النظام الانتخابي السياسي. أنواع الأنظمة الانتخابية

يعتمد تحديد نتائج الانتخابات على بيانات التصويت على نظامين رئيسيين: نسبي ونظام أغلبية.

يتضمن النظام النسبي التصويت على القوائم الحزبية وتوزيع التفويضات (من التفويض اللاتيني - التنازل - وثيقة تصادق على حقوق أو صلاحيات شخص ، مثل النائب) بين الأحزاب بما يتناسب بشكل صارم مع عدد الأصوات المدلى بها. في الوقت نفسه ، يتم تحديد ما يسمى بـ "المقياس الانتخابي" - وهو أقل عدد من الأصوات اللازمة لانتخاب نائب واحد. النظام النسبي هو النظام الانتخابي الأكثر شيوعًا في العالم الحديث. في البلاد أمريكا اللاتينيةعلى سبيل المثال ، يتم إجراء الانتخابات فقط من خلال النظام النسبي. يتم استخدامه في بلجيكا والسويد والعديد من البلدان الأخرى. النظام النسبي له نوعان:

• أ) نظام انتخابي نسبي على المستوى الوطني (يصوت الناخبون للأحزاب السياسية في جميع أنحاء البلاد ؛ ولا يتم توزيع الدوائر الانتخابية) ؛
• ب) نظام انتخابي نسبي قائم على دوائر انتخابية متعددة الأعضاء (يتم توزيع نواب النواب على أساس تأثير الأحزاب في الدوائر الانتخابية).

يتميز نظام الأغلبية بحقيقة أن الفائز هو المرشح (أو قائمة المرشحين) الذي يحصل على أغلبية الأصوات المنصوص عليها في القانون. معظمهم مختلفون. هناك أنظمة انتخابية تتطلب أغلبية مطلقة (50٪ بالإضافة إلى صوت واحد أو أكثر). مثل هذا النظام موجود ، على سبيل المثال ، في أستراليا. نظام الأغلبية النسبية يعني أن الشخص الذي يحصل على أصوات أكثر من كل منافس له يفوز في الانتخابات. يطلق عليه نظام "الوافد الأول إلى النهاية". حاليًا ، يتم استخدام مثل هذا النظام في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وبريطانيا العظمى ونيوزيلندا. في بعض الأحيان يتم ممارسة كلا النوعين من نظام الأغلبية. على سبيل المثال ، في فرنسا ، أثناء انتخابات نواب البرلمان في الجولة الأولى من التصويت ، يتم استخدام نظام الأغلبية المطلقة ، وفي الثانية - نظام نسبي. بشكل عام ، مع نظام الأغلبية ، يمكن التصويت في جولة واحدة أو جولتين أو حتى ثلاث جولات. العلوم السياسية: دورة محاضرات / إد. ن. ماتوزوفا ، أ. مالكو. م ، 1999. S. 407

الأنظمة النسبية والأغلبية لها مزاياها وعيوبها.

ومن مزايا نظام الأغلبية أنه يحتوي على إمكانية تشكيل حكومة فعالة ومستقرة. فهو يسمح للأحزاب الكبيرة المنظمة بشكل جيد بالفوز بسهولة في الانتخابات وإقامة حكومات الحزب الواحد.

أهم عيوب نظام الأغلبية:

• 1) لا يزال جزء كبير من الناخبين في البلاد (يصل أحيانًا إلى 50٪) غير ممثل في السلطات ؛
• 2) يجوز للحزب الذي حصل على أصوات أقل من منافسيه أن يتم تمثيله في البرلمان بأغلبية المقاعد ؛
• 3) قام حزبان حصلوا على عدد متساوٍ أو قريب من عدد متساوٍ من الأصوات بوضع عدد غير متساوٍ من المرشحين في الهيئات الحكومية (من الممكن أن الحزب الذي حصل على أصوات أكثر من منافسه لا يحصل على تفويض واحد على الإطلاق).

وبالتالي ، فإن نظام الأغلبية يساهم في تشكيل الأغلبية في الحكومة ويتعامل مع عدم التناسب بين الأصوات التي تم الحصول عليها والتفويضات التي تم الحصول عليها.

تشمل مزايا النظام النسبي حقيقة أنه يتم تقديم صورة حقيقية في السلطات المشكلة من خلاله الحياة السياسيةالمجتمع ، اصطفاف القوى السياسية. يوفر نظام تعليقبين الدولة ومنظمات المجتمع المدني ، مما يساهم في نهاية المطاف في تطوير التعددية السياسية ونظام التعددية الحزبية.

العيوب الرئيسية للنظام النسبي:

• 1) تنشأ صعوبات في تشكيل الحكومة (الأسباب: غياب حزب مهيمن ؛ إنشاء العديد من الائتلافات الحزبية ، بما في ذلك الأحزاب ذات الأهداف والغايات المختلفة ، ونتيجة لذلك ، عدم استقرار الحكومات) ؛
• 2) الارتباط المباشر بين النواب والناخبين ضعيف للغاية ، لأن التصويت لا يتم لمرشحين محددين ، ولكن لأحزاب ؛
• 3) استقلالية النواب عن أحزابهم (مثل هذا الافتقار إلى حرية النواب يمكن أن يؤثر سلبًا على عملية مناقشة واعتماد الوثائق المهمة). العلوم السياسية: درس تعليمي/ ن. دينيسيوك ، ت. العندليب ، L.V. Starovoitova et al. مينسك ، 1997. S. 247-254

