هل تقوم المؤسسة المملوكة للدولة بإدارة الأموال من المبيعات؟ مؤسسة مملوكة للدولة - أي نوع من التنظيم هو؟

من بين الكيانات القانونية المسجلة والعاملة وفقًا للإجراءات التي يحددها القانون في أراضي الاتحاد الروسي، هناك كيانات تتمتع بوضع قانوني خاص ومحدد. وتشمل هذه، على وجه الخصوص، الشركات المملوكة للدولة. دعونا ننظر في مزيد من التفاصيل الخاصة بهم.

الخصائص العامة

المؤسسة الحكومية الوحدوية هي كيان قانوني يقوم بالإدارة التشغيلية للأصول المادية الموكلة إليه. في المنشورات القانونية يطلق عليها أيضًا اسم مؤسسة الأعمال. من ناحية، هذه هي المؤسسة المملوكة للدولة، وهذا ما يفسره الغرض من إنشائها. يتم تشكيلها في المقام الأول لتوفير خدمات معينة، إنتاج العمل أو إنتاج المنتجات. وفي الوقت نفسه، يتم تغطية معظم تكاليف التشغيل من الميزانية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الوكالات الحكومية هي العملاء الرئيسيين.

تفاصيل

هناك الكثير من القواسم المشتركة بين مؤسسات الدولة وشركاتها. بادئ ذي بدء، يوحدهم عدم وجود فرصة للتخلص من (امتلاك) الأصول المادية المخصصة لهم. تعد المؤسسة المملوكة للدولة في جوهرها أحد أشكال تنفيذ سلطات الدولة لوظائفها. ويمكن استخلاص استنتاج مماثل فيما يتعلق بالمؤسسات. لكن الفرق بين هذه الكيانات هو أنها تتشكل في مجالات متنوعة. على وجه الخصوص، يتم إنشاء المؤسسات في القطاعات العلمية والتعليمية والثقافية، في مجال الحماية الاجتماعية والرعاية الصحية والتربية البدنية والرياضة وتوظيف المواطنين. المؤسسة المملوكة للدولة هي في المقام الأول مشارك في النشاط الصناعي. يتم إنشاؤه، على سبيل المثال، لإنتاج منتجات دفاعية أو ذات أهمية استراتيجية أخرى. وفي هذه الحالة، تعتبر المؤسسة المملوكة للدولة تجارية، ولكن المؤسسة ليست كذلك.

الوضع القانوني

كما ذكر أعلاه، فإن حق الملكية للشركة المملوكة للدولة هو حق الإدارة التشغيلية. وعليه فلا يجوز تشكيلها على أساس الاندماج الأصول المادية، المصنفة على أنها ملك للاتحاد الروسي أو المناطق أو منطقة موسكو. المؤسسة الحكومية الفيدرالية هي كيان قانوني له مؤسس واحد. هو الذي قد يمتلك الأصول المادية الموكلة إلى الإدارة التشغيلية.

القاعدة المعيارية

منذ 1 يناير 1995 وحتى دخول القانون الاتحادي رقم 161 حيز التنفيذ، تم تنظيم أساسيات الوضع القانوني للمؤسسات المملوكة للدولة حصريًا بموجب القانون المدني. تم تحديد هذا الحكم في المادة 6 (في الفقرة 6) من القانون الاتحادي رقم 52 الذي قدم الجزء الأول من القانون. وقد نصت على أن المؤسسات التي تم إنشاؤها قبل النشر الرسمي للجزء الأول من القانون المدني، والتي تعمل بموجب حق الإدارة الاقتصادية والإدارة التشغيلية، تخضع لـ المعايير ذات الصلة. جنبا إلى جنب مع هذا الفن. وتنص المادة 113 من القانون على أن الوضع القانوني للكيانات القانونية المعنية لا يتحدد فقط بموجب أحكام القانون المدني، ولكن أيضًا بموجب قانون خاص. ومع ذلك، تم اعتماد هذا القانون المعياري فقط في 14 نوفمبر 2002. ونحن نتحدث، على وجه الخصوص، عن القانون الاتحادي رقم 161.

