Не е част от правителството на Руската федерация. Пълният състав на Кабинета на министрите на Руската федерация. Министър на съобщенията и масовите комуникации

Правителството на Руската федерация– висш изпълнителен орган на държавната власт руска федерация, колегиален орган, който ръководи единната система на изпълнителната власт в Руската федерация.

Член на правителството на Руската федерациявключва председателя на правителството на Руската федерация, заместник-председателя на правителството на Руската федерация и федералните министри.

Председател на правителството на Руската федерация:

1) представлява правителството на Руската федерация в Руската федерация и извън територията на Руската федерация;

2) провежда заседанията на правителството на Руската федерация с право на решаващ глас;

3) подписва актове на правителството на Руската федерация;

4) представя на президента на Руската федерация предложения за структурата на федералните изпълнителни органи, за назначаването и освобождаването на заместник министър-председатели на Руската федерация и федерални министри, за налагането им на дисциплинарни наказанияи за тяхното насърчаване;

5) разпределя отговорностите между заместник министър-председателите на Руската федерация;

6) систематично информира президента на Руската федерация за работата на правителството на Руската федерация.

Заместник министър-председатели на Руската федерация:

2) участва в изготвянето на решения и заповеди на правителството на Руската федерация, осигурява тяхното изпълнение;

3) координира работата на федералните изпълнителни органи в съответствие с разпределението на отговорностите, дава им указания и контролира тяхната дейност;

4) разглежда предварително предложения, проекти на решения и заповеди, представени на правителството на Руската федерация.

Федерални министри:

2) участва в изготвянето на решения и заповеди на правителството на Руската федерация, осигурява тяхното изпълнение;

3) участва в разработването и прилагането на политиката на правителството на Руската федерация;

4) имат правомощията, установени от законодателството на Руската федерация, като ръководители на съответните федерални изпълнителни органи.

Членовете на правителството на Руската федерация нямат право:

1) да бъдат членове на Съвета на федерацията, депутати на Държавната дума, депутати на законодателни (представителни) органи държавна властсубекти на Руската федерация и депутати на избрани местни органи на управление;

2) заема други длъжности в държавни органи, органи на местното самоуправление и обществени сдружения;

3) извършват предприемаческа дейност лично или чрез пълномощници, включително участие в управлението на стопански субект, независимо от неговата организационна и правна форма. Членовете на правителството на Руската федерация са длъжни да прехвърлят на доверително управление под гаранцията на държавата за срока на престоя си в правителството на Руската федерация своите дялове (блокове от акции) в уставен капиталтърговски организации по начина, установен от федералния закон;

4) извършват други платени дейности, с изключение на преподавателска, научна и друга творческа дейност;

5) да бъдат пълномощници или представители по дела на трети лица в държавни органи;

6) използване за неофициални цели на информация, средства за логистична, финансова и информационна подкрепа, предназначени само за служебни дейности;

7) получава хонорари за публикации и изказвания като член на правителството на Руската федерация;

8) да получават във връзка с упражняването на своите правомощия от физически и юридически лица заеми, подаръци, парични и други възнаграждения, които не са предвидени от федералното законодателство, включително услуги, заплащане за развлечения и отдих;

9) приема почетни и специални звания, награди и други отличителни знаци на чужди държави без разрешението на президента на Руската федерация;

10) пътуват в командировки извън Руската федерация за сметка на физически лица и юридически лица, с изключение на командировки, извършвани в съответствие със законодателството на Руската федерация, международните договори на Руската федерация или на реципрочна основа по споразумение на федералните държавни органи с държавните органи на чужди държави, международни и чуждестранни организации.

