بدء قضية جنائية والإجراءات الإجرائية. المشاركون في مرحلة رفع قضية جنائية

المرحلة الأولى من العملية الجنائية الروسية هي بدء قضية جنائية. وفقا للفن. المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية يلتزم المستفسر وهيئة التحقيق والمحقق بقبول الرسالة والتحقق منها بشأن أي جريمة ارتكبت أو يجري الإعداد لها واتخاذ قرار بشأنها في موعد أقصاه ثلاثة أيام من تاريخ وصولها الرسالة المذكورة.

إن الاستجابة السريعة والصحيحة لوكالات إنفاذ القانون للبيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم المرتكبة والقادمة واتخاذ القرارات القانونية في الوقت المناسب بشأنها لها أهمية تعليمية ووقائية كبيرة.

إن بدء قضية جنائية له أيضًا أهمية إجرائية مهمة، لأنه فقط بعد ذلك يصبح الإنتاج المحتملإجراءات التحقيق ، واستخدام تدابير الإكراه الإجرائي.

جوهر مرحلة رفع دعوى جنائيةيتمثل في قبول المسؤولين المختصين للبيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم وبدء أو رفض رفع الدعاوى الجنائية بشأنها. أي أن جوهر المرحلة الأولى من العملية يكمن في الاستجابة السريعة والمعقولة بالوسائل الإجرائية الجنائية لجميع حالات الكشف عن الجرائم.

محتوىتتكون هذه المرحلة من النشاط الإجرائي الجنائي من نظام العلاقات والإجراءات والقرارات الإجرائية من لحظة تلقي معلومات حول جريمة ما حتى اتخاذ قرار بشأنها ببدء قضية جنائية أو رفض القيام بذلك. ومن ثم فإن مضمون مرحلة رفع الدعوى الجزائية لا يقتصر على صدور القرار المناسب؛ ويتضمن أنشطة لحل عدد من القضايا قبل اعتماد القرار النهائي بشأن تطبيق الجريمة أو الإبلاغ عنها.

إن حق تحريك الدعوى الجنائية وفقاً لقانون الإجراءات الجنائية منوط بهيئة التحقيق أو المحقق أو المحقق (الجزء الأول من المادة 146 من قانون الإجراءات الجنائية).

أسباب وأسباب رفع الدعوى الجنائية. الظروف المانعة لإجراءات الدعوى الجنائية

لبدء قضية جنائية، من الضروري: أ) أن يكون لديك سبب قانوني؛ ب) وجود أسباب كافية؛ ج) عدم وجود ظروف تمنع الإجراءات في الدعوى.

تحت أسباب رفع الدعوى الجنائيةمن المعتاد فهم المصادر التي ينص عليها القانون والتي يتلقى منها المسؤولون المختصون معلومات حول جريمة ارتكبت أو يجري الإعداد لها.

تشير المادة 140 من قانون الإجراءات الجنائية إلى أسباب رفع الدعوى الجنائية:

1. بيان الجريمة؛
2. يستسلم؛
3. رسالة حول جريمة ارتكبت أو يجري الإعداد لها، ترد من مصادر أخرى.

بيان الجريمةوفقا للفن. 141 من قانون الإجراءات الجنائية يمكن أن يتم ذلك شفويا أو كتابيا. يجب أن يتم توقيع الطلب المكتوب من قبل مقدم الطلب. يتم تسجيل بيان شفهي في البروتوكول، الذي يوقعه مقدم الطلب والشخص الذي قبل هذا البيان. يحتوي البروتوكول أيضًا على معلومات حول مقدم الطلب والمستندات التي تثبت هويته. لا يمكن أن يكون البيان المجهول بمثابة سبب لبدء قضية جنائية.

يتم تحذير مقدم الطلب من المسؤولية الجنائية عن الإدانة الكاذبة عن عمد وفقًا للمادة. 306 من القانون الجنائي.

الإقبال على الاعترافوفقا للفن. 142 من قانون الإجراءات الجنائية هو بلاغ طوعي من شخص عن جريمة ارتكبها. ويمكن تقديم إعلان الاستسلام إما كتابيًا أو شفهيًا. يتم قبول البيان الشفهي وتسجيله في المحضر.

رسالة عن جريمة ارتكبت أو يجري الإعداد لها، تصل من مصادر أخرى،يصدر في شكل تقرير عن اكتشاف علامات الجريمة من قبل الموظف الذي تلقى هذه الرسالة (المادة 143 من قانون الإجراءات الجنائية).

وبحسب تقرير عن جريمة تم تداوله في وسائل الإعلام، يتم التفتيش نيابة عن المدعي العام من قبل هيئة التحقيق، وكذلك نيابة عن الرئيس هيئة التحقيقمحقق. افتتاحية، رئيس التحريروسائل الإعلام ذات الصلة ملزمة، بناء على طلب المدعي العام أو المحقق أو هيئة التحقيق، بنقل الوثائق والمواد الموجودة تحت تصرف وسائل الإعلام ذات الصلة، والتي تؤكد تقرير الجريمة، فضلا عن البيانات المتعلقة بالشخص. الذي قدم المعلومات المحددة، ما لم يكن هذا الشخص قد وضع شرطا للحفاظ على سرية مصدر المعلومات (المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية).

يصدر لمقدم الطلب وثيقة تؤكد استلام بلاغ عن جريمة مبيناً فيها البيانات الخاصة بالشخص الذي تسلمه وتاريخ ووقت استلامه. ويجوز الطعن في رفض قبول بلاغ عن جريمة أمام المدعي العام أو أمام المحكمة (المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية).

لا يتم رفع القضايا الجنائية الخاصة (الجزء 6، المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية) والتهم الخاصة والعامة (المادة 147 من قانون الإجراءات الجنائية) إلا بناءً على طلب الضحية. للمحقق، وكذلك بموافقة المدعي العام، للمحقق أن يحرك الدعوى الجنائية عن أي جريمة، في حالات الادعاء الخاص والخاص العام، وفي حالة عدم وجود أقوال من المجني عليه أو ممثله القانوني، إذا ترتكب هذه الجريمة ضد شخص لا يستطيع حماية حقوقه ومصالحه المشروعة، بسبب دولة تابعة أو عاجزة، أو لأسباب أخرى. وتشمل الأسباب الأخرى أيضًا حالة الجريمة التي ارتكبها شخص لا تُعرف تفاصيله.

بالإضافة إلى سبب مشروع لرفع دعوى جنائية، أسباب كافية.وفقا للجزء 2 من الفن. 140 من قانون الإجراءات الجنائية، أساس تحريك الدعوى الجنائية هو توافر البيانات الكافية التي تشير إلى علامات الجريمة.

وبالتالي، فإن أسباب رفع الدعوى الجنائية هي البيانات الواقعية التي تشهد على ارتكاب الجريمة. لاتخاذ قرار ببدء قضية جنائية، ليس من الضروري تحديد جميع علامات جسم الجريمة. يكفي إثبات توافر البيانات على الجانب الموضوعي للجريمة، البيانات التي تؤكد وجود حدث جريمة. لا يمكن أن يكون نقص المعلومات حول موضوع الجريمة عائقًا أمام بدء قضية جنائية.

لا يمكن رفع الدعوى في حالة وجودها الظروف المانعة لإجراءات الدعوى.وفقا للفن. 24 من قانون الإجراءات الجنائية، وتشمل هذه الظروف:

1. عدم وجود حدث جريمة؛
2. عدم وجود جسم الجريمة في الفعل؛
3. انقضاء فترة التقادم للمحاكمة الجنائية؛
4. وفاة المشتبه فيه أو المتهم، ما لم تكن الإجراءات ضرورية لإعادة تأهيل المتوفى؛
5. عدم وجود بيان من الضحية، إذا كان من الممكن رفع الدعوى فقط بناءً على طلبه؛
6. عدم وجود رأي محكمة بشأن وجود علامات جريمة في تصرفات عضو مجلس الاتحاد ونائب مجلس الدوما وقضاة محاكم التحكيم الدستورية والعليا والعليا في الاتحاد الروسي وغيرهم من القضاة، نائب في الهيئة التشريعية لسلطة الدولة لكيان تأسيسي للاتحاد الروسي، أو محقق، أو محامٍ، أو غياب موافقة مجلس الاتحاد، أو مجلس الدوما، أو المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، أو مؤهل مجلس القضاة لبدء قضية جنائية ضد عضو مجلس الاتحاد، ونائب مجلس الدوما، وقضاة محاكم التحكيم الدستورية والعليا والعليا في الاتحاد الروسي وقضاة آخرين، على التوالي.

القرارات المتخذة في مرحلة رفع دعوى جنائية

بناءً على نتائج النظر في البلاغ عن الجريمة، تتخذ هيئة التحقيق، المحقق، المحقق أحد القرارات التالية:

1. عند بدء قضية جنائية؛
2. بشأن رفض رفع دعوى جنائية؛
3. على نقل رسالة وفقا للولاية القضائية أو الولاية القضائية.

يتم رفع دعوى جنائية في وجود سبب وأسباب. ويتخذ هذا القرار في حدود الاختصاص الذي يقرره القانون لهيئة التحقيق أو ضابط التحقيق أو المحقق، ويصدر بشأنه القرار المناسب (المادة 146 من قانون الإجراءات الجزائية). وترسل نسخة من قرار المحقق ضابط التحقيق برفع الدعوى الجنائية على الفور إلى المدعي العام.

في قرار رفع دعوى جنائيةيشار إلى:

1. تاريخ ووقت ومكان صدوره؛
2. ومن أصدرها؛
3. أسباب وأسباب رفع دعوى جنائية؛
4. الفقرة والجزء والمادة من القانون الجنائي، والتي على أساسها يتم رفع الدعوى الجنائية.

إذا أدرك المدعي العام أن قرار رفع دعوى جنائية غير قانوني أو غير معقول، فيحق له إلغاء قرار رفع دعوى جنائية خلال 24 ساعة من استلام المواد، ويصدر قرارًا مسببًا. ويجب على المحقق والمحقق إخطار مقدم الطلب والشخص الذي أقيمت عليه الدعوى الجزائية فوراً بالقرار المتخذ.

إذا لم تكن هناك أسباب لإقامة الدعوى الجزائية، يصدر المحقق أو هيئة التحقيق أو المستفسر قراراً برفض رفع الدعوى الجزائية. رفض رفع دعوى جنائية للأسباب المنصوص عليها في الفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 24 من قانون الإجراءات الجنائية، مسموح به فقط فيما يتعلق بشخص معين.

عندما يتم اتخاذ قرار برفض تحريك الدعوى الجزائية بناءً على نتائج التحقق من بلاغ عن جريمة تتعلق بالاشتباه في ارتكاب شخص معين أو أشخاص معينين لها، فإن المحقق وهيئة التحقيق ملزمة بالنظر في مسألة رفع دعوى جنائية بسبب إبلاغ كاذب عن علم فيما يتعلق بالشخص الذي أعلن أو نشر تقرير جريمة كاذب.

نقل الرسالة حسب الاختصاصيتم تنفيذها في الحالات التي تكون فيها الجريمة، التي تم إبلاغ المسؤول المختص بها، قيد التحقيق من قبل محقق آخر أو هيئة تحقيق أخرى. تُرسل طلبات ارتكاب جرائم الادعاء الخاص إلى قاضي الصلح (الفقرة 3، الجزء الأول، المادة 145 من قانون الإجراءات الجنائية).

