صندوق التعويضات لمنظمة ذاتية التنظيم. المساهمة في صندوق تعويضات SRO: المحاسبة

يجب على جميع المنظمات ذاتية التنظيم أن يكون لها مؤسساتها الخاصة صندوق التعويضات. لفهم ما هو صندوق التعويضات في SRO ومع كل الشروط المتعلقة بتكوين مثل هذا الصندوق وعمله، يمكنك فتح قانون التخطيط الحضري الاتحاد الروسيوقراءة القواعد المنصوص عليها.

قيمة صندوق التعويضات

لا يمكن تحديد القيمة الكاملة لصندوق التعويضات (CF) إلا من قبل المنظمة نفسها، وبعد ذلك فقط يمكن تسجيل كل هذا وإضفاء الشرعية عليه في المستندات التأسيسية فيما يتعلق بالحصول على موافقة SRO. لكن صندوق التعويض نفسه يجب أن لا يقل عن المبلغ المحدد في التشريع. قد يعتمد حجم هذا الصندوق ذاته على طريقة نشاط جميع المؤسسات والشركات التي تشكل جزءًا من هذه المنظمة ذاتية التنظيم. وبطبيعة الحال، فإن متطلبات صندوق التعويضات في هذه الحالة ستكون مختلفة.

المساهمة في صندوق تعويضات SRO

يجب على جميع المشاركين في هذه المنظمة ذاتية التنظيم دفع مساهمة معينة في صندوق تعويضات SRO. يجب دفع هذه الرسوم كل شهر، ولكن يتم تحديد رسوم الدخول نفسها في اجتماع لأعضاء SRO. في بناء المنظمات ذاتية التنظيم، يجب أن يكون مبلغ صندوق التعويضات بأكمله على الأقل مليون روبل لكل عضو من أعضائه. في مثل هذه المنظمات المعمارية والإنشائية والمبالغ الهندسية مختلفة: لكل عضو - ما لا يقل عن 500 ألف روبل.

تم تحديد هذا المبلغ حتى تتمكن من دفع الأضرار المادية في حالة انتهاك الشركة لسلامة مواقع البناء أثناء العمل. في حالة قيام مؤسسة ببناء كائن تقدر تكلفته بأكثر من 10 مليارات روبل، يجب ألا يقل حجم صندوق التعويضات نفسه عن 30 مليون روبل. ولا يجوز لصندوق التعويضات أن ينفق أمواله على أي احتياجات أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون. ولكن هناك استثناءات، والتي ينص عليها القانون ويوافق عليها أيضًا.

أين يمكن إنفاق الأموال من صندوق تعويضات SRO؟

• بالإضافة إلى دفعات الأضرار المادية في حالة مخالفات السلامة أثناء أعمال البناء، يمكن إنفاق أموال الصندوق على الاحتياجات التالية:
  وتوسيع صندوق التعويضات والحفاظ عليه؛
• لإعادة صندوق تعويضات SRO في حالة التحويل الخاطئ؛
• إذا تسبب أي من أعضاء التنظيم الذاتي في حدوث ضرر بسبب أفعاله الخاطئة، يقوم الصندوق بتعويض هذا الضرر

على الرغم من أن جميع الأموال يتم الاحتفاظ بها في الودائع لإمكانية زيادتها وسلامتها، ولكن إذا لزم الأمر، الدفعات المذكورة أعلاه، ويتم ذلك في غضون عشرة أيام.

رد الأموال من CF

لا ينص التشريع على استرداد المساهمة عند الانسحاب من SRO. وهذا يعني أن أي شركة أو منظمة تقرر إنهاء عضويتها في منظمة ذاتية التنظيم لا يجوز لها استرداد مساهماتها.

في الواقع، يمكن تحقيق عودة صندوق التعويضات عند الانسحاب من SRO بقرار من المحكمة. في حالة حدوث تصفية (أو تصفية ذاتية) لـ SRO، فسيتم تحويل صندوق التعويضات بالكامل تحت تصرف المنظمات الوطنية التالية: NOSTROY أو NOIZ أو NOP.

في هذه الحالة، هناك المدفوعات الإلزاميةالشركات التي كانت جزءًا من SRO المصفاة.

