مباشرة دون إجراء اختيار. لا ينبغي للمورد أن يتجاهل طريقة الشراء هذه، فمن الضروري أن يفهم بعناية جميع الميزات والفروق الدقيقة من أجل تجاوز المنافسين والحصول على حالة "المورد الوحيد" من بعض العملاء. ولكن حتى إجراء الشراء من مورد واحد له خصائصه الخاصة التي سنقوم بتحليلها بالتفصيل في هذه المقالة.

1. مفهوم "المورد الوحيد"

قبل أن نبدأ في فهم ميزات الإجراء المسمى "الشراء من مورد واحد"، سنحدد المصطلحات ونحلل من هو المورد الواحد.

المورد الوحيد هو منفذ العقد، والذي يتم اختياره من قبل العميل دون إجراء الشراء. وبالتالي فإن المورد الوحيد هو المقاول الذي يرى العميل أنه قادر على تنفيذ العقد معه الجودة اللازمة، في الوقت المناسب.

أتمنى أن تكون قد فهمت النقطة، المورد الوحيد هو المورد الذي يثق فيه العميل تماماً والذي يمنحه العميل الحق في تنفيذ العقد دون إجراءات رسمية واختيار تنافسي بين الموردين المحتملين. لكن هذا لا يعني أن إجراء "الشراء من مورد واحد" لم يتم إضفاء الطابع الرسمي عليه على الإطلاق. النظر في ما هو المقصود بهذا المفهوم.

2. مفهوم "الشراء من مورد واحد"

الشراء من مورد واحد هو وسيلة لتحديد المورد لتنفيذ العقد الذي لا يتضمن اختيارًا تنافسيًا رسميًا.

يعتبر الشراء من مورد واحد في جوهره استثناءً لنظام العقود، وهو أمر غير محدد. وكما تصور المشرعون في نظام العقود، فقد تمت إضافة طريقة الشراء هذه فقط في حالة "الحريق" ولا ينبغي استخدام هذا الشراء من قبل العملاء دون حاجة خاصة، ولكن كما تبين الممارسة، فإن الشراء من مورد واحد هو أحد الطرق الأكثر شيوعًا لتحديد منفذ العقد وتحتل المرتبة الثانية بين جميع المشتريات بنسبة 44-FZ، والمركز الأول في 223-FZ. وفقًا لإحصائيات عام 2015 ، وفقًا لـ 44-FZ ، تبلغ حصة المشتريات من EP 21 بالمائة ، وفي إطار 223-FZ - 46 بالمائة.

بمعنى آخر، في مشتريات الشركات التي تتم بموجب 223-FZ، فإنك، كمورد، تتجاهل ما يقرب من نصف جميع المشتريات التي تذهب إلى مورد واحد، وهناك عدد أقل من هذه المشتريات بموجب 44-FZ، ولكن بالتأكيد لا ينبغي لأحد الموردين أن يفعل ذلك تجاهل مثل هذه المشتريات. والسؤال الذي يجب طرحه هو "كيف يمكن البدء في الحصول على مثل هذه العقود والحصول على وضع "المورد الوحيد" من العملاء؟

3. الشراء من مورد واحد تحت 44-FZ

ضع في اعتبارك ميزات الشراء من مورد واحد في إطار 44-FZ (المادة 93).

يمكن للعميل إبرام عقد مباشر مع EP بموجب 44-FZ فقط في حالات محددة بدقة. مثل هذه الحالات منصوص عليها في المادة 93 من 44-FZ، والتي يمكنك التعرف عليها. هناك عدة حالات تستحق اهتماما خاصا، مثل:
- المشتريات التي تم الاعتراف بأنها فاشلة. إذا قام العميل بالشراء من خلال إجراءات أخرى (المناقصة، المزاد، طلب عروض الأسعار، طلب العروض، إلخ) ولم يتم تقديم أي عطاءات، في هذه الحالة يمكن للعميل إبرام العقد مباشرة من خلال إجراء "الشراء من مورد واحد"
- مشتريات بمبلغ لا يزيد عن 100 ألف روبل. يجب ألا يزيد الحجم السنوي لهذه المشتريات من EP عن مليوني روبل (أو لا يزيد عن خمسة بالمائة من الحجم السنوي لمشتريات العميل وفي نفس الوقت لا يزيد عن خمسين مليون روبل).

4. في أي الحالات يتم الاتفاق على إبرام عقد مع مورد واحد مع الجهة الرقابية؟

عادة، يتم اتخاذ قرار إبرام العقد مع مورد واحد من قبل العميل دون موافقة السلطة الإشرافية. ولكن هناك استثناءات لهذه الممارسة.

حالة 1:تم إعلان أن الإجراء المغلق غير صالح من قبل العميل. في هذه الحالة، يقرر العميل توقيع عقد مع EP. ويجب على العميل تنسيق هذا القرار مع الجهة المختصة.

يتم الاعتراف بالشراء الفاشل في الحالات التي يتم فيها تقديم طلب من مورد واحد فقط أو يتم تقديم عدة طلبات، ولكن يُسمح بطلب واحد فقط.

الحالة رقم 2:تم اعتبار طلب عرض الأسعار أو المناقصة المفتوحة أو المناقصة ذات المشاركة المحدودة أو المناقصة على مرحلتين أو المناقصة المتكررة أو المزاد الإلكتروني غير صالح. الاستثناء: الحالات وفقًا للمادة 44-FZ 15 الجزء 4.5، المادة 71 الجزء 1-3.1، المادة 79 الجزء 1.3.

ملحوظة: يجب ألا يتجاوز سعر العقد NMTsK، ويتم إبرام العقد وفقًا للشروط الموضحة في وثائق الشراء وعلى أساس العرض المقدم من المورد. يقوم العميل، بعد التوقيع على البروتوكولات والاعتراف بفشل الإجراء في غضون عشرة أيام، بإرسال طلب للحصول على الموافقة إلى الهيئة المعتمدة. علاوة على ذلك، وفي موعد لا يتجاوز عشرة أيام عمل، تقوم الهيئة المرخصة بتنسيق إبرام هذا العقد مع EP. وفي الوقت نفسه، يجب ألا تتجاوز مدة إبرام العقد بين العميل والمورد الوحيد عشرين يومًا من تاريخ استلام موافقة الجهة المعتمدة.

5. الإخطار بتوقيع العقد مع الجيش المصري

في بعض الحالات، يقوم العميل بإبرام عقد مع EP بعد إخطار السلطة التنظيمية. دعونا ننظر في هذه الحالات.

القضية رقم 1.شراء الأعمال أو الخدمات من المقاول، والذي لا يمكن أن يكون سوى جهاز قوة تنفيذيةأن يكون له السلطة أو الاختصاص القضائي المناسب مؤسسة وحدويةأو مؤسسة.

القضية رقم 2شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات اللازمة لإزالة عواقب حادث أو حالات الطوارئ الأخرى الطبيعية أو التي من صنع الإنسان، أو لتوفير الرعاية الطبية الطارئة. ولكن هناك تحذير واحد: بشرط ألا يتم تضمين GWS المحدد في القائمة التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على حالات الطوارئ، في حين أن استخدام طرق الشراء الأخرى غير مناسب بسبب تكاليف الوقت الكبيرة.

القضية رقم 3طلب تقديم العروض موضوع العقد هو تقديم خدمات علاج مواطن من الاتحاد الروسي خارج الاتحاد الروسي من قبل منظمة أجنبية لعلاج مواطن الاتحاد الروسيخارج الاتحاد الروسي تم إعلان بطلانه من قبل العميل من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية. وفي هذه الحالة يقوم العميل بإخطار الجهة الإشرافية في موعد أقصاه يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد، مع إرسال نسخة من العقد الموقع من الطرفين وتبرير إبرام العقد.