مراحل الدعوى الجنائية هي مراحل معينة من الإجراءات في قضية جنائية، وإجراءاتها وشروطها منصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. المرحلة الأولية والمستقلة من الإجراءات الجنائية هي بدء قضية جنائية، والتي تنظمها المادة السابعة من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. علامات بدء الدعوى الجنائية التي تميزها عن المراحل الأخرى من الإجراءات الجنائية هي:
1) فترة إنتاج قصيرة. وفقا للجزء 1 من الفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، مدة الإجراءات في هذه المرحلة هي 3 أيام من تاريخ استلام طلب أو إخطار بارتكاب جريمة أو يجري الإعداد لها. المسؤولون مثل المحقق وهيئة التحقيق والمحقق ورئيس هيئة التحقيق ملزمون بالتحقق من الرسالة المستلمة حول الجريمة. وللقيام بذلك، يحق لهم طلب أشياء ووثائق للبحث والحصول على تفسيرات وعينات لها دراسة مقارنةتعيين فحص خبير، وتنفيذ إجراءات التحقيق المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي قبل بدء قضية جنائية، وإعطاء تعليمات مكتوبة إلى هيئة التحقيق بشأن إعداد تدابير البحث العملي. ويجوز تمديد المدة الإجمالية بناء على طلب مسبب من المحقق - رئيس هيئة التحقيق أو ضابط التحقيق - رئيس هيئة التحقيق حتى 10 أيام. إذا كان من الضروري إجراء عمليات التدقيق والفحوصات المستندية وفحص الأشياء والوثائق والجثث وفحوصات الطب الشرعي وإجراء إجراءات البحث العملي بناءً على طلب المحقق ورئيس هيئة التحقيق وبناءً على طلب ضابط الاستجواب ، وللمدعي الحق في التمديد فترة محددةما يصل إلى 30 يوما.
2) بواسطة قاعدة عامةيُسمح بإنتاج إجراءات التحقيق في مرحلة التحقيق الأولي، أي. بعد فتح قضية جنائية. وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يُسمح بإجراءات التحقيق مثل فحص مكان الحادث والأشياء والوثائق والجثث وتعيين وإجراء فحص الطب الشرعي، والفحص في مرحلة بدء قضية جنائية للتحقق تقرير جريمة؛
3) في المرحلة الأولى من العملية الجنائية، يتم تشكيل وتطوير العلاقات القانونية الرئيسية بين مقدم الطلب حول الجريمة والمسؤول الذي قبل البيان أو الرسالة. لا يوجد ضحية أو مشتبه به أو متهم في مرحلة رفع الدعوى الجنائية. تظهر لاحقًا في مرحلة التحقيق الأولي، على التوالي، على سبيل المثال، بعد اتخاذ قرار الاعتراف كضحية (الجزء 1 من المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي)؛ بعد رفع دعوى جنائية ضد مشتبه فيه محدد (الفقرة 1، الجزء 1، المادة 46)؛ بعد صدور قرار التورط كمتهم (البند 1، الجزء الأول، المادة 47).
المحقق (المادة 38 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي)، رئيس هيئة التحقيق (المادة 39)، هيئة التحقيق (المادة 40)، رئيس وحدة التحقيق (المادة 40.1 )، رئيس هيئة التحقيق (المادة 40). هيئة التحقيق (المادة 40.2)، المحقق (المادة 41).
في مرحلة رفع دعوى جنائية، يحق للشخص الذي جاء باعتراف أو خبير أو متخصص أو محام أن يشارك؛
4) بعد التحقق من البلاغ المستلم عن جريمة وتنفيذ جميع إجراءات التحقيق والإجراءات الإجرائية الأخرى اللازمة، تنتهي مرحلة بدء قضية جنائية باعتماد أحد القرارات التالية: قرار ببدء قضية جنائية أو قرار ببدء قضية جنائية رفض رفع قضية جنائية. الحل المؤقت هو قرار بشأن نقل المواد حسب الاختصاص، وفي حالات الادعاء الخاص - حسب الاختصاص؛
5) مهام مرحلة رفع الدعوى الجنائية هي استلام وتسجيل وحل البلاغات عن الجرائم؛ تحديد آثار الجريمة؛ إثبات وجود أو عدم وجود أسباب للإجراءات الجنائية؛ منع جريمة وشيكة، وقمع الجريمة التي بدأت، وما إلى ذلك. وتتمثل المهمة المباشرة لهذه المرحلة في تحديد علامات محددة للجريمة في الفعل والظروف المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي والتي تستبعد الإجراءات في القضية (أسباب رفض رفع دعوى جنائية - المادة 24 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). وبالتالي، في مرحلة تحريك الدعوى الجنائية، يحق لطرف الدفاع أن يطلب إنهاء الدعوى الجنائية ضد المشتبه فيه من خلال تقديم التماس إلى رئيس هيئة التحقيق، المحقق، ضابط التحقيق لإصدار قرار برفض تحريك الدعوى قضية جنائية.
لذلك، فإن مرحلة رفع دعوى جنائية هي مرحلة مستقلة من النشاط الإجرائي للكيانات المعتمدة لتلقي وتسجيل والتحقق من بلاغ عن جريمة وحلها على أساس موضوعي (عند رفع دعوى جنائية أو رفض القيام بذلك)، تهدف إلى إثبات علامات الجريمة في الفعل (أسباب رفع دعوى جنائية) أو الظروف التي تستبعد الإجراءات. من الضروري عدم تأخير مرحلة بدء قضية جنائية، لأن نتائج مزيد من التحقيق تعتمد على هذا: تحديد الأدلة اللازمة وتوحيدها في الوقت المناسب أو فقدان آثار الجريمة، والتغيير في حالة الجريمة ، فقدان الأدلة في القضية.
تتضمن مرحلة رفع الدعوى الجنائية أنشطة ضابط الاستجواب والمحقق لدراسة مجموعة من القضايا التي تتيح اتخاذ قرار صحيح وقانوني ومبرر بشأن المعلومات الواردة حول جريمة ما. الغرض من هذا النشاط هو معرفة:
أ) ما إذا كان يمكن التعرف على الطلب المستلم أو الرسالة كسبب لبدء قضية جنائية؛
ب) ما إذا كان الطلب المستلم أو الرسالة تحتوي على بيانات تشير إلى علامات جريمة محددة؛
ج) ما إذا كانت علامات الجريمة المحددة تخضع لقاعدة معينة من القانون الجنائي وأي منها؛
د) ما إذا كانت هناك ظروف تستثني الإجراءات الجنائية؛
هـ) ما إذا كان يحق للجهة التي تلقت الطلب أو التقرير إجراء تحقيق في هذه الجريمة.
و) ما إذا كان من الضروري رفع دعوى جنائية على الفور أو ما إذا كان من الضروري التحقق من المواد المتاحة؛
ز) ما إذا كان من الضروري تنفيذ إجراءات التحقيق المسموح بها في هذه المرحلة؛
ح) من بالضبط، وما هي المستندات التي تحتاج إلى الاتصال بها للحصول على تفسير.
يحتوي القسم السابع من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "رفع دعوى جنائية" على فصلين: الفصل 19 "أسباب وأسباب رفع دعوى جنائية" والفصل 20 "إجراءات رفع دعوى جنائية".
الأسباب هي المصادر التي يتلقى منها المسؤولون عن الإجراءات معلومات حول الجريمة المرتكبة أو التي يجري الإعداد لها. أسباب رفع الدعوى الجنائية هي:
1) بيان عن جريمة.
2) رسالة حول جريمة ارتكبت أو يجري الإعداد لها، وردت من مصادر أخرى؛
3) الاستسلام.
4) قرار المدعي العام بإرسال المواد ذات الصلة إلى هيئة التحقيق الأولي لحل مسألة الملاحقة الجنائية؛
5) تم إرسال التقديمات البنك المركزي RF وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 10.07.2002 N 86-FZ "في البنك المركزي الاتحاد الروسي(بنك روسيا)" (المشار إليه فيما بعد بقانون بنك روسيا)، وكذلك أمين الإفلاس (المصفي) التنظيم الماليلحل مسألة بدء قضية جنائية.
الأسباب الثلاثة الأولى لبدء قضية جنائية وفقًا للفقرة 43 من الفن. 5 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مشمول بمفهوم "الإبلاغ عن الجريمة".
الإبلاغ عن جريمة بموجب الفن. 141 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي يمكن أن يكون شفهيًا ومكتوبًا. يتم تسجيل الطلب الشفهي في محضر قبول الطلب الشفهي، الذي يتم توقيعه من قبل مقدم الطلب والمسؤول الذي تم تقديم الطلب بحضوره. يجوز تقديم بيان شفهي في مرحلة التحقيق الأولي أو في جلسة المحكمة في قضية جنائية أخرى. وفي هذه الحالة، يتم تسجيل هذا البيان في محضر التحقيق ذي الصلة أو محضر جلسة المحكمة. يتم تقديم طلب مكتوب بأي شكل من الأشكال ويجب أن يحتوي على معلومات حول هوية مقدم الطلب، وعن الجريمة المرتكبة أو التي يجري الإعداد لها، وطلب رفع دعوى جنائية أو تقديم شخص معين للمسؤولية الجنائية. يتم تحذير مقدم الطلب بشأن الجريمة من المسؤولية الجنائية عن الإدانة الكاذبة عن عمد بموجب المادة. 306 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، والتي تم تقديم ملاحظة عنها في البروتوكول، مصدقة بتوقيع مقدم الطلب.
يمكن تقديم الطلب من قبل ضحية الجريمة أو من قبل شخص آخر. والاستثناء هو حالات النيابة العامة والخاصة، التي يجب أن يقدم فيها الطلب فقط الضحية نفسه أو ممثله القانوني.
وفقا للجزء 7 من الفن. 141 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، لا يمكن أن يكون البيان المجهول سببا لبدء قضية جنائية. ومع ذلك، لضمان الأمن، بما في ذلك عند تلقي رسالة حول جريمة، وفقا للجزء 1.1 من الفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، لا يجوز للشخص الذي يقدم الطلب الإشارة إلى معلومات حول هويته. يتم إعداد هذه الرسالة من خلال تقرير عن اكتشاف علامات جريمة بموجب المادة. 143 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. إن البيان المجهول الذي يحتوي على معلومات محددة حول جريمة ارتكبت أو يجري الإعداد لها يخضع للتحقق في الوحدات التشغيلية. عند تأكيد المعلومات حول جريمة ما، يقوم الشخص الذي أجرى الفحص بإعداد تقرير عن اكتشاف علامات الجريمة، والتي ستكون سببًا لبدء قضية جنائية.
الاعتراف هو اعتراف طوعي من قبل الشخص بشأن جريمة ارتكبها مع إبلاغ جميع المعلومات اللازمة عن نفسه لإثبات هويته. يجب تقديم هذا الطلب والبيانات الشخصية كتابيًا أو شفوي. وفي الحالة الأخيرة، يتم تسجيلها في المحضر الذي يوقعه الشخص الذي اعترف والشخص الذي قبل المثول. يعد التنازل عن الاعتراف ظرفًا خاصًا مخففًا للعقوبة (البند "و" المادة 61 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).
التقرير عن جريمة مرتكبة أو وشيكة يتم تلقيه من مصادر أخرى هو أي مصدر رسمي للمعلومات التي يتلقاها مسؤول أثناء أنشطته الرسمية من أي فرد أو كيان قانوني. قد يشمل ذلك الرسائل الموجودة في الوسائط؛ المعلومات التي يتم الحصول عليها في سياق أي تفتيش، أو نشاط بحث عملي، أو خدمة دورية على الطرق، وما إلى ذلك. يتم تجميع البيانات من خلال تقرير مسؤول عن اكتشاف علامات جريمة تكون سببًا لبدء قضية جنائية. يتم تجميع التقرير من قبل موظفي الوحدات التشغيلية وهيئات التحقيق الأخرى والتحقيق الأولي. يجب أن تكون رسائل الشركات والمؤسسات والمنظمات والمسؤولين كتابية ومصدقة بختم وتوقيعات القادة.
ويصدر قرار المدعي العام بإرسال المواد ذات الصلة إلى هيئة التحقيق الأولي لحل مسألة الملاحقة الجنائية إذا تم الكشف عن علامات الجريمة نتيجة لفحص المدعي العام. وهذا سبب مستقل لبدء قضية جنائية، ويخضع للتسجيل والتحقق الإجرائي. وبعد فحص المواد، يقوم رئيس هيئة التحقيق الأولي ذات الصلة برفع قضية جنائية أو يرفض القيام بذلك.
لبدء قضية جنائية بموجب المادة. 172.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ينص على سبب مستقل: المواد ذات الصلة التي يرسلها بنك روسيا، وكذلك أمين الإفلاس (المصفي) لمنظمة مالية، إلى سلطة التحقيق. وفقًا للمادتين 75.1 و76.8 من قانون بنك روسيا، إذا منظمة الائتمان(مؤسسة مالية غير ائتمانية) لا تلتزم بها وقت محددمتطلبات بنك روسيا للقضاء على الانتهاكات المتعلقة بالإبلاغ، وكذلك إذا كانت هناك افتراضات معقولة حول تزوير وثائق المحاسبة والإبلاغ الخاصة بالمنظمة ذات الصلة (المادة 172.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي)، ثم بنك روسيا ملزم بإرسال المواد المحددة إلى سلطات التحقيق لحل مسألة رفع دعوى جنائية خلال 3 أيام عمل. وفقًا لما ورد أعلاه، وبالمعنى المقصود في هذا الحكم، يصبح بنك روسيا، وكذلك أمين الإفلاس (المصفي) لمؤسسة مالية، الكيانات المناسبة الوحيدة المصرح لها ببدء محاكمة جنائية تهدف إلى إجراء تدقيق لحل المشكلة. مسألة رفع دعوى جنائية بموجب الفن. 172.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.
كقاعدة عامة، أساس تحريك الدعوى الجنائية هو توافر البيانات الكافية التي تشير إلى علامات الجريمة لدى الهيئات والمسؤولين المخولين برفع الدعوى الجنائية. من أجل تشكيل أساس لرفع دعوى جنائية، يجب اتخاذ الخطوات التالية:
- إثبات حقيقة ارتكاب الفعل؛
- تحديد علامات محددة للجريمة في الفعل المرتكب؛
- جمع بيانات كافية تشير إلى علامات الجريمة للتوصل إلى نتيجة معقولة عند اتخاذ قرار برفع دعوى جنائية.
أساس تحريك الدعوى الجزائية هو توافر البيانات الكافية الدالة على علامات الجريمة التي تتعلق بموضوع الجريمة والجانب الموضوعي للجريمة، إذا كانت الدعوى مرفوعة عند ارتكاب الجريمة. إذا تم رفع قضية جنائية ضد شخص معين، فإن البيانات المتعلقة بالموضوع والجانب الذاتي لجسم الجريمة مطلوبة. هناك جرائم معينة يتم رفع القضايا بشأنها دائمًا ضد شخص معين. وتشمل هذه: عدم دفع الأموال اللازمة لإعالة الأطفال أو الوالدين المعاقين - الفن. 157 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي؛ رفض تقديم المعلومات للمواطن - الفن. 140؛ الكشف عن سر التبني (التبني) - المادة. 155؛ إساءة استخدام السلطات والصلاحيات الرسمية - المادتان 201 و285؛ قبول رشوة - الفن. 290؛ إعطاء رشوة - الفن. 291؛ الإدانة الكاذبة عمدا - الفن. 306؛ شهادة كاذبة عمدا أو رأي خبير أو ترجمة غير صحيحة - الفن. 307؛ رفض الشاهد أو الضحية الإدلاء بشهادته - الفن. 308، وما إلى ذلك. في حالة رفع دعوى جنائية ضد شخص معين، يتم منحه الحق في الحماية. منذ لحظة بدء قضية جنائية، يكتسب هذا الشخص حالة المشتبه به (الجزء 1، المادة 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي)، وله الحق في الحصول على نسخة من قرار الشروع في جريمة جنائية قضية.
وبالتالي، فإن مجمل البيانات التي تشير إلى علامات الجريمة تعتمد على تكوين محددالجرائم في قضية جنائية. في الوقت نفسه، في هذه المرحلة من العملية الجنائية، يكفي فقط الإنشاء الاحتمالي لعلامات الجريمة. سيتم إثبات الوجود الموثوق لظروف معينة في مرحلة التحقيق الأولي أو المحاكمة.

