Органът, който извършва държавна акредитация на образователната дейност. Държавна акредитация на образователна институция

Понятието "акредитация" има латински корени. AT буквален преводтова означава "доверие". AT модерен святтози термин се разглежда като установени стандарти, признаване на специален статут (правомощия). Нека разгледаме по-нататък как се извършва акредитацията на образователните институции, какво е това и какви закони го регулират.

Нормативна база

В края на 2010 г. Федерален закон № 293 направи редица промени в някои законодателни актове. Тази необходимост възникна във връзка с подобряването на надзора и контролни функции. Промените са насочени към оптимизиране на предоставянето на услуги в сферата на образованието. В резултат на това е въведена специална процедура за съответните институции. От този момент започва акредитацията и сертифицирането на образователни институции и научни организации.

Предмети

Според приетите законодателни норми, акредитацията и сертифицирането на учебните заведения се извършват независимо от техните видове и видове. Има обаче изключение от това правило. Разпоредбите на закона не се прилагат за предучилищните образователни институции и институциите за допълнително обучение на деца. Всички други организации, които предоставят програми за обучение за Федералните държавни образователни стандарти, федералните изисквания и разпоредбите на закона, трябва да преминат през процедура за съответствие.

Важен момент

Има присъствие в някои институции, които изпълняват програмата, възниква въпросът подчинени ли са на заповедта за преминаване задължителна процедурапотвърждение за съответствие? В този случай държавна акредитация образователна институцияизвършено без включване на тези програми в проверката. За да ги приложите обаче, трябва да имате разрешение. Това е лиценз, който всъщност позволява на институцията да извършва дейности в съответствие с програмите Предучилищно образование. В допълнение, новите правила уреждат ситуацията с предоставящите организации Допълнителни услугив разглеждания район. По-специално става дума за дворците на младежта / детското творчество, детската школа по изкуствата, младежката спортна школа и др. Акредитацията на образователни институции от този тип не се извършва.

Плащане

В съответствие с Федерален закон № 293 беше въведено държавно мито за акредитация на образователна институция. Той замества заплащането на процедури, включително и по договори със специализирани организации за предоставяне на информационни и методически услуги. Размерът на плащането се определя от чл. 333.33 NK. Така формално в правно отношение държавната акредитация на учебно заведение става безплатна, тъй като се отнася за услуги, предоставяни за сметка на бюджетни средства.

Сума за плащане

Законът установява следните суми:

• За висши професионални институции - 130 хиляди рубли. Освен това ще е необходимо да се платят 70 хиляди за всяка разширена група направления в самата организация и нейните клонове, включени в сертификата за акредитация на учебното заведение.
• Институции, изпълняващи допълнителни професионални програми - 120 хиляди рубли.
• Институции за средно образование - 50 хиляди рубли.
• Институции за начално професионално обучение - 40 хиляди рубли.

Акредитация на други видове - 10 хиляди рубли. При промяна на статута и пререгистрация на Светия остров е необходимо да платите от 3 до 70 хиляди рубли. В случай на акредитация на образователни програми, разширени групи от препоръки по специалности, се определят суми от 7 до 70 хиляди рубли за подмяна на сертификат. В други случаи, включително за издаване на временен сертификат, трябва да платите 2 хиляди рубли. Трябва да се каже, че замяната на плащане с фиксирано бюджетно плащане не означава, че институцията е лишена от правото да независимо заключениеспоразумения с организации, които се подготвят за акредитация на учебно заведение.

Нови правила

Като се имат предвид изискванията за акредитация на образователна институция, трябва да се обърне специално внимание на образователните програми. На първо място това се отнася за основното, средното и висшето професионални институции. За такива институции се издава сертификат не за отделни програми, а за разширени, разширени категории направления, които се определят от акредитиращия орган. Това ви позволява да променяте или допълвате конкретни проекти, без да ги предавате на оторизираната структура. Тоест корекциите се правят на базата на лиценз.

Допълнително

Съгласно чл. 33.2 от Закона за образованието, правото на държавна акредитация на програмата принадлежи на образователни институции, в които има студенти или завършили през текущата година. Както и досега, е предвидена възможност за поетапна (в съответствие със стъпките) процедура. Тоест образователните институции са акредитирани по отношение на определени програми за основно, основно и средно общо (пълно) образование.

