Основните насоки на икономическите трансформации на Петър 1 таблица. Реформите на Петър I и техните резултати

Признаци на бременност след имплантиране на ембрион

Реформите на Петър I

Реформите на Петър I- трансформации в държавния и обществен живот, извършени по време на управлението на Петър I в Русия. Всички държавни дейности на Петър I могат да бъдат разделени на два периода: -1715 и -.

Характеристика на първия етап е бързината и не винаги обмислеността, което се обяснява с провеждането на Северната война. Реформите бяха насочени предимно към набиране на средства за войната, извършваха се със сила и често не водеха до желания резултат. В допълнение към правителствените реформи, на първия етап бяха извършени обширни реформи с цел модернизиране на начина на живот. През втория период реформите са по-систематични.

Решенията в Сената се вземат колегиално, на общо събрание и се подкрепят с подписите на всички членове на висшия държавен орган. Ако един от 9-те сенатори откаже да подпише решението, решението се счита за невалидно. Така Петър I делегира част от правомощията си на Сената, но в същото време налага персонална отговорност на неговите членове.

Едновременно със Сената се появява длъжността фискали. Задължението на главния фискал към Сената и фискалите в провинциите беше да наблюдават тайно дейностите на институциите: случаите на нарушаване на укази и злоупотреби бяха идентифицирани и докладвани на Сената и царя. От 1715 г. работата на Сената се наблюдава от генералния одитор, който е преименуван на главен секретар. От 1722 г. контролът върху Сената се упражнява от главния прокурор и главния прокурор, на които са подчинени прокурорите на всички други институции. Нито едно решение на Сената не е валидно без съгласието и подписа на главния прокурор. Генералният прокурор и неговият заместник главен прокурор докладваха директно на суверена.

Сенатът, като правителство, можеше да взема решения, но те изискваха административен апарат, за да ги изпълняват. През -1721 г. е извършена реформа на изпълнителните органи на управлението, в резултат на която успоредно със системата от ордени с техните неясни функции са създадени 12 колегии по шведски модел - предшествениците на бъдещите министерства. За разлика от заповедите, функциите и сферите на дейност на всеки съвет бяха строго разграничени, а отношенията в самия съвет бяха изградени на принципа на колегиалността на решенията. Бяха въведени следните:

  • Колегиумът на външните работи замени Посланическия приказ, т.е. отговаряше за външната политика.
  • Военна колегия (военна) - комплектуване, въоръжение, техника и подготовка на сухопътната войска.
  • Адмиралтейство - военноморски дела, флот.
  • Патримониалната колегия - замени местния ред, т.е. отговаряше за благородническата земевладелска собственост (разглеждаха се поземлени спорове, сделки за покупко-продажба на земя и селяни и издирването на бегълци). Основан през 1721 г.
  • Управителният съвет на камарата е събирател на държавни приходи.
  • Държавният съвет на директорите отговаряше за държавните разходи,
  • Одитният съвет контролира събирането и разходването на държавни средства.
  • Търговски съвет - въпроси на корабоплаването, митниците и външната търговия.
  • Berg College - минно дело и металургия (минна индустрия).
  • Manufactory Collegium - лека промишленост (производства, т.е. предприятия, базирани на разделението на ръчния труд).
  • Колегията на правосъдието отговаряше за въпросите на гражданското производство (под нея действа Службата за крепостничество: регистрира различни актове - менителници за продажба, продажба на имоти, духовни завещания, дългови задължения). Работила е в граждански и наказателен съд.
  • Духовната колегия или Светият управителен синод - ръководеше църковните дела, заместваше патриарха. Основан през 1721 г. В това настоятелство/Синод влизат представители на висшия клир. Тъй като тяхното назначаване се извършва от царя и решенията се одобряват от него, можем да кажем, че руският император става фактически глава на руската православна църква. Действията на Синода от името на висшата светска власт се контролират от главния прокурор - цивилен чиновник, назначаван от царя. Със специален указ Петър I (Петър I) нареди на свещениците да изпълняват образователна мисия сред селяните: да им четат проповеди и инструкции, да учат децата на молитви и да им внушават уважение към царя и църквата.
  • Малоруският колегиум упражняваше контрол върху действията на хетмана, който държеше властта в Украйна, тъй като имаше специален режим на местно управление. След смъртта на хетман И. И. Скоропадски през 1722 г., новите избори на хетман са забранени и хетманът е назначен за първи път с кралски указ. Начело на борда стоеше царски офицер.

Централното място в системата на управление заемаше тайната полиция: Преображенският приказ (завеждащ делата за държавни престъпления) и Тайната канцелария. Тези институции се управляваха от самия император.

Освен това имаше Солна служба, Медна служба и Земеделска служба.

Контрол върху дейността на държавните служители

За да се следи изпълнението на местните решения и да се намали ендемичната корупция, от 1711 г. е създадена длъжността на фискали, които трябваше да „тайно проверяват, докладват и разкриват“ всички злоупотреби както на висши, така и на ниски длъжностни лица, да преследват злоупотреби, подкупи и да приемат доноси от частни лица . Начело на фискалите стоял главният фискал, назначаван от краля и нему подчинен. Главният фискал беше част от Сената и поддържаше връзка с подчинените фискали чрез фискалното бюро на канцеларията на Сената. Денонсациите се разглеждат и докладват ежемесечно на Сената от Камарата за екзекуции - специално съдебно присъствие от четирима съдии и двама сенатори (съществувала през 1712-1719 г.).

През 1719-1723г Фискалите са подчинени на колегията на правосъдието, а със създаването през януари 1722 г. длъжностите на главния прокурор се ръководят от него. От 1723 г. главният фискален служител е фискалният генерал, назначен от суверена, а неговият помощник е главният фискален директор, назначен от Сената. В тази връзка фискалната служба излезе от подчинение на Правосъдната колегия и възвърна ведомствена самостоятелност. Вертикалата на фискален контрол беше изведена на ниво град.

Обикновените стрелци през 1674г. Литография от книга от 19 век.

Реформи в армията и флота

Реформа на армията: по-специално въвеждането на полкове на нова система, реформирана според чужди модели, започна много преди Петър I, дори при Алексей I. Въпреки това, бойната ефективност на тази армия беше ниска. Реформирането на армията и създаването на флот станаха необходими условия за победа в Северната война от 1721 г. Подготвяйки се за войната с Швеция, Петър заповядва през 1699 г. да се извърши общо набиране и да започне обучение на войници по модела, установен от Преображенски и Семьоновци. Това първо набиране дава 29 пехотни полка и два драгуна. През 1705 г. всеки 20 домакинства са били задължени да изпратят един новобранец на доживотна служба. Впоследствие започнаха да се вземат набори от определен брой мъжки души сред селяните. Набирането във флота, както и в армията, се извършва от новобранци.

Частна армейска пехота. полк през 1720-32г Литография от книга от 19 век.

Ако в началото сред офицерите имаше предимно чуждестранни специалисти, то след началото на работата на навигационните, артилерийските и инженерните училища нарастването на армията беше задоволено от руски офицери от благородната класа. През 1715 г. в Санкт Петербург е открита Морската академия. През 1716 г. е публикуван Военният правилник, който стриктно определя службата, правата и отговорностите на военните. - В резултат на трансформациите бяха създадени силна редовна армия и мощен флот, каквито Русия просто не е имала преди. До края на царуването на Петър броят на редовните сухопътни сили достига 210 хиляди (от които 2600 в гвардията, 41 560 в кавалерията, 75 хиляди в пехотата, 14 хиляди в гарнизоните) и до 110 хиляди нередовни войски. Флотът се състоеше от 48 бойни кораба; На всички кораби имаше почти 30 хиляди души.

Църковна реформа

Религиозна политика

Епохата на Петър е белязана от тенденция към по-голяма религиозна толерантност. Петър прекрати „12-те члена“, приети от София, според които староверците, които отказаха да се откажат от „схизмата“, бяха подложени на изгаряне на клада. На „схизматиците“ беше позволено да изповядват вярата си при признаване на съществуващия държавен ред и плащане на данъци на двоен размер. На чужденците, идващи в Русия, беше предоставена пълна свобода на вярата и бяха премахнати ограниченията върху общуването между православни християни и християни от други религии (по-специално бяха разрешени междурелигиозни бракове).

Финансова реформа

Някои историци характеризират търговската политика на Петър като политика на протекционизъм, състояща се в подкрепа родно производствои установяването на повишени мита върху вносните продукти (това беше в съответствие с идеята за меркантилизъм). Така през 1724 г. е въведена защитна митническа тарифа - високи мита върху чуждестранни стоки, които могат да бъдат произведени или вече са произведени от местни предприятия.

Броят на фабриките и фабриките в края на царуването на Петър се разшири до, включително около 90, които бяха големи манифактури.

Реформа на автокрацията

Преди Петър редът за наследяване на престола в Русия не беше регулиран от закона по никакъв начин и се определяше изцяло от традицията. През 1722 г. Петър издава указ за реда на наследяване на трона, според който управляващият монарх назначава наследник през целия си живот и императорът може да направи всеки свой наследник (предполагаше се, че царят ще назначи „най-достойния ” като негов наследник). Този закон беше в сила до царуването на Павел I. Самият Петър не се възползва от закона за наследяването на трона, тъй като почина без да посочи наследник.

