خصائص الصلاحيات التي يمنحها قانون الإجراءات الجنائية للمحققين ورؤساء هيئات التحقيق

المعينة خصيصا لأداء النعل و الوظيفة الأساسيةالتحقيق الجنائي.

يجب على المحققاتخاذ جميع التدابير التي ينص عليها القانون لإجراء فحص شامل وكامل وموضوعي لظروف القضية، وتحديد كل من إدانة المتهم وتبرئةه، فضلاً عن الظروف المخففة والمشددة.

صلاحيات المحققينكما يتم تحديد مسؤولي الإدارات ذات الصلة، المعينين بالطريقة المنصوص عليها في القانون، في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

محققو النيابة العامةالتحقيق في أخطر الجرائم: جرائم القتل والاغتصاب واللصوصية وتنظيم المجتمعات الإجرامية وأعمال الشغب والجرائم ضد الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين والرشوة وغيرها من الجرائم الخطيرة، وكذلك جميع حالات الجرائم التي يرتكبها القضاة والمدعون العامون والمحققون ومسؤولي وزارة الداخلية وسلطات الجمارك وحول الهجمات الإجرامية على الأشخاص المذكورين فيما يتعلق بأنشطتهم الرسمية.

محققو مكتب المدعي العام العسكريالأفراد العسكريون في القوات المسلحة للاتحاد الروسي، والتشكيلات العسكرية الأخرى، بالإضافة إلى السلك الخاص والرقيب والضباط في جهاز الأمن الفيدرالي وجهاز المخابرات الأجنبية.

محققو الشؤون الداخليةالتحقيق في جميع حالات انحراف الأحداث، وكذلك أكثرها رقم ضخمحالات الجرائم العادية. ويشمل اختصاصهم التحقيق في القضايا المتعلقة بالحياة والصحة، والممتلكات بجميع أشكالها، والنظام العام، والاستغلال السليم عربة، والاتجار بالمخدرات، وما إلى ذلك.

محققو FSBالتحقيق في قضايا الإرهاب واحتجاز الرهائن والجماعات المسلحة غير الشرعية والاختطاف والخيانة والتجسس والتخريب، وكذلك بعض المخالفات، إذا كانت مرتبطة بالنظر في القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصها.

فيما يتعلق بالخلق الخدمة الفيدراليةبشأن الجرائم الاقتصادية والضريبية في لجنة التحقيق التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية، يتم تشكيل قسم للتحقيق في الجرائم الاقتصادية والضريبية.

وصلاحيات المحقق هي نفسها بغض النظر عن القسم الذي ينتمي إليه. عند إجراء تحقيق أولي، يتخذ المحقق جميع القرارات بشأن اتجاه التحقيق وأداء إجراءات التحقيق بشكل مستقل، إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على الحصول على موافقة المدعي العام، ويتحمل المسؤولية الكاملة عن سلوكهم القانوني وفي الوقت المناسب.

يمنح القانون المحقق الحق في الاختلاف مع تعليمات المدعي العام: بشأن اختيار إجراء تقييدي، أو رفض الموافقة على تقديم التماس إلى المحكمة لاختيار إجراء تقييدي أو القيام بإجراءات تحقيق أخرى، أو بشأن تحدي المحقق أو عزله من الدعوى ونحو ذلك.

كما تشمل صلاحيات المحقق حقه في إعطاء الأوامر والتعليمات لهيئات التحقيق بشأن القيام بأعمال البحث والتحقيق التي تكون واجبة التنفيذ.

قرارات المحقق الصادرة وفقا للقانون ملزمة لجميع المنشآت والمؤسسات والمنظمات والمسؤولين والمواطنين.

2.1 صلاحيات إجرائيةمحقق

إن أحد عناصر الوضع الإجرائي للمحقق هو الصلاحيات. تشكل السلطات الحلقة المركزية لوضعه الإجرائي الجنائي. تجدر الإشارة إلى أن القانون يحدد بشكل أساسي اختصاصات واختصاصات المحقق، وينظم بالتفصيل الأنشطة الإجرائية لبدء القضايا الجنائية والتحقيق فيها. صلاحيات المحقق، وكذلك صلاحيات الآخرين وكالات الحكومةويتميز المسؤولون، في المقام الأول، بعلامات القوة، المعبر عنها في الحق في تطبيق تدابير الإكراه الإجرائي، والتنفيذ الإلزامي لقراراتها من قبل أشخاص معينين.

يستخدم مفهوم "صلاحيات المحقق" على نطاق واسع في الممارسة التحقيقية والقضائية، ومع ذلك، يفهم كل من العلماء والممارسين محتواه بطرق مختلفة.

يضع البعض معنى ضيقًا في مفهوم الصلاحيات، معتبرين صلاحيات المحقق فقط كمجموعة معينة من حقوقه الإجرائية (رفع القضايا الجنائية أو رفض تحريكها؛ القيام بشكل مستقل بأي إجراءات تحقيق ينص عليها القانون؛ الاحتجاز والكفالة؛ وإعطاء التعليمات لهيئات التحقيق؛ وتقييم الأدلة وفقا لقناعة الفرد الداخلية؛ والتورط كمتهم، وما إلى ذلك).

ويدرج البعض الآخر حقوقه الإجرائية والتزاماته الإجرائية في مفهوم صلاحيات المحقق.

تظهر دراسة القواعد الإجرائية الجنائية أن قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي لا يمنح نظامًا معينًا للسلطات الإجرائية للمحقق في الإجراءات الجنائية. في جدا منظر عامتمت صياغة صلاحيات المحقق في الجزء 2 من المادة 38 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، والتي بموجبها "يُسمح للمحقق بما يلي:

1) رفع دعوى جنائية بالطريقة المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية؛

2) قبول قضية جنائية لإجراءاتها أو إحالتها إلى المدعي العام لتوجيهها وفقًا للولاية القضائية؛

3) توجيه مسار التحقيق بشكل مستقل، واتخاذ القرارات بشأن إنتاج التحقيقات وغيرها الإجراءات القانونية، باستثناء الحالات التي يشترط فيها، وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية، الحصول على قرار من المحكمة و (أو) عقوبة من المدعي العام؛

4) إعطاء هيئة التحقيق، في الحالات وبالطريقة التي يحددها قانون الإجراءات الجنائية، تعليمات مكتوبة ملزمة بشأن إجراء إجراءات البحث العملي، والقيام ببعض إجراءات التحقيق، بشأن تنفيذ قرارات الاحتجاز، والجلب، والاعتقال، وتنفيذ الإجراءات الإجرائية الأخرى، والحصول على المساعدة في تنفيذها؛

5) ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجزائية”.

بشكل عام إلى حد ما، تم تحديد صلاحيات المحقق أيضًا في عدد من مشاريع قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. وهكذا، في مشروع قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، الذي أعده فريق مؤلفي معهد البحوث لمشاكل تعزيز القانون والنظام التابع لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، يقال عن حقوق المحقق: اتخاذ جميع القرارات بشكل مستقل بشأن اتجاه التحقيق وأداء إجراءات التحقيق، باستثناء الحالات التي ينص فيها القانون على الحصول على موافقة المدعي العام أو فرض عقوبات عليه، فضلاً عن قرارات المحكمة؛ احتجاز واستجواب شخص يشتبه في ارتكابه جريمة؛ التعرف على مواد البحث العملياتي الخاصة بهيئات التحقيق؛ تكليفهم بأداء إجراءات البحث العملياتي أو التحقيق أو طلب المساعدة في تنفيذها؛ الطعن في تعليمات المدعي العام ورئيس هيئة التحقيق الابتدائي (المادة 151).

تتحدث المادة 32 من مشروع قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، الذي أعده فريق مؤلفي وزارة العدل في الاتحاد الروسي، عن الحقوق التالية للمحقق: رفع قضية جنائية؛ لإجراء تحقيق أولي فيها؛ تنفيذ جميع إجراءات التحقيق المنصوص عليها في القانون؛ عرض القضية على المدعي العام الأعلى مع بيان مكتوب باعتراضاتهم في حالة عدم الاتفاق مع تعليمات المدعي العام المشرف؛ التعرف على مواد البحث العملي الخاصة بهيئات التحقيق المتعلقة بالقضية قيد التحقيق، وتزويدها بتعليمات وتعليمات مكتوبة وملزمة بشأن إجراء عمليات البحث والتحقيق، وطلب مساعدتها في إجراء إجراءات التحقيق.

يتم تنظيم صلاحيات المحقق بتفاصيل كافية في مشروع الجزء العام من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، الذي أعدته الإدارة القانونية للدولة التابعة لرئيس الاتحاد الروسي. في الجزء 4 من الفن. 71 من هذا المشروع يحتوي على 32 نقطة تكشف صلاحيات المحقق. ولكن في الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أن عددًا من صلاحيات المحقق مذكورة في أجزاء أخرى من هذه المقالة. وهكذا جرت محاولة لتجميع السلطات الرئيسية للمحقق في مقال واحد، وهو أمر مرحب به في رأينا.

وفي الوقت نفسه، يبدو أنه لا حاجة في مقال مخصص للمحقق إلى تقديم قائمة كاملة بصلاحياته. من الضروري إعطاء قائمتهم الرئيسية فقط. أما باقي الصلاحيات فيجب تفصيلها في مواد تتناول مباشرة الإجراءات الجنائية. وفي هذا الصدد، الجزء 2 من الفن. يجب أن تخضع المادة 38 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي لبعض التعديلات من خلال استكمالها بالفقرات من 5 إلى 10 من المحتوى التالي:

5) الحصول من هيئة التحقيق فيما يتعلق بالقضية الجنائية قيد التحقيق على معلومات حول تنفيذ تدابير البحث العملي والتدابير المتخذة لحل الجرائم والبحث عن إخفاء "المشتبه بهم والمتهمين والممتلكات المسروقة واكتشاف ممتلكات المشتبه فيه أو المتهم أو الأشخاص المسؤولين قانونا بغرض إلقاء القبض عليه على النحو المنصوص عليه في المادتين 115 و 116 من هذا القانون؛

6) لحل الطعون التي أعلنها الشاهد والخبير والمتخصص والمترجم ومحامي الدفاع وممثل الضحية والمدعي المدني والمدعى عليه المدني بالطريقة المنصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 69 من هذا القانون؛

7) التقدم بطلب إلى المحكمة مع التماس لتحديد إجراء تقييدي في شكل الاحتجاز والإقامة الجبرية وتمديد فترة الاحتجاز والتفتيش و (أو) الاستيلاء على المسكن وإجراءات التحقيق الأخرى المسموح بها على أساس بقرار من المحكمة؛

10) ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون”.

إن تحليل القواعد الإجرائية الجنائية التي تحدد صلاحيات المحقق، من حيث محتواها وأهدافها وعواقبها القانونية، يجعل من الممكن تصنيف صلاحيات المحقق إلى المجموعات التالية.

تتضمن المجموعة الأولى صلاحيات النظر في بلاغ عن جريمة وحله (قبول بلاغ عن جريمة والتحقق منه (المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ واتخاذ قرار بناءً على نتائج النظر في بلاغ عن جريمة (المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ واتخاذ قرار بناءً على نتائج النظر في بلاغ عن جريمة. جريمة (المادة 145 من قانون الإجراءات الجنائية)، واتخاذ التدابير اللازمة للحفاظ على آثار الجريمة (المادة Z، المادة 145 من قانون الإجراءات الجنائية)).

أما المجموعة الثانية فتتضمن صلاحيات إرسال الدعوى الجزائية (إحالة الدعوى إلى وكيل نيابة أعلى مع بيان كتابي باعتراضاتهم على قرارات وتعليمات وكيل النيابة المشرف على التحقيق الأولي (الجزء 3 من المادة 38 من قانون العقوبات) الإجراء)؛ إرسال الدعوى الجنائية حسب الاختصاص (الجزء 5 المادة 152 من قانون الإجراءات الجنائية)، الجمع بين الدعوى الجنائية (المادة 153 من قانون الإجراءات الجنائية)، لفصل الدعوى الجنائية (المادة 154 من القانون) (الإجراءات الجنائية)، لفصل مواد الدعوى الجنائية إلى إجراءات منفصلة (المادة 155 من قانون الإجراءات الجنائية)).

المجموعة الثالثة هي سلطة جمع الأدلة (القيام بإجراءات التحقيق (الجزء 1 من المادة 86 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ لتلقي وإرفاق القضية الجنائية كدليل بالمستندات والأشياء المكتوبة التي قدمها المشتبه به والمتهم ومحامي الدفاع، وكذلك الضحية والمدعي بالحق المدني والمدعى عليه بالحق المدني وممثليهم (الجزء 2 من المادة 86 من قانون الإجراءات الجزائية)؛ للاعتراف بعدم قبول الأدلة (الجزء 2 من المادة 88 من قانون الإجراءات الجزائية)؛ الإجراءات الجنائية)؛ إرسال طلب إلى السلطات المختصة في الدول الأجنبية للاستجواب أو التفتيش أو الحجز أو البحث أو فحص الطب الشرعي أو غيرها من الإجراءات الإجرائية (المادة 453 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ لإعطاء هيئة التحقيق أمرًا كتابيًا لتنفيذ تدابير البحث التشغيلي (بما في ذلك تحديد مصادر الأدلة)، وكذلك تنفيذ بعض إجراءات التحقيق والإجراءات وطلب المساعدة في تنفيذها (الفقرة 4 من الجزء 2 المادة 38 من قانون الإجراءات الجنائية)).

تتضمن المجموعة الرابعة صلاحيات قبول أو جذب الأفراد والكيانات القانونية للمشاركة في الإجراءات الجنائية (الاعتراف كضحية بشخص طبيعي أو اعتباري). كيان(المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ رفض الاعتراف بالضحايا (الفقرة 13، الجزء 2، المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ الاعتراف بشخص طبيعي أو اعتباري كمدعي مدني (الجزء 44 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ الاعتراف بمحام كممثل للضحية والمدعي المدني والمدعى عليه المدني، وكممثل للمدعي المدني والمدعى عليه المدني الذي يمثل كيانًا قانونيًا، وكذلك شخصًا آخر يحق له وفقًا لـ القانون المدنير.ف. أن يمثل مصالحه (المادة 46 من قانون القانون والمادة 55 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ إشراك الممثلين القانونيين للمشتبه فيه القاصر والمتهم للمشاركة في الدعوى الجنائية، على النحو المنصوص عليه في المادة. 426 و428 من قانون الإجراءات الجنائية؛ إشراك فرد أو كيان قانوني بصفته مدعى عليه مدنيًا يكون، وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي، مسؤولاً عن الضرر الناجم عن جريمة (جزء من المادة 54 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ إشراك مسؤول في الهيئة التي تقوم بأنشطة البحث العملي في إجراءات التحقيق (الجزء 7 من المادة 164 من قانون الإجراءات الجنائية)، ومتخصص (المادة 168 من قانون الإجراءات الجنائية)، ومترجم فوري (المادة 169 من القانون) الإجراءات الجنائية) والشهود (المادة 170 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ إشراك في القضية الجنائية الممثل القانوني للشخص الذي تجري ضده الإجراءات بموجب إجراء إلزامي ذي طبيعة طبية (الجزء 1 من المادة 437 من قانون الإجراءات الجنائية)).