Процедура за самоизследване

Акредитацията на образователните институции включва самооценка на дейността на институциите. Преди това процедурата за самоизпит беше предвидена главно за университетите. Правилата, по които се извършва самооценката, се формулират и одобряват от изпълнителния федерален орган, чиито правомощия включват разработването на държавна политика и правното регулиране на образователния сектор.

Експертиза

Лицензирането и акредитацията на образователни институции включва прилагането на определени процедури, които потвърждават съответствието на качеството и съдържанието на програмите, изучавани от студентите и завършилите, съгласно Федералния държавен образователен стандарт. Освен това се извършва оценка на изпълнението. образователна институция. Те са необходими при определяне на вида и типа.

Индикатори за ефективност

Техният списък е вписан на федерално ниво. показателите, по които се определя видът и видът на учебното заведение, се установяват от органа по акредитация. Например по отношение на училищата такава структура е регионално ведомство, министерство или друга управленска институция. Разбира се, те трябва да участват в образованието. Установеният списък от показатели трябва да бъде съгласуван с Министерството на образованието и науката. Редът за определяне на техните критерии се утвърждава от правителството.

Документи за акредитация на учебно заведение

Според наредбата процедурата е на няколко етапа. На първо място, ръководителят на образователната институция извършва анализ на нейната дейност. Въз основа на резултатите се съставя протокол за самоизследване. След това заявление и документи за акредитация на учебно заведение по съответните програми се изпращат до отдела (подразделението) на упълномощения орган:

• харта;
• планове за всички одобрени програми, представени за акредитация;
• основната професионална програма за следдипломно обучение (ако е налице в образователната институция);
• правилник за клона на институцията (ако има такова звено).

2. Доклад за резултатите от самооценката.

Лицензирането и акредитацията на образователни институции включва издаването на съответните документи. При изпращане на програми за проверка на съответствието учебното заведение предоставя и копия на разрешението и удостоверението. Неразделен документ е и описът на изпратените книжа. Копия от устава, правилника за клона, разрешението и sv-va трябва да бъдат заверени от нотариус. Копия от други книжа се заверяват в ОС. Освен това трябва да се приложи разписка, потвърждаваща плащането на таксата.

Начин на доставка

Горните документи могат да бъдат изпратени на хартиен носител. Допуска се представянето им лично или с помощта на пощенска пратка (с препоръчана поща). Документи могат да се подават и на в електронен формат. В този случай трябва да използвате един портал за услуги. Ако документите се изпращат по този начин, те трябва да бъдат заверени с електронен подпис.

Изявление

Акредитацията на учебните заведения се извършва по съответното искане. Заявлението трябва да посочи:

1. Пълно име, правна форма и местоположение на институцията в съответствие с устава.
2. Име и местоположение на клоновете (ако е необходимо).
3. Държавен регистрационен номер на записа за образуване на юридическо лице и информация за документа, който потвърждава факта, че информацията за създадената организация е вписана в Единния държавен регистър на юридическите лица.
4. TIN и данни за регистрация в данъчната служба.
5. Подробности за съществуващия сертификат за акредитация.
6. Статус на състоянието (вид и вид) на ОС.
7. Списък на заявените за акредитация програми.

Решение

В 7-дневен срок акредитиращият орган изпраща на учебното заведение или връчва на негов представител уведомление, че документите са приети за разглеждане. Ако документите не са предоставени в пълен обем или някои от тях са попълнени неправилно, упълномощеният орган изпраща известие със съответния списък. Дават се 2 месеца за коригиране на грешки и предоставяне на липсващи копия на OU.

Публична акредитация на образователни институции

Тази процедура също е включена в законодателно ниво. Правото за притежаването му е дадено още през 1992 г. В момента експертите отбелязват разширяването на темата регулиранев областта на публичната акредитация. Законодателството не само определя самото право, но и обяснява подробно концепцията на процедурата, установява задълженията на организациите, упълномощени да я извършват. Основната задача на подобни структури е да осигурят достъпност и откритост на информацията.

Специфичност

Публичната акредитация на образователните институции се извършва по инициатива на самите институции. Законодателството акцентира върху доброволността на процедурата. Това означава, че на регулаторно ниво е забранено да се принуждава образователна институция да получи такава акредитация от държавни органи, местни структури и юридически лица, упълномощени да я извършват. Законът също не установява необходимостта от съгласуване с учредителя на изпълнението на тази процедура.