6. مزايا وعيوب الشراء من الجيش الشعبي

فوائد الشراء من EP

• الحد الأدنى من الوقت لإبرام العقد
• مورد موثوق به، حيث يثق العميل
• لا يوجد خطر تعطيل إجراءات الشراء، ونتيجة لذلك، عدم إبرام العقد في الوقت المحدد

الجوانب السلبية للشراء من EP

• زيادة الاهتمام والرقابة من قبل الهيئات التنظيمية المعتمدة
• قلة المنافسة، ونتيجة لذلك، انخفاض وفورات التكلفة
• العقود متاحة فقط للموردين "الخاصين بهم".

7. الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ

سنقوم الآن بتحليل ميزات الشراء من مورد واحد تحت 223-FZ. في هذه الحالة، تكون المتطلبات أكثر ليونة مما كانت عليه في 44-FZ، ونتيجة لذلك، تكون المشتريات من EP تحت 223-FZ أكبر بكثير.

يمكن للعميل نفسه أن يرسل للمورد عرضًا لإبرام العقد، ويمكن للمورد قبول هذا العرض. أو العكس، فيمكن للمورد إرسال عرض لإبرام عقد، ويمكن للعميل قبول هذا العرض دون النظر إلى عروض أخرى، وبالتالي إبرام عقد مع مورد واحد.

وفقًا للمادة 2 من القانون 223-FZ، يقوم المورد بشكل مستقل، بصفته، بتنظيم عملية الشراء من EP. بالإضافة إلى ذلك، يحق للعميل عدم وضع مشتريات تزيد عن 100000 روبل في EIS، وإذا كانت الإيرادات السنوية للعميل لا تتجاوز 5 مليارات روبل، فيحق للعميل أيضًا عدم وضع معلومات عن المشتريات التي تزيد عن 500000 روبل. إذا تجاوزت عملية الشراء الحدود المحددة، يقوم العميل بوضع معلومات حول هذه العقود في نظام المعلومات الموحد (EIS).

8. الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ: الحالات الشائعة

خذ بعين الاعتبار حالات الشراء الأكثر شيوعًا من EP:

• تكلفة منخفضة من GRU
• تتوفر GWS فقط من مورد محدد
• تم تنفيذ عملية الشراء في وقت سابق، ولكن لم يتم تقديم أي طلبات (لم تتم)
• المواعيد النهائية الضيقة لإبرام العقد (حادث، كارثة، وما إلى ذلك)
• مالك المورد للحقوق الحصرية فيما يتعلق بالمنتجات الموردة

9. كيف يمكن الحصول على حالة "مورد واحد"؟

في الختام، وصلنا إلى السؤال الرئيسي الذي يطرحه الموردون على أنفسهم. إذا كان هناك هذا العدد الهائل من العقود مع مورد واحد، وكانت المنافسة تكاد تكون معدومة، فكيف تحصل على فرصة الحصول أيضًا على العقود مباشرة من العميل؟

سأعطي القليل نصيحة عمليةوتوصيات تساعدك على البدء بالحصول على عقود إضافية دون المرور بإجراءات تنافسية. بادئ ذي بدء، عليك أن تفهم أن تجاهل المشتريات "مباشرة" هو خطأ كبير. علاوة على ذلك، فإن هذا خطأ ترتكبه العديد من الشركات الناشئة التي تحاول دخول سوق أوامر الدولة.

أولاً،تأكد من تحليل مشتريات العملاء. ما يشتريه العملاء في الوقت الحالي، وما اشتروه سابقًا، ولكن الأهم من ذلك، تحليل ما سيشتريه العملاء في المستقبل. تحليل جداول العملاء التي يخططون فيها لأنشطتهم الشرائية. إذا رأيت أن العميل قد أشار في الجدول إلى أنه يخطط للشراء من مورد واحد قريبًا، فقد يكون من المستحسن الإعلان عن نفسك وإرسال عرض تجاري سيكون أكثر فعالية من حيث التكلفة من عروض المنافسين؟ على أية حال، ليس لديك ما تخسره، بل ستكسب الكثير.

ثانيًا،تحليل مشتريات العملاء بشكل منتظم. هذا مجال نشاط منفصل يتطلب اهتماما خاصا. استخدم أدوات احترافية لتحليل جداول العملاء (على سبيل المثال، IST-Budget)

ثالث،لا تتجاهل العقود الصغيرة مع مورد واحد. تذكر أنه إذا بدأت التعاون بعقد صغير وأثبت نفسك به جانب إيجابي، ففي المستقبل هناك احتمال كبير جدًا أن يجذب العميل شركتك بالضبط لإبرام عقد كبير، والذي يوجد بالفعل تجربة إيجابيةتعاون.

الرابع، إشراك إدارة الشركة في المفاوضات الأولية والموافقات. يعد الشراء من مورد واحد مناسبة إعلامية ممتازة للإعلان عن شركتك وعن بضائعك وأعمالك وخدماتك التي يمكنك تقديمها للعميل.

تذكر أن حالة "المورد الوحيد" قد تفتح لك آفاقًا إضافية فيما يتعلق بالحصول على عقود جديدة.

في بعض الحالات، يسمح القانون باختيار مورد للسلع لتلبية الاحتياجات العامة دون اللجوء إلى إجراء مناقصة مطولة. لا يسمح الشراء من مورد واحد وفقًا لـ 44-FZ بتوفير الوقت بشكل كبير فحسب، بل يتيح أيضًا توفير موارد العمل، حيث ليست هناك حاجة لإشراك الموظفين في مراحل مختلفة من المنافسة أو المزاد. بالإضافة إلى ذلك، يتم تقليل مخاطر مثل هذه المعاملات، لأن العميل، كقاعدة عامة، يتعامل مع الطرف المقابل المثبت.

الشراء من مورد واحد

الشروط التي بموجبها يسمح القانون بالاستغناء عن المنافسة في المزاد، على الأقل رسميًا، تحددها المادة 93 من القانون رقم 44-FZ. هناك أكثر من 50 سببًا من هذا القبيل في القانون، لذلك سنذكر القليل منها فقط:

• إذا كان العميل مهتمًا بشراء سلع أو خدمات أو أعمال بمبلغ إجمالي لا يتجاوز 100000 روبل؛
• إذا كان الشراء مطلوبًا بسبب حادث، كارثة طبيعيةأو حدث قوة قاهرة أخرى؛
• إذا تم شراء البضائع من موضوع الاحتكارات الطبيعية؛
• إذا كان العميل يحتاج إلى خدمة للتخلص من المياه أو إمدادات المياه أو الغاز أو التدفئة؛
• إذا تم إعلان بطلان مناقصة مفتوحة مسبقًا أو مزاد إلكتروني، وما إلى ذلك.

وتشمل حالات الشراء من مورد واحد أيضا حيازة الأسلحة الإنتاج الروسي، الذي ليس له نظائره (أي أنه يتم إصداره بواسطة الوحيد الشركة المصنعة المحلية). تجدر الإشارة إلى أنه في جميع الحالات المذكورة تقريبًا في المادة 93 من القانون رقم 44-FZ، يكون هذا الشراء غير التنافسي هو الحق وليس التزام العميل.