من الصعب الإجابة بشكل لا لبس فيه على النظام الأكثر ملاءمة ، وبالتالي ، يأخذ رأي الناخبين في الاعتبار بشكل أكثر ديمقراطية. للوهلة الأولى ، يبدو أنها متناسبة. إنها تلتقط مجموعة كاملة من الآراء. لكن نظام الأغلبية يقيّم هذا الرأي بشكل أعمق - فهو يجبر الناخبين على التفكير بشكل أكثر شمولاً قبل اتخاذ القرار النهائي. والنتائج في بعض الأحيان غير متوقعة ومتناقضة. نعم ، في انتخابات رئاسيةفي عام 1986 ، في البرتغال ، فاز الاشتراكي م. سواريس بنسبة 25.4٪ فقط من الأصوات في الجولة الأولى ، بينما فاز خصمه ، المحافظ د. فريتاس دو أمارال ، بما يقرب من الضعف - 46.3٪. ومع ذلك ، فقد ثبت أن هذا الأخير غير مقبول لمؤيدي المرشحين الآخرين. وفي الجولة الثانية ، حقق م. سواريس فوزًا مثيرًا ، حيث حصل على 51.4٪ مقابل 48.6٪ من خصمه وأصبح رئيسًا للبرتغال. حدث مماثل ، وإن لم يكن مع مثل هذا الاختلاف اللافت في الأرقام ، في الانتخابات الرئاسية لعام 1981 في فرنسا ، عندما ذهبت الجولة الأولى إلى V.Giscard d "Estaing ، والثانية - الحاسمة - لـ F. القانون العامالدول الأجنبية. مينسك ، 1998. S. 298

لقد قطعت النظم الانتخابية شوطا طويلا في تطورها. خلال هذه العملية (في فترة ما بعد الحرب) بدأ تشكيل نظام انتخابي مختلط ، أي النظام الذي يجب أن يتضمن الخصائص الإيجابيةكل من أنظمة الأغلبية والتناسب. في إطار نظام مختلط ، يتم توزيع جزء معين من الولايات وفقًا لمبدأ الأغلبية. يتم توزيع الجزء الآخر بشكل متناسب. تظهر تجربة تحسين الأنظمة الانتخابية أن هذا النظام أكثر ديمقراطية وفعالية في تحقيق الاستقرار السياسي.

يتواصل البحث عن أنظمة أفضل من شأنها أن تضمن أعدل تمثيل ممكن للقوى السياسية المختلفة في الهيئات الحكومية في العديد من البلدان. حل هذه المشكلة ، من بين أمور أخرى ، مهم أيضًا لأن الحركات والأحزاب السياسية التي ليس لديها تمثيل برلماني غالبًا ما تعتمد على أساليب نضالية خارج البرلمان. من الاكتشافات الناجحة ، يمكن للمرء أن يستشهد بمثال على نظام أغلبية محدود مع إنشاء حصص للأقلية. في حالات أخرى ، تؤخذ في الاعتبار جميع الأصوات المدلى بها للأحزاب الصغيرة ، سواء داخل المناطق الكبيرة أو داخل البلد. في ظل هذا النظام ، يتم توزيع الولايات بالتناسب.

يعتبر عدد من علماء السياسة الأجانب أن ما يسمى بنظام الصوت الواحد القابل للتحويل (EPG) ، والذي يُطلق عليه أيضًا نظام الكوتا التفضيلية ، أو نظام Hare-Clark ، هو الأفضل. وفقًا لقواعد هذا النظام ، يتلقى الناخب ورقة اقتراع بأسماء المرشحين الذين يجب ترقيمهم حسب ما يفضله (الاقتراع العادي). الغرض من مثل هذا النظام الذي يمارس في أستراليا وأيرلندا ومالطا هو تحقيق أقصى قدر استخدام فعالكل صوت ، ومنع "هدرهم" ، وهو مثالي لنظام انتخابي. ومع ذلك ، فإن نظام EPG مرهق للغاية ، فهو فعال فقط في مجموعات صغيرة جدًا ، وبالتالي لم يتم اعتماده على نطاق واسع في العالم.

لا تزال تسيطر عليها الأنظمة النسبية والأغلبية في شكلها الكلاسيكي. يتم عرض التوزيع وبعض خصائص هذه الأنظمة داخل الاتحاد الأوروبي في الجدول. 1. سيليزنيف ل. النظم السياسية في العصر الحديث: تحليل مقارن. SPb.، 2005. S. 64

الجدول 1.

	نظام الأغلبية	النظام النسبي	عدد المقاطعات	عدد الولايات	شرط نسبة الحاجز	عدد الولايات حسب "الدائرة الانتخابية الوطنية"
بريطانيا العظمى
ألمانيا
هولندا
لوكسمبورغ
النرويج
فنلندا
أيسلندا
سويسرا
البرتغال
أيرلندا

يصعب تخيل الديمقراطية الحديثة بدون عنصر مثل النظام الانتخابي. يعبر معظم علماء السياسة عن وحدة مدهشة في تقدير دور الانتخابات في العملية الديمقراطية الحديثة. يمكن تسمية هيكلها الحاكم بأمان بالنظام الانتخابي.

تعريف النظام الانتخابي

سميت مجموعة القواعد والتقنيات المحددة رسمياً ، والغرض الرئيسي منها ضمان مشاركة مواطني الدولة في تشكيل عدد من هيئات الدولة ، بالنظام الانتخابي. لأنه في المجتمعات الحديثةليست هناك انتخابات برلمانية ورئاسية فحسب ، بل انتخابات سلطات أخرى ، ويمكن القول أن الأنظمة الانتخابية تساهم بشكل كبير في تشكيل الأسس الديمقراطية للمجتمع.