По общите въпроси на управлението на федералните министерства и други федерални изпълнителни органи правителството на Руската федерация: ръководи работата на федералните министерства и други федерални изпълнителни органи и контролира тяхната дейност; за упражняване на правомощията си може да създава свои териториални органи и да назначава съответните длъжностни лица; одобрява правилата за федералните министерства и други федерални изпълнителни органи, определя максималния брой служители на техните апарати и размера на средствата за поддръжка на тези апарати в рамките на средствата, предвидени за тези цели във федералния бюджет; установява процедурата за създаване и дейност на териториалните органи на федералните изпълнителни органи, определя размера на средствата за поддръжка на техния апарат в рамките на средствата, предвидени за тези цели във федералния бюджет; назначава и освобождава заместник-федерални министри, ръководители на федерални изпълнителни органи, които не са федерални министри, и техните заместници, ръководители на органи и организации към правителството на Руската федерация, одобрява членовете на съветите на федералните министерства и други федерални изпълнителни органи; има право да отменя актове на федералните изпълнителни органи или да спира действието на тези актове; има право да създава организации, да създава координационни и консултативни органи, както и органи към правителството на Руската федерация.

Правителството на Руската федерация, в рамките на своите правомощия:организира провеждането на вътрешни и външна политикаРуска федерация; осъществява регулиране в социално-икономическата сфера; осигурява единството на системата на изпълнителната власт в Руската федерация, ръководи и контролира дейността на нейните органи; формира федерални целеви програми и осигурява тяхното изпълнение; упражнява предоставеното му право на законодателна инициатива.

Правомощия на правителството на Руската федерация в икономическата сфера:

1) осъществява, в съответствие с Конституцията, федералните конституционни закони, федералните закони и нормативните укази на президента на Руската федерация, регулирането на икономическите процеси;

2) осигурява единството на икономическото пространство и свободата на икономическата дейност, свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси;

3) прогнозира социално-икономическото развитие на Руската федерация, разработва и изпълнява програми за развитие на приоритетни сектори на икономиката;

4) разработва държавната структурна и инвестиционна политика и предприема мерки за нейното изпълнение;

5) управлява федералната собственост;

6) разработва и провежда държавна политика в областта на международното икономическо, финансово и инвестиционно сътрудничество;

7) осъществява общо ръководство на митническото дело;

8) предприема мерки за защита на интересите на местните производители на стоки, изпълнители на строителство и услуги;

9) формира план за мобилизация на руската икономика, осигурява функционирането на отбранителното производство в Руската федерация.

Правомощия на правителството на Руската федерация в областта на бюджетната, финансовата, кредитната и паричната политика:

1) осигурява провеждането на единна финансова, кредитна и парична политика;

2) разработва и внася федералния бюджет в Държавната дума и осигурява неговото изпълнение;

3) представя на Държавната дума отчет за изпълнението на федералния бюджет;

4) разработва и провежда данъчна политика;

5) осигурява усъвършенстване на бюджетната система;

6) предприема мерки за регулиране на пазара на ценни книжа;

7) управлява държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация;

8) осъществява валутно регулиране и валутен контрол в съответствие с Конституцията, федералните конституционни закони, федералните закони и нормативните укази на президента на Руската федерация;

9) управлява парично-финансовата дейност в отношенията между Руската федерация и чужди държави;

10) разработва и прилага мерки за провеждане на единна ценова политика.

Правомощия на правителството на Руската федерация в социалната сфера:

1) осигурява провеждането на единна държавна социална политика, прилагането на конституционните права на гражданите в областта на социалното осигуряване, насърчава развитието на социалното осигуряване и благотворителността;

2) предприема мерки за осъществяване на трудовите права на гражданите;

3) разработва програми за намаляване и премахване на безработицата и осигурява изпълнението на тези програми;

4) осигурява провеждането на единна държавна миграционна политика;

5) предприема мерки за реализиране на правата на гражданите на защита на здравето, за осигуряване на санитарно и епидемиологично благополучие;

6) насърчава решаването на проблемите на семейството, майчинството, бащинството и детството, предприема мерки за прилагане на младежката политика;

7) взаимодейства с обществени сдружения и религиозни организации;

8) разработва и прилага мерки за развитие физическа култура, спорт и туризъм, както и курортния сектор.

Правомощия на правителството на Руската федерация в областта на науката, културата, образованието:

1) разработва и прилага мерки за държавна подкрепа за развитието на науката;

2) осигурява държавна подкрепа за фундаменталната наука, приоритетните области на приложната наука с национално значение;

3) осигурява провеждането на единна държавна политика в областта на образованието, определя основните насоки за развитие и усъвършенстване на общото и професионално образование, развива система за безплатно образование;

4) осигурява държавна подкрепа за културата и опазването както на културното наследство от национално значение, така и на културното наследство на народите на Руската федерация.