بالنسبة لأولئك الذين هم على استعداد للاستفادة من "الثغرة" التي تسمح لهم بشراء البضائع في شركة معينة بمبلغ يصل إلى 100000 روبل، فقد تم وضع قيود: الشراء من مورد واحد أو فنان أو مقاول على هذا الأساس ممكن حتى يتم تجاوز حد معين (الفقرة 4، الفقرة 1، المادة 93 من القانون رقم 44-FZ) وهو إما 2،000،000 روبل خلال العام (بعد الوصول إلى هذا المبلغ، يجب إيقاف المشتريات غير البديلة)، أو 5 النسبة المئوية من إجمالي حجم المشتريات لهذا العام (ولكن ليس أكثر من 50.000.000 روبل).

مبررات الشراء من مورد واحد

ويلزم القانون العميل، الذي أجرى مشتريات عامة من مورد واحد، بتبرير مدى ملاءمة هذه الصفقة. يتم إرفاق التبرير المستندي بالعقد المبرم. يجب أن يوضح محتواه السبب تنظيم الدولةوجدت أنه من المستحيل أو غير المربح الشراء على أساس تنافسي.

مثل هذا التبرير ليس مطلوبا دائما. تعتمد الحاجة إليها على الأساس الذي تم على أساسه تنفيذ المعاملة غير البديلة (البند 3 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ). على سبيل المثال، إذا تم تنفيذ أعمال التحضير للتعبئة بموجب العقد، أو كان من الضروري استعادة قرية أحرقت بسبب حريق الغابات، فهناك حاجة إلى تبرير، ولكن إذا تم شراء البضاعة من محتكر، فلا.

الشراء من مورد واحد تحت 223-FZ

يحدد هذا القانون شروطًا أخرى "أكثر ليونة" للشراء من مورد واحد. ومع ذلك، ليس لديه أي تناقضات مع القانون رقم 44-FZ، حيث أن مفعول القانون 223 ينطبق على قائمة ضيقة هياكل الدولة، من بينها:

• الشركات التي تزيد مشاركة الدولة فيها عن 50%؛
• احتكارات الدولة والشركات التابعة لها؛
• المؤسسات الوحدوية ذات الأهمية الخاصة؛
• المنظمات التي تمارس أنشطة منظمة (في مجال الطاقة وإمدادات الغاز واستخدامه وما إلى ذلك).

يُطلب من المنظمات الخاضعة لهذا القانون تطوير لوائح المشتريات سنويًا ونشرها في نظام معلومات المشتريات العام الموحد (المادتان 2 و3.6 من القانون رقم 223-FZ). تحدد هذه الوثيقة أيضًا عملية الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ)، بالإضافة إلى قائمة بالحالات عندما يكون ذلك ممكنًا.

إيجابيات وسلبيات المشتريات غير البديلة

أي ظاهرة لها إيجابية و السلبية. سيوضح الجدول التكاليف والفوائد التي يجب إعدادها للعملاء الذين يشترون من مورد أو مقاول واحد.

الايجابيات	السلبيات
إمكانية التعاون مع شريك موثوق وموثوق.	قد تكون هناك مطالبات من السلطات التنظيمية.
توفير الوقت وتكاليف العمالة.	عادة ما يتطلب الشراء من مورد واحد ميزانية أكبر لأنه لا يوجد حافز لخفض السعر.
سرعة وبساطة إجراءات إبرام العقد.	ونظراً لانعدام المنافسة، قد لا يقوم المورد أو المقاول بمراقبة جودة المنتجات الموردة أو الخدمات المقدمة بشكل كافٍ.
خطر إنهاء العقد هو الحد الأدنى.	نطاق واسع للانتهاكات الاقتصادية المحتملة، عندما يتم إبرام العقود مع موردين "ضروريين" وغير مربحين.

,
أخصائي أول في القسم التربوي والمنهجي مركز تدريبالجمعيات الإلكترونية طوابق التداول

يعد الشراء من مورد واحد أمرًا جذابًا للعملاء نظرًا للبساطة النسبية لإجراءاته، ولكن غالبًا ما تنشأ صعوبات أثناء التنظيم والتنفيذ. ، كبير المتخصصين في القسم التعليمي والمنهجي بمركز التدريب التابع لرابطة منصات التداول الإلكترونية، سوف يجيب على الأسئلة الأكثر إلحاحًا لقرائنا.

في عام 2013، وقعنا عقدًا للعام الحالي وفقًا لقواعد القانون الاتحادي السابق الصادر في 21 يوليو 2005 رقم 94-FZ "". كان موضوع هذا العقد شراء السلع المنزلية. حاليا، هناك حاجة لشراء دفعة إضافية من السلع المنزلية. هل يمكننا إبرام اتفاقية مع مورد واحد بمبلغ يصل إلى 100 ألف روبل. (البند 4، الجزء 1، المادة 93 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "")، أو هل سيتم الاعتراف بهذا على أنه تجزئة مصطنعة للشراء وهل نحتاج إلى إجراء المزايدة باستخدام طرق تنافسية لـ تحديد المورد ؟

KGBUZ Birilyusskaya RB

نعم يمكنك ذلك. يحق للعملاء إبرام عقود مع مورد واحد بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل. (؛ فيما يلي - القانون رقم 44-FZ). وفي الوقت نفسه، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل إجراؤها على أساس البند المحدد 2 مليون روبل. أو يجب ألا تتجاوز 5٪ من إجمالي المشتريات السنوية للعميل ويجب ألا تتجاوز 50 مليون روبل. في الوقت نفسه، عند إبرام مثل هذه العقود، ليس من الضروري إعداد تقرير عن استحالة وعدم ملاءمة استخدام نوع آخر من المشتريات ().

قاعدة شراء البضائع بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل لا تحدد حالات محددة لتطبيقه. بمعنى آخر، تنطبق هذه القاعدة أيضًا على شراء السلع المنزلية، كما في حالتك.

وبالتالي، يمكننا أن نستنتج أنه يمكنك تطبيق قواعد الشراء من مورد واحد فيما يتعلق بأي كائنات شراء، بغض النظر عن العقود ووفقًا لقواعد القانون الذي أبرمته سابقًا.

تم تقديم عطاءين للمشاركة في المزاد الإلكتروني، وبناء على نتائج نظر جزئهما الأول تم قبول كلا العطاءين للمشاركة في المزاد. وبناء على نتائج دراسة الأجزاء الثانية من العطاءات تبين أن واحدا منها فقط مطابق لمتطلبات وثائق المزاد (). وفي هذا الصدد، تم إعلان بطلان المزاد الإلكتروني، وعلينا إبرام عقد مع مورد واحد. هل يتعين علينا تنسيق إبرام هذا العقد مع جهة المراقبة؟

سلينكينا إل.

يجب إرسال طلب العميل للموافقة على إبرام العقد إلى جهة المراقبة خلال 10 أيام من تاريخ وضعه في نظام المعلومات الموحد (وقبل إنشائه - على بوابة المشتريات العامة الموحدة) للبروتوكولات التي تحتوي على معلومات عن الاعتراف بأن قرار المورد غير صحيح.

يجب أن تكون شروط إبرام العقد منصوص عليها في وثائق الشراء، ويتم اقتراح السعر من قبل المشارك في عملية الشراء الذي أبرم العقد معه. ويجب ألا يتجاوز هذا السعر السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد؛ سعر العقد الذي يحدده المشارك المعني في الطلب أو المقترح منه أثناء المزاد الإلكتروني.

