صندوق تعويضات SRO للتصميم. قانون جديد بشأن SROs: كل شيء عن صناديق التعويضات

واحدة من أهم آليات الرقابة على أنشطة المشاركين في المنظمات ذاتية التنظيم العاملة في مجال البناء هي وجود صناديق تعويضات SRO (CF). لقد تغير مبدأ تشكيلها بشكل جدي في منتصف عام 2017، عندما دخلت الأحكام الرئيسية للرقم 372-FZ حيز التنفيذ.

من السمات المهمة لهذا القانون التنظيمي حقيقة أن التشريع الفيدرالي يحدد الحد الأدنى الأحجام الممكنةالمساهمات في صناديق شركات SRO التي تم إنشاؤها. في الوقت نفسه، يحق لكل منظمة ذاتية التنظيم زيادة حجمها وفقًا للاحتياجات الفعلية، بالإضافة إلى مستوى المهام المحددة وحلها في عملية النشاط.

أنواع وغرض صناديق تعويض SRO في عام 2018

أحد الابتكارات المهمة في الرقم 372-FZ هو إمكانية قيام منظمة ذاتية التنظيم بإنشاء صندوقي تعويضات SRO بدلاً من الصندوق المنصوص عليه في الإصدار القديم من الرقم 315-FZ. الأول منهم يهدف إلى التعويض عن الأضرار الناجمة عن أنشطة أحد المشاركين في SRO. إنه إلزامي وغالبًا ما يتم اختصاره بـ CF BB.

يتم إنشاء النوع الثاني من صندوق شركات SRO إذا كان أعضاء الجمعية المهنية يخططون للمشاركة في المشتريات التي تتم على أساس تنافسي. يمكن استخدام أموال صندوق التعويضات هذا لضمان امتثال المشارك في SRO الالتزامات التعاقديةولهذا السبب يطلق عليه اسم KF ODO. يتم إنشاء هذين النوعين من صناديق التعويضات من قبل جميع المنظمات الإقليمية العاملة فيها صناعة البناء والتشييدوتوحيد البنائين بشكل مباشر وكذلك المصممين والمساحين.

SRO صندوق التعويض عن الضرر

يعد CF VV في الإصدار الحالي من القانون الفيدرالي رقم 372-FZ بمثابة تماثل كامل تقريبًا لصندوق شركات SRO الموجود مسبقًا. ولذلك فإن وجودها لا يثير أي أسئلة خاصة بين المشاركين في سوق البناء. علاوة على ذلك، تم تخفيض مبلغ المساهمات في هذا النوع من CF بشكل ملحوظ، وفقًا للقواعد الجديدة لتشغيل المنظمات ذات الموارد المشتركة

اليوم، يتم إعفاء الحاجة، ونتيجة لذلك، المساهمات في صناديق التعويضات المختلفة عدد كبير منالشركات المتوسطة والصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية العاملين في قطاع البناء.

SRO Compfund لضمان الوفاء بالالتزامات التعاقدية والتعاقدية

يختلف الوضع مع CF ODO والموقف تجاه هذا النوع من صناديق شركات SRO من جانب منظمات البناء والتصميم والمسح بشكل خطير عن ذلك الموصوف أعلاه.

يُنظر إلى CF بشكل سلبي للغاية من قبل غالبية المشاركين في السوق. ويرجع ذلك إلى عدة عوامل هذا:

• KF ODO، في الممارسة العملية، سيتعين إنشاء جميع المنظمات SROs الكبيرة تقريبًا. المنطق هنا بسيط للغاية - في الظروف الحديثةالوضع المالي غير المستقر في البلاد، والمشاركة في إجراءات الشراء التنافسية هي واحدة من أكثر الإجراءات موثوقية و خيارات فعالةتلقي طلبات جديدة، ونتيجة لذلك، مصدر دخل ثابت؛

إن إنشاء CF ODO يكرر في الواقع الآلية المنصوص عليها في قواعد السلوك المشتريات العامةوفقًا للرقم 44-FZ والرقم 223-FZ، عندما يقوم جميع المشاركين بتوفير أمان التطبيق أولاً، ثم أمان العقد. لا يمكن وصف مثل هذا "التأمين" المزدوج بأنه منطقي، الأمر الذي تسبب في استياء له ما يبرره من جانب أغلبية أعضاء SRO؛

يتجاوز المبلغ الإجمالي للمساهمات في الصندوقين اللذين تم إنشاؤهما في SRO، بشكل ملحوظ - 3 أضعاف حجم المدفوعات السابقة لشركات البناء التي أبرمت اتفاقيات عقود بقيمة تزيد عن 60 مليون روبل. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى ظهور قوات التحالف ODO.

ومع ذلك، لا تتاح للمنظمات ذاتية التنظيم فرصة عدم إنشاء CF ODO وعدم جمع الموارد المالية من الأعضاء، وإلا فإنها ستفقد ببساطة الحق في المشاركة في المشتريات التي تتم على أساس تنافسي.

اترك طلب استشارة واحصل على الهدايا التالية:

ISO 9001 - أنظمة إدارة الجودة!

OHSAS 18001 - أنظمة إدارة السلامة والصحة المهنية!

خصم 40% على إدراج موظفيك في سجل NOSTROY/NOPRIS!

التدريب الأمني ​​المتقدم بيئةعلى المدير العام!

اطلب بمبلغ 35000 روبل واحصل على 10٪ مرة أخرى بطاقة مصرفية!

