ص 33 من المادة 354

مواطن من الاتحاد الروسي (كل فرد) هو مستهلك لموارد الدولة: الماء (للحرارة والباردة) ، والكهرباء ، وما إلى ذلك. أساس الوصول هو اتفاق مبرم مع مؤسسة ، في هذه الحالة شركة مرافق (هو أيضا مقاول). إن توفير إمكانية إعادة الحساب لعدم وجود مثل هذا مضمون ، ويمكنهم الموافقة على تقييد مؤقت للوصول ، وما إلى ذلك - وبشكل أكثر تحديدًا ، يتم تنظيم العملية بواسطة قانون الإسكان.

وفقًا للمعايير المعمول بها 354 من مرسوم حكومة الاتحاد الروسي (يحكم العلاقات مع شاشات الكريستال السائل) ، يُمنح كل مواطن الفرصة والحق في إعادة حساب مدفوعات الخدمات (في هذه الحالة ، المرافق). توفر النسخة الجديدة وأحدث التغييرات عليها إجابات أشمل لأصحاب ومستخدمي المباني / المنازل (متعددة الشقق) لجميع الأسئلة ذات الأهمية. من الناحية القانونية ، الضامن هو الدولة نفسها ، بغض النظر عن المدينة / المنطقة ، على سبيل المثال ، بالنسبة لموسكو ، فهي MOP.

مع أحدث التغييرات 2016

يعود تاريخ إنشاء المرسوم 354 لحكومة الاتحاد الروسي إلى عام 2011 (مايو-يونيو). بالإضافة إلى القوانين التشريعية الأخرى ، فإنه يتطلب إدخال تعديلات حالية (على أساس الواقع في الإسكان والخدمات المجتمعية) ، والتي يتم إجراؤها على أساس سنوي دون الإشارة إلى فترة (يمكن تقديمها / التخطيط لها في شهري يناير ومايو. ).

دخلت النسخة الجديدة من القانون (التغييرات الأخيرة) حيز التنفيذ في بداية شهر يناير من هذا العام (تم تقديمها في نهاية عام 2015 الماضي).

يحتاج البيت المشترك - للدفع أو عدم الدفع وفقًا للمرسوم 354

ووفقًا لآخر التغييرات ، تأثرت أيضًا احتياجات المنزل العامة للكهرباء بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 354 (الفقرة 44). الآن:

تم تنقيح معاملات معايير الصرف (إعادة الحساب جارية) ؛
وافق على اللائحة الخاصة بتركيب العدادات المتخصصة ؛
يتم النظر في مقترحات لتخفيض هذه التعريفات (تخفيض بنسبة 10-15٪ تقريبًا) ؛
يجري اتخاذ تدابير لتحفيز المنظمات / الشركات (الإسكان والخدمات المجتمعية) التي تقدم أنواع مختلفةالخدمات (المرافق) ذات الصلة بمستخدمي المنازل (متعددة الشقق) ، إلخ.

التغييرات في الإسكان والخدمات المجتمعية

354 مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي ينظم معايير المستهلك للموارد ودفعها لاحقًا لأصحاب / مستخدمي المباني (السكنية). توضح النسخة الجديدة متى يبدأ استحقاق الحزمة الكاملة أو جزء منفصل منها للخدمات العامة. توضح أحدث التغييرات: تبدأ قوة الحساب في العمل من اللحظة التي تدخل فيها أي غرفة أو مبنى سكني.

حساب مبلغ الدفع للمرافق - قرار 354

354 من القانون الاتحادي لحكومة الاتحاد الروسي ينظم إجراءات توزيع الحسابات. هناك أيضًا تعليمات هناك: كل مواطن (مستخدم في مبنى سكني) ملزم بتقديم قراءات العداد للموظفين كل شهر (يجب أيضًا سداد الدفعة شهريًا).

إعادة حساب للتدفئة

إذا نظرنا بمزيد من التفصيل في 354 من القانون الفيدرالي لحكومة الاتحاد الروسي (طبعة جديدة) ، يصبح من الواضح أنه من المخطط تخفيض الرسوم الجمركية على المباني / المباني السكنية (يعتمد مقدار الخصم على المنطقة). في الإصدار الحالي (التغييرات الأخيرة) ، تم تبسيط إجراءات الدفع مقابل خدمات المرافق بشكل كبير ، على سبيل المثال ، يتم الآن سداد مدفوعات التدفئة وفقًا لنظام خاص (مبسط).

الدفع للمرافق

354 المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بشأن الخدمات المجتمعية (الإصدار الحالي ، أحدث التعديلات) يتضمن ملحقًا خاصًا يصف بالتفصيل التوصيات المتعلقة بمعايير الحساب (صيغة تعديل البيانات المستبدلة (الفقرة 44 ، الفقرة 2) ، والقواعد واللوائح) . تم تشديد إجراءات التحكم في الاستخدام / الاستهلاك ، وتعديلها بالتيار تعليمات خاصةبخصوص تركيب معدات العد (عدادات).

المرسوم رقم 354 بآخر التغييرات لعام 2016 بشأن المرافق

يمكنك التعرف على النص الحالي للطلب "354 المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بشأن إعادة حساب / حساب المدفوعات مقابل الخدمات (المرافق) للمواطنين" على مواردنا (موقع الويب) أو تنزيله في وضع ملائم عبر الإنترنت وخال تماما من الرسوم

تنظم قواعد تقديم الخدمات العامة بالتفصيل محتوى وإجراءات إبرام عقد صيانة المباني السكنية ، وتقديم الخدمات العامة وحسابها. تقع المسؤولية الرئيسية عن الأنشطة في هذا الاتجاه على عاتق شركات الإدارة. لكل نوع من أنواع خدمات المرافق ، يتم تقديم دفعتين: للاستهلاك مباشرة داخل الشقة وللاستهلاك لتلبية الاحتياجات العامة للمنزل. يتضمن تكوين تدابير صيانة الممتلكات العامة للمنزل تدابير لتوفير الطاقة وتركيب وقراءة أجهزة القياس ، فضلاً عن تكلفة الصيانة نظم المعلوماتعن طريق المحاسبة. يتم إدخال هذه المدفوعات في إيصالات الدفع كسطر منفصل. القرار يحدد ترتيب عامإبرام عقد خدمة الطاقة في المباني السكنيةمع الدفع مقابل نتائجه بشكل منفصل عن الدفع مقابل مرافق عامة.