الإضافات والتعديلات

وفقا للفن. 37 القانون الاتحادي رقم 161، كان على جميع الشركات المملوكة للدولة أن تجعل مواثيقها متوافقة مع القانون. وفي الوقت نفسه، تم تحديد الموعد النهائي حتى 1 يوليو 2003. وحدد القانون الاتحادي رقم 161 بعض أحكام القانون المدني التي تنظم القواعد التي يتم بموجبها إنشاء وتشغيل مؤسسة مملوكة للدولة. وقد أثر هذا، على وجه الخصوص، على المواد 48-65 من القانون، وكذلك المادة. 113-115. وبالإضافة إلى ذلك، يحظر القانون إنشاء شركات تابعة من قبل الكيانات القانونية المعنية. لقد شهدت المادة 115 أهم التغييرات، ووفقا للابتكارات، أصبح من الممكن الآن إنشاء كيان قانوني ليس فقط على أساس ملكية الدولة. يسمح هذا الحكم اليوم بتشكيل مؤسسة حكومية بلدية. أزال هذا الابتكار القيود التي كانت موجودة سابقًا. وعلى وجه الخصوص، قبل اعتماد القانون، كان من الممكن تشكيل الكيانات القانونية المعنية بموجب مرسوم حكومي وعلى أساس أملاك الدولة حصريًا. وبناءً على ذلك، كان لا بد من موافقة أعلى هيئة تنفيذية على المواثيق المعتمدة. وفي الوقت نفسه، تم إسناد المسؤولية الفرعية عن الالتزامات إلى الاتحاد الروسي. تم تصفية وإعادة تنظيم الكيانات القانونية فقط بقرار من الحكومة.

المتطلبات الرئيسية للقانون

تعتبر ملكية المؤسسة المملوكة للدولة غير قابلة للتجزئة. ولا يجوز توزيعها على الأسهم والوحدات (المساهمات)، بما في ذلك بين الموظفين. المؤسسة المملوكة للدولة هي كيان قانوني يمكنه ذلك الاسم الخاصشراء وبيع الحقوق القانونية(الحقيقي والشخصي)، بمثابة المدعى عليه/المدعي في المحكمة. يتطلب القانون أن يكون لديك ميزانية عمومية مستقلة. يجب أن يتضمن الاسم الكامل عبارة "مؤسسة حكومية تابعة للدولة". ينطبق هذا الشرط فقط على الكيانات القانونية التي تم إنشاؤها على أساس ملكية الدولة. وبناء على ذلك، يجب أن تحتوي أسماء الكيانات التي تم تشكيلها في منطقة موسكو على إشارة إلى انتمائها الإقليمي ("مؤسسة حكومية بلدية"). يجب أن يحتوي الاسم أيضًا على معلومات حول المالك (RF أو المنطقة أو MO). يجب أن يحتوي ختم الكيان القانوني على الاسم الكامل باللغة الروسية وإشارة إلى الموقع. وقد تحتوي أيضًا على أسماء بلغات أخرى (شعبية أو أجنبية). يتم تحديد موقع المؤسسة من خلال عنوان تسجيل الدولة الخاص بها. يجب أن تشير التفاصيل إلى الرمز البريدي، محليةالشارع، المنزل/المبنى، رقم الغرفة (إن وجد). في حالة حدوث تغيير في المعلومات حول موقع المؤسسة، فإنه يرسل إشعارًا مناسبًا إلى الهيئة المخولة بإجراء تسجيل الدولة للكيانات القانونية.