فهرس

1. أمر لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي بتاريخ 15 يناير 2011 رقم 1 "بشأن تنظيم الرقابة الإجرائية في لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي". عنوان URL: https://www.referent.ru.
2. القانون الاتحادي الصادر في 10 يوليو 2002 N 86-FZ "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا)" (بصيغته المعدلة في 3 يوليو 2016) // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. 2002. ن 28. الفن. 2790.
3. سميرنوف أ.ف.، كالينوفسكي ك.ب. العملية الجنائية: بروك. / تحت المجموع. إد. أ.ف. سميرنوفا. الطبعة السادسة، المنقحة. م: نورما؛ إنفرا-م، 2015. س 344.
4. الجوهر والمشاكل الفعلية لمرحلة رفع الدعوى الجنائية: دراسة. / القس. إد. يكون. ديكاريف. الطبعة الثانية، مراجعة. وإضافية م: يورليتنفورم، 2012. س 9.
5. قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي: القانون الاتحادي الصادر في 18 ديسمبر 2001 رقم 174-FZ (بصيغته المعدلة في 6 يوليو 2016) // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. 2001. ن 52 (الجزء الأول). فن. 4921.

المشاركون في مرحلة رفع قضية جنائية

ترتبط مسألة جوهر وبنية النشاط الإجرامي دائمًا بحل مسألة دائرة المشاركين فيه. في الوقت الحاضر، يشترك معظم المؤلفين في وجهة النظر التي عبر عنها M. S. Strogovich، والتي بموجبها يمكن لأي أشخاص مشاركين في الإجراءات الجنائية أن يكونوا مشاركين في الإجراءات الجنائية: كونهم متورطين في الإجراءات الجنائية، فإنهم يكتسبون حقوقًا والتزامات معينة لا يمكن تنفيذها إلا من خلال إجراءات محددة الإجراءات الإجرائية التي تشكل جوهر نشاط الإجراءات الجنائيةStroshvich T.S. مسار العملية الجنائية السوفيتية: الأحكام الأساسية لعلم العملية الجنائية السوفيتية. ت.1 م.: ناوكا، 1968. ص 205؛ مالاخوفا إل. نشاط الإجراءات الجنائية: الأحكام العامة: ديس. ... كافد. yurvd. العلوم فورونيج، 2002. ص 48؛ دريموف ، ف.ج. نشاط الإجراءات الجنائية: الجوهر والميزات الرئيسية ثانياالفقه. 1978. رقم 3. س 104..

تتيح لنا نظرة عامة على أحكام قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي أن نستنتج أن المشرع ينص على المشاركين التاليين في الإجراءات الجنائية في مرحلة بدء قضية جنائية: مقدم الطلب، والشخص الذي سلم نفسه، المدعي العام، رئيس هيئة التحقيق، المحقق، المحقق، هيئة التحقيق، قباطنة السفن البحرية أو النهرية، الذين يقومون برحلة طويلة، قادة فرق الاستكشاف الجيولوجي أو الشتاء، رؤساء محطات القطب الجنوبي الروسية أو المجال الموسمي قواعد بعيدة عن أماكن هيئات التحقيق، ورؤساء البعثات الدبلوماسية أو المكاتب القنصلية، ورؤساء تحرير وسائل الإعلام، والشخص الذي يطلب إليه التدقيق والتحقق من المستندات، وفحص الأشياء والمستندات، والشهود، والمتخصصين، القاضي، الضحية، الممثل القانوني للضحية.

مع دخولها حيز التنفيذ القانون الاتحاديبتاريخ 4 مارس 2013 رقم 23-FZ "بشأن تعديلات المادتين 62 و 303 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي وقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي" 1، الجزء 3 من الفن. يتم استكمال المادة 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بحكم ينص على إمكانية مشاركة محامي الدفاع (المحامي) في عملية جنائية، كما يذكر أيضًا مواضيع خاصة للنشاط المعني، مثل "شخص" المشاركة في إنتاج الإجراءات الإجرائية عند التحقق من تقرير عن جريمة"، "الشخص الذي يتم بالنسبة له التحقق من الرسالة المتعلقة بالجريمة" (المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

القانون الاتحادي الصادر في 22 أكتوبر 2014 رقم 308-FE "بشأن تعديلات قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي" في الفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، تم تضمين الأجزاء الجديدة 7 و 8، والتي يكشف محتواها عن إجراء خاص لبدء قضية جنائية بشأن الجرائم الضريبية، بينما تكتسب مصلحة الضرائب بالفعل وضع موضوع الإجراءات الجنائية . لذلك، وفقا للجزء 7 من الفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يقوم المحقق، في غضون ثلاثة أيام من تاريخ استلام تقرير عن جريمة ضريبية، بالتحقق من وجود أو عدم وجود أسباب لرفض بدء قضية جنائية. إذا لم تكن هناك أسباب لرفض رفع دعوى جنائية خلال نفس الإطار الزمني، أي. في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ استلام الرسالة، يجب على المحقق أن يرسل إلى مصلحة الضرائب نسخة من هذه الرسالة مع المستندات ذات الصلة المرفقة وحساب أولي للمبلغ المقدر للمتأخرات في الضرائب و (أو) الرسوم . يجب على السلطة الضريبية أن تكون محددة رسميًا، أي. خلال مدة الإجراءات الجنائية (15 يوما) للنظر في المواد الواردة من المحقق. وينبغي أن يحدد الاستنتاجات المستندة إلى نتائج هذا الاعتبار في وثيقتين إجرائيتين - الاستنتاج و"المعلومات" صحيفة روسية. 2013. رقم 48. 6 مارس 2013 (الجزء 8 من المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

نعتقد أن دائرة المشاركين في هذه المرحلة أوسع بما لا يقاس، وبالتالي يُلاحظ بحق أن أي شخص يشارك في المشاركة الجارية وفقًا للفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يجب أن يكون للتحقق من البيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم وضع إجرائي معين Vereshchagin A. موضوعات مرحلة الملاحقة العامة في قضية جنائية // قانون جنائي. 2008. العدد 6. ص37..

بي ام. يصنف سيرجيف المشاركين حسب درجة اهتمامهم وخصائص الوضع الإجرائي وطبيعة النشاط الإجرائي إلى المجموعات التالية: 1) الهيئات الحكوميةوالمسؤولون الذين يقومون بفحص أولي للبيانات والتقارير عن الجريمة؛ 2) الأشخاص الذين تتأثر مصالحهم عند حل المعلومات الأولية حول الجريمة؛ 3) المشاركون في الإجراءات الجنائية الذين يمثلون مصالح الأشخاص الآخرين؛ 4) الأشخاص المتورطين في العملية الجنائية، فيما يتعلق بخصائص الإثبات سيرجيف ب. م. الإجرائية و المسائل التنظيمية Opsaz في رفع قضية جنائية في العملية الجنائية لروسيا: المؤلف. ديس .... كافد. العلوم القانونية. تشيليابينسك. 2003. ص.14 ومن الواضح أن هذا التصنيف لا يخلو من العيوب، في المقام الأول من حيث الأساس المختار (المختلط) واكتمال التقسيم المقدم.

يتم تقديم مجموعة أخرى بواسطة Yu.B. Chupilkin، يصنف المؤلف المشاركين بناءً على مصالحهم المشروعة: 1) المشاركون في أنشطة التحقق المهتمين ببدء قضية جنائية: مقدم الطلب؛ ضحية؛ ممثل الضحية؛ الشخص الذي احتجز مشتبهًا به في مكان الجريمة أو متلبسًا به؛ 2) المشاركون في إجراءات التحقق المهتمين بالحماية من الملاحقة الجنائية المحتملة: الشخص الذي تعرض للاحتجاز الفعلي، الشخص الذي اعترف؛ الشخص الذي أشار إليه شهود العيان أو مقدم الطلب (الضحية)؛ الشخص الخاضع للتدقيق؛ 3) المشاركون ذوو المعرفة الخاصة: متخصص، مدقق، مترجم؛ 4) الأشخاص الذين لا يهتمون شخصيًا باتخاذ القرارات بناءً على نتائج فحص تقارير الجريمة: شهود عيان على الجريمة؛ الأشخاص الذين لديهم معلومات عن جريمة ارتكبت أو يجري الإعداد لها؛ شهود ChupilkinKHB. ضمانات الحقوق الفردية في مرحلة رفع دعوى جنائية // العدالة الروسية. 2010. №2. ص 44. ليس هناك سؤال رئيسي على المسرح.

وبالنظر إلى أن المشرع يصنف المشاركين في العملية الجنائية، اعتمادا على الوظائف الإجرائية المنجزة، إلى جانب الادعاء وجانب الدفاع والمحكمة التي تفصل في القضية، فقط فيما يتعلق بدعوى جنائية مرفوعة بالفعل، فإن هذا التصنيف كما لا يمكن أن تمتد إلى المرحلة الأولى من العملية الجنائية. ومع ذلك، إذا قمنا بتلخيص مقترحات العلماء التي تمت مناقشتها أعلاه بشكل انتقائي وتوسيع نطاقها إلى مرحلة بدء قضية جنائية مثل هذا الأساس للتصنيف حسب طبيعة الوظيفة الإجرائية الجنائية المنجزة، فيمكننا تطوير، في رأينا، الأكثر اكتمالا و تصنيف متسق للمشاركين، وتقديمه على النحو التالي:

يبدأ المشاركون العدالة الجنائية(مقدم الطلب، الشخص الذي اعترف، المدعي العام الذي أصدر القرار بإرسال المواد إلى هيئة التحقيق الأولي لحل مسألة الملاحقة الجنائية، الموظف أو الهيئة التي أرسلت التقرير عن اكتشاف علامات الجريمة، السلطات الضريبية التي أرسلت المواد وفقًا للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم لحل مسألة رفع دعوى جنائية بشأن الجرائم المنصوص عليها في المواد 198 - 199.2 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي)؛

المشاركون الملزمون بقبول وتسجيل رسالة حول جريمة ما (مسؤولو وحدات العمل (المناوبات والأوامر) التابعة لهيئات التحقيق، المحقق، رئيس هيئة التحقيق، وما إلى ذلك)؛

المشاركون ملزمون بالتحقق من السبب المستلم لبدء قضية جنائية (رئيس هيئة التحقيق، المحقق، ضابط الاستجواب، هيئة التحقيق)؛

المشاركون الملزمون باتخاذ قرار بناءً على نتائج أنشطة التحقق التي تم تنفيذها (قادة السفن البحرية أو النهرية في رحلة طويلة، رؤساء فرق الاستكشاف الجيولوجي أو معسكرات الشتاء، رؤساء محطات القطب الجنوبي الروسية أو القواعد الميدانية الموسمية البعيدة عن مواقع هيئات التحقيق ورؤساء البعثات الدبلوماسية أو المكاتب القنصلية للاتحاد الروسي)؛

المشاركون الذين يساهمون في إثبات وجود أو عدم وجود أسباب لبدء قضية جنائية (شهود الإثبات، متخصص مشارك في إجراءات التحقيق، متخصص مشارك في عمليات التدقيق والفحوصات المستندية، دراسات الوثائق، الأشياء، الجثث، المترجم، هيئة التحرير، رئيس تحرير وسائل الإعلام، هيئة التحقيق، والتي، وفقًا للجزء الأول من المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، تم توجيه أمر لتنفيذ إجراءات البحث العملي والمواطنين و الكيانات القانونية التي قدمت العناصر والوثائق طوعا أو بناء على طلب الأشخاص الذين تمت مقابلتهم)؛

المشاركون الذين يمارسون الأشكال الإجرائية للرقابة والإشراف على شرعية وصلاحية الإجراءات الجارية (التقاعس) والقرارات (رئيس هيئة التحقيق، المدعي العام، المحكمة)؛

المشاركون الذين يحمون من الملاحقة الجنائية المحتملة في مرحلة رفع دعوى جنائية (الشخص قيد التحقيق، المحتجز، محاميه).

يعكس هذا التصنيف بشكل كامل محتوى العلاقات القانونية الإجرائية الجنائية التي تنشأ في هذه المرحلة، بالإضافة إلى أنه في المستقبل سيكون بمثابة أداة ضرورية وهامة في تحديد التكوين والوضع الإجرائي للمشاركين في الإجراءات الإجرائية التي يتم تنفيذها في المرحلة من تحريك قضية جنائية.

مطلوب دراسة منفصلة لأولئك المشاركين الذين تم تقديم مشاركتهم في مرحلة النظر في تقرير الجريمة مؤخرًا نسبيًا، أو لم يتم توفيرها حتى الآن، ولكن يُفترض بسبب التفسيرات المنهجية للقانون، أو يتم توحيد هذه المشاركة مقترح من قبل مختلف ممثلي علم الإجراءات الجنائية (المشتبه به، المحامي، الضحية، المترجم، شاهد عيان، الشخص الذي يتم استجوابه).

إن تحديد دائرة شاملة من المشاركين في النشاط الإجرائي في هذه المرحلة يرتبط حتماً بالنظر في إمكانية ظهور المشتبه به في مرحلة رفع دعوى جنائية. موقف البداية الفن. 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي يسمح لنا بالحديث عن حالتين فقط من ظهور المشتبه به المرتبط بمرحلة رفع دعوى جنائية: عندما يتم اتخاذ قرار برفع دعوى جنائية ضد شخص ما ومتى تم احتجاز شخص وفقًا للمادتين 91 و 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

ومن الإنصاف اعتبار الحالة الأولى بمثابة حد، فصدور قرار ببدء دعوى جنائية ضد شخص معين يعني الانتقال غير المشروط إلى التحقيق الأولي، حتى لو لم تكن علاقة المرحلة الأولية قد انتهت بشكل أساسي (أ) تم تقديم الشكوى وفقًا للإجراءات 124، 125 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي أو لم تنته فترة الـ 24 ساعة لإلغاء القرار ذي الصلة الصادر عن المدعي العام).

