هل تقوم المؤسسة المملوكة للدولة بإدارة الأموال من البيع. مؤسسة الدولة - أي نوع من التنظيم

من بين الكيانات القانونية المسجلة والتي تعمل وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون على أراضي الاتحاد الروسي ، هناك كيانات لها وضع قانوني خاص ومحدّد. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، الشركات المملوكة للدولة. دعونا نلقي نظرة على تفاصيلها.

الخصائص العامة

المؤسسة الوحدوية المملوكة للدولة هي كيان قانوني ينفذ الإدارة التشغيلية للأصول المادية الموكلة إليها. في المنشورات القانونية ، يطلق عليها أيضًا مؤسسة تجارية. من ناحية ، مؤسسة مملوكة للدولة - وهذا ما يفسر الغرض من إنشائها. تم تشكيله في المقام الأول لتقديم خدمات معينة، إنتاج الأعمال أو إطلاق المنتجات. في الوقت نفسه ، تتم تغطية معظم تكاليف ممارسة الأعمال التجارية من الميزانية. بالإضافة إلى ذلك ، تعمل سلطات الدولة كعملاء رئيسيين.

النوعية

تشترك مؤسسات الدولة والشركات في الكثير. أولاً وقبل كل شيء ، يوحدهم عدم القدرة على التخلص من (امتلاك) القيم المادية المخصصة لهم. في جوهرها ، تعتبر المؤسسة المملوكة للدولة أحد أشكال سلطة الدولة لتنفيذ وظائفها. يمكن استخلاص استنتاج مماثل للمؤسسات. ومع ذلك ، فإن الاختلاف بين هذه الكيانات هو أنها تتشكل في مجالات متنوعة. على وجه الخصوص ، يتم إنشاء مؤسسات في القطاعات العلمية والتعليمية والثقافية ، في مجال الحماية الاجتماعية ، والرعاية الصحية ، والتربية البدنية ، والرياضة ، وتوظيف المواطنين. المؤسسة المملوكة للدولة هي ، أولاً وقبل كل شيء ، مشارك في النشاط الصناعي. يتم إنشاؤه ، على سبيل المثال ، لإنتاج الدفاع أو المنتجات الاستراتيجية الأخرى. في الوقت نفسه ، تعتبر المؤسسة المملوكة للدولة تجارية ، في حين أن المؤسسة ليست كذلك.

الوضع القانوني

كما هو مذكور أعلاه ، فإن حق الملكية للمؤسسة المملوكة للدولة هو حق الإدارة التشغيلية. وبناءً عليه ، من المستحيل تشكيله على أساس الاتحاد الأصول الماديةينسب إلى ممتلكات الاتحاد الروسي أو المناطق أو MO. مؤسسة الدولة الفيدرالية هي كيان قانوني له مؤسس واحد. هو الذي قد يمتلك القيم المادية الموكلة إلى الإدارة التشغيلية.

القاعدة المعيارية

من 1 يناير 1995 ، وحتى دخول القانون الاتحادي رقم 161 حيز التنفيذ ، كان القانون المدني ينظم أسس الوضع القانوني للشركات المملوكة للدولة حصريًا. تم تحديد هذا الحكم في المادة 6 (في البند 6) من القانون الاتحادي رقم 52 ، والتي وضعت الجزء الأول من القانون موضع التنفيذ. ثبت أن المؤسسات التي تم إنشاؤها قبل النشر الرسمي للجزء 1 من القانون المدني والتي تعمل على أساس الحق في الإدارة الاقتصادية وإدارة العمليات تخضع لـ القواعد ذات الصلة. جنبا إلى جنب مع هذا الفن. 113 من القانون تنص على أن الوضع القانوني للكيانات القانونية المعنية لا يتحدد فقط من خلال أحكام القانون المدني ، ولكن أيضا من خلال قانون خاص. ومع ذلك ، لم يُعتمد هذا القانون المعياري إلا في 14 تشرين الثاني (نوفمبر) 2002. ويتعلق هذا على وجه الخصوص بالقانون الاتحادي رقم 161.