أطلق القانون رقم 372-FZ، الصادر في 3 يوليو 2016، إصلاحات في التنظيم الذاتي. كان أحد أبرز الابتكارات هو تقسيم صندوق الشركات الواحد إلى قسمين: صندوق التعويض عن الأضرار وصندوق التعويض عن توفير الالتزامات التعاقدية. ومع ذلك، إذا كان الأول إلزاميًا لجميع المنظمين الذاتيين، فلن يلزم تشكيل صندوق ALC إلا في بعض الحالات.

ما هو أودو

من أجل ضمان مسؤولية الملكية لأعضاء SRO عن الالتزامات الناشئة عن إخفاقهم في الوفاء بالتزاماتهم أو الوفاء بها بشكل غير صحيح بموجب عقود العمل المبرمة باستخدام أساليب تنافسية، يقوم المنظم الذاتي، بالإضافة إلى صندوق تعويضات BB، بإنشاء صندوق تعويضي قدره الالتزامات التعاقدية. بمساعدتها، تتحمل الشراكة مسؤولية فرعية عن التزامات المشاركين فيها في الحالات المنصوص عليها في المادة. 60.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

من يحتاج إلى دفع مساهمة في ALC Compfund

سيتعين على الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين يخططون لإبرام عقود البناء باستخدام أساليب تنافسية لإبرام العقود تجديد KF ODO. يتم تنظيم الحد الأدنى لمبلغ الدفع بموجب المادة. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي. يتم احتساب مبلغ المساهمة على أساس درجة مسؤولية الشركة.

ويمكن تشكيل صندوق بشرط أن يقدم ما لا يقل عن 30 من أعضائه طلباً بنيتهم ​​الدخول في عقود عمل.

لماذا نحتاج KF ODO

وفقًا للنسخة الجديدة من القانون المدني للاتحاد الروسي، يمكن فقط للشركات التي دفعت مساهمة إلى KF لتأمين الالتزامات التعاقدية المشاركة في المناقصات (المزادات) لاختيار مقاول لأداء العمل في الحالات التي يكون فيها هذا العطاء إلزامي بموجب القانون الروسي.

يعد الصندوق ضروريًا للتعويض عن المسؤولية الفرعية لأعضاء الهيئة التنظيمية الذاتية عن التنفيذ غير السليم للالتزامات بموجب العقود المبرمة نتيجة للمزاد (المنافسة)، إذا كان سلوكهم إلزاميًا بسبب التشريع الروسي. يمكن أيضًا تعويض الأضرار الحقيقية والعقوبات (العقوبات) بموجب اتفاقية مبرمة باستخدام طرق تنافسية من الصندوق.

قوانين صندوق تعويضات ALC

من الضروري بالنسبة للمنظمين الذاتيين تشكيل KF ODO، والذي تم إصداره في 3 يوليو 2016. وتحدد نفس الوثيقة مقدار المساهمات.

الفصل 9 الفن. ينص القانون رقم 3.3 رقم 191-FZ "بشأن سن القانون المدني للاتحاد الروسي" في الطبعة الأخيرة على أنه يتعين على المنظمين الذاتيين إكمال تشكيل الصندوق قبل 1 يوليو 2017.

قرار تشكيل KF، وفقًا للأجزاء 2 و4 من المادة. تم اعتماد 55.4 من القانون المدني للاتحاد الروسي هيئة جامعيةالشراكه.

مبلغ الدفع وإجراءات الدفع

يقوم الكيان القانوني أو رجل الأعمال الفردي بدفع مساهمة مقطوعة إلى صندوق ALC بعد أن يصبح عضوًا. لا يمكن تسديد الدفعات بالتقسيط أو بالتقسيط.

بالنسبة لأعضاء شركات بناء SRO، يتم تحديد الرسوم بناءً على حجم العمل المخطط له بموجب العقد. فإذا كان مقدار العقود:

• أقل من 60 مليون - 200000؛
• أكثر من 500 مليون - 2.5 مليون؛
• ما يصل إلى 3 مليار - 4.5 مليون؛
• ما يصل إلى 10 مليار - 7 مليون؛
• أكثر من 10 مليار - 25 مليون.

في SRO للمصممين، يتم حساب المبلغ وفقًا لنفس المعيار. سيكون الحد الأدنى للدفع 150.000، والحد الأقصى - 3500000 روبل. وسيتعين دفع مبلغ مماثل للمشاركين في شراكات الاستكشاف.