هناك حالة أخرى تتطلب دراسة متأنية، أولاً وقبل كل شيء، للسؤال، من أي لحظة اعتقال يصبح الشخص مشتبهاً به: من لحظة الاحتجاز الفعلي أو من لحظة تسجيله الإجرائي؟

في نظرية الإجراءات الجنائية، هناك وجهة نظر واسعة النطاق، والتي بموجبها يظهر المشتبه به في العملية إذا كان هناك وفقا للشروط 1) وجود بيانات خاصة بالشخص تسمح بافتراض تورطه في ارتكاب الجريمة. 2) فيما يتعلق بهذا الشخص، أصدر المسؤول عن الإجراءات الجنائية قانونًا إجرائيًا يشهد على الملاحقة الجنائية ضد هذا الشخص Karneeva L.M. المشتبه به في العملية الجنائية السوفيتية ثانياالشرعية الاشتراكية 1959. رقم 4. ص 36؛ قصير ن. الضمانات الإجرائية لحرمة شخصية المشتبه فيه والمتهم في مرحلة التحقيق الأولي. م، 1981. س 21؛ تشوفيليف أ.أ. Instshutsu المشتبه به في العملية الجنائية السوفيتية: المؤلف. ديس. ... كاند. قانوني ناوك م، 1968. س 9؛ Bykov V.M.، Teregulova A.A. تحسين أسباب الاعتراف بالشخص كمشتبه به في جريمة // المشاكل الفعلية للاقتصاد والقانون. 2009. رقم 1. س 194-204..

أ.ب. يوسع أفيرشينكو هذا الحكم، ويفهم الأساس الإجرائي للاعتراف بشخص ما كمشتبه به كإعلان رسمي له من قبل مسؤول مفوض أو هيئة مشبوهة، أي افتراض يستند إلى أدلة كافية حول تورط هذا الشخص في ارتكاب جريمة جريمة. يمكن تسجيل مثل هذا الإعلان، وفقًا للمؤلف، كتابيًا في قرار رفع قضية جنائية، أو في محضر استجواب المشتبه فيه، أو في محضر الاحتجاز، أو في وثيقة إجرائية أخرى، أو حتى يتم تقديمه شفويًا. في الحالة الأخيرة، يتم تكرار إعلان الاشتباه كتابيًا في موعد لا يتجاوز ثلاث ساعات من لحظة الإعلان الشفوي لـ Averchenko A. P. المشتبه به وإعمال حقوقه في العملية الجنائية: dis. ... كاند. قانوني Science Tomsk، 2001. S. 60. (والذي يشبه في الواقع بناء الاحتجاز الفعلي مع تسجيله الإجرائي اللاحق في غضون ثلاث ساعات من لحظة تسليم المحتجز). أعرب بعض الإجرائيين أيضًا عن موقف مفاده أنه في مرحلة رفع دعوى جنائية، يمكن لأي شخص أن يكتسب وضع المشتبه به إذا تم احتجازه للاشتباه في ارتكابه جريمة Kholmogorov A.V. أساس وإجراءات منح الوضع الإجرائي للمشتبه به // نشرة جامعة أودمورت. 2005. رقم 6. ص210. توفر المادة 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ("المشتبه به") وضعًا قانونيًا للشخص منذ لحظة الاحتجاز الفعلي (القبض)، بغض النظر عما إذا كان "معترفًا به" كمشتبه به أم لا. ص 180. 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مع الحقوق التي تضمن حماية فعالةفي حالة احتجازه قبل بدء قضية جنائية Belousov V. بشأن حماية حقوق المشتبه فيه في مرحلة رفع دعوى جنائية ثانياالقانون الجنائي، 2007. رقم.

ترجع هذه التناقضات في الإجراءات الإجرائية إلى عدم اتساق المشرع في تنظيم هذه العلاقات القانونية: في الفن. يشير 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي إلى المشتبه به كشخص محتجز وفقًا ليس فقط للمادة. 91 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، ولكن أيضًا من الفن. 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، أي. ينص على ضرورة وضع بروتوكول بشأن احتجاز شخص للاشتباه في ارتكابه جريمة، والتفتيش الشخصي، والاستجواب، وما إلى ذلك. وفي نفس الوقت، في نفس الفن. 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، الذي ينظم إجراءات التسجيل الإجرائي للاحتجاز، يشار إلى المحتجز كمشتبه به، وبالتالي فإن المشتبه به، كما كان، يصبح كذلك حتى في مرحلة التسليم إلى هيئة التحقيق أو إلى المحقق. وبالإضافة إلى ذلك، الفقرة 3 من الجزء 4 من الفن. 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يُمنح المشتبه فيه الحق في الاستعانة بمحامي الدفاع، بما في ذلك منذ لحظة الاحتجاز الفعلي.

نعتقد أنه لا توجد عوائق معيارية أمام الاعتراف بإمكانية ظهور شخصية المشتبه به منذ لحظة احتجاز الشخص فعليا للاشتباه في ارتكابه جريمة، إلا أنه في هذه الحالة يجدر التأكد من الوضع القانوني المقتطع للشخص المحتجز قبل التسجيل الإجرائي للاحتجاز. في وقت الاحتجاز الفعلي، فإن الشخص المشتبه في ارتكابه جريمة، على الرغم من الحق المعلن رسميًا لهذا الشخص في الاستعانة بمحامي دفاع، لا يتمتع في الواقع بالوضع الإجرائي للمشتبه به، لأن القانون لا ينص على ذلك. توفير آلية لممارسة هذا الحق Teregulova A. A. الوضع القانوني للمشتبه به في الإجراءات الجنائية روسيا: مجردة. ديس.... كاند. قانوني علوم. تشيليابينسك، 2008. ص 21. وإجراءات الاحتجاز الفعلي نفسها لا ينظمها القانون أيضًا.

في عدد من الحالات، يسبق ظهور شخصية المشتبه به في مرحلة بدء قضية جنائية من قبل شخص يتم التحقق من التقرير المستلم بشأن جريمة. ويحدث ذلك في الحالات التي يُشار فيها إلى شخص معين في محضر الجريمة، خاصة عند الاعتراف. بالنسبة لعدد من المؤلفات، عند اتخاذ قرار بشأن بدء قضية جنائية، من الضروري التحقق من تورط الشخص في ارتكاب جريمة. وهكذا، ذكرت المحكمة العليا للاتحاد الروسي في الحكم الإشرافي الصادر في 28 فبراير 2006 أنه من أجل رفع قضية جنائية على أساس الجرائم المنصوص عليها في الجزء 2 من الفن. 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي والجزء 2 من الفن. 286 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، فإن تحديد مسؤول معين يشغل منصبًا عامًا والذي ارتكب إساءة وتجاوزًا أمر إلزامي. إن رفع دعوى جنائية بشأن سوء المعاملة من قبل دائرة غير محددة من الأشخاص أمر غير قانوني 1355317؛ ht^:/Aaw7.ru/base57/pmt0/d57ru0515.httn (تاريخ الوصول: 27/07/2011)..

يحتوي تشريع الإجراءات الجنائية الحالي في الاتحاد الروسي على إشارات غير مباشرة إلى مثل هذا الشخص. وبالتالي، عند رفع دعوى جنائية ضد شخص معين، ينص القانون على الالتزام بإرسال نسخة من قرار رفع دعوى جنائية لهذا الشخص ويمنحه الحق في استئنافه. وفقا للجزء 1 المادة. 148 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يسمح برفض بدء قضية جنائية بسبب عدم وجود جسم الجريمة فيما يتعلق بشخص معين. إلا أنه لا يحق لهذا الشخص الاطلاع على مواد التفتيش الذي أجري ضده، والذي يمس الحق الدستوري في حماية الشرف والكرامة والسمعة الطيبة. في هذا الصدد، فإن المقترحات التي قدمها العديد من المؤلفين بشأن منح الشخص المعرض الحد الأدنى من الضمانات تستحق الموافقة: الحق في الحصول على نسخة من القرارات المتعلقة برفض رفع قضية جنائية والحق في التعرف على مواد التدقيق B.B. باجودينوف. قضايا معاصرة التنظيم القانونيالنشاط الإجرائي الجنائي في مرحلة رفع دعوى جنائية: أطروحة .... cand. قانوني علوم. فولغوجراد، 2008. ص 181.، بالإضافة إلى جزء من الحقوق التي يمكن أن يمارسها بعد بدء قضية جنائية (استخدام خدمات محامٍ، ومترجم، وتقديم الالتماسات والطعون، وتقديم الأدلة، ومعرفة السبب سبب مشاركته في التحقيق والإجراءات الإجرائية الأخرى، وما إلى ذلك) Davydova S.G. مشاكل ضمان الحقوق والمصالح المشروعة للفرد في مرحلة رفع الدعوى الجنائية//Jurisg-jurist 2009. No.4.P.126; مارفيتسين بي جي، مورافيوف ك.ف. فتح قضية جنائية ضد شخص يشتبه في ارتكابه جريمة. أومسك، 2009. س 134، 210.

إن قضايا مشاركة المحامين في مرحلة رفع دعوى جنائية من قبل المشرع ظلت منذ فترة طويلة دون تنظيم تنظيمي مناسب.

إذا اتبعت أحكام الجزء 3 من الفن. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي في نسخته السابقة، كان من الممكن تحديد أقرب فرصة لمحامي الدفاع للدخول في العملية: من لحظة احتجاز الشخص المشتبه فيه بارتكاب جريمة بالفعل، إذا كان هذا الاحتجاز تم قبل بدء قضية جنائية.

في الممارسة العملية، حاول المحامون حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة لموكليهم، بغض النظر عن وضعهم الإجرائي في مرحلة النظر في تقرير الجريمة، من خلال اللجوء إلى الأحكام ذات الصلة من دستور الاتحاد الروسي بشأن تكافؤ الفرص بين المحامين. المواطنين لحماية حقوقهم وحرياتهم بأي وسيلة لا يحظرها القانون (الجزء 1 من المادة 2 المادة 45)، بشأن الحق المضمون في الحصول على المساعدة القانونية المؤهلة (الجزء 1 المادة 48)، وكذلك الأحكام والقرارات الصادرة عن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي، القانون الاتحادي "بشأن المحاماة والمحاماة في الاتحاد الروسي". وبالتالي، فإن قبول مشاركة محام في مرحلة رفع قضية جنائية تم تأكيده بقرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 29 يونيو 2004 رقم 13-P قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي الاتحاد الصادر في 29 يونيو 2004 رقم 107 و234 و450 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بطلب مجموعة من نواب مجلس الدوما "// مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2004. رقم 27. الفن. 2804.، يؤكد على أن دستور الاتحاد الروسي، مع ضمان حق كل شخص في الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة، لا يربط تقديم المساعدة من قبل محام (مدافع) بالاعتراف الرسمي بالشخص كمشتبه به أو متهم . ولذلك فإن هذا الحق الدستوري ينشأ لشخص معين منذ اللحظة التي يصبح فيها تقييد حقوقه حقيقيا.

وبعد مرور عقد من الزمن، ومن دون أي استثناءات تقريبًا، قبل المشرع موقف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. مع دخول القانون الاتحادي رقم 23-FZ حيز التنفيذ في 4 مارس 2013 "بشأن تعديلات المادتين 62 و303 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي وقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي" روسيسكايا غازيتا. 2013. رقم 48. 6 مارس 2013، الجزء 3 من الفن. يتم استكمال 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بحكم ينص على إمكانية مشاركة محامي الدفاع في دعوى جنائية من لحظة بدء تنفيذ الإجراءات الإجرائية التي تؤثر على حقوق وحريات الشخص في فيما يتعلق بمن يتم التحقق من تقرير الجريمة بالطريقة المنصوص عليها في الفن. 144 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى ذلك، الفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، الذي ينظم إجراءات النظر في تقرير عن جريمة، يُستكمل بالجزء 1.1، الذي يعين الأشخاص المشاركين في إنتاج الإجراءات الإجرائية عند التحقق من تقرير عن جريمة، بما في ذلك الحق في الاستعانة بخدمات محامٍ، وينص أيضًا على ضمان هذه الحقوق من خلال إمكانية تنفيذها في الجزء الذي يتم فيه تنفيذ الإجراءات الإجرائية والقرارات الإجرائية المتخذة التي تؤثر على مصالحهم.

من السهل أن نرى أن قائمة الأشخاص الذين حددهم المشرع والذين يحق لهم طلب المساعدة القانونية المؤهلة في مرحلة التحقق من بلاغ عن جريمة تتشكل عن طريق القياس مع المشاركة المحتملة للمحامي (المدافع، ممثل الضحية ، المدعي المدني، المدعى عليه المدني) في حالة بدء قضية جنائية ومنح كل مشارك الوضع الإجرائي ذي الصلة (المشتبه به، الضحية، الشاهد، وما إلى ذلك).

تم الاعتراف بحق بهذه الابتكارات باعتبارها واحدة من الابتكارات المهمة للقانون المذكور، والتي تمت مناقشتها على نطاق واسع في الأدبيات ووسائل الإعلام منذ تقديم مشروع القانون ذي الصلة للنظر فيه من قبل مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في مارس 2012.