الإضافات والتعديلات

حسب الفن. 37 من القانون الاتحادي رقم 161 ، كان على جميع الشركات المملوكة للدولة أن تجعل مواثيقها متوافقة مع القانون. في الوقت نفسه ، تم تحديد فترة حتى 1 يوليو 2003. في القانون الاتحادي رقم 161 ، تم تحديد بعض أحكام القانون المدني ، التي تنظم القواعد التي يتم من خلالها إنشاء وتشغيل شركة مملوكة للدولة. هذا ، على وجه الخصوص ، أثر على المواد 48-65 من القانون ، وكذلك الفن. 113-115. بالإضافة إلى ذلك ، يحظر القانون إنشاء الشركات التابعة من قبل الكيانات القانونية المعنية. شهدت المادة 115 أهم التغييرات ، ووفقًا للابتكارات ، يمكن الآن إنشاء كيان قانوني ليس فقط على أساس ملكية الدولة. يسمح هذا الحكم اليوم بتشكيل شركة بلدية مملوكة للدولة. هذا الابتكار أزال القيود التي كانت موجودة من قبل. على وجه الخصوص ، قبل اعتماد القانون ، يمكن تشكيل الكيانات القانونية المعنية بموجب مرسوم حكومي وعلى أساس ملكية الدولة حصريًا. وبناءً عليه ، يجب أن تتم الموافقة على الأنظمة الأساسية المعتمدة من قبل أعلى هيئة تنفيذية. وفي الوقت نفسه ، تم إسناد المسؤولية الفرعية عن الالتزامات إلى الاتحاد الروسي. تمت تصفية وإعادة تنظيم الكيانات القانونية فقط بقرار من الحكومة.

المتطلبات الأساسية للقانون

تعتبر ممتلكات المؤسسة المملوكة للدولة غير قابلة للتجزئة. لا يمكن توزيعها على الأسهم أو الأسهم (الودائع) ، بما في ذلك بين الموظفين. المؤسسة المملوكة للدولة هي كيان قانوني يمكنه من الاسم الخاصالاستحواذ والبيع الحقوق القانونية(الممتلكات والشخصية) ، العمل كمدعى عليه / المدعي في المحكمة. ينص التشريع على أن يكون لديك ميزانية عمومية مستقلة. يجب أن يتضمن الاسم الكامل عبارة "مؤسسة الخزانة الحكومية". ينطبق هذا المطلب فقط على الكيانات القانونية المنشأة على أساس ملكية الدولة. وفقًا لذلك ، يجب أن تحتوي أسماء الكيانات التي تم تشكيلها في وزارة الخارجية على إشارة إلى الانتماء الإقليمي ("مؤسسة الدولة البلدية"). يجب أن يحتوي الاسم أيضًا على معلومات حول المالك (RF أو المنطقة أو MO). يجب أن يحتوي ختم الكيان القانوني على الاسم الكامل باللغة الروسية ، إشارة إلى الموقع. وقد تحتوي أيضًا على أسماء بلغات أخرى (شعبية أو أجنبية). يتم تحديد موقع المؤسسة من خلال عنوان تسجيل الدولة الخاص بها. يجب أن تتضمن التفاصيل الرمز البريدي ، مكان، الشارع ، المنزل / المبنى ، رقم الغرفة (إن وجد). في حالة حدوث تغيير في المعلومات حول الموقع ، ترسل المؤسسة إشعارًا مناظرًا إلى الهيئة المخولة بإجراء تسجيل الحالة للكيانات القانونية.

الفروق الدقيقة

وتجدر الإشارة إلى أنه لا توجد قوانين أخرى تحدد ذلك ، باستثناء القانون المدني والقانون الاتحادي رقم 161 الوضع القانونيمؤسسة حكومية. هذه القاعدة منصوص عليها مباشرة في المادة 113 (في الفقرة 6) من القانون. أما بالنسبة لالتزامات وحقوق أصحاب الأصول المادية الموكلة إلى مؤسسة مملوكة للدولة ، وإجراءات إعادة التنظيم والتصفية ، فإن التشريع لا يضع قيودًا على تنظيمها من قبل جهات أخرى. وثائق قانونية. على سبيل المثال ، يتم تحديد إجراءات تشكيل وإدارة أنشطة مؤسسات الدولة بموجب مرسوم حكومي.