يمكن لأعضاء SRO تحويل الأموال من صندوق تعويضات BB إلى ALC. إذا ساهمت الشركة سابقًا بمبلغ 300000 روبل في صندوق الشركات، فيمكن توزيع هذه الأموال بين أموال شركات BB وALC فقط فيما يتعلق بالفقرة 1 من الجزء 12 والفقرة 1 من الجزء 13 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

كيفية سداد الدفعات من صندوق الالتزامات التعاقدية

يمكن دفع الأموال عند حدوث مسؤولية فرعية بموجب الجزء 2 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي في الحالات المنصوص عليها في المادة. 60.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

ماذا يحدث للصندوق عند مغادرة SRO

عند مغادرة الشراكة، فإن المبلغ الذي تم المساهمة به في الصندوق غير قابل للاسترداد.

نتائج

1. اعتبارًا من 1 يوليو 2017، أصبح ALC Compfund إلزاميًا للمشاركين في العطاءات والمزادات لإبرام العقد؛
2. هناك حاجة إلى CF الجديد لضمان المسؤولية عن الالتزامات التعاقدية. أولئك. إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات، يجب أن تغطي المدفوعات من الصندوق العقوبة أو جزء منها؛
3. يتم تحديد مبلغ المساهمات حسب قيمة العقود؛
4. عند الانسحاب من SRO، تكون المساهمات غير قابلة للاسترداد.

واحدة من أهم آليات الرقابة على أنشطة المشاركين في المنظمات ذاتية التنظيم العاملة في مجال البناء هي توافر أموال التعويضات للمنظمات ذاتية التنظيم (CF). لقد تغير مبدأ تشكيلها بشكل جدي في منتصف عام 2017، عندما دخلت الأحكام الرئيسية للرقم 372-FZ حيز التنفيذ.

من السمات المهمة لهذا القانون المعياري حقيقة أن التشريع الفيدرالي يحدد الحد الأدنى الأحجام الممكنةالمساهمات في صناديق SRO التي تم إنشاؤها. في الوقت نفسه، يحق لكل منظمة ذاتية التنظيم زيادة قيمتها وفقًا للاحتياجات الفعلية، بالإضافة إلى مستوى المهام المحددة وحلها في عملية النشاط.

أنواع وغرض صناديق تعويض SRO في عام 2018

أحد الابتكارات المهمة في الرقم 372-FZ هو إمكانية قيام منظمة ذاتية التنظيم بإنشاء صندوقي تعويضات SRO بدلاً من الصندوق المنصوص عليه في الإصدار القديم من الرقم 315-FZ. الأول منهم يهدف إلى التعويض عن الضرر الناجم عن أنشطة أحد المشاركين في SRO. إنه إلزامي وغالباً ما يشار إليه باسم KF BB للاختصار.

يتم إنشاء النوع الثاني من SRO Compfund إذا كان أعضاء الجمعية المهنية يخططون للمشاركة في المشتريات التنافسية. يمكن استخدام أموال صندوق التعويضات هذا لضمان الوفاء بالالتزامات التعاقدية من قبل المشارك في SRO، لذلك يطلق عليه KF ODO. يتم إنشاء هذين النوعين من صناديق التعويضات من قبل جميع المنظمات الإقليمية العاملة فيها صناعة البناء والتشييدوتوحيد البنائين بشكل مباشر، وكذلك المصممين والمساحين.

صندوق تعويضات SRO للتعويض عن الضرر

يعد KF VV في الإصدار الحالي من القانون الاتحادي رقم 372-FZ بمثابة تماثل كامل تقريبًا لـ SRO Compfund الموجود سابقًا. ولذلك فإن وجودها لا يثير أي أسئلة خاصة بين المشاركين في سوق البناء. علاوة على ذلك، تم تخفيض حجم المساهمات في هذا النوع من CF بشكل ملحوظ، وفقًا للقواعد الجديدة لعمل SRO

اليوم، من الحاجة، ونتيجة لذلك، يتم إطلاق المساهمات في صناديق التعويضات المختلفة عدد كبير منالشركات المتوسطة والصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية العاملة في قطاع البناء.

صندوق SRO لضمان الوفاء بالالتزامات التعاقدية والتعاقدية

يختلف الوضع مع KF ODO وموقف منظمات البناء والتصميم والمسح تجاه هذا النوع من صناديق SRO بشكل خطير عن ذلك الموصوف أعلاه.