قبل تشكيل الأنواع الحديثة من الأنظمة الانتخابية ، كان على البلدان التي اختارت المثل الديمقراطية أن تمر بفترة طويلة و طريق شائكالنضال ضد القيود الطبقية والعرقية والملكية وغيرها من القيود. جلب القرن العشرون معه تشكيل نهج جديد للعملية الانتخابية ، يقوم على تطوير نظام دولي للمعايير ، يقوم على مبدأ حرية الاختيار.

لقد طورت الدول التي أنشأت مؤسسات ديمقراطية حقيقية أنظمة سياسية توفر الوصول إلى السلطة وصنع القرار السياسي فقط على أساس نتائج الاختيار الحر والشامل للمواطنين. الطريقة التي تسمح بالحصول على هذه النتيجة هي التصويت ، وتمثل سمات تنظيم هذه العملية وعد الأصوات الأنواع المعمول بها من الأنظمة الانتخابية.

المعايير الرئيسية

من أجل فهم التوجه الوظيفي للنظام الانتخابي وتصنيفه كنوع أو آخر ، يجب أن يكون لدى المرء فكرة عن ماهية الانتخابات الشعبية. تسمح لك أنواع الأنظمة الانتخابية باستكمال فهم العملية الانتخابية وتحديد الأهداف والمهام الرئيسية التي تخدمها. يكمن جوهرها في ترجمة القرارات التي يتخذها الناخبون إلى عدد من السلطات الحكومية وعدد معين من المقاعد في البرلمان يحددها الدستور. يكمن الاختلاف في ما سيتم استخدامه بالضبط كمعيار اختيار: مبدأ الأغلبية أو بعض النسب الكمية.

إن الأساليب الآلية ، التي بفضلها يتم تحويل أصوات الناخبين إلى المقاعد النيابية وصلاحيات السلطة ، تسمح بذلك أفضل طريقةللكشف عن مفهوم وأنواع النظم الانتخابية.

هذا يتضمن:

• المعيار الكمي الذي يحدد النتائج هو إما فائز واحد حصل على الأغلبية أو عدة فائز على أساس التمثيل النسبي ؛
• طريقة التصويت وأشكال تسمية المرشحين ؛
• طريقة ملء ونوع القائمة الانتخابية ؛
• نوع الدائرة الانتخابية - كم عدد التفويضات لكل دائرة انتخابية (واحدة أو أكثر).

يحدث الاختيار لصالح أي من الأساليب أو الأساليب التي تشكل معًا أصالة النظام الانتخابي لبلد معين تحت تأثير الظروف التاريخية والتقاليد الثقافية والسياسية الراسخة ، وأحيانًا على أساس مهام محددة للتطور السياسي. العلوم السياسيةيحدد نوعين رئيسيين من الأنظمة الانتخابية: نظام الأغلبية والتناسب.

التصنيف المعمم

إن العوامل الأساسية التي تحدد أنواع الأنظمة الانتخابية هي طريقة التصويت وطريقة توزيع الصلاحيات البرلمانية والسلطات الحكومية. وتجدر الإشارة هنا إلى أنه لا توجد أنظمة نقية في شكل أغلبية أو تناسبية - كلاهما عمليًا أشكال أو أنواع محددة. يمكن تمثيلها كمجموعة مستمرة. يقدم لنا العالم السياسي الحديث مجموعة متنوعة من الخيارات المختلفة ، بناءً على نفس التنوع في الديمقراطيات. أيضًا ، تظل مسألة اختيار أفضل الأنظمة مفتوحة ، لأن لكل منها مزايا وعيوب.

تعكس كل التركيبة المتنوعة من عناصر المؤسسات الانتخابية التي تطورت في الممارسة العالمية والتي تشكل الأسس الديمقراطية لمجتمع معين الأنواع الرئيسية للأنظمة الانتخابية: نظام الأغلبية والتناسب.

مبادئ الأغلبية والتناسب

اسم النظام الأول بالفرنسية يعني "الأغلبية". في هذه الحالة ، يكون الفائز في الانتخابات هو المرشح الذي صوتت له أغلبية الناخبين. الهدف الرئيسي الذي يسعى إليه النظام الانتخابي ذو الأغلبية هو تحديد الفائز أو نوع من الأغلبية القادرة على تنفيذ القرارات السياسية. من الناحية الفنية ، مثل هذا النظام هو الأبسط على الإطلاق. كانت هي أول من نفذ في انتخابات المؤسسات التمثيلية.

ويرى الخبراء أن عيبه الرئيسي هو التفاوت بين عدد الأصوات التي يتم الإدلاء بها لمرشح أو قائمة وعدد المقاعد التي حصل عليها البرلمان. ومن الإشكالية أيضًا أن الناخبين الذين صوتوا للحزب الخاسر لا يحصلون على تمثيل في الهيئة المنتخبة. لذلك ، في النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، انتشر النظام النسبي.

ميزات النظام النسبي

يقوم هذا النظام الانتخابي على مبدأ توزيع المقاعد في الهيئات المنتخبة بالتناسب - وفقًا لعدد الأصوات التي حصل عليها الحزب أو قائمة المرشحين. بمعنى آخر ، يحصل حزب أو قائمة على عدد المقاعد في البرلمان ، وعدد الأصوات التي تم الإدلاء بها. في النظام النسبي ، يتم حل مشكلة المشكلة السابقة ، حيث لا يوجد خاسرون مطلقون. وبالتالي ، فإن الأحزاب التي لديها عدد أقل من الأصوات لا تفقد حقها في تخصيص مقاعد في البرلمان.