نوع الملكية

بالاستمرار في تحليل اللوائح التي تحكم أنشطة الشركات المملوكة للدولة ، يمكننا إجراء تشابه معين مع الوضع القانوني للمؤسسات. معيار التصنيف الأول هو شكل الملكية. هذا هو الحال بالنسبة لجميع الشركات والمؤسسات التابعة للدولة (بما في ذلك تلك المنشأة في منطقة موسكو) والمؤسسات. هذا الخصائص المشتركةيشير إلى وحدة أهداف تكوين هذه الكيانات القانونية. تنفذ المؤسسات والشركات المصالح الفيدرالية التي تحدد سمات التنظيم التنظيمي.

المؤسسون

في تكوين مالكي مؤسسات الدولة والشركات ، يتم توفير قيود عامة. بادئ ذي بدء ، كما ذكر أعلاه ، يجب أن يكون المؤسس واحدًا. نظرًا لأنه ، وفقًا للمتطلبات التنظيمية ، يمكن إما لمنطقة موسكو أو الاتحاد الروسي أو المنطقة التصرف.

نطاق الخيارات القانونية

وفقًا لهذا المعيار ، يتم تصنيف الكيانات القانونية اعتمادًا على نطاق الحقوق الممنوحة لها فيما يتعلق بالممتلكات الموكلة إليها. عندما يتم تشكيل موضوع ما ، يجب نقل بعض القدرات القانونية إليه. حقوق الملكية ضرورية لتنفيذ الأنشطة المستقلة العادية وفقًا لأهداف الإنشاء. تصبح هذه القيم المادية ، وكذلك الأشياء المكتسبة أثناء العمل (وفقًا لـ قاعدة عامة) ملكية الموضوع. تُستثنى المؤسسات والشركات المملوكة للدولة من هذا الحكم. يوفر المالك ، من خلال نقل القيم المادية إليهم ، فرصًا قانونية مع بعض القيود. على وجه الخصوص ، يحق للموضوعات ممارسة الإدارة التشغيلية. يظل Pri المالك الرئيسي للأصول المادية. هذا يعني أنه لا يمكن للمؤسسة التصرف في الممتلكات المؤتمنة إلا بموافقتها. ينطبق هذا أيضًا على الكيانات القانونية المنشأة بأمر من السلطات الإقليمية.

مالك

حسب الفن. 20 من القانون الاتحادي رقم 161 ، تمارس الحكومة سلطات المالك القانوني للممتلكات المنقولة إلى مؤسسة الدولة الفيدرالية ، في مسائل الإنشاء والتصفية وإعادة التنظيم. يتم تنفيذ الاحتمالات القانونية الأخرى من قبل كل من المعهد التنفيذي الأعلى للسلطة وهياكل الدولة الأخرى. منذ 1 كانون الأول (ديسمبر) 2007 ، مُنحت شركة Rosatom الحكومية أيضًا صلاحيات المالك. القواعد المنظمة لإجراءات تنفيذ المنقول الاحتمالات القانونية، بموجب القانون الاتحادي رقم 317. تم إجراء إضافة مقابلة على القانون رقم 161. من البلدية ، يتم بيع الأصول المادية المنقولة إلى مؤسسة مملوكة للدولة من قبل السلطات المحلية ضمن اختصاصها. يتم تحديد نطاق إمكانياتها القانونية من خلال القوانين المعيارية التي تنظم وضع هذه المؤسسات.

يعتبر نظام الملكية الخاص بالمشروع المملوك للدولة هو الأشد قسوة مقارنة بالمؤسسات الوحدوية الأخرى وحتى المؤسسات. يتجلى هذا في المقام الأول في حقيقة أن التصرف في أي ممتلكات مخصصة للمشروع ، سواء كانت غير منقولة أو منقولة ، لا يمكن إلا بموافقة مالك هذا العقار. قد يكون العقار مملوكًا للاتحاد الروسي ، وهو أحد خضوعه للاتحاد والبلديات.

2. من الممكن فرض قيود على التخلص من المنتجات المصنعة على أساس كل من القانون والقوانين القانونية الأخرى ، والتي تشمل مراسيم رئيس الاتحاد الروسي وقرارات حكومة الاتحاد الروسي. لا توجد حاليا مثل هذه القيود.

عند الحديث عن النظام القانوني لممتلكات المؤسسة ، من المهم تحديد مصدر ممتلكات المؤسسة ، أي تحديد كيفية شرائها.