Класова политика

Основната цел, преследвана от Петър I в социалната политика, е законовата регистрация на класовите права и задължения на всяка категория от населението на Русия. В резултат на това се появи нова структура на обществото, в която класовият характер беше по-ясно оформен. Разширени са правата на благородството и са определени задълженията на благородството, като в същото време е засилено крепостничеството на селяните.

Благородство

Ключови етапи:

  1. Указ за образованието от 1706 г.: болярските деца трябва да получат или основно училище, или домашно образование.
  2. Указ за имотите от 1704 г.: дворянските и болярските имоти не са разделени и са приравнени един към друг.
  3. Указ за единственото наследство от 1714 г.: земевладелец със синове може да завещае цялото си недвижимо имущество само на един от тях по свой избор. Останалите бяха задължени да служат. Указът бележи окончателното сливане на дворянското имение и болярското имение, като по този начин окончателно заличава разликата между двете класи феодали.
  4. „Таблица на ранговете“ () на годината: разделяне на военната, гражданската и съдебната служба на 14 ранга. При достигане на осми клас всеки чиновник или военен може да получи статут на наследствено благородство. Така кариерата на човек зависи преди всичко не от неговия произход, а от постиженията му в обществената служба.

Мястото на бившите боляри беше заето от „генералите“, състоящи се от чинове от първите четири класа на „Таблицата на ранговете“. Личната служба смесва представители на бившето семейно благородство с хора, отгледани от служба. Законодателните мерки на Петър, без да разширяват значително класовите права на благородството, значително промениха неговите отговорности. Военното дело, което в московско време беше задължение на тесен клас служители, сега се превръща в задължение на всички слоеве от населението. Благородникът от времето на Петър Велики все още има изключителното право на собственост върху земята, но поради указите за еднократно наследство и одит, той е отговорен пред държавата за данъчната служба на своите селяни. Благородството е задължено да учи, като се подготвя за служба. Петър унищожи предишната изолация на служебната класа, отваряйки достъпа до средата на благородството на хора от други класи чрез трудов стаж чрез таблицата на ранговете. От друга страна, със закона за еднократното наследство той отваря пътя на благородниците към търговци и духовници за тези, които го искат. Благородството на Русия се превръща във военно-бюрократична класа, правата на която се създават и наследствено определят от обществената служба, а не от раждането.

Селячество

Реформите на Петър промениха положението на селяните. От различни категории селяни, които не са били в крепостничество от земевладелците или църквата (северни чернокожи селяни, неруски националности и др.), се формира нова единна категория държавни селяни - лично свободни, но плащащи наем към държавата. Мнението, че тази мярка „унищожава останките от свободното селячество“ е неправилно, тъй като групите от населението, съставляващи държавните селяни, не се считат за свободни в предпетровския период - те са били прикрепени към земята (Кодексът на Съвета от 1649 г. ) и могат да бъдат предоставени от царя на частни лица и църквата като крепостни селяни. състояние селяните през 18 век са имали лични права свободни хора(можеха да притежават имущество, да действат в съда като една от страните, да избират представители в имотни органи и т.н.), но бяха ограничени в движението и можеха да бъдат (до началото на XIXвекове, когато тази категорияокончателно установени като свободни хора) са прехвърлени от монарха в категорията на крепостните. Законодателните актове, засягащи самите крепостни селяни, бяха с противоречив характер. По този начин намесата на земевладелците в брака на крепостни се ограничава (указ от 1724 г.), забранява се представянето на крепостни като ответници в съда и държането им по право за дълговете на собственика. Беше потвърдена и нормата за прехвърлянето под попечителство на имотите на земевладелци, които разориха своите селяни, а крепостните селяни получиха възможност да се запишат като войници, което ги освободи от крепостничество (с указ на император Елизабет от 2 юли 1742 г. крепостните бяха лишени от тази възможност). С указ от 1699 г. и присъдата на кметството през 1700 г. селяните, занимаващи се с търговия или занаят, получават правото да се преместят в посади, освободени от крепостничество (ако селянинът е в такъв). В същото време мерките срещу избягалите селяни бяха значително затегнати, големи маси дворцови селяни бяха разпределени на частни лица, а на собствениците на земя беше разрешено да наемат крепостни селяни. С указ от 7 април 1690 г. е разрешено отстъпване за неплатени дългове на „имения“ крепостни селяни, което всъщност е форма на крепостна търговия. Налагането на поголовен данък върху крепостните селяни (т.е. лични слуги без земя) доведе до сливането на крепостни селяни с крепостни селяни. Църковните селяни бяха подчинени на монашеския орден и отстранени от властта на манастирите. При Петър се създава нова категория зависими фермери - селяни, назначени в манифактури. Тези селяни през 18 век се наричат ​​владения. Указ от 1721 г. позволява на благородниците и търговците да купуват селяни във фабрики, за да работят за тях. Селяните, закупени за фабриката, не се считаха за собственост на нейните собственици, а бяха прикрепени към производството, така че собственикът на фабриката не можеше нито да продаде, нито да ипотекира селяните отделно от манифактурата. Притежаващите селяни получаваха фиксирана заплата и извършваха фиксиран обем работа.

Градско население

Градското население в епохата на Петър I е много малко: около 3% от населението на страната. Единственият голям град беше Москва, която беше столица преди царуването на Петър Велики. Въпреки че Русия е много по-ниска от Западна Европа по отношение на градско и индустриално развитие, през 17 век. имаше постепенно увеличение. Социалната политика на Петър I по отношение на градското население беше насочена към осигуряване на плащането на поголовния данък. За тази цел населението било разделено на две категории: редовни (индустриалисти, търговци, занаятчии) и нередовни граждани (всички останали). Разликата между редовния градски гражданин от края на царуването на Петър и нередовния беше, че редовният гражданин участваше в управлението на града, като избираше членове на магистрата, беше записан в гилдията и работилницата или носеше парично задължение в дела, който му се падна по социалната схема.

Трансформации в сферата на културата

Петър I променя началото на хронологията от така наречената византийска ера („от сътворението на Адам“) на „от Рождество Христово“. Годината 7208 във византийската ера стана 1700 г. сл. н. е. и Нова годиназапочва да се празнува на 1 януари. Освен това при Петър е въведено единно прилагане на юлианския календар.

След завръщането си от Великото посолство, Петър I води борба срещу външните прояви на „остарял“ начин на живот (забраната за бради е най-известна), но не по-малко внимание обръща на запознаването на благородството с образованието и светската европеизация култура. Започват да се появяват светски образователни институции, основан е първият руски вестник, появяват се преводи на много книги на руски език. Петър направи успеха в службата на благородниците зависим от образованието.

Настъпиха промени в руския език, който включва 4,5 хиляди нови думи, заети от европейски езици.

Петър се опита да промени позицията на жените в руското общество. Със специални укази (1700, 1702 и 1724) той забранява насилствените бракове. Беше предписано да има поне шест седмици между годежа и сватбата, „за да могат булката и младоженецът да се разпознаят“. Ако през това време, според указа, „младоженецът не иска да вземе булката или булката не иска да се омъжи за младоженеца“, без значение как родителите настояват за това, „ще има свобода“. От 1702 г. на самата булка (а не само на нейните роднини) е дадено официалното право да разтрогне годежа и да разстрои уговорения брак и никоя от страните няма право да „бие неустойката“. Законодателни разпоредби 1696-1704. на обществени тържества е въведено задължително участие в тържества и тържества за всички руснаци, включително „женския пол“.

Постепенно сред благородството се оформя различна система от ценности, мироглед и естетически идеи, които коренно се различават от ценностите и мирогледа на мнозинството представители на други класи.

Петър I през 1709 г. Рисунка от средата на 19 век.

образование

Петър ясно осъзна необходимостта от просветление и предприе редица решителни мерки за тази цел.

Според хановерския Вебер по време на управлението на Петър Велики няколко хиляди руснаци са изпратени да учат в чужбина.

Указите на Петър въвеждат задължително образование за благородниците и духовенството, но подобна мярка за градското население среща яростна съпротива и е отменена. Опитът на Петър да създаде общоимено начално училище се провали (създаването на мрежа от училища престана след смъртта му; повечето от дигиталните училища при неговите наследници бяха преназначени като училища за имоти за обучение на духовенството), но въпреки това по време на неговото управление са положени основите за разпространение на образованието в Русия.

Целите на реформите на Петър I (1682-1725) са максимизиране на властта на царя, увеличаване на военната мощ на страната, териториално разширяване на държавата и достъп до морето. Най-видните сподвижници на Петър I са А. Д. Меншиков, Г. И. Головкин, Ф. М. Апраксин, П. И. Ягужински.

Военна реформа. Създадена е редовна армия чрез наборна повинност, въведени са нови разпоредби, построен е флот и е изградено оборудване по западен модел.