تعتبر أنواع الأنظمة الانتخابية - النسبية والأغلبية - بحق هي الأنظمة الرئيسية ، لأن بداياتها هي التي تشكل أساس أي نظام انتخابي.

النظام المختلط - نتيجة تطور العملية الانتخابية

لتحييد أوجه القصور وتعزيز مزايا الأولين بطريقة ما ، تم استدعاء النوع المختلط التالي من النظام الانتخابي. يمكن هنا استخدام مبدأ الأغلبية والتناسب. يميز علماء السياسة بين هذه الأنواع من الاختلاط: البنيوي والخطي. لا يمكن استخدام المجلس الأول إلا في البرلمان المكون من مجلسين: هنا يتم انتخاب مجلس واحد على أساس مبدأ الأغلبية ، والثاني - من مجلس نسبي. تنص النظرة الخطية على تطبيق نفس المبادئ ، ولكن لجزء من البرلمان ، كقاعدة عامة ، وفقًا لمبدأ "50 إلى 50".

أنواع الأنظمة الانتخابية. صفتهم

سيسمح الفهم الأكثر تفصيلاً لتصنيف الأنظمة الانتخابية بدراسة الأنواع الفرعية التي تطورت في ممارسة الولايات المختلفة.

في نظام الأغلبية ، تطورت أنظمة الأغلبية المطلقة أو البسيطة والنسبية.

أصناف من اختيار الأغلبية: الأغلبية المطلقة

في هذه الحالة ، للحصول على التفويضات ، ستكون هناك حاجة إلى أغلبية مطلقة من الأصوات - 50٪ + 1 -. أي أن هذا الرقم يتجاوز نصف عدد الناخبين في دائرة انتخابية معينة على الأقل بصوت واحد. كقاعدة عامة ، يتم أخذ عدد الناخبين أو عدد الأصوات الصحيحة كأساس.

من المستفيد من مثل هذا النظام؟ بادئ ذي بدء ، أحزاب كبيرة ومعروفة ذات جمهور ناخب كبير ودائم. بالنسبة للأحزاب الصغيرة ، فهي عمليا لا تعطي فرصة.

تكمن ميزة هذا النوع الفرعي في البساطة الفنية في تحديد نتائج الانتخابات ، وكذلك في حقيقة أن الفائز سيكون ممثلاً للأغلبية المطلقة للمواطنين الذين اختاروه. لن يتم تمثيل بقية الأصوات في البرلمان - وهذا عيب خطير.

لقد طورت الممارسة السياسية لعدد من البلدان التي تستخدم النظام الانتخابي الأغلبية آليات لتحييد نفوذها من خلال استخدام إعادة التصويت وإعادة الانتخاب.

ينص تطبيق الأول على عقد العديد من الجولات حسب الضرورة حتى يظهر المرشح الذي سيحصل على الأغلبية المطلقة من الأصوات.

تسمح لك إعادة الاقتراع بتحديد الفائز باستخدام تصويت من جولتين. هنا ، يمكن انتخاب مرشح في الجولة الأولى. ومع ذلك ، يصبح هذا ممكنًا فقط بشرط أن تصوت له الأغلبية المطلقة من الناخبين. إذا لم يحدث هذا ، فعندئذ يتم عقد جولة ثانية ، حيث يكون من الضروري الحصول على أغلبية بسيطة فقط.

الميزة غير المشكوك فيها لهذه الآلية هي أنه سيتم الكشف عن الفائز في أي حال. يتم استخدامه في الانتخابات الرئاسية ويميز نوع النظام الانتخابي للاتحاد الروسي ، وكذلك دول مثل فرنسا وأوكرانيا وبيلاروسيا.

الأغلبية النسبية ، أو في البداية عند خط النهاية

الشرط الأساسي هنا هو الحصول على أغلبية بسيطة أو نسبية ، بمعنى آخر ، الحصول على أصوات أكثر من المعارضين. في الواقع ، لا يمكن تسمية الأغلبية المأخوذة هنا كأساس ، لأنها أكبر الأقليات الممثلة. لإعادة صياغة اللغة الإنجليزية ، يمكن تسمية هذا النوع الفرعي - "أول من يصل إلى خط النهاية".

إذا أخذنا في الاعتبار الأغلبية النسبية من مواقع آلية ، فإن مهمتها الأساسية هي نقل أصوات الناخبين من دائرة انتخابية معينة إلى أحد مقاعد البرلمان.

يسمح لك التفكير في الأساليب المختلفة والميزات الآلية بالحصول على فهم أعمق لأنواع الأنظمة الانتخابية الموجودة. سيعرضها الجدول أدناه بشكل منهجي ، وربطها بممارسة التنفيذ في دولة معينة.

المبدأ النسبي: القوائم ونقل الأصوات

رئيسي ميزة تقنيةيتكون نظام القائمة من حقيقة أن أكثر من تفويض يتم تخصيصه لدائرة انتخابية واحدة ، ويتم استخدام قوائم مكونة من المرشحين من الحزب كوسيلة رئيسية لتسمية المرشحين. جوهر النظام هو أن الحزب الذي يشارك في الانتخابات يمكن أن يحصل على عدد من المقاعد في البرلمان كما هو مفترض على أساس نسبة محسوبة على أساس التصويت في جميع أنحاء إقليم الانتخابات.

تقنية توزيع التفويضات هي كما يلي: العدد النهائي للأصوات التي تم الإدلاء بها لقائمة الحزب مقسومًا على عدد المقاعد في البرلمان ويتم الحصول على ما يسمى بالمقياس الانتخابي. وهو يمثل عدد الأصوات المطلوبة للحصول على ولاية واحدة. عدد هذه الأمتار ، في الواقع ، هو عدد المقاعد البرلمانية التي حصل عليها الحزب.