Правомощия на правителството на Руската федерация в областта на управлението на околната среда и опазването на околната среда:

1) осигурява провеждането на единна държавна политика в областта на опазването на околната среда и осигуряването на екологична безопасност;

2) предприема мерки за реализиране на правата на гражданите на благоприятна околна среда и осигуряване на екологично благополучие;

3) организира дейности за опазване и рационално използване на природните ресурси, регулиране на управлението на околната среда и развитието на минерално-суровинната база на Руската федерация;

4) координира дейностите по предотвратяване природни бедствия, аварии и бедствия, намаляване на опасността от тях и отстраняване на последствията от тях.

Правомощията на правителството на Руската федерация в областта на осигуряването на върховенството на закона, правата и свободите на гражданите и борбата с престъпността:

1) участва в разработването и провеждането на държавна политика в областта на гарантирането на сигурността на личността, обществото и държавата;

2) прилага мерки за осигуряване на върховенството на закона, правата и свободите на гражданите, за защита на собствеността и обществения ред, за борба с престъпността и други обществено опасни явления;

3) разработва и прилага мерки за укрепване на персонала, развитие и укрепване на материално-техническата база на правоприлагащите органи;

4) прилага мерки за осигуряване дейността на органите на съдебната власт.

Правомощия на правителството на Руската федерация за осигуряване на отбраната и държавната сигурност на Русия:

1) прилага необходимите мерки за осигуряване на отбраната и държавната сигурност на Руската федерация;

2) организира снабдяването с оръжие и военна техника, предоставянето на материални ресурси, средства и услуги на въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования на Руската федерация;

3) осигурява изпълнението на държавни целеви програми и планове за развитие на оръжия, както и програми за обучение на граждани по военни специалности;

4) осигурява социални гаранции за военнослужещи и други лица, участващи в отбраната или осигуряване на държавната сигурност на Руската федерация в съответствие с федералните закони;

5) предприема мерки за защита на държавната граница на Руската федерация;

6) ръководи гражданската защита.

Правомощия на правителството на Руската федерация в областта на външната политика и международните отношения:

1) прилага мерки за осигуряване на външната политика на Руската федерация;

2) осигурява представителството на Руската федерация в чужди държави и международни организации;

3) в рамките на своите правомощия сключва международни договори на Руската федерация, осигурява изпълнението на задълженията на Руската федерация по международни договори, а също така следи за изпълнението на техните задължения от други страни по тези договори;

4) защитава геополитическите интереси на Руската федерация, защитава гражданите на Руската федерация извън нейната територия;

5) осъществява регулиране и държавен контрол в областта на външноикономическата дейност, в областта на международното научно, техническо и културно сътрудничество.

Правителството на Руската федерация упражнява други правомощия, предоставени му от Конституцията, федералните конституционни закони, федералните закони и указите на президента на Руската федерация.

Изключително на заседания на правителството на Руската федерация:

Вземат се решения за внасяне в Държавната дума на федералния бюджет и отчет за изпълнението на федералния бюджет, както и на бюджетите на държавните извънбюджетни фондове;

Разглеждат се проекти на програми за икономическо и социално развитие, свързани със създаването на свободни икономически зони;

Установява се гамата от стоки, подлежащи на държавно регулиране на цените;

Установяват се обемите на емитиране на държавни ценни книжа;

Правителството на Руската федерация взема решения за внасяне на законопроекти в Държавната дума;

Разглеждат се проекти на програми за приватизация на федерална държавна собственост;

Разглеждат се въпроси за предоставяне на безвъзмездни помощи, субсидии и друга подкрепа от федералния бюджет, както и въпроси за предоставяне на финансова подкрепа на възмездна основа със срок на изплащане повече от две години;

Разглеждат се въпроси относно придобиването на дялове от държавата;

Разглеждат се въпросите за сключване на международни договори на Руската федерация, подлежащи на ратификация;