في 23 مايو ، تم نشر معلومات حول الموافقة على القواعد الجديدة لتقديم الخدمات العامة. تم إدخال قواعد جديدة. مع دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ ، ألغى المرسوم الحكومي المرسوم رقم 307 الصادر في 23/05/2006 وأدخل تغييرات مهمة على المرسومين الحكوميين رقم 306 الصادر في 23/05/2006 ورقم 491 بتاريخ 08/13. / 2006. لم يتم تقديم القواعد الجديدة على الفور ، ولكن بعد شهرين من إدخال التغييرات في إجراءات إنشاء وتحديد معايير استهلاك المرافق في المرسوم الحكومي رقم 306 الصادر في 23/05/2006. صدرت تعليمات لوزارة التنمية الإقليمية في روسيا بإعداد تغييرات على هذه الوثيقة في غضون الأشهر الثلاثة المقبلة.

تنظم قواعد تقديم الخدمات العامة بتفصيل كبير محتوى وإجراءات إبرام عقد صيانة المباني السكنية وتقديم ومحاسبة الخدمات العامة. تقع المسؤولية الرئيسية عن الأنشطة في هذا الاتجاه على عاتق شركات الإدارة. فيما يتعلق بإبرام العقود ، يحدد المرسوم بشكل صارم شرط محتوى العقود: إذا كان المستهلك قد دخل في اتفاقية مع شركة إدارة لا تمتثل لشروط القواعد الجديدة ، فإن أحكام المرسوم الحكومي رقم لا يعتبر 354 بتاريخ 05/06/2011 هو المعيار الحالي.

لكل نوع من أنواع خدمات المرافق ، يتم تقديم دفعتين: للاستهلاك مباشرة داخل الشقة وللاستهلاك لتلبية الاحتياجات العامة للمنزل. في الوقت نفسه ، تم تقديم معيار استهلاك المرافق للاحتياجات العامة للمنزل في مبنى سكني ، وهذا سوف يبسط الحسابات في حالة عدم وجود جهاز قياس جماعي.

تم تشديد مسؤولية غير الدافع. الآن قد لا يتم تقييد تقديم الخدمات العامة في غضون 6 أشهر ، كما هو الحال الآن ، ولكن في غضون 3 أشهر.

يتم منح المستهلكين الفرصة لإبرام عقود مباشرة مع منظمات المواردلتقديم الخدمات العامة.

تمت مراجعة الخوارزميات الخاصة بالدفع مقابل المرافق بالكامل ، سواء في وجود أجهزة القياس أو في غيابها. تم استبعاد القاعدة عندما تم في نهاية العام توزيع الخلل السنوي الكامل في الاستهلاك في مبنى سكني على المستهلكين الذين لديهم أجهزة قياس فردية مثبتة.

المشغل الفعلي لأخذ قراءات العدادات ومنظم تشغيلها يصبح شركة إدارة. أيضًا ، تصبح شركة الإدارة وسيطًا في تحديد وقائع انتهاك جودة الخدمات العامة المقدمة.

تشمل تدابير صيانة الممتلكات العامة للمنزل تدابير لتوفير الطاقة وتركيب وقراءة قراءات العدادات ، فضلاً عن تكاليف صيانة أنظمة المعلومات المحاسبية. يتم إدخال هذه المدفوعات في إيصالات الدفع كسطر منفصل.

يحدد المرسوم الإجراء العام لإبرام عقد خدمات الطاقة في المباني السكنية مع دفع نتائجه بشكل منفصل عن الدفع مقابل المرافق. يجب تطوير شكل عقد خدمات الطاقة في غضون الخمسة أشهر القادمة من قبل وزارة التنمية الإقليمية ووزارة التنمية الاقتصادية.

الآن يتم طرح جميع قوى شركات الإدارة للامتثال معيار الإفصاحبموجب المرسوم الحكومي رقم 731. وهذا صحيح. ومع ذلك ، لا تنس أن هناك قوانين تشريعية أخرى تنظم حياة الشركات الإدارية. وتشمل هذه المرسوم الحكومي رقم 354 بتاريخ 6 مايو 2011 ، والذي يحدد قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب المباني في MKD وإجراءات توفير المعلومات عنها.

بالإضافة إلى قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب المباني في MKD ، يحتوي القرار 354 أيضًا على معلومات حول الحاجة إلى الكشف عن المعلومات لسكان المنزل حول خدمات المرافق المقدمة. على وجه الخصوص ، الفقرة الفرعية "p" الفقرة 31 من PP No. 354 تنص على أن المقاول ملزم بتزويد المستهلك بـ CG من خلال العقد المبرم ، والإعلانات على لوحات المعلومات في مداخل MKDأو في المنطقة المحلية ، بناءً على أكشاك المعلومات في مكتب المقاول ، المعلومات التالية:

• معلومات حول منفذ CG (الاسم ، العنوان القانوني ، البيانات الموجودة على تسجيل الدولة، الاسم الكامل للرئيس ، وجدول العمل ، وعناوين المواقع على الإنترنت التي يجب أن تنشر عليها شركة الإدارة معلومات عن نفسها) ؛
• عنوان ورقم هاتف غرفة التحكم ، خدمة الطوارئ ؛
• معدلات التعريفة الجمركية للموارد المجتمعية والبدلات لها وتفاصيل القوانين التشريعية التنظيمية ؛
• بشأن حق المستهلكين - التقدم بطلب لتركيب أجهزة قياس إلى مؤسسة ، وفقًا للقانون الفيدرالي "بشأن توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" ، يجب أن تفي بذلك الحاجة إلى سداد أقساط للخدمات وتقديمها ؛
• الإجراء وطريقة الدفع خدمات;
• مؤشرات جودة حوكمة الشركات ، المواعيد النهائية للقضاء على الحوادث وانتهاكات إجراءات توفيرها ؛
• بيانات عن الطاقة القصوى المسموح بها للأجهزة الكهربائية والمعدات والآلات المنزلية التي يمكن للمستهلك استخدامها ؛
• أسماء وعناوين وأرقام هواتف السلطات المحلية قوة تنفيذيةمسؤول عن مراقبة الامتثال لهذه القواعد ؛
• إذا تقرر وضع معيار اجتماعي لاستهلاك الكهرباء في كيان مكون من الاتحاد الروسي ، فحينئذٍ يتم تقديم معلومات حول قيمتها وشروط التطبيق / عدم الاستخدام لمجموعات الأسر وأنواع المباني السكنية ، للمستهلكين الذين يتلقون الشيخوخة و / أو معاشات العجز ، للمقيمين في مساكن الطوارئ أو الذين لديهم درجة تآكل من 70 ٪ ؛
• معلومات حول التزام المستهلك بإبلاغ مقاول CU عن تغيير في عدد الأشخاص المسجلين في المباني السكنية ؛
• معلومات عن تعرفة الكهرباء للسكان داخل وخارج البلاد القاعدة الاجتماعيةاستهلاكها.

الفحوصات

إذا لم يتم الكشف عن المعلومات أو تقديمها بشأن أي قضية أو استئناف للمواطنين ، فيمكن لمستهلكي الخدمات العامة تقديم شكوى ضد شركة الإدارة ليس فقط لدى هيئة GZhI ، ولكن أيضًا مع مكتب المدعي العام. ينظم القانون الاتحادي رقم 2202-1 المؤرخ 17/1/1992 في النسخة الحالية بتاريخ 13/7/2015 "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" أنشطة مكتب المدعي العام.

بناءً على هذا القانون ، يحق لمكتب المدعي العام التفتيش على شركة الإدارة بعد تلقي شكوى أو طعون أخرى من السكان بشأن انتهاك ضدها ، وكذلك رفع الدعاوى القضائية ورفع الدعاوى الإدارية. أيضا ، يمكن لمكتب المدعي العام إجراء عمليات تفتيش غير مقررة للقانون الجنائي للامتثال للقانون و متطلبات الترخيصفي قطاع الإسكان.

إذا تلقى مكتب المدعي العام شكوى أو استئنافًا من المواطنين ، فستتلقى شركة الإدارة التي تتبعها طلبًا لتقديم معلومات محددة. إذا كانت الانتهاكات طفيفة ، فيمكن في الإجراء السابق للمحاكمة إزالتها ويمكن أن يُطلب من مقدم الطلب سحب الشكوى.

فيما يتعلق بالإفصاح عن المعلومات ، يقوم مكتب المدعي العام بفحص المجالس في مداخل MKD أو في المنطقة المجاورة ، وكذلك المعلومات الموجودة في مكتب القانون الجنائي. في الاستئناف الأول أمام المحكمة ، طالب المدعي ، ممثلاً بمكتب المدعي العام ، بإلغاء الانتهاكات التي تم تحديدها في فترة محددة. إذا تجاهل القانون الجنائي متطلبات مكتب المدعي العام والمحكمة ، فعند إعادة تقديم دعوى ، فإننا نتحدث بالفعل عن تحصيل الغرامات من شركة الإدارة لعدم الامتثال لمعيار الإفصاح عن المعلومات.

ممارسة التحكيم

لقد اخترنا عدة أمثلة واضحةمن الطازج الممارسة القضائيةلنوضح لك كيف ولماذا يمكن تغريمهم شركة إدارةبموجب المرسوم الحكومي رقم 354.

في النصف الأول من عام 2015 ، أمرت محكمة روستوف أون دون Tektonik MC ، بناءً على طلب مكتب المدعي العام ، بوضع جميع المعلومات اللازمة وفقًا للفقرة الفرعية "p" من الفقرة 31 من PP No. لوحات في مداخل المنازل وعلى منصة استعلامات في مكاتبهم. تم تنفيذ الطلب في الوقت المحدد ، وتجنبت شركة الإدارة دفع غرامة.

رفع مكتب المدعي العام في إقليم بريمورسكي دعوى قضائية يزعم فيها انتهاك متطلبات الترخيص لـ إدارة MKDفي المملكة المتحدة "جرانات". اتُهمت الشركة بانتهاك الفقرات الفرعية "p" من الفقرة 31 من PP No. 354 ، لأن المعلومات المطلوبة بموجب هذا القانون القانوني التنظيمي لم تُدرج في المصادر اللازمة.

في بيان الدعوىوطالب المدعي العام ، خلال شهر من تاريخ نفاذ قرار المحكمة ، بوضع معلومات عن منفّذ الخدمات العامة لشركة "جرانات" الإدارية في عدد من MKD الخاضعة لسيطرة الشركة.

في يونيو 2015 ، وجهت إلينا شركة الإدارة "جرانات" طلبًا للمساعدة في حل المشكلة المتعلقة بالإفصاح عن المعلومات. لقد استوفينا طلب شركة الإدارة ، وبفضلها تمكنت MC "Granat" من تجنب دعوى قضائية لرفع دعوى إدارية وغرامات قد تنتج عن النظر في مثل هذه القضية. تم تلبية مطالب مكتب المدعي العام في الوقت المناسب.