تشمل المجموعة الخامسة صلاحيات تطبيق تدابير الإكراه الإجرائي الجنائي (احتجاز مواطن كمشتبه به (المادتان 91 و 92 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ واختيار أو إلغاء أو تغيير إجراء تقييدي فيما يتعلق بالمشتبه فيه، المتهم (المواد 97-110 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ تنطبق على تدابير الإكراه الإجرائي في شكل التزام بالحضور، والاستدعاء، والإيقاف عن المنصب، ومصادرة الممتلكات (الجزء 1 من المادة 111 من قانون الإجراءات الجنائية ) إلى المشتبه فيه أو المتهم؛ إعلان البحث عن المشتبه به (المادة 210 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ إلى المدعي والمدعى عليه المدني والخبير والمتخصص والمترجم و (أو) الشاهد، تدابير الإكراه الإجرائي في شكل وجوب الحضور واستدعاء وغرامة مالية (الجزء 2 من المادة 111 من قانون الإجراءات الجنائية)).

سادسا - صلاحية إحضار شخص كمتهم والبحث عن المتهم (اتخاذ قرار بإحضار هذا الشخص كمتهم وتوجيه الاتهام إليه (المادتان 171 و 172 من قانون الإجراءات الجزائية)؛ تغيير التهمة (المادة 175 من قانون الإجراءات الجزائية) قانون الإجراءات الجنائية)؛ الإعلان عن البحث عن المتهم المختفي من التحقيق، أو الذي لم يتم تحديد مكانه لأسباب أخرى (المادة 210 من قانون الإجراءات الجنائية)، وإرسال مواد الدعوى الجنائية إلى السلطات المختصة في دولة أجنبية للملاحقة الجنائية (المادة 458 من قانون الإجراءات الجنائية)).

سابعا - صلاحية وقف التحقيق الابتدائي واستئنافه (وقف التحقيق الابتدائي للأسباب المنصوص عليها في الباب الأول من المادة 208 من قانون الإجراءات الجزائية (الجزء الثاني من المادة 208 من قانون الإجراءات الجزائية) واتخاذ التدابير اللازمة تحديد الشخص المطلوب إحضاره كمشتبه به أو متهم (ص 1 جزء 2 من المادة 209 من قانون الإجراءات الجزائية)، واتخاذ الإجراءات اللازمة لمعرفة مكان وجود المشتبه فيه أو المتهم، وإذا كان قد هرب، لاتخاذ الإجراءات اللازمة تدابير البحث عنه (الفقرة 2 من الجزء 2 من المادة 209 من قانون الإجراءات الجنائية) ؛ لاستئناف التحقيق الأولي إذا كانت هناك أسباب منصوص عليها في الجزء 1 من المادة 211 من قانون الإجراءات الجنائية).

وتشمل المجموعة الثامنة صلاحيات الفصل في الدعوى الجنائية (إنهاء الدعوى الجنائية أو الملاحقة الجنائية (المادتان 212 و 213 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ وإرسال الدعوى الجنائية مع لائحة الاتهام إلى المدعي العام (المواد 215-219 من قانون الإجراءات الجزائية) قانون الإجراءات الجنائية)؛ بموافقة المدعي العام، إنهاء الملاحقة الجنائية وتقديم التماس إلى المحكمة لتطبيق إجراء إلزامي للتأثير التربوي على المتهم القاصر (الجزء 1 من المادة 427 من قانون الإجراءات الجنائية) الإجراء)؛ إرسال قضية جنائية إلى المحكمة لتطبيق إجراء إلزامي ذي طبيعة طبية (الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 439 من قانون الإجراءات الجنائية)).

وتشمل المجموعة الأخيرة صلاحيات أخرى، مثل ضمان ظروف احتجاز الشخص الذي يتم اختيار الاحتجاز له كإجراء وقائي، وكذلك الشخص المحتجز للاشتباه في ارتكابه جريمة، باستثناء التهديد الذي يتعرض له. الحياة والصحة (الجزء 3 من المادة 10 قانون الإجراءات الجنائية)؛ دعم، نيابة عن الدولة، الملاحقة القضائية في المحكمة في القضايا الجنائية، التي تم فيها التحقيق الأولي في شكل تحقيق (الفقرة 6، المادة 55 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ حل الاعتراضات على مترجم أو خبير أو متخصص (المواد 69 و70 و71 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ السماح بعقد اجتماع لضابط هيئة التحقيق، الذي يقوم بأنشطة البحث العملي، مع المشتبه فيه أو المتهم المحتجز (الجزء 2 من المادة 95، الجزء 14 من المادة 108 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ إجراء تحقيق (البنود 1 و7 و8، الجزء 3، المادة 151 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ النظر في الالتماسات والبت فيها (المادة 159 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ اتخاذ التدابير اللازمة لرعاية الأطفال ومعالي المشتبه فيه أو المتهم والتدابير اللازمة لضمان سلامة ممتلكاته (المادة 160 من قانون الإجراءات الجنائية)؛ اتخاذ التدابير اللازمة لمنع الكشف عن بيانات التحقيق الأولي (المادة 161 من قانون الإجراءات الجنائية).

وفي هذه الحالة لا ندعي بالطبع أن ما سبق هو تصنيف شامل لصلاحيات المحقق. في الأدبيات القانونية، في رأينا، إنهم بحق يسلطون الضوء على صلاحيات المدعي العام في تنفيذ منع الجريمة كمجموعة مستقلة. حيث هذه المجموعةيمكن تقسيم السلطات إلى مجموعات فرعية مثل: أ) صلاحيات تحديد الظروف التي ساهمت في ارتكاب الجريمة؛ ب) صلاحيات القضاء على هذه الظروف؛ ج) صلاحيات قمع الجرائم، لتوفير تأثير وقائي عليها السلوك الإجراميالأشخاص.

علاوة على ذلك، عند النظر في السلطات، سنركز فقط على تلك التي توجد في ممارستها أكبر المشاكل، بسبب عدم كفاية تطوير إجراءات تنفيذها. وفي الوقت نفسه، سننظر في عدد من صلاحيات المحقق في الفقرة الثالثة من هذا الفصل، لأنها تحدد إلى حد كبير التعبير عن الاستقلال الإجرائي للمحقق.

عند النظر في صلاحيات المحقق، سيتم إيلاء اهتمام خاص لصلاحيات المحقق، والتي أثناء تنفيذها، في عدد من الحالات، هناك القضايا الإشكاليةفيما يتعلق بعدم كفاية التنظيم القانوني للوضع الإجرائي الجنائي للمحقق.

تنشأ السلطات الإجرائية للمحقق بالفعل في مرحلة رفع دعوى جنائية، مما يكشف عن نطاق الإجراءات الجنائية. لذلك، فإن المحقق ملزم بقبول التقرير عن أي جريمة مرتكبة أو وشيكة والتحقق منه، وفي إطار الاختصاص المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، اتخاذ قرار بشأنه في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ الاستلام بالرسالة المذكورة (المادة 144 من قانون الإجراءات الجزائية). ويجوز للمحقق إذا لزم الأمر أن يطلب من المدعي العام أو رئيس دائرة التحقيق تمديد هذه المدة إلى 10 أيام، ويحق للمدعي عند إجراء الفحوصات أو التدقيقات المستندية بناء على طلبه، تمديد هذه المدة إلى 30 يوماً.

بناءً على نتائج النظر في تقرير عن جريمة، يتخذ المحقق أحد القرارات التالية: 1) رفع دعوى جنائية؛ 2) رفض رفع دعوى جنائية؛ 3) على نقل الرسالة حسب الاختصاص.

ظل قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مخلصًا للموقف المبدئي المتمثل في أنه لا يمكن تنفيذ إجراءات التحقيق إلا في إطار قضية جنائية مرفوعة. يتم الاستثناء فقط لتفقد مكان الحادث. وفقا للجزء 2 من الفن. 176 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، في حالات الاستعجال، يمكن تنفيذها قبل بدء قضية جنائية.

الجديد في التنظيم القانونيالإجراء الخاص بإعداد إجراءات التحقيق هو توفير الجزء 4 من الفن. 146 من قانون الإجراءات الجنائية، والتي بموجبها يكون قرار رفع الدعوى الجنائية المرسل إلى المدعي العام مصحوبًا بمواد للتحقق من محضر الجريمة، وفي الحالات التي يتم فيها اتخاذ إجراءات تحقيقية معينة لتثبيت آثار الجريمة. الجريمة وتحديد هوية مرتكبها (معاينة مكان الحادث، الكشف، تعيين خبير قضائي)، - البروتوكولات والقرارات ذات الصلة.

ولكن بما أن القضية الجنائية تعتبر مرفوعة بعد موافقة المدعي العام على ذلك، فقد يتبين أنه يمكن اتخاذ ثلاثة إجراءات تحقيق قبل اتخاذ قرار مهم من الناحية القانونية ببدء قضية جنائية.

ومع ذلك، فمن الصعب أن نتفق مع ما ورد أعلاه. فقط في الجزء 2 من الفن. 176 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ينص على إمكانية إجراء تفتيش لمكان الحادث قبل بدء قضية جنائية في حالات الاستعجال. قواعد القانون الذي ينظم إجراء المسح (المادة 179 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) وتعيين فحص الطب الشرعي (المادة 195 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) لا تحتوي على مثل هذا تعليمات.

لذلك، وفقا للفن. 179 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، لا يجوز إجراء الفحص إلا فيما يتعلق بالمشتبه به والمتهم والضحية وكذلك الشاهد بموافقته، إلا في الحالات التي يكون فيها الفحص ضروريًا لتقييم مصداقية شهادته. في مرحلة رفع دعوى جنائية، لا توجد مثل هذه الموضوعات، لأن ظهورها ممكن فقط بعد بدء قضية جنائية.

أحد الاتجاهات لتحسين أنشطة التحقيق الأولي، يعتبر المؤلف إمكانية إجراء فحص في مرحلة بدء قضية جنائية. ذكر العديد من المؤلفين مدى ملاءمة تعيين وإجراء الفحص في مرحلة رفع دعوى جنائية. الأعمال العلمية. عند التحقيق في الجرائم، يتم توجيه المعلومات في شكل رأي خبير محتمل ليس له قيمة إثباتية يمكن أن يلعب دورًا توجيهيًا مهمًا في طرح خيوط التحقيق، وتحديد الاتجاهات لمزيد من التحقيق، وتضييق دائرة المشتبه بهم. في رأينا، هذا ضروري حقًا في الحالات التي لا يتم فيها انتهاك حقوق المشاركين في العملية. غالبًا ما يواجه المحقق، عند رفع قضية جنائية، صعوبات في تأهيل الفعل أو معرفة ما إذا كان هذا الفعل إجراميًا أم لا. وفي هذه الحالة، لا يمكن الاستغناء عن فحص الخبراء، ولكن لا يمكن إجراؤه إلا في إطار قضية جنائية مرفوعة.

في هذه الحالة، في الممارسة العملية، على سبيل المثال، في حالات المخدرات والمؤثرات العقلية والأسلحة النارية والفولاذ البارد، يتم التحقيق فيها أولاً، ويتم وضع القانون المناسب بشأنها. وبعد ذلك، بعد أن يصدر المحقق قرارا ببدء قضية جنائية، يتم تعيين وإجراء فحص الخبراء. في هذا الصدد، يتم إجراء ما يقرب من ضعف دراسة نفس الأشياء والمواد. وينبغي أن يتم تنظيم التحقيق من "أ" إلى "ض" بشكل صارم بموجب تشريع الإجراءات الجنائية.

وفيما يتعلق بما سبق، يبدو من المناسب تعيين وإجراء فحص في مرحلة رفع الدعوى الجنائية، من أجل تحديد المؤهلات الصحيحة للفعل أو توضيح مسألة ما إذا كان هذا الفعل إجراميا أم لا. في هذه الحالة، يجب ألا ينتهك فحص الخبراء حقوق المشاركين في العملية. للقيام بذلك، من الضروري إجراء التعديلات المناسبة على التشريع.

وفقا للجزء 1 من الفن. 176 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، تفتيش مكان الحادث وتفتيش المسكن هي الأنواع المستقلةتقتيش. وبالتالي، يجب أن يتم فحص آثار الجريمة في المسكن وفقًا للجزء 5 من الفن. 177 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي والتي وضعها بروتوكول تفتيش المسكن. هل هذا يعني أن تفتيش المسكن لا يجوز إلا بعد رفع الدعوى الجنائية، حتى لو كانت هناك موافقة السكان؟

ولا يقدم قانون الإجراءات الجنائية إجابة واضحة على ذلك. وفقا للجزء 2 من الفن. 176 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، قبل بدء قضية جنائية في الحالات العاجلة، يُسمح فقط بتفتيش مكان الحادث. ولكن في حالات معينة، يمكن أن يكون المنزل مسرحا لحادث. ولذلك، ينبغي دعم رأي هؤلاء المؤلفين الذين يعتقدون أنه في مثل هذه الحالات يمكن إجراء تفتيش للمسكن قبل بدء قضية جنائية.

وهذا يعني الحاجة إلى إصلاح أكثر وضوحًا في الجزء 2 من الفن. 176 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، إمكانية إجراء تفتيش للمسكن في حالات الطوارئ، حتى قبل بدء قضية جنائية.

ويستند هذا الاستنتاج، في رأينا، إلى صياغة الجزء 5 من الفن. 165 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، الذي ينص على أنه في حالات استثنائية، عندما يكون تفتيش المسكن عاجلاً، يمكن إجراؤه على أساس قرار المحقق دون الحصول على قرار من المحكمة.

وفقا للفقرة.4 ح.2 المادة. 38 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يحق للمحقق أن يمنح هيئة التحقيق، في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في القانون، أوامر ملزمة لتنفيذ تدابير البحث العملي، وأداء بعض إجراءات التحقيق، تنفيذ قرارات الاحتجاز والجلب والاعتقال وتنفيذ الإجراءات الإجرائية الأخرى، وكذلك الحصول على المساعدة في تنفيذها.

يحق للمحقق إعطاء تعليمات لهيئة التحقيق "في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون"، ثم وفقا لمعايير أخرى من قانون الإجراءات الجنائية، يتبين أن المحقق مخول بإعطاء الجثة للتحقيق تعليماتان فقط: 1) إحضار المشتبه به والمتهم والضحية والشاهد (ص. 7 المادة 113 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) و 2) بشأن أداء إجراءات التحقيق أو البحث في مكان آخر (الجزء 1 من المادة 152 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). ولا توجد قواعد إجرائية جنائية أخرى يسمح للمحقق بموجبها بإعطاء تعليمات إلى هيئة التحقيق، في قانون الإجراءات الجنائية الحالي. إن غياب قواعد الإجراءات الجنائية هذه في قانون الإجراءات الجنائية لا يشكل عقبات أمام المحققين لإرسال أنواع مختلفة من التعليمات إلى هيئات التحقيق. وفي الوقت نفسه، يؤدي هذا إلى إنشاء أسباب للمشاركين المهتمين في الإجراءات الجنائية لتقديم التماسات للاعتراف بالمعلومات التي تم الحصول عليها نتيجة لتنفيذ تعليمات المحقق على أنها غير مقبولة، لأن المحقق رسميًا في مثل هذه الحالات يتجاوز السلطات المعمول بها.

ربما تكون وجهة النظر هذه قد حدثت في الجزء 7 من الفن. 113 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، حيث تم تغيير كلمة "نيابة عن" إلى "على أساس القرار"، وإذا أخذنا كأساس الجزء 1 فقط من الفن. 152 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، فلن يكون هذا صحيحا تماما، لأن الفن. يتم تطبيق 38 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على نطاق واسع على قواعد قانون الإجراءات الجنائية المتعلقة بأنشطة المحقق، والجزء 1 من الفن. 152 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي يحدد فقط أنشطة المحقق في حالات إجراء التحقيق أو البحث في مكان آخر. وهذا ما أكده الاستطلاع. وبالتالي، يعتقد 79.6% من المحققين الذين تمت مقابلتهم أن تعليماتهم المكتوبة يتم تنفيذها خلال الفترة الزمنية التي يحددها القانون، ومع ذلك، أشار 64% منهم إلى أن هذا، كقاعدة عامة، تقرير من موظف في هيئة التحقيق حول عدم القدرة على تنفيذ الإجراءات المحددة في الأمر.