التمثيل الحزبي أيضا له أصنافه الخاصة. يميز علماء السياسة بين الكامل والمحدود. في الحالة الأولى ، تكون الدولة دائرة موحدة ودائرة انتخابية واحدة ، يتم فيها توزيع جميع الانتخاب في وقت واحد. هذا الأسلوب له ما يبرره بالنسبة للبلدان ذات الأراضي الصغيرة ، ولكن بالنسبة للدول الكبيرة فهو غير عادل إلى حد ما بسبب هؤلاء الناخبين الذين ليس لديهم دائمًا فكرة عن من يصوتون له.

ويهدف التمثيل المحدود إلى تعويض أوجه القصور الكاملة. وهي تفترض أن العملية الانتخابية وتوزيع المقاعد يتم في عدة دوائر انتخابية (متعددة الأعضاء). ومع ذلك ، في هذه الحالة ، توجد أحيانًا اختلافات كبيرة بين عدد الأصوات التي حصل عليها الحزب في الدولة ككل ، وعدد الممثلين المحتملين.

من أجل تجنب تواجد الأحزاب المتطرفة والتشرذم والانقسام في البرلمان ، تقتصر التناسبية على حاجز النسبة المئوية. مثل هذا الأسلوب يسمح فقط للأحزاب التي تجاوزت هذه العتبة بالدخول إلى البرلمان.

نظام الإرسال الصوتي ليس منتشرًا في العالم الحديث مثل الآخرين. هدفها الرئيسي هو تقليل عدد الأصوات غير الممثلة في البرلمان وتمكينها من أن تكون ممثلة بشكل أكثر ملاءمة.

يتم تنفيذ النظام المقدم في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء باستخدام التصويت التفضيلي. هنا الناخب لديه فرصة إضافيةالاختيار بين ممثلين من الحزب الذي أدلى بصوته.

يعرض الجدول أدناه أنواع الأنظمة الانتخابية بشكل منهجي ، اعتمادًا على ممارسة تنفيذها في بعض البلدان.

نوع النظام	النظام الفرعي وخصائصه	نوع الدائرة	نماذج التصويت	بلدان التطبيق
غالبية	الأغلبية النسبية	عضو واحد	لمرشح واحد في جولة واحدة	المملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية
	الأغلبية المطلقة في جولتين	عضو واحد	لمرشح واحد في جولتين	فرنسا ، بيلاروسيا
متناسب	نظام قائمة التمثيل الحزبي	متعدد الأعضاء: الدولة - دائرة انتخابية واحدة (تمثيل حزبي كامل)	للقائمة ككل	إسرائيل ، هولندا ، أوكرانيا ، روسيا ، ألمانيا
		تمثيل محدود. نظام الدوائر متعددة الأعضاء	للقوائم ذات العناصر المفضلة	بلجيكا ، الدنمارك ، السويد
	نظام نقل الصوت	متعدد الولايات	بالنسبة للمرشحين الفرديين ، يفضل التصويت	أيرلندا ، أستراليا (مجلس الشيوخ)
مختلط	الخلط الخطي	فرد ومتعدد الأعضاء		ألمانيا ، روسيا (دوما الدولة) ، المجر
	تصويت مزدوج	فرد ومتعدد الأعضاء	لمرشح فردي وللقوائم	ألمانيا
	الخلط الهيكلي	فرد ومتعدد الأعضاء	لمرشح فردي وللقوائم	روسيا ، ألمانيا ، إيطاليا

نوع النظام الانتخابي في روسيا

في روسيا ، استغرق تشكيل نظامها الانتخابي وقتًا طويلاً طريق صعب. مبادئها منصوص عليها في القانون الأساسي للدولة - الدستور. الاتحاد الروسي، حيث يشار إلى أن قواعد النظام الانتخابي تتعلق بالولاية القضائية الحديثة للاتحاد ورعاياه.

يتم تنظيم العملية الانتخابية في الاتحاد الروسي من خلال عدد من اللوائح التي تحتوي على الجوانب الرئيسية التنظيم القانونيالعملية الانتخابية. تم تطبيق مبادئ نظام الأغلبية في الممارسة السياسية الروسية:

• في انتخاب رئيس الدولة ؛
• أثناء انتخاب نصف تكوين نواب الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة ؛
• في سياق الانتخابات البلدية.

يستخدم نظام الأغلبية في انتخابات رئيس الاتحاد الروسي. هنا ، يتم استخدام طريقة إعادة الاقتراع مع تنفيذ التصويت على جولتين.

أجريت الانتخابات لمجلس الدوما الروسي في الفترة من 1993 إلى 2007 على أساس نظام مختلط. في الوقت نفسه ، تم انتخاب نصف نواب البرلمان على أساس مبدأ الأغلبية في دوائر انتخابية ذات ولاية واحدة ، والثاني - في دائرة انتخابية واحدة على أساس المبادئ النسبية.

بين عامي 2007 و 2011 تم انتخاب التكوين الكامل لمجلس الدوما وفقًا للنظام الانتخابي النسبي. الانتخابات القادمةسيعيد روسيا إلى تنفيذ الشكل السابق للانتخابات.

وتجدر الإشارة إلى أن روسيا الحديثةيتسم بنظام انتخابي ديمقراطي. يتم التأكيد على هذه الميزة من خلال القواعد القانونية ، والتي بموجبها لا يمكن تحقيق النصر إلا إذا أدرك أكثر من ربع الناخبين المسجلين إرادتهم. خلاف ذلك ، تعتبر الانتخابات باطلة.