حل

ما الذي يجب القيام به حتى لا يقع تحت أمر أو عقوبة إدارية من مكتب المدعي العام و GZhI؟ أولاً وقبل كل شيء ، الامتثال لمتطلبات الترخيص لشركات الإدارة والامتثال لمعيار الإفصاح عن المعلومات (المرسوم الحكومي رقم 731).

للامتثال الكامل لمعيار الإفصاح عن المعلومات ، يجب عليك وضع معلومات حول شركة الإدارة الخاصة بك والمنازل المدارة في جميع المصادر التي يتطلبها القانون:

• متصل إصلاح الإسكان
• على موقع المملكة المتحدة
• في جناح المعلومات في مكتب الشركة

يرجى ملاحظة أن المساواة. تحدد الفقرة 31 من المرسوم الحكومي رقم 354 مصدرًا آخر للإفصاح عن المعلومات - هذه لوحة إعلانات في المدخل مبنى سكني. لذلك ، سوف تحتاج إلى نسخ المعلومات حول الأدوات المساعدة المتوفرة أيضًا في مصدر المعلومات هذا.

بالطبع ، لا يمكنك تتبع كل شيء ، ونحن ندرك جيدًا أنه بالإضافة إلى وظيفتك الرئيسية ، عليك أيضًا التعامل مع الأعمال الورقية ، وكذلك استكشاف الإنترنت. غالبًا ما يقتصر عدد موظفي شركة الإدارة على عدد قليل من الموظفين (لا يزيد عن 3-5 أشخاص). الجميع مشغولون بأعمالهم الخاصة ولا يمكنهم القيام بعمل إضافي.

ولكن مع إدخال إدارة الترخيص ، يتعين على الشركات إيجاد طريقة للخروج من الموقف. يمكنك أن تتصرف ، على سبيل المثال ، بصفتك MC "Granat" ، والتي لجأت إلينا للحصول على المساعدة. ونتيجة لذلك ، حصلوا على موقع ويب MC جاهز يتوافق تمامًا مع متطلبات معيار الإفصاح عن المعلومات.

مؤخراً معلومات ضرورية، المدرجة في بوابة إصلاح الإسكان والمرافق ، تم دمجها تلقائيًا في موقع شركة الإدارة ، حيث تمكنت شركة الإدارة بالفعل من طباعة النسخ المكتملة وترتيب كشك معلومات ولوحة إعلانات عند مدخل MKD.

نحن نساعد شركات الإدارة على تجنب آلاف الغرامات واستبعاد الأهلية. لدينا بالفعل الكثير من الخبرة في هذا العمل. اتصل بنا للحصول على المساعدة! نحن مستعدون لمساعدتك دائما!

الفقرة 61 من قواعد تقديم الخدمات العامة لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنيةوالمباني السكنية ، التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 06.05.2011 رقم 354 (المشار إليها فيما يلي بالقواعد 354) تنص على التزام مزود خدمة المرافق بإعادة الحساب ، عند التحقق من موثوقية المعلومات حول الشهادة جهاز فرديالمحاسبة (المشار إليها فيما يلي باسم IPU) ، تم الكشف عن التناقضات بين المعلومات المقدمة من قبل المستهلك والقراءات الفعلية للاتحاد. في هذه المقالة ، سنحلل الحالات التي تتم فيها إعادة الحساب وفقًا للفقرة 61 من القاعدة 354 ، والحالات التي لا تنطبق فيها هذه القاعدة.

ماذا تنص الفقرة 61 من المادة 354؟

اقتباسًا من الفقرة 61 من المادة 354: 61. إذا ، في سياق التحقق من موثوقية المعلومات التي قدمها المستهلك حول قراءات الفرد ، والعامة (الشقة) ، وعدادات الغرفة و (أو) التحقق من حالتها من قبل المقاول ، فقد ثبت أن العداد في حالة جيدة ، بما في ذلك الأختام الموجودة عليه غير تالفة ، ولكن هناك اختلافات بين قراءات العداد الذي تم فحصه (الموزعين) وحجم المورد المشترك الذي قدمه المستهلك للمقاول واستخدمه المقاول عند حساب مبلغ رسوم خدمة المرافق للفحص السابق فترة الفاتورة، ثم يكون المقاول ملزمًا بإعادة حساب مبلغ الدفع لخدمة المرافق وإرساله إلى المستهلك ، في غضون الحدود الزمنية المحددة لدفع خدمات المرافق لفترة الفوترة التي أجرى فيها المقاول الشيك ، شرط دفع رسوم إضافية لخدمات المرافق المقدمة للمستهلك أو إشعار بمبلغ الدفع مقابل خدمات المرافق المحملة على المستهلك. تخضع المبالغ الزائدة التي يدفعها المستهلك للتعويض عند الدفع لفترات الفوترة المستقبلية.

يجب أن تتم إعادة حساب مبلغ الرسوم على أساس شهادة جهاز القياس الذي يتم فحصه ، والتي تم أخذها من قبل المقاول أثناء التحقق.

في الوقت نفسه ، ما لم يثبت المستهلك خلاف ذلك ، فإن حجم (كمية) المورد المشترك بمقدار الفرق المحدد في القراءات يعتبر مستهلكًا من قبل المستهلك خلال فترة الفوترة التي أجرى فيها المقاول الشيك».