اتفاقية التنفيذ البلدية أعمال البناءيتم النص على التزام العميل بإجراء مراقبة البناء والتزام المقاول بتعويض تكاليف العميل للتحكم في البناء. هل من الممكن إبرام اتفاقية ثلاثية بمبلغ يصل إلى 100 ألف روبل، وبموجبها يبرم عميل البلدية، بموجب عقد تنفيذ أعمال البناء، اتفاقية بشأن مراقبة البناء مع المنظمة المسيطرة، ويدفع المقاول لخدمات الرقابة؟

ايرينا بيكوفا

نعم، يحق لك إبرام اتفاقية ثلاثية على أساسها. عقد الدولة والبلدية هو اتفاق مبرم نيابة عن الاتحاد الروسي، الكيان التأسيسي للاتحاد (عقد الدولة)، والبلدية (عقد البلدية) من قبل عميل الدولة أو البلدية لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية، على التوالي (). الاتفاق هو اتفاق بين شخصين أو أكثر للتأسيس أو التغيير أو الإنهاء حقوق مدنيهوالمسؤوليات. تنطبق قواعد المعاملات الثنائية والمتعددة الأطراف المنصوص عليها في () على العقود.

وبما أن عقد الدولة (البلدية) هو نوع من العقد، أعتقد أنه يمكن أن يكون ثلاثيا.

هل المشتريات الخاصة بتقديم الخدمات المتعلقة بإرسال الموظف في رحلة عمل تدخل في إجمالي المشتريات السنوية؟

كل هذا يتوقف على كيفية تنظيم الرحلة. إذا قمت، عند إرسال موظف في رحلة عمل، بإبرام عقد مع مورد واحد ()، فسيتم تضمين هذا الشراء في حساب إجمالي حجم الشراء السنوي. نحن نتحدث عن تزويد الموظف بالسفر إلى مكان رحلة العمل والعودة، واستئجار الإقامة، خدمة النقل، تقديم الطعام. تتم الإشارة إلى المعلومات المتعلقة بالمشتريات التي تتم وفقًا لهذه القاعدة في خطة المشتريات والجدول الزمني وكذلك في سجل العقود.

إذا قام الموظف بتنظيم رحلة العمل بنفسه، وقام صاحب العمل بعد ذلك بتعويضه عن السفر والإقامة والوجبات، فسيتم تطبيق قاعدة مختلفة. تعويض الموظف وفقا للقواعد قانون العمللا تعتبر نفقات السفر نقدًا عملية شراء، وبالتالي لا تخضع لإدراجها في خطة المشتريات وفي إجمالي حجم المشتريات السنوية. وقد تم تأكيد هذا الموقف.

غالبًا ما يقوم سائقو شركة النقل بالسيارات برحلات عمل في سيارات مدرجة في الميزانية العمومية للشركة. إذا تعطلت السيارة في الطريق، واضطر السائق إلى دفع التكاليف نقدًا في أقرب خدمة سيارات، فهل يمكن إضفاء الطابع الرسمي على هذه التكاليف كشراء من مورد واحد في المستقبل؟

ولاية منظمة تمولها الدولة"القاعدة التلقائية لرئيس وبرلمان وحكومة جمهورية ساخا (ياقوتيا)"

لا، لا يمكنك تسجيل مصاريف السائق لشراء قطع غيار لسيارة الشركة التي تعطلت في الطريق عند الشراء من مورد واحد. لا يمكن أن يكون هذا الشراء بمثابة أساس لإبرام عقد لتقديم الخدمات المتعلقة بإرسال الموظف في رحلة عمل ().

يمكن للعميل شراء قطع غيار لسيارة الشركة من خلال إبرام اتفاقية بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل. التكلفة الإجماليةيجب ألا تتجاوز هذه العقود 2 مليون روبل. سنويًا أو يجب ألا يتجاوز 5٪ من إجمالي حجم المشتريات السنوي ويصل إلى أكثر من 50 مليون روبل. ().

يبلغ حجم المشتريات السنوي 1.5 مليون روبل، بينما نريد إجراء جميع المشتريات من مورد واحد (أي أن حجم المشتريات السنوي لن يتجاوز 2 مليون روبل في هذه الحالة). فهل هذا الاحتمال محدود بالحصة القصوى لـ المشتريات من مورد واحد في حجم المشتريات السنوي أي متطلبات خاصة؟

فاتيوشين ألكسندر أناتوليفيتش

لا، لا توجد قيود خاصة، بما في ذلك تلك الواردة في اللوائح الداخلية. وفقًا للعميل، يقرر بشكل مستقل المؤشر الذي سيتم استخدامه في تحديد إجمالي حجم المشتريات السنوية التي تتم من مورد واحد (5٪ من إجمالي المشتريات السنوية أو 2 مليون روبل).

وبالتالي، إذا كان إجمالي حجم مشترياتك السنوية لا يتجاوز 2 مليون روبل، فيحق لك إجراء جميع مشترياتك من مورد واحد على أساس هذا البند. وفي الوقت نفسه، يجب ألا تتجاوز تكلفة كل عقد 100 ألف روبل.

هل يشمل مبلغ عقد البيع؟ طاقة كهربائيةمع مورد الملاذ الأخير، المبرم وفقًا للحجم الإجمالي السنوي للمشتريات؟

القارئ تحت لقب "توباز-تن"

كل هذا يتوقف على الغرض الذي من أجله يقوم العميل بإجراء إجمالي حجم المشتريات السنوية. ولسوء الحظ، فإن صياغة السؤال لا تسمح لنا بتحديد ذلك، لذلك سنأخذ بعين الاعتبار القاعدة العامة والاستثناء المستخدم لحساب إجمالي حجم المشتريات السنوي من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي.

يُفهم إجمالي حجم المشتريات السنوي على أنه إجمالي مبلغ الضمان المالي المعتمد للسنة المالية المقابلة للشراء من قبل العميل، بما في ذلك سداد العقود المبرمة قبل بداية السنة المالية المحددة والمستحقة الدفع في السنة المالية المحددة (). يتم حساب إجمالي حجم المشتريات السنوي لمعالجة مسألة الحاجة إلى إنشاء خدمة عقد وتحديد المورد وأغراض أخرى. وهكذا، بحسب قاعدة عامةيتم تضمين جميع مشتريات العملاء في إجمالي المشتريات السنوية، بغض النظر عن الأساس الذي تم منح العقد عليه.

ومع ذلك، إذا كنت تقوم بحساب حجم المشتريات التي يتعين على العميل القيام بها، وتقديم المزايا للشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي وفقًا لـ (الاستثناء)، فسيتم تطبيق حساب مختلف لإجمالي المشتريات السنوية.

اسمحوا لي أن أذكركم أنه يتعين على العملاء الشراء من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي بمبلغ لا يقل عن 15٪ من إجمالي حجم المشتريات السنوي، محسوبًا مع الأخذ في الاعتبار، من خلال إجراءات تنافسية (المزادات الإلكترونية، المسابقات، طلبات عروض الأسعار وطلبات العروض). وفي الوقت نفسه لا تدخل المشتريات التالية في حساب إجمالي حجم المشتريات السنوي:

• وضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة؛
• خدمات الإقراض؛
• من مورد واحد (مقاول، منفذ) وفقًا لـ؛
• يعمل في مجال استخدام الطاقة الذرية.
• التي تطبق في تنفيذها طرق مغلقةتعريفات الموردين والمقاولين وفناني الأداء ().

وبالتالي، إذا حددت إجمالي حجم المشتريات السنوي من الشركات الصغيرة أو المنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي، فإن هذا الحساب لا يشمل المشتريات التي تتم من مورد واحد (بما في ذلك مشتريات الكهرباء من مورد الملاذ الأخير). وفي حالات أخرى فإن حساب إجمالي حجم المشتريات السنوي يشمل كافة المشتريات بغض النظر عن الأساس الذي تم العقد على أساسه.