حاليًا ، هناك أربعة أنظمة انتخابية على الأقل في روسيا ، أي. أربع طرق لتنظيم الانتخابات المباشرة: نظام الأغلبية للأغلبية المطلقة في جولتين (هكذا ننتخب رئيس الاتحاد الروسي) ؛ نظام الأغلبية للأغلبية النسبية (مع وجود جولة واحدة فقط) ، والذي يستخدم في انتخابات نصف نواب الهيئات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفي بعض البلديات ؛ نظام انتخابي مختلط (المقاعد مقسمة بالتساوي بين القوائم الحزبية والمرشحين في الدوائر الانتخابية أحادية العضو) ونظام نسبي كامل ، والذي سيُستخدم في انتخابات مجلس الدوما بموجب قانون 2005.

لا يوجد شيء أصلي في هذا. هذا الوضع موجود في كثير الدول الأجنبيةعندما يتم انتخاب هيئات مختلفة بطرق مختلفة ، بما في ذلك في فرنسا والبرازيل وبعض البلدان الأخرى.

انتخابات رئيس الاتحاد الروسيتتم وفق نظام الأغلبية. يتم عقدها في دائرة انتخابية فيدرالية واحدة ، والتي تشمل كامل أراضي الاتحاد الروسي. يُعتبر الناخبون المقيمون خارج أراضي الاتحاد الروسي معينين في دائرة انتخابية فيدرالية. يعيّن مجلس الاتحاد انتخابات رئيس الاتحاد الروسي التجمع الاتحاديالاتحاد الروسي.

يمكن تسمية المرشحين لمنصب رئيس الاتحاد الروسي من قبل الأحزاب السياسية التي لها الحق في المشاركة في الانتخابات والكتل الانتخابية وكذلك عن طريق الترشيح الذاتي. يجوز لمواطن من الاتحاد الروسي أن يرشح ترشيحه شريطة أن يتم دعم ترشيحه من قبل مجموعة من الناخبين لا يقل عن 500 شخص لديهم حق انتخابي سلبي. يتعين على المرشح المرشح عن طريق الترشيح الذاتي أن يجمع في دعمه ، وحزب سياسي ، كتلة انتخابية - لدعم ترشيح مرشح من قبل حزب سياسي ، كتلة انتخابية ، على التوالي ، ما لا يقل عن مليوني توقيع من الناخبين. في الوقت نفسه ، لا ينبغي أن يكون لدى موضوع واحد من الاتحاد الروسي أكثر من 50 ألف توقيع للناخبين الذين يقع مكان إقامتهم في أراضي موضوع معينالاتحاد الروسي. إذا تم جمع توقيعات الناخبين بين الناخبين المقيمين بشكل دائم خارج أراضي الاتحاد الروسي ، فلا يمكن أن يتجاوز العدد الإجمالي لهذه التوقيعات 50000. لا يقوم الحزب السياسي الذي تُقبل قائمة مرشحيه الفيدرالية بتوزيع نواب البرلمان في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي بتوقيعات الناخبين لدعم المرشحين الذين يسميهم. في حالة إجراء انتخابات مبكرة أو متكررة لرئيس الاتحاد الروسي ، يتم تقليل عدد توقيعات الناخبين بمقدار النصف.

لا يتم انتخاب مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، بل يتكون من ممثلين للسلطات التشريعية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (ممثلان عن المنطقة على التوالي).

انتخابات نواب مجلس الدوماتعقد الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، منذ عام 2007 ، وفقًا للنظام النسبي. يتم تعيين انتخابات النواب في مجلس الدوما لدعوة جديدة من قبل رئيس الاتحاد الروسي. يتم انتخاب 450 نائباً لمجلس الدوما من دائرة انتخابية فيدرالية واحدة.

يتم انتخاب النواب بما يتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها للقوائم الفيدرالية للمرشحين لنواب مجلس الدوما من الأحزاب السياسية. وبالتالي ، يتم تسمية المرشحين لنواب مجلس الدوما كجزء من القوائم الفيدرالية من الأحزاب السياسية التي ، وفقًا للقانون ، لها الحق في المشاركة في الانتخابات. ولا يُمنح هذا الحق إلا للأحزاب الفيدرالية المسجلة في في الوقت المناسبفي موعد لا يتجاوز سنة واحدة قبل الانتخابات ، ولها مكاتب إقليمية خاصة بها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، يحق لأي حزب سياسي أن يرشح كجزء من القائمة الفيدرالية للمرشحين من مواطني الاتحاد الروسي الذين ليسوا أعضاء في هذا الحزب السياسي (ولكن ليس أكثر من نصف القائمة). من المهم وضع ذلك في الاعتبار ، لأن هذا البند من التشريع الانتخابي هو شرط أساسي لضمان ، في ظل ظروف النظام النسبي ، الحق الانتخابي السلبي للمواطنين غير الحزبيين. علاوة على ذلك ، يحتوي قانون انتخاب نواب مجلس الدوما على مادة تنص على أن كل مواطن في الاتحاد الروسي لديه حق انتخابي سلبي ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ النشر الرسمي لقرار الدعوة للانتخابات من نواب مجلس الدوما ، يحق لهم التقدم إلى أي فرع إقليمي لأي حزب سياسي مع اقتراح بإدراجه في القائمة الفيدرالية للمرشحين التي يقدمها هذا الحزب السياسي.