الفروق الدقيقة

ومن الجدير بالذكر أنه لا توجد قوانين أخرى تحدد ذلك، باستثناء القانون المدني والقانون الاتحادي رقم 161 الوضع القانونيمؤسسة حكومية. هذه القاعدة منصوص عليها مباشرة في المادة 113 (في الفقرة 6) من القانون. أما بالنسبة لواجبات وحقوق أصحاب الأصول المادية الموكلة إلى مؤسسة مملوكة للدولة، وإجراءات إعادة التنظيم والتصفية، فإن التشريع لا يضع قيودا على تنظيم أصولهم الأخرى وثائق قانونية. على سبيل المثال، يتم تحديد إجراءات تشكيل وإدارة الوكالات الحكومية بموجب مرسوم حكومي.

نوع الملكية

ومن خلال مواصلة تحليل اللوائح التي تحكم أنشطة الشركات المملوكة للدولة، يمكننا إجراء تشابه معين مع الوضع القانوني للمؤسسات. معيار التصنيف الأول هو شكل الملكية. إنه نفس الشيء بالنسبة لجميع المؤسسات الحكومية الوحدوية (بما في ذلك تلك التي تم إنشاؤها في منطقة موسكو) والمؤسسات. هذا الخصائص المشتركةيدل على وحدة أهداف تشكيل هذه الكيانات القانونية. تدرك كل من المؤسسات والشركات المصالح الفيدرالية، التي تحدد خصوصيات التنظيم التنظيمي.

المؤسسون

ينص تكوين مالكي المؤسسات والشركات المملوكة للدولة على قيود عامة. أولا وقبل كل شيء، كما ذكرنا أعلاه، يجب أن يكون هناك مؤسس واحد. وفقا للمتطلبات التنظيمية، يمكن أن تكون إما منطقة موسكو، أو الاتحاد الروسي، أو المنطقة.

نطاق الخيارات القانونية

ووفقا لهذا المعيار، يتم تصنيف الكيانات القانونية حسب نطاق الحقوق التي يحق لها الحصول عليها فيما يتعلق بالممتلكات الموكلة إليها. عندما يتم تشكيل الموضوع، يجب منحه صلاحيات قانونية معينة. حقوق الملكية ضرورية لتنفيذ الأنشطة المستقلة العادية وفقًا لأغراض الإنشاء. وتصبح هذه الأصول المادية، وكذلك الأشياء المكتسبة أثناء العمل (بواسطة قاعدة عامة) خاصية الموضوع. ويستثنى من هذا الحكم المؤسسات والشركات الحكومية. يوفر المالك، من خلال نقل الأصول المادية إليهم، فرصًا قانونية مع بعض القيود. على وجه الخصوص، يحق للمواضيع ممارسة الإدارة التشغيلية. عندما يبقى المالك الرئيسي للأصول المادية. وهذا يعني أنه لا يمكن للمؤسسة التصرف في الممتلكات الموكلة إلا بموافقتها. وينطبق هذا أيضًا على الكيانات القانونية التي تم إنشاؤها بأمر من السلطات الإقليمية.

مالك

وفقا للفن. 20 القانون الاتحادي رقم 161، تمارس الحكومة صلاحيات المالك القانوني للممتلكات المنقولة إلى مؤسسة حكومية اتحادية في مسائل الإنشاء والتصفية وإعادة التنظيم. ويتم تنفيذ الإمكانيات القانونية الأخرى من قبل كل من المعهد التنفيذي الأعلى للحكومة والوكالات الحكومية الأخرى. منذ 1 ديسمبر 2007، مُنحت شركة روساتوم الحكومية أيضًا صلاحيات المالك. القواعد المنظمة لإجراءات تنفيذ منقولاته الإمكانيات القانونية، تم إنشاؤها بموجب القانون الاتحادي رقم 317. وتمت إضافة مقابلة إلى القانون رقم 161. من البلدية، يتم بيع الأصول المادية المنقولة إلى مؤسسة مملوكة للدولة من قبل السلطات المحلية ضمن حدود اختصاصها. ويتم تحديد نطاق صلاحياتهم القانونية من خلال اللوائح التي تنظم وضع هذه المؤسسات.