في عام 2013، أجرينا مزادًا وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 رقم 94-FZ "" المعمول به في ذلك الوقت لشراء قطع غيار السيارات. كان الفائز موردًا من مدينة أخرى، ووقعنا عقدًا معه. ومع ذلك، لم يكن العمل معه مناسبًا جدًا بسبب المسافة الكبيرة بين مدننا. حاليًا لدينا الفرصة لإبرام اتفاقية لشراء قطع غيار بمبلغ يصل إلى 100 ألف روبل. مع مورد محلي. هل يحق لنا القيام بذلك دون إنهاء العقد مع المورد الأول؟

KGBUZ Birilyusskaya RB

نعم يمكنك ذلك. يحق للعميل شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل. (). وفي الوقت نفسه، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل إجراؤها على أساس هذا الشرط 2 مليون روبل. أو 5٪ من إجمالي حجم مشتريات العميل السنوية ويجب ألا يتجاوز 50 مليون روبل. وتجدر الإشارة إلى أنه لم يتم تحديد نطاق السلع أو الأعمال أو الخدمات التي يحق للعميل شراءها على أساس هذا البند. كما أن الحق في إبرام عقد مع مورد واحد لا يقتصر على وجود عقود سابقة بموضوع مماثل ولم يكتمل تنفيذها.

وبالتالي، يمكنك شراء قطع الغيار بما يصل إلى 100 ألف روبل، إذا لم يتم تجاوز الحد السنوي للمشتريات من مورد واحد محدد بموجب هذه الفقرة.

تم تخصيص منظمتنا نقديلشراء أثاث بمبلغ 150 ألف روبل. بحاجة للشراء أثاث مختلف، ولكن لا يوجد لدى أي من البائعين جميع قطع الأثاث الضرورية في المخزون. هل يمكننا شراء الأثاث من موردين مختلفين بعقود تصل إلى 100 ألف روبل. (أي تقسيم المبلغ الإجمالي للأموال المخصصة) أم أنه من الضروري إجراء إجراءات تنافسية؟

موروزوفا ناتاليا

نعم، يحق لك إبرام عدة عقود، بغض النظر عن كائن الشراء (). اسمحوا لي أن أذكركم أنه بموجب هذه الفقرة يتم إبرام عقود مباشرة مع مورد واحد بقيمة تصل إلى 100 ألف روبل. لا يمكنك إنفاق أكثر من 2 مليون روبل أو ما لا يزيد عن 5٪ من إجمالي المشتريات السنوية ولا يزيد عن 50 مليون روبل.

ملكنا دار الأيتامللأطفال المتخلفين عقليا هي مؤسسة للحماية الاجتماعية للسكان، ولكن لديها ترخيص لتقديم الخدمات التعليمية. في الدولة دار الأيتامهناك المربين والمعلمين والأطفال حصص التدريب. هل يحق لنا إبرام عقود مع مورد واحد تصل إلى 400 ألف روبل. كمنظمة تعليمية، في اشارة الى؟

تاتيانا تفيريتينا

يفصل القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2012 رقم 273-FZ "" (المشار إليه فيما يلي باسم قانون التعليم) بين مفهومي "المنظمة التعليمية" و"المنظمة التي تقدم التدريب". المنظمة التعليمية هي منظمة غير ربحيةتنفيذ الأنشطة التعليمية على أساس الترخيص باعتباره النوع الرئيسي للنشاط وفقًا للأهداف التي تم إنشاء هذه المنظمة لتحقيقها (). منظمة التدريب هي كيانالقيام، على أساس الترخيص، إلى جانب النشاط الرئيسي، بالتعليم كنوع إضافي من النشاط ().

يحق للمنظمات التعليمية التابعة للدولة أو البلدية إبرام اتفاقية مع مورد واحد بمبلغ لا يتجاوز 400 ألف روبل. ().

وبناء على ما سبق فإن دار الأيتام التي من أجلها الأنشطة التعليميةليست أساسية، ولا يمكن التعرف عليها منظمة تعليمية، وبالتالي لا يحق له الشراء على أساس .

ومع ذلك، بالنسبة لمثل هذه المنظمة، من الممكن إبرام عقود مع مورد واحد على أساس مبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل.

هل لديك اسئلة؟ نحن في انتظار رسائلكم على البريد الإلكتروني: .

ندعوك لمناقشة تطبيق القانون رقم 44-FZ على موقعنا.

النظر في تعريف الشراء من مورد واحد، والحالات والقواعد والإجراءات الخاصة بتنفيذ إجراء الشراء. فيما يلي صور للقوالب والأمثلة التي ستكون مطلوبة عند العمل مع المادة 93 من القانون 44-FZ.

تتم معظم المشتريات العامة من خلال المناقصات. تعني الإجراءات التنافسية (المسابقات والمزادات) أن العميل لا يمكنه اختيار المقاول الذي يعجبه بشكل مستقل، فهو يضع فقط المتطلبات التي يجب على المقاول المستقبلي تلبيتها. يتيح لك هذا النهج تهيئة الظروف اللازمة لإنشاء المنافسة الأكثر عدلاً. ومع ذلك، فإن عمليات الشراء من مورد معين ممكنة - يحتوي التشريع على مفهوم مثل "المشتريات من مورد واحد".

يسمح هذا النوع من المشتريات للعميل بإبرام عقد مع مقاول محدد دون مناقصة، ومع ذلك، يتم تنظيم الحالات التي يكون فيها ذلك ممكنًا بشكل صارم بموجب المادة 93 من 44-FZ، بالإضافة إلى عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية الإضافية . يعد الشراء من مورد واحد في الحالات التي لا تغطيها المادة 93 أمرًا غير قانوني ويمكن أن يؤدي إلى فرض غرامة كبيرة على العميل.

للحصول على حق الوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU، من فضلك، يسجل. لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة. يختار شبكة اجتماعيةللحصول على إذن سريع على البوابة:

الشراء من مورد واحد: ماذا يعني

يعد كل عنصر خاص بمورد واحد في جدول التلميحات لدينا سببًا منفصلاً للشراء. لكل عنصر على اليسار، حددنا ما يجب القيام به، وعلى اليمين - ما هو اختياري. باستخدام جدول التلميحات المباشر، لا تحتاج إلى التمرير عبر قائمة طويلة، ولكن يمكنك فتح العناصر التي تهمك فقط.

من المقال

ما هي الحالات التي يمكن للعميل الشراء من مورد واحد؟

تظل القدرة على العمل مع مورد واحد من حق العميل، ولكن هذا لا يعني أنه يمكن إجراء جميع عمليات الشراء بهذه الطريقة. الشروط التي يمكن بموجبها ممارسة هذا الحق منصوص عليها في الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ. في المجموع، يعرض الجزء الأول حوالي 50 حالات مختلفة، كل منها محدد قدر الإمكان. في الممارسة العملية، يتم استخدام عدد قليل منهم فقط. عند تطبيق هذه الشروط يجب الحذر الشديد.