حجم المساهمات في CF لمكاتب البناء SROs في عام 2018

يحافظ القانون الاتحادي رقم 372-FZ، الذي دخل حيز التنفيذ، على المبدأ الحالي المتمثل في تكوين صناديق تعويضات SRO. وهو يتألف من اعتماد حجم المساهمة في CF على حجم العقود المبرمة من قبل المشاركين في الرابطة المهنية.

مستوى المسؤولية في SROs البناء

تعتمد المعلمة قيد النظر على الحد الأقصى لمبلغ العقد الذي يمكن إبرامه بواسطة عضو معين في SRO. هناك 5 مستويات من المسؤولية، والتي يتم أخذها في الاعتبار عند تشكيل كل من CF BB وCF ODO. ويرد تدرجهم في الجدول.

يغير الرقم 372-FZ تدرج مستويات المسؤولية بشكل طفيف، حيث أن الإصدار السابق من الرقم 315-FZ قدم خطًا إضافيًا للعقود التي تصل قيمتها إلى 10 ملايين روبل. في القانون الاتحادي الجديد، يتم استبعاده، وهو ما يصعب تسميته بنقطة أساسية.

حجم المساهمات في CF VV

يعتمد مبلغ المساهمة في صندوق شركات BB على مستوى مسؤولية المشارك في SRO. وهو المبلغ التالي بمليون روبل:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 0.1؛

للثانية - 0.5؛

للثالث - 1.5؛

للرابع - 2؛

للأخير الخامس - 5.

حجم المساهمات في CF ODO

مبدأ تحديد مبلغ المساهمة في صندوق شركات ALC مشابه للمبدأ الموصوف أعلاه بالنسبة لـ CF BB. لذلك يجب على كل مشارك أن يدفع المبلغ التالي وهو مليون روبل:

• على المستوى الأول من المسؤولية - 0.2؛

مع الثاني - 2.5؛

مع الثالث - 4.5؛

مع الرابع - 7؛

مع الخامس - 25.

مقارنة مقدار المساهمات في الإصدارات القديمة والجديدة من التشريع

من أجل مقارنة القواعد الموجودة سابقًا لتشكيل صندوق شركات SRO وتلك التي تم تقديمها في منتصف عام 2017 بموجب الرقم الجديد 372-FZ، فمن المستحسن النظر في مبلغ الدفع الإجمالي لكل مشارك، المكون من المساهمات في CF BB وCF ODO.

أما النوع الثاني من صناديق التعويضات، وهو اختياري من الناحية الرسمية، فسيتم إنشاؤه عمليا من قبل الغالبية العظمى من المنظمات ذاتية التنظيم. فيما يلي مقارنة بين مبالغ المساهمات القديمة والجديدة في أموال شركات SRO.

ويبين تحليل البيانات الواردة في الجدول ما يلي. يتم بالفعل تخفيض مبلغ المساهمات في صندوق تعويضات SRO لفئة واحدة فقط من مقاولي البناء. الحد الأقصى لمبلغ العقود التي يبرمونها يتراوح بين 10 و 60 مليون روبل.

بالنسبة للمؤسسات وأصحاب المشاريع الفردية الذين يعملون بموجب عقود لا تتجاوز 10 ملايين روبل، فإن إدخال رقم 372-FZ لم يغير الوضع مع مستوى المساهمات بأي شكل من الأشكال. بالنسبة للمشاركين الكبار في سوق البناء الذين يبرمون عقودًا بمبالغ تتجاوز 60 مليون روبل، فإن مبلغ المساهمات يزيد 3 مرات.

عند تحليل مبلغ المدفوعات الإلزامية إلى CF BB وCF ODO، بالطبع، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أنه وفقًا للقواعد الجديدة، يتم إعفاء عدد كبير من شركات البناء وأصحاب المشاريع الفردية من الحاجة إلى الانضمام إلى SRO . وهذا ينطبق فقط على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تنتمي إلى المستوى الأول من المسؤولية. أدى إدخال الرقم 372-FZ إلى تسهيل عمل الشركات الصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية إلى حد ما، ولكنه أدى إلى تعقيد أنشطة المشاركين الكبار في السوق بشكل كبير.

حجم المساهمات في KF SRO للمصممين والمساحين في عام 2018

القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي توحد المصممين والمساحين لا تنص على إنشاء منظمات SRO موحدة. لا يزال لكل نوع من النشاط ارتباطه المهني الخاص به. بعض مبادئ عمل SROs للمصممين والمساحين شائعة، على سبيل المثال، تدرج مستويات المسؤولية، ومقدار المساهمات في أموال الشركات التي تم إنشاؤها، بالإضافة إلى عدم وجود مرجع إقليمي لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم المقدمة للبناء الشركات وأصحاب المشاريع الفردية.

مستوى المسؤولية في SRO للمصممين والمساحين

لا يختلف مبدأ تحديد مستوى مسؤولية المصممين والمساحين المشاركين في SRO عن ذلك المستخدم منظمات البناء. في الوقت نفسه، يتم أخذ حجم أصغر من العمل المنجز في الاعتبار، مما أدى إلى وجود 4 مستويات فقط من المسؤولية بدلاً من المستويات الخمسة المحددة لشركات المقاولات وأصحاب المشاريع الفردية.

وفي كثير من الأحيان، يُشار إلى المستوى الأول فقط من المسؤولية بالنسبة لمنظمات الاستكشاف، حيث أن قيمة العقود التي تبرمها نادرا ما تتجاوز المبلغ الوارد في الجدول. للشركات العاملة في مجال التنمية وثائق المشروع، المستوى الثاني والثالث وحتى الرابع من المسؤولية أمر شائع إلى حد ما.