فمن ناحية، يساعد المحامي، الذي يعمل لصالح الشخص المصاب على سبيل المثال، في التعرف على آثار الجريمة والأشخاص الذين ارتكبوها وتحديدها، خاصة أثناء معاينة مكان الحادث أو الفحص. من ناحية أخرى، يعد إشراك محامٍ ضمانًا إضافيًا لاستبعاد انتهاكات الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الذين تتأثر حقوقهم ومصالحهم بتلك التي تتم وفقًا للمادة. 144 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي من خلال الإجراءات الإجرائية. إن مشاركة محامي الدفاع في الوقت المناسب من شأنها أن تحمي المشتبه به المستقبلي من التجريم الذاتي القسري، ومن شأنها أن تقضي على حالات الاعتراف بالذنب في غيابها ماكوغون إل. تنفيذ مبادئ الإجراءات الجنائية في مرحلة رفع الدعوى الجنائية: أطروحة .... مرشح العلوم القانونية. Ekaterinburg، 2008. S. 121.. ليس من الضروري أيضًا التقليل من أهمية صلاحيات المدافع في جمع الأدلة وتوجيه المعلومات التي يمكن الحصول عليها في مرحلة بدء قضية جنائية: الحصول على الأشياء والمستندات وإجراء تحقيق المسح وطلب الشهادات وما إلى ذلك. الحاجة إلى المشاركة الشخصية للمحامي في تنفيذ إجراءات التحقيق المسموح بها للإجراءات في مرحلة بدء قضية جنائية Sementsov VA، Burger، BM أشكال الإجراءات الجنائية لمشاركة محام في الإجراءات السابقة للمحاكمة. م: يورليتينفورم، 2010. س 31؛ Popov E. A. المحامي كمشارك في العملية الجنائية في مراحل ما قبل المحاكمة: المؤلف. ديس katsdyurvd. كراسنودار، 2004. ص 11، 21. يستأنف ضد الإجراءات غير القانونية للمسؤولين الذين يتحققون من تقرير الجريمة، وإنتاج عمليات التدقيق والفحوصات الوثائقية Ignatov S.D.، Tsigvintseva K.A. مشاركة محامي الدفاع في مرحلة رفع الدعوى الجنائية // ممارسة المحاماة. 2008. رقم 2. ص7. إلخ.

نعتقد أن هذه التغييرات كانت حتمية، لأن الفن. يتم استكمال 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي في الطبعة الجديدة بمجموعة واسعة من الإجراءات الإجرائية القسرية للتحقق من الرسالة (الاسترداد، فحص الأشياء والوثائق، فحص الطب الشرعي، الحصول على عينات لدراسة مقارنة، الحصول على تفسيرات )، الذي ينطوي إنتاجه على تقييد حقيقي وكبير لحقوق وحريات المشاركين في تقارير الجرائم المتعلقة بالتحقق الأولي.

ومع ذلك، فإن اللوائح الجديدة التي تحكم مشاركة المحامي في مرحلة رفع الدعوى الجنائية تتطلب دراسة أكثر تفصيلاً من وجهة نظر المشاكل المحتملةهُم التنفيذ العمليوالكمال والسلامة المفاهيمية.

صياغة الجزء 3 من الفن. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "يشارك محامي الدفاع في القضية الجنائية منذ اللحظة ..."، الجزء 1 من الفن. 53 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "من لحظة القبول بالمشاركة في قضية جنائية، يحق لمحامي الدفاع" استبعاد المحامين تمامًا من بين المشاركين في المرحلة الأولية من الإجراءات القانونية، حيث لا يوجد في قضية جزائية أثناء التحقيق السابق، لذلك الأصح استبدال عبارة "في قضية جزائية" بعبارة "في دعوى جنائية" . عبارة "المدافع" في الجزء 1 من الفن. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، والتي يمكن النص عليها على النحو التالي: "المدافع هو الشخص الذي، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في هذا القانون، يحمي حقوق ومصالح الأشخاص الذين صدر بشأنهم تقرير جريمة". ويتم التحقق من المشتبه بهم والمتهمين، ويقدم لهم المساعدة القانونية أثناء الإجراءات الجنائية.

النقطة الإشكالية هي أن مفهوم "الشخص الذي يتم التحقق من بلاغ الجريمة" غامض ومشروط. يرد ذكر غير مباشر لمثل هذا الشخص فقط في عدة مواد من القسم السابع من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، المخصص لقضايا بدء قضية جنائية أو رفض القيام بذلك فيما يتعلق بشخص معين. نعتقد أن هذا المشارك قد يظهر في مرحلة رفع دعوى جنائية في حالة الاعتراف، والنظر في تطبيق (رسالة) للرسائل التي يشار فيها مباشرة إلى الشخص الذي ارتكبها، وكذلك تقارير عن الجرائم التي ارتكبها من المستحيل رفع قضية جنائية دون تحديد موضوع محدد للجريمة (الجزء 2 من المادة 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، الجزء 2 من المادة 286 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) انظر الحكم الإشرافي لـ الهيئة القضائية للقضايا الجنائية التابعة للمحكمة العليا بتاريخ 28 فبراير 2006 في القضية رقم 46-DP05-77 [مصدر إلكتروني] URL: http://base.coasultantru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=ARB;n=26546 (تاريخ الوصول: 27/07/2013)..

ولكن عندما يتم التحقق من واقعة حادثة من المحتمل أن تكون لها علامات جريمة، فقد يتم رفض قبول محامي الدفاع للمشاركة في التحقيقات والإجراءات الإجرائية الجارية لأسباب رسمية: حتى لو توصلت سلطات التحقيق الأولي إلى إجراءات محددة إصدارات حول تورط بعض الأشخاص المشتبه بهم في ارتكاب جريمة، قد لا تحتوي المستندات الإجرائية على معلومات حول شخص معين يتم إجراء فحص مسبق بشأنه. وفي أفضل الأحوال، سيتم البت في هذه المسألة وفقًا لتقدير المحقق (المستفسر) وحده الحالة الأسوأ- حق الأشخاص المحتاجين في الاستعانة بمحام في هذه المرحلة قد يظل غير متحقق.

ويظهر حل المشكلة في تقديم تفسير قانوني هذا المفهومأو في التفسيرات ذات الصلة للمحكمة العليا، وكذلك على مستوى الإدارات، من أجل توضيح قاعدة قبول محامي الدفاع بالمعنى المقصود في البند 6، الجزء 3 من المادة. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي لا ينطبق إلا في الحالات التي يتم فيها البت في مسألة رفع دعوى جنائية ضد شخص معين، أو عندما يجب قبول محامي الدفاع بناءً على طلب أي شخص مهتم لديه سبب لذلك يعتقد أن الإجراءات الإجرائية الجارية تهدف إلى إثبات تورطه في ارتكاب جريمة، أي. هل تتم محاكمته؟

يتم تسهيل اختيار موقف إنفاذ القانون بشأن هذه المسألة جزئيًا من خلال رواية أخرى للقانون قيد النظر: بعد كل شيء، من الآن فصاعدا، يتم تعيين الحق في استخدام خدمات المحامي لجميع الأشخاص المشاركين في إنتاج الإجراءات الإجرائية عند التحقق من بلاغ عن جريمة، بغض النظر عن وضعها الإجرائي. ومن ثم، يبدو أن حق الشخص قيد التحقيق في الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة مكفول. ومع ذلك، فمن الواضح أن حقوق والتزامات المحامي الذي يمثل مصالح المشارك العادي في المراجعة ويقدم له المساعدة القانونية المؤهلة لا يمكن أن تكون متطابقة تمامًا من حيث نطاق حقوق والتزامات محامي الدفاع، إذا نرسم تشبيهًا بين الفن. 45، الفن. 53، الجزء 3، الفن. 86، الجزء 5 من الفن. 189 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي وآخرين، حيث لا توجد تعليمات مباشرة بشأن توسيع صلاحيات المحامي (المدافع) الناشئة عن المواد المذكورة إلى المرحلة الأولية في القانون.

ومن ناحية أخرى، من الواضح أن الشخص الذي يتم التحقق من صحة محضر الجريمة بشأنه يسبق ظهور شخصية المشتبه به في العملية. وفي هذا الصدد، يطرح بعض الباحثين التساؤل عن سبب استحالة تسمية هذا الشخص على الفور بـ "المشتبه به" ولماذا يجب أن يتمتع هذا الشخص بحقوق أقل من المشتبه به؟ لذلك، م. يقترح مخموتوف ذكر الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 46 من قانون الإجراءات الجنائية بصيغة مفادها أن المشتبه به كان، من بين أمور أخرى، هو الشخص الذي تم التحقق من تقرير الجريمة (بما في ذلك اعترافه) MakhmutovMB. قانون التحقيق في صيغة مختصرة وإصلاح مرحلة تحريك الدعوى الجنائية ثانياالشرعية. 2013. العدد 7. ص 40..

ويبدو أن المشرع تعمد إحالة هذا المشارك إلى شخصية المشتبه به (الشخص المشتبه في ارتكابه جريمة) لأسباب مفهومة تمامًا. إن نظرية الإجراءات الجنائية تهيمن عليها وجهة النظر التي بموجبها الشروط الضروريةإن ظهور المشتبه فيه في الإجراءات الجنائية هو: 1) وجود بيانات كافية تشير إلى تورطه في ارتكاب جريمة؛ 2) فيما يتعلق بهذا الشخص، أصدر المسؤول الذي يتولى الإجراءات في القضية الجنائية قانونًا إجرائيًا يشهد على الملاحقة الجنائية لهذا الشخص Karneeva JI.M المشتبه به في العملية الجنائية السوفيتية ثانياالشرعية الاشتراكية 1959. رقم 4. س 36؛ ضمانات إجرائية قصيرة لحرمة شخص المشتبه فيه والمتهم في هذه المرحلة. فيما يتعلق بالمرحلة الأولية من العملية، يمكن القول أن الفقرة الثانية من هذه القاعدة لا تنطبق إذا سمحنا بإمكانية ظهور شخصية المشتبه به منذ لحظة اعتقاله الفعلي، أي. قبل وضع بروتوكول الاحتجاز وقبل بدء قضية جنائية، على التوالي، انظر Ryapolova Ya.P. النظام الإجرائي للاحتجاز الذي يتم تنفيذه في مرحلة رفع دعوى جنائية ثانياالدعاوى الجنائية. 2011. №1. S.21-23؛ كقاعدة عامة، الأسباب الإجرائية للاشتباه وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مرحلة مبكرةيتم اتخاذ قرار برفع قضية جنائية ضد شخص معين.

نعتقد أنه في المرحلة الأولية، عندما لا يكون هناك حتى بيان عن الجريمة المرتكبة ويتم تحديد علاماتها الفردية فقط والبيانات الكامنة فقط التي تشير إلى تورط شخص ما في ارتكاب فعل يعاقب عليه جنائيا، والشك في الجريمة يتم تشكيل المعنى الإجرائي فقط، فإن اقتراح تحديد إجراء التحقق الأولي من تقرير عن جريمة فيما يتعلق بشخص معين مع ظهور متزامن في العملية الجنائية لشخصية المشتبه فيه، يبدو غير متسق وخاطئ.

ينبغي فهم الإجراءات الإجرائية التي تؤثر على حقوق وحريات الشخص الذي يتم التحقق من بلاغ الجريمة بشأنه على أنها إجراءات (قرارات) لا يسمح تنفيذها للشخص الذي يتمتع بالحقوق والحريات باستخدامها كلها أو أي جزء منها لهم، دون الأخذ في الاعتبار التأثير الذي قد يحدث أو قد يكون له تنفيذ هذا الإجراء (القرار) Ryzhakov A.P. 2013.. بمعنى آخر، يمكن أن تكون هذه إجراءات إجرائية قسرية يتم تنفيذها بمشاركة الشخص الذي يتم إجراء التحقق بشأنه (الحصول على الإيضاحات، عينات للبحث المقارن، استرجاع الأشياء والمستندات، الفحص، فحص الطب الشرعي ، وما إلى ذلك)، الإجراءات التي يتم تنفيذها دون المشاركة المباشرة لهذا الشخص، ولكن بطريقة أو بأخرى تتعلق بتقييد حقوقه وحرياته (تفتيش مكان الحادث مع مصادرة الأشياء والوثائق التي تخص هذا الشخص، وعمليات التدقيق، الشيكات المستندية، وما إلى ذلك)، في بعض الحالات - الإجراءات التي تهدف إلى تسجيل القرارات الإجرائية و (أو) تنفيذها. ومن الواضح أيضًا أنه من المستحيل تشكيل قائمة شاملة لمثل هذه الإجراءات؛ جزئيًا، فإن الاستنتاج حول أي من الإجراءات التي اتخذتها هيئات التحقيق الأولية سوف تنطوي على تقييد حقيقي لحقوق المواطنين يعتمد على موقف الموضوع. نفسه للمهام المنوطة به.

وهذا يدل على أن المشرع لم يقم بتحديث القواعد المتعلقة بإجراءات دعوة المدافع لتقديم مساعدة قانونية مؤهلة من قبل شخص تم إجراء فحص أولي بشأنه. ونحن نعتقد أن مثل هذا الإغفال يمكن أن يشل عمل الرواية المعنية. لقد تطورت حالة مماثلة فيما يتعلق بالحق المعلن رسميًا في الاستعانة بمحامي دفاع منذ لحظة الاحتجاز الفعلي للشخص المشتبه في ارتكابه جريمة، لأن القانون لا ينص على آلية لممارسة هذا الحق Teregulova A.A. ديس.... كاند. yurvd. علوم. تشيليابينسك، 2008. ص 21. وإجراءات الاحتجاز الفعلي نفسها لا ينظمها القانون أيضًا.

يبدو أن صلاحيات محامي الدفاع المنصوص عليها في المادة. يجب أيضًا تعديل المادة 53 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مع الأخذ في الاعتبار مشاركته المحتملة في التحقق من تقرير الجريمة. على سبيل المثال، من الضروري ضمان الحق في عقد اجتماعات مع الشخص الذي تم فتح تحقيق مسبق بشأنه، والمشاركة في تقديم التوضيحات من قبل مدير المدرسة، وكذلك في سياق الإجراءات الإجرائية الأخرى للتعرف على مواد التحقق من التقرير الذي تم على أساسه رفض رفع دعوى جنائية. وفي الوقت نفسه، نلاحظ أن هذه المشكلة هي جوهر الافتقار إلى التقنية التشريعية، وفي رأينا، لا يمكن أن تكون بمثابة عقبة كأداء أمام المدافع عن ممارسة حقوقه في الممارسة العملية، لأنه في هذه الحالة سيكون هناك ما يبرر تماما استخدام تشبيه القانون.