إذا تم استلام الدخل والممتلكات من قبل المؤسسة على حساب الأنشطة المدرة للدخل ، ويتم تنفيذ هذا النشاط وفقًا للوثائق التأسيسية للمؤسسة ، فإن الدخل المستلم من هذا النشاط والممتلكات المكتسبة على حساب يجب أن تكون هذه الدخول تحت تصرف مستقل للمؤسسة ويتم احتسابها في ميزانية عمومية منفصلة. في الوقت نفسه ، تظل هذه الممتلكات مملوكة لمؤسس المؤسسة.

2. ينطبق نظام قانوني مختلف على الممتلكات التي يعينها المالك لمؤسسة ما أو التي تحصل عليها هذه المؤسسة على حساب الأموال المخصصة لها من قبل المالك لاقتناء هذه الممتلكات ، وهذا النظام يعتمد على نوع المؤسسة. كقاعدة عامة ، إذا كان لا يحق لمؤسسة خاصة أو تابعة للميزانية التصرف في أي من هذه الممتلكات أو التصرف فيها بأي طريقة أخرى ، فعندئذ يكون للمؤسسة المستقلة ، دون موافقة المالك ، الحق في التصرف في أي ممتلكات ، باستثناء الممتلكات غير المنقولة و الممتلكات المنقولة ذات القيمة بشكل خاص.

بالنسبة لأنواع معينة من المؤسسات ، تحدد القوانين ميزات إضافيةالتصرف في الممتلكات ، والتي تحتوي على عدد من الاستثناءات من القاعدة العامة التي تحظر على مؤسسة ما التصرف في الممتلكات المخصصة لها أو التصرف فيها بطريقة أخرى.

بالنسبة لأنواع معينة من المؤسسات ، تم إنشاء ميزات من حيث تأجير الممتلكات المخصصة لها.

يحق لأنواع معينة من المؤسسات تلقي الدخل من الدخل المتولد وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2006 N 275-FZ "بشأن إجراءات تكوين واستخدام رأس المال الوقفي منظمات غير ربحية". في هذه الحالة ، يُفهم أن رأس المال المستهدف يتكون على حساب التبرعات التي قدمها المانح (المتبرعون) في النموذج مال، جزء من ممتلكات منظمة غير ربحية تم تحويلها من قبل منظمة غير ربحية إلى إدارة الثقة شركة إدارةلتلقي الدخل المستخدم في تمويل الأنشطة القانونية لمنظمة غير ربحية أو غيرها من المنظمات غير الهادفة للربح.

لا يستبعد قانون رأس المال الوقفي إمكانية تشكيل وقف للمنظمات غير الهادفة للربح ، بما في ذلك على حساب أموال الميزانية ، إذا كان القانون الاتحادي ينص على هذه الإمكانية (الجزء 1 ، المادة 1).

اكتساب وإنهاء حق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية. في هذه الحالة ، نحن نتحدث حصريًا عن الممتلكات التي تأتي من المالك ، ولا يتم الحصول عليها من قبل المؤسسة أو المؤسسة من كيانات أخرى. كقاعدة عامة ، هذا لحظة نقل هذه الممتلكات ، وهو ما يؤكده فعل القبول والتحويل.في فيما يتعلق بالممتلكات غير المنقولة ، ينشأ الحق منذ اللحظة تسجيل الدولة هذا الحق ينتمي إلى المؤسسة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للمالك تحديد أن حق الإدارة الاقتصادية ينشأ للمؤسسة من لحظة مختلفة.

سبب خاص لإنهاء هذا الحق هو الاستيلاء القانوني على الممتلكات من مؤسسة أو مؤسسة بقرار من المالك. على سبيل المثال ، إذا كانت المؤسسة المملوكة للدولة لا تستخدم الممتلكات أو تستخدمها لأغراض أخرى ، فيمكن للدولة أن تصادرها (الممتلكات) (البند 2 من المادة 296 من القانون المدني). ". المالك ممثلاً بالجهة المخولة. بعد الكشف عن أن هذه المباني لا يتم استخدامها وفقًا للتعيين في انتهاك للقيود المفروضة على التصرف في الممتلكات المنصوص عليها في التشريع الحالي ، فإن الإدارة وفقًا لأحكام المادتين 296 و 299 من القانون المدني الاتحاد الروسيانسحبوا من الإدارة التنفيذية للمؤسسة. وقد تصرفت الدائرة وفقًا لقواعد التشريع الحالي ضمن الصلاحيات الممنوحة لها ، ولا يخضع المطلب الذي أعلنته المؤسسة للرضا ".