نظرًا لعدم وجود إشارة في قانون الإجراءات الجنائية إلى نوع تدابير البحث التشغيلي، يمكن للمحقق أن يعهد إلى هيئة التحقيق، بقائمة تدابير البحث التشغيلي، التي حددها الجزء 1 من الفن. 6 من القانون الاتحادي "بشأن نشاط البحث التشغيلي". وتشمل هذه:

سؤال؛

جمع العينات ل دراسة مقارنة;

شراء اختباري؛

دراسة الأشياء والوثائق.

ملاحظة؛

هوية شخصية؛

تفتيش المباني والمباني والهياكل والتضاريس والمركبات؛

يتحكم العناصر البريديةوالرسائل البرقية وغيرها؛

الاستماع إلى المحادثات الهاتفية.

إزالة المعلومات من قنوات الاتصال التقنية؛

التنفيذ التشغيلي؛

التسليم الخاضع للمراقبة

التجربة التشغيلية.

ومع ذلك، بعد تحليل محتوى ونتائج الأنشطة التي تم تنفيذها أثناء تنفيذ إجراءات البحث العملياتي المذكورة، يمكننا أن نستنتج أنه لا يحق للمحقق أن يصدر تعليمات لهيئة التحقيق بتنفيذ إجراءات البحث العملياتي هذه. التي يمكن استيعابها من خلال إجراء إجراءات التحقيق. في الواقع، عند التحقيق في قضية جنائية، ليست هناك حاجة لتكليف هيئة التحقيق بجمع عينات للبحث المقارن في إطار القانون الاتحادي "بشأن أنشطة البحث التشغيلي"، إذا كانت المادة. 202 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي يجعل من الممكن تنفيذ هذا الإجراء في إطار التحقيق، وليس البحث التشغيلي. ودعماً لما سبق، تجدر الإشارة إلى أن أهداف تنفيذ تدابير البحث العملي هذه يمكن تحقيقها من خلال أداء إجراءات التحقيق المناسبة والإجراءات الإجرائية الأخرى: التفتيش (المواد 176-178 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). الاتحاد)، مصادرة المواد البريدية والبرقية، وتفتيشها ومصادرتها (المادة 185 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي)، ومراقبة وتسجيل المفاوضات (المادة 186 من قانون الإجراءات الجنائية)، والعرض لتحديد الهوية (المادة 193 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي)، الحصول على عينات لدراسة مقارنة (المادة 202 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

المواعيد النهائية لتنفيذ أوامر المحقق والمسؤولية عن تنفيذها غير السليم أو عدم تنفيذها، قانون الإجراءات الجنائية، باستثناء الجزء 1 من الفن. 152 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، لا يحدد، الأمر الذي يمكن أن يؤدي ليس فقط إلى انتهاك شروط التحقيق، ولكن أيضًا يقلل بشكل كبير من جودته. يعتقد العديد من علماء العمليات أنه يجب على المحققين الإشارة بشكل مستقل إلى الفترة التي يجب خلالها تنفيذ الأمر. يلتزم مؤلف الدراسة أيضًا بوجهة النظر القائلة بأن المحقق نفسه يجب أن يحدد الموعد النهائي لتنفيذ المهمة، وإذا لم يحدد المحقق هذا الموعد النهائي، فبالقياس مع الجزء 1 من الفن. 152 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يجب تحديد الفترة بـ 10 أيام.

يمنح قانون الإجراءات الجنائية المحقق سلطة جمع الأدلة (الجزء 1 من المادة 86 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي)، ويحدد طرق التحقق من الأدلة (المادة 87 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ) ، معايير وقواعد تقييم الأدلة (المادة 88 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). والإثبات الذي قام به المحقق له عدد من الميزات التي ترجع إلى كليهما الشروط الإجرائيةالذي يتم فيه التحقيق الابتدائي، وطبيعة الصلاحيات التي يمنحها القانون للمحقق.

الجزء الأول فن. 152 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ينص على أنه في الحالات التي يكون فيها من الضروري إجراء تحقيق أو تفتيش في مكان آخر، يحق للمحقق القيام بها شخصيًا أو تكليف بتنفيذ هذه الإجراءات، على التوالي إلى المحقق أو هيئة التحقيق الملزمة بتنفيذ الأمر في موعد لا يتجاوز 10 أيام.

وللمحقق الدور الحاسم في إثبات ملابسات الجريمة المرتكبة. يحدد المحقق، على أساس الأدلة التي تم جمعها في القضية الجنائية، الظروف المدرجة في موضوع الإثبات ويصوغ استنتاجات بشأن القضايا الرئيسية للتحقيق الأولي. يقوم المحقق شخصيا وبشكل مباشر بفحص جميع الأدلة في القضية، وكقاعدة عامة، يقوم بذلك أولا. نتيجة القضية تعتمد إلى حد كبير على ذلك. ولذلك ينبغي أن يتمتع المحقق بصلاحيات واسعة واستقلالية كافية في عملية الإثبات.

وتشمل صلاحيات المحقق توضيح الظروف المطلوب إثباتها، والمحددة في المادة. 73 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، وإذا تم تنفيذ الإجراءات فيما يتعلق بالقاصرين، فإن الفن المعمول به. 421 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، وإجراءات تطبيق التدابير الطبية الإجبارية - الفن. 433 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

إن دائرة الظروف التي يجب إثباتها لا تشمل فقط وقوع الجريمة؛ ذنب الشخص في ارتكاب جريمة، شكل ذنبه ودوافعه؛ الظروف التي تميز شخصية المتهم؛ طبيعة ومدى الضرر الناجم عن الجريمة؛ ولكن أيضًا الظروف التي تستثني الإجرام والعقوبة على الفعل؛ الظروف المخففة للعقوبة؛ الظروف التي قد تستلزم الإعفاء من المسؤولية الجنائية والعقوبة. وبالتالي، إذا كان المحقق يؤدي وظيفة الاتهام (الملاحقة الجنائية)، فلا ينبغي له في نفس الوقت تحديد الظروف التي تستبعد تجريم الفعل وعقوبته وتلك التي قد تستلزم الإعفاء من المسؤولية الجنائية والعقوبة.

في رأينا، فإن قواعد قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، التي تلزم المحقق بأن يحدد أثناء الإجراءات الجنائية الظروف التي تمنع التجريم والمعاقبة على الفعل وتلك التي قد تستلزم الإعفاء من المسؤولية الجنائية والعقوبة، تتعارض تماماً مع وظيفة النيابة، إلا أن تنفيذ التحقيق الأولي لا يبدو ممكناً دون الوقوف على جميع ملابسات القضية، وبالتالي الالتزام بمقتضيات المادة. 73، 421، 433 قانون الإجراءات الجنائية، لا يمكن للمحقق أن يكون لديه سوى وظيفة التحقيق في قضية جنائية. وقد سبق لمؤلف الدراسة أن قال إن اختصاص المحقق يتضمن وظيفة وصلاحيات، وبالتالي فإن العلاقة القائمة بين هذه العناصر للحالة الإجرائية يمكن أن تنشأ في مثل هذا التسلسل الذي تولد فيه الوظيفة صلاحيات. لا يمنح تشريع الإجراءات الجنائية أي مشارك في العملية وظائف محددة. من هنا يمكننا تتبع التسلسل العكسي: إذا كان المحقق يتمتع بالصلاحيات المتأصلة في وظيفة التحقيق في قضية جنائية (حل قضية جنائية في مرحلة التحقيق الأولي؛ العدالة)، فهو لديه هذه الوظيفة.

فيما يتعلق بالنظر في صلاحيات المحقق لتحديد الظروف الخاضعة للإثبات، تجدر الإشارة إلى أن قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي قد طور حكم المادة 50 من دستور الاتحاد الروسي، وفقا ل والتي، في إقامة العدل، لا يجوز استخدام الأدلة التي تم الحصول عليها بالمخالفة القانون الاتحادي. لذلك في الجزء 1 من الفن. ينص 75 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على أن الأدلة التي تم الحصول عليها في انتهاك لمتطلبات تشريعات الإجراءات الجنائية غير مقبولة، وعلاوة على ذلك، فإن هذا الدليل غير المقبول ليس له قوة قانونية ولا يمكن استخدامه كأساس لاتهام واستخدامه دليل. للمحقق نفسه الحق في إعلان عدم قبول الأدلة بناءً على طلب المشتبه فيه أو المتهم أو بمبادرة منه (الجزء 3 من المادة 88 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

إن تحديد هذا الحكم في قانون الإجراءات الجنائية أمر مهم للغاية بلا شك، ولكن الفقرة 1، الجزء 2، الفن. 75 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، الذي يعترف بعدم قبول شهادة المشتبه به، المتهم، أثناء الإجراءات السابقة للمحاكمة في قضية جنائية في غياب محامي الدفاع، بما في ذلك حالات رفض الدفاع. محامي الدفاع، ولم يتم تأكيدها من قبلهم في المحكمة. ومع ذلك، لا يمكن أن يعتمد الإثبات إلا على شهادة المشتبه فيه المتهم في قضية جنائية. ويجب أن تكون هذه البيانات بمثابة مصدر لجمع أدلة أخرى ودعمها أثناء التحقيق. وفقًا للرأي العادل لـ I.B. ميخائيلوفسكايا، تؤكد هذه القاعدة، أولاً، على ميزة معينة لشهادة المتهم، التي تنظر إليها المحكمة مباشرة، وثانيًا، أنها بمثابة ضمان مهم لشرعية أساليب الاستجواب في المراحل السابقة للمحاكمة من العملية، وثالثًا فهو من مظاهر اتساع نطاق المبدأ التصرفي.

وينطوي تطبيق قاعدة الأدلة غير المقبولة أيضًا على صلاحيات أخرى للمحقق. إن الاعتراف بالشهادة غير المقبولة على أساس التخمين والافتراض والاستماع، دون الإشارة إلى مصدر المعرفة، يعني ضمنا واجب المحقق للتحقق من جميع المعلومات الواردة وتقييمها. ويجب عليه عند جمع الأدلة الالتزام بجميع متطلبات القانون لاستبعاد حالات عدم قبولها.

ويمارس المحقق صلاحياته في جمع الأدلة من خلال اتخاذ القرارات والقيام بإجراءات التحقيق وغيرها من الإجراءات الإجرائية. يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بتنفيذ هذا التحقيق أو ذاك من قبل المحقق بشكل مستقل، باستثناء الحالات التي ينص عليها القانون.

تثار أسئلة كثيرة في تنفيذ صلاحيات المحقق لمنع الجرائم. ينص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على أن الظروف التي ساهمت في ارتكاب جريمة تخضع أيضًا للإثبات في الإجراءات الجنائية (الجزء 2 من المادة 73 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي)، وفي الإجراءات الجنائية القضايا المرفوعة ضد القاصرين وتأثير كبار السن عليه (البند 3 من الجزء 1 المادة 421 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). وفقا للجزء 2 من الفن. 158 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يحق للمحقق، بعد أن أثبت خلال الإجراءات السابقة للمحاكمة في قضية جنائية، الظروف التي ساهمت في ارتكاب جريمة، أن يقدم إلى المنظمة ذات الصلة أو المسؤول المختص اقتراحا لاتخاذ تدابير للقضاء على هذه الظروف أو غيرها من الانتهاكات للقانون. لا توجد مواد في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي تنص على واجب المحقق في تحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب الجريمة واتخاذ التدابير اللازمة بشأنها، على النحو المنصوص عليه سابقا في قانون الإجراءات الجنائية من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (المادة 21 من قانون الإجراءات الجنائية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، 140 من قانون الإجراءات الجنائية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وما إلى ذلك). وبالتالي، فإن المحقق، عند تحديد مثل هذه الظروف، يمكنه الرد فقط حسب تقديره الخاص.

إن الوضع الذي تطور حول مسألة منع الجريمة يرجع في رأينا إلى الظروف الاجتماعية والعامة والسياسية. خلال فترة قانون الإجراءات الجنائية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1960، كان نشاط منع الجريمة ومنعها أحد الأنشطة الرئيسية لسلطات الدولة، بما في ذلك المحقق. كانت أنشطة المحقق في منع وقمع الجرائم في تلك الفترة التاريخية فعالة للغاية. ومع ذلك، مع تغير الظروف الاجتماعية والاقتصادية، اكتسبت الجريمة نوعية مختلفة تماما، وفي هذه الظروف ينبغي الاعتراف بأن هذا المجال من نشاط المحقق ليس سائدا. يتطلب الوضع الإجرامي الحالي حل مهام مكافحة الجرائم ومنعها ومنعها في إطار عمل موحد برنامج الدولة.

تتباين الآراء حول مسألة منح المحقق سلطة إجراء التحقيق في دعوى جزائية لا يلزم فيها إجراء تحقيق أولي (الفقرة 8 من الجزء الأول من المادة 5، والجزء 4 من المادة 150، والجزء 3 من المادة 5). المادة 151 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). وفقا للجزء 2 من الفن. 223 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يتم إجراء التحقيق في القضايا الجنائية المرفوعة فقط فيما يتعلق بأشخاص محددين. وبالتالي، فإن هيئات التحقيق الأولية مكلفة بالإضافة إلى ذلك بالتحقيق في الجرائم المدرجة في الجزء 3 من الفن. 150 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي المرتكبة في ظروف عدم البداهة والقضايا الجنائية التي ينقلها المدعي العام من هيئات التحقيق بعد الموعد النهائي للتحقيق في الجرائم في شكل تحقيق يحدده قانون الإجراءات الجنائية هو 30 ( 20 + 10) أيام.

وبالتعمق في هذه المشكلة، يمكننا القول أن هناك نهجين لهذه القضية. يرتبط النهج الأول بإلغاء التحقيق كشكل من أشكال التحقيق في قضية جنائية، والثاني بالعودة إلى شروط التحقيق بموجب قانون الإجراءات الجنائية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وإنشاء مفهوم "إجراء محدد" شخص" في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. لأنه، على أساس رسمي، وبدون تعريف لمفهوم "الشخص المعين" في تشريعات الإجراءات الجنائية، لا يجوز للمحقق أن يتخذ قرارا برفع دعوى جنائية على الإطلاق، لأنه في مرحلة رفع الدعوى الجنائية، فإنه لن يكون هناك سبب وجيه للاعتقاد بأن هذا الشخص "محدد"، مما يعني أنه لن يكون هناك سبب لاعتبار هذا الشخص قد ارتكب جريمة.

النهج الثاني، في رأينا، هو أكثر عقلانية، لأن التحقيق، كشكل من أشكال التحقيق الأولي، الذي يحرر المحقق من التحقيق في الجرائم البسيطة، يمنحه الفرصة لإجراء تحقيق شامل في القضايا الجنائية الأكثر تعقيدا.

ينص حكم الجزء 4 من المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على حق المدعي العام في هذه الفئة من القضايا الجنائية في إصدار تعليمات للمحقق للحفاظ على التهم في المحكمة نيابة عن الدولة. واعتمد المشرع في إعطاء المحقق هذه الصلاحيات على أنه لا يعلمها إلا المحقق مواد أفضلالدعوى الجزائية، وفي جميع قضايا الادعاء العام والخاص، تكون مشاركة المدعي العام في المحاكمة إلزامية وفقاً لقانون الإجراءات الجزائية. لكن مؤلف الدراسة يعتقد أن المدعي العام الذي يدعم الادعاء في المحكمة يجب أن يعرف أفضل من جميع مواد القضية الجنائية، وحتى أفضل في المستقبل، المحكمة.