ومن الجدير بالذكر أيضًا أنه وفقًا لمعنى التغييرات التي تم إجراؤها، يدخل المدافع (المحامي) في العملية في مرحلة التحقق من الرسالة المستلمة، أي. بعد استلام وتسجيل إشارة معلومات حول الجريمة. وظلت مسألة إمكانية مشاركة محام في تكوين ورفع ذريعة تحريك الدعوى الجنائية خارج نطاق التنظيم القانوني، في حين أن المشاركة الشخصية للمحامي في مرحلة تلقي البلاغ عن جريمة من شأنها أن تضمن ضمان العدالة. مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة لمقدمي الطلبات، وكذلك أولئك الذين اعترفوا.

وبشكل عام، فإن قبول المحامي والمحاماة في مرحلة التحقيقات السابقة يهدف إلى تسهيل اتخاذ القرارات القانونية والمعقولة، وبالتالي تحقيق أهداف مرحلة رفع الدعوى الجنائية. ومن المأمول أن يكون اعتماد القانون الاتحادي الصادر في 4 مارس 2013 رقم 23-F3 هو الإنجاز الرئيسي، ولكن ليس الأخير، في تحول مؤسسة ضمان حقوق الأشخاص المشاركين في التحقق من الجريمة تقرير. بعد كل شيء، كما ذكرنا سابقًا، فإن المشاكل التي تم تحديدها في تنفيذ اللوائح الجديدة التي تحكم مشاركة المحامي في مرحلة رفع دعوى جنائية ترجع أساسًا إلى عدم وجود إجراءات منسقة مع القواعد ذات الصلة في قانون الإجراءات الجنائية في الجمهورية العربية السورية. الاتحاد الروسي.

تم تسمية الضحية وممثله القانوني، كمشاركين في النشاط الإجرائي لمرحلة رفع قضية جنائية، في الجزء 3 من الفن. 147، الجزء 3 من الفن. 20 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، عندما يتعلق الأمر بإجراءات رفع الدعاوى القضائية الخاصة والعامة. في حالات أخرى، في مرحلة بدء قضية جنائية، يتم إخفاء رقم الضحية في الفن. 141 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي تحت مصطلح "مقدم الطلب". وفي الوقت نفسه، أثناء فحص التقارير المتعلقة بارتكاب جريمة ما، غالبًا ما تتلقى هيئة التحقيق أو ضابط التحقيق أو المحقق بيانات تجعل من الممكن استخلاص نتيجة لا لبس فيها حول الضرر الذي سببته الجريمة لشخص معين.

يقترح R.M Isaeva ضمان الشرعية في إعمال حقوق الأشخاص المتضررين من أعمال غير قانونية، في مرحلة رفع دعوى جنائية، لتشريع الوضع القانوني للضحية وحقوقه والتزاماته. أطروحة .... مرشح العلوم أوفا، 2007. ص10 .. حجج لصالح التثبيت الوضع القانونييمكن اختزال الشخص المصاب الذي تم تحديده بالفعل أثناء التفتيش إلى ما يلي:

في الفن. تنص المادة 52 من دستور الاتحاد الروسي على أن "حقوق ضحايا الجرائم وإساءة استخدام السلطة يحميها القانون. توفر الدولة للضحايا إمكانية الوصول إلى العدالة والتعويض عن الأضرار الناجمة"، على التوالي، تنشأ العلاقات القانونية المتعلقة بالتعويض عن الخسائر المادية الناجمة عن الجريمة، والتعويض عن الضرر المعنوي والجسدي، مباشرة بعد الجريمة. ومن ناحية أخرى، فإن لهذه العلاقات نفس طبيعة أصل واجب الجاني في تحمل المسؤولية الجنائية: فالجريمة هي التي تكون. حقيقة قانونية، مما يؤدي إلى الحقوق والالتزامات المقابلة لمرسوم IsaevRM المرجع السابق. ص 10..

المحكمة العليا للاتحاد الروسي بما يتفق بدقة مع النهج الدستوري والقانوني قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 18 يناير 2005 رقم 131-0 بناءً على طلب المحكمة العسكرية لحامية فولغوجراد للتحقق من دستورية الجزء 8 من الفن. 42 قانون الإجراءات الجنائية ح SZ RF 2005. رقم 24. الفن. 2424. حدد الوضع الفعلي للشخص الذي عانى من جريمة، لكنه لم يُمنح بعد الوضع الرسمي للضحية قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي رقم 244p02pr في قضية كيرياكوف. مراجعة الممارسة القضائيةقرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي للربع الثالث من عام 2002 // BVS RF. 2003. رقم 3 س. 13.. على النحو التالي من الموقف الذي صاغته أعلى هيئة قضائية، تظهر الضحية كموضوع كامل للقانون الموضوعي والإجرائي على الفور في لحظة التسبب في هذا الضرر أو ذاك. منذ تلك اللحظة، تم منحه نظام الحقوق والالتزامات الإجرائية بأكمله تقريبًا. والإصدار اللاحق للقرار المناسب لا يعني سوى تأكيد إجرائي لحقيقة أن المحقق قد أثبت حقيقة التسبب في مثل هذا الضرر للضحية. مرسوم الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي رقم 17 بتاريخ 29 يونيو 2010 "بشأن ممارسة تطبيق المحاكم للقواعد التي تحكم مشاركة الضحية في الإجراءات الجنائية" قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي الاتحاد الروسي بتاريخ 29 يونيو 2010 رقم 17 "بشأن ممارسة تطبيق المحاكم للقواعد التي تحكم مشاركة الضحية في الإجراءات الجنائية" ثانياصحيفة روسية. 2010. رقم 147. 7 يوليو، على الرغم من أنه لا ينص على مشاركة الضحية في مرحلة رفع دعوى جنائية، إلا أنه ينص في الفقرة 3 على أن الوضع القانوني للشخص كضحية يتم تحديده بناءً على وضعه. الموقف الفعلي ولا يتم إضفاء الطابع الرسمي عليه من الناحية الإجرائية إلا بموجب القرار ذي الصلة الصادر عن ضابط الاستجواب أو المحقق أو رئيس هيئة التحقيق أو المحكمة، ولكن لا يتم تشكيله بواسطته. ومن ثم، فإن المحكمة العليا تحدد الأولوية الفعلية لوضع الشخص المتضرر. ينظر إلى هذا الموقف من قبل الممارسين، على سبيل المثال، المحققون، الذين يضعون بروتوكولًا لفحص مسرح الحادث قبل بدء قضية جنائية، ويصفون الأشخاص المشاركين فيها بأنهم ضحايا، على الرغم من أن هذا الوضع الإجرائي سيتم تعيينهم لهم فقط في إطار قضية جنائية بدأت في أرشيف لينينسكي محكمة المقاطعةكورسك. القضية الجنائية رقم 1-217-7/2010..

كلما ظهر هذا المشارك في العملية مبكرًا في الإجراءات الجنائية، زادت حماية حقوقه،

الحريات والمصالح المشروعة، لذلك فإن لحظة دخول الضحية في العملية، في حال وجودها أو احتمال وجودها، يجب أن تتزامن مع لحظة قيام الموظف المختص في هيئة التحقيق الأولي بتسجيل تقرير الضحية عن الجريمة التي يجري الإعداد لها أو ارتكابها أو ارتكابها. ارتكبت القضية الجنائية المذكورة في دراسته Zherebyagyev IV. هوية الضحية في الإجراءات الجنائية الحديثة في روسيا [المورد الإلكتروني]: دراسة. أورينبورغ: ريك غو أوغو، 2004. 220 ص. عنوان URL: http://www.kalinovsky-k. narod.ru/b/gerebjatev/2-1.him (تاريخ الوصول: 01/09/11).

ينص عدد من مواد القانون الجنائي للاتحاد الروسي (158، 167، 182، 255، وما إلى ذلك) على أنه لبدء المسؤولية الجنائية (بدء قضية جنائية) يجب أن يكون هناك ضرر كبير ناجم عن الجريمة. يبدو أنه في هذه الحالة، يجب أن يكون لمقدم الطلب الضحية الحق والفرصة للمشاركة في إجراءات تحديد مقدار الضرر، وإبداء التعليقات، والالتماسات، والطعن، والاستئناف ضد تصرفات المسؤولين، وكذلك تقديم المستندات التي تسمح بذلك للتوصل إلى نتيجة حول مدى أهمية الضرر الذي لحق به.

وهكذا، بموجب أحكام الفن. 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، الذي لا يحدد بشكل مباشر لحظة ظهور الضحية في العملية الجنائية، لا توجد عقبات تنظيمية وإجرائية أمام التعرف على الشخص، على حقيقة التسبب في ضرر لمن يتم إجراء فحص ما قبل التحقيق، كضحية بالفعل منذ لحظة تلقي سبب بدء قضية جنائية، وكضحية - بالتزامن مع اعتماد قرار بشأن بدء الإجراءات الجنائية. ومن شأن هذا القرار في الوقت المناسب أن يسمح للشخص المتضرر بالدفاع بنشاط عن حقوقه ومصالحه المشروعة، دون انتظار اللحظة التي سيتم فيها الاعتراف به كضحية في مرحلة التحقيق الأولي.

وفي المقابل، يجب أن يتمتع الضحية بحقوق والتزامات مناسبة، يمنح بعضها للضحية وللمدعي: الحق في المطالبة ببدء الدعوى الجنائية، الحق في الاطلاع على القرارات النهائية المبنية على نتائج الدعوى. التدقيق، وكذلك مع الوثائق التي تم وضعها بشأن سير الإجراء الإجرائي بمشاركته، ورفض المواد بالكامل، وأن يكون له ممثل، والحق في تقديم الأدلة وتقديم الالتماسات لإجراء التحقيق وغيرها من الإجراءات الإجرائية والمشاركة و المشاركة فيها، وتقديم الطعن، والاستئناف ضد الإجراءات غير القانونية وغير المعقولة وتقاعس المسؤولين، وكذلك القرارات المتخذة في مرحلة بدء قضية جنائية، وتقديم توضيحات بشأن اللغة الأمأو اللغة التي يتحدث بها، والاستعانة بمترجم مجانًا، وعدم إعطاء معلومات مساومة، وعدد من الآخرين.

إن طبيعة الأنشطة العملية التي تم تنفيذها خلال الفحص الأولي تسمح لنا بالحديث عن إمكانية تعزيز الوضع الإجرائي للشخص الذي تمت مقابلته (شاهد عيان)، والذي يُفهم على أنه الشخص الذي لديه معلومات حول الظروف التي سيتم إثباتها من الجريمة التقرير الذي يتم فحصه ومن يتم اختيار التوضيحات المتعلقة بذلك. إن ظهور هذا المشارك المستقل له أسباب واقعية وإجرائية. في ظل الأسباب الواقعية لظهور الشخص الذي تتم مقابلته، يجب على المرء أن يفهم مجمل البيانات الواقعية التي تشير إلى أن الشخص الذي تتم مقابلته لديه معلومات مهمة للنظر في تقرير الجريمة وحله. الأساس الإجرائي هو مجموعة من الوثائق الإجرائية التي يضعها شخص مرخص له في ظل وجود أسباب واقعية. وبالتالي، فإن حقيقة إشراك شخص ما كشاهد عيان للمشاركة في التحقق المستمر يمكن أن تنعكس في شكل شرح للشخص الذي تمت مقابلته أو في الاستدعاء الذي يتضمن استدعاء أودوفيدتشينكو الرابع. الطرق الإجرائية للتحقق من البلاغ عن جريمة في مرحلة الدعوى الجنائية: الرفض.... قانوني Science Volgograd، 2008. S. 51 .. من الواضح أن ظهور الشكل الإجرائي للشخص الذي تمت مقابلته يتم تحديده مسبقًا من خلال التوحيد في إطار قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي لحق الأشخاص المعتمدين في تلقي التوضيحات عندما التحقق من الرسالة المستلمة.

لا ينظم قانون الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي، وكذلك قانون الإجراءات الجنائية السابق، بشكل معياري مشاركة مترجم فوري قبل بدء قضية جنائية ولا ينص على الحق في الحصول على مساعدة مترجم فوري للأشخاص الذين يقومون بذلك لا يتحدثون لغة الإجراءات القانونية (على سبيل المثال، مقدم الطلب). وبالإضافة إلى ذلك، فإن قانون الإجراءات الجنائية لا يلزم هيئات التحقيق والتحقيق الأولي بأن تشرح لمقدم الطلب الحق في الاستئناف بلغته الأصلية على قرار رفض بدء الإجراءات الجنائية أمام المدعي العام أو المحكمة. إن الحاجة العملية لمشاركة مترجم في مرحلة رفع الدعوى الجنائية تجبر المحققين وضباط الاستجواب على إشراك أشخاص يتحدثون لغة الترجمة، ولكنهم لا يتمتعون بأي خبرة، كمتخصصين. صلاحيات إجرائيةوعدم التحذير من المسؤولية الجنائية عن الترجمة غير الصحيحة عمدًا. للقضاء على المشاكل التي تنشأ في الممارسة العملية في الأدبيات، يقترح إجراء الإضافات التي نشاركها في الجزء الأول من الفن. 59 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على النحو التالي: "المترجم الفوري هو شخص يتقن اللغة، والمعرفة ضرورية للترجمة، والذي يشارك في الإجراءات الجنائية في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون منذ لحظة الإبلاغ عن الجريمة." إن تعيين مترجم أثناء التحقق من تقرير الجريمة سيسمح له بالمشاركة كمشارك كامل يكون مسؤولاً عن صحة ودقة الترجمة في مرحلة رفع دعوى جنائية. يمكن للمترجم المعين رسميًا المشاركة في أي إجراءات إجرائية وتحقيقية يسمح بها القانون في المرحلة الإجرائية الأولية. حول مشاركة مترجم في مرحلة بدء قضية جنائية انظر Makogon L.V. ديس. ... كاند. العلوم القانونية إيكاترينبرج، 2008. ص.8؛ Veretennikov N. V. توفير الشرعية من قبل المدعي العام في مرحلة رفع قضية جنائية: المؤلف. دكتوراه. قانوني علوم. روستوف على نهر الدون، 2009، ص 19.