يُنظر إلى CF بشكل سلبي للغاية من قبل غالبية المشاركين في السوق. ويرجع ذلك إلى عدة عوامل هذا:

• KF ODO، في الممارسة العملية، سيتعين إنشاء جميع المنظمات SROs الكبيرة تقريبًا. المنطق هنا بسيط جدًا - في الظروف الحديثةالوضع المالي غير المستقر في البلاد، تعد المشاركة في إجراءات الشراء التنافسية واحدة من أكثر الإجراءات موثوقية وأكثرها موثوقية خيارات فعالةالحصول على طلبات جديدة، ونتيجة لذلك، مصدر دخل ثابت؛

إن إنشاء KF ODO يكرر في الواقع الآلية المنصوص عليها في قواعد السلوك المشتريات العامةوفقًا للرقم 44-FZ والرقم 223-FZ، عندما يقدم جميع المشاركين أولاً ضمان التطبيق، ثم ضمان العقد. من الصعب وصف هذا "التأمين" المزدوج بأنه منطقي، الأمر الذي تسبب في استياء معقول للغاية من جانب معظم أعضاء SRO؛

إن المبلغ الإجمالي للمساهمات في الصندوقين اللذين تم إنشاؤهما في SRO يتجاوز، وبشكل ملحوظ - بمقدار 3 أضعاف حجم المدفوعات السابقة لشركات البناء التي تبرم عقودًا تزيد قيمتها عن 60 مليون روبل. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى ظهور قوات التحالف في مكتب ODO.

ومع ذلك، لا تتاح للمنظمات ذاتية التنظيم الفرصة لعدم إنشاء KF ODO وعدم جمع الأموال من الأعضاء، وإلا فإنها ستفقد ببساطة الحق في المشاركة في المشتريات التي تتم على أساس تنافسي.

ترك طلب استشارة وإصلاح الهدايا التالية:

ISO 9001 - أنظمة إدارة الجودة!

OHSAS 18001 - أنظمة إدارة الصحة والسلامة المهنية!

خصم 40% عند إدراج موظفيك في سجل NOSTROY/NOPRIZ!

التدريب المتقدم في مجال الأمن بيئةعلى المدير التنفيذي!

اطلب بمبلغ 35000 روبل واحصل على 10٪ مرة أخرى بطاقة مصرفية!

حجم المساهمات في KF من SROs البناء في عام 2018

يحتفظ القانون الاتحادي رقم 372-FZ، الذي دخل حيز التنفيذ، بالمبدأ الحالي المتمثل في تكوين صناديق تعويضات SRO. وهو يتألف من اعتماد مبلغ المساهمة في CF على حجم العقود المبرمة بين المشاركين في الرابطة المهنية.

مستوى المسؤولية في البناء SROs

تعتمد المعلمة قيد النظر على الحد الأقصى لمبلغ عقد واحد يمكن إبرامه بواسطة عضو محدد في SRO. وينص على 5 مستويات من المسؤولية، والتي يتم أخذها في الاعتبار عند تشكيل كل من CF BB وCF ODO. يظهر تدرجهم في الجدول.

يغير الرقم 372-FZ إلى حد ما تدرج مستويات المسؤولية، حيث أن الإصدار السابق من الرقم 315-FZ قدم سطرًا إضافيًا للعقود بمبالغ تصل إلى 10 ملايين روبل. في القانون الاتحادي الجديد، يتم استبعاده، وهو ما يصعب تسميته بنقطة أساسية.

حجم المساهمات في CF BB

يعتمد مبلغ المساهمة في صندوق BB على مستوى مسؤولية المشارك في SRO. وهو المبلغ التالي بمليون روبل:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 0.1؛

للثانية - 0.5؛

للثالث - 1.5؛

للرابع - 2؛

للأخير الخامس - 5.

حجم المساهمات في KF ODO

مبدأ تحديد مبلغ المساهمة في صندوق ALC مشابه للمبدأ الموصوف أعلاه بالنسبة لـ CF BB. لذلك، يجب على كل مشارك دفع المبلغ التالي بمليون روبل:

• على المستوى الأول من المسؤولية - 0.2؛

في الثانية - 2.5؛

في الثالث - 4.5؛

في الرابع - 7؛

في الخامس - 25.