يعد نظام الملكية الخاص بالمؤسسة المملوكة للدولة هو الأكثر صرامة مقارنة بالمؤسسات الوحدوية الأخرى وحتى المؤسسات. ويتجلى ذلك في المقام الأول في حقيقة أن التصرف في أي ممتلكات مخصصة للمؤسسة، سواء كانت حقيقية أو منقولة، لا يمكن تحقيقه إلا بموافقة مالك هذه الممتلكات. يمكن أن يكون مالكو العقار هم الاتحاد الروسي، أو أحد رعايا الاتحاد أو البلديات.

2. من الممكن فرض قيود على التخلص من المنتجات المصنعة على أساس القانون والأفعال القانونية الأخرى، والتي تشمل مراسيم رئيس الاتحاد الروسي وقرارات حكومة الاتحاد الروسي. حاليا، لم يتم وضع مثل هذه القيود.

عند الحديث عن النظام القانوني لملكية المؤسسة، من المهم تحديد مصدر ملكية المؤسسة، أي. تحديد الأموال التي تم الحصول عليها.

إذا حصلت مؤسسة على الدخل والممتلكات من خلال الأنشطة المدرة للدخل، وتم تنفيذ هذه الأنشطة وفقًا للوثائق التأسيسية للمؤسسة، فإن الدخل المستلم من هذه الأنشطة والممتلكات المكتسبة من هذه الإيرادات يتم التخلص منها بشكل مستقل للمؤسسة ويتم المحاسبة عنها في ميزانية عمومية منفصلة. ومع ذلك، تظل هذه الممتلكات ملكًا لمؤسس المؤسسة.

2. يطبق نظام قانوني مختلف على الممتلكات التي يتنازل عنها المالك للمؤسسة أو التي تحصل عليها هذه المؤسسة على حساب الأموال المخصصة لها من قبل المالك لاقتناء تلك الممتلكات، ويعتمد هذا النظام على نوع المؤسسة. إذا لم يكن لمؤسسة خاصة أو مؤسسة تعتمد الميزانية، كقاعدة عامة، الحق في التصرف في أي من هذه الممتلكات أو التصرف فيها بطريقة أخرى، فإن المؤسسة المستقلة، دون موافقة المالك، لها الحق في التصرف في أي ملكية، باستثناء ما يلي: العقارات وخاصة الممتلكات المنقولة ذات القيمة.

بالنسبة لأنواع معينة من المؤسسات، يتم إنشاء القوانين ميزات إضافيةالتصرف في الممتلكات، والتي تحتوي على عدد من الاستثناءات للقاعدة العامة التي تحظر على المؤسسة التصرف في الممتلكات المخصصة لها أو التصرف فيها بطريقة أخرى.

بالنسبة لأنواع معينة من المؤسسات، تم تحديد تفاصيل بشأن توفير الممتلكات المستأجرة المخصصة لها.

يحق لأنواع معينة من المؤسسات الحصول على دخل من المؤسسات التي تم تشكيلها وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2006 N 275-FZ "بشأن إجراءات تكوين واستخدام رأس مال الوقف منظمات غير ربحية". في هذه الحالة، يُفهم أن رأس مال الوقف يتكون من التبرعات المقدمة من المانح (الجهات المانحة) في شكل مال، جزء من ملكية منظمة غير ربحية تم نقلها بواسطة منظمة غير ربحية إلى إدارة الثقة شركة الإدارةلتوليد الدخل المستخدم لتمويل الأنشطة القانونية لمنظمة غير ربحية أو غيرها من المنظمات غير الربحية.

لا يستبعد قانون رأس مال الوقف إمكانية تكوين رأس مال وقفي للمنظمات غير الربحية، بما في ذلك على حساب أموال الميزانية، إذا كان هذا الاحتمال منصوصًا عليه في القانون الاتحادي (الجزء 1، المادة 1).