هناك وجهة نظر مفادها أن المحقق لا يمكن أن يكون موضوعيا بما فيه الكفاية عند الحفاظ على الاتهام في المحكمة، لأنه سيكون من الصعب عليه رفض الاتهام، وبالتالي الاعتراف بعدم تناسق التحقيق الأولي.

من ناحية، فإن تمكين المحقق من مواصلة التهم في المحكمة نيابة عن الدولة، يستلزم من التحسن الأخير تدريب مهني، تحسين المعرفة والمهارة، حيث أن المشاركة في المحاكمة تتطلب إتقان معارف ومهارات معينة، حيث يقدم المدعي العام الأدلة ويشارك في دراستها، ويعرب عن رأيه أمام المحكمة، ويقدم اقتراحات إلى المحكمة بشأن تطبيق القانون الجنائي والحكم على المدعى عليه، وكذلك يقدم ويدعم الحراك المدني.

ومن ناحية أخرى، توصل المحقق إلى استنتاجه بشأن الدعوى الجزائية في التهمة النهائية، وقرار إنهاء الدعوى الجزائية، وقرار إنهاء الدعوى الجزائية، والبدء في تقديم التماس أمام المحكمة لتطبيق التدابير القسرية المتمثلة في التأثير التربوي على المتهم القاصر أو قرار إحالة الدعوى الجنائية إلى المحكمة لتطبيق تدبير إجباري ذي طبيعة طبية على أساس دراسة شاملة وكاملة وموضوعية للدعوى الجنائية وقناعته الداخلية، استنادا إلى مجمل ما الأدلة في الدعوى الجزائية واسترشادا بالقانون والضمير.

الحفاظ على النيابة العامة هو عنصر من عناصر وظيفة النيابة العامة، وهو ملازم للمدعي العام باعتباره مدعيا عاما، وليس محققا يحقق في قضية جنائية.

كل من وجهة النظر الأولى ووجهة نظر مؤلف الدراسة تجعل من الممكن الحديث عن استثناء من ح؛ 4 ملاعق كبيرة. 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، إمكانية، في الحالات التي يتم فيها إجراء التحقيق الأولي في شكل تحقيق، تكليف الحفاظ على التهم في المحكمة نيابة عن الدولة إلى ضابط الاستجواب أو المحقق الذي أجرى التحقيق في هذه القضية الجنائية. ويخضع الاستثناء نفسه للبند 6 من الجزء من المادة. 5 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

هناك قضية أخرى مثيرة للجدل فيما يتعلق بصلاحيات المحقق وهي سلطة إنهاء الدعوى الجنائية. في مرحلة التحقيق الأولي، يجب على المحقق، بعد أن حدد الظروف التي تحول دون تجريم الفعل والمعاقبة عليه، وكذلك الظروف التي قد تستلزم الإعفاء من المسؤولية الجنائية والعقوبة، أن يقرر إنهاء الدعوى الجنائية والملاحقة الجنائية على الأسباب المنصوص عليها في القانون(المادة 24-28،427 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

إن مسألة صلاحيات المحقق في إنهاء القضايا الجنائية، خاصة لأسباب غير إعادة التأهيل، كانت دائمًا موضع اهتمام كبير من جانب الإجراءاتيين.

المادة 49 من الدستور الاتحاد الروسيتعلن أنه لا يمكن إدانة أي شخص بارتكاب جريمة إلا بموجب حكم قضائي دخل حيز التنفيذ القانوني. إن إنهاء الدعوى الجنائية من قبل المحقق فيما يتعلق بالمصالحة بين الطرفين، مع التوبة الفعلية وأسباب أخرى، في رأينا، يتعارض إلى حد ما مع هذا الحكم، حيث أن المحقق، أولاً، مشارك من جانب النيابة العامة. الملاحقة القضائية، وثانيًا، يتم اتخاذ القرار بعد إثبات جسم الجريمة في تصرفات الشخص الذي يخضع للمسؤولية الجنائية.

إذا تم منح المحقق وظيفة الملاحقة القضائية، فإنه، كونه مشاركًا في الإجراءات الجنائية من جانب النيابة، لا يمكنه أن يقرر إنهاء الدعوى الجنائية. يجب على المحقق، في هذه الحالة، إحالة الدعوى الجنائية، بغض النظر عن قناعته الداخلية (على سبيل المثال، اتخاذ قرار برفض الدعوى) إلى مشارك لديه وظيفة حل القضية، التي تتمتع بها المحكمة. إذا نظرنا إلى هذه المشكلة من وجهة النظر هذه، فمن الضروري توفير مثل هذا الإجراء الذي يثبت فيه المحقق، في حالة ذنب الشخص بارتكاب جريمة، وجود أسباب قانونية لإنهاء الدعوى الجنائية ، ينقل مواد القضية إلى المحكمة. أما إذا تناولت الأمر بطريقة مختلفة، حيث تكون وظيفة المحقق هي وظيفة التحقيق في قضية جنائية (الفصل في قضية جنائية في مرحلة التحقيق الأولي)، فهذه بالفعل انحرافات طبيعية وحتمية عن النظام الذي يبرمجه القانون، بحسب التي يجب أن تقررها المحكمة بشأن مسألة الذنب والعقوبة. وعلاوة على ذلك، على أساس الفن. 213 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يتم إنهاء القضية الجنائية بأمر من المحقق، ويتم إرسال نسخة منها إلى المدعي العام. وهذا يؤكد مرة أخرى صحة موقفنا بأن وظيفة المحقق هي وظيفة التحقيق في قضية جنائية (حل قضية جنائية في مرحلة التحقيق الأولي).

دعونا نفكر في سلطة أخرى مفقودة للمحقق. أدى إدخال قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، في الواقع، وفي الممارسة العملية، إلى إلغاء المؤسسة القائمة سابقًا للتحقيق الإضافي. لا يجوز للقاضي، بناء على طلب أحد الأطراف أو من تلقاء نفسه، إعادة الدعوى الجزائية إلى المدعي العام إلا لأسباب لا تتطلب القيام بإجراءات التحقيق وتلقي أدلة جديدة. فن. 237 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ينص على الحالات التالية:

1) تم تقديم لائحة الاتهام بشكل مخالف لمتطلبات القانون؛

2) لم يتم تسليم نسخة من لائحة الاتهام إلى المتهم إلا في الحالات التي تعترف فيها المحكمة بقانونية قرار المدعي العام الذي اتخذه بالطريقة المنصوص عليها في الجزء 4 من الفن. 222 أو الجزء 3 من الفن. 226 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي؛

3) الحاجة إلى تقديم لائحة اتهام في قضية جنائية مرفوعة إلى المحكمة بقرار بشأن إجراء طبي إلزامي؛

4) هناك أحكام الفن. 153 قانون الإجراءات الجنائية أسباب الانضمام إلى القضايا الجنائية؛

5) عند تعريف المتهم بمواد القضية الجنائية، لم يتم شرح الحقوق المنصوص عليها في الجزء 5 من الفن. 217 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

ويلزم القاضي المدعي العام بالتأكد من إزالة الانتهاكات خلال 5 أيام.

إن اعتراف المحققين بأخطاء ولو بسيطة سيؤدي إلى تجنب مسؤولية الأشخاص الذين ارتكبوا الجرائم.

إن الحد من أسباب إعادة القضايا لإجراء تحقيق إضافي سيؤثر بالتأكيد على جودة التحقيق وسيساهم في اتباع نهج أكثر مسؤولية للمحققين في أداء واجباتهم.

كل ما سبق يسمح لنا أن نستنتج أنه من خلال إعطاء المحقق وظيفة معينة فقط وعدم تحديد الصلاحيات الكامنة في هذه الوظيفة، فإن ذلك لا يجعل من الممكن تحديد وضع المحقق بشكل كامل في الإجراءات الجنائية. لذلك، على سبيل المثال، فإن المحقق، الذي يتمتع بوظيفة التحقيق في قضية جنائية، وليس لديه مجموعة معينة من الصلاحيات لإجراء تحقيق أولي، لا يمنحه الفرصة للقيام بأنشطته لتحقيق الأهداف وحل المشكلة. مشاكل الإجراءات القانونية بأكملها. وهكذا، على الرغم من أن الوظيفة<и полномочия являются составными элементами процессуального статуса следователя, они действуют в неразрывной связи, между собой при главенствующей роли процессуальной функции.

وبالتالي، وبناء على ما سبق، يمكن استخلاص الاستنتاجات الرئيسية التالية.

1. يتيح لنا تحليل صلاحيات المحقق من حيث محتواها وأهدافها وعواقبها القانونية التمييز بين مجموعات السلطات التالية: 1) صلاحيات النظر في البلاغات المتعلقة بالجريمة وحلها؛ 2) صلاحيات إرسال قضية جنائية؛ 3) صلاحيات جمع الأدلة؛ 3) صلاحيات قبول أو جذب الأفراد والكيانات القانونية للمشاركة في الإجراءات الجنائية؛ 5. صلاحيات تطبيق تدابير الإكراه الإجرائي الجنائي؛ 6) سلطة إحضار شخص كمتهم والبحث عن المتهم؛ 7) صلاحيات تعليق واستئناف التحقيق الأولي؛

8) صلاحيات حل قضية جنائية في سياق الإجراءات السابقة للمحاكمة؛

9. صلاحيات تنفيذ منع الجريمة؛ 10) صلاحيات أخرى (على سبيل المثال، منح الإذن بعقد اجتماع لضابط هيئة التحقيق، الذي يقوم بنشاط البحث العملي، مع المشتبه به أو المتهم المحتجز؛ لاتخاذ تدابير لمنع الكشف عن التحقيق الأولي البيانات، الخ).

2. الجزء 2 من الفن. 38 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، من أجل تعزيز صلاحيات المحقق بمزيد من التفصيل، من الضروري إجراء تعديلات من خلال استكماله بالفقرات 5-10 من المحتوى التالي:

5) الحصول من هيئة التحقيق فيما يتعلق بالقضية الجنائية قيد التحقيق على معلومات حول تنفيذ إجراءات البحث العملي والتدابير المتخذة لحل الجرائم والبحث عن المشتبه بهم والمتهمين الذين اختفوا والممتلكات المسروقة واكتشاف الجريمة. ممتلكات المشتبه فيه أو المتهم أو الأشخاص المسؤولين قانونا لأغراض فرض القبض عليه على النحو المنصوص عليه في المادتين 115 و 116 من هذا القانون؛

6) لحل الطعون التي أعلنها الشاهد والخبير والمتخصص والمترجم ومحامي الدفاع وممثل الضحية والمدعي المدني والمدعى عليه المدني بالطريقة المنصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 69 من هذا القانون؛

7) التقدم بطلب إلى المحكمة مع التماس لاختيار إجراء تقييدي في شكل الاحتجاز والإقامة الجبرية وتمديد فترة الاحتجاز والتفتيش و (أو) الاستيلاء على المسكن وإجراءات التحقيق الأخرى المسموح بها على أساس بقرار من المحكمة؛

8) حل الالتماسات المقدمة من الأشخاص المشاركين في الإجراءات الجنائية، وكذلك البيانات الواردة من أشخاص آخرين فيما يتعلق بالإجراءات الجنائية؛

9) تقديم اعتراضاتهم وتفسيراتهم المكتوبة إلى المدعي العام أو إلى المحكمة، وإعطائهم تفسيرات شفهية؛

10) ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون.

3. المادتان 179 و195 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، اللتان تنظمان فحص وإجراء فحص الخبراء، لا تنصان على إمكانية تقديمهما قبل بدء قضية جنائية. وفي الوقت نفسه، ينبغي اعتبار الفحص والمعاينة، إلى جانب معاينة مكان الحادث، إحدى أدوات التحقق السابق للتحقيق، والتي يمكن استخدام نتائجها كأساس لاتخاذ قرار بالبدء (أو رفض البدء) قضية جنائية.

وفي هذا الصدد، يقترح تشريع إمكانية إجراء الفحص والفحص قبل تحريك الدعوى الجنائية.

4. يتطلب الحكم الخاص بإمكانية تفتيش المسكن قبل بدء قضية جنائية تثبيتًا واضحًا في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. في هذا الصدد، ينبغي صياغة الجزء الثاني من المادة 176 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على النحو التالي: "2. وفي الحالات العاجلة، يجوز إجراء تفتيش لمكان الحادث، بما في ذلك المسكن، بموافقة الأشخاص الذين يعيشون فيه، قبل بدء الدعوى الجنائية. إذا اعترض الأشخاص الذين يعيشون في المسكن على تفتيش المسكن، فمن الممكن تفتيشه بعد رفع دعوى جنائية والحصول على قرار من المحكمة، وفي حالات استثنائية - بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة الخامسة من المادة 165 من هذا الرمز.

والتي تتطلب الحصول على إذن قضائي مع إخطار النيابة العامة. وهذا لن يقلل بأي حال من الأحوال من دور مكتب المدعي العام كهيئة إشرافية، وفي الوقت نفسه، سيزيد من مستوى الاستقلال الإجرائي للمحقق وضابط الاستجواب ويعزز وضعهما الإجرائي، ويزيد من كفاءة عملهما. من الضروري مراجعة إجراءات رفع دعوى جنائية، مع الاستمرار في إعطاء زمام المبادرة في هذا الشأن ...

ولم يكن ينتمي إلى فئة موضوعات الملاحقة الجنائية. لم يخضع الموقف الإجرائي لرئيس هيئة التحقيق لمثل هذه الدراسة الشاملة من قبل علماء إجرائيين مثل الموقف الإجرائي للمدعي العام أو المحقق. من المستحيل عدم الاعتراف بحقيقة أن صلاحيات رئيس هيئة التحقيق، كموضوع للمحاكمة الجنائية، متطابقة إلى حد ما ...

الشكل الإجرائي لإجراءات التحقيق أو الإجراءات القضائية الفردية (مجموعة من الإجراءات) واتخاذ القرار. ومن أمثلة ظهور الشكل الإجرائي كحدود لتقدير المحقق ما يلي. يسمح قانون الإجراءات الجنائية (الجزء 6 من المادة 164، الجزء 5 من المادة 166، الخ) وينظم استخدام الوسائل التقنية من قبل المحقق والمحقق ...

أساس الفن. 63 قانون الإجراءات الجنائية لجمهورية كازاخستان؛ 2. إجراءات التحقيق التي تتم بناءً على قرار المدعي العام؛ 3. إجراءات التحقيق التي تتم بناء على قرار قضائي بالاتفاق مع المدعي العام. 2.2 الاستقلال الإجرائي للمحقق أثناء الاستجواب والمواجهة وتحديد الهوية والتحقق من الشهادة أولاً، دعونا ننظر في جوهر الاستجواب والمواجهة وتحديد الهوية والتحقق من الشهادة ...

وفقًا لطبيعة المشاركة في العملية الجنائية (أداء وظيفة معينة، أو حماية مصالح الفرد، أو أداء واجبات معينة)، يتم منح الهيئات والمسؤولين صلاحيات، ويتم منح الأشخاص الخاضعين لهذه العملية حقوقًا ويتم تكليفهم بالواجبات. تعد التزامات وحقوق المشارك في العملية بمثابة شرط قانوني أساسي لمشاركته في الأنشطة الإجرائية الجنائية، وتحدد نطاق هذه المشاركة.