حجم المساهمات في CF VV

عند تحديد مبلغ المساهمة في أموال شركات SRO لمنظمة تصميم أو مسح، يتم استخدام مبدأ مشابه لذلك الموصوف لشركات البناء: كلما ارتفع مستوى المسؤولية، زاد مبلغ الدفع إلى صندوق VV Comp. هكذا، الحد الأدنى لحجممساهمة أحد المشاركين في SRO من المصممين أو المساحين في صندوق التعويضات هي:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 50 ألف روبل؛

للثانية - 150 ألف روبل؛

للثالث والرابع على التوالي - 0.5 و 1 مليون روبل.

حجم المساهمات في CF ODO

كما هو الحال مع SROs للبناء، يتم تحديد مبلغ المساهمات في صندوق شركات ALC للمصممين والمساحين بأكثر من مستوى عالمما كان عليه أثناء تشكيل متفجرات CF. يصل إلى:

• 150 ألف روبل. - للمستوى الأول من المسؤولية؛

350 ألف روبل. - للمرة الثانية؛

على التوالي، 2.5 و 3.5 مليون روبل. - للثالث والرابع.

مقارنة مبالغ المساهمة في النسخة القديمة والجديدة من التشريع

إذا قارنت القواعد القديمة والجديدة لتحديد مقدار المساهمات في أموال شركات SRO للمصممين والمساحين، فيمكن تجميع المعلومات حول مقدار المدفوعات في جدول.

إن الوضع فيما يتعلق بحجم المساهمات في أموال تعويضات SRO التي تدفعها شركات التصميم والمسح وأصحاب المشاريع الفردية يشبه بشكل عام الوضع مع شركات البناء. ظل العبء المالي على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم دون تغيير تقريبًا، بينما في الوقت نفسه، زاد حجم المدفوعات لتأمين الأموال للمشاركين الكبار في سوق خدمات مسح التصميم الذين يبرمون عقودًا تزيد قيمتها عن 50 مليون روبل. بنفس 3 مرات بالنسبة للبناة.

من الصعب وصف هذا الوضع بأنه محفز لتطوير الأعمال سواء في صناعة البناء بشكل عام أو في قطاع التصميم والمسح بشكل خاص.

آلية الدفع من CF SRO

ينص التشريع الحالي على الآلية التالية لدفع الأموال من صناديق تعويضات SRO:

ضحية عمل أحد المشاركين في SRO يطرح مطالب عليه و منظمة التنظيم الذاتي.

يتم الدفع بموجب عقد تأمين المسؤولية المبرم من قبل أحد أعضاء SRO.

إذا كانت دفعات التأمين غير كافية للتعويض عن الضرر، فإن مسؤولية التعويض عن الضرر تقع على عاتق المشارك في SRO نفسه. حجم الدفعة الممكنة لا يقتصر على القانون.

في حالة ظهور مشاكل في دفع التعويضات من قبل شركة أو رجل أعمال فردي عضو في منظمة SRO، يحق للضحية التقدم بطلب إلى منظمة ذاتية التنظيم للحصول على تعويض عن الضرر. في هذه الحالة، إذا كان هناك اتفاق تأمين جماعي، فإن شركة التأمين تدفع أولاً.

إذا كانت دفعات التأمين غير كافية للتعويض عن الأضرار التي لحقت، نقديصندوق تعويضات SRO.

لا يمكن استخدام الموارد المالية لصندوق الشركات التابع لمنظمة ذاتية التنظيم إلا في حالة استنفاد جميع الوسائل القانونية الأخرى للتعويض عن الأضرار التي سببها أحد أعضاء SRO.

مشاكل SROs المتعلقة بعمل صناديق التعويضات

نشأ تطوير الرقم 372-FZ ودخوله حيز التنفيذ بسبب العديد من المشكلات في عمل المنظمات ذاتية التنظيم، والتي تم تحديدها في عملية أنشطتها وفقًا للقواعد التي حددتها الطبعة القديمة للرقم 315-FZ. يرتبط بعضها مباشرة بصندوق تعويضات SRO. من المنطقي، إذا كنت تفكر في المبالغ الخطيرة التي تم جمعها في المنظمات الكبيرة ذاتية التنظيم، والتي بلغ عدد المشاركين فيها في كثير من الأحيان عدة مئات من الشركات و أصحاب المشاريع الفردية. مشابه الموارد الماليةغالبًا ما أصبح هدفًا للمشاركين المهملين في السوق.

مشكلة سلامة أموال CF

كانت إحدى المشاكل الأكثر شيوعًا المرتبطة بأموال تعويضات SRO هي إيداع الأموال في حسابات البنوك المتعثرة. عدد مماثل المنظمات الماليةوقبل الإلغاء الجماعي للتراخيص من قبل البنك المركزي الروسي في 2015-2017، كان المعدل مرتفعًا للغاية. ونتيجة لذلك، غالبا ما فقدت الأموال المجمعة بعد الإفلاس التالي لمؤسسة مصرفية معينة

دخل رؤساء بعض المنظمات الإقليمية في مؤامرة في البداية مع مديري البنوك من أجل وضع أموال من صندوق التعويضات ثم سحبها. علاوة على ذلك، من الصعب وصف مثل هذا الموقف بأنه نادر، لأنه خلال الفترة 2016-2017 وحدها، حُرمت أكثر من ثلاثين منظمة ذاتية التنظيم من قبل Rostechnadzor من وضعها بسبب مشاكل تتعلق بسلامة الأموال من صندوق التعويضات الموضوعة في البنوك المتعثرة.