يمكن أيضًا الاستيلاء القانوني على الممتلكات بقرار من المالك إذا كانت هناك موافقة المؤسسة نفسها ، والتي تم تأكيدها الممارسة القضائية. لذلك ، في إحدى الحالات ، قدم أمناء الإفلاس دعوى للاعتراف بمعاملة باطلة تتعلق بالاستيلاء على ممتلكات من مؤسسة وحدوية بلدية بموجب مراسيم صادرة عن رئيس إدارة قازان ، وتطبيق عواقب بطلان صفقة باطلة. تم رفض الدعوى للأسباب التالية: "... بسبب الوضع المالي الصعب ، لجأت المؤسسة البلدية الموحدة نفسها إلى المالك بطلب مصادرة الممتلكات غير المستخدمة ؛ ومواد القضية لا تؤكد حرمان المؤسسة من فرصة القيام النشاط الريادي؛ تم تنفيذ النشاط الاقتصادي في مجال النقل حتى بعد الاستيلاء على الممتلكات ، وتشير خطابات المؤسسة البلدية الموحدة المتوفرة في ملف القضية إلى أن المؤسسة ، بسبب وضعها المالي الصعب ، تقدمت نفسها إلى الجهة المرخصة بشأن هذه القضية بالاستيلاء على جزء من الممتلكات غير المستغلة منها.

يحدد التشريع الحالي للاتحاد الروسي نوعين من المؤسسات الموحدة:

• التمتع بحق الإدارة الاقتصادية المستقلة.
• لها الحق في الإدارة التنفيذية ، أو الحكومة.

تهدف الشركات المملوكة للدولة إلى المشاركة في إنتاج منتجات ذات حركة مرور محدودة تتعلق بالاحتياجات العسكرية ، وكذلك منتجات لاحتياجات المؤسسات الفيدرالية والعامة ، مما يضمن أمن البلاد ومصالحها الاستراتيجية. يتم الجمع بين نشاطهم ونشاط نشاطات تجارية، على الرغم من أن لديهم حقوقًا محدودة للغاية في الممتلكات التي تم نقلها من قبل المالك المؤسس.

الخلافات بين الشركات المملوكة للدولة

تقوم مؤسسة مملوكة للدولة بأنشطتها على أساس تقدير الدخل والمصروفات المعتمد من قبل المالك. وهذا يتطلب طبيعة استخدام الممتلكات القائمة ، وليس مستقلاً ، كما هو الحال في مؤسسة وحدوية بسيطة. يتم إحضاره أوامر من المالك ، والتي يجب الوفاء بها ، يمكن أن تكون توريد البضائع ، توفير خدمات متنوعةأو تنفيذ أعمال تدعم أنشطة هيئات الدولة والبلديات. يحق للمؤسس الاستيلاء على الممتلكات الزائدة وغير المستخدمة ، وإذا لم يتم استخدامها للغرض المقصود منها.

المسؤولية القانونية للشركات المملوكة للدولة

نظرًا لأن الشركات المملوكة للدولة لا تمتلك ممتلكات خاصة بها ، يتحمل المؤسسون مسؤولية فرعية كاملة عن ديونهم ، وهذا لا يحدث مع الشركات الموحدة (باستثناء حالات إفلاسها). لا يمكن إعلان إفلاس شركة مملوكة للدولة ، وهو ما لا يمكن قوله عن مشروع وحدوي قد يصبح مفلساً. تختلف الشركات المملوكة للدولة عن المؤسسات التجارية في حالة عدم وجود صندوق مرخص.

يحق للمالك فقط تخصيص ممتلكاته لممارسة الأنشطة التجارية ، فقط يمكنه حل المشكلات المتعلقة بتقليل حجم الصندوق أو زيادته. منذ وقت ليس ببعيد ، كان من الممكن إنشاء الشركات المملوكة للدولة على أساس الملكية الفيدرالية القائمة وكان من المفترض أن تلبي الاحتياجات الفيدرالية. يسمح القانون المعتمد للمؤسسات الموحدة للمالكين الآخرين بإنشاء هذه الشركات ، مما يساهم في زيادة عددها.