الشروط الرئيسية التي بموجبها يمكن للعميل إبرام عقد مع مورد واحد بموجب 44-FZ:

• ✔ شراء السلع أو الخدمات أو العمل في موضوعات الاحتكارات الطبيعية. إذا تم إنتاج منتج معين من قبل شركة احتكارية واحدة فقط، فسيتم تنفيذ هذه المعاملات كجزء من المشتريات من مورد واحد. تم تحديد موضوعات الاحتكارات الطبيعية في القانون ذي الصلة ("" رقم 147-FZ بتاريخ 17 أغسطس 1995). وتشمل نفس المجموعة مشتريات خدمات الإيداع المركزي. (البند 1)
• ✔ مشتريات بكميات صغيرة. إذا لم يتجاوز مبلغ العقد 100 ألف روبل، فيمكن للعميل إجراء مثل هذا الشراء من مورد واحد، وعدم إجراء إجراء تنافسي. (البند 4)
• ✔ طلب الخدمات أو البضائع أو الأعمال لاحتياجات صناعة الدفاع. وبما أن أنشطة صناعة الدفاع مصنفة ضمن أسرار الدولة، فإن المشتريات في هذا المجال تتم بشروط خاصة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تأخذ المشتريات الخاصة بصناعة الدفاع بعين الاعتبار سجل الموردين الفرديين المعدات العسكريةوالتي تتضمن قائمة الشركات التي يمكن التعاقد معها كجزء من الشراء من مورد واحد. (البند 7)
• ✔ المشتريات في مجال الثقافة والفن. ويشمل ذلك مشتريات الأشياء الثمينة في المتاحف والمشتريات في مجال الأدب والفنون الأخرى. في أغلب الأحيان، تعمل مجمعات المتاحف المختلفة والصناديق والمسارح وما إلى ذلك في ظل هذه الظروف. (البنود 10 و 13 وغيرها).
• ✔ شراء الخدمات في مجال إمدادات المياه وإمدادات الحرارة وإمدادات الغاز. يتم تنظيم توفير احتياجات الدولة من الموارد الأساسية، وكذلك توفير قطاع الدفاع، بشكل صارم من قبل الدولة. (البند 8)
• ✔ شراء السلع أو الخدمات أو الأشغال في الحالات التي يكون فيها ذلك ضروريا عاجل (طارئ) الرعاىة الصحيةبعد حدوث القوة القاهرة(الكوارث الطبيعية والكوارث التي من صنع الإنسان). (البند 9)

بشكل عام، ينص التشريع على مجموعة واسعة من المواقف التي يمكن فيها استخدام إجراء الشراء من مورد واحد. في معظم الحالات، ترتبط هذه المواقف بطريقة أو بأخرى بالمناطق التي لديها قيمة عظيمةللدولة ككل: الثقافة والفن، أمن المعلومات، مجال الدفاع، الطب، الأنشطة التي تلبي الاحتياجات الأساسية للسكان، الأنشطة المتعلقة بأسرار الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على إمكانية الشراء من مورد واحد، إذا صدر مرسوم كتابي من الحكومة أو الهيئات المعتمدة بهذا الشأن.

من أجل تحديد بدقة ما إذا كان حالة محددةفرصة الاستفادة من شروط المادة 93 من القانون 44-FZ، من الضروري التعرف على النسخة الحالية من القانون بأكبر قدر ممكن من الدقة، وكذلك ملاحظات توضيحيةومعرفة ما إذا كان هناك حظر مباشر على هذا النوع من المشتريات للصناعة المختارة.

الموافقة على المشتريات من مورد واحد بعد فشل المناقصة المفتوحة

بالإضافة إلى الحالات التي يكون فيها الشراء من مورد واحد من حق المشتري، هناك شروط يكون بموجبها تطبيق المادة 93 التزامًا. على وجه الخصوص، وهذا يشمل المشتريات على أساس نتائج فاشلة منافسة مفتوحة(مزاد علني).

تحتوي الفقرتان 24 و 25 من المادة 93 44-FZ على مطلب يلتزم بموجبه العميل بإبرام عقد كجزء من عملية الشراء من مورد واحد في حالة إعلان أن العطاء غير صالح بسبب تقديم طلب واحد فقط أو الاعتراف بطلب واحد على أنه يلبي المتطلبات.

إبرام عقد مع مورد واحد هي المسؤوليةفي الحالات التي:

• تم تقديم طلب واحد فقط للاختيار التنافسي؛
• تم العثور على طلب واحد فقط، وفقًا لنتائج التدقيق، مستوفيًا للمتطلبات؛
• تم العثور على مشارك واحد فقط لتلبية جميع المتطلبات المذكورة.

وبالتالي، إذا تم الاعتراف بصلاحية طلب واحد فقط، نتيجة للاختيار التنافسي، وكان إجراء المزاد نفسه مستحيلًا بسبب غياب المنافسين، فإن المادة 93 من القانون 44-FZ تدخل حيز التنفيذ.

آلية العمل في هذه الحالة بسيطة. إذا تم العثور على عرض واحد فقط مؤهل، فسيفوز مقدم العرض الذي قدم هذا العرض تلقائيًا بالمزايدة. يعتبر الاختيار التنافسي فاشلا، ويبرم العميل عقدا مع الفائز. في حالة عدم تقديم أي طلب، يمكن للعميل إجراء المرحلة الثانية من الاختيار التنافسي. القواعد المتعلقة بالشراء من مورد واحد لطلب واحد صالحة أيضًا للمرحلة الثانية.

حتى عام 2015، كانت هناك قاعدة تقضي بموجبها بأن العميل، الذي أُعلن أن اختياره التنافسي غير صالح، يجب عليه الحصول على إذن مسبق من الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لإبرام عقد مع مورد واحد. اعتبارًا من عام 2015، تم إلغاء هذا الشرط. اليوم، مع مراعاة جميع القواعد والشروط الخاصة بالاختيار التنافسي، يمكن للعميل المتابعة فورًا إلى إجراءات إبرام عقد مع مورد واحد.

كيفية إجراء عملية شراء من مورد واحد تحت 44-FZ

يتمتع الشراء من مورد واحد في حاجة عظمىويرجع ذلك إلى حد كبير إلى حقيقة أن الإجراء نفسه بسيط للغاية. يجب على العميل القيام ببعض الخطوات البسيطة.

① وضع إشعار في نظام المعلومات الموحد (UIS) بشأن إجراءات الشراء من مورد واحد. الموعد النهائي هو خمسة أيام قبل تاريخ إبرام العقد.

② إشعار إلى السلطة الإشرافية. ويجب أن يتم ذلك في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد نفسه.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على العميل أن يرفق بالمستندات نسخة من الاستنتاج، الذي يحتوي على مبررات الشراء من مورد واحد. وإذا لم يكن هناك مبرر من هذا القبيل، فيحق للسلطات التنظيمية فرض عقوبات وإلغاء هذه الصفقة، لأنها غير معقولة وتنتهك مبدأ المنافسة المفتوحة العادلة.

يمكن أن تكون المعلومات المتعلقة بالاعتراف بالمسابقة غير صالحة أو الإشارة إلى الشروط الموضحة في الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ بمثابة مبرر. في بعض الحالات، سيكون من الضروري الإشارة بالإضافة إلى ذلك إلى استحالة أو عدم جدوى تنفيذ إجراءات أخرى لتحديد المورد، وكذلك الإشارة إلى التكلفة أو الشروط المادية للعقد، والتي تنطوي على استخدام إجراء الشراء من جهة واحدة المورد.

مهم

لا يتم توفير الحاجة إلى تبرير المشتريات ووضع المعلومات في نظام معلومات واحد لجميع حالات الشراء من مورد واحد! تتم الإشارة إلى الحالات التي يكون فيها من الضروري تقديم مبرر أو معلومات عن المكان في الجزأين 2 و 3 من المادة 93 44-FZ. قبل إبرام العقد، اقرأ بعناية متطلبات المقال.

ممارسة تطبيق المادة 93 من قانون نظام العقود. حالات وشروط خاصة

تشتمل ممارسة تطبيق الشروط الموضحة في المادة 93 من القانون 44-FZ على عدد من الحالات الخاصة التي تتطلب اهتمامًا إضافيًا.