يجب تقسيم القائمة الفيدرالية للمرشحين (كليًا أو جزئيًا) إلى مجموعات إقليمية من المرشحين تتوافق مع كيان مكون من الاتحاد الروسي ، أو مجموعة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، أو جزء من أراضي كيان مكوِّن من الاتحاد الروسي. لا يجوز أن يقل عدد المجموعات الإقليمية للمرشحين عن مائة. يجب أن يغطي الجزء الإقليمي من القائمة الفيدرالية للمرشحين جميع الموضوعات الخاصة بالاتحاد الروسي.

ولا يمكن إدراج أكثر من ثلاثة مرشحين في الجزء الفيدرالي من قائمة المرشحين الفيدرالية. يضمن هذا الحكم الجديد لقانون انتخاب نواب مجلس الدوما التمثيل النسبي في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي ، ليس فقط وفقًا لمبدأ الحزب ، ولكن أيضًا وفقًا للمبدأ الإقليمي ، منذ تشكيل القائمة النهائية نواب حزب سياسي ، إذا تم قبولهم وفقًا لنتائج الانتخابات لتوزيع الولايات ، سيتم تنفيذهم مع مراعاة كيفية تصويت المناطق لهذا الحزب. إذا حصل حزب ما على أصوات في منطقة أكثر من أخرى ، فعندئذٍ ، من المنطقة الأولى كمية كبيرةالمرشحين من القائمة الإقليمية للحزب سوف يحصلون على نواب.

يجب دعم ترشيح قائمة المرشحين الفيدرالية من قبل الناخبين عن طريق إضافة توقيعاتهم إلى قوائم التوقيع (ما لا يقل عن 200000 توقيع ، مع ما لا يزيد عن 10000 توقيع لكل موضوع من الاتحاد الروسي) ، أو مضمونًا من خلال وديعة انتخابية مدفوعة من قبل حزب سياسي (6 مليون روبل). صحيح أن هذا الحكم لا ينطبق على الأحزاب التي تُقبل قوائم مرشحيها الفيدرالية في توزيع نواب النواب في آخر انتخابات تسبق انتخابات النواب في مجلس الدوما. أي أن الأحزاب الممثلة بالفعل في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي بموجب نظام نسبي لها الحق في عدم جمع توقيعات الناخبين وعدم دفع وديعة انتخابية لتسجيل القائمة الفيدرالية للمرشحين التي يقدمها.

إذا تلقت القائمة الاتحادية لمرشحي الحزب الذي دفع الوديعة الانتخابية ، نتيجة التصويت ، ما لا يقل عن 4 في المائة من أصوات الناخبين من إجمالي عدد الناخبين الذين شاركوا في التصويت ، أو تم قبولهم في التوزيع. لنواب النواب ، يجب إعادة الإيداع الانتخابي الذي دفعه الحزب السياسي الذي رشح مثل هذه القائمة إلى لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي إلى الصندوق الانتخابي لهذا الحزب السياسي في موعد لا يتجاوز خمسة أيام من تاريخ النشر الرسمي لـ نتائج انتخاب نواب مجلس الدوما.

يتم تعيين رؤساء المناطق من قبل رئيس الاتحاد الروسي الذي يرشح المرشحين للمجالس التشريعية للكيانات ذات الصلة في الاتحاد الروسي ، والتي يجب أن توافق عليهم في مناصبهم. وفقًا للقانون الاتحادي بشأن التعديلات على القانون الاتحادي"عن المبادئ العامةالمنظمات التشريعية (التمثيلية) و الهيئات التنفيذيةلسلطة الدولة لرعايا الاتحاد الروسي "والقانون الاتحادي" بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي "، تم استبدال انتخابات حاكم الولاية بموافقة رؤساء الأقاليم من قبل المجالس التشريعية المحلية بناء على اقتراح الرئيس. يتم تقديم ترشيح رئيس الإقليم من قبل الرئيس قبل 35 يومًا من انتهاء فترة ولاية الحاكم الحالي ، وفي غضون 14 يومًا يجب أن يتخذ برلمان الإقليم قراره. إذا رفض المجلس التشريعي المرشح المقترح مرتين ، يحق لرئيس الجمهورية حله.

من التغييرات المهمة في التشريع الانتخابي للاتحاد الروسي استبعاد عمود "ضد الكل" من بطاقات الاقتراع ، والذي ، وفقًا لفكرة المشرع ، يجب أن يقود الناخبين الروس إلى موقع سياسي أكثر نشاطًا ، لزيادة مسؤوليتهم عن مصير البلاد. ومع ذلك ، فإن استبعاد هذا العمود يحد إلى حد كبير من الفرص الانتخابية للمواطنين. كان التصويت ضد جميع المرشحين فرصة قانونية وفعالة إلى حد ما للمواطنين ليُظهروا للنخبة السياسية أنه إذا كان هناك نشاط سياسي (يشارك المواطنون في الانتخابات) ، فإنهم لا يجدون قوى في النظام السياسي يمكن أن تمثل مصالحهم. باستثناء عمود "ضد الجميع" ، لن تتلقى النخبة السياسية بعد الآن مثل هذه الإشارات ، أو ستستقبلها بشكل أكثر راديكالية.