تشكل صلاحيات المحقق الحلقة المركزية لوضعه الإجرائي الجنائي. تجدر الإشارة إلى أن الشاكون يحدد بشكل أساسي اختصاص واختصاصات المحقق، وينظم بالتفصيل الأنشطة الإجرائية لبدء القضايا الجنائية والتحقيق فيها. تتميز صلاحيات المحقق، وكذلك صلاحيات الهيئات والمسؤولين الحكوميين الآخرين، في المقام الأول بميزات السلطة المعبر عنها في الحق في تطبيق تدابير الإكراه الإجرائي، والتنفيذ الإلزامي لقراراته من قبل أشخاص معينين. من أجل التنفيذ الناجح للمهام التي تواجه المحقق، من المهم التنظيم التشريعي لوسائل وأساليب وطرق إجراء التحقيق الأولي.

يتم تخصيص صلاحيات المحقق: أ) جمع الأدلة (استدعاء واستجواب الشهود والضحايا وغيرهم من الأشخاص، وتعيين فحوصات الخبراء، وإجراء عمليات التفتيش، والمصادرة، والتفتيش، والفحوصات، وأداء إجراءات التحقيق الأخرى)؛ 6) اتخاذ القرار (بشأن التورط كمتهم، والاعتراف به كضحية، واستكمال التحقيق الأولي، وما إلى ذلك).

وفقًا للمادة 38 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يحق للمحقق القيام بما يلي:

رفع قضية جنائية بالطريقة المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي؛

قبول قضية جنائية لإجراءاتها أو إحالتها إلى المدعي العام لتوجيهها وفقًا للولاية القضائية؛

توجيه مسار التحقيق بشكل مستقل، واتخاذ القرارات بشأن تنفيذ إجراءات التحقيق والإجراءات الإجرائية الأخرى، إلا في الحالات التي يشترط فيها، وفقًا للقانون، الحصول على قرار من المحكمة و (أو) عقوبة المدعي العام؛

إعطاء هيئة التحقيق، في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في القانون، تعليمات كتابية ملزمة لتنفيذ تدابير البحث العملي، وتنفيذ بعض إجراءات التحقيق، وتنفيذ أوامر الاعتقال، والجلب، والنضج، والمحاكمة. تنفيذ الإجراءات الإجرائية الأخرى، وكذلك الحصول على المساعدة في تنفيذها؛

ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

تنشأ السلطات الإجرائية من المحقق في مرحلة رفع دعوى جنائية. يلتزم المحقق بقبول التقرير عن أي جريمة مرتكبة أو وشيكة والتحقق منه ضمن الاختصاص المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، واتخاذ قرار بشأنه في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ استلام الرسالة المحددة (المادة 144). ويجوز للمحقق إذا لزم الأمر أن يطلب من رئيس قسم التحقيق تمديد هذه المدة إلى عشرة أيام. وبالتالي، فإن قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، بعد أن منح المحقق صلاحيات إجرائية حتى قبل قرار بدء قضية جنائية، لم يذكرها في المادة 38، التي تحدد صلاحيات المحقق. من أجل تبسيط صلاحيات المحقق في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، في رأينا، من الضروري استكمال الجزء الثاني من المادة 38 بفقرة جديدة I من المحتوى التالي: قبول التقرير والتحقق منه بشأن أي جريمة وشيكة، وفي إطار الاختصاص المنصوص عليه في هذا القانون، اتخاذ قرار بشأنها في موعد لا يتجاوز 3 أيام من تاريخ استلام الرسالة المذكورة؛"، على التوالي، تعتبر الفقرات من 1 إلى 5 فقرات.

بشأن رفع دعوى جنائية بالطريقة المنصوص عليها في المادة 146 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي؛

بشأن رفض رفع دعوى جنائية؛

بشأن إرسال رسالة بشأن الاختصاص القضائي وفقًا لقواعد قانون الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي.

فإذا توفر السبب والأسباب، يحرك المحقق الدعوى الجنائية ويصدر بشأنها القرار المناسب (المادة 146). لكن قرار المحقق لا يكفي للاعتراف بالقضية الجنائية كما بدأت، وموافقة المدعي العام فقط تعني الحقيقة القانونية لبدء قضية جنائية. لاحظ أنه ليس كل شخص يحدد بشكل لا لبس فيه لحظة بدء قضية جنائية.

وفقا للجزء 4 من الفن. 146 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يوافق المدعي العام، بعد تلقي القرار، على الفور على بدء قضية جنائية أو يصدر قرارًا برفض الموافقة على بدء قضية جنائية أو إعادة المواد للتحقق الإضافي، وهو ما ويجب أن يتم ذلك خلال فترة لا تزيد عن خمسة أيام.

من أجل استبعاد حالات البدء في قضية جنائية في وقت غير مناسب، تم توضيح هذه القاعدة، بالإضافة إلى بعض القواعد الأخرى، في أمر المدعي العام للاتحاد الروسي بتاريخ 5 يوليو 2002. ينص على أنه يجب على المدعين إصدار أمر للمحاكمة إعادة المواد للتحقق الإضافي في نفس اليوم.

في الوقت نفسه، ينبغي إعطاء تعليمات بشأن الحاجة إلى تنفيذ إجراءات إجرائية محددة (الفقرة 2.4.). وفقًا للتقارير المتعلقة بالجرائم الخطيرة بشكل خاص، فإن المدعين العامين ملزمون بالذهاب شخصيًا إلى مكان الحادث، ودراسة ظروف الحادث والمواد التي تم جمعها بشكل مباشر، وإذا كانت هناك أسباب كافية، فتح قضية جنائية على الفور أو تقديم شكوى. الموافقة على بدايتها. خلال ساعات غير ساعات العمل (بما في ذلك عطلات نهاية الأسبوع والعطلات الرسمية)، ينبغي تحديد واجبات المدعين العامين ونوابهم.

وعلى الرغم من التدابير المتخذة، يواجه القائمون على إنفاذ القانون صعوبات في الامتثال لمتطلبات أحكام القانون هذه. وبالتالي، لا تتاح للمدعين العامين المحليين دائمًا فرصة حقيقية للسفر إلى مكان الحادث، الأمر الذي يتطلب اعتقال المشتبه به على الفور واستجوابه والضحية والشهود، خاصة في المناطق النائية.

إن التأخير في استجواب فئات معينة من الأشخاص يؤدي إلى فقدان أدلة مهمة. في مناطق مختلفة لا يوجد نهج موحد عند اتخاذ قرار بشأن الحصول على موافقة المدعي العام. في بعض الحالات، يحصل المحقق على موافقة المدعي العام عن طريق الفاكس، وفي حالات أخرى عن طريق الهاتف، وفي بعض المناطق يطلب المدعي العام العرض المباشر للمواد.

كانت إجراءات رفع دعوى جنائية بموجب قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي واحدة من أكثر القضايا التي تمت مناقشتها بين العلماء والممارسين.

وفقًا لـ ف.س. بالاكشين، فإن الإجراء المعمول به لبدء قضية جنائية لا يحتوي على ضمانات جدية تهدف إلى ضمان حقوق المواطنين في العملية الجنائية، ويحد بشكل كبير من الاستقلال الإجرائي للمحقق وضابط الاستجواب، ويقلل من إحساسهم بالمسؤولية تجاه القرار الذي يتم اتخاذه . بالإضافة إلى ذلك، فإنه يخلق عقبات أمام العمل النشط في جمع الأدلة وتصحيحها والتحقق منها في المرحلة الأولية والأكثر أهمية للتحقيق في الجرائم.

لا يمكن للمحقق، دون الحصول على موافقة المدعي العام لبدء قضية جنائية، إجراء تحقيقات حتى في ظل ظروف ارتكاب جريمة لا يمكن تأخيرها.

لحل هذه المشكلة الإشكالية، يتم اقتراح خيارات مختلفة.

لذلك، على سبيل المثال، يقترح يو أوفتشينيكوف السماح للمحقق بإجراء تحقيقات عاجلة للكشف عن الأدلة وجمعها وتوحيدها. إذا وافق المدعي العام على بدء قضية جنائية، فسيتم اعتبارها جميعها مقبولة، وإذا قرر المدعي العام خلاف ذلك، فستكون غير مقبولة. هناك خيار آخر ممكن أيضًا، وهو أن المحقق أو ضابط الاستجواب من مكان الحادث مباشرة باستخدام الوسائل التقنية يحصل على موافقة المدعي العام لبدء قضية جنائية. وبطبيعة الحال، كل هذه الخيارات وغيرها يمكن أن تمكن المحقق من اتخاذ تلك الإجراءات التي تمليها في بعض الأحيان حالة تحقيقية صعبة للغاية، ولكنها لا تخفف من حدة المشكلة.

أنا أتمسك بوجهة النظر القائلة بأن صلاحيات المدعي العام تسمح له تمامًا بالتحقق من شرعية وصحة الدعوى الجنائية المرفوعة منذ لحظة اتخاذ هذا القرار. يمكن أيضًا تسهيل ذلك من خلال الإخطار الفوري للمدعي العام، ولكن في هذه الحالة، يجب على المحقق أن يرسل للمدعي العام ليس مواد الشيك، ولكن قرار بدء قضية جنائية.

في هذا الصدد، أرى أنه من الممكن اقتراح التعديلات التالية على قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي: في المادة 20 من الجزء الرابع والمادة 146 من الجزء الأول، يجب أن تكون عبارة "بموافقة المدعي العام" يتم استبعاده؛ وفي الجزء الرابع من المادة (146) تحذف الجملتان الثانية والثالثة، ويصبح نص الجملة الرابعة كما يلي: “وفي نفس اليوم يقوم المحقق وضابط التحقيق بإبلاغ الطالب والمتهم ضده”. وقد بدأت القضية الجنائية."

إذا لم تكن هناك أسباب لبدء قضية جنائية بناءً على نتائج المراجعة وفقًا للمادة. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، ثم يصدر المحقق قرارا برفض بدء قضية جنائية (الفقرة 2، الجزء 1، المادة 145).

ومن أجل تثبيت آثار الجريمة وتحديد هوية مرتكبها، يقوم المحقق حاليا، قبل الحصول على موافقة المدعي العام على تحريك الدعوى الجنائية، بمعاينة مكان الحادث ومعاينة وتعيين فحص الطب الشرعي (الجزء الرابع) من المادة 146).

يمنح قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي المحقق سلطة جمع الأدلة (الجزء 1 من المادة 86)، ويحدد طرق التحقق من الأدلة (المادة 87)، ومعايير وقواعد تقييم الأدلة (المادة 88). وللإثبات الذي يقوم به المحقق عدد من السمات التي تحددها الظروف الإجرائية التي يجري فيها التحقيق الأولي، وطبيعة الصلاحيات التي يخولها القانون للمحقق.

وللمحقق الدور الحاسم في إثبات ملابسات الجريمة المرتكبة. يقوم المحقق، على أساس دراسة شاملة وموضوعية لظروف القضية، بإثبات الوقائع المتضمنة في موضوع الإثبات، وصياغة استنتاجات حول القضايا الرئيسية للتحقيق الأولي. يقوم المحقق شخصيا وبشكل مباشر بفحص جميع الأدلة في القضية، وكقاعدة عامة، يقوم بذلك أولا. نتيجة القضية تعتمد إلى حد كبير على ذلك. ولذلك ينبغي أن يتمتع المحقق بصلاحيات واسعة واستقلالية كافية في عملية الإثبات.

وفقا للفن. 73 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، أثناء الإجراءات الجنائية، يجب إثبات ما يلي:

حدث الجريمة (الزمان والمكان والطريقة وغيرها من ملابسات ارتكاب الجريمة)؛

ذنب الشخص في ارتكاب جريمة، شكل ذنبه ودوافعه؛

الظروف التي تميز شخصية المتهم؛

طبيعة ومدى الضرر الذي سببته الجريمة؛

الظروف التي تستثني الإجرام والعقاب على الفعل؛

الظروف المخففة والمشددة للعقوبة؛

الظروف التي قد تستلزم الإعفاء من المسؤولية الجنائية والعقاب.

والظروف التي ساهمت في ارتكاب الجريمة تخضع أيضًا لتحديد الهوية.

وبالتالي، فإن المحقق، الذي يؤدي وظيفة الاتهام (المحاكمة الجنائية)، يحدد في الوقت نفسه الظروف التي تستبعد الإجرام والعقاب على الفعل وتلك التي قد تستلزم الإعفاء من المسؤولية الجنائية والعقوبة.

فيما يتعلق بالنظر في صلاحيات المحقق لتحديد الظروف الخاضعة للإثبات، تجدر الإشارة إلى أن قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي قد طور حكم المادة 50 من دستور الاتحاد الروسي، وفقا ل والتي، في مجال إقامة العدل، لا يجوز استخدام الأدلة التي تم الحصول عليها في انتهاك للقانون الاتحادي. وللمحقق نفسه الحق في إعلان عدم قبول الأدلة بناء على طلب المشتبه فيه أو المتهم أو من تلقاء نفسه (المواد 75، 88).

إن تثبيت هذا النص في القانون يثير الكثير من الجدل، خاصة فيما يتعلق بلحظة إعلان عدم قبول شهادة المتهم، المتهم، أثناء الإجراءات السابقة للمحاكمة في قضية جزائية في غياب وكيل. محامي الدفاع، بما في ذلك حالات رفض محامي الدفاع التي لم تؤكدها المحكمة (الفقرة 1 من الباب 2 المادة 75).

الأدلة التي يتم الحصول عليها على أساس المعلومات التي قدمها المتهم أثناء الاستجواب، في غياب محام، لا تفقد قيمتها الإثباتية في حالة رفض شهادة المتهم (قد تكون هذه نتائج التحقق من الشهادة على الفور، أو تجربة استقصائية، بحث، وما إلى ذلك). وفي هذه المسألة، نحن نتفق مع الرأي القائل بأن قاعدة استبعاد المحكمة لشهادة المتهم أثناء التحقيق الأولي هي قاعدة خاصة ومحددة بشكل صارم تنطبق بشكل خاص على شهادة المشتبه فيه والمتهم.

وينطوي تطبيق قاعدة الأدلة غير المقبولة أيضًا على صلاحيات أخرى للمحقق. إن الاعتراف بالشهادة غير المقبولة على أساس التخمين والافتراض والاستماع، دون الإشارة إلى مصدر المعرفة، يعني ضمنا واجب المحقق للتحقق من جميع المعلومات الواردة وتقييمها. ويجب عليه عند جمع الأدلة الالتزام بجميع متطلبات القانون لاستبعاد حالات عدم قبولها.

ويمارس المحقق صلاحيات جمع الأدلة من خلال اتخاذ القرارات والقيام بإجراءات التحقيق وغيرها من الإجراءات الإجرائية. يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بتنفيذ هذا التحقيق أو ذاك من قبل المحقق بشكل مستقل، باستثناء الحالات التي ينص عليها القانون.

فقط بقرار من المحكمة، يقوم المحقق بإجراءات التحقيق المنصوص عليها في البنود 4-9 و11، الجزء 2 من المادة 29 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

يجوز للمحقق، في حالات استثنائية، معاينة المسكن وتفتيشه وضبطه، وكذلك التفتيش الشخصي بقرار دون الحصول على قرار قضائي (الجزء 5 من المادة 165). وفي هذه الحالة، يقوم، خلال 24 ساعة من بدء إجراء هذا التحقيق، بإخطار المدعي العام والقاضي كتابيًا، مع إرفاق نسخ من القرار الخاص بسير إجراء التحقيق ومحضر إجراء التحقيق للتحقق قانونية القرار وصحته. إذا اعترف القاضي بأن إجراء التحقيق الذي تم تنفيذه غير قانوني، فإن جميع الأدلة التي تم الحصول عليها أثناء إجراء التحقيق هذا تعتبر غير مقبولة.