реформа публична администрация. Болярската дума е заменена от Сената (1711), заповедите - от колегии. Въведена е „Таблица за ранговете“. Указът за наследяване на трона позволява на краля да назначи всеки за наследник. Столицата е преместена в Санкт Петербург през 1712 г. През 1721 г. Петър приема императорската титла.

Църковна реформа. Патриаршията е премахната, църквата започва да се управлява от Светия синод. Свещениците бяха прехвърлени на държавни заплати.

Промени в икономиката. Въведен е данък глава. Създадени са до 180 манифактури. Бяха въведени държавни монополи върху различни стоки. Строят се канали и пътища.

Социални реформи. Указът за единното наследство (1714) приравнява имотите към имотите и забранява разделянето им по време на наследяването. Въвеждат се паспорти за селяните. Крепите и робите всъщност са приравнени.

Реформи в областта на културата. Създадени са навигационни, инженерни, медицински и други училища, първият публичен театър, първият вестник Ведомости, музей (Кунсткамера) и Академията на науките. Благородниците са изпратени да учат в чужбина. Въвеждат се западно облекло за благородници, бръснене на брада, пушене и събрания.

Резултати. Абсолютизмът окончателно се формира. Военната мощ на Русия нараства. Антагонизмът между върха и дъното се засилва. Крепостното право започва да приема робски форми. Висшата класа се сля в една благородна класа.

През 1698 г. стрелците, недоволни от влошените условия на служба, се разбунтували; През 1707-1709 г. има въстание в Астрахан, на Дон и в Поволжието. - въстание на К. А. Булавин, през 1705-1711 г. - в Башкирия.

Времето на Петър Велики е най-важният крайъгълен камък в национална история. Има мнение, че програмата за реформи е узряла много преди царуването му, но ако това е така, тогава Петър отиде много по-далеч от своите предшественици. Вярно, той започна реформите не когато официално стана крал (1682 г.) и не когато измести сестра си, кралица София, а много по-късно. През 1698 г., завръщайки се от Европа, той започва да въвежда нови правила: отсега нататък всеки трябва да бръсне брадата си или да плаща данък. Беше въведен нови дрехи(по европейски модел). Образованието е реформирано – откриват се математически школи (в тях преподават чужденци). В Русия започнаха да се печатат научни книги в нова печатница. Армията претърпя реформа; Стрелецкият полк беше разформирован и стрелците бяха отчасти заточени в различни градове, а отчасти бяха прехвърлени на войници. Създадени са местни органи на управление - кметството в Москва и земски колиби в други градове - след това те са преобразувани в магистрати (те събират данъци и мита). Царят решава сам важните въпроси (приема посланици, издава укази). Ордените продължават да съществуват, както и преди, продължава тяхното обединение (през 1711 г. те са заменени от колегиуми). Петър се опита да опрости и централизира властта колкото е възможно повече. Църквата е реформирана, имуществото й отива в манастирския орден, приходите отиват в хазната. През 1700 г. започва Северната война за достъп до Балтика. Това вървеше с различна степен на успех, беше възможно да се възвърнат земите по поречието на река Нева, тук беше основана крепостта Санкт Петербург, бъдещата столица, и друга крепост, Крондщат, беше построена, за да я защити на север. Основано е изграждането на флот в Балтийско море - в устието на Нева и е основана Адмиралтейската корабостроителница. Производството е реформирано: създадени са занаятчии, обединени в работилници и манифактури. В Урал се развива добив на руда. Благородството заемаше особено положение в обществото - притежаваше земя и селяни; при Петър неговият състав се промени; той включваше хора от други класи. Според новото разделение на ранговете - "Таблица на ранговете", човек, получил 8-ми ранг, става благородник (общо 14 ранга), службата е разделена на военна и цивилна. Болярската дума е заменена от Сената (съдебна, административна, управленска и съдебна власт). От 1711 г. се появява фискална служба (те упражняват контрол върху всички администрации). Синод е утвърден да ръководи църковните дела. Петър разделя страната на 8 провинции (властта се упражнява от губернатора) и 50 провинции. 22.10.1720 г. - на заседание на Сената Петър I официално е обявен за император, а Русия - за империя. IN последните годиниВ живота си Петър промени правилото за наследяване на властта, отсега нататък владетелят можеше сам да назначи наследник. Петър умира на 28 януари 1725 г. от продължителна болест.

Петър I и неговите трансформации през първата четвърт на 18 век.

Петър I се възкачва на трона през 1682 г. и започва да управлява самостоятелно през 1694 г. Историците, спорейки за значението на постигнатото от Петър, са единодушни в мнението, че неговото управление е епоха в руската история. Дейността му не може да се обясни само със страст Европейски порядкии враждебност към стария руски начин на живот. Разбира се, личните качества на царя са отразени в трансформациите от началото на 18 век: импулсивност, жестокост, твърдост, целенасоченост, енергия, откритост, характерни за неговата природа, също са характерни за неговите дейности. Но реформите имаха своите обективни предпоставки, които до края на 17в. бяха ясно определени.

Реформите станаха възможни благодарение на процесите, които набраха скорост по време на управлението на бащата на Петър I, Алексей Михайлович. В социално-икономическата сфера: началото на формирането на еднич руски пазар, успехи във външната търговия, появата на първите манифактури, елементи на протекционизъм (защита на местното производство от чуждестранна конкуренция). В полето държавна система: триумф на абсолютистките тенденции, прекратяване на дейността Земски събори, усъвършенстване на системата на централната власт и управление. Във военната сфера: полкове на „новата система“, опити за промяна на системата за набиране на армия. В областта на външната политика: военна и дипломатическа дейност в Черноморския и Балтийския регион. В духовната сфера: секуларизацията на културата, засилването на европейските влияния, включително в резултат на църковните реформи на Никон. Отбелязаните промени, значителни сами по себе си, все пак не премахнаха основното - изоставането на Русия от западноевропейските сили не намаля. Нетърпимостта към ситуацията започва да се осъзнава и разбирането за необходимостта от реформи става все по-широко. „Готвихме се да тръгнем по пътя, но чакахме някого, чакахме лидера, лидерът се появи“ (С. М. Соловьов).

Преобразуванията обхванаха всички области на обществения живот - икономиката, обществените отношения, системата на власт и управление, военна сфера, църква, култура и бит. До средата на 1710 г. извършени са без ясен план, под натиска на обстоятелства, предимно военни. Тогава реформите станаха по-цялостни.

В индустрията настъпиха радикални промени. Държавата по всякакъв начин допринесе за растежа на манифактурите в металургията, корабостроенето, текстила, кожата, въжетата и производството на стъкло. Центровете на металургичната промишленост бяха Урал, Липецк, Карелия, корабостроенето - Санкт Петербург и Воронеж, текстилното производство - Москва. За първи път в историята на страната държавата влезе в ролята на активен и активен участник в икономическите процеси. Със средства на хазната се създават и поддържат големи производствени предприятия. Много от тях бяха прехвърлени на частни собственици при преференциални условия. Проблемът с осигуряването на предприятията с работна ръка, който беше изключително остър в условията на господството на крепостничеството и липсата на цивилен пазар на труда, беше решен от петровската държава чрез прилагане на рецепта, традиционна за крепостната икономика. Тя назначава селяни или каторжници, скитници и просяци в манифактури и ги причислява към тях. Странна комбинация от ново (манифактура) със старо (крепостен труд) - характерна особеностРеформите на Петър като цяло. Друг инструмент за държавно влияние върху икономическо развитиеимаше мерки, съответстващи на принципите на меркантилизма (доктрината, според която парите, внесени в страната, трябва да бъдат по-големи от парите, изнесени от нея): установяването на високи митаза стоки, произведени в Русия, насърчаване на износа, предоставяне на предимства на собствениците на фабрики.

Петър I напълно променя системата на държавната администрация. Мястото на Болярската дума, която не е играла съществена роля от 1700 г., е заето през 1711 г. от Управителния сенат, който има законодателни, административни и съдебни правомощия. Първоначално Сенатът се състоеше от девет души, а по-късно беше създадена длъжността главен прокурор. През 1717-1718г заповедите са ликвидирани и са създадени колегии (първоначално 10, след това броят им се увеличава) - външни работи, адмиралтейство, военна, камерна колегия, правосъдна колегия, манифактурна колегия и др. Дейността им се определя от Общия правилник (1720 г.). За разлика от заповедите, колегиите са изградени на принципите на колегиалност, разграничаване на правомощията и стриктно регулиране на дейностите. В системата на държавното управление бяха въведени бюрократични механизми (йерархия, строга субординация, следване на инструкции, свеждане на личността на мениджъра до нивото на изпълняваната от него функция), които взеха връх над древните принципи на местност и родовост. С приемането на Таблицата за ранговете (1722 г.), която разделя всички държавни служители - военни, цивилни и придворни - на 14 класа и открива блестящи перспективи за издигане в благородничеството за хората от по-ниските социални класи (чиновник, който получава VIII клас на цивилна служба става потомствен благородник), чиновнически колата е напълно унищожена. Въвеждането на благородниците на държавна служба трябваше да бъде улеснено от „Декрета за единното наследство“ (1714 г.), според който всички земи се наследяват само от един от синовете. Реформите на централното правителство бяха съчетани с въвеждането на ново териториално деление на страната на осем провинции, оглавявани от губернатори, подчинени на монарха и притежаващи пълни правомощия по отношение на повереното им население. По-късно провинциалното деление е допълнено от деление на 50 провинции, ръководени от губернатори. Духът и логиката на промените съответстват на превръщането на църквата в елемент от държавния апарат. През 1721 г. Петър създава за управление на църковните дела Светия Синодръководен от светски главен прокурор.