قائمة البنوك المعتمدة

من أجل تجنب المشاكل الموضحة أعلاه في المستقبل، قدم القانون الاتحادي رقم 372-FZ قاعدة تتطلب وضع أموال صندوق تعويضات SRO فقط في المؤسسات المصرفية المرخصة خصيصًا. في البداية، تضمنت هذه القائمة 12 بنكًا من أكثر البنوك موثوقية واستقرارًا، بما في ذلك قادة الصناعة المالية في البلاد: PJSC Sberbank، وVTB Bank، وAlfa-Bank، وFC Otkritie، وRosselkhozbank والعديد من مؤسسات الائتمان الأخرى. وبعد ذلك بقليل، انضم بنك RRDB أيضًا إلى قائمة البنوك المعتمدة.

يتم وضع الأموال التي تم جمعها بواسطة SROs كجزء من تكوين صناديق التعويض في أكبر البنوك المحلية شيء إيجابيقواعد جديدة لعمل منظمات البناء ذاتية التنظيم. ومع ذلك، فقد تبين فيما بعد أن هذا الإجراء لا يوفر ضمانة كاملة لسلامة مساهمات المشاركين. كمثال المشاكل المحتملةيمكن للمرء أن يستشهد بالوضع الذي تطور في النصف الثاني من البنوك الثلاثة المدرجة في قائمة البنوك المعتمدة.

في هذه الحالة نحن نتحدث عن BinBank، FC Otkritie وPromsvyazbank. على الرغم من إدراجها جميعًا ضمن أكبر 20 هيكلًا مصرفيًا في السوق المحلية، إلا أن هذا لم يمنع ظهور مشاكل مالية خطيرة، ونتيجة لذلك تعرضت المنظمتان الأوليان السيطرة الكاملةالبنك المركزي للاتحاد الروسي، وPromsvyazbank يخضعان لسلطة DIA. هذا جعل من الممكن توفير المال من أموال تعويضات SRO، ومع ذلك، فقد أظهر مرة أخرى وجود مشكلة خطيرة.

مشكلة التواطؤ بين العميل ومشارك SRO عديم الضمير

أصبحت حالات التواطؤ بين العميل وأحد المشاركين في SRO من أجل الحصول على أموال من صندوق التعويضات كتعويض عن الأضرار التي سببها هذا المشارك نفسه في SRO أكثر تكرارًا. في مثل هذه الحالة، يستخدم المجرمون، لأغراض احتيالية، مبدأ المسؤولية المشتركة لجميع أعضاء SRO، والذي ينص على دفع الأضرار التي سببها أحد المشاركين ليس فقط من مساهمته، ولكن أيضًا من الأموال المدفوعة من قبل الباقين. أعضاء النقابة المهنية.

لا تنعكس هذه المشكلة في القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي أنشأها الرقم 372-FZ. ومع ذلك، فإن تقليل أهميتها أمر بسيط للغاية. للقيام بذلك، من الضروري تنفيذ إجراءين بسيطين نسبيًا ومنخفضي التكلفة:

• مشمول في القواعد الداخليةيعد عمل SRO شرطًا إلزاميًا لتأمين المسؤولية المدنية تجاه الأطراف الثالثة لكل مشارك؛

إبرام اتفاقية تأمين المسؤولية الجماعية المشتركة لجميع أعضاء المنظمة ذاتية التنظيم.

تقلل هذه الإجراءات بشكل كبير من احتمالية استخدام المخططات الاحتيالية للحصول على أموال من صندوق التعويضات من قبل العميل من خلال التواطؤ مع أحد أعضاء SRO. يحدث هذا بسبب ظهور الوسيط شركة التأمينومعظمهم يتمتع بخبرة جدية في مكافحة مجموعة واسعة من المخططات غير القانونية.

قانون جديدرقم 372-FZ يغير بشكل أساسي قواعد اللعبة في التنظيم الذاتي للبناء - أنت تعرف هذا بالفعل. لقد نظرنا بالتفصيل في ما يمكن توقعه من إضفاء الطابع الإقليمي على المكاتب الإقليمية الفرعية. في هذا المقال، سنكتشف ما سيحدث لصناديق التعويضات.

هناك أربعة ابتكارات مهمة تتعلق بصناديق التعويضات الخاصة بمنظمات التنظيم الذاتي في مجال البناء. ثلاثة منها تتعلق بأعضاء SRO بشكل مباشر، والثالثة بشكل غير مباشر.

1. الخبر الأكثر دراماتيكية هو تحصيل صندوق التعويضات الثاني.
2. إن "الحبة الحلوة" التي من شأنها أن تسهل على شركات البناء تلبية متطلبات CF الثانية هي تخفيض الحد الأدنى المسموح به من المساهمات في صندوق اللجنة الأولى.
3. الأخبار الجديدة المتعلقة بمتطلبات الهيكلة الإقليمية هي إمكانية نقل المساهمات في اللجنة من منظمة إقليمية إلى أخرى.
4. وأخيرًا، الأخبار التي تهم شركات البناء بشكل غير مباشر فقط هي القواعد الجديدة لاختيار البنوك لتخزين صندوق تعويضات SRO.

لذلك، بالترتيب.

"نحتاج إلى المزيد من الذهب"

اللجنة الثانية هي واحدة من أكثر الأخبار المخيفة للقانون المعتمد.

كان الهدف من صندوق التعويضات الأول هو تعويض الضحايا المحتملين لسوء نوعية البناء. أي أنه إذا انهار منزل بناه أحد أعضاء SRO، فإن جميع رفاق هذا البناء الذين لم يراقبوه سوف يتدخلون لمساعدة الضحايا. في واقع الأمر، لقد قاموا بالتقدم مقدمًا.