في رأيي، فإن القانون في هذه الحالة لا ينظم بشكل كاف إجراءات التحقق من شرعية وصحة إجراءات التحقيق التي تقوم بها المحكمة (على سبيل المثال، مشاركة المدعي العام، وتقديم المواد).

ومن الضروري، على سبيل المثال، دعم المؤلفين الذين يقترحون إنشاء إجراء تحقق مماثل لما يتم عند النظر في طلب المحقق لإجراء تحقيق. ينبغي أن ينص القانون على حق المحقق أو المدعي العام في المشاركة في إجراءات القاضي للتحقق من قانونية الدعوى

إجراءات التحقيق وتفسيراتها.

وفي هذا الصدد، نقترح في المادة 165، الجزء الخامس، بعد عبارة "ويحكم بمشروعيتها أو بعدم مشروعيتها"، استكمال الجملة بالمضمون التالي: "وللمدعي العام أو المحقق الحق في الاشتراك في التفتيش" وتقديم التوضيحات."

أعتقد أن القانون يجب أن ينص على إمكانية الاستئناف ضد قرار القاضي برفض إجراء التحقيق والاعتراف بأن إجراء التحقيق غير قانوني. من الضروري النص على حق المحقق أو المدعي العام في التقدم بطلب إلى محكمة أعلى في حالة عدم الاتفاق مع مثل هذه القرارات، والتي نقترح من أجلها استكمال المادة 165 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بالجزء السادس الجديد المحتوى التالي: "6. يجوز استئناف قرارات القاضي بشأن رفض إجراء تحقيق، بشأن عدم قانونية إجراء التحقيق المنجز، أمام محكمة أعلى.

وتنتج الآراء الغامضة أيضًا عن صلاحيات المحقق في منع الجرائم. ينص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على أنه في سياق الإجراءات الجنائية، تخضع الظروف التي ساهمت في ارتكاب جريمة للإثبات (الجزء 2 من المادة 73). وفقا للجزء 2 من الفن. 158 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يحق للمحقق، بعد أن أثبت خلال الإجراءات السابقة للمحاكمة في قضية جنائية، الظروف التي ساهمت في ارتكاب جريمة، أن يقدم إلى المنظمة ذات الصلة أو المسؤول المختص اقتراحا لاتخاذ تدابير للقضاء على هذه الظروف أو غيرها من الانتهاكات للقانون. لا توجد مواد في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي تنص على واجب المحقق في تحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب الجريمة واتخاذ التدابير اللازمة بشأنها.

إن الموقف من مسألة منع الجريمة يتحدد في رأيي بالظروف الاجتماعية والعامة والسياسية.

الشكل الإلزامي لممارسة صلاحيات المحقق في الإجراءات الجنائية هو العلاقات القانونية التي يقوم بها ليس من جانب واحد، ولكن في عملية ظهور وتغيير وإنهاء العلاقات القانونية مع مواضيع أخرى.

قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، والقانون الاتحادي "بشأن أنشطة التحقيق التنفيذية" (المشار إليه فيما بعد بالقانون الاتحادي "بشأن أنشطة التحقيق")، وتنظم لوائح الإدارات قضايا التفاعل بين المحقق وهيئة التحقيق، يُمنح وفقًا للقانون الاتحادي سلطة القيام بأنشطة التحقيق التشغيلية. في العلاقات التي تنص عليها القواعد الإجرائية، يعمل المحقق كصاحب حقوق، وهيئة التحقيق - كموضوع واجبات، لأن المحقق هو المسؤول الكامل عن اتجاه التحقيق وجودته وتوقيته. في حالة قبوله للإنتاج.

وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يحق للمحقق إعطاء هيئة التحقيق تعليمات كتابية ملزمة لتنفيذ تدابير البحث العملي، وأداء بعض إجراءات التحقيق، وتنفيذ قرارات الاحتجاز، والجلب، والاعتقال. والإجراءات الإجرائية الأخرى، وكذلك الحصول على المساعدة في تنفيذها (ص 4، المادة 38).

تعليمات المحقق هي الشكل الرئيسي للتفاعل مع هيئة التحقيق. لا يحدد قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مواعيد نهائية لتنفيذ تعليمات المحقق ومسؤوليته عن التنفيذ السليم أو عدم تنفيذها، والتي، في رأيي، لا يتم انتهاك توقيت التحقيق فحسب، بل ينتهك أيضًا توقيته. الجودة تعاني.

ينص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على أنه أثناء عملية الإثبات يُحظر استخدام نتائج أنشطة البحث التشغيلي إذا كانت لا تستوفي متطلبات الأدلة (المادة 89). ولكن في الوقت نفسه، لا ينظم قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي إجراءات وشكل تقديم هذه البيانات إلى المحقق. ينص القانون الاتحادي "بشأن أنشطة البحث العملي" على أنه يجوز تقديم نتائج أنشطة البحث العملي إلى المحقق المسؤول عن القضية الجنائية، على أساس قرار من رئيس الهيئة التي تنفذ أنشطة البحث العملي (المادة 11). يتم التعبير عن آراء غامضة حول مسألة منح المحقق سلطة إجراء تحقيق في قضية جنائية لا يلزم فيها إجراء تحقيق أولي (الفقرة 8، الجزء 1، المادة 5، الجزء 3، المادة 151). يحتوي قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على حكم يتم بموجبه إجراء التحقيق في القضايا الجنائية المرفوعة ضد أشخاص محددين (الجزء 2 من المادة 223). وبالتالي، تم تكليف هيئات التحقيق الأولي بالإضافة إلى ذلك بالتحقيق في 20 ركنًا من أركان الجرائم، بما في ذلك جميع القضايا الجنائية المتعلقة بالجرائم غير الواضحة؛ القضايا الجنائية التي يحيلها المدعي العام من هيئات التحقيق بعد انقضاء مهلة التحقيق وهي 25 يوما.

إن إسناد صلاحيات المتهم إلى المحقق يتطلب تحسين التدريب المهني، وتحسين القراءة والكتابة والمهارة، لأن المشاركة في المحاكمة تتطلب اكتساب معارف ومهارات معينة. فيقدم المدعي العام الأدلة ويشارك في دراستها؛ يعبر عن رأيه أمام المحكمة؛ يقدم مقترحات إلى المحكمة بشأن تطبيق القانون الجنائي وتوقيع العقوبة على المدعى عليه. يجب عليه رفع أو دعم دعوى مدنية. وفي الوقت الحاضر، لم يتم بعد تطوير ممارسة دعم التهم من قبل المحققين.

في مرحلة التحقيق الأولي، يجب على المحقق، بعد أن حدد الظروف التي تحول دون تجريم الفعل والمعاقبة عليه، وكذلك الظروف التي قد تستلزم الإعفاء من المسؤولية الجنائية والعقوبة، أن يقرر إنهاء الدعوى الجنائية والملاحقة الجنائية على الأسباب المنصوص عليها (المواد 24 - 28، 427 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

فيما يتعلق ببناء الإجراءات الجنائية الخصومية، من الضروري ملاحظة نهج مختلف لمؤسسة التعرف على مواد القضية الجنائية ووضع لائحة الاتهام. إن الحفاظ عليها في التشريع يشهد على فتور إجراءات المشرع لإنشاء عملية تعارض. فبينما يقدم الدفاع حججه في مرحلة المحاكمة فقط، يقدمها الادعاء في مرحلة مبكرة، مما يضعهم في موقف غير متكافئ.

ومدة اطلاع المتهم ومحاميه على مواد الدعوى الجزائية متضمنة في مدة التحقيق الأولي ومدة الاحتجاز (المواد 109، 162). وفي الوقت نفسه، لا ينص قانون الإجراءات الجنائية على إمكانية تحديد حدود زمنية عندما يتعمد المتهم أو محاميه تأخير عملية الاطلاع على مواد القضية الجنائية.

من الناحية العملية، هناك قضايا جنائية يستغرق فيها التعرف على مواد القضية الجنائية للأشخاص المحتجزين ما يصل إلى عام ونصف. والحد الأقصى لمدة الاحتجاز، التي يحددها قانون الإجراءات الجنائية، هو 18 شهرا (الجزء 3 من المادة 109).

تنص المادة 220 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على أنه في لائحة الاتهام، بالإضافة إلى البيانات الإلزامية الأخرى، يتم الإشارة إلى قائمة الأدلة التي تؤكد التهمة وقائمة الأدلة التي أشار إليها الدفاع. وبالتالي، فإن المحقق لم يذكر في لائحة الاتهام محتوى الأدلة نفسها، وهو، في رأينا، قرار مبرر. ألغى قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي عمليا المؤسسة القائمة للتحقيق الإضافي. لا يجوز للقاضي، بناء على طلب أحد الأطراف أو من تلقاء نفسه، إعادة الدعوى الجزائية إلى المدعي العام إلا لأسباب لا تتطلب القيام بإجراءات التحقيق وتلقي أدلة جديدة (المادة 237 من قانون الإجراءات الجزائية) للاتحاد الروسي). وذلك في الحالات التي:

1) تم تقديم لائحة الاتهام بشكل مخالف لمتطلبات القانون؛

2) لم يتم تسليم نسخة من لائحة الاتهام إلى المتهم؛

3) ضرورة تقديم لائحة اتهام في قضية جنائية مرفوعة إلى المحكمة بقرار بشأن إجراء طبي إلزامي.

للقضاء على هذه الانتهاكات، يحدد القانون وقتا قصيرا إلى حد ما - 5 أيام.

أثار إلغاء مؤسسة التحقيق الإضافي بموجب قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي نقاشًا بين الإجراءاتيين. ويرى البعض أن إرساء المبادئ الديمقراطية هو في تثبيتها بهذا الشكل. لذلك، آي بي. تعتقد ميخائيلوفسكايا أن وجود هذه المؤسسة أعطى ميزة واضحة لهيئات الدولة التي تنفذ الملاحقات الجنائية، وبالتالي انتهكت مبدأ المساواة في حقوق المشاركين في العملية. “إن الاحتفاظ بحق المحكمة في إعادة القضية إلى تحقيق إضافي بناء على طلب المدعي العام ترك لسلطات التحقيق الفرصة لتصحيح الأخطاء والمخالفات المباشرة للقانون، دون التعرض لأي عقوبات إجرائية، وهو أمر غير عادل: إذا لم يتحمل الادعاء عبء الإثبات، ولم يقدم للمحكمة أدلة كافية على إدانة المتهم، فيجب تبرئة المدعى عليه.

تشير الإحصائيات إلى أن عدد القضايا الجنائية التي أعادتها المحكمة لإجراء تحقيق إضافي يمثل نسبة كبيرة جدًا. إن الحد من أسباب إعادة القضايا لإجراء تحقيق إضافي سيؤثر بالتأكيد على جودة التحقيق وسيساهم في اتباع نهج أكثر مسؤولية للمحققين في أداء واجباتهم.

1. يتم إجراء التحقيق الأولي في بلدنا من قبل محققي لجنة التحقيق التابعة لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، ومحققي وكالات خدمة الأمن الفيدرالية، ومحققي وكالات الشؤون الداخلية، ومحققي وكالات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية. مواد. نطاق القضايا الجنائية، التي يقع التحقيق فيها ضمن اختصاص المحققين في كل من الإدارات المدرجة، وبعبارة أخرى، الاختصاص القضائي، محدد بالتفصيل في المادة. 151 قانون الإجراءات الجنائية. الموقف الإجرائي، أي. إن حقوق والتزامات أي محقق في العمل في قضية جنائية معينة هي نفسها تمامًا ولا تعتمد على القسم الذي ينتمي إليه هذا المحقق، ولا على منصبه ضمن المفهوم العام لـ "المحقق" (محقق مبتدئ، محقق، كبير المحقق أو المحقق في القضايا ذات الأهمية الخاصة) أو طبيعة الجريمة قيد التحقيق. ويرتبط هذا الحكم عادة بمفهوم الاستقلال الإجرائي مقارنة باستقلال القضاء الذي يضمنه الدستور. في القانون (الفقرة 3، الجزء 2، المادة 38 من قانون الإجراءات الجنائية)، يتم صياغة قاعدة الاستقلال الإجرائي للمحقق على النحو التالي: أثناء التحقيق الأولي في قضية جنائية، يحق للمحقق أن يوجه بشكل مستقل أثناء التحقيق، واتخاذ القرارات بشأن سير التحقيق والإجراءات الإجرائية الأخرى، باستثناء الحالات التي يتطلب فيها الحصول على قرار من المحكمة أو موافقة رئيس هيئة التحقيق، وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية.

مع هذه الاستثناءات، يتخذ المحقق (إذا كان هناك سبب وأسباب قانونية) بشكل مستقل ووحيد قرارًا ببدء قضية جنائية، وإجراء تحقيقات لجمع الأدلة واستدعاء الأشخاص للإدلاء بالأدلة وآراء الخبراء وما إلى ذلك، احتجاز المشتبه فيه، وتطبيق تدابير التقييد وغيرها من أشكال الإكراه المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية وعلى تورط شخص كمتهم، وبعد الانتهاء من التحقيق الأولي - عند إحالة القضية الجنائية إلى المحكمة (من خلال المدعي العام) أو عند انتهاء الدعوى الجنائية. علاوة على ذلك، إذا انتهت الدعوى لانعدام واقعة الجريمة، أو انتفاء جسم الجريمة، أو عدم إثبات اشتراك المتهم في ارتكاب الجريمة، أي: وبناء على الاستنتاج ببراءة المتهم فإن قرار المحقق بإنهاء الدعوى الجنائية يعادل قانونا الحكم بالبراءة. ويعاد تأهيل المتهم كاملاً مع ما يترتب على ذلك من آثار قانونية وأخلاقية.

2. فيما يتعلق بهيئة التحقيق (على سبيل المثال، هيئات الشؤون الداخلية المتمثلة في الشرطة الجنائية أو شرطة الأمن العام)، يتمتع المحقق بسلطة معينة. في الحالات التي يحقق فيها، يحق له إعطاء تعليمات كتابية ملزمة إلى هيئات التحقيق بشأن تنفيذ تدابير البحث العملي، وتنفيذ بعض إجراءات التحقيق، بشأن تنفيذ قرارات الاحتجاز، والجلب، والاعتقال، والاعتقال. أداء الإجراءات الإجرائية الأخرى، وكذلك الحصول على المساعدة في تنفيذها. وبدون هذه القاعدة، لن يتمكن المحقق الوحيد في عدد من القضايا، خاصة في التحقيق في القضايا الكبيرة والمعقدة المتعلقة بالجرائم الجماعية المنظمة، من أداء واجباته. إنه، عامل مكتب، لا يستطيع، على سبيل المثال، إنتاج عمليات بحث تستغرق وقتًا طويلاً وتتطلب استخدام أدوات بحث خاصة (على سبيل المثال، أجهزة الكشف عن المعادن، معدات الغوص). وفي الوقت نفسه، لا يستطيع المحقق نفسه ضمان السلامة الشخصية للمشاركين في مثل هذه التحقيقات في حالة وجود معارضة محتملة، حتى المعارضة المسلحة، خاصة وأن احتجاز المشتبه بهم في عصرنا يكتسب بشكل متزايد سمات الاشتباك العسكري .