Най-важният елемент от трансформацията беше въвеждането на наборна система за армията. Новобранецът е изпращан на доживотна военна служба от определен брой селяни и други класи, плащащи данъци. През 1699-1725г. Извършени са 53 набирания в армията и флота, създадени от Петър - общо повече от 200 хиляди души. Редовната армия се подчинява на единни военни правила и инструкции.

Поддържането на армия, изграждането на фабрики и активната външна политика изискваха огромни суми пари. До 1724 г. се въвеждат все повече и повече нови данъци: върху бради, дим, бани, мед, гербова хартия и др. През 1724 г., след преброяването, мъжкото население от данъкоплащащите класове беше обложено с данък душ. Размерът му се определя просто: размерът на разходите за поддържане на армията и флота се разделя на броя на възрастните мъже и се получава необходимата цифра.

Трансформациите не се изчерпват с горното (за културата и бита виж билет № 10, за външната политика - билет № 11). Основните им цели са ясни: Петър се стреми да европеизира Русия, да преодолее изоставането, да създаде редовна, ефективна държава и да превърне страната във велика сила. Тези цели са до голяма степен постигнати. Провъзгласяването на Русия за империя (1721 г.) може да се счита за символ на успех. Но зад бляскавата имперска фасада се крият сериозни противоречия: реформите се извършват със сила, разчитайки на наказателната сила на държавния апарат, за сметка на най-жестоката експлоатация на населението. Налага се абсолютизмът, чиято основна опора е разширеният бюрократичен апарат. Нараснала е несвободата на всички съсловия – дворянството, подчинено на строгата опека на държавата, в т.ч. Културното разцепление на руското общество на европеизиран елит и маса от население, чуждо на новите ценности, стана реалност. Насилието беше разпознато като основен двигател историческо развитиедържави.

  • Епохата на Иван Грозни: реформи на избрания съвет, опричнина.
    • Следващи статии:
    • Дворцовите преврати, тяхната социално-политическа същност и последици.
    • Култура и живот на народите на Русия през 18 век (просвета и наука, архитектура, скулптура, живопис, театър).

    Реформите на Петър I са промени в държавния и обществен живот, извършени по време на царуването на Петър I в Русия. Всички държавни дейности на Петър I могат условно да бъдат разделени на два периода: 1696-1715 и 1715-1725.

    Особеността на първия етап беше бързината и не винаги обмислеността, което се обясняваше с провеждането на Северната война. Реформите бяха насочени предимно към набиране на средства за войната, извършваха се със сила и често не водеха до желания резултат. В допълнение към правителствените реформи, на първия етап бяха извършени обширни реформи с цел модернизиране на начина на живот. През втория период реформите са по-систематични.

    Редица историци, например В. О. Ключевски, посочват, че реформите на Петър I не са нещо принципно ново, а са само продължение на онези трансформации, извършени през 17 век. Други историци (например Сергей Соловьов), напротив, подчертаха революционния характер на трансформациите на Петър.

    Историците, анализирали реформите на Петър, имат различни мнения относно личното му участие в тях. Една група смята, че Петър не е играл роля нито в изготвянето на програмата за реформи, нито в процеса на нейното изпълнение. водеща роля(което му се приписва като цар). Друга група историци, напротив, пише за голямата лична роля на Петър I в провеждането на някои реформи.

    Реформи в публичната администрация

    Вижте също: Сенат (Русия) и Колегиум (Руска империя)

    Първоначално Петър I нямаше ясна програма за реформи в сферата на управлението. Появата на нов държавна агенцияили промяна в административно-териториалното управление на страната е била продиктувана от воденето на войни, което е изисквало значителни финансови средстваи мобилизация на населението. Системата на власт, наследена от Петър I, не позволява набирането на достатъчно средства за реорганизиране и увеличаване на армията, изграждане на флот, изграждане на крепости и Санкт Петербург.

    От първите години на царуването на Петър се наблюдава тенденция за намаляване на ролята на неефективната болярска дума в управлението. През 1699 г. при краля е организирана Близката канцелария, или Консилиум (Съвет) на министрите, състоящ се от 8 доверени лица, които управляват по отделни поръчки. Това е прототипът на бъдещия Управителен сенат, сформиран на 22 февруари 1711 г. Последното споменаване на Болярската дума датира от 1704 г. В Консилиума е установен определен режим на работа: всеки министър има специални правомощия, появяват се доклади и протоколи от заседания. През 1711 г. вместо Болярската дума и заместилия я Съвет е създаден Сенатът. Петър формулира основната задача на Сената по следния начин: „Да разглежда разходите в целия щат и да заделя ненужните и особено разточителните. Как да събираме пари, след като парите са артерията на войната.


    Създаден от Петър за текущото управление на държавата по време на отсъствието на царя (по това време царят тръгва на Прутската кампания), Сенатът, състоящ се от 9 души (председатели на съвети), постепенно се превръща от временен в постоянна висша държавна институция, която е залегнала в Указ от 1722 г. Той контролираше правосъдието, отговаряше за търговията, таксите и разходите на държавата, следеше за правилното изпълнение на военната служба от благородниците и функциите на ранга и посланическите ордени бяха прехвърлени на него.

    Решенията в Сената се вземат колегиално, на общо събрание и се подкрепят с подписите на всички членове на висшия държавен орган. Ако един от 9-те сенатори откаже да подпише решението, решението се счита за невалидно. Така Петър I делегира част от правомощията си на Сената, но в същото време налага персонална отговорност на неговите членове.

    Едновременно със Сената се появява длъжността фискали. Задължението на главния фискал към Сената и фискалите в провинциите беше да наблюдават тайно дейностите на институциите: случаите на нарушаване на укази и злоупотреби бяха идентифицирани и докладвани на Сената и царя. От 1715 г. работата на Сената се контролира от генералния одитор, който през 1718 г. е преименуван на главен секретар. От 1722 г. контролът върху Сената се упражнява от главния прокурор и главния прокурор, на които са подчинени прокурорите на всички други институции. Нито едно решение на Сената не е валидно без съгласието и подписа на главния прокурор. Генералният прокурор и неговият заместник главен прокурор докладваха директно на суверена.

    Сенатът, като правителство, можеше да взема решения, но те изискваха административен апарат, за да ги изпълняват. През 1717-1721 г. е извършена реформа на изпълнителните органи на управлението, в резултат на която, успоредно със системата от ордени с техните неясни функции, са създадени 12 колегии по шведски модел - предшествениците на бъдещите министерства . За разлика от заповедите, функциите и сферите на дейност на всеки съвет бяха строго разграничени, а отношенията в самия съвет бяха изградени на принципа на колегиалността на решенията. Бяха въведени следните:

    · Колегиум на външните работи – заменя Посланическия приказ, т.е. отговаря за външната политика.

    · Военна колегия (военна) – комплектуване, въоръжение, техника и подготовка на сухопътната войска.

    · Адмиралтейска колегия – военноморско дело, флот.

    · Патримониална колегия - замени Местния ред, т.е. отговаряше за благородническата земевладение (разглеждаха се поземлени спорове, сделки за покупко-продажба на земя и селяни и издирването на бегълци). Основан през 1721 г.

    · Управителен съвет на камарата - събиране на държавните приходи.

    · Съвет на Държавната служба - отговаряше за държавните разходи,

    · Одитен съвет - контрол върху събирането и разходването на държавни средства.

    · Търговски съвет - въпроси на корабоплаването, митниците и външната търговия.

    · Berg College – минно дело и металургия (минна индустрия).

    · Мануфактурна колегия - лека промишленост (фабрики, т.е. предприятия, базирани на разделението на ръчния труд).

    · Колегията на правосъдието - отговаряше за въпросите на гражданското производство (при нея действа Службата за крепостничество: регистрира различни актове - менителници за продажба, продажба на имоти, духовни завещания, дългови задължения). Работила е в граждански и наказателен съд.

    · Духовната колегия или Светият управителен синод – управлявала църковните дела, замествала патриарха. Основан през 1721 г. В това настоятелство/Синод влизат представители на висшия клир. Тъй като тяхното назначаване се извършва от царя и решенията се одобряват от него, можем да кажем, че руският император става фактически глава на Руската православна църква. Действията на Синода от името на висшата светска власт се контролират от главния прокурор - цивилен чиновник, назначаван от царя. Със специален указ Петър I (Петър I) нареди на свещениците да изпълняват образователна мисия сред селяните: да им четат проповеди и инструкции, да учат децата на молитви и да им внушават уважение към царя и църквата.