مقارنة مقدار المساهمات في الطبعة القديمة والجديدة للتشريع

من أجل مقارنة القواعد الموجودة سابقًا لتشكيل صندوق شركات SRO والقواعد الجديدة رقم 372-FZ التي تم تقديمها منذ منتصف عام 2017، فمن المستحسن النظر في مبلغ الدفع الإجمالي لكل مشارك، المكون من المساهمات في CF BB وCF ODO.

أما النوع الثاني من صناديق التعويضات، والذي يعمل رسميًا كصندوق اختياري، فسيتم إنشاؤه عمليًا من قبل الغالبية العظمى من المنظمات ذاتية التنظيم. مقارنة المساهمات القديمة والجديدة في صناديق SRO هي كما يلي.

ويبين تحليل البيانات في الجدول ما يلي. يتم بالفعل تخفيض مبلغ المساهمات في صندوق تعويضات SRO لفئة واحدة فقط من مقاولي البناء. الحد الأقصى لمبلغ العقود التي يبرمونها يتراوح بين 10 و 60 مليون روبل.

بالنسبة للمؤسسات وأصحاب المشاريع الفردية الذين يعملون بموجب عقود لا تتجاوز 10 ملايين روبل، فإن إدخال رقم 372-FZ لم يغير الوضع مع مستوى المساهمات. بالنسبة للمشاركين الكبار في سوق البناء، الذين يبرمون عقودًا بمبالغ تزيد عن 60 مليون روبل، يزداد مبلغ المساهمات بمقدار 3 مرات.

عند تحليل مقدار المدفوعات الإلزامية في CF BB وCF ADO، بالطبع، ينبغي للمرء أيضًا أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أنه بموجب القواعد الجديدة، يتم إعفاء عدد كبير من شركات البناء وأصحاب المشاريع الفردية من الحاجة إلى الانضمام إلى SROs. وهذا ينطبق فقط على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تنتمي إلى المستوى الأول من المسؤولية. أدى إدخال الرقم 372-FZ إلى تسهيل عمل الشركات الصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية إلى حد ما، ولكنه أدى إلى تعقيد أنشطة المشاركين الكبار في السوق بشكل كبير.

حجم المساهمات في KF SRO للمصممين والمساحين في عام 2018

القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي توحد المصممين والمساحين لا تنص على إنشاء منظمات SRO موحدة. لا يزال لكل نوع من النشاط ارتباطه المهني الخاص به. بعض مبادئ عمل SROs للمصممين والمساحين شائعة، على سبيل المثال، تدرج مستويات المسؤولية، ومقدار المساهمات في الصناديق التي تم إنشاؤها، فضلا عن عدم وجود ملزمة إقليمية لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم المقدمة للبناء الشركات وأصحاب المشاريع الفردية.

مستوى المسؤولية في SRO للمصممين والمساحين

مبدأ تحديد مستوى مسؤولية عضو SRO من المصممين والمساحين لا يختلف عن ذلك المستخدم منظمات البناء. وفي الوقت نفسه، يتم أخذ كمية أقل من العمل في الاعتبار، مما أدى إلى وجود 4 مستويات فقط من المسؤولية بدلاً من 5 محددة لشركات المقاولات وأصحاب المشاريع الفردية.

في كثير من الأحيان، تتم الإشارة إلى المستوى الأول فقط من المسؤولية لمنظمات المسح، حيث أن مبلغ العقود التي تبرمها نادراً ما يتجاوز المبلغ الوارد في الجدول. للشركات التي تتطور وثائق المشروعوالمستوى الثاني والثالث وحتى الرابع من المسؤولية - هذه ظاهرة شائعة إلى حد ما.

حجم المساهمات في CF BB

عند تحديد مقدار المساهمة في صناديق SRO لمنظمة التصميم أو المسح، يتم استخدام مبدأ مشابه للموصوف لشركات البناء: كلما ارتفع مستوى المسؤولية، زاد مبلغ الدفع في KF BB. وبالتالي، فإن الحد الأدنى لمساهمة عضو SRO من المصممين أو المساحين في صندوق التعويض عن الأضرار هو:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 50 ألف روبل؛

للثانية - 150 ألف روبل؛

للثالث والرابع على التوالي - 0.5 و 1 مليون روبل.