Вземат се решения за подписване на споразумения с изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация;

Създава се президиумът на правителството на Руската федерация;

Приемат се правилници за федералните министерства и други федерални изпълнителни органи;

Установява се редът за създаване и осигуряване на дейността на териториалните органи на федералните изпълнителни органи;

Одобрени са разпоредбите на правителството на Руската федерация;

Одобрен е Правилникът за персонала на правителството на Руската федерация. Актовете на правителството на Руската федерация се разделят на: правни актове с нормативен характер, издадени под формата на постановления на правителството на Руската федерация; актове по оперативни и други текущи въпроси, които нямат нормативен характер, издадени под формата на заповеди на правителството на Руската федерация; нямащи правен характер - жалби, становища, други актове.

В конституционното право заповедта е акт на управление, издаден от държавния глава и органите на изпълнителната власт в рамките на тяхната компетентност. Заповедта по правило няма нормативен характер, а се издава по оперативни и други текущи въпроси; винаги е подзаконов акт. Конституцията на Руската федерация предвижда два вида заповеди, издадени от федералните държавни органи. Постановлението на правителството на Руската федерация е управленски акт с общо нормативно съдържание, издаден от правителството на Руската федерация в рамките на неговата компетентност, въз основа и в изпълнение на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони и укази на президента на Руската федерация. Решението е подписано от председателя на правителството на Руската федерация. Тези. заповед - ненорм. ПМС - норматив

Правителството на Русия се състои от председателя на правителството на Русия, заместник-председателя на правителството на Русия и федерални министри.

Председателят на правителството на Руската федерация се назначава от президента на Русия със съгласието на Държавната дума. Ако Държавната дума отхвърли представените кандидати три пъти, президентът назначава председателя на правителството, разпуска Държавната дума и свиква нови избори. Президентът на Русия няма право да разпусне Държавната дума на това основание през последните шест месеца от пълномощията си, по време на периода на военно или извънредно положение в цялата страна, както и в случай, че държавата Думата започва процедурата за отстраняване на президента от длъжност чрез импийчмънт.

Заместник министър-председателите и федералните министри се назначават и освобождават от президента на Руската федерация по предложение на министър-председателя.

Структурата на федералните изпълнителни органи (правителството на Руската федерация) се одобрява с указ на президента на Руската федерация въз основа на предложение от председателя на правителството, изпратено в рамките на една седмица след назначаването му (член 112 от Конституцията на Руската федерация). Конституция на Руската федерация от 12 декември 1993 г. (изменена на 13 декември 2008 г., като се вземат предвид измененията, направени от законите на Руската федерация относно измененията на Конституцията на Руската федерация от 30 декември 2008 г. № 6-FKZ и от 30 декември 2008 г. № 7-FKZ) / / Руски вестник, №237, 25.12.1993.

В резултат на административната реформа от 2004 г. статута и разпределението на функциите между федерални министерства, федерални службии федерални агенции. Освен това федералните изпълнителни органи се разделят на подчинени на президента (т.нар. правоприлагащи органи) и на правителството.

Правителството на Руската федерация включва:

• 1. Председател на правителството на Руската федерация: Дмитрий Анатолиевич Медведев
• 2. Първи заместник министър-председател: Шувалов Игор Иванович
• 3. Заместник министър-председател: Олга Юриевна Голодец
• 4. Заместник министър-председател: Аркадий Владимирович Дворкович
• 5. Заместник министър-председател: Козак Дмитрий Николаевич
• 6. Заместник министър-председател: Дмитрий Олегович Рогозин
• 7. Заместник министър-председател - началник на администрацията на правителството на Руската федерация: Сергей Едуардович Приходко
• 8. Заместник министър-председател - пълномощен представител на президента на Руската федерация в Северен Кавказ федерален окръг: Хлопонин Александър Генадиевич
• 9. Министерство на вътрешните работи. Министър: Колоколцев Владимир Александрович Указ на президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. № 314 (с измененията от 22 юни 2010 г. № 773) „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи“ // Российская газета, № 50, 03/12/2004.
• 10. Министерство на гражданската отбрана, извънредните ситуации и бедствията. Министър: Пучков Владимир Андреевич
• 11. Министерство на здравеопазването. Министър: Скворцова Вероника Игоревна
• 12. Министерство на външните работи. Министър: Лавров Сергей Викторович
• 13. Министерство на културата. Министър: Владимир Ростиславович Медински
• 14. Министерство на отбраната. Министър: Шойгу Сергей Кужугетович
• 15. Министерство на образованието и науката. Министър: Ливанов Дмитрий Викторович
• 16. Министър на развитието Далечен изток-- пълномощен представител на президента на Руската федерация в Далекоизточния федерален окръг: Ишаев Виктор Иванович
• 17. Министерство природни ресурсии екология. Министър: Донской Сергей Ефимович
• 18. Министерство на промишлеността и търговията. Министър: Мантуров Денис Валентинович
• 19. Министерство на регионалното развитие. Министър: Слюняев Игор Николаевич
• 20. Министерство на съобщенията и масови комуникации. Министър: Никифоров Николай Анатолиевич
• 21. Министерство селско стопанство. Министър: Федоров Николай Василиевич
• 22. Министерство на спорта. Министър: Мутко Виталий Леонтиевич
• 23. Министерство на транспорта. Министър: Соколов Максим Юриевич
• 24. Министерство на труда и социалната защита на Руската федерация. Министър: Топилин Максим Анатолиевич Указ на президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. № 314 (с измененията от 22 юни 2010 г. № 773) „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи“ // Российская газета, № 50, 03/12/2004.
• 25. Министерство на финансите. Министър: Силуанов Антон Германович
• 26. Министерство на правосъдието. Министър: Коновалов Александър Владимирович
• 27. Министерство на икономическото развитие. Министър: Улюкаев Алексей Валентинович
• 28. Министерство на енергетиката. Министър: Новак Александър Валентинович
• 29. Министър на Руската федерация, отговарящ за организирането на работата на Правителствената комисия за координиране на дейността на „Отворено правителство“: Абизов Михаил Анатолиевич.

Също така правителството на Руската федерация включва координационни и консултативни органи:

• - Правителствена комисия за контрол на чуждестранните инвестиции в Руската федерация
• - Правителствена комисия за корекция на бюджета за следващата финансова година и планов период
• - Правителствен съвет за развитие на родната кинематография
• - Правителствена комисия по опазване здравето на гражданите
• - Правителствена комисия по социални и икономически въпроси на Севернокавказкия федерален окръг
• - Правителствена комисия за координация на дейностите по отворено управление
• - Държавна комисия за социално-икономическо развитие на Далечния изток, Република Бурятия, Забайкалския край и Иркутска област
• - Правителствена комисия по безопасност на движението по пътищата
• - Правителствена комисия по икономическо развитиеи интеграция
• - Правителствена комисия по конкуренция и развитие на малките и средните предприятия Указ на президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. № 314 (с измененията на 22 юни 2010 г. № 773) „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи ” // Русская газета, № 50, 03/12/2004.
• - Правителствена комисия за жилищно строителство
• - Правителствена комисия по миграционна политика
• - Правителствена комисия по териториално планиране в Руската федерация
• - Правителствена комисия по инвестиционни проектис национално, регионално и междурегионално значение
• - Държавна гранична комисия
• - Военно-промишлена комисия към правителството на Руската федерация
• - Морски съвет към правителството на Руската федерация
• - Комисия за контрол на износа на Руската федерация
• - Правителствена комисия за осигуряване изпълнението на мерките за предотвратяване на фалит стратегически предприятияи организации, както и организации на военно-промишления комплекс
• - Комисия по религиозните сдружения към правителството на Руската федерация
• - Комисия на правителството на Руската федерация по законодателна дейност
• - Сертификационна комисияПравителството на Руската федерация
• - Комисия за организиране на обучението на управленски персонал за организацията на националната икономика на Руската федерация Указ на президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. № 314 (с измененията на 22 юни 2010 г. № 773) „Относно системата и структурата на федералните изпълнителни органи” // Русская газета, № 50, 12.03.2004 г.
• - Правителствена комисия за развитие на телевизията и радиото
• - Правителствена комисия за административна реформа
• - Правителствена комисия за внедряване на информационните технологии в дейността на държавните органи и местното самоуправление
• - Комисия на правителството на Руската федерация по въпросите на агропромишления и рибарския комплекс
• - Правителствена комисия за наблюдение и бързо реагиране при промени в конюнктурата на пазара на храни
• - Правителствена комисия за осигуряване на руското присъствие на архипелага Шпицберген
• - Правителствена комисия по транспорт и съобщения
• - Правителствена комисия за предотвратяване негативни последиципричинена от човека авария, причинена от наводнението на Верхнекамското находище на калиево-магнезиеви соли в град Березники (Пермска област)
• - Правителствена комисия по горивно-енергийния комплекс, възпроизводство на минерално-суровинната база и повишаване на енергийната ефективност на икономиката
• - Правителствена комисия за развитие на електроенергетиката
• - Съвет за развитие на горския сектор към правителството на Руската федерация Указ на президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. № 314 (с измененията на 22 юни 2010 г. № 773) „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи” // Русская газета, № 50, 12.03.2004 г.
• - Съвет към правителството на Руската федерация по въпросите на попечителството в социалната сфера
• - Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения
• - Правителствена комисия по въпросите на непълнолетните и защита на техните права
• - Комисия на Руската федерация за ЮНЕСКО
• - Правителствена комисия по въпросите на сънародниците в чужбина
• - Комисия за международна хуманитарна и техническа помощ към правителството на Руската федерация
• - Съвет за безвъзмездни средства на правителството на Руската федерация за държавна подкрепа научни изследвания, проведено под ръководството на водещи учени на руски език образователни институциивисше професионално образование, научни институции на Държавната академия на науките и държавни научни центрове на Руската федерация
• - Държавна комисия по радиочестотите
• - Правителствена комисия по биологична и химическа безопасност на Руската федерация
• - Правителствена комисия за борба с престъпността
• - Правителствена комисия за осигуряване на сигурността на електроснабдяването (федерална централа)
• - Правителствена комисия за превенция и реагиране при извънредни ситуации и пожарна безопасност
• - Правителствена комисия за разработване и прилагане на програми за борба с наркотиците, които гарантират интересите на Руската федерация в Централна Азия

Други органи на правителството на Руската федерация:

• а) Аналитичен център към правителството на Руската федерация
• б) Институт по законодателство и сравнително право към правителството на Руската федерация
• в) Изследователски център по частно право към президента на Руската федерация
• г) Информационна телеграфна агенция на Русия (FSUE)
• г) Москва държавен университетна името на М.В.Ломоносов
• е) Национален изследователски университет " висше училищеикономика"
• g) Национален изследователски център "Курчатовски институт"
• з) Руска академия за живопис, скулптура и архитектура от Иля Глазунов
• и) Руската академия за национално стопанство и държавна службапри президента на Руската федерация
• до) Руско училищечастно право (институт)
• к) Руски държавен военен исторически и културен център към правителството на Руската федерация
• м) Държавен университет в Санкт Петербург
• м) Финансов университет към правителството на Руската федерация (FSUE)

110

1. Изпълнителната власт на Руската федерация се осъществява от правителството на Руската федерация.

2. Правителството на Руската федерация се състои от председателя на правителството на Руската федерация, заместник-председателя на правителството на Руската федерация и федералните министри.

Чл.111

1. Председателят на правителството на Руската федерация се назначава от президента на Руската федерация със съгласието на Държавната дума.

2. Предложение за кандидатура за председател на правителството на Руската федерация се представя не по-късно от две седмици след встъпването в длъжност на новоизбрания президент на Руската федерация или след оставката на правителството на Руската федерация, или в рамките на седмица от деня, в който кандидатурата бъде отхвърлена от Държавната дума.

3. Държавна думаразглежда кандидатурата на председателя на правителството на Руската федерация, представена от президента на Руската федерация, в рамките на една седмица от датата на представяне на предложението за кандидатурата.