    · Малоруски колегиум - упражнявал контрол върху действията на хетмана, който държал властта в Украйна, тъй като имало специален режим на местно самоуправление. След смъртта на хетман И. И. Скоропадски през 1722 г., новите избори на хетман са забранени и хетманът е назначен за първи път с кралски указ. Начело на борда стоеше царски офицер.

    На 28 февруари 1720 г. Общият правилник въвежда единна система на деловодство в държавния апарат за цялата страна. Според правилника управителният съвет се състоеше от председател, 4-5 съветника и 4-ма заседатели.

    Централното място в системата на управление заемаше тайната полиция: Преображенският приказ (завеждащ делата за държавни престъпления) и Тайната канцелария. Тези институции се управляваха от самия император.

    Освен това имаше Солна служба, Медна служба и Земеделска служба.

    „Първите“ колегиуми се наричаха Военна, Адмиралтейска и Външни работи.

    Имаше две институции с права на колегии: Синод и Главен магистрат.

    Управителните съвети били подчинени на Сената, а към тях били провинциалните, провинциалните и окръжните администрации.

    Резултатите от управленската реформа на Петър I се разглеждат двусмислено от историците.

    Регионална реформа

    Основна статия: Регионална реформа на Петър I

    През 1708-1715 г. е извършена регионална реформа с цел укрепване на вертикала на властта на местно ниво и по-добро снабдяване на армията с провизии и новобранци. През 1708 г. страната е разделена на 8 губернии, ръководени от губернатори, натоварени с пълната съдебна и административна власт: Московска, Ингерска (по-късно Санкт Петербург), Киевска, Смоленска, Азовска, Казанска, Архангелска и Сибирска. Московска губерния осигурява повече от една трета от приходите в хазната, следвана от Казанската губерния.

    Губернаторите отговаряли и за войските, разположени на територията на провинцията. През 1710 г. се появяват нови административни единици - дялове, обединяващи 5536 домакинства. Първата регионална реформа не реши поставените задачи, а само значително увеличи броя на държавните служители и разходите за тяхната издръжка.

    През 1719-1720 г. е извършена втора регионална реформа, премахваща акциите. Провинциите започват да се разделят на 50 провинции, ръководени от войводи, и надокръжни провинции, ръководени от земски комисари, назначени от Съвета на камарата. Само военните и съдебните въпроси остават под юрисдикцията на губернатора.

    Съдебна реформа

    При Петър съдебната система претърпя радикални промени. Функциите на Върховния съд бяха дадени на Сената и Колегията на правосъдието. Под тях бяха: в провинциите - Hofgerichts или съдебни апелативни съдилища в големи градове, и провинциални колегиални долни съдилища. Провинциалните съдилища водят граждански и наказателни дела на всички категории селяни, с изключение на манастирите, както и на гражданите, които не са включени в селището. От 1721 г. съдебните дела на гражданите, включени в селището, се водят от магистрата. В други случаи действаше така нареченият единен съд (делата се решаваха индивидуално от земския или градския съдия). Въпреки това през 1722 г. долните съдилища са заменени от провинциални съдилища, ръководени от войвода. Освен това Петър I е първият човек, който провежда съдебна реформа, независимо от състоянието на страната.

    Контрол върху дейността на държавните служители

    За да се следи изпълнението на местните решения и да се намали ендемичната корупция, през 1711 г. е създадена длъжността на фискали, които трябвало да „тайно инспектират, докладват и разкриват“ всички злоупотреби както на висши, така и на ниски длъжностни лица, да преследват злоупотреби, подкупи и да приемат доноси от частни лица. Начело на фискалите стоял главният фискал, назначаван от императора и нему подчинен. Главният фискал беше част от Сената и поддържаше връзка с подчинените фискали чрез фискалното бюро на канцеларията на Сената. Денонсациите се разглеждат и докладват ежемесечно на Сената от Камарата за екзекуции - специално съдебно присъствие от четирима съдии и двама сенатори (съществувала през 1712-1719 г.).

    През 1719-1723г Фискалите са подчинени на колегията на правосъдието, а със създаването през януари 1722 г. длъжностите на главния прокурор се ръководят от него. От 1723 г. главният фискален служител е фискалният генерал, назначен от суверена, а неговият помощник е главният фискален директор, назначен от Сената. В тази връзка фискалната служба излезе от подчинение на Правосъдната колегия и възвърна ведомствена самостоятелност. Вертикалата на фискален контрол беше изведена на ниво град.

    Военна реформа

    Реформа на армията: по-специално, въвеждането на полкове на нова система, реформирана според чужди модели, започна много преди Петър I, дори при Алексей I. Въпреки това, бойната ефективност на тази армия беше ниска. Реформата на армията и създаването на a флотът стана необходимо условие за победа в Северната война от 1700-1721 г. Подготвяйки се за войната с Швеция, Петър заповядва през 1699 г. да се извърши общо набиране и да започне обучение на войници по модела, установен от Преображенски и Семьоновци. Това първо набиране дава 29 пехотни полка и два драгуна. През 1705 г. всеки 20 домакинства са били задължени да изпратят един новобранец на доживотна служба. Впоследствие започнаха да се вземат набори от определен брой мъжки души сред селяните. Набирането във флота, както и в армията, се извършва от новобранци.

    Църковна реформа

    Една от трансформациите на Петър I беше реформата на църковното управление, която той проведе, насочена към премахване на автономната от държавата църковна юрисдикция и подчиняване на руската църковна йерархия на императора. През 1700 г., след смъртта на патриарх Адриан, Петър I, вместо да свика събор за избор на нов патриарх, временно поставя начело на клира Рязанския митрополит Стефан Яворски, който получава новата титла Пазител на патриаршеския престол или „Екзарх“.

    За да управлява имуществото на патриаршеските и епископските домове, както и манастирите, включително селяните, принадлежащи към тях (приблизително 795 хиляди), е възстановен монашеският орден, начело с И. А. Мусин-Пушкин, който отново започва да отговаря за съдят монашеските селяни и контролират приходите от църковни и манастирски земевладения. През 1701 г. са издадени поредица от укази за реформиране на управлението на църковните и манастирски имоти и организацията на монашеския живот; най-важни са указите от 24 и 31 януари 1701 г.

    През 1721 г. Петър одобрява Духовния правилник, изготвянето на който е поверено на псковския епископ, близкия на царя украински Феофан Прокопович. В резултат на това се извършва радикална реформа на църквата, премахвайки автономията на духовенството и напълно го подчинявайки на държавата. В Русия патриаршията е премахната и е създадена Духовната колегия, скоро преименувана на Светия синод, която е призната от източните патриарси за равна по чест на патриарха. Всички членове на Синода са назначавани от императора и са му полагали клетва за вярност при встъпване в длъжност. Военното време стимулира изнасянето на ценности от манастирските складове. Петър не отиде за пълната секуларизация на църковните и монашеските имоти, която беше извършена много по-късно, в началото на царуването на Екатерина II.

    Финансова реформа

    Азовските кампании, Северната война от 1700-1721 г. и поддържането на постоянна наборна армия, създадена от Петър I, изискват огромни средства, събирането на които е насочено към събиране на финансови реформи.

    На първия етап всичко се свеждаше до намирането на нови източници на средства. Към традиционните мита и кръчмарски налози бяха добавени такси и ползи от монополизирането на продажбата на някои стоки (сол, алкохол, катран, четина и др.), косвени данъци (данъци за баня, риба, коне, данък върху дъбови ковчези и др. .), задължително използване на печатна хартия, сечене на монети с по-малко тегло (щети).

    През 1704 г. Петър провежда парична реформа, в резултат на която основната парична единица не стават пари, а стотинка. Отсега нататък започна да се равнява не на ½ пари, а на 2 пари и тази дума се появи за първи път на монети. В същото време фиатната рубла, която е била конвенционална парична единица от 15-ти век, приравнена на 68 грама чисто сребро и използвана като стандарт в обменните транзакции, също беше премахната. Най-важната мярка по време на финансовата реформа беше въвеждането на поголовен данък вместо съществуващото преди това облагане на домакинствата. През 1710 г. е извършено „домакинско“ преброяване, което показва намаляване на броя на домакинствата. Една от причините за това намаление беше, че за да се намалят данъците, няколко домакинства бяха оградени с една ограда и беше направена една порта (това се смяташе за един двор по време на преброяването). Поради тези недостатъци беше решено да се премине към поголовен данък. През 1718-1724 г. е извършено повторно преброяване успоредно с одита на населението (преразглеждане на преброяването), който започва през 1722 г. Според тази проверка 5 967 313 души са били данъчно задължени.

    Въз основа на получените данни правителството разделя на населението количеството пари, необходимо за поддържане на армията и флота.

    В резултат на това беше определен размерът на данъка на глава от населението: крепостните земевладелци плащаха на държавата 74 копейки, държавните селяни - 1 рубла 14 копейки (тъй като не плащаха данък), градското население - 1 рубла 20 копейки. На данък подлежали само мъжете, независимо от възрастта. Благородството, духовенството, както и войниците и казаците бяха освободени от поголовен данък. Душата беше изброима - между ревизиите мъртвите не бяха изключени от данъчните списъци, новородените не бяха включени, в резултат на което данъчната тежест беше разпределена неравномерно.