حجم المساهمات في KF ODO

كما هو الحال مع SROs البناء، يتم تحديد مبلغ المساهمات في صندوق ALC للمصممين والمساحين بأكثر من مستوى عالمما كانت عليه أثناء تشكيل CF BB. إنها:

• 150 ألف روبل - للمستوى الأول من المسؤولية؛

350 ألف روبل - للمرة الثانية؛

على التوالي، 2.5 و 3.5 مليون روبل. - للثالث والرابع.

مقارنة المساهمات في الطبعات القديمة والجديدة للتشريع

إذا قارنا القواعد القديمة والجديدة لتحديد مقدار المساهمات في صناديق SRO للمصممين والمساحين، فيمكن إنشاء معلومات حول مقدار المدفوعات في الجدول.

إن الوضع فيما يتعلق بحجم المساهمات في أموال تعويضات SRO التي تدفعها شركات التصميم والمسح وأصحاب المشاريع الفردية بشكل عام يشبه الوضع مع شركات البناء. ظل العبء المالي على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم دون تغيير تقريبًا، بينما في الوقت نفسه، زاد حجم المدفوعات إلى الصناديق الخاصة بالمشاركين الكبار في سوق خدمات التصميم والمسح، الذين أبرموا عقودًا تزيد قيمتها عن 50 مليون روبل، بمقدار نفس 3 مرات بالنسبة للبناة.

من الصعب وصف مثل هذا الوضع بأنه محفز لتطوير الأعمال سواء في صناعة البناء بشكل عام أو في قطاع التصميم والمسح بشكل خاص.

آلية الدفع من KF SRO

ينص التشريع الحالي على الآلية التالية لصرف الأموال من صناديق تعويضات SRO:

المتأثر بعمل المشارك SRO يطرح مطالب عليه وعلى منظمة التنظيم الذاتي.

يتم الدفع بموجب عقد تأمين المسؤولية المبرم من قبل أحد أعضاء SRO.

إذا كانت دفعة التأمين غير كافية للتعويض عن الضرر، فإن مسؤولية التعويض عن الضرر تقع على عاتق المشارك SRO نفسه. حجم الدفعة الممكنة لا يقتصر على القانون.

في حالة حدوث مشاكل في دفع التعويضات من قبل شركة أو رجل أعمال فردي عضو في SRO، يحق للضحية التقدم بطلب إلى منظمة التنظيم الذاتي للحصول على تعويضات. وفي هذه الحالة، إذا كان هناك عقد تأمين جماعي، فإن شركة التأمين تدفع أولاً.

في حالة عدم كفاية دفع التأمين، يتم استخدام التعويض عن الأضرار المتكبدة نقديصندوق تعويضات SRO.

لا يمكن استخدام الموارد المالية لـ Compfund التابعة لمنظمة ذاتية التنظيم إلا عند استنفاد جميع الطرق القانونية الأخرى للتعويض عن الضرر الذي سببه أحد أعضاء SRO.

مشاكل SROs المتعلقة بعمل صناديق التعويضات

نتج تطوير وتنفيذ الرقم 372-FZ عن العديد من المشكلات في عمل المنظمات ذاتية التنظيم التي تم تحديدها أثناء أنشطتها وفقًا للقواعد التي حددتها النسخة القديمة من الرقم 315-FZ. يرتبط بعضها مباشرة بصندوق تعويضات SRO. إنه أمر منطقي، بالنظر إلى مدى خطورة المبالغ التي تم جمعها في المنظمات الكبيرة ذاتية التنظيم، والتي بلغ عدد المشاركين فيها في كثير من الأحيان عدة مئات من الشركات و أصحاب المشاريع الفردية. مشابه الموارد الماليةغالبًا ما أصبح هدفًا للمشاركين المهملين في السوق.

مشكلة سلامة أموال CF

كانت إحدى المشاكل الأكثر شيوعًا المرتبطة بأموال تعويضات SRO هي إيداع الأموال في حسابات البنوك المتعثرة. عدد مماثل المؤسسات الماليةقبل الإلغاء الجماعي للتراخيص من قبل البنك المركزي الروسي في 2015-2017، كان مرتفعًا للغاية. ونتيجة لذلك، غالبا ما فقدت الأموال المجمعة بعد الخراب التالي لمؤسسة مصرفية معينة.