كما ترون، فإن دائرة المشاركين في مرحلة بدء قضية جنائية أوسع بشكل لا يقاس مقارنة بالقائمة، مما يسمح لنا بتكوين نظرة عامة على أحكام قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. إن وضوح واكتمال الوضع القانوني للمشارك في التحقق من بلاغ الجريمة هو ضمان لحماية حقوقه وحرياته ومصالحه المشروعة في العملية الجنائية. في الوقت نفسه، كما أظهرت الدراسة، لم يتم تحديد حالة المشاركين الأفراد في مرحلة بدء قضية جنائية بالمعنى الإجرائي، وفي بعض الحالات لم يتم توفيرها حتى، والتي لا يمكن اعتبارها طبيعية. الممارسة التشريعية. لتصحيح هذا الوضع، أولا وقبل كل شيء، من الضروري تحديد الإمكانيات الإجرائية للمشاركة في مرحلة بدء قضية جنائية لمواضيع مثل المشتبه فيه (في حالة احتجازه الفعلي قبل بدء قضية جنائية)، محامٍ (مدافع)، ضحية، مترجم، شخص يتم استجوابه.

تمنح التشريعات الإجرائية الجنائية الحديثة الأشخاص المشاركين في مرحلة رفع قضية جنائية مجموعة محدودة من الحقوق والالتزامات الذاتية.

وفقًا للمادة 109 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يتم إبلاغ مقدم الطلب بالقرار المتخذ بشأن الطلب المستلم أو الإبلاغ عن جريمة. إن ذكر الشخص أو المؤسسة، بناءً على طلبه، بدأت قضية جنائية، متاح في الفصل السابع عشر من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "تعليق وإنهاء التحقيق الأولي". في الجزء 3 من المادة 209 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، يُمنح هؤلاء المشاركون الحق في معرفة إنهاء القضية الجنائية وأسباب إنهاءها، فضلاً عن الحق في الاستئناف هذا القرارالمدعي العام.

المصالح القانونية لمقدم الطلب هي في معظمها مماثلة لمصالح الشخص الذي احتجز المشتبه فيه في مكان الجريمة أو متلبسا. في الوقت نفسه، ليس لدى هذا المشارك أي حقوق إجرائية فحسب، بل لم يتم ذكره حتى في تشريع الإجراءات الجنائية الحالي في روسيا. وبطبيعة الحال، يتغير الوضع بشكل كبير إذا أدلى الشخص الذي احتجز المشتبه به ببيان شفهي أو كتابي. في هذه الحالة، يصبح مقدم الطلب، وبالتالي، وفقا للقانون، يكتسب حقوقه. ولكن نادرا ما يتم ملاحظة هذا الوضع في الممارسة العملية. وكما أظهرت دراستنا، فقط في 18.6% من الحالات كان الشخص الذي احتجز المشتبه به في مكان الجريمة أو متلبسا هو في نفس الوقت مقدم الطلب. عادة ما يكون الشخص الذي يحتجز المشتبه فيه بمثابة شاهد عيان ليس له أي وضع قانوني في مرحلة رفع دعوى جنائية.

لا يحدد التشريع الإجرائي الجنائي لروسيا بشكل مباشر الوضع القانوني للشخص الذي يعترف.

إن الوضع القانوني للشخص الذي تقرر بشأنه مسألة رفع دعوى جنائية أو رفض رفعها هو أمر غامض إلى حد ما. يتمتع الشخص الذي ترفع المحكمة دعوى بشأنه وفقًا للمادة 256 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بالحق الإجرائي الوحيد - في الاستئناف ضد حكم المحكمة برفع دعوى جنائية. يتمتع الشخص الذي تُرفع ضده قضية جنائية في شكل بروتوكول لإعداد المواد قبل المحاكمة بحقوق أوسع. عند الانتهاء من الفحص الأولي والموافقة من قبل رئيس هيئة التحقيق في البروتوكول، يحق للجاني التعرف على جميع المواد التي تم جمعها (الجزء 6 من المادة 415 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) . وبعد رفع دعوى جنائية وتقديمها إلى المحكمة، يحق له أيضًا الحصول على نسخة من حكم المحكمة أو قرار القاضي. بمعنى آخر، يمكنه الوصول إلى المعلومات حول الإجراءات المتخذة والقرارات التي تؤثر على مصالحه.

في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، عند تنظيم الأنشطة المتعلقة بالطلبات والتقارير المتعلقة بالجرائم المصنفة على أنها حالات ادعاء خاص، هناك إشارات إلى الشخص الذي تم تقديم الشكوى ضده (الجزء 5 من المادة 109 من قانون الإجراءات الجنائية إجراءات الاتحاد الروسي). لكن هذا المشارك لا يتمتع بحقوق وعليه واجبات، رغم أن القانون ينص على قرار القاضي برفع دعوى جنائية وتقديمه للمحاكمة. الشخص الذي يتم رفع دعوى جنائية ضده من قبل المدعي العام أو المحقق أو هيئة التحقيق هو أيضًا شخص لا يتمتع بالحقوق والواجبات المنصوص عليها في القانون. ويبدو أن عدم وجود تنظيم تشريعي للوضع القانوني لهؤلاء المشاركين في مرحلة رفع الدعوى الجنائية يؤثر سلباً على توفير حقوقهم ومصالحهم المشروعة.

ترد إشارة مقتضبة إلى الوضع القانوني للشخص الذي يتم البت بشأن مسألة رفض رفع دعوى جنائية في الجزء 2 من المادة 10 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. لا يمكن لهذا المشارك إلا الاعتراض على إرسال المواد إلى محكمة الرفاق أو إلى لجنة شؤون الأحداث، أو تسليمه بكفالة جماعية عمالية أو منظمة عامة. علاوة على ذلك، لا يجوز إلا للشخص الذي تم رفض دعوى جنائية ضده وفقًا للمادة 10 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي الاعتراض على اعتماد القرار. الأشخاص الآخرون الذين تم رفض الإجراءات الجنائية ضدهم لأسباب غير إعادة التأهيل (البنود 3،4،5،8-10 من المادة 5 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ليس لديهم أي حقوق إجرائية وبالتالي يُحرمون من الحق في الإجراءات الجنائية. فرصة للدفاع عن مصالحهم.

لا يمنح قانون الإجراءات الجنائية وضعا قانونيا في مرحلة رفع الدعوى الجنائية للضحية وممثله، على الرغم من أن مصالح الضحية تتأثر بشكل أكبر بكثير من مقدم الطلب، الذي لم يتضرر معنويا أو جسديا أو عقليا من قبل الجريمة المرتكبة. ضرر في الممتلكات. وينعكس هذا، كقاعدة عامة، في نشاط الشخص، واهتمامه بالحل السريع والموضوعي للمعلومات حول الجريمة، واستعادة الممتلكات المنتهكة وغيرها من الحقوق. في سياق حل طلب أو رسالة، قد يحتاج الضحية إلى تقديم معلومات وأشياء ومواد إضافية وتقديم التماسات لإجراءات التحقق الإضافية. عند النظر في المواد المتعلقة بالجرائم التي لا تقع المسؤولية الجنائية عنها إلا في حالة وجود عواقب وخيمة (الجزء 1 من المادة 149؛ الجزء 1 من المادة 211 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، وما إلى ذلك)، قد تنشأ صراعات بين الضحية والمحقق السلطة فيما يتعلق بالاعتراف بالضرر الكبير (الجسيم) الذي تسبب فيه. لكن المصالح الفعلية للضحية لا تنعكس في القانون ولا ينص عليها. لذلك، إذا لم يكن في الوقت نفسه مقدم الطلب، فهو محروم من الحق في معرفة القرار المتخذ بشأن الطلب (الرسالة)، والذي من الواضح أنه لا يتوافق مع الدرجة العالية من اهتمام المشارك المعني.

التنظيم التشريعي مطلوب أيضًا من خلال حقوق الشخص الذي يمكن الحصول على تفسير منه. الشخص الذي قد يكون على علم بأي ظروف يجب توضيحها لا يتمتع بالحماية في الإجراءات الجنائية بالحق في عدم تقديم معلومات تعرض نفسه للخطر. كما أنه لا يضمنه الحق في سداد النفقات المتكبدة فيما يتعلق بالمشاركة في أنشطة الإجراءات الجنائية.

وبمشاركة شاهد أو متخصص أو مترجم في المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية، كقاعدة عامة، لا تنشأ أي أسئلة بشأن وضعهم القانوني. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن الأشخاص المعنيين، أولاً، يشاركون في معظم الحالات في إجراء التحقيق - فحص مكان الحادث، والذي يتم تنظيم إجراءات إنتاجه بشكل واضح تمامًا، وثانيًا، هناك ، 133-1، 134، 135 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) الحقوق والالتزامات التي يمكن أن يتمتعوا بها في مرحلة رفع دعوى جنائية. ومع ذلك، في رأينا، هناك حاجة إلى بعض التوضيحات في القانون فيما يتعلق بحقوق وواجبات الشاهد والمتخصص والمترجم الفوري في إنتاج التحقق الأولي من البيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم.

أظهر تحليل القضايا الجنائية ومواد الرفض لمختلف فئات الجرائم أنه حتى تلك الحقوق القليلة للأشخاص المشاركين في التحقق الأولي من البيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم، المنصوص عليها في القانون، لا يتم ضمانها في سياق الأنشطة الإجرائية الجنائية . وبالتالي، تم إبلاغ مقدم الطلب بالقرار المتخذ في هذه المرحلة فقط في 56.2% من الحالات. تم إرسال معظم هذه الإخطارات (81.0٪) بشأن رفض رفع دعوى جنائية، واحتوى 0.3٪ فقط من القضايا الجنائية المرفوعة على مذكرة تفيد بأن مقدم الطلب قد تم إبلاغه بالقرار المتخذ بشأن معلوماته حول الجريمة. تم توضيح رأي الشخص الذي تم رفض الإجراءات الجنائية ضده وفقًا للمادة 10 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بشأن إرسال مواد لتطبيق تدابير التأثير العام فقط في 16.4٪ من الحالات.

في الأدبيات القانونية، تم تقديم عدد من المقترحات الجديرة بالملاحظة لتحسين الوضع القانوني للمشاركين في التحقق الأولي من البيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم. وفقًا لـ V. V. ستيبانوف، بالإضافة إلى ذلك، ينبغي منح مقدم الطلب الحقوق التالية: الاستئناف ضد رفض قبول الطلب، والتعرف على مواد الفحص الأولي، وتقديم الالتماسات، وتقديم بيانات إضافية (). موقف مماثل يشغله T.N. موسكالكوفا (). ومع ذلك، يبدو أن مقدم الطلب يجب أن يتمتع بمجموعة واسعة من الحقوق الشخصية المنصوص عليها في القانون. على سبيل المثال، لا تعكس الحقوق المذكورة أعلاه مصالح مقدم الطلب فيما يتعلق بسداد النفقات المتكبدة فيما يتعلق بالمشاركة في الإجراءات الجنائية، ولا يمكنهم تحقيق مصلحتهم بالكامل في التوصل إلى حل موضوعي (من موقف مقدم الطلب) لطلبه (رسالة)، لأنها لا تشمل إمكانية تحدي القائم بالتحقيق، المحقق، القاضي، المدعي العام.

تمت صياغة مقترحات لتحسين الوضع القانوني لمقدم الطلب الذي ليس ضحية لجريمة من قبل I.F. ديميدوف. يُقترح أن يُمنح هذا المشارك الحقوق التالية: الإدلاء بشهادته، وتقديم الأدلة، وتقديم الالتماسات، والتعرف على مواد القضية منذ لحظة انتهاء التحقيق الأولي أو التحقيق، وفحص الأدلة في المحاكمة، وتقديم الطعون، وتقديم الشكاوى ضد المتهم. تصرفات وقرارات الشخص الذي يقوم بالتحقيق والمحقق والمدعي العام والمحكمة وكذلك الحكم أو القرار ().

على سبيل المثال. مارتينشيك، ف.ب. رادكوف، في. يورشينكو. ومع ذلك، فإن نطاق الحقوق التي يقدمونها، في رأينا، محدود نوعًا ما: معرفة القرار المتخذ بشأن طلب جريمة أو الإبلاغ عنها، ومعرفة أسباب رفض رفع دعوى جنائية، والاستئناف ضد القرارات صنع ().

لا تخلو المقترحات المتعلقة بتحسين الوضع القانوني للشخص الذي يتم البت في مسألة رفع قضية جنائية بشأنه من الاهتمام، والتي عبر عنها د.ف. فيلين. وهو يعتقد أن مثل هذا المشارك يجب أن يكون له الحق في: تقديم التوضيحات، وتقديم الاقتراحات والاعتراضات، وتقديم الشكاوى بشأن تصرفات وقرارات المسؤولين، والحصول على مترجم فوري ().

يقترح V. Nikandrov منح الشخص الذي تم رفض دعوى جنائية ضده الحق في التعرف على مواد الفحص الأولي، والحصول على نسخة من قرار رفض رفع دعوى جنائية، وتقديم الالتماسات ().

يتم الاهتمام بالوضع القانوني للمشاركين الأفراد في مرحلة رفع قضية جنائية في منشورات الإجراءاتيين الآخرين (A.R. Mikhailenko، P.M. Tulenkov، L.B. Zus، M.A. Jafarkuliev، وما إلى ذلك). ولكن، كقاعدة عامة، تتعلق هذه الأعمال بالوضع القانوني لموضوع معين ولا تحتوي على نهج شامل لموقف الفرد في المرحلة الأولى من العملية الجنائية.