اكتساب وإنهاء حق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية. في هذه الحالة، نحن نتحدث حصريًا عن العقار الذي يأتي من المالك، ولا تحصل عليه مؤسسة أو مؤسسة من كيانات أخرى. كقاعدة عامة هذا هو لحظة نقل هذه الممتلكات، وهو ما تؤكده شهادة النقل والقبول.في وفيما يتعلق بالعقارات، فإن الحق ينشأ منذ اللحظة تسجيل الدولة هذا الحق ينتمي إلى المؤسسة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمالك تحديد أن حق الإدارة الاقتصادية ينشأ في المؤسسة من لحظة مختلفة.

الأساس الخاص لإنهاء الحق هو الاستيلاء القانوني على الممتلكات من مؤسسة أو مؤسسة بقرار من المالك. على سبيل المثال، إذا كانت المؤسسة المملوكة للدولة لا تستخدم الممتلكات أو تستخدمها لأغراض أخرى، فيمكن للدولة الاستيلاء عليها (العقار) منها (البند 2 من المادة 296 من القانون المدني). "... أثبتت المحاكم،" كما يقول أحد أحكام محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي، "أن المباني التي تبلغ مساحتها 386.2 مترًا مربعًا، دون موافقة المالك الذي تمثله الهيئة المعتمدة، كانت تؤجرها المؤسسة لأطراف ثالثة وبعد أن تبين أن هذه المباني لا تستخدم للتعيين في انتهاك للقيود المفروضة على التصرف في الممتلكات المنصوص عليها في التشريعات الحالية، والإدارة وفقا لأحكام المادتين 296، 299 من القانون المدني الاتحاد الروسيوإزالتهم من الإدارة التشغيلية للمؤسسة. لقد تصرفت الدائرة وفقاً لأحكام التشريع الحالي وفي حدود الصلاحيات الممنوحة لها، ولا يمكن تلبية الطلب الذي تقدمت به المؤسسة.

من الممكن أيضًا الاستيلاء القانوني على الممتلكات بقرار من المالك إذا كانت هناك موافقة المؤسسة نفسها، وهو ما تم تأكيده الممارسة القضائية. وهكذا، في إحدى الحالات، قدم أمين الإفلاس مطالبة بالاعتراف بالمعاملة الباطلة المتعلقة بالاستيلاء على الممتلكات من مؤسسة وحدوية بلدية وفقًا لقرارات رئيس إدارة قازان، وتطبيق عواقب بطلان الصفقة الباطلة. تم رفض المطالبة للأسباب التالية: "... لجأت المؤسسة البلدية الوحدوية، بسبب وضعها المالي الصعب، إلى المالك بطلب الاستيلاء على الممتلكات غير المستخدمة؛ ولا تؤكد مواد القضية حرمان المؤسسة من الفرصة لتنفيذ النشاط الريادي; تم تنفيذ الأنشطة الاقتصادية في مجال النقل حتى بعد الاستيلاء على الممتلكات ؛ تشير رسائل المؤسسة الوحدوية البلدية المتوفرة في مواد الحالة إلى أن المؤسسة ، بسبب وضعها المالي الصعب ، تقدمت بنفسها بطلب إلى الهيئة المعتمدة بشأن الاستيلاء على الممتلكات جزء من ممتلكاتها غير المستخدمة."

يحدد التشريع الحالي للاتحاد الروسي نوعين من المؤسسات الوحدوية:

• الحق في الإدارة الاقتصادية المستقلة.
• تلك التي لها حق الإدارة التشغيلية، أو المملوكة للدولة.