تواطأ رؤساء بعض المنظمات الإقليمية الفرعية في البداية مع مديري البنوك من أجل وضع أموال صندوق التعويضات ثم سحبها بعد ذلك. علاوة على ذلك، من الصعب وصف مثل هذا الموقف بأنه نادر، لأنه خلال الفترة 2016-2017 فقط، تم حرمان أكثر من ثلاثين منظمة ذاتية التنظيم من قبل Rostekhnadzor بسبب مشاكل تتعلق بسلامة الأموال من صندوق التعويضات الموضوعة في البنوك المتعثرة.

قائمة البنوك المعتمدة

لتجنب المشاكل المذكورة أعلاه في المستقبل، القانون الاتحادي 372-FZ، تم تقديم قاعدة تتطلب إيداع الأموال من صندوق تعويضات SRO فقط في المؤسسات المصرفية المرخصة خصيصًا. في البداية، تضمنت هذه القائمة 12 من البنوك الأكثر موثوقية واستقرارا، بما في ذلك قادة الصناعة المالية في البلاد: PJSC Sberbank، VTB Bank، Alfa-Bank، FC Otkritie، Rosselkhozbank والعديد من مؤسسات الائتمان الأخرى. وبعد ذلك بقليل، دخل بنك RRDB أيضا في قائمة البنوك المعتمدة.

يتم وضع الأموال التي تم جمعها بواسطة SROs كجزء من تكوين صناديق التعويض في أكبر البنوك المحلية لحظة إيجابيةقواعد جديدة لعمل منظمات البناء ذاتية التنظيم. ومع ذلك، فإن هذا الإجراء، كما اتضح فيما بعد، لا يوفر ضمانة كاملة لسلامة مساهمات المشاركين. كمثال المشاكل المحتملةيمكننا أن نستشهد بالوضع الذي تطور في النصف الثاني دفعة واحدة في ثلاثة بنوك مدرجة في قائمة البنوك المعتمدة.

في هذه الحالة، نحن نتحدث عن BinBank وFC Otkritie وPromsvyazbank. على الرغم من حقيقة أنهم جميعًا ضمن أكبر 20 هيكلًا مصرفيًا في السوق المحلية، فإن هذا لم يمنع ظهور مشاكل مالية خطيرة، ونتيجة لذلك تعرضت المنظمتان الأوليان السيطرة الكاملةالبنك المركزي للاتحاد الروسي، وPromsvyazbank - تحت اختصاص DIA. هذا جعل من الممكن توفير أموال صناديق تعويضات SRO، ومع ذلك، فقد أظهر مرة أخرى وجود مشكلة خطيرة.

مشكلة التواطؤ بين العميل ومشارك SRO عديم الضمير

أصبحت حالات التآمر بين العميل وأحد المشاركين في SRO من أجل الحصول على أموال من صندوق التعويضات كتعويض عن الضرر الذي سببه هذا المشارك في SRO أكثر تكرارًا. في مثل هذه الحالة، ولأغراض احتيالية، يستخدم المهاجمون مبدأ المسؤولية المشتركة والمتعددة لجميع أعضاء SRO، والذي ينص على دفع الأضرار التي سببها أحد المشاركين ليس فقط من مساهمته، ولكن أيضًا من الأموال يدفعها باقي أعضاء النقابة المهنية.

لم تنعكس هذه المشكلة في القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي أنشأها الرقم 372-FZ. ومع ذلك، فإن تقليل أهميتها أمر بسيط للغاية. للقيام بذلك، من الضروري تنفيذ إجراءين بسيطين نسبيًا ومنخفضي التكلفة:

• مشمول في القواعد الداخليةيعد عمل SRO شرطًا إلزاميًا لتأمين المسؤولية المدنية تجاه الأطراف الثالثة لكل مشارك؛

إبرام اتفاقية تأمين المسؤولية الجماعية المشتركة بين جميع أعضاء المنظمة ذاتية التنظيم.

تقلل هذه الإجراءات بشكل كبير من احتمالية استخدام المخططات الاحتيالية للحصول على أموال صندوق التعويضات من قبل العميل من خلال التواطؤ مع أحد أعضاء SRO. وذلك لأنه، كوسيط، شركة التأمين، ومعظمهم يتمتعون بخبرة جادة في مواجهة مجموعة متنوعة من المخططات غير القانونية.