هل يمكن لأحد أن يقول أن هذه ليست قضية نبيلة؟

مع صندوق القيادة الثاني، كل شيء أقل وضوحا. الغرض منه هو "ضمان الالتزامات التعاقدية لعضو SRO." وسوف يغطي الأضرار المالية التي لحقت بالعملاء من قبل شركات البناء المهملة.

لماذا هو أقل وضوحا؟ لأنه تم إنشاء منظمات ذاتية التنظيم للتحكم المشترك في جودة البناء. إذا لم تقم بتتبع صديقك، أجب. لكن مراقبة ما إذا كان رفاقك يلتزمون بالمواعيد النهائية هو، معذرةً، مستوى مختلف تمامًا.

هذا هو الجانب الأيديولوجي للقضية. وهناك أيضًا خيار عملي. يمكن الآن للباني والعميل الدخول بسهولة في مؤامرة إجرامية - والقضاء على صندوق لجنة SRO الثاني، الذي يعد البناء عضوًا فيه، وتنظيفه. وبعد ذلك سيتعين على رفاق هذا المُنشئ المشاركة مرة أخرى. فإلى متى سيستمر صبرهم؟

ومع ذلك، فقد فات الأوان للشعور بالسخط. تم اعتماد القانون - على الرغم من التعبير مرارًا وتكرارًا عن كل الشكوك المذكورة أعلاه للمجتمع المهني أثناء المناقشة.

ما هي المساهمات في صندوق اللجنة الثانية؟

إن مبدأ اختيار الحد الأدنى للمساهمة في صندوق التعويضات الثاني للبناة المختلفين مألوف لنا بالفعل من صندوق التعويضات الأول.

"نحن بحاجة إلى كميات أقل من الذهب"؟

ومع ذلك، فقد التقت السلطات إلى حد ما بالبناة الذين يعانون في منتصف الطريق. وبالتوازي مع إدخال الدفعة الجديدة، تم تخفيض الدفعة القديمة. ونتيجة لذلك، لن يضطر بعض شركات البناء إلى دفع أي شيء إضافي.

ومن المثير للاهتمام أن التقسيم الأول للشبكة القديمة (حتى 10 ملايين) غير ممثل على الإطلاق في القانون الجديد. وسنضعها في الجدول لأغراض المقارنة فقط

السؤال الذي يطرح نفسه: ولكن إذا دفع المنشئ في زمن سحيق 500 ألف مقابل القبول "حتى 60" - فهل سيتم إرجاع الفرق إليه؟

لا بالطبع لأ. هذا هو صندوق التعويضات. ولكن إذا لم يهدر SRO مساهمته، فلن يضطر على الأقل إلى المساهمة بأموال جديدة. يتفق المحامون على هذا.

متى تدخل الابتكارات حيز التنفيذ؟

يدخل هذا الجزء من القانون حيز التنفيذ فور نشره. ومع ذلك، هناك مشكلة واحدة: رسميا، يعيش أعضاء منظمة ذاتية التنظيم لا وفقا للقواعد التي ينص عليها القانون، ولكن وفقا للقواعد المنصوص عليها في الوثائق القانونية للمنظمة نفسها. ولكن الآن SRO يتكيف مع القانون.

وبالتالي، في المستقبل القريب، ستبدأ جميع المنظمات الإقليمية التي لا ترغب في إغلاقها في تجميع هيئات جماعية واعتماد قواعد جديدة تتوافق مع القانون الجديد. وعندها فقط سيتم تطبيق هذه القواعد على أعضاء SRO.

من مكان لاخر

"حبة حلوة" أخرى، صُممت هذه المرة لجعل عملية الهيكلة الإقليمية أسهل قليلاً. حتى 1 سبتمبر 2017 شركة بناء، التي تترك إحدى المنظمات ذاتية التنظيم وتنضم إلى منظمة أخرى، لها الحق في تقديم طلب لتحويل مساهمتها في صندوق التعويضات إلى حسابات SRO الجديدة الخاصة بها.

الآن يمكن لعضو في منظمة ذاتية التنظيم أن يطلب تحويل مساهمته إلى اللجنة عند الانتقال إلى SRO آخر. والسؤال الوحيد هو ما إذا كان سيتم تلبية طلبه ...

من حيث المبدأ، تذكرنا هذه الآلية بآلية الانتقال من منظمة مغلقة ذاتية التنظيم لم تنجح قط. المزيد عن هذه الآلية - في.

ومع ذلك، الآن، بالطبع، من الممكن أن نأمل أن تكون هذه القاعدة أكثر قابلية للتطبيق. بعد كل شيء، فإن منظمة التنظيم الذاتي، التي تم استبعادها بالفعل من السجل، سترغب بشكل طبيعي في "بذل قصارى جهدها" - بعد كل شيء، على العموم، لم يعد لدى NOSTROY ما يخيفها.

ومن ناحية أخرى، في سياق الهيكلة الإقليمية، ستبدأ المنظمات الإقليمية الإقليمية التي يغادرها الأعضاء غير المقيمين بشكل جماعي في الإغلاق.

حسنًا...ولماذا يجب عليهم، في الواقع، التخلي عن الأموال...

انتباه! ظهرت على موقعنا. ادرسها لتتمكن من تحويل مساهمتك في الصندوق المشترك من الصندوق القديم إلى الصندوق الجديد ولن تضطر إلى دفعها مرة أخرى. من الناحية الفنية، لديك أيضًا الفرصة لمغادرة SRO واستلام مساهمتك بين يديك - ولكن بشروط معينة.