تهدف الشركات المملوكة للدولة إلى الانخراط في إنتاج منتجات محدودة التداول تتعلق بالاحتياجات العسكرية، بالإضافة إلى منتجات تلبي احتياجات المنظمات الفيدرالية والعامة، مما يضمن أمن البلاد ومصالحها الاستراتيجية. يتم الجمع بين أنشطتهم مع النشطة نشاطات تجاريةعلى الرغم من أن حقوقهم في الممتلكات التي تم نقلها من قبل المالك المؤسس محدودة للغاية.

الاختلافات بين الشركات المملوكة للدولة

تمارس المؤسسة المملوكة للدولة أنشطتها على أساس تقدير الإيرادات والمصروفات المعتمد من قبل المالك. وهذا يتطلب استخدامًا مستهدفًا بشكل صارم، وليس مستقلاً، مثل مؤسسة وحدوية بسيطة، للممتلكات الموجودة. يتم إرسال أوامر المالك إليه، والتي يجب الوفاء بها، ويمكن أن يكون هذا توريد البضائع، وتوفيرها خدمات مختلفةأو القيام بأعمال تدعم أنشطة الهيئات الحكومية والبلدية. يحق للمؤسس الحجز على الممتلكات الزائدة وغير المستخدمة، وإذا تم استخدامها لأغراض أخرى.

المسؤولية القانونية للشركات المملوكة للدولة

وبما أن الشركات المملوكة للدولة لا تملك ممتلكات خاصة بها، فإن المؤسسين يتحملون المسؤولية الفرعية الكاملة عن ديونهم؛ وهذا لا يحدث مع المؤسسات الوحدوية (إلا في حالات الإفلاس). لا يمكن إعلان إفلاس مؤسسة مملوكة للدولة، وهو ما لا يمكن قوله عن المؤسسة الوحدوية التي قد تصبح مفلسة. تختلف المؤسسات المملوكة للدولة عن المؤسسات التجارية في غياب رأس المال المصرح به.

يحق للمالك فقط تخصيص العقار لممارسة الأنشطة التجارية، ويمكنه وحده حل المشكلات المتعلقة بتخفيض أو زيادة حجم الصندوق. منذ وقت ليس ببعيد، كان من الممكن إنشاء المؤسسات المملوكة للدولة على أساس الملكية الفيدرالية القائمة وكان عليها أن تلبي الاحتياجات الفيدرالية. يسمح قانون المؤسسات الوحدوية المعتمد للمالكين الآخرين بإنشاء هذه المؤسسات، مما يساعد على زيادة عددهم.

ملكية الشركات المملوكة للدولة

تختلف المؤسسات الوحدوية في المقام الأول نطاق الصلاحيات فيما يتعلق بالممتلكات، التي يمنحها لهم المؤسسون المالكون، لأن الحق فيما يتعلق بالإدارة التشغيلية لمؤسسة مملوكة للدولة له إطار أضيق فيما يتعلق بمحتواه، وبالتالي يختلف عن مؤسسة وحدوية بسيطة لها حق الإدارة الاقتصادية. ولذلك، فإنه من المستحيل أن تقوم مؤسسة حكومية بإجراء معاملات تتعلق بالتصرف في الممتلكات دون الحصول على موافقة المالك.

من ولماذا يتم إنشاء الشركات المملوكة للدولة؟

تعمل الشركات المملوكة للدولة في إنتاج المنتجات وتقديم الخدمات والأداء أعمال مختلفة. يقومون بأنشطة تجارية واقتصادية على أساس أموال الميزانية المخصصة من الخزانة الفيدرالية. يتم إنشاء المؤسسات الوحدوية من قبل حكومة الاتحاد الروسي، ويتم تشكيلها على أساس الممتلكات الموجودة، وهي ملكية اتحادية. توافق الحكومة أيضًا على ميثاق المؤسسة، وهو الوثيقة التأسيسية الرئيسية لها.