    В резултат на данъчната реформа размерът на хазната беше значително увеличен. Ако през 1710 г. доходите достигнаха 3 134 000 рубли; тогава през 1725 г. имаше 10 186 707 рубли. (според чужди източници - до 7 859 833 рубли).

    Трансформации в индустрията и търговията

    Основна статия: Промишленост и търговия при Петър I

    След като осъзна техническата изостаналост на Русия по време на Великото посолство, Петър не можеше да пренебрегне проблема с реформирането на руската индустрия. Освен това създаването на собствена индустрия е продиктувано от военни нужди, както посочват редица историци. След като започна Северната война с Швеция, за да получи достъп до морето и провъзгласи като задача изграждането на модерен флот в Балтийско море (и още по-рано в Азов), Петър беше принуден да построи манифактури, предназначени да отговорят на рязко нарасналите нужди на армията и флота.

    Един от основните проблеми беше липсата на квалифицирани майстори. Царят решава този проблем, като привлича чужденци на руска служба при изгодни условия и изпраща руски благородници да учат в Западна Европа. Производителите получиха големи привилегии: бяха освободени от военна служба с децата и занаятчиите си, подчинени бяха само на съда на Мануфактурната колегия, освободени бяха от данъци и вътрешни мита, можеха да внасят необходимите им инструменти и материали от чужбина. -свободни, къщите им бяха освободени от военни заготовки.

    Предприети са значителни мерки за геоложко проучване на минералните ресурси в Русия. Преди това руска държавапо отношение на суровините, тя беше напълно зависима от чужди страни, предимно Швеция (желязото беше донесено оттам), но след откриването на находища желязна рудаи други минерали в Урал Вече нямаше нужда да се купува желязо. В Урал през 1723 г. е основана най-голямата железарска фабрика в Русия, от която се развива град Екатеринбург. При Петър са основани Невянск, Каменск-Уралски и Нижни Тагил. Оръжейни фабрики (оръдия, арсенали) се появяват в района на Олонецки, Сестрорецк и Тула, фабрики за барут - в Санкт Петербург и близо до Москва, кожена и текстилна промишленост се развиват - в Москва, Ярославъл, Казан и на левия бряг на Украйна, които се определя от необходимостта от производство на оборудване и униформи за руските войски, появяват се предене на коприна, производство на хартия, производство на цимент, захарна фабрика и фабрика за перголи.

    През 1719 г. е издадена „Бергската привилегия“, според която всеки получава правото да търси, топи, готви и чисти метали и минерали навсякъде, подлежащ на плащане на „минен данък“ в размер на 1/10 от производствените разходи и 32 акции в полза на собственика на тази земя, където са открити рудни залежи. За укриване на руда и опит за намеса в добива, собственикът беше заплашен с конфискация на земя, телесно наказание и дори смъртно наказание„поради вина“.

    Основният проблем на руските манифактури от онова време е недостигът на работна ръка. Проблемът беше решен чрез насилствени мерки: цели села и селца бяха определени за манифактури, чиито селяни работеха своите данъци към държавата в манифактури (такива селяни биха се нарекли назначени), престъпници и просяци бяха изпратени във фабрики. През 1721 г. последва указ, който позволява на „търговците“ да купуват села, чиито селяни могат да бъдат преселени в манифактури (такива селяни ще бъдат наречени владения).

    По-нататъшно развитиеполучена търговия. С построяването на Санкт Петербург ролята на главно пристанище на страната преминава от Архангелск към бъдещата столица. Построени са речни канали.

    По-специално са построени каналите Вишневолоцки (водна система Вишневолоцк) и Обводни. В същото време два опита за изграждане на Волго-Донския канал завършиха с неуспех (въпреки че бяха построени 24 шлюза), докато десетки хиляди хора работеха по изграждането му, условията на труд бяха трудни, а смъртността беше много висока.

    Някои историци характеризират търговската политика на Петър като политика на протекционизъм, състояща се в подкрепа на местното производство и налагане на повишени мита върху вносните продукти (това съответства на идеята за меркантилизъм). Така през 1724 г. е въведена защитна митническа тарифа - високи мита върху чуждестранни стоки, които могат да бъдат произведени или вече са произведени от местни предприятия.

    Броят на фабриките и фабриките в края на царуването на Петър се разшири до 233, включително около 90 големи манифактури.

    Реформа на автокрацията

    Преди Петър редът за наследяване на престола в Русия не беше регулиран от закона по никакъв начин и се определяше изцяло от традицията. През 1722 г. Петър издава указ за реда на наследяване на трона, според който управляващият монарх назначава наследник през целия си живот и императорът може да направи всеки свой наследник (предполагаше се, че царят ще назначи „най-достойния ” като негов наследник). Този закон беше в сила до царуването на Павел I. Самият Петър не се възползва от закона за наследяването на трона, тъй като почина без да посочи наследник.

    Класова политика

    Основната цел, преследвана от Петър I в социалната политика, беше правното регистриране на класовите права и задължения на всяка категория от населението на Русия. В резултат на това се появи нова структура на обществото, в която класовият характер беше по-ясно оформен. Разширени са правата на благородството и са определени задълженията на благородството, като в същото време е засилено крепостничеството на селяните.

    Благородство

    1. Указ за образованието от 1706 г.: болярските деца трябва да получат или основно училище, или домашно образование.

    2. Указ за имотите от 1704 г.: дворянските и болярските имоти не се разделят и се приравняват един към друг.

    3. Указ за еднократно наследяване от 1714 г.: земевладелец със синове може да завещае цялото си недвижимо имущество само на един от тях по свой избор. Останалите бяха задължени да служат. Указът бележи окончателното сливане на дворянското имение и болярското имение, като по този начин окончателно заличава различията между тях.

    4. Разделяне на военната, гражданската и съдебната служба на 14 степени. При достигане на осми клас всеки чиновник или военен може да получи статут на личен благородник. Така кариерата на човек зависи преди всичко не от неговия произход, а от постиженията му в обществената служба.

    Мястото на бившите боляри беше заето от „генералите“, състоящи се от чинове от първите четири класа на „Таблицата на ранговете“. Личната служба смесва представители на бившето семейно благородство с хора, отгледани от служба. Законодателните мерки на Петър, без да разширяват значително класовите права на благородството, значително промениха неговите отговорности. Военното дело, което в московско време беше задължение на тесен клас служители, сега се превръща в задължение на всички слоеве от населението. Благородникът на Петър Велики все още има изключителното право на собственост върху земята, но в резултат на указите за единно наследство и одит той е отговорен пред държавата за данъчната служба на своите селяни. Благородството е задължено да учи, като се подготвя за служба. Петър унищожи предишната изолация на служебната класа, отваряйки достъпа до средата на благородството на хора от други класи чрез трудов стаж чрез таблицата на ранговете. От друга страна, със закона за еднократното наследство той отваря пътя на благородниците към търговци и духовници за тези, които го искат. Благородството на Русия се превръща във военно-бюрократична класа, правата на която се създават и наследствено определят от обществената служба, а не от раждането.

    Селячество

    Реформите на Петър промениха положението на селяните. От различни категории селяни, които не са били в крепостничество от земевладелците или църквата (северни чернокожи селяни, неруски националности и др.), се формира нова единна категория държавни селяни - лично свободни, но плащащи наем към държавата. Мнението, че тази мярка „унищожава останките от свободното селячество“ е неправилно, тъй като групите от населението, съставляващи държавните селяни, не се считат за свободни в предпетровския период - те са били прикрепени към земята (Кодексът на Съвета от 1649 г. ) и могат да бъдат предоставени от царя на частни лица и църквата като крепостни селяни. състояние селяните през 18 век са имали правата на лично свободни хора (те са можели да притежават собственост, да действат в съда като една от страните, да избират представители в органите на имотите и т.н.), но са били ограничени в движението и са могли да бъдат (до началото на 19 век, когато тази категория е окончателно одобрена като свободни хора), прехвърлени от монарха в категорията на крепостните. Законодателните актове, засягащи самите крепостни селяни, бяха с противоречив характер. По този начин намесата на земевладелците в брака на крепостни е ограничена (декрет от 1724 г.), забранено е да се поставят крепостни на тяхно място като ответници в съда и да се държат по право за дълговете на собствениците. Беше потвърдена и нормата за прехвърлянето под попечителство на имотите на земевладелци, които разориха своите селяни, а крепостните селяни получиха възможност да се запишат като войници, което ги освободи от крепостничество (с указ на император Елизабет от 2 юли 1742 г. крепостните бяха лишени от тази възможност). С указ от 1699 г. и присъдата на кметството през 1700 г. селяните, занимаващи се с търговия или занаят, получават правото да се преместят в посади, освободени от крепостничество (ако селянинът е в такъв). В същото време мерките срещу избягалите селяни бяха значително затегнати, големи маси дворцови селяни бяха разпределени на частни лица, а на собствениците на земя беше разрешено да наемат крепостни селяни. С указ от 7 април 1690 г. е разрешено отстъпване за неплатени дългове на „имения“ крепостни селяни, което всъщност е форма на крепостна търговия. Налагането на поголовен данък върху крепостните селяни (т.е. лични слуги без земя) доведе до сливането на крепостни селяни с крепостни селяни. Църковните селяни бяха подчинени на монашеския орден и отстранени от властта на манастирите. При Петър се създава нова категория зависими фермери - селяни, назначени в манифактури. През 18 век тези селяни са били наричани владеещи земеделци. Указ от 1721 г. позволява на благородниците и търговците да купуват селяни във фабрики, за да работят за тях. Селяните, закупени за фабриката, не се считаха за собственост на нейните собственици, а бяха прикрепени към производството, така че собственикът на фабриката не можеше нито да продаде, нито да ипотекира селяните отделно от манифактурата. Притежаващите селяни получаваха фиксирана заплата и извършваха фиксиран обем работа.