Оторизирани субекти

Правото за извършване на публична акредитация се признава за различни организации. Така, съгласно законодателството, то може да се извършва както от местни, така и от международни и чуждестранни лица. В същото време само обществени организации. Това ограничение обаче не е в съответствие с дефиницията на самата процедура в закона. Тук трябва да се отбележи, че Федералният закон "За образованието" одобрява само основите на публичната акредитация. По-подробно всички отношения, възникващи в тази област, се регулират от актове, приети директно от самите упълномощени структури.

Ред на поведение

Процедурата се реализира под формата на следните дейности:

1. Партньорска проверка в институцията.
2. Обсъждане на получените резултати.
3. Вземане на решение за преминаване или продължаване или отказ на публична акредитация на учебни заведения.
4. Включване на институцията в съответния регистър (преминала процедурата).
5. Предоставяне на институцията на сертификат от установената форма.
6. Изпълнително писмено уведомление федерален органза надзор и контрол върху резултатите от процедурата.

Критерии и показатели

Те се създават директно от организацията, която извършва акредитацията. При оценка на качеството на организация и осигуряване учебен процесоценено:

• Съответствие на плановете с текущите програми.
• Наличие на регулаторна подкрепа.
• Съответствие организационна система OU.
• Качеството на учебния процес.
• Съответствие на работните програми със съдържанието на плановете за обучение.
• Степента на обезпеченост с методически материали.
• Мненията на служители, висшисти, студенти, работодатели за качеството на учебния процес и т.н.

Персонал

Този критерий проверява за съответствие професионално нивопреподавателски състав по преподаваните дисциплини. Установява се и делът на заетите в учебния процес щатни специалисти, включително и с образователна степен. Важен критерий е съответствието на броя на преподавателите с броя на дисциплините, преподавани в учебното заведение.

Логистиката

Според този критерий организацията по акредитация определя дали броят на помещенията за установени видовепаралелки за брой ученици. Също така е важно да се провери техническото оборудване и общото състояние на класните стаи. Образователната институция трябва да разполага с достатъчна инфраструктура, за да осигури изпълнението на образователните програми.

AT последно времеРособрнадзор, Министерството на образованието, обръща повишено внимание на качеството на обучението в университетите. Извършват се проверки и постоянно наблюдение на учебния процес.

Въз основа на анализа на различни данни се дават препоръки за прекратяване на работата на неефективни и нискокачествени образователни институции. Има отнемане на лиценз и акредитация на такъв университет (колеж, училище)

Често обаче ръководството на такива организации не бърза да уведоми учениците си за това и продължава да провежда образователни дейности. Освен това те продължават да набират студенти и да приемат такси за обучение, като се възползват от невежеството на кандидатите за истинското състояние на нещата в института.

За да не попаднете в такава ситуация и при избора на университет при прием, първото нещо, на което кандидатите трябва да обърнат внимание, е наличието на лиценз за право на извършване на образователна дейност и акредитация.

От 2011 г. лицензите се издават безсрочно, но това не означава, че не могат да бъдат отнемани. Планираните проверки от Rosobrnadzor се извършват не повече от веднъж на три години (това трябва да се има предвид). Но в случай на жалби и жалби честотата на проверките не е ограничена.

Основни точки, на които трябва да обърнете внимание:

• Името на университета в лиценза трябва да съвпада с името във всички документи, заповеди, договори, удостоверения на университета, включително дипломата.
• Адресът на университета, посочен в лиценза, е юридическият адрес и може да не съвпада с мястото на вашето обучение. Най-важното е, че този адрес трябва да съвпада с адреса, посочен в Хартата на университета и в договора за предоставяне на платени образователни услуги.
• Лицензът има приложение – едно или повече. В заявленията се посочват образователните програми, по които университетът има право да преподава, така че трябва да обърнете внимание на това, когато избирате университет и специалност, в която искате да учите. В заявления, издадени наскоро под нова форма, са посочени и местата, където се осъществява учебна дейност.