من القاعدة السابقة ما يلي:

1. تتم إعادة حساب الدفع مقابل خدمة المرافق وفقًا لعدد من المتطلبات:
1.1 " يجب إعادة حساب مبلغ الرسم على أساس قراءات العداد التي يتم فحصها من قبل المقاول أثناء التحقق»;
1.2 " يلتزم المقاول ... أن يرسل إلى المستهلك ، في غضون المهل الزمنية المحددة لدفع المرافق لفترة الفوترة التي أجرى فيها المقاول الشيك ، طلبًا لرسوم إضافية للمرافق المقدمة إلى المستهلك أو إشعارًا من مقدار رسوم المرافق المحملة على المستهلك. تخضع المبالغ الزائدة التي يدفعها المستهلك للتعويض عند الدفع لفترات الفوترة المستقبلية»;
1.3 " يُعتبر حجم (كمية) المورد الجماعي في مقدار الفرق المُعلن في القراءات مستهلكًا من قبل المستهلك خلال فترة الفوترة التي أجرى فيها المقاول الشيك», « ما لم يثبت المستهلك خلاف ذلك».

2. تتم إعادة الحساب في حالة وجود عدد من الظروف:
2.1. " هناك اختلافات بين قراءات العداد الذي تم فحصه (الموزعون) وحجم المورد المشترك الذي قدمه المستهلك للمقاول واستخدمه المقاول عند حساب مبلغ الدفع مقابل خدمة المرافق". من المهم ملاحظة أن المعيار يشير بشكل مباشر إلى التناقض بين القراءات الفعلية للجهاز وليس مع الحجم المعياري للاستهلاك ، وليس مع متوسط ​​الحجم الشهري ، وليس مع بعض المعلومات التي يتلقاها المؤدي من مصادر أخرى (متوقعة ، محسوبة ، مأخوذ عن طريق القياس ، من كلمات الجيران ، وما إلى ذلك) وليس مع قراءات فترات التسوية السابقة ، وبالتحديد مع " كمية الموارد المجتمعية ، والتي تم تقديمها من قبل المستهلكالمؤدي»;
2.2. تم العثور على هذا التناقض في سياق التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك بشأن مؤشرات فردية وعامة (شقة) وأجهزة قياس الغرفة و (أو) التحقق من حالتها»;
2.3 " العداد في حالة جيدة ، بما في ذلك الأختام الموجودة عليه غير تالفة».

حالات التفتيش

نظرًا لأن الفقرة 61 من القاعدة 354 تنص على أن التناقض بين قراءات العداد الذي يتم فحصه وحجم الاستهلاك المقدم إلى المقاول من قبل المستهلك يتم تحديده أثناء الفحص ، فسوف نشير إلى نوع الشيك الذي نتحدث عنه وفي أي نوع. يتم إجراء مثل هذا الفحص.

المعيار الذي تم تحليله ، من حيث وصف طبيعة التحقق ، ينص حرفيًا على: " التحقق من موثوقية المعلومات التي يقدمها المستهلك حول قراءات الأفراد والعامة (الشقة) وأجهزة قياس الغرفة و (أو) التحقق من حالتها"، أي أننا نتحدث عن ثلاثة خيارات للتحقق:
1. التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات أجهزة القياس الفردية والعامة (الشقة) والغرفة ؛
2. التحقق من حالة أجهزة القياس الفردية والعامة (الشقة) والغرفة ؛
3. التحقق من مصداقية المعلومات التي يقدمها المستهلك حول قراءات الأفراد والعامة (الشقة) وأجهزة قياس الغرفة والتحقق من حالة أجهزة القياس الفردية والعامة (الشقة) والغرفة.

تجدر الإشارة إلى أنه عند إجراء فحص لغرض تطبيق الفقرة 61 من القواعد 354 ، في أي حال ، من الضروري إجراء نوع ثالث من الفحص (فحص شامل لكل من قراءات الجهاز وحالته) ، نظرًا لأن المؤدي ، بموجب متطلبات الفقرة 61 من القواعد 354 ، يجب إثبات أن " العداد في حالة جيدة ، بما في ذلك الأختام الموجودة عليه غير تالفة"، أي عند التحقق فقط من موثوقية المعلومات حول قراءات الجهاز ، على أي حال ، من الضروري التحقق من حالته ، وعند التحقق فقط من حالة الجهاز لتقييم موثوقية قراءاته ، فإن هذه القراءات لابد من فحصها. وبالتالي ، فإن البناء النصي الذي يسمح بالنظر في ثلاثة أنواع من الشيكات بشكل منفصل يبدو أنه زائد تمامًا ، على الرغم من عدم وجود انتهاك قانونيًا.

لذلك ، في هذه المقالة سوف نتحدث عن فحص شامل لكل من قراءات العداد وحالته (يشار إليها فيما يلي باسم التحقق).

وفقًا للفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 31 ، يلتزم المقاول بإجراء الشيكات ، ومع ذلك ، فإن هذه القاعدة لا تحدد توقيت وتواتر هذه الشيكات.

تؤكد الفقرة 82 من المادة 354 القاعدة المذكورة أعلاه:
« 82 - المقاول ملزم بما يلي:
أ) التحقق من حالة الفرد المركب والمفوض ، والمشترك (الشقة) ، وأجهزة قياس الغرفة والموزعين ، وحقيقة وجودهم أو غيابهم ؛
ب) للتحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلكين حول قراءات الأفراد والعامة (الشقة) وأجهزة قياس الغرفة والموزعين من خلال مقارنتها بقراءات جهاز القياس المقابل في وقت الفحص (في الحالات التي تكون فيها القراءات من أجهزة القياس والموزعين يتم تنفيذها من قبل المستهلكين)».

يحدد القسم 83 من القاعدة 354 حدودًا لتكرار عمليات الفحص:
« 83. يجب أن يقوم المقاول بإجراء الفحوصات المحددة في الفقرة 82 من هذه القواعد مرة واحدة على الأقل في السنة ، وإذا كانت أجهزة القياس التي يتم فحصها موجودة في أماكن سكن المستهلك ، فلا يزيد الأمر عن مرة واحدة كل 3 أشهر».

الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 32 من القاعدة 354 تكرر جزئيًا الفقرة 83 وتضع بالإضافة إلى ذلك حدودًا لتكرار عمليات الفحص للأجهزة المثبتة في المباني غير السكنية والمباني الخارجية والأسر المعيشية. وفقًا للفقرة الفرعية "د" من الفقرة 32 من القواعد 354 ، يحق للمقاول إجراء الشيكات ، ولكن ليس أكثر من مرة واحدة في 3 أشهر إذا تم تركيب العداد في مبنى سكني أو منزل ، وليس أكثر من مرة واحدة لكل شهر إذا تم تركيب العداد فيه المباني غير السكنية، وكذلك خارج المبنى والأسر في مكان يستطيع المؤدي الوصول إليه دون وجود المستهلك. في الوقت نفسه ، وفقًا للفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 34 من القواعد 354 ، يلتزم المستهلك بالسماح للمقاول بالدخول إلى المباني السكنية أو المنزل المشغول للفحص في الوقت المتفق عليه مسبقًا بالطريقة المحددة في الفقرة 85 من القواعد 354 ، ولكن ليس أكثر من مرة واحدة في 3 أشهر.

لا تحدد القواعد المذكورة أعلاه شروطًا محددة لإجراء عمليات التفتيش ، ولكنها تضع قيودًا فقط. تحدد بعض اللوائح مواعيد نهائية أكثر تحديدًا لإجراء عمليات التفتيش في الحالات الفردية.

على سبيل المثال ، وفقًا للفقرة الفرعية "ك (4)" من الفقرة 33 من القواعد 354 ، يحق للمستهلك أن يطلب شيكات من المقاول. يلتزم المقاول ، وفقًا للفقرة الفرعية "هـ (2)" من الفقرة 31 من القاعدة 354 ، بإجراء التحقق بناءً على طلب المستهلك في غضون 10 أيام بعد استلام هذا الطلب.

الأطراف في الاتفاقية التي تحتوي على أحكام بشأن تقديم الخدمات العامة ، أي المقاول والمستهلكون للخدمات العامة ، لهم الحق والالتزام في تحديد التوقيت المحدد لعمليات التفتيش. تنص الفقرة الفرعية "1" من الفقرة 19 من القاعدة 354 على ما يلي: يجب أن تتضمن الاتفاقية التي تحتوي على أحكام بشأن تقديم الخدمات العامة ما يلي: تواتر وإجراءات المقاول للتحقق من وجود أو عدم وجود الأفراد ، والمشتركين (الشقة) ، وعدادات الغرف ، والموزعين وخصائصهم. الحالة الفنية، موثوقية المعلومات التي يقدمها المستهلك حول قراءات أجهزة القياس والموزعين».

عدم تقديم قراءات الاتحاد البرلماني الدولي من قبل المستهلك

وهناك حالة أخرى من حالات التحقق تنظمها الفقرة 84 من القاعدة 354 التي تنص على ما يلي: إذا فشل المستهلك في تزويد المقاول بقراءات عداد فردي أو مشترك (شقة) لمدة 6 أشهر متتالية ، فإن المقاول في موعد لا يتجاوز 15 يومًا من تاريخ انتهاء فترة الستة أشهر المحددة ، وهي فترة أخرى يحددها عقد يحتوي على أحكام بشأن تقديم الخدمات العامة ، و (أو) القرارات اجتماع عامأصحاب المباني في مبنى سكني ، ملزمون بإجراء التحقق المحدد في الفقرة 82 من هذه القواعد وأخذ قراءات من العداد».

في السابق ، تم نشر مقال "" على موقع AKATO ، مما تسبب في الكثير من الجدل حول مسألة ما إذا كان مزود الخدمة ، بعد إجراء التحقق على أساس الفقرة 84 من القواعد 354 ، يعيد حساب مبلغ الدفع لـ خدمة المرافق وفقًا للفقرة 61 من القواعد 354 ، نظرًا لأن حجم الخدمة المستهلكة فعليًا ، والذي تحدده قراءات الجهاز لفترة عدم تقديم القراءات ، لا يتزامن مع الدفع مقابل فترة محددةيتم حساب الحجم وفقًا لمتوسط ​​الحجم الشهري و / أو معيار الاستهلاك.

دعنا نحلل هذا السؤال.

تلزم الفقرة 84 بالفعل إجراء فحص بعد 6 أشهر من عدم تقديم المستهلك للمعلومات حول قراءات العداد. تنص الفقرة 61 بالفعل على أنه ، استنادًا إلى نتائج الشيك ، فإن المقاول ملزم بإجراء إعادة الحساب ، ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن إعادة الحساب تتم في الحالة ، " إذا ثبت من قبل المقاول أن العداد جيد الحالة ، بما في ذلك الأختام الموجودة عليها غير تالفة ، ولكن هناك اختلافات بين قراءات العداد الذي تم فحصه (الموزعين) و حجم المورد المشترك الذي قدمه المستهلك إلى المقاول ».

إذا لم يزود المستهلك المقاول بمعلومات حول قراءات أجهزة القياس ، أي لم يتم تحديد حجم المورد المشترك المستهلك الذي قدمه المستهلك ، فمن المستحيل تحديد التناقض بين القراءات الفعلية لجهاز القياس وتلك التي يقدمها المستهلك ، وبما أن تكلفة هذا الحجم من التناقض هي إعادة حساب الحجم ، فإن حجم إعادة الحساب لا يخضع للتحديد.

لذلك ، في حالة عدم تقديم المستهلك لمعلومات حول قراءات جهاز القياس ، لا ينطبق البند 61 من القواعد 354.