    Трансформации в сферата на културата

    Петър I променя началото на хронологията от така наречената византийска ера („от сътворението на Адам“) на „от Рождество Христово“. 7208 година според византийската ера става 1700 от Рождество Христово, а Новата година започва да се празнува на 1 януари. Освен това при Петър беше въведено единно приложение Юлиански календар.

    След завръщането си от Великото посолство, Петър I води борба срещу външните прояви на „остарял“ начин на живот (забраната за бради е най-известна), но не по-малко внимание обръща на запознаването на благородството с образованието и светската европеизация култура. Започват да се появяват светски образователни институции, основан е първият руски вестник, появяват се преводи на много книги на руски език. Петър направи успеха в службата на благородниците зависим от образованието.

    При Петър през 1703 г. се появява първата книга на руски с арабски цифри. Преди това числата бяха обозначени с букви със заглавия (вълнообразни линии). През 1708 г. Петър одобрява нова азбука с опростен стил на букви (църковнославянският шрифт остава за отпечатване на църковна литература), две букви „xi“ и „psi“ са изключени.

    Петър създава нови печатници, в които между 1700 и 1725 г. са отпечатани 1312 заглавия на книги (два пъти повече, отколкото в цялата предишна история на руското печатарство). Благодарение на възхода на печата потреблението на хартия се е увеличило от 4-8 хиляди листа в края на 17 век до 50 хиляди листа през 1719 г.

    Настъпиха промени в руския език, който включва 4,5 хиляди нови думи, заети от европейски езици.

    През 1724 г. Петър одобри хартата на организираната Академия на науките (открита през 1725 г. след смъртта му).

    От особено значение беше изграждането на каменния Петербург, в което участваха чуждестранни архитекти и което беше извършено според плана, разработен от царя. Той създава нова градска среда с непознати досега форми на живот и забавление (театър, маскаради). Вътрешната декорация на къщите, начинът на живот, съставът на храната и т.н.

    Със специален указ на царя през 1718 г. са въведени събранията, представляващи нова за Русия форма на комуникация между хората. На събранията благородниците танцуваха и общуваха свободно, за разлика от предишните празници и празници. Реформите, извършени от Петър I, засегнаха не само политиката, икономиката, но и изкуството. Петър покани чуждестранни художници в Русия и в същото време изпрати талантливи млади хора да учат „изкуство“ в чужбина, главно в Холандия и Италия. През втората четвърт на 18в. „Пенсионерите на Петър“ започнаха да се връщат в Русия, носейки със себе си нов артистичен опит и придобити умения.

    На 30 декември 1701 г. (10 януари 1702 г.) Петър издава указ, който нарежда в прошения и други документи да се пишат пълните имена вместо унизителни полуимена (Ивашка, Сенка и др.), да не се коленичи пред царя и шапка през зимата в студа Не се снимайте пред къщата, където е кралят. Той обясни необходимостта от тези нововъведения по следния начин: „По-малко низост, повече усърдие за служба и лоялност към мен и държавата - тази чест е характерна за цар...“

    Петър се опита да промени позицията на жените в руското общество. Със специални укази (1700, 1702 и 1724) той забранява насилствените бракове. Беше предписано да има поне шест седмици между годежа и сватбата, „за да могат булката и младоженецът да се разпознаят“. Ако през това време, според указа, „младоженецът не иска да вземе булката или булката не иска да се омъжи за младоженеца“, без значение как родителите настояват за това, „ще има свобода“. От 1702 г. на самата булка (а не само на нейните роднини) е дадено официалното право да разтрогне годежа и да разстрои уговорения брак и никоя от страните няма право да „бие неустойката“. Законодателни разпоредби 1696-1704. на обществени тържества е въведено задължително участие в тържества и тържества за всички руснаци, включително „женския пол“.

    Постепенно сред благородството се оформя различна система от ценности, мироглед и естетически идеи, които коренно се различават от ценностите и мирогледа на мнозинството представители на други класи.

    образование

    На 14 януари 1700 г. в Москва е открито училище по математически и навигационни науки. През 1701-1721 г. са открити артилерийско, инженерно и медицинско училище в Москва, инженерно училище и военноморска академия в Санкт Петербург и минни училища във фабриките в Олонец и Урал. През 1705 г. е открита първата гимназия в Русия. Целите на масовото образование трябваше да бъдат обслужвани от дигитални училища, създадени с указ от 1714 г. в провинциалните градове, предназначени да „учат деца от всякакъв ранг на грамотност, числа и геометрия“. Предвижда се да се създадат по две такива училища във всяка провинция, където обучението трябва да бъде безплатно. Открити са гарнизонни училища за децата на войниците, а през 1721 г. е създадена мрежа от духовни училища за обучение на свещеници.

    Според хановерския Вебер по време на управлението на Петър Велики няколко хиляди руснаци са изпратени да учат в чужбина.

    Указите на Петър въвеждат задължително образование за благородниците и духовенството, но подобна мярка за градското население среща яростна съпротива и е отменена. Опитът на Петър да създаде общоимено начално училище се провали (създаването на мрежа от училища престана след смъртта му; повечето от дигиталните училища при неговите наследници бяха преназначени като училища за имоти за обучение на духовенството), но въпреки това по време на неговото управление са положени основите за разпространение на образованието в Русия.

    Таблицата „Реформи на Петър 1“ накратко очертава характеристиките на преобразувателската дейност на първия император на Русия. С негова помощ е възможно кратко, стегнато и ясно да се очертаят основните насоки на неговите стъпки за промяна на всички сфери на живота на руското общество през първата четвърт на 18 век. Може би това е най-добрият начин учениците от средното ниво да усвоят този сложен и доста обемен материал, който е много важен за анализа и правилното разбиране на особеностите на историческия процес у нас през следващите векове.

    Характеристики на дейността на императора

    Един от най-сложните, трудни и в същото време интересни темие "Реформите на Петър 1". Накратко, таблицата по тази тема демонстрира всички данни, от които се нуждаят учениците.

    Във встъпителния урок веднага трябва да се отбележи, че дейността на Пьотър Алексеевич засегна всички слоеве на обществото и определи по-нататъшната история на страната. Именно това е уникалността на епохата на неговото управление. В същото време той беше много практичен човек и въвеждаше иновации, базирани на конкретни нужди.

    Това може ясно да се демонстрира с по-подробно отразяване на темата „Реформите на Петър 1“. Кратка таблица по поставения проблем ясно показва широкия размах, с който е действал императорът. Изглеждаше, че успя да има пръст във всичко: той реорганизира армията, властите направиха значителни промени в социалната структура, икономическата сфера, дипломацията и накрая допринесоха за разпространението на западноевропейската култура и начин на живот сред руско дворянство.

    Трансформации в армията

    На средното ниво е много важно учениците да научат основните факти по темата „Реформите на Петър 1“. Кратка таблица по този проблем помага на учениците да се запознаят с данните и да систематизират натрупания материал. През почти цялото си управление императорът води война с Швеция за достъп до Балтийско море. Нуждата от силни и мощни войски възникна особено остро в самото начало на неговото управление. Затова новият владетел незабавно започна да реорганизира армията.

    Един от най-интересните раздели в изучаваната тема е „Военните реформи на Петър 1“. Накратко таблицата може да бъде представена по следния начин.

    Значението на военните иновации

    Това показва, че стъпките на императора са продиктувани от специфичните нужди на неговото време, но много от неговите нововъведения продължават да съществуват много дълго време. Основната цел на реформите беше да се създаде постоянен и редовна армия. Факт е, че преди това имаше така наречената местна система за набиране на войски: т.е. собственикът на земя се явяваше на огледите заедно с няколко слуги, които също трябваше да служат с него.

    Но в началото на 18 век този принцип е остарял. По това време крепостничеството вече е придобило окончателна форма и държавата започва да набира войници за служба от селяните. Друга много важна мярка беше създаването на професионални военни училища за подготовка на офицерски и команден състав.

    Трансформации на властовите структури

    Практиката показва, че една от най-трудните теми е „Политическите реформи на Петър 1“. Кратка таблица по този проблем ясно показва колко дълбоки са били преобразуващите действия на императора в управлението. Той изцяло промени централната и местната администрация. Вместо това, което преди това изпълняваше консултативни функции при краля, той създаде Сената по модела на западноевропейските страни. Вместо заповеди бяха създадени съвети, всеки от които изпълняваше определена функция в управлението. Дейността им беше строго контролирана от главния прокурор. Освен това беше създаден специален таен фискален орган за контрол на бюрократичния апарат.