مشتريات الدفاع

كل ما يتعلق بطريقة أو بأخرى بمجال الدفاع أو أسرار الدولة (العسكرية) له قيود ومراقبة صارمة ويتم تنفيذه في ظل ظروف خاصة. وفيما يتعلق بالمشتريات العامة من مورد واحد لاحتياجات الدفاع، هنا يفرض القانون قيودًا إضافية على العملاء. من المستحيل إجراء مثل هذه المشتريات من "أي شخص"، فهناك سجل موحد للموردين لتلبية احتياجات أمر دفاع الدولة (أمر دفاع الدولة).

يحتوي سجل الموردين الوحيدين لاحتياجات أمر الدفاع على أسماء الشركات التي يمكن شراء السلع والأشغال والخدمات منها. تم إنشاء هذا السجل من قبل حكومة الاتحاد الروسي، ويتم التحكم في محتواه بشكل صارم.

هذا السجل فريد من نوعه في مجال الشراء من مورد واحد. بالنسبة للصناعات الأخرى (حتى تلك المذكورة في فقرات الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ)، لا توجد سجلات رسمية.

مشتريات صغيرة

بالنسبة للعقود الصغيرة، فإن عقد مناقصة كاملة في بعض الأحيان لا معنى له، بما في ذلك مع النقطة الماليةولهذا السبب ينص القانون في الجزء الأول من المادة 93 على إمكانية إجراء عمليات شراء صغيرة من مورد واحد. تشمل المشتريات الصغيرة عقودًا تصل إلى 100 ألف روبل.

يتضمن القانون 44-FZ أيضًا مطلبًا آخر للمشتريات الصغيرة من مورد واحد: يجب ألا يتجاوز إجمالي الحجم السنوي للمشتريات الصغيرة 2 مليون روبل (أو أكثر من 5٪ من إجمالي المشتريات السنوية للعميل). بالإضافة إلى ذلك، يجب ألا يتجاوز الحجم الإجمالي للمشتريات الصغيرة طوال فترة العمل مع العقود الحكومية 50 مليون روبل. الاستثناء من هذه القاعدة هو فقط المشتريات للمستوطنات الريفية.

تحظى المشتريات الصغيرة بموجب شروط 44-FZ بشعبية كبيرة، حيث لا يلزم عرضها بالتفصيل في جدول المشتريات، ليست هناك حاجة لوضع معلومات عنها في نظام معلومات واحد. يتم إدخال القيود المتعلقة بالمشتريات الصغيرة لمنع إساءة استخدام هذه الفرص.

وتبين ممارسة تطبيق المادة 93 أن المشتريات الصغيرة من مورد واحد هي واحدة من أكثر المشتريات خيارات فعالةالمشتريات للشركات الحكومية والبلدية الصغيرة التي لا تعمل بكميات كبيرة وليس لديها القدرة على الاحتفاظ بعدد كبير من الموظفين المنفصلين للعمل مع المناقصات.

قوة قهرية

القوة القاهرة هي حالة خاصة يمكن فيها للعميل ممارسة حقه في إبرام عقد مع مورد واحد. في الممارسة العملية، اتضح أن العديد من الأشخاص يحاولون استخدام ظروف القوة القاهرة (هذه هي الطريقة التي يتم بها تعريف القوة القاهرة) لإبرام اتفاقية مع مورد الفائدة. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه لا يمكن فهم جميع الظروف على أنها لا يمكن التغلب عليها.

تعتبر الظروف التي لا يمكن التغلب عليها ظروفًا غير معروفة مسبقًا ولا يمكن التنبؤ بها وتؤثر بشكل مباشر على شروط الوفاء بالالتزامات بموجب العقد. يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول هذا المفهوم في المادة 401 القانون المدني. في أغلب الأحيان، تشمل هذه الظروف الكوارث وحالات الطوارئ المختلفة. عند إبرام عقد على أساس القوة القاهرة، من الضروري تقديم دليل على مدى ملاءمة استخدام هذه الفقرة من المادة 93.

التحقق من العقود المبرمة مع مورد واحد

يتضمن القانون شرطًا لإخطار الهيئة التنظيمية بإبرام عقد مع مورد واحد في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد تاريخ توقيع العقد. يعد ذلك ضروريًا حتى تتمكن السلطة الإشرافية (FAS في هذه الحالة) من إجراء التدقيق وتحديد ما إذا كانت الانتهاكات قد ارتكبت عند استخدام القواعد المنصوص عليها في المادة 93 من 44-FZ.

بعد إبرام العقد، يرسل العميل إشعارًا مناسبًا إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار أو الهيئة حكومة محلية(الخامس مناسبات خاصةإلى جهة مختصة أخرى). ويجب إرفاق هذا الإشعار بنسخة من العقد المبرم نفسه، بالإضافة إلى تقديم مبررات الشراء من مورد واحد. بعد استلام المستندات، تبدأ السلطة الإشرافية في التحقق. لا يوجد إجراء صارم للتحقق، ومع ذلك، كقاعدة عامة، فإنه يحتوي على عدد من المراحل الرئيسية.

خطوات التحقق من إشعار إرساء العقد مع مورد واحد:

• يقوم المتخصص بفحص حزمة المستندات المستلمة بعناية للتأكد من امتثالها لجميع قواعد القانون 44-FZ والمادة 93؛
• وبناء على نتائج التدقيق، يتم إعداد تقرير.
• في حالة عدم العثور على أي مخالفات في تصرفات العميل، فإن السلطة الإشرافية لا تتخذ أي إجراء - يستمر العميل في العمل بموجب العقد؛
• في حالة اكتشاف مخالفات في تصرفات العميل، يحق للسلطة الإشرافية تنظيم عملية تفتيش غير مجدولة. سيتم إخطار العميل بهذا الفحص دون أي فشل؛
• وبناء على نتائج التدقيق سيتم اتخاذ قرار بشأن مستقبل هذا العقد.

في معظم الحالات، إذا تصرف العميل بشكل صارم وفقًا للقانون ولم يسيء استخدام حقه في شراء البضائع من مورد واحد، فلن تتدخل السلطة التنظيمية في مثل هذه المشتريات.

تنص قوانين المشتريات على عدة أنواع من الإجراءات، أحدها هو القدرة على إبرام عقد من خلال الشراء من . تسمى إجراءات الشراء هذه غير تنافسية.

ربما يكون الشراء من مورد واحد هو الأكثر تفضيلاً لدى كل من العملاء والموردين. وفي هذه الحالة يتم إبرام العقد متجاوزاً مراحل الشراء مثل نظر الطلبات والمزاد العلني والتلخيص. أولئك. يتم إبرام العقد مباشرة بين البائع والمشتري.

1. إيجابيات الشراء من مورد واحد

هذا الإجراء له مزايا لا شك فيها لكلا الطرفين:

• أوقات الشراء القصيرة
• يلجأ العميل إلى المورد الذي يمكنه ضمان تنفيذ العقد
• يكاد يكون من المستحيل تعليق التشغيل وتوقيع العقد
• الإجراء بسيط ومريح
• لإبرام عقد مع مورد واحد، لا يحتاج الأخير إلى استخدامه عدد كبير منالموارد البشرية.