في الوقت نفسه ، تلزم الفقرة 84 من القواعد 354 المقاول ، عند إجراء الفحص ، بعد فترة 6 أشهر من عدم تقديم قراءات العداد من قبل المستهلك ، بأخذ قراءات لهذا العداد. ومع ذلك ، لا توجد قاعدة واحدة تشير إلى أن المقاول ملزم بتطبيق الشهادة المأخوذة عند تحديد مبلغ إعادة الحساب ، بما في ذلك عدم تقديم استخدام الشهادة التي أدلى بها المقاول ا والفقرة 61 من القاعدة 354.

تطبيق الفقرة 61

بناءً على ما سبق ، لا تنطبق الفقرة 61 من القواعد 354 إلا إذا تم الكشف ، أثناء التحقق ، عن حقيقة أن المستهلك يرسل قراءات غير موثوقة للعدادات. يمكن إجراء هذا الفحص إما بمبادرة من المقاول (الفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 31 ، الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 32 ، الفقرة 82 من القاعدة 354) ، أو بمبادرة من المستهلك (الفقرة الفرعية "هـ) ( 2) "من الفقرة 31 والفقرة الفرعية" ك (4) "من الفقرة 33 من القواعد 354) ، أو وفقًا للعقد المعتمد لتقديم الخدمات العامة بالطريقة والتكرار (الفقرة الفرعية" 1 "من الفقرة 19 من القواعد 354).

انظر في أمثلة على تطبيق الفقرة 61 من القاعدة 354.

مثال 1

دع المقاول يفحص جهاز قياس المستهلك في اليوم الأول من الشهر N1 ويثبت أن قراءات IPU للاستهلاك ماء بارد 100 متر مكعب. في الشهر N2 ، قدم المستهلك قراءات العداد 102 متر مكعب ، قدم المقاول استهلاك 2 متر مكعب من المياه للشهر N1 للدفع. في الشهر N3 أبلغ المستهلك المنفذ بقراءات الاتحاد البرلماني الدولي لـ 105 متر مكعب ، وقدم المنفذ للدفع استهلاك 3 متر مكعب من المياه لشهر N2. في الشهر N4 أبلغ المستهلك المنفذ بقراءات الاتحاد البرلماني الدولي لـ 107 متر مكعب ، وقدم المنفذ للدفع استهلاك 2 متر مكعب من المياه للشهر N3. في نفس الشهر ، N4 ، أجرى المقاول فحصًا للعداد ووجد أن القراءات المرسلة للعداد لا يمكن الاعتماد عليها ، وفي الواقع كان الجهاز في وقت الفحص يظهر 110 متر مكعب. في هذه الحالة ، يطبق فنان الأداء الفقرة 61 من القاعدة 354 ، وهي:
- يحدد حجم التناقض بمقدار 3 أمتار مكعبة (110-107) ؛
- يرسل إلى المستهلك ، خلال الفترة المحددة لسداد حجم المياه للشهر N4 ، طلبًا لتحصيل رسم إضافي بقيمة 3 أمتار مكعبة من الماء ؛
- إذا قام المستهلك في الشهر N5 بنقل قراءات الجهاز بمبلغ 112 متر مكعب ، فإن المقاول في الشهر N5 يعرض للدفع عن الشهر N4 التناقض في الحجم 3 متر مكعب والحجم المنقول من قبل المستهلك 2 متر مكعب (112-110) ثم هناك 5 متر مكعب فقط.

يقدم المقاول للمستهلك شهريًا للدفع: الشهر N1 - 2 متر مكعب ، الشهر N2 - 3 متر مكعب ، الشهر N3 - 2 متر مكعب ، الشهر N4 - 5 متر مكعب ، الإجمالي - 12 متر مكعب. 12 مترا مكعبا هي التي تشكل الفرق بين قراءات العداد وقت الشيك في الشهر N1 (100 متر مكعب) وقراءات الجهاز المرسلة من قبل المستهلك في الشهر N5 (112 متر مكعب).

مثال 2

دعونا في المثال 1 أعلاه ، وجد المؤدي ، أثناء الفحص في الشهر N4 ، أن القراءات الفعلية للاتحاد البرلماني الدولي هي 106 متر مكعب. في هذه الحالة ، يطبق فنان الأداء الفقرة 61 من القاعدة 354 ، وهي:
- يحدد حجم التناقض بمقدار 1 متر مكعب (107-106) ؛
- يرسل إلى المستهلك ، خلال الفترة المحددة لدفع قيمة حجم المياه للشهر N4 ، إخطارًا عن مبلغ الدفعة المتراكمة بشكل مفرط مقابل المياه بمقدار 1 متر مكعب إلى المستهلك ؛
- إذا أرسل المستهلك في الشهر N5 قراءات الجهاز بمبلغ 109 أمتار مكعبة ، فإن المؤدي في الشهر N5 يأخذ في الاعتبار الحجم الزائد البالغ 1 متر مكعب وحجم 3 أمتار مكعبة المحولة من قبل المستهلك (109-106) ، أي 2 متر مكعب فقط.

يقدم المقاول للمستهلك شهريًا للدفع: الشهر N1 - 2 متر مكعب ، الشهر N2 - 3 متر مكعب ، الشهر N3 - 2 متر مكعب ، الشهر N4 - 2 متر مكعب ، الإجمالي - 9 متر مكعب. 9 أمتار مكعبة هي الفرق بين قراءات العداد وقت الشيك في الشهر N1 (100 متر مكعب) وقراءات الجهاز التي يرسلها المستهلك في الشهر N5 (109 متر مكعب).