ممتلكات مؤسسات الدولة

تختلف المشاريع الموحدة في المقام الأول نطاق الصلاحيات فيما يتعلق بالملكية، والتي يتم منحها من قبل المؤسسين المالكين ، لأن الحق فيما يتعلق بالإدارة التشغيلية للمؤسسة المملوكة للدولة له نطاق أضيق فيما يتعلق بمحتواها ، وبالتالي يختلف عن مشروع وحدوي بسيط مع حق الإدارة الاقتصادية. لذلك ، فإن تكليف مؤسسة مملوكة للدولة بمعاملات تتعلق بالتصرف في الممتلكات أمر مستحيل دون الحصول على موافقة المالك.

على يد من ولماذا يتم إنشاء الشركات المملوكة للدولة؟

تعمل الشركات المملوكة للدولة في إنتاج المنتجات وتقديم الخدمات ، أعمال مختلفة. يمارسون الأنشطة التجارية والاقتصادية على أساس أموال الميزانية التي تخصصها الخزانة الاتحادية. يتم إنشاء المؤسسات الموحدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، ويتم تشكيلها على أساس الممتلكات القائمة ، وهي ملكية فيدرالية. كما تصادق الحكومة على ميثاق الشركة ، وهو الوثيقة التأسيسية الرئيسية لها.

تم تصميم الشركات المملوكة للدولة لحل مشاكل محددة ، وغالبًا ما يتم إنشاؤها على أساس المؤسسات الفيدرالية المعاد تنظيمها. إنهم يحتفظون بكل القواعد. قانون العمل، والتي تحظر تسريح العمال ونقل الملكية إلى منظمات أخرى وفصل الموظفين ورفض تعيين موظفين في المؤسسة المعاد تنظيمها. يحق للمالك فقط التصرف في الممتلكات المخصصة للمشروع والتصرف فيها.

إدارة المؤسسات الوحدوية

لا يمكن إنشاء الشركات المملوكة للدولة إلا على أساس قرار من الحكومة ، ويتم إنشاء المؤسسات الموحدة التي تتمتع بحق الإدارة الاقتصادية على أساس القرارات المصرح بها لهذه الإجراءات. هياكل الدولة، والسلطات أيضا لها هذا الحق حكومة محلية. هذا هو الرئيسي و سمة مميزةحقوق الإدارة الاقتصادية والإدارة التشغيلية لهذه الشركات. تدار الشركة المملوكة للدولة من قبل مدير معين من قبل هيئة فيدرالية تابعة للحكومة الروسية.

شرح المادة 297

تحتوي الفقرة 1 من المقال المعلق على قاعدة تنص على أن جميع الممتلكات المخصصة لمؤسسة مملوكة للدولة على حق الإدارة التشغيلية ، بما في ذلك الممتلكات المنقولة ، يمكن نقلها أو نقلها بطريقة أخرى من قبل شركة مملوكة للدولة إلى أشخاص آخرين (للإيجار ، استخدام ، كمساهمة في رأس المال أو أموال المنظمات الأخرى ، وما إلى ذلك) فقط بموافقة مالك هذا العقار.

يتم بيع المنتجات التي تنتجها مؤسسة مملوكة للدولة من قبلها بشكل مستقل ، ما لم ينص القانون أو أي إجراءات قانونية أخرى على خلاف ذلك. لذلك ، وفقًا للفقرة 2 من الفن. 20 من قانون الشركات الموحدة ، يحق لصاحب ممتلكات مؤسسة حكومية أن يقدم إلى مؤسسة الدولة أوامر ملزمة لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة أو البلدية. 2.

يتم تحديد إجراءات توزيع واستخدام الدخل (الربح) للمؤسسة المملوكة للدولة في ميثاق المؤسسة (البند 5 ، المادة 9 من قانون الشركات الموحدة). في الوقت نفسه ، يتم توزيع واستخدام دخل مؤسسة مملوكة للدولة وفقًا لتقدير الدخل والمصروفات المعتمدة من قبل مالك ممتلكات شركة مملوكة للدولة (البند 2 ، المادة 19 من القانون المذكور).

المادة 298 - التصرف في ممتلكات المؤسسة

تعليق على المادة 298

1. كجزء من الممتلكات التي تحتفظ بها المؤسسة على حق الإدارة التشغيلية ، قد يكون هناك نوعان من الممتلكات: 1) الممتلكات المخصصة للمؤسسة من قبل المالك ، وكذلك الممتلكات المكتسبة على حساب الأموال المخصصة لها وفقًا للتقدير ، و 2) الدخل الذي تحصل عليه المؤسسة من الأنشطة المدرة للدخل المنصوص عليه في الوثائق التأسيسية ، والممتلكات المكتسبة على حساب هذه الإيرادات ، المحتسبة في ميزانية منفصلة. يختلف النظام القانوني لهذه الأنواع من الممتلكات من حيث إمكانية التصرف فيها. 2.