4. След като три пъти Държавната дума отхвърли представените кандидати за председател на правителството на Руската федерация, президентът на Руската федерация назначава председателя на правителството на Руската федерация, разпуска Държавната дума и свиква нови избори.

чл.112

1. Председателят на правителството на Руската федерация не по-късно от една седмица след назначаването му представя на президента на Руската федерация предложения относно структурата на федералните изпълнителни органи.

2. Председателят на правителството на Руската федерация предлага на президента на Руската федерация кандидати за длъжностите заместник-председател на правителството на Руската федерация и федерални министри.

чл.113

Председателят на правителството на Руската федерация в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните закони и указите на президента на Руската федерация определя основните направления на дейността на правителството на Руската федерация и организира работата му.

чл.114

1. Правителството на Руската федерация:

а) разработва и внася федералния бюджет в Държавната дума и осигурява неговото изпълнение; представя на Държавната дума отчет за изпълнението на федералния бюджет; представя годишни доклади на Държавната дума за резултатите от своята дейност, включително по въпроси, повдигнати от Държавната дума;

б) осигурява провеждането на единна финансова, кредитна и парична политика в Руската федерация;

в) осигурява провеждането на единна държавна политика в Руската федерация в областта на културата, науката, образованието, здравеопазването, социалното осигуряване и екологията;

г) управлява федералната собственост;

д) прилага мерки за осигуряване на отбраната на страната, държавната сигурност и осъществяването на външната политика на Руската федерация;

е) прилага мерки за осигуряване на законността, правата и свободите на гражданите, опазването на собствеността и обществения ред и борбата с престъпността;

ж) упражнява други правомощия, възложени му от Конституцията на Руската федерация, федералните закони и указите на президента на Руската федерация.

2. Процедурата за дейността на правителството на Руската федерация се определя от федералния конституционен закон.

115

1. Въз основа и в изпълнение на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, нормативните укази на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация издава постановления и заповеди и осигурява тяхното изпълнение.

2. Указите и заповедите на правителството на Руската федерация са задължителни в Руската федерация.

3. Решения и заповеди на правителството на Руската федерация в случай на противоречие с Конституцията на Руската федерация, федерални законии укази на президента на Руската федерация могат да бъдат отменени от президента на Руската федерация.

116

Правителството на Руската федерация подава оставка пред новоизбрания президент на Руската федерация.

117

1. Правителството на Руската федерация може да подаде оставка, която се приема или отхвърля от президента на Руската федерация.

2. Президентът на Руската федерация може да реши да подаде оставка на правителството на Руската федерация.

3. Държавната дума може да изрази недоверие на правителството на Руската федерация. Резолюцията за недоверие към правителството на Руската федерация се приема с мнозинство от гласове общ бройдепутати от Държавната дума. След като Държавната дума изрази недоверие към правителството на Руската федерация, президентът на Руската федерация има право да обяви оставката на правителството на Руската федерация или да не е съгласен с решението на Държавната дума. Ако Държавната дума в рамките на три месеца многократно изрази недоверие към правителството на Руската федерация, президентът на Руската федерация обявява оставката на правителството или разпуска Държавната дума.

В съответствие с част 2 на член 110 от Конституцията на Руската федерация правителството включва: председател, заместник-председател и федерални министри. Кандидатите за длъжностите заместник-председател и федерални министри се предлагат на президента на Руската федерация от председателя на правителството.

Президентът може да въведе длъжността федерален министър, който не е ръководител на федерално министерство, както и да установи, че ръководителят на федералния изпълнителен орган е едновременно заместник-председател на правителството.

Така на практика броят на членовете на правителството се определя от президента на Руската федерация. Броят на заместник министър-председателите на Руската федерация не е ограничен от Конституцията на Руската федерация; това понятие включва и първите заместници - общият им брой се определя от президента на Руската федерация по негова преценка.

Така правителството на Черномирдин V.S. включваше 10 заместник-председатели, а правителството включваше С.Л. Кириенко. трима депутати.