2. حالات استخدام المشتريات من مورد واحد مقابل 44 فز

ويرد وصف جميع الحالات في الجزء الأول من المادة 93 . في الواقع، لا يلزم القانون باستخدام طريقة الشراء هذه. إنه يمنح العملاء مثل هذا الحق (الاستثناء هو الحال عندما لا يتم إجراء الشراء المعلن)، واستخدامه أم لا - يبقى القرار للعميل. يستخدم العملاء هذا الحق بكل سرور، ولكن في هذه الحالة لا يمكن إبرام عقد بموجب القانون بأي مبلغ. في الأساس، فإن مبلغ الشراء يصل إلى مائة ألف روبل. في بعض الحالات، يُسمح بمبلغ كبير للشراء، على سبيل المثال، يمكن إجراء عمليات الشراء من مورد واحد لتزويد الأيتام بكل ما هو ضروري بمبلغ يصل إلى أربعمائة ألف روبل. تغطي حالات الشراء من مورد واحد أي حالة قوة قاهرة تتطلب حلاً عاجلاً. ويصف القانون اثنتين وخمسين نقطة عندما يكون من الممكن إجراء عملية الشراء هذه. كما يشير أيضًا إلى المشتريات التي يقررها العميل بنفسه، والتي يجب عليه الإبلاغ عنها الجسم الخاضع للرقابةوفي بعض الحالات - لا يتم تنفيذها إلا بموافقة جهة الرقابة. وفي الوقت نفسه يضطر من يقوم بالشراء إلى شراء البضائع بالأسعار المعلنة للبائع دون تخفيض محتمل وبشروطه، وهذا ناقص كبير بالنسبة للمشتري، لأنه مجبر على الموافقة على العرض المقترح السعر دون إمكانية التخفيض. في الوقت نفسه، لا يمكن أن يصل المبلغ الإجمالي لهذه المشتريات إلى أكثر من مليوني روبل سنويا، أو أكثر من خمسة في المائة من إجمالي مشتريات العميل، ولكن ليس أكثر من خمسين مليون روبل.

3. الشراء من مورد واحد

نظرًا لأننا نفكر في هذا النوع من المشتريات من الموردين، فلن نتناول جميع الإجراءات التي يتعين على العميل القيام بها، ولكننا سنركز على الخوارزمية العامة.

• يختار العميل الشركة التي يتعاقد معها ويوافق على شروط الشراء ونص الاتفاقية (العقد).
• يتم وضع الإشعار من قبل المشتري في النظام (الموحد نظام معلومات) ولا يزال هناك خمسة أيام متبقية قبل توقيع العقد.
• ومن أجل إخطار جهة الرقابة بالشراء، يتبقى للمشتري يوم عمل واحد بعد توقيع العقد، ولا ينبغي أن ينسى تقديم نسخة منه مع تبرير الحاجة إلى الشراء والسعر.

تخضع جميع طرق الشراء غير التنافسية لإشراف وثيق من السلطات الإشرافية والتنظيمية، ويجب أن يؤخذ ذلك في الاعتبار عند إعداد المستندات. ولا توجد خوارزمية يمكن من خلالها تقييم مدى شرعية إبرام عقد مع مورد واحد. كل هذا يتوقف على موظفي هيئة الرقابة وعلى حجة الحاجة إلى الشراء. نظرًا لزيادة الاهتمام بأساليب الشراء هذه، فإن التبرير الصحيح للأسعار والحاجة إلى الشراء من مورد واحد سيؤدي إلى تبسيط الحياة بشكل كبير ليس فقط للعميل، ولكن أيضًا للمورد.

4. الشراء من مورد واحد تحت 223 منطقة حرة

في هناك أيضا مفهوم. في بعض الأحيان يطلق عليه أيضًا الشراء المباشر. يمكن أن تأتي المبادرة من كل من العميل والبائع. قواعد هذا الشراء بـ 223 fz منصوص عليها في لوائح المشتريات الخاصة بالعميل، وفي بعض الحالات (هذا موضح في الجزء 15 من المادة 4 223 fz)، لا يتم إدخال هذه المشتريات في النظام. يمكنك فهم كيفية إجراء عملية الشراء هذه من عميل معين من خلال قراءة لوائح المشتريات الخاصة به (الموجودة على موقع المشتريات العامة)

إذًا كيف يمكنك الشراء من مورد واحد؟ نلاحظ الشيء الرئيسي: يشير العميل إلى الموردين الذين يتفاعل معهم. أو لشركة ليس لها منافسين بسبب تفرد المنتج أو الخدمة المقترحة. ولذلك، إذا لم تتواصل مع العميل، فسيتم منح العقد مع مورد واحد لمنافسك. إذا لم يكن العميل راضيًا لسبب ما عن الطريقة التي تفي بها بالتزاماتك بموجب العقود الأخرى، فسيتم منح الشراء لمنافسك. إن وجود عنصر معيب في مستودعك يزيد من فرصك بشكل كبير، حيث لا يمكن شراء هذا المنتج إلا منك.

لإبرام عقد مع مورد واحد، يجب على العميل تبرير جدوى هذا الشراء، وكذلك تقديم مدى معقولية السعر وطريقة حسابه. كقاعدة عامة، يساعد المورد الذي تم الاتصال به في تبرير السعر. يقدم عرضًا تجاريًا. من الممكن أن يقوم العميل بالتواصل مع أكثر من مورد للطلب، واختيار عرض بسعر أقل.

6. برنامج الشراكة مع مركز دعم رواد الأعمال

إذا أراد أحد الموردين إبرام العقود عن طريق الشراء من مورد واحد، فإنه يحتاج أولاً إلى اكتساب سمعة طيبة كمقاول ضميري ومسؤول. احصل على موارد لأداء العمل بسرعة وعالي الجودة أو التسليم السريع للبضائع. كن منتبهًا لتكوين سعرك في العرض التجاري للعميل. تعرف على المادتين 44 fz و 223 fz بخصوص هذا النوع من الشراء. عند العمل مع 223 fz، من الضروري أيضًا دراسة لوائح المشتريات الخاصة بالعميل.

بالطبع، يمكنك أن تفعل ذلك بنفسك. ولكن اليوم يتم إيلاء المزيد والمزيد من الاهتمام للمشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، بما في ذلك المشتريات من مورد واحد. ولتسهيل هذه المهمة، يتم إنشاء برامج شراكة خاصة يشارك فيها كل من العملاء والموردين. صفحة أحد هذه البرامج موجودة على موقعنا. من خلال المشاركة في مثل هذه البرامج، يحصل العملاء الكبار على موردين ضميريين منتظمين من بين رواد الأعمال الصغار، وتحصل الشركات الصغيرة على فرصة لتصبح موردًا وشريكًا كاملاً الشركات الكبيرة. يساعد مركز الدعم وريادة الأعمال في الأعمال الورقية، وبعد الانضمام إلى البرنامج، يقوم بتجهيز مكتب متعدد الوظائف على الموقع الإلكتروني بمعلومات كاملة عن المشتريات والمزادات المخطط لها (والمعلن عنها) لملفك الشخصي الخاص. يتم توفير المشاركين في البرنامج أيضا مدير شخصيمما يساعد على الفهم نظام معقدالمزايدة والبحث عن مزادات ملفك الشخصي. وكما تعلمون فإنه من الصعب جدًا على الشركات الصغيرة أن تحتفظ بقسم المناقصات الذي يوظف متخصصين ذوي مؤهلات عالية، وقد تم تصميم برنامج الشراكة للمساعدة في حل هذه المشكلة وتزويد الشركات الصغيرة بدعم مؤهل تأهيلاً عاليًا من متخصصين في مجال تقديم العطاءات.

للحصول على نتيجة مضمونة في مشتريات المناقصات، يمكنك طلب المشورة من خبراء مركز دعم ريادة الأعمال. إذا كانت مؤسستك تنتمي إلى شركات صغيرة، فيمكنك الحصول على عدد من المزايا: دفعات مقدمة بموجب العقود الحكومية، وفترات تسوية قصيرة، وإبرام العقود المباشرة والعقود من الباطن بدون مناقصة. والعمل فقط على عقود مربحة مع الحد الأدنى من المنافسة!