تم تصميم المؤسسات المملوكة للدولة لحل مشاكل محددة، ويتم إنشاؤها في أغلب الأحيان على أساس المؤسسات الفيدرالية المعاد تنظيمها. يتم الحفاظ على جميع المعايير فيها تشريعات العمل، التي تحظر قطع الوظائف ونقل الممتلكات إلى منظمات أخرى وطرد الموظفين ورفض توظيف موظفين في مؤسسة أعيد تنظيمها. يحق للمالك فقط التصرف في الممتلكات المخصصة للمؤسسة والتصرف فيها.

إدارة المؤسسات الوحدوية

لا يجوز إنشاء المؤسسات المملوكة للدولة إلا على أساس قرار من الحكومة، ويتم إنشاء المؤسسات الوحدوية التي تتمتع بحق الإدارة الاقتصادية على أساس قرارات الأشخاص المخولين بهذه الإجراءات وكالات الحكومةوالسلطات لديها هذا الحق أيضًا حكومة محلية. هذا هو الرئيسي و سمة مميزةحقوق الإدارة الاقتصادية والإدارة التشغيلية لهذه المؤسسات. تتم إدارة المؤسسة المملوكة للدولة من قبل مدير معين من قبل هيئة اتحادية تابعة للحكومة الروسية.

تعليق على المادة 297 1.

يحتوي البند 1 من المادة التي تم التعليق عليها على قاعدة تنص على أنه يجوز التصرف في جميع الممتلكات المخصصة لشركة مملوكة للدولة ولها حق الإدارة التشغيلية، بما في ذلك الممتلكات المنقولة، أو نقلها بطريقة أخرى من قبل المؤسسة المملوكة للدولة إلى أشخاص آخرين (للإيجار، الاستخدام، كمساهمة في رأس مال أو أموال المنظمات الأخرى، وما إلى ذلك) فقط بموافقة مالك هذا العقار.

يتم بيع المنتجات التي تنتجها مؤسسة مملوكة للدولة بشكل مستقل، ما لم ينص القانون أو الإجراءات القانونية الأخرى على خلاف ذلك. لذلك، وفقا للفقرة 2 من الفن. 20 من قانون المؤسسات الوحدوية، يحق لمالك ملكية مؤسسة مملوكة للدولة أن يقدم إلى المؤسسة المملوكة للدولة أوامر إلزامية لتوريد السلع، وأداء العمل، وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة أو البلدية . 2.

يتم تحديد إجراءات توزيع واستخدام الدخل (الربح) لمؤسسة مملوكة للدولة في ميثاق المؤسسة (البند 5 من المادة 9 من قانون المؤسسات الوحدوية). في الوقت نفسه، يتم توزيع واستخدام دخل المؤسسة المملوكة للدولة وفقًا لتقدير الدخل والنفقات المعتمد من قبل مالك ملكية المؤسسة المملوكة للدولة (الفقرة 2 من المادة 19 من القانون) قال القانون).

المادة 298. التصرف في ممتلكات المؤسسة

تعليق على المادة 298

1. كجزء من الممتلكات التي تحتفظ بها مؤسسة تتمتع بحق الإدارة التشغيلية، قد يكون هناك نوعان من الممتلكات: 1) الممتلكات المخصصة للمؤسسة من قبل المالك، وكذلك الممتلكات المكتسبة من الأموال المخصصة لها وفقًا لـ التقدير، و2) الدخل الذي تتلقاه المؤسسة من الأنشطة المدرة للدخل المنصوص عليها في وثائقها التأسيسية، والممتلكات المكتسبة من هذه الإيرادات، والتي يتم حسابها في ميزانية عمومية منفصلة. ويختلف النظام القانوني لهذه الأنواع من الممتلكات من حيث إمكانية التصرف فيها. 2.

وفقًا لمعيار الفقرة 1 من المقالة التي تم التعليق عليها، تُحرم المؤسسة عمومًا من الحق في التصرف في ممتلكات من النوع الأول، وهو ما يتعارض مع مفهوم حق الإدارة التشغيلية الوارد في المادة. 296 القانون المدني. سيكون من الأصح منح المؤسسة الحق في التصرف في هذه الممتلكات بموافقة المالك، كما هو الحال فيما يتعلق بالمؤسسة المملوكة للدولة. 3.