3. في حالة عدم الاتفاق مع متطلبات المدعي العام للقضاء على انتهاكات التشريعات الفيدرالية المرتكبة أثناء التحقيق الأولي (سبق أن تمت مناقشة حق المدعي العام أعلاه - انظر الفقرة 3 من الجزء 2 من المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) )، يلتزم المحقق بتقديم اعتراضاته كتابيا إلى رئيس هيئة التحقيق الذي يبلغ المدعي العام بها (الجزء 3 من المادة 38 من قانون الإجراءات الجزائية)، لا أكثر. تكون العلاقات القانونية أكثر تعقيدًا إذا قرر المدعي العام، بعد دراسة القضية الجنائية مع لائحة الاتهام الواردة من المحقق، إعادة هذه القضية لإجراء تحقيق إضافي أو تغيير التهمة أو توصيف الإجراءات أو إعادة صياغة لائحة الاتهام (يتم منح هذا الحق لـ المدعي العام بموجب الفقرة 2 من الباب الأول من المادة 221 من قانون الإجراءات الجزائية)، إلا أن المحقق لا يوافق على هذا القرار. مثل هذه الاصطدامات حادة وخطيرة: لا يستطيع المدعي العام أن يرسل إلى المحكمة مواد التحقيق التي "لا يؤمن بها"، ولكن سيتعين عليه دعم النيابة العامة في المحكمة، ولا يستطيع المحقق التخلي عن إدانته في القضايا الرئيسية من القضية الجنائية. وفقا للفقرة 5 من الجزء 2 من الفن. 38 والجزء 4 من الفن. 221 من قانون الإجراءات الجنائية، يمكن تعليق قرار المدعي العام بإعادة الدعوى الجنائية للأسباب المذكورة أعلاه، وبموافقة رئيس هيئة التحقيق التي يعمل فيها هذا المحقق، استأنف أمام المدعي العام الأعلى في الحالة، حتى المدعي العام للاتحاد الروسي.

4. إلى جانب المحقق، فإن المشارك المستقل في الإجراءات السابقة للمحاكمة في القضايا الجنائية هو محقق الطب الشرعي، الذي تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي الصادر في 2 ديسمبر 2008 N 226-FZ (Rossiyskaya Gazeta. 2008. 5 ديسمبر) من خلال استكمال المادة . 5 من قانون الإجراءات الجنائية الحالي مع بند جديد 40.1. وبموجب هذه الفقرة فإن المحقق الجنائي هو المسؤول الذي يقوم بإجراء تحقيق أولي، كما يشارك نيابة عن رئيس هيئة التحقيق في إنتاج بعض الإجراءات التحقيقية وغيرها من الإجراءات الإجرائية أو القيام بهذه الأعمال دون قبول جنائي. القضية لإجراءاته. ويستند هذا الحكم القانوني إلى سنوات عديدة من الخبرة في عمل المدعين الشرعيين في مكتب المدعي العام في الوقت الذي كان للمدعين العامين الحق في رفع القضايا الجنائية وإجراء تحقيق أولي. يتجلى المعنى الرئيسي لنشاط محقق الطب الشرعي في حقيقة أن التحقيق في قضية جنائية محددة، كليًا أو جزئيًا، يُعهد به إلى مسؤول يتمتع، في إطار هذه المهمة، بسلطات إجرائية كاملة وعلى في نفس الوقت المعرفة المتعمقة و (أو) الخبرة في مجال تكنولوجيا الطب الشرعي، وممارسة إنتاج الطب الشرعي إجراءات التحقيق الفردية أو أساليب الطب الشرعي للتحقيق في هذا النوع من الجرائم.

5. رئيس هيئة التحقيق هو المسؤول الذي يرأس وحدة التحقيق ذات الصلة، وكذلك نائبه (الفقرة 38.1، المادة 5 من قانون الإجراءات الجنائية). وبالتالي، نحن نتحدث عن مسؤولين من مختلف الرتب في أربع وكالات لإنفاذ القانون، وهم رؤساء وحدة التحقيق (بدءًا من مجموعة من عدة أشخاص)، وحتى جهاز التحقيق ككل على المستوى الوطني، فيما يتعلق التي يكون المحققون مرؤوسين في الخدمة المدنية، علاوة على ذلك، في ثلاثة من هذه الإدارات - في خدمة القوات شبه العسكرية.

6. وفقا للفن. 39 من قانون الإجراءات الجنائية، يحق لرئيس هيئة التحقيق:

تكليف إجراء تحقيق أولي لمحقق أو عدة محققين، وكذلك سحب الدعوى الجنائية من المحقق وتحويلها إلى محقق آخر مع الإشارة الإلزامية إلى أسباب هذا النقل، أو إنشاء مجموعة تحقيق، أو تغيير تكوينها أو قبول الدعوى الجنائية لإجراءاتها الخاصة؛

التحقق من مواد التحقق من تقرير الجريمة أو مواد القضية الجنائية، وإلغاء القرارات غير القانونية أو غير المعقولة للمحقق؛

إعطاء تعليمات للمحقق بشأن اتجاه التحقيق، وأداء بعض إجراءات التحقيق، وتورط شخص ما كمتهم، واختيار إجراء ضبط النفس، وطبيعة الجريمة ومقدار التهمة؛ النظر شخصيًا في التقارير المتعلقة بالجريمة والمشاركة في التحقق منها؛

إعطاء الموافقة للمحقق على تقديم التماس أمام المحكمة لاختيار أو تمديد أو إلغاء أو تغيير إجراء تقييدي أو لأداء إجراء إجرائي آخر مسموح به على أساس قرار من المحكمة، أثناء استجواب المشتبه فيه شخصيًا ، المتهم؛

السماح بالاعتراضات المعلنة للمحقق، وكذلك انسحاباته الذاتية؛

إيقاف المحقق عن مواصلة التحقيق إذا خالف أحكام قانون الإجراءات الجزائية؛

إلغاء القرارات غير القانونية أو غير المعقولة التي اتخذها الرئيس الأدنى لهيئة التحقيق؛

تمديد فترة التحقيق الأولي؛

الموافقة على قرار المحقق بإنهاء الإجراءات في القضية الجنائية؛

منح الموافقة للمحقق على استئناف قرار المدعي العام بإعادة القضية الجنائية على الأسس المنصوص عليها في الفقرة 2 من الجزء الأول من الفن. 221 من قانون الإجراءات الجنائية (تمت مناقشة المزيد حول هذا الاستئناف في القسم الخاص بالمحقق) ؛

إعادة القضية الجنائية إلى المحقق مع تعليماته بشأن إجراء تحقيق إضافي.

في حالة قبول الدعوى الجزائية للنظر فيها، يكون لرئيس هيئة التحقيق جميع حقوق المحقق أو رئيس مجموعة التحقيق.

7. تعليمات رئيس هيئة التحقيق في الدعوى الجنائية تكون مكتوبة وملزمة للمحقق. كقاعدة عامة، يمكن للمحقق أن يستأنف هذه التعليمات أمام رئيس هيئة تحقيق أعلى. الاستثناء هو الحالات التي تتعلق فيها تعليمات رئيس هيئة التحقيق بمطالب المدعي العام الموجهة إلى المحقق للقضاء على انتهاكات التشريعات الفيدرالية المرتكبة أثناء التحقيق الأولي. الأمر بالوفاء بهذه المتطلبات، والذي يوافق عليه رئيس هيئة التحقيق، لا يخضع للاستئناف من قبل المحقق.

8. استئناف المحقق لتعليمات رئيسه لا يوقف تنفيذها إلا في الحالات التي تتعلق بسحب الدعوى الجزائية وإحالتها إلى محقق آخر، أو تقديم شخص كمتهم، أو وصف الجريمة، حجم التهمة، واختيار مقياس ضبط النفس، والقيام بإجراءات التحقيق التي لا يسمح بها إلا بقرار من المحكمة، وكذلك إحالة القضية إلى المحكمة أو إنهائها.

المحقق وفقا للفقرة 41 من الفن. 5 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا - مسؤول مرخص له بإجراء تحقيق أولي في قضية جنائية، فضلا عن صلاحيات أخرى. وهو مشارك مستقل في الإجراءات الجنائية، ويؤدي واجبات معينة ويتمتع بحقوق معينة يحددها القانون بوضوح.

يحتل المحقق موقعًا محددًا في العملية الجنائية. يتم تنفيذ أنشطتها على ثلاث مراحل: بدء قضية جنائية، والتحقيق الأولي، واستئناف الإجراءات الجنائية بسبب الظروف الجديدة أو المكتشفة حديثًا. .

يعد الارتباط الذي لا ينفصل بين الحقوق والالتزامات الإجرائية سمة مميزة لموقف المحقق. وتقتضي مصلحة الشرعية أن يقوم المحققون بدقة ودقة بالوفاء بالحقوق والالتزامات التي يفرضها عليهم القانون. وبغض النظر عن انتمائه الإداري، يجب على كل محقق أن يسترشد بأحكام القانون بشأن محتوى واتجاه أنشطته. وعليه أن يكشف بسرعة وبشكل كامل عن كل جريمة، ويكشف المسؤولين عن ارتكابها، ويضمن التطبيق الصحيح للقانون، حتى ينال كل من يرتكب جريمة العقاب العادل، ولا تتم محاكمة وإدانة أي شخص بريء.

يؤدي المحقق، بغض النظر عن انتمائه إلى أي هيئة حكومية، وظائف إكراه الدولة، وواجبه هو حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات التي عانوا من الجرائم، وكذلك حماية الفرد من الجرائم غير القانونية وغير المعقولة. اتهامات وإدانات وتقييد لحقوقها وحرياتها. وعليه أن يتعامل مع التحقيق في كل قضية جنائية من منطلق مصالح الدولة، وليس الاحتراف الضيق. .

يلتزم المحقق، في حدود اختصاصه، في كل حالة اكتشاف علامات الجريمة، باتخاذ جميع الإجراءات المقررة لإثبات وقوع الجريمة، وكشف الشخص أو الأشخاص المذنبين بارتكاب الجريمة (الجزء 2 من المادة 21). من قانون الإجراءات الجنائية في روسيا).

ولهذا الغرض، يحق للمحقق استدعاء أي شخص للاستجواب أو الإدلاء برأيه كخبير، وإجراء عمليات التفتيش والتفتيش وغيرها من إجراءات التحقيق المنصوص عليها في القانون؛

مطالبة الشركات والمؤسسات والمنظمات والمسؤولين والمواطنين بتقديم العناصر والوثائق التي يمكن أن تثبت البيانات الواقعية في القضية؛

تتطلب إنتاج عمليات التدقيق والشيكات المستندية (المادة 86 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا)؛

على الأساس وبالطريقة التي ينص عليها القانون، الاعتراف بالشخص كضحية أو مدعي مدني أو مدعى عليه (المواد 42، 44، 54 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا)؛

احتجاز الأشخاص للاشتباه في ارتكابهم جريمة (المادة 91 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا)؛

إشراك الأشخاص كمتهمين (المادة 171 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا)؛

تطبيق التدابير الوقائية ضدهم (المادة 97 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا)؛

تعليق الإجراءات في هذه القضية (المادة 208 من قانون الإجراءات الجنائية في روسيا)؛

إرسال القضية من خلال المدعي العام إلى المحكمة (الجزء 6 من المادة 220 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا).

للمحقق الحق في إنهاء الدعوى الجنائية بقراره في ظل الظروف المنصوص عليها في المادة. 24 - 28 قانون الإجراءات الجنائية لروسيا.

يلتزم المحقق بإثبات جميع الظروف الواردة في موضوع الإثبات (المادة 73 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا)، والتي يجب على المحقق التحقيق فيها بشكل شامل وكامل وموضوعي. في الأساس، يتم إرسال القضايا لإجراء تحقيق إضافي بسبب عدم اكتمال التحقيق الأولي، والذي يتطلب في معظم الحالات إجراء أنواع مختلفة من الفحوصات، وتحديد واستجواب شهود إضافيين، وإرفاق عدد من المستندات.

يلتزم المحقق بتحديد الظروف التي ساهمت في ارتكاب الجرائم، واتخاذ الإجراءات اللازمة للقضاء عليها. إذا لم يقم المحقق بالتزاماته، تشير المحكمة إلى ذلك في حكم خاص (مرسوم)، وإذا كانت هناك أسباب لذلك، فإنها ستثير مسألة مسؤولية المحقق أمام هيئة أعلى.

يتضمن كل قرار تتخذه الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بشأن الممارسة القضائية للنظر في فئة معينة من القضايا الجنائية تقريبًا شرط تحديد أسباب وظروف (ظروف) ارتكاب الجرائم المدرجة في موضوع إثبات وتخضع للإثبات الإلزامي أثناء التحقيق الأولي.

بحسب أ.م. لارينا، نشاط المحقق في منع الجرائم وقمعها له متطلباته ومهامه وأساليبه المحددة. قاعدة المعلومات لهذا العمل هي المعلومات التي يتم تحديدها أثناء التحقيق حول جريمة معينة معدة أو جارية وأسبابها وظروفها. وهذا يحدد حدود العمل الوقائي للمحقق.

ومع ذلك، يبدو أن المحقق لا يشارك في العمل الوقائي. وهذه ليست وظيفته، فالمحقق غير ملزم بالتحذير والتثقيف.

وفقًا للقانون، فإن المحقق ملزم بأن يشرح للأشخاص المشاركين في القضية حقوقهم والتزاماتهم، وأن يضمن إمكانية ممارسة حقوقهم (المادة 11 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا).

يلتزم المحقق بإتاحة الفرصة للمشتبه به والمتهم للدفاع عن أنفسهم بالوسائل والأساليب التي ينص عليها القانون، فضلاً عن حماية حقوقهم الشخصية وحقوق الملكية (المادة 16 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا). المحقق ملزم بموجب قانون الإجراءات الجنائية بتوفير محامي دفاع في التحقيق الأولي، في الحالات المنصوص عليها في الجزء 3 من الفن. 16 قانون الإجراءات الجنائية لروسيا.

والمحقق ملزم باتخاذ التدابير اللازمة لحماية الحقوق والمصالح المشروعة لضحايا الجريمة. لذا، في رأيي، فإن الانتهاك الكبير لحقوق الضحية هو عدم إدراجه في قائمة الأشخاص الذين سيتم استدعاؤهم إلى المحكمة.

المحقق ملزم بالنظر في الالتماسات المقدمة من المشاركين في العملية (المادتان 159 و 219 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا).

من تحليل قانون الإجراءات الجنائية الحالي وقانون الإجراءات الجنائية لروسيا، يمكن أن نستنتج أن المحقق لديه مجموعة واسعة من الصلاحيات في إجراء التحقيق الأولي. ومع ذلك، فهي ليست منظمة وموجودة في أقسام وفصول مختلفة من قانون الإجراءات الجنائية. وفي هذا الصدد، في رأينا، كان من الضروري تحديد صلاحيات المحقق بشكل أكثر تحديدًا، لتعزيز تنظيم أكثر اكتمالًا وتنظيمًا لحقوقه والتزاماته كموضوع للإجراءات الجنائية. .

يعد التحقيق الأولي أحد الأشكال الرئيسية للتحقيق الأولي في مرحلة الإجراءات السابقة للمحاكمة في القضايا الجنائية. ويعود ذلك إلى عدد من الأسباب، منها: الطبيعة المحددة للجرائم قيد التحقيق من قبل هيئات التحقيق الأولي، وتعقيد التحقيق فيها، وما إلى ذلك. تنطبق على التحقيق الأولي نفس الشروط العامة للتحقيق الأولي فيما يتعلق بسير التحقيق. وبالإضافة إلى ذلك، فإن التحقيق الأولي يحل نفس المشاكل التي يحلها التحقيق. ولكن نظرًا لظروف معينة، فإن تفاصيل القضايا الجنائية قيد التحقيق من قبل هيئات التحقيق الأولية، يتميز التحقيق الأولي بقواعده الإجرائية الخاصة به والمتأصلة فيه فقط. ومن ثم فإن شروط التحقيق الأولي تختلف في كثير من النواحي عن شروط التحقيق، فهناك مميزات لتشكيل فريق التحقيق نظرا لتعقيد التحقيق الأولي وحجمه، والوضع القانوني للمحقق الذي يجري التحقيق الأولي ، نهاية التحقيق الأولي، الخ. .