С укази на президента на Руската федерация се създават, закриват, сливат и разделят, преобразуват и преименуват министерства и ведомства. В съответствие с тях правителството на Руската федерация установява функциите и правомощията на преобразуваните и новосъздадените федерални изпълнителни органи, а също така изяснява разпоредбите за съществуващите органи с цел осигуряване или прилагане на държавна политика в установените области на юрисдикция.

По правило общата структура на федералните изпълнителни органи се разработва и приема по време на формирането на правителството на Руската федерация след изборите на президента на Руската федерация, впоследствие само се променя и допълва, макар и значително.

Президиумът е създаден като постоянно действащ орган на правителството за решаване на оперативни въпроси. Президиумът се състои от министър-председателя, неговите заместници, федералните министри на финансите, икономиката, външните работи, отбраната, вътрешните работи и други. В зависимост от състава на правителството съставът на президиума може да се променя. Президентът на Руската федерация има право да председателства заседанията на президиума.

На заседанията на Президиума се разглеждат всички въпроси, свързани с дейността на правителството, и се вземат решения, включително нормативни актове.

Решенията на Президиума на правителството се приемат с мнозинство на гласовете от общия брой на неговите членове, издават се под формата на постановления и заповеди на правителството и не трябва да противоречат на решенията, приети на заседанията на правителството на Руската федерация. Правителството има право да отмени всяко решение на Президиума.

За решаване на неотложни въпроси, свързани с функционирането на националния икономически комплекс и осигуряване на взаимодействие между заинтересованите министерства и ведомства, има Правителствена комисия по оперативни въпроси, ръководена от първия заместник-председател на правителството. В него влизат още заместник-председатели и няколко министри. Решенията на комисията са задължителни за организации и институции, подчинени на правителството. Една от основните функции на Комисията е да осигурява контрол и проверка на изпълнението на решенията на правителството от министерствата и ведомствата.

Министрите осъществяват общо ръководство на дейността на своите министри и носят персонална отговорност за изпълнението на възложените им задачи.

Въз основа на техните препоръки правителството назначава заместник-министри. Министрите обаче самостоятелно разпределят отговорностите между своите заместници, а също така одобряват структурата и персонала на централния апарат на министрите.

Във всяко министерство и ведомство се образува колегия, състояща се от министъра (председателя на колегията), неговите заместници, както и други ръководни служители на министерството.

Бордът на своите редовни заседания разглежда основните въпроси на организацията на работата по най-важните въпроси от дейността на министерството и ведомството.

Министерството издава, в рамките на своята компетентност, въз основа и в изпълнение на законодателството на Руската федерация заповеди и инструкции, както и дава инструкции за изпълнение от федералните органи на изпълнителната власт.

Като цяло министрите на Руската федерация и ръководителите на федерални ведомства могат да бъдат разделени на две статусни групи. Първата група включва ръководителите на онези министерства и ведомства, които в своята работа са пряко подчинени на президента на Руската федерация в съответствие с неговите конституционни правомощия, федерални закони и укази. Това са министрите на отбраната, външните работи, вътрешните работи, гражданската защита, извънредните ситуации и помощ при бедствия (MES), правосъдието, директор на Федералната служба за сигурност, директор на Федералната гранична служба, директор на Федералната служба за данъчна полиция, директор на Службата за външно разузнаване.

Федералната служба за железопътни войски, Федералната служба за сигурност, Федералната агенция за правителствени комуникации и информация, Главната дирекция за специални програми, Държавната техническа комисия и други, чиито ръководители нямат ранг на федерални министри, също са подчинени до президента на Руската федерация.

Подчинението на някои федерални министри на президента на Руската федерация не ги изключва от работата на правителството на Руската федерация. Те участват в заседанията на правителството и гласуват при вземането на решения, изпълняват инструкциите на правителството и носят колективна отговорност за дейността на правителството на Руската федерация.

Втората група се състои от ръководители на министерства и ведомства, работещи под прякото ръководство на правителството на Руската федерация. Това са министрите: атомна енергетика, търговия, регионална политика, национална политика, данъци и мита, държавна собственост, здравеопазване, култура, общо и професионално образование, земеделие и храни, горива и енергетика, транспорт, финанси и други, както и гл. държавни комитети, комисии, служби и агенции, надзор.