3. Можете също така да проверите образователната организация на тази страница на Rosobrnadzor (търсене на организации или индивидуални предприемачиизвършване на образователна дейност по държавно акредитирани образователни програми)

Държавна акредитация - това е установяване или потвърждаване на статута на държавна акредитация на образователна институция по вид (висше учебно заведение)и на външен вид ( , академия , университет ), нивото на изпълняваните образователни програми и тяхната насоченост, както и съответствието на съдържанието и качеството на обучение на завършилите образователни институции с федералните държавни образователни стандарти или федералните държавни изисквания за период от 5 години.

Ако по време на процедурата за държавна акредитацияобразователната институция е потвърдила качеството на предоставяните образователни услуги, федерална службаза надзор в образованието и науката (Рособрнадзор). сертификат за държавна акредитация.

Наличието на сертификат за акредитация дава право на университета да предоставя на кандидатите предимства, предвидени от закона при прием Руска федерация, и предоставят на редовните студенти отсрочка от наборна служба по спешност военна служба. Важно е да запомните това само акредитиран университетима право да издава абсолвент диплома за висше професионално образование от държавния образец, което дава право на по-нататъшен прием в магистратурата и се признава и от работодатели както на държавни, така и на недържавни институции.

Удостоверение за държавна акредитация, издадено на учебното заведение Важи само с Приложениена него. В Приложението е посочен списък на всички акредитирани професионални образователни програми, според които университетът има право да предоставя горните предимства на студентите и да издава държавно призната диплома след завършване.

Ако държавната акредитация не е премината или е изтекла, университетът издава " стандартна диплома».

Ако една образователна институция отвори нова специалност или самата е новосформирана, тогава тя не може да има сертификат за държавна акредитация, т.к. процедурата по акредитация, както за университета като цяло, така и за нова специалност поотделно, се провежда само след първото дипломиране. В този случай студентите от първи випуск трябва в процеса на обучение да се интересуват от администрацията на университета с въпроса дали е подадено заявление за акредитация и дали университетът ще има време да получи сертификат за държавна акредитация от времето, когато завършат обучението си. При липса на сертификат за акредитация по някаква причина по време на първото издаване, на студентите може да бъде издадена „диплома от установения образец“ или „диплома от държавна проба“, която при проверка във федералната база данни от документи относно образованието на държавната проба, може да бъде анулиран.

Акредитация на университетски филиалисе извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация, заедно с държавната акредитация на главните образователни институции, т.к. те са техните подразделения. Информация за акредитацията на филиала, както и за неговите акредитирани образователни програми, е посочена в Приложението към удостоверението за акредитация на висшето учебно заведение-майка. Главният университет от своя страна е длъжен да прехвърли на клона заверено копие от сертификата за държавна акредитация с приложения.

Публична акредитация на учебно заведениее признание за нивото на образователна институция или нейните заслуги от обществени или професионални организации, съюзи, асоциации. Обществената акредитация е много важна за престижа на едно учебно заведение, но не може да замени държавната акредитацияи не предполага никакви гаранции от държавата.

За да може институцията да потвърди съответствието на своите образователни дейности държавни стандартисе извършва държавна акредитация и лицензиране на образователна институция.

То е декларативно и не е задължително. Имайки специално разрешение, институцията вече може да извършва образователни дейности и да не преминава държавна акредитация. Но след като го премине, организацията потвърждава, че дейността й отговаря на изискванията на Федералния държавен образователен стандарт.

Държавната акредитация се извършва за основните образователни програми на Федералния държавен образователен стандарт, както и за програмите за професионално образование. Програмите не подлежат на държавна акредитация.

Заявление за държавна акредитация на учебно заведение

Първият етап от акредитацията е подаване на заявление до акредитиращия орган с приложен доста обемен пакет документи. За да разберете какви изисквания се прилагат към заявлението и документите, трябва да се обърнете към Правилника за държавна акредитация, одобрен. Указ на правителството на Руската федерация от 18 ноември 2013 г. № 1039 „За държавна акредитация на образователни дейности“ (наричан по-долу Правилник за държавна акредитация).

Следващият етап от държавната акредитация на образователна институция (наричан по-нататък ОИ) е изпит за акредитация. На този етап се проверява доколко съдържанието и качеството на обучение на учениците в образователната институция съответства на Федералния държавен образователен стандарт.