في جوهر الأمر، اكتسب التحقيق الأولي الحديث في الواقع شكل تحقيق يتم إجراؤه وفقًا لميثاق الإجراءات الجنائية لعام 1864. ونظرًا لأنه يتم إجراؤه من قبل محققين من السلطات التنفيذية، فلا يوجد حضور قضائي أثناء التحقيق الأولي . بالمناسبة، في الإجراءات الجنائية للإمبراطورية الروسية، كانت هذه المرحلة برمتها تسمى التحقيق الأولي.

الشرط الأساسي لإجراء تحقيق هو وجود قضية جنائية مرفوعة على أساس الجرائم، والتي يتم توفير قائمتها في الجزء 3 من الفن. 150 قانون الإجراءات الجنائية. كقاعدة عامة، هذه جرائم ذات خطورة صغيرة أو متوسطة (المادة 112 من القانون الجنائي - التسبب المتعمد في ضرر جسدي معتدل؛ المادة 115 من القانون الجنائي - التسبب المتعمد في ضرر جسدي طفيف، وما إلى ذلك). بالإضافة إلى ذلك، يجوز إجراء تحقيق أولي في شكل تحقيق وبتوجيه كتابي من المدعي العام (الفقرة 2، الجزء 3، المادة 150 من قانون الإجراءات الجنائية). وهكذا، بالنسبة لجميع القضايا الجنائية الأخرى التي بدأت، والتي لا تغطي قائمتها علامات الجرائم بموجب الجزء 3 من الفن. 150 من قانون الإجراءات الجنائية، ينبغي إجراء تحقيق أولي. وهي جرائم تشكل خطراً عاماً أكبر مقارنة بالجرائم التي يتم التحقيق فيها.

يحق للمشاركين في الإجراءات الجنائية من جانب النيابة الذين يتمتعون بالوضع الإجرائي للمحقق إجراء تحقيق أولي. بالإضافة إلى ذلك، يمكن إجراء التحقيق الأولي بالكامل من قبل رؤساء هيئات التحقيق، مع وجود صلاحيات محقق أو رئيس مجموعة تحقيق (الجزء 2 من المادة 39 من قانون الإجراءات الجنائية).

إن أداء بعض الإجراءات الإجرائية (التحقيقية) من قبل المحقق الذي يجري تحقيقًا أوليًا في قضية جنائية محدود بسبب تدخل هذه الإجراءات الإجرائية (التحقيقية) في الحقوق والحريات ذات الصلة للشخص والمواطن (قرار المحقق لتطبيق إجراء تقييدي في شكل احتجاز - الجزء 3 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي). 3 المادة 108 من قانون الإجراءات الجنائية، وما إلى ذلك). يجب أن يتم إنتاج بعض الإجراءات الإجرائية (التحقيقية) أثناء التحقيق الأولي تحت المراقبة الإجرائية من قبل هؤلاء المشاركين في الإجراءات الجنائية من جانب الادعاء الذين لا يشاركون بشكل مباشر في إنتاج قضايا جنائية محددة. لكنهم ينفذون الإدارة العامة للتحقيق الأولي (إعطاء التعليمات للمحقق بشأن اتجاه التحقيق)، بشأن أداء إجراءات التحقيق الفردية، عند تقديم شخص كمتهم، عند اختيار إجراء وقائي ضد المشتبه فيه، المتهم، من حيث وصف الجريمة ومقدار التهم، وما إلى ذلك. الكلام في هذه الحالة يتعلق برؤساء هيئات التحقيق.

وبالتالي، فإن التحقيق الأولي هو أحد أشكال التحقيق الأولي الذي يقوم به المحققون في نطاق اختصاصهم، وينظمه تشريع الإجراءات الجنائية، ويرتبط باكتشاف الأدلة وتوحيدها والتحقق منها وتقييمها بهدف حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد. الضحايا وغيرهم من المشاركين في العملية، فضلا عن إنجاز المهام الأخرى للإجراءات السابقة للمحاكمة في قضية جنائية. محقق المدعي العام رئيس التحقيق

ينقسم إنتاج التحقيق الأولي بشكل مشروط إلى عدة مراحل، والتي يتم دمجها في نظرية العملية الجنائية في نظام معين.

نظام ما قبل المحاكمة يشمل:

1. قبول الدعوى الجزائية من قبل المحقق لإجراءاتها. والحقيقة هي أن قانون الإجراءات الجنائية ينص على المسؤولية الشخصية للمحقق عن إجراء التحقيق الأولي. ويرجع هذا الحكم إلى أن المحقق، قبل الشروع في إنتاج إجراءات التحقيق التي تهدف إلى جمع الأدلة في قضية جنائية، يجب أن يقبل الدعوى الجنائية لإجراءاته (المادة 156 من قانون الإجراءات الجنائية). ومن هذه اللحظة فقط، يتمتع المحقق بكامل الصلاحيات الإجرائية التي ينص عليها قانون الإجراءات الجزائية (المادة 38 من قانون الإجراءات الجزائية)، والتي تهدف إلى التحقيق في ملابسات الدعوى الجزائية، وكذلك جمع الأدلة والتحقق منها وتقييمها. وبالإضافة إلى ذلك، فهو منذ تلك اللحظة فصاعداً يتحمل المسؤولية الكاملة عن الإجراءات الجنائية. .

يتم قبول القضية الجنائية من قبل المحقق بطريقتين، حسب الظروف. إذا رفعت الدعوى الجنائية من قبل المحقق نفسه وهي قيد التحقيق من قبله، يصدر المحقق قرارا واحدا برفع الدعوى الجنائية وقبولها لإجراءاته الخاصة (الجزء الأول من المادة 156 من قانون الإجراءات الجنائية) . إذا كان المحقق مكلفا بإجراءات دعوى جزائية مرفوعة بالفعل، فيصدر قرارا بقبولها في إجراءاته، وترسل نسخة منه إلى المدعي العام خلال 24 ساعة من لحظة صدوره (الجزء الثاني من المادة 156) من قانون الإجراءات الجنائية)؛ .

2. إعداد إجراءات التحقيق لمعرفة ملابسات الدعوى الجنائية. في هذه الحالة، نحن لا نتحدث فقط عن إنتاج الإجراءات الإجرائية (التحقيقية)، وهي أساليب جمع الأدلة في قضية جنائية، ولكن أيضًا عن تحديد الظروف التي يجب إثباتها، وكذلك السماح باتخاذ قرار إجرائي مختلف. تم (عند إنهاء الملاحقة الجنائية (القضايا الجنائية)، وما إلى ذلك)؛

3. تورط شخص كمتهم؛

4. التحقق من حجج الدفاع والقيام بإجراءات التحقيق للتأكد نهائياً من الظروف المطلوب إثباتها في الدعوى.

5. انتهاء التحقيق الأولي.

لإجراء تحقيق أولي، توجد قواعد معينة مميزة لهذا النوع من التحقيق الأولي. هذه القواعد هي: مدة التحقيق الأولي (المادة 162 من قانون الإجراءات الجنائية)، وإجراء التحقيق الأولي من قبل فريق التحقيق (المادة 163 من قانون الإجراءات الجنائية)، والتورط كمتهم (الفصل 23). من قانون الإجراءات الجنائية).

من الأهمية بمكان في إنتاج التحقيق الأولي التفاعل مع هيئات التحقيق، في المقام الأول مع هيئات التحقيق التي لها الحق في تنفيذ إنتاج ORM. بفضل هذا التفاعل، تنشأ إصدارات التحقيق أثناء التحقيق الأولي، ويتم تطويرها من خلال إنتاج إجراءات إجرائية (تحقيقية) تهدف إلى تحديد الظروف في القضية الجنائية وتحديد الأشخاص المتورطين في الجريمة .

اعتمادا على مرحلة التحقيق في قضية جنائية، يتم التفاعل، ويمكن تقسيمها إلى ثلاثة أنواع رئيسية:

في مرحلة رفع دعوى جنائية؛

أثناء التحقيق الأولي في قضية جنائية؛

أثناء العمل في قضية جنائية مع وقف التنفيذ.

تتجلى هذه الأنواع من التفاعل في كل من الأنظمة التنظيمية والقانونية المذكورة أعلاه.

وفي المقابل، يتميز كل نوع من التفاعل بأشكال خاصة من التفاعل.

ويتميز كل شكل من هذه الأشكال بالمهام المحددة لهذا التفاعل والحقوق والالتزامات المتبادلة المحددة للمشاركين فيه. النوع الرئيسي من التفاعل بين المحققين والهيئات التي تنفذ نشاط البحث العملي، في النظام التنظيمي والقانوني المعتاد، ينص في أغلب الأحيان على ما يلي: تنفيذ التعليمات الخاصة بإجراء أنشطة البحث؛ التنفيذ المستقل للبحث وORM في حالة عدم العثور على الشخص الذي ارتكب الجريمة؛ التنفيذ المشترك لإجراءات التحقيق بالاشتراك مع ORM والدعم التشغيلي لإجراءات التحقيق.

ويستند الأساس الإجرائي (القانوني) للتفاعل أثناء التحقيق الأولي للمحقق وهيئات التحقيق. في الجزء 4 من الفن. 157 من قانون الإجراءات الجنائية، والتي بموجبها لا يمكن لهيئة التحقيق تنفيذ إجراءات التحقيق و ORM في قضية جنائية إلا نيابة عن المحقق. أحكام الفقرة 4 من الجزء 2 من الفن. 38 من قانون الإجراءات الجنائية، يُمنح المحقق الحق، عند إجراء تحقيق أولي في قضية جنائية، في إعطاء هيئة التحقيق، بالطريقة المنصوص عليها في القانون، تعليمات كتابية ملزمة بشأن سلوك ORM. توضح قاعدة التشريع الإجرائي الجنائي (الجزء الأول، المادة 152 من قانون الإجراءات الجنائية) إجراءات إرسال أوامر من هذا النوع إلى الهيئة التي تجري نشاط البحث العملي، إذا كان من الضروري إجراء نشاط بحث عملي لا في مكان التحقيق الأولي. وفقا للفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 40 من قانون الإجراءات الجنائية، تشير الهيئات الممنوحة وفقًا للقانون الاتحادي بصلاحيات القيام بنشاط البحث العملي إلى هيئات التحقيق. في حالة إرسال قضية جنائية إلى رئيس هيئة التحقيق، والتي لم يتم العثور على الشخص الذي ارتكب الجريمة، فإن هيئة التحقيق ملزمة باتخاذ إجراءات البحث والبحث العملي لتحديد هوية الشخص الذي ارتكب الجريمة. الجريمة، وإخطار المحقق بنتائجها.

اعتمادًا على خطورة الجريمة المرتكبة والظروف الأخرى، يتم هذا التفاعل، كقاعدة عامة، في شكل إنشاء مجموعة تحقيق عملياتية (SOG). بغض النظر عن أشكال التفاعل المستخدمة في سياق التحقيق الأولي في قضية جنائية، يجب أن تؤخذ العوامل التالية في الاعتبار: الدور القيادي للمحقق في التفاعل أثناء الإجراءات في قضية جنائية؛ المسؤولية الشخصية لكل من المشاركين المشاركين في إجراءات قضية جنائية، في عملية التفاعل؛ الاستقلالية في اختيار وسائل وأساليب إنتاج ORM، التي يصدرها المسؤولون المعنيون في هيئات التحقيق في عملية التعامل في قضية جنائية؛ توافر التفاعل المخطط ، وما إلى ذلك.

الأمر نفسه، بحكم طبيعته الإجرائية (القانونية)، هو تعليمات مكتوبة من المحقق الذي يتولى الإجراءات الجنائية إلى هيئة أخرى من التحقيق الأولي (هيئة تحقيق، محقق، وما إلى ذلك) بشأن أداء إجراءات إجرائية (تحقيقية) محددة و ORM. بالإضافة إلى ذلك، يرسل المحقق تعليمات إلى هيئات التحقيق، سواء العاملة في منطقة اختصاص المحقق، أو في منطقة أخرى خارج نطاق اختصاصه. وفي جميع الأحوال تكون تعليمات المحقق ملزمة لهيئات التحقيق.

لتسريع تنفيذ الأمر، يجب إرساله مباشرة إلى إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة، رئيس هيئة التحقيق، الذي يجب عليه، إذا لزم الأمر، تنفيذ الإجراءات الإجرائية (التحقيقية) المناسبة أو ORM. وإذا لم ينفذ الأمر خلال المدة المقررة قانوناً، وجب على منفذ هذا الأمر أن يخطر المحقق الذي أرسل هذا الأمر بأسباب التأخير. إذا لم يتم تلقي مثل هذا التقرير في الوقت المناسب، يقوم المحقق بإبلاغ رئيس هيئة التحقيق، وكذلك رئيس قسم هيئات الشؤون الداخلية (إذا تم تنفيذ الأمر من قبل الشرطة) أو المنطقة (المدينة) ) المدعي العام. وهؤلاء المسؤولون ملزمون بفهم أسباب التأخير واتخاذ التدابير اللازمة لإزالة هذه العيوب.

إذا كان الشخص الذي صدر الأمر بشأنه قد غادر محل إقامته الدائم، فإن المحقق، هيئة التحقيق التي تنفذ الأمر، ملزم شخصياً أو من خلال هيئات التحقيق بتحديد عنوان جديد يعيش فيه هذا الشخص وإرساله الأمر إلى هيئة التحقيق الأولي المناسبة لتنفيذه. وفي الوقت نفسه، فهو ملزم بإخطار المحقق الذي أصدر الأمر بذلك. إذا لم يكن من الممكن تحديد مكان الإقامة الجديد لهذا الشخص، يتم إرجاع الأمر مع بيان أسباب عدم الاستيفاء ومع تطبيق الشهادات ذات الصلة.

من غير المقبول إرسال أوامر لتنفيذ مثل هذه الإجراءات التحقيقية التي يجب أن يقوم بها المحقق المسؤول عن القضية الجنائية شخصيًا. وتشمل إجراءات التحقيق هذه: استدعاء المتهم واستجوابه، وجميع إجراءات التحقيق التي يشارك فيها المتهم، واستجواب المشتبه فيه، وتعريف المتهم بجميع مواد القضية. الأمر نفسه بتنفيذ إجراءات التحقيق أو البحث في مكان آخر له حد زمني. ويجب استكماله خلال 10 أيام (الجزء 1 من المادة 152 من قانون الإجراءات الجنائية). .

إذا كان المسؤول هو الذي أمر المحقق كتابيا لم ينفذ هذا الأمر عمدًا ولم يرسل خطابًا مسببًا حول استحالة تنفيذ هذه الإجراءات، ويمكن تقديمه إلى المسؤولية الإدارية على أساس الفن. 17.7 من قانون الجرائم الإدارية (عدم الامتثال للمتطلبات القانونية للمدعي العام أو المحقق أو ضابط الاستجواب أو المسؤول الذي يتولى الإجراءات في قضية مخالفة إدارية).

تستلزم هذه الإجراءات فرض غرامة إدارية على المسؤولين.