وفقًا لمعيار الفقرة 1 من المقال المعلق ، تُحرم المؤسسة عمومًا من الحق في التصرف في الممتلكات من النوع الأول ، وهو ما يتعارض مع مفهوم حق الإدارة التشغيلية الوارد في المادة. 296 حارس مرمى. سيكون من الأصح إعطاء المؤسسة حق التصرف في هذه الممتلكات بموافقة المالك ، كما هو الحال فيما يتعلق بالمشروع المملوك للدولة. 3.

وفقًا لمعيار الفقرة 2 من المقال المعلق ، يحق للمؤسسة التصرف بشكل مستقل في ممتلكات النوع الثاني ، إذا كان لديها بالطبع ملكية. في هذه الحالة ، يكون النظام القانوني لهذه الملكية أقرب بكثير إلى النظام المتأصل في حق الملكية.

المادة 299 - اكتساب وإنهاء حق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية

تعليق على المادة 299

يحتوي البند 1 من المقال المعلق على قاعدة قانونية تصرفية ، والتي بموجبها ينشأ حق الإدارة الاقتصادية أو حق الإدارة التشغيلية لمؤسسة أو مؤسسة موحدة منذ اللحظة التي يتم فيها نقل الملكية التي هي موضوع هذه الحقوق إليها ، ما لم ينص القانون والأفعال القانونية الأخرى أو صاحب القرار على خلاف ذلك. يتم إعطاء مفهوم نقل الملكية في الفن. 224 ح. كما يتضح من القاعدة المذكورة أعلاه ، لا يتم توفير إبرام اتفاق بين المالك وصاحب حق الإدارة الاقتصادية أو حق الإدارة التشغيلية فيما يتعلق بالممتلكات المنقولة ، على الرغم من عدم استبعاده ، إذا كان يظهر وصية مالك العقار. 2.

تنص الفقرة 2 من المقال المعلق على أن حق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية ينطبقان على الثمار والمنتجات والدخل من استخدام الممتلكات في ظل الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية ، وكذلك على الممتلكات المكتسبة من قبل مؤسسة وحدوية أو مؤسسة بموجب اتفاق أو أسس أخرى. في هذه الحالة ، يتم تطبيق الإجراء المحدد لاكتساب حقوق الملكية. يتيح لنا ما سبق استخلاص استنتاج عام مفاده أن المؤسسات والمؤسسات الوحدوية محرومة من حق امتلاك أي ممتلكات في حوزتها واستخدامها والتخلص منها. 3.

تحدد الفقرة 3 من المادة المعلق عليها قاعدة عامة مفادها أن إنهاء حق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية يتم على الأسس وبالطريقة المنصوص عليها لإنهاء حق الملكية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن يتم ذلك بقرار من المالك ، بشرط أن يكون مشروعًا.

المادة 300

تعليق على المادة 300

تؤكد المقالة المعلقة على الطبيعة الحقيقية لحق الإدارة الاقتصادية وحق الإدارة التشغيلية (انظر التعليقات على المادة 216).

يتم تطبيق أحكام الفقرة 1 من المادة المعلق عليها في حالات نقل ملكية مؤسسة حكومية أو بلدية كمجمع عقاري (انظر التعليق على المادة 132) وفقط ضمن نطاق حقوق ملكية الدولة والبلديات.

3. عند نقل مؤسسة (وليس حق الملكية إلى مؤسسة ، كما هو مبين خطأ في الفقرة 2 من المقالة المعلقة) من مالك إلى آخر ، والذي يمكن أن يكون أي مالك ، بما في ذلك المواطن ، تحتفظ هذه المؤسسة بالحق في الإدارة التشغيلية المسندة إليها الممتلكات.

المزيد عن الموضوع المادة 297. التصرف في ممتلكات مؤسسة مملوكة للدولة:

1. التخلص من ممتلكات مؤسسة الدولة
2. القسم الرابع. على المعاقبة على التجاوزات في إدارة أموال الدولة والتصرف فيها وأشياء أخرى