عدم قابلية تطبيق الفقرة 61

مثال 1

قدم المقاول للمستهلك للدفع في الشهر N5 للشهر N4 الحجم 3 متر مكعب ، في الشهر N6 للشهر N5 - 3 متر مكعب وفي الشهر N7 للشهر N6 - 3 متر مكعب. في الشهر السابع ، أجرى المقاول فحصًا ووجد أن قراءات العداد هي 15 مترًا مكعبًا. يعرّف المؤدي هذه القراءات على أنها القراءات الأولية للاتحاد البرلماني الدولي لحساب حجم الاستهلاك للشهر N7 ، بينما لا تتم إعادة الحساب ، نظرًا لعدم نقل القراءات ، ولا يمكن إعادة الحساب وفقًا للبند 61 من القاعدة 354 إلا إذا كان قراءات الاتحاد البرلماني الدولي غير موثوقة.

على الرغم من أنه وفقًا لشهادة الاتحاد البرلماني الدولي ، استهلك المستهلك 15 مترًا مكعبًا لمدة 6 أشهر (15-0) ، فقد تم تقديم الدفع له: الشهر N1 - 2 متر مكعب ، الشهر N2 - 3 متر مكعب ، الشهر N3 - 4 أمتار مكعبة ، الشهر N4 - 3 متر مكعب ، الشهر N5 - 3 متر مكعب ، الشهر N6 - 3 متر مكعب ، المجموع - 18 متر مكعب.

المستهلك دفع بالفعل 3 أمتار مكعبة لم يستهلكها ، ولكن هذا هو بالضبط الإجراء الذي حدده التشريع الحالي.

مثال 2

دع المنفذ يأخذ في الاعتبار IPI للمستهلك من اليوم الأول من الشهر N1 ويثبت أن مؤشرات IPI لاستهلاك الماء البارد هي 0 متر مكعب. في الشهر N2 ، قدم المستهلك قراءات عداد 2 متر مكعب ، قدم المقاول استهلاك 2 متر مكعب من المياه للشهر N1 للدفع. في الشهر N3 أبلغ المستهلك المنفذ بقراءات الاتحاد البرلماني الدولي لـ 5 أمتار مكعبة ، وقدم المنفذ للدفع استهلاك 3 أمتار مكعبة من المياه لشهر N2. في الشهر N4 أبلغ المستهلك المقاول بقراءات IPU البالغة 9 أمتار مكعبة ، وقدم المقاول للدفع استهلاك 4 أمتار مكعبة من المياه للشهر N3.

علاوة على ذلك توقف المستهلك عن إرسال قراءات العداد للمقاول ، وبدأ المقاول بالحساب حسب متوسط ​​القراءات الشهرية للعداد () والتي بلغت لمدة ثلاثة أشهر (9-0) / 3 = 3 أمتار مكعبة.

قدم المقاول للمستهلك للدفع في الشهر N5 للشهر N4 الحجم 3 متر مكعب ، في الشهر N6 للشهر N5 - 3 متر مكعب وفي الشهر N7 للشهر N6 - 3 متر مكعب. في الشهر السابع ، أجرى المقاول فحصًا ووجد أن قراءة العداد كانت 20 مترًا مكعبًا. يعرّف المؤدي هذه القراءات على أنها القراءات الأولية للاتحاد البرلماني الدولي لحساب حجم الاستهلاك للشهر N7 ، بينما لم تتم إعادة الحساب ، نظرًا لعدم نقل القراءات ، ولا يمكن إعادة الحساب وفقًا للفقرة 61 من القاعدة 354 إلا إذا كانت غير موثوقة تم الكشف عن نقل من قبل المستهلك إلى المقاولقراءات الاتحاد البرلماني الدولي.

على الرغم من أن المستهلك استهلك 20 مترًا مكعبًا (20-0) وفقًا لشهادة الاتحاد البرلماني الدولي لمدة 6 أشهر ، فقد تم تقديم الدفع له: الشهر N1 - 2 متر مكعب ، الشهر N2 - 3 متر مكعب ، الشهر N3 - 4 أمتار مكعبة ، الشهر N4 - 3 متر مكعب ، الشهر N5 - 3 متر مكعب ، الشهر N6 - 3 متر مكعب ، الإجمالي - 18 متر مكعب.

المستهلك في الواقع يستهلك 2 متر مكعب من الماء أكثر مما دفع ثمنه ، ولكن هذا هو بالضبط الإجراء المنصوص عليه في التشريع الحالي. سوف يزيد المتر المكعبان المشار إليهما من كمية الموارد المجتمعية المستهلكة في صيانة الممتلكات العامة ، وستكون خسارة لمزود خدمات المرافق.

الاستنتاجات

يثبت أن المقاول ملزم بإعادة الحساب إذا تم إثبات ذلك أثناء التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من قبل المستهلك حول قراءات الفرد ، والعامة (الشقة) ، وعدادات الغرفة و (أو) التحقق من حالتها من قبل المقاول. أن العداد في حالة جيدة ، بما في ذلك عدم تلف الأختام الموجودة عليه ، ولكن هناك اختلافات بين قراءات جهاز القياس الذي تم فحصه (الموزعين) وحجم المورد المشترك الذي قدمه المستهلك إلى المقاول و يستخدمه المقاول عند حساب مبلغ الدفع لخدمة المرافق لفترة الفوترة التي تسبق التحقق.

لا ينطبق المعيار المحدد إلا إذا قدم المستهلك للمقاول معلومات خاطئة عن قراءات العداد ، ولكنه لا ينطبق إذا لم يبلغ المستهلك عن قراءات IPU إلى المقاول على الإطلاق.

ملاحظة: تم تحليل الفقرة 61 من القواعد 354 بناءً على طلب Yugo-Zapadnoye LLC.
إذا كان لديك أي اقتراحات للتوضيح قضايا الساعةقطاع الإسكان ،
يمكنك إرسال المناشدات ذات الصلة إلى AKATO عن طريق البريد الإلكتروني
إذا وافق خبراء AKATO على الحاجة إلى تحليل القضايا التي اقترحتها ،
سيتم إعداد المقالة المقابلة ونشرها على موقع AKATO الإلكتروني.

***************************************************************