وفقًا لمعيار الفقرة 2 من المادة التي تم التعليق عليها، يحق للمؤسسة التصرف بشكل مستقل في ممتلكات النوع الثاني، إذا كان لديها بالطبع واحدة. وفي هذه الحالة، يكون النظام القانوني لهذه الملكية أقرب بكثير إلى النظام المتأصل في حقوق الملكية.

المادة 299. اكتساب وإنهاء حق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية

تعليق على المادة 299 1.

يحتوي البند 1 من المادة التي تم التعليق عليها على قاعدة قانونية تصرفية، والتي بموجبها ينشأ حق الإدارة الاقتصادية أو حق الإدارة التشغيلية في مؤسسة أو مؤسسة وحدوية منذ لحظة نقل الملكية التي هي موضوعها إليها الحقوق، ما لم ينص القانون أو الإجراءات القانونية الأخرى أو صاحب القرار على خلاف ذلك. ويرد مفهوم نقل الملكية في الفن. 224 القانون المدني. كما يتبين من القاعدة المذكورة أعلاه، لم يتم النص على إبرام اتفاق بين المالك وصاحب حق الإدارة الاقتصادية أو حق الإدارة التشغيلية فيما يتعلق بالممتلكات المنقولة، على الرغم من عدم استبعاده إذا كان يتم إثبات إرادة مالك العقار. 2.

تنص الفقرة 2 من المادة التي تم التعليق عليها على أن حق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية ينطبق على الفواكه والمنتجات والدخل الناتج عن استخدام الممتلكات في ظل الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية، وكذلك على الممتلكات المكتسبة من قبل مؤسسة أو مؤسسة وحدوية بموجب اتفاق أو لأسباب أخرى. وفي هذه الحالة، يتم تطبيق الإجراء المحدد للحصول على حقوق الملكية. ما سبق يسمح لنا باستخلاص نتيجة عامة مفادها أن المؤسسات والمؤسسات الوحدوية محرومة من الحق في أن تكون مالكة لأي ممتلكات في حوزتها واستخدامها والتصرف فيها. 3.

تضع الفقرة 3 من المادة التي تم التعليق عليها قاعدة عامة مفادها أن إنهاء حق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية يتم على الأسس وبالطريقة المنصوص عليها لإنهاء حقوق الملكية. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يتم ذلك أيضًا بقرار من المالك، بشرط أن يكون قانونيًا.

المادة 300. الحفاظ على حقوق الملكية أثناء نقل مؤسسة أو مؤسسة إلى مالك آخر

تعليق على المادة 300

تؤكد المقالة التي تم التعليق عليها على طبيعة ملكية حق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية (انظر التعليق على المادة 216).

تنطبق أحكام الفقرة 1 من المادة التي تم التعليق عليها في حالات نقل ملكية مؤسسة حكومية أو بلدية كمجمع عقاري (انظر التعليق على المادة 132) وفقط في نطاق حقوق ملكية الدولة والبلدية.

3. عند نقل مؤسسة (وليس ملكية المؤسسة، كما هو مذكور خطأً في الفقرة 2 من المقالة المعلقة) من مالك إلى آخر، والذي يمكن أن يكون أي مالك، بما في ذلك المواطن، تحتفظ هذه المؤسسة بحق الإدارة التشغيلية المخصصة لها الممتلكات.

المزيد عن الموضوع المادة 297. التصرف في ممتلكات الشركة المملوكة للدولة:

1. التصرف في ممتلكات مؤسسة حكومية
2. القسم الرابع. بشأن العقوبة على التجاوزات في إدارة والتصرف في أموال الحكومة وغيرها