Изпитът се провежда от група експерти (най-малко двама души), които трябва да бъдат акредитирани в съответствие с процедурата, определена от наредбата на Министерството на образованието на Руската федерация, и да отговарят на изискванията за квалификация. Служители на органа по акредитация не могат да участват в изпита поради наличие на конфликт на интереси.

След проверката експертната група представя доклад. Експертното заключение се изготвя от ръководителя на групата. Заключението трябва да съдържа редица данни:

• дата на изпълнение на заключението на експертната група;
• пълно име на организацията и клон (ако има такъв);
• информация за предоставените от организацията материали;
• доклад за съдържанието и качеството на подготовката на учениците със заключение за съответствието или несъответствието на образователната институция със стандартите.

Извършва се проверка за акредитация с посещение на мястото на експертната група, но може да има и проверка без посещение, ако организацията е чуждестранна институция; ако дейността на организацията се извършва от руска образователна организация, разположена извън Руската федерация; или, ако се изпълнява от организация, установена извън територията на Руската федерация, или от чуждестранна организация, действаща извън територията на Руската федерация.

В случай на несъответствие на организацията с образователните стандарти към доклада на експертната група се прилагат копия на документи, заверени от организацията, потвърждаващи това несъответствие. Този фактможе да бъде основание за отказ за предоставяне на държавна акредитация на образователна институция.

В срок до три работни дни от датата на получаване на заключението на експертната група се изпраща копие от него. образователна организацияили се дава срещу подпис и се публикува на официалния сайт. Заключението на експертната група се разглежда от органа по акредитация и едва след това се взема решение относно съответствието или несъответствието на съдържанието и качеството на обучението. При успешно завършване държавен контролУчебната институция издава сертификат за държавна акредитация на образователни дейности.

Издаденият сертификат потвърждава държавния статут на образователната организация, съответствието на качеството на предоставяните услуги с държавните образователни стандарти. Към удостоверението трябва да бъде приложено заявление, в което се посочват данните за учебното заведение, степени на образование, акредитирани образователни програми и др. Без заявление удостоверението се счита за невалидно.

Отказът от държавна акредитация на образователна институция възниква в случаите, когато се предоставя невярна информация или има отрицателно заключение въз основа на резултатите от изпита. В случай на отказ за акредитация учебно заведение може да кандидатства повторно с подобно заявление, но не по-рано от 12 месеца.

Валидност на държавната акредитация на учебно заведение

Удостоверение за държавна акредитация за организации, изпълняващи основните професионални програмииздадени за 6 години, за 12 години - за организации, изпълняващи основни общообразователни програми. Рособрнадзор обясни, че ако и двете програми са изпълнени и представени за държавна акредитация в организация, тогава, ако решението е положително, ще бъдат издадени два сертификата - единият за 6 години, другият за 12 години.

В рамките на 10 работни дни от датата на положително решение органът по акредитация предава сертификата или го изпраща с препоръчана поща на адреса на организацията.

Освен това професионални и общообразователни програми могат да бъдат акредитирани при липса на студенти, завършващи обучението си през текущата година. На всеки етап учебното заведение може да кандидатства за държавна акредитация – през първата, втората или третата година.

Подновяване на сертификат

Процедурата и основанията за преиздаване на сертификат се определят от Правилника за държавна акредитация.

Сертификатът трябва да бъде преиздаден от онези организации, които са създадени чрез реорганизация като част от асоцииране или сливане при наличие на сертификат за държавна акредитация на свързани институции. Удостоверението се издава при постъпване - за периода до изтичане на удостоверението на реорганизираната организация; в случай на сливане - за периода до изтичане на сертификата на реорганизираната организация, чиято валидност изтича по-рано.

Временно свидетелство

Според нормите временно удостоверение се издава само на онези институции, които са възникнали в резултат на реорганизация под формата на разделяне или отделяне. Издава се за една година, за да може образователната институция да подготви всички документи и да премине държавна акредитация за една година за периода, който съответства на определена програма.

Лишаване на образователна институция от държавна акредитация

Решението за отнемане на държавната акредитация се взема от органа по акредитация въз основа на закона за образованието. Причината може да бъде повторно нарушение на законодателството в областта на образованието или изтичане на срока на спиране на държавната акредитация при липса на основание за подновяване на нейната валидност.

При прекратяване на лиценза за извършване на образователна дейност държавната акредитация на учебното заведение се прекратява от датата на решението за прекратяване на лиценза.