إن الاهتمام المتزايد للعلماء والممارسين الإجرائيين بقضايا التنظيم القانوني لموقف المشاركين في مرحلة رفع قضية جنائية أمر مفهوم. ومع ذلك، فإن المقترحات الرامية إلى تحسين التشريعات لم يتم تنفيذها بعد. ولم تنعكس في المسودات المبادرة لتشريع الإجراءات الجنائية، حيث، على الرغم من التحديد الأكثر اكتمالا لحقوق والتزامات الأشخاص الخاضعين للإجراءات الجنائية مقارنة بقانون الإجراءات الجنائية الحالي، فإن الوضع القانوني لعدد منهم لا يزال غير محدد بما فيه الكفاية. ويرجع ذلك في رأينا إلى صعوبة حل المشكلات قيد النظر باستخدام الأشكال والأساليب السابقة لتطوير وبناء القانون. في هذه الحالة، من الضروري اتباع طريق التحسين الفني والقانوني للتشريعات. مثل خيار ممكننحن نقدم ما يلي.

مع كل الاختلافات في الوضع الإجرائي لموضوعات الإجراءات الجنائية، هناك عدد من الحقوق والالتزامات الإجرائية المتأصلة في أي منها، أي شيء مشترك يكمن وراء الوضع القانوني لكل مشارك. لذلك، يحق لجميع موضوعات الإجراءات الجنائية استخدام لغتهم الأم (المادة 17 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي)، والاستئناف ضد تصرفات وقرارات المسؤولين (المادة 22 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). الاتحاد الروسي)، وما إلى ذلك. إذا نظرنا إلى دائرة أضيق من المشاركين في العملية، على سبيل المثال، المواطنين و الكيانات القانونيةمهتمين بالحل النهائي للقضية، فإن هذا القواسم المشتركة يتجلى بشكل أكثر وضوحًا. هذه المجموعةيتميز المشاركون بمجموعة أكبر بكثير من حقوقهم الأصيلة: الحق في معرفة القرارات المتخذة في القضية، والتعرف على مواد القضية، والطعن، وتقديم الأدلة وتقديم الالتماسات، والحصول على ممثل، إلخ. نفس عمومية الحقوق الذاتية، في رأينا، موجودة للمشاركين في مرحلة بدء قضية جنائية، وكذلك لمجموعات محددة منهم.

في هذا الصدد، في رأينا، ينبغي الاعتراف بتبرير تصريحات المؤلفين الفرديين، أولا وقبل كل شيء، من الضروري التحقيق في كل شيء مشترك متأصل في الوضع القانوني لجميع المشاركين في العملية الجنائية أو أفرادهم المجموعات، وبعد ذلك، مع مراعاة التطورات، انتقل إلى النظر في الوضع القانوني لموضوع معين (). يبدو أنه يمكن النص على الحقوق والالتزامات العامة في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

أمثلة على الاستخدام الحقوق العامةيمكن العثور عليها عن طريق التحليل خبرة دوليةتطوير الاتفاقيات والتوصيات. ومن ثم، فإن قواعد الأمم المتحدة النموذجية الدنيا لإدارة شؤون قضاء الأحداث (قواعد بكين) تحتوي على حقوق وضمانات إجرائية أساسية مثل: الحق في السرية، وافتراض البراءة، والحق في رفض الإدلاء بالشهادة، والحق في الحصول على محاكمة. حضور الوالد أو الوصي، وما إلى ذلك، الذي يجب أن يمتلكه القاصر في جميع مراحل الإجراءات القانونية ().

إن تحليل الأدبيات القانونية، وكذلك دراسة آراء الممارسين، يجعل من الممكن تحديد مجموعة من الحقوق الذاتية المقترحة للتسوية التشريعية في مرحلة رفع الدعوى الجنائية، وهي: رفع الدعوى الجنائية، 3 ) تقديم الالتماسات، 4) الاستئناف ضد تصرفات وقرارات المسؤولين، 5) الاعتراض، 6) تقديم معلومات إضافية، 7) الحصول على ممثل، 8) استخدام خدمات المترجم. ونرى أنه من الضروري أن نضيف إلى هذه القائمة أيضًا الحق في عدم تقديم تفسيرات تضر بالنفس. إن النطاق المدروس للحقوق الذاتية ككل، في رأينا، يكفي لضمان حقوق الفرد في المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية. لكن هذا لا يعني أن كل شخص يشارك في التحقق الأولي من البيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم يجب أن يتمتع بمثل هذه المجموعة من الحقوق. عند منح الوضع القانوني لمشارك معين، يجب أن يحدث تمايز معين.

مع الأخذ في الاعتبار الاعتبارات المذكورة أعلاه، نقترح منح المشاركين في مرحلة رفع قضية جنائية حقوقًا شخصية وفقًا للمخطط التالي:

1. جميع الأشخاص المعنيين بالتوصل إلى القرار النهائي للمعلومات حول الجريمة (في هذه الحالة مقدم الطلب، المجني عليه ومن يمثله، الشخص الذي أوقف المشتبه به في مكان الجريمة أو متلبسا به، الشخص الذي اعترف، يجب أن يتمتع الشخص الذي يتعلق بمسألة بدء أو رفض رفع دعوى جنائية) بالحقوق التالية: أ) معرفة القرار المتخذ، ب) الحصول على نسخة من قرار رفض رفع دعوى جنائية، ج) التعرف على مواد التفتيش الأولي، د) تقديم الالتماسات، ه) الاعتراض، و) استخدام لغتهم الأم، ز) التمثيل مواد إضافية، ح) الاستئناف ضد قرارات السلطات المختصة، ط) الاستئناف ضد تصرفات المسؤولين، ي) عدم تقديم تفسيرات تضر بالنفس. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون لمقدم الطلب والضحية وممثله والشخص الذي احتجز المشتبه فيه الحق في المطالبة بسداد النفقات التي تكبدوها فيما يتعلق بمشاركتهم في الإجراءات الجنائية.

2. يجب أن يتمتع الأشخاص المشاركون في مجال الإجراءات القانونية فيما يتعلق بعملية الإثبات (شخص قد يكون على علم بأي ظروف يجب توضيحها ومتخصص) بالحقوق التالية: أ) تقديم بيانات إضافية، ب) المطالبة بالسداد من نفقاتهم. بالإضافة إلى ذلك، يجوز للشخص الذي قد يكون على علم بأي ظروف تحتاج إلى توضيح أن يستخدم لغته الأم وله الحق في عدم تقديم معلومات تدينه، والمتخصص - لإبداء تعليقات على الإجراءات التي يتخذها المسؤول، بشرط الدخول في البروتوكول.

3. ينبغي منح الأشخاص الذين يمارسون وظائف مساعدة (الشهود والمترجمون الفوريون) الحق في: أ) إبداء التعليقات على الإجراءات المتخذة لإدراجها في الوثيقة الإجرائية، ب) الاستئناف ضد تصرفات المسؤولين، ج) المطالبة بسداد النفقات المتكبدة فيما يتعلق بالمشاركة في نشاط الإجراءات الجنائية.

نحن نعتبر أنه من الضروري تعزيز الحقوق الشخصية المعتبرة للمشاركين في مرحلة رفع دعوى جنائية في قانون الإجراءات الجنائية. في هذا الصدد، يبدو من المناسب استكمال قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بالمادة 108-1، تحت عنوان "المشاركين في التحقق الأولي من البيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم"، والتي يتم فيها تقديم قائمة بالمشاركين وتقديمها لحقوقهم والتزاماتهم الذاتية.

1. ستيبانوف ف.ف. الفحص الأولي للمواد الأولية حول الجرائم. ساراتوف، 1972.- ص 12-19.

3. ديميدوف آي إف. مقدم الطلب في العملية الجنائية السوفيتية // قضايا مكافحة الجريمة. مشكلة. 36.- ص 85-90.

الإجراءات الجنائية- هذه هي المرحلة الأولى من العملية الجنائية، حيث يتلقى المسؤول المختص ويفحص الطلب أو التقرير المتعلق بالجريمة المرتكبة أو الوشيكة، ويقرر، في إطار الاختصاص المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية، ضرورة إجراء تحقيق أولي التحقيق في الدعوى الجنائية بسبب توافر البيانات الكافية التي تشير إلى علامات الجريمة، أو رفض رفع الدعوى الجنائية، أو إحالة طلب الاختصاص، وفي القضايا الجنائية الادعاء الخاص - إلى المحكمة.

تكمن أهمية مرحلة رفع الدعوى الجنائية فيما يلي:

وبالتالي، فإن ضمان شرعية وصحة رفع دعوى جنائية يمنع التحقيق غير القانوني في الجرائم؛

وتعني هذه المرحلة البدء الرسمي للملاحقة الجنائية، أي. يحدد الحدود بين الأنشطة غير الإجرائية للكشف عن الجرائم والأشخاص الذين ارتكبوها بطرق خاصة (أنشطة البحث العملياتي) والأنشطة الإجرائية لتحديد الظروف الفعلية لارتكاب الجرائم وإدانة الأشخاص الذين ارتكبوها. كما تتذكر من المحاضرات السابقة، لا يمكن استخدام معلومات البحث العملياتي كدليل إلا إذا تم تقديمها بشكل قانوني وفقًا للتعليمات؛

حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص المتأثرين بالجريمة والأشخاص الذين قد يتعرضون للملاحقة الجنائية بشكل غير معقول وغير قانوني؛

يعتبر قرار رفع قضية جنائية بمثابة الأساس لإنتاج إجراءات التحقيق والإجراءات اللاحقة

المواضيع:ويقع واجب تحريك الدعوى الجزائية على عاتق المحقق وهيئة التحقيق والمحقق ورئيس هيئة التحقيق. في بعض الحالات، المدعي العام والمحكمة.

مهمةمراحل رفع دعوى جنائية - توضيح مشروعية سبب وأسباب رفع دعوى جنائية واتخاذ القرار المناسب. ولكن يتم أيضًا ضمان الاستجابة السريعة لكل جريمة وإتاحة الفرصة لإجراء دراسة شاملة وكاملة وموضوعية لجميع ملابسات الحادث. منذ لحظة فتح الدعوى، يتم تفعيل آلية الملاحقة الجنائية، وتتاح لهيئة التحقيق، المستفسر، المحقق، رئيس هيئة التحقيق فرصة استخدام كافة قانونيطرق ووسائل ضمان تعيين الإجراءات الجنائية.

شروط: المدة الأولية لاتخاذ القرار لا تزيد عن 3 أيام، ويمكن تمديدها للمرة الأولى حتى 10 أيام، وفي المرة الثانية حتى 30 يوما.

الحلول الرئيسية:ثلاثة عناصر مرتبطة بشكل لا ينفصم: 1) وجود علامات الجريمة؛ 2) توافر البيانات التي تثبت منها علامات الجريمة؛ 3) مدى كفاية هذه البيانات.في وقت اتخاذ القرار برفع دعوى جنائية، في جميع الأحوال، من الضروري تحديد العلامات المتعلقة بالموضوع والجانب الموضوعي للجريمة، أي. إثبات وجود الفعل وعدم مشروعيته وخطورته العامة، ومن أجل رفع دعوى ذات تكوين مادي، يجب أيضًا تقديم معلومات حول عواقب الفعل والعلاقة السببية بينهما. إن التحديد الكامل والشامل لمرتكبي الجريمة وشكل الذنب والدوافع والظروف الأخرى لارتكاب الجريمة هي مهمة المراحل اللاحقة من العملية الجنائية.

حماية حقوق الإنسان والحريات المدنية في الإجراءات الجنائية. الجوهر والمعنى. الأساس التنظيمي. الالتزام بشرح الحقوق للمشاركين في الإجراءات القانونية والتأكد من إمكانية تنفيذها. سلامة المشاركين في الإجراءات القانونية. التعويض عن الضرر الناتج عن انتهاك حقوقهم وحرياتهم.

تلتزم المحكمة والمدعي العام والمحقق والمحقق بأن يشرحوا للمشتبه به والمتهم والضحية والمدعي المدني والمدعى عليه المدني وكذلك المشاركين الآخرين في الإجراءات الجنائية حقوقهم وواجباتهم ومسؤولياتهم وضمان إمكانية ممارسة هذه الحقوق.

2. إذا وافق الأشخاص الذين يتمتعون بحصانة الشهود على الإدلاء بشهادتهم، يكون المستفسر والمحقق والمدعي العام والمحكمة ملزمين بتحذير الأشخاص المذكورين من إمكانية استخدام شهادتهم كدليل في سياق الإجراءات الجنائية الإضافية.

3. إذا كانت هناك أدلة كافية على أن الضحية أو الشاهد أو غيرهم من المشاركين في الإجراءات الجنائية، وكذلك أقاربهم المقربين أو أقاربهم أو الأشخاص المقربين مهددون بالقتل أو العنف أو التدمير أو الإضرار بممتلكاتهم أو غيرها من الأعمال غير القانونية الخطيرة، فإن ويجب على المحكمة والمدعي ورئيس هيئة التحقيق والمحقق وهيئة التحقيق والمحقق، في حدود اختصاصهم، في حق الأشخاص المذكورين، اتخاذ الإجراءات الأمنية المنصوص عليها في المادة 166، الباب التاسع. ، 186، الجزء الثاني، 193، الجزء الثامن، 241، الفقرة 4، الجزء الثاني، و 278، الجزء الخامس من هذا القانون، بالإضافة إلى التدابير الأمنية الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

4. الضرر الذي يلحق بشخص نتيجة انتهاك حقوقه وحرياته من قبل المحكمة، وكذلك من قبل المسؤولين الذين ينفذون الملاحقات الجنائية، يخضع للتعويض على الأسباب وبالطريقة.