القائمة والإشارة

وآخر الأخبار الكبيرة المتعلقة بصناديق التعويضات تتعلق بقواعد وضعها. واستخلصت الحكومة استنتاجات من الأزمة المصرفية التي التهمتها كمية كافيةأموال البناء.

من الآن فصاعدا، لا يمكن إيداع أموال التعويضات في البنوك إلا من خلال قائمة حكومية خاصة تضم "أولئك الذين يمكنك الوثوق بهم".

بالإضافة إلى ذلك، سيتم تصنيف الحسابات التي يتم إيداع الأموال فيها ضمن فئة خاصة - حتى في حالة الإغلاق، ستكون البنوك ملزمة بإعادة هذه الأموال أولاً، ثم السداد مع الدائنين الآخرين.

هذه أخبار جيدة، لأنه كان من المؤلم رؤية البنوك تغلق أبوابها ومفاجأة عمال البناء بهذا التحول في الأحداث.

ومع ذلك، يظل السؤال مفتوحًا إلى أي مدى ستكون البنوك الصغيرة والمشبوهة التي تضم صناديق تعويضات SRO على استعداد للتخلي عن هذه الأموال.

الأخلاق

بشكل عام، حان الوقت لاستخلاص استنتاجات وسيطة - كل شيء يمكن أن يكون أسوأ بكثير. على الرغم من أن صناعة البناء والتشييد سوف تعطي مرارا وتكرارا كلمات سيئة لمطوري القانون، وحل جميع المشاكل الناجمة عنه.

يتعين على جميع المنظمات ذاتية التنظيم أن يكون لديها صندوق تعويضات خاص بها. لفهم ما هو صندوق التعويضات في SRO ومع كل الشروط المتعلقة بتكوين مثل هذا الصندوق وعمله، يمكنك فتح رمز تخطيط المدن الاتحاد الروسيوقراءة القواعد المتفق عليها.

مبلغ صندوق التعويضات

لا يمكن تحديد المبلغ الكامل لصندوق التعويضات (CF) إلا من قبل المنظمة نفسها، وبعد ذلك فقط يمكن تسجيل كل هذا وإضفاء الشرعية عليه في المستندات التأسيسية المتعلقة بالحصول على قبول SRO. لكن صندوق التعويض نفسه يجب أن لا يقل بالضرورة عن المبلغ المحدد في القانون. قد يعتمد حجم هذا الصندوق ذاته على طريقة نشاط جميع المؤسسات والشركات التي تشكل جزءًا من هذه المنظمة ذاتية التنظيم. وبطبيعة الحال، فإن متطلبات صندوق التعويضات في هذه الحالة ستكون مختلفة.

المساهمة في صندوق تعويضات SRO

يجب على جميع المشاركين في هذه المنظمة ذاتية التنظيم دفع مساهمة معينة في صندوق تعويضات SRO. يجب أن يتم هذا الدفع كل شهر، ولكن يتم تحديد رسوم الدخول نفسها في اجتماع لأعضاء SRO. في منظمات البناء ذاتية التنظيم، يجب أن يكون مبلغ صندوق التعويضات بأكمله على الأقل مليون روبل لكل عضو. في مثل هذه المنظمات والهندسة المعمارية والإنشائية، تختلف المبالغ: لكل عضو - ما لا يقل عن 500 ألف روبل.

تم تحديد هذا المبلغ بحيث يكون من الممكن دفع تعويضات الأضرار المادية في حالة انتهاك المؤسسة لسلامة مشاريع البناء أثناء العمل. في حالة قيام مؤسسة ببناء كائن تقدر تكلفته بأكثر من 10 مليارات روبل، يجب ألا يقل حجم صندوق التعويضات نفسه عن 30 مليون روبل. صندوق التعويضاتولا يجوز له أن ينفق أمواله في أي احتياجات أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون. ولكن هناك استثناءات، والتي ينص عليها القانون ويوافق عليها أيضًا.

أين يمكن إنفاق الأموال من صندوق تعويضات SRO؟

• بالإضافة إلى دفعات مقابل الأضرار المادية في حالة حدوث خرق أمني أثناء أعمال بناءيمكن إنفاق أموال الصندوق على الاحتياجات التالية:
  توسيع صندوق التعويضات والحفاظ عليه؛
• لإعادة صندوق التعويضات الخاص بـ SRO في حالة تحويلها بشكل خاطئ؛
• إذا تسبب أي عضو في منظمة ذاتية التنظيم في حدوث ضرر من خلال إجراءات غير صحيحة، فسيقوم الصندوق بتعويض هذا الضرر

على الرغم من أن جميع الأموال يتم تخزينها على الودائع لإمكانية زيادتها وسلامتها، ولكن إذا لزم الأمر، أعلى المدفوعات المحددة، ويتم ذلك خلال عشرة أيام.

رد الأموال من CF

لا ينص التشريع على إعادة المساهمات عند ترك SRO. وهذا يعني أن أي شركة أو منظمة تقرر إنهاء عضويتها في منظمة ذاتية التنظيم قد لا تحصل على مساهماتها مرة أخرى.

في الواقع، يمكن تحقيق عودة صندوق التعويضات عند مغادرة SRO بقرار من المحكمة. في حالة حدوث تصفية (أو تصفية ذاتية) لـ SRO، يذهب صندوق التعويضات بالكامل تحت تصرف المنظمات الوطنية التالية: NOSTROY أو NOIZ أو NOP.

في هذه الحالة هناك المدفوعات الإلزاميةالشركات التي كانت جزءًا من SRO المصفاة.