    Ново административно деление

    Не по-малко сложна е темата “ Правителствени реформиПетър 1. Накратко, таблицата по този проблем отразява фундаменталните промени, настъпили в организацията на местното управление. Създадени са губернаторства, които отговарят за делата на определена област. Провинциите бяха разделени на провинции, а тези от своя страна на окръзи. Тази структура беше много удобна за управление и отговаряше на предизвикателствата на въпросното време. Начело на провинциите стоеше управителят, а начело на провинциите и областите - войводата.

    Промени в индустрията и търговията

    Особена трудност често се причинява от изучаването на темата „Икономическите реформи на Петър 1.“ Накратко, таблицата по този проблем отразява сложността и неяснотата на дейността на императора по отношение на търговците и търговците, които, от една страна, се стремят да създадат най-благоприятни условия за развитие на икономиката на страната, но в същото време действаха почти крепостнически методи, които по никакъв начин не можеха да допринесат за развитието на пазарните отношения у нас. Петър Алексеевич не беше толкова ефективен, колкото трансформациите в други области. В същото време това е първият опит в развитието на търговията по западноевропейски модел.

    Трансформации в социалната структура

    Темата „Социалните реформи на Петър 1“ изглежда по-проста. Кратка таблица по този въпрос ясно показва фундаменталните промени, настъпили в руското общество от това време. За разлика от своите предшественици, императорът въвежда принципа на разграничение във военната и държавната сфера в зависимост не от родовата принадлежност, а от личните заслуги. Неговата известна „Таблица на ранговете“ въвежда нов принцип на служба. Отсега нататък, за да получи повишение или ранг, човек трябваше да постигне някакъв успех.

    Именно при Петър социалната структура на обществото беше окончателно формализирана. Основната опора на автокрацията беше благородството, което замени родовата аристокрация. Наследниците на императора също разчитат на тази класа, което говори за ефективността на предприетите мерки.

    Изследването на този проблем може да бъде завършено чрез обобщаване на резултатите. Какво значение имаха реформите на Петър 1 в историята на Русия? Таблица или резюме по тази тема може да послужи като ефективно средство за обобщаване. Относно социална трансформацияТрябва да се отбележи, че мерките на владетеля отговаряха на изискванията на неговото време, когато принципът на местничеството остаря и страната имаше нужда от нови кадри, които да имат необходими качестваза изпълнение на новите задачи, пред които е изправена страната във връзка със Северната война и излизането на Русия на международната арена.

    Ролята на преобразяващите дейности на императора

    Темата „Основните реформи на Петър 1“, таблица, чието резюме е важен компонент в изучаването на историята на Русия през първата четвърт на 18 век, трябва да бъде разделена на няколко урока, така че учениците да имат възможност правилно да консолидират материал. В последния урок е необходимо да се обобщи обхванатият материал и да се посочи каква роля са изиграли трансформациите на първия император в бъдещата съдба на Русия.

    Предприетите от владетеля мерки извеждат страната ни на европейската сцена и я нареждат сред водещите европейски държави. Темата „Основните реформи на Петър 1“, таблица, резюме ясно показва как страната достигна глобалното ниво на развитие, като получи достъп до морето и се превърна в един от основните членове на европейския концерт на силите.

    > Статията описва накратко реформите на Петър I - най-големите трансформации в историята на Русия. Като цяло реформите изиграха положителна роля, ускориха развитието на Русия и я насочиха по европейския път на развитие.
    Реформите на Петър I все още не са получили недвусмислена оценка в историографията. Дебатът се върти около два въпроса: дали реформите са били необходими и оправдани; били те естествени по време на Руска историяили са били лична приумица на Петър. Принципно се признава необходимостта от реформи, но се осъждат методите, с които те се провеждаха. Петър I действа като източен деспот в постигането на целите си. Жестокостта и неумолимостта в исканията на Петър I са неоспорими. Въпреки това установените традиции на руското общество най-вероятно не са предоставили възможност да се действа по различен начин. Консерватизмът, който проникна в цялата държава, оказа упорита съпротива на всички необходими промени.

    1. Въведение
    2. Социалните реформи на Петър I
    3. Значението на реформите на Петър I
    4. видео

    Що се отнася до модела на реформите, трябва да се каже, че те не са възникнали от нищото. Предпоставките и първите опити за провеждане на реформи са направени при цар Алексей Михайлович. Развитието на Русия наистина показа изоставане от Запада. Действията на Петър I не трябва да се считат за прекалено революционни, тъй като те все пак са били причинени от необходимост. Те станаха радикални благодарение на самата личност на Петър I - пламенен и неумерен в действията си човек.

    Реформа на публичната администрация

    • Дейностите на Петър I бяха насочени към укрепване на държавната власт.
    • Приемането му на титлата император през 1721 г. стана апогеят на този процес и се отрази в руската култура. Държавният апарат, наследен от Петър I, беше несъвършен, присвояването и подкупите процъфтяваха.
    • Не може да се каже, че Петър I успя напълно да се отърве от този традиционен руски бич, но в тази област се наблюдават някои положителни промени.
    • През 1711 г. той създава нов върховен органвласти – Управителния сенат.
    • Сенатът се ръководи от генералния прокурор. Под този орган имаше институт на фискалите, които контролираха действията на длъжностните лица. След известно време беше въведен контрол върху дейността на самия Сенат.
    • Старата система на ордените, вече не отговаряща на изискванията на времето, беше заменена от колегиуми.
    • През 1718 г. са сформирани 11 колегии, които разделят помежду си основните клонове на управление в държавата.
    • Русия беше разделена на 8 губернии, ръководени от губернатори, и 50 губернии, ръководени от губернатори. По-малките територии се наричали области.
    • Държавната структура придобива облика на ясно организиран механизъм, управлението на който е строго йерархично и пряко подчинено на императора.
    • Властта придобива военно-полицейски характер.
    • Създаване на широка мрежа държавен контролСпоред плана на Петър I трябваше да се сложи край на злоупотребите на длъжностните лица. Всъщност страната беше проникната от духа на наблюдение и шпионаж. Екзекуциите и суровите методи на наказание не доведоха до значителни резултати.
    • Разрастващата се бюрократична система постоянно се проваляше.

    Икономически реформи на Петър I

    • Руската икономика изостава значително от западната.
    • Петър I решително се заема със задачата да коригира това положение. Тежката и леката промишленост се развиват с бързи темпове чрез усъвършенстване на стари заводи и манифактури и откриване на нови.
    • Въпросът дали тези процеси са началото на капиталистическите отношения в Русия е спорен. Вместо наемен труд в Русия се използвал крепостен труд.
    • Селяните бяха масово изкупувани и разпределяни във фабрики (селяни от владение), което не ги правеше работници в пълния смисъл на думата.
    • Петър I се придържа към политика на протекционизъм, която се състоеше в подкрепа и маркетинг на продукти от собственото му производство.
    • За да осигури финансиране за широкомащабни реформи, императорът въвежда държавен монопол върху производството и продажбата на определени видове стоки. Износният монопол беше от особено значение.
    • Беше въведен нова системаоблагане - capitation tax. Провежда се всеобщо преброяване, което увеличава приходите в хазната.

    Социалните реформи на Петър I

    • В социалната сфера голяма стойностимаше указ за еднократно наследство (1714 г.).
    • Според този указ право на собственост има само най-възрастният наследник.
    • Това укрепва позициите на благородниците и спира разпокъсването на земевладелските земи. В същото време указът заличава разликите между местната и патримониалната собственост върху земята.
    • През 1722 г. е издаден указ, който за дълго време се превръща в основен закон на Русия в областта на държавната служба („Таблица на ранговете“).
    • В цивилен военна службаи във флота са въведени паралелни 14 ранга или класове - ясна йерархична система от длъжности.
    • Първите осем класа дават право на наследствено благородство.
    • По този начин предишната система за заемане на висши длъжности на принципа на произхода и раждането беше напълно премахната.
    • Отсега нататък всяко лице на държавна служба можеше да кандидатства за благородство.
    • „Таблицата на ранговете“ допринесе за още по-голяма бюрократизация на държавната структура, но разкри широки възможности за талантливи и способни хора.
    • Имаше ясно разделение на градските жители.
    • Според разпоредбите от 1721 г. се разграничава „редовното“ (индустриалисти, търговци, дребни търговци и занаятчии) и „нередовното“ (всички останали, „подли хора“) население на градовете.



    Значението на реформите на Петър I

    • Реформите на Петър I радикално повлияха на всички области на живота на руската държава.
    • В социален план формирането на основните класи е приключило и е настъпила консолидация.
    • Русия се превръща в централизирана държава с абсолютната власт на императора.
    • Подкрепата за местната индустрия и използването на опита на западните страни поставиха Русия наравно с водещите сили.
    • Външнополитическите успехи на страната повишават и нейния авторитет.
    • Обявяването на Русия за империя е естествен резултат от дейността на Петър I.

    Публикации по темата