أدى الأمر رقم 372-FZ الصادر في 3 يوليو 2016 إلى إصلاحات في التنظيم الذاتي. وكان من أبرز الابتكارات تقسيم صندوق الشركات الواحد إلى قسمين: صندوق تعويض عن الأضرار وصندوق تعويض لتأمين الالتزامات التعاقدية. ومع ذلك، إذا كان الأول إلزاميًا لجميع المنظمين الذاتيين، فلن يلزم إنشاء صندوق ALC إلا في بعض الحالات.

ما هو أودو

من أجل ضمان مسؤولية الملكية لأعضاء SRO عن الالتزامات الناشئة عن عدم الوفاء أو التنفيذ غير السليم لالتزاماتهم بموجب عقود البناء المبرمة باستخدام أساليب تنافسية، يقوم المنظم الذاتي، بالإضافة إلى صندوق تعويضات BB، بإنشاء خلاصة وافية للالتزامات التعاقدية . بمساعدتها، تتحمل الشراكة مسؤولية فرعية عن التزامات المشاركين فيها في الحالات المنصوص عليها في المادة. 60.1 القانون المدني للاتحاد الروسي.

من يحتاج إلى دفع مساهمة في صندوق شركات ODO

سيتعين على الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين يخططون لإبرام عقود بناء باستخدام أساليب التعاقد التنافسية تجديد موارد CF ODO. يتم تنظيم الحد الأدنى لمبلغ الدفع بموجب الفن. 55.16 القانون المدني للاتحاد الروسي. يتم احتساب مبلغ المساهمة على أساس درجة مسؤولية الشركة.

يمكن تشكيل صندوق بشرط أن يقدم ما لا يقل عن 30 من أعضائه بيان نوايا للدخول في اتفاقيات تعاقدية.

لماذا نحتاج إلى CF ODO؟

وفقًا للطبعة الجديدة من القانون المدني للاتحاد الروسي، يمكن فقط للشركات التي دفعت مساهمة في CF لتأمين الالتزامات التعاقدية المشاركة في المسابقات (المزادات) لاختيار مقاول لأداء العمل في الحالات التي تكون فيها هذه المنافسة إلزامية بموجب القانون الروسي.

يعد الصندوق ضروريًا للتعويض عن المسؤولية الفرعية لأعضاء الهيئة التنظيمية الذاتية عن التنفيذ غير السليم للالتزامات بموجب العقود المبرمة نتيجة للمزاد (المنافسة)، إذا كان تنفيذها إلزاميًا التشريع الروسي. ويمكن أيضًا استخدام الصندوق لتعويض الأضرار والعقوبات الفعلية (الغرامات) بموجب اتفاقية مبرمة باستخدام طرق تنافسية.

قوانين صندوق تعويضات ODO

ويلتزم المنظمون الذاتيون بتشكيل CF ODO، الذي صدر في 3 يوليو 2016. وتحدد نفس الوثيقة مقدار المساهمات.

الجزء 9 الفن. 3.3 191-FZ "بشأن دخول القانون المدني للاتحاد الروسي حيز التنفيذ" الطبعة الأخيرةينص على أنه يتعين على المنظمين الذاتيين إكمال تكوين الخلاصة بحلول الأول من يوليو 2017.

قرار تشكيل CF، وفقًا للجزأين 2 و4 من المادة. تم قبول 55.4 من القانون المدني للاتحاد الروسي هيئة جماعيةالشراكه.

مبلغ الدفع وإجراءات الدفع

يتم دفع المساهمة في صندوق شركات ALC من قبل كيان قانوني أو رجل أعمال فردي بمبلغ مقطوع بعد إدراجه في العضوية. لا يمكن أن يتم الدفع على أقساط أو على أقساط.

بالنسبة لأعضاء شركات بناء SRO، يتم تحديد المساهمة بناءً على حجم العمل المخطط له بموجب العقد. فإذا كان مقدار العقود:

• أقل من 60 مليون - 200000؛
• أكثر من 500 مليون - 2.5 مليون؛
• ما يصل إلى 3 مليار - 4.5 مليون؛
• ما يصل إلى 10 مليار - 7 مليون؛
• أكثر من 10 مليار - 25 مليون.

في SRO للمصممين، يتم حساب المبلغ وفقًا لنفس المعيار. سيكون الحد الأدنى للدفع 150.000، والحد الأقصى - 3500000 روبل. وسيتعين على المشاركين في شراكات الاستكشاف دفع مبلغ مماثل.

يمكن لأعضاء SRO تحويل الأموال من صندوق تعويضات BB إلى ODO. إذا ساهمت الشركة مسبقًا بمبلغ 300000 روبل في صندوق الشركات، فيمكن توزيع هذه الأموال بين صناديق الشركات BB وALC فقط فيما يتعلق بالفقرة 1، الجزء 12 والفقرة 1، الجزء 13 من الفن. 55.16 القانون المدني للاتحاد الروسي.

كيف يتم الدفع من صندوق الالتزامات التعاقدية؟

يمكن دفع الأموال عند حدوث المسؤولية الفرعية المنصوص عليها في الجزء 2 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي في الحالات المنصوص عليها في المادة. 60.1 القانون المدني للاتحاد الروسي.

ماذا يحدث للصندوق عند مغادرة SRO

عند مغادرة الشراكة، لا يتم إرجاع المبلغ الذي تم المساهمة به في صندوق الشركات.

نتائج

1. اعتبارًا من 1 يوليو 2017، أصبح صندوق شركات ALC إلزاميًا للمشاركين في المناقصات والمزادات لإبرام اتفاقية؛
2. هناك حاجة إلى CF جديد لضمان المسؤولية عن الالتزامات التعاقدية. أولئك. إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات، يجب أن تغطي المدفوعات من الخلاصة العقوبة أو جزء منها؛
3. يتم تحديد مبلغ المساهمات حسب قيمة العقود؛
4. عند مغادرة SRO، لا يتم رد المساهمات.

تتحمل المنظمة ذاتية التنظيم، في حدود صندوق التعويضات، مسؤولية فرعية عن التزامات أعضائها الناشئة نتيجة التسبب في الضرر.

يرجى ملاحظة أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2013، ستكون منظمة SRO مسئولة بالتكافل والتضامن عن التزامات أعضائها.
/قاعدة: القانون الاتحاديبتاريخ 28 نوفمبر 2011 رقم 337-FZ/

وفقًا لقانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي، لا يجوز إعفاء عضو في منظمة ذاتية التنظيم من الالتزام بالمساهمة في صندوق التعويضات التابع لمنظمة ذاتية التنظيم. تنطبق هذه القاعدة أيضًا إذا كان لدى أحد أعضاء منظمة SRO مطالبات مالية ضد منظمة ذاتية التنظيم.

لا يجوز صرف مبالغ من صندوق التعويضات التابع لمنظمة ذاتية التنظيم إلا في الحالات التالية:

إعادة الأموال المحولة بالخطأ؛
- تخصيص أموال من صندوق التعويضات التابع لمنظمة ذاتية التنظيم من أجل الحفاظ عليه وزيادة حجمه؛
- سداد المدفوعات نتيجة لحدوث مسؤولية فرعية، والمدفوعات بغرض التعويض عن الضرر والتكاليف القانونية.
من أجل الحفاظ على حجم صندوق التعويضات التابع لمنظمة ذاتية التنظيم وزيادته، يتم إيداع أموال هذا الصندوق في ودائع و (أو) شهادات إيداع في مؤسسات الائتمان الروسية. إذا كان من الضروري سداد مدفوعات من صندوق التعويضات التابع لمنظمة ذاتية التنظيم، فيجب ألا تتجاوز فترة إعادة الأموال من هذه الأصول عشرة أيام عمل.

في حالة سداد مدفوعات من أموال صندوق تعويضات SRO، يجب على عضو منظمة ذاتية التنظيم أو عضوها السابق، الذي حدث الضرر بسبب خطأه بسبب أوجه القصور في العمل، وكذلك الأعضاء الآخرين في SRO، تقديم مساهمات في صندوق التعويضات. وفي الوقت نفسه، يجب أن تصل الزيادة في حجم الصندوق إلى المبلغ الذي يحدده ميثاق منظمة SRO، ولكن ليس أقل من المبلغ الذي يحدده القانون. ويجب أن تتم المساهمة في صندوق التعويضات في غضون فترة لا تزيد عن سنتين. أشهر من تاريخ سداد الدفعات المحددة من صندوق التعويضات.عندما ينضم المصممون إلى SRO، فإن الحد الأدنى لمبلغ المساهمة في صندوق التعويضات للحصول على إذن SRO لتنظيم إعداد وثائق المشروع يعتمد على تكلفة العقد ويصل إلى:

150.000 روبل، إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد خمسة ملايين روبل؛
- 250.000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد خمسة وعشرين مليون روبل؛
- 500000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد خمسين مليون روبل؛
- 1000000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع، والتي تصل تكلفتها بموجب عقد واحد إلى ثلاثمائة مليون روبل؛
- 1500000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع، والتي تبلغ تكلفتها بموجب عقد واحد ثلاثمائة مليون روبل أو أكثر.
يتم تحديد حجم المساهمة في صندوق تعويضات SRO للمصممين بموجب تأمين أعضاء SRO للمسؤولية المدنية، والتي قد تحدث في حالة الضرر الناجم عن أوجه القصور في أعمال التصميم.

عندما ينضم عمال البناء إلى SRO، فإن الحد الأدنى للمساهمة في صندوق التعويضات للحصول على قبول SRO لتنظيم البناء يعتمد على قيمة العقد وهو:

300000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم أعمال البناء، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد عشرة ملايين روبل؛
- 500000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم أعمال البناء، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد ستين مليون روبل؛
- 1000000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم أعمال البناء، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد خمسمائة مليون روبل؛
- 2.000.000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم أعمال البناء، والتي تصل تكلفتها بموجب عقد واحد إلى ثلاثة مليارات روبل؛
- 3000000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم أعمال البناء، والتي تصل تكلفتها بموجب عقد واحد إلى عشرة مليارات روبل؛
- 10.000.000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم أعمال البناء، والتي تبلغ تكلفتها بموجب عقد واحد عشرة مليارات روبل أو أكثر.

يتم تحديد حجم المساهمة في صندوق تعويضات SRO للبنائين وفقًا لتأمين المسؤولية المدنية لأعضاء SRO ، والتي قد تحدث في حالة الضرر الناجم عن أوجه القصور في أعمال البناء.

في حالة استبعاد المعلومات حول منظمة غير ربحيةمن سجل الدولة للمنظمات ذاتية التنظيم، تخضع أموال صندوق تعويضات SRO للإيداع في حساب الرابطة الوطنية للمنظمات ذاتية التنظيم من النوع المقابل.

لا يمكن استخدام أموال الرابطة الوطنية للمنظمات ذاتية التنظيم إلا لتسديد المدفوعات فيما يتعلق ببداية المسؤولية الفرعية لمنظمة ذاتية التنظيم عن التزامات أعضاء هذه المنظمة الناشئة نتيجة للتسبب في ضرر.