في روسيا الحديثة ، يتأثر تشكيل النظام الانتخابي قوى مختلفة . ومن بينهم من يأمل بصدق في صقل الإجراءات الديمقراطية لتشكيل حكومة تمثيلية حقيقية. لكن هناك العديد من القوى السياسية التي تحاول تشكيل نظام انتخابي "لنفسها" يضمن انتصارها في كل الأحوال. بهذا المعنى ، فإنه ليس من قبيل الصدفة على الإطلاق. في قانون الانتخاباتروسيا لديها العديد من الثغرات للمشاركين عديمي الضمير العملية الانتخابية. وتشمل هذه ، بلا شك ، استخدام "المورد الإداري" سيئ السمعة ، وإبعاد المنافسين الرئيسيين من الانتخابات من خلال المحاكم ، أحيانًا لأسباب بعيدة الاحتمال وقبل يوم التصويت مباشرة ، "حشو" بطاقات الاقتراع لمن فعلوا ذلك. عدم الظهور في مراكز الاقتراع ، التزوير الكامل لنتائج الانتخابات ، إلخ. د. سيتم تحديد نتيجة النضال من أجل تشكيل نظام انتخابي جديد في روسيا إلى حد كبير من خلال الاتجاه العام للتغييرات التي تحدث الآن في روسيا.

بهذا المعنى ، فإن النظر في التجربة العالمية ، والمخططات المختلفة للعملية الانتخابية في ظروف معينة ، والأنواع الحالية من الأنظمة الانتخابية ، تسمح لنا بفهم أفضل للعمليات السياسية الجارية في روسيا ، وتقييم التمثيل الحقيقي للسلطة السياسية الروسية ، بوعي وكفاءة. المشاركة في العملية الانتخابية ، وبالتالي أقصى الفرص للتأثير على الجودة النظام السياسيبلدهم ، وبالتالي على نوعية حياتهم.

أنواع الأنظمة الانتخابية

النظر في النظام الانتخابي بالمعنى الضيق للمصطلح ، ᴛ.ᴇ. كيف طريقة لتوزيع المقاعد في السلطة العامة بين المرشحين بناءً على نتائج تصويت الناخبين.

حسب الأصل ، يمكن تقسيم جميع الأنظمة الانتخابية إلى ثلاث فئات واسعة:

1. الأنظمة الانتخابية التي ظهرت بشكل تطوري. تتمتع البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية والدول الاسكندنافية بتاريخ طويل من الانتخابات الحرة وأنظمتها الانتخابية موجودة منذ أكثر من قرن.

2. الأنظمة الانتخابية التي ظهرت نتيجة التغيرات التي طرأت على النظام الدستوري قبل عدة عقود. تستند الأنظمة الانتخابية في فرنسا وألمانيا وإيطاليا والنمسا إلى الدساتير التي تم إنشاؤها بعد الحرب العالمية الثانية.

3. الأنظمة الانتخابية التي ظهرت مؤخرًا مع إقامة نظام دستوري جديد. اليوم ، تجري إسبانيا والبرتغال واليونان انتخابات على أساس بديل ، لكن النظام الانتخابي في البلاد ، الذي أدخل مؤخرًا مبدأ الاختيار الحر ، غير قادر على إضفاء الطابع المؤسسي عليه بالكامل على الفور. دول ما بعد الاتحاد السوفياتي ، بما في ذلك. وأوكرانيا.

تستخدم الديمقراطيات الحديثة مجموعة واسعة من الأنظمة الانتخابية المتنوعة (يوجد حوالي 350 منها) ، لكل منها مزاياها وعيوبها. هذا التنوع تحدده الخصائص التاريخية والثقافية وكذلك الأهداف السياسية. كما لاحظ R. Taagepera و M. Shugart ، بالمقارنة مع عناصر أخرى من النظام السياسي ، من السهل التلاعب بالقواعد الانتخابية ، فهي تسمح لك بإنشاء مزايا للعديد من الأحزاب الكبيرة وإلغاء دور الأحزاب الصغيرة ، أو على العكس من ذلك ، تمنح الأخيرة الحق في البرلمان التمثيل.

كقاعدة عامة ، الأنظمة الانتخابية هي تعديلات مختلفة لنوعين أساسيين: الأغلبيةو متناسب.

نظام الأغلبية.جوهريا نظام الأغلبيةمبدأ الأغلبية (يعتبر المرشح الحاصل على أكبر عدد من الأصوات هو الفائز في الانتخابات). الدوائر الانتخابية هنا هي عضو واحد ، ᴛ.ᴇ. يتم انتخاب نائب واحد من كل دائرة انتخابية. نظام الأغلبية له أصنافه الخاصة.

في نظام الأغلبية النسبية (البسيطة)يعتبر المرشح الذي يحصل على أصوات أكثر من أي من منافسيه منتخبًا. النظام بسيط لأن يضمن فوز حزب واحد (مرشح) ولو بفارق ضئيل. لكن قد يحدث أن أقلية من الناخبين ستصوت للحزب الفائز (ستؤخذ بقية الأصوات من قبل أحزاب أخرى) ، ولن تحظى الحكومة التي سيشكلها هذا الحزب بتأييد غالبية المواطنين. قياسا على سباق الخيل ، يسمى هذا النظام أحيانا "الفائز يأخذ كل شيء". يستخدم هذا النظام اليوم في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وبريطانيا العظمى ونيوزيلندا ، إلخ.

نظام الأغلبية من الأغلبية المطلقةيفترض أن المرشح الذي يحصل على أكثر من نصف الأصوات (50٪ بالإضافة إلى صوت واحد) قد تم انتخابه.

في الممارسة العالمية ، هناك عدة أنواع من هذا النظام:

نظام الجولتين. في حالة عدم حصول أي من المرشحين على أكثر من 50٪ من الأصوات ، يتم إجراء جولة ثانية من الانتخابات ، يشارك فيها ، كقاعدة عامة ، مرشحان حاصلان على أفضل النتائج ، مما يسمح لأحدهما بالحصول على أغلبية الأصوات (مطلقة). أو قريب). يتم استخدام مثل هذا النظام ، على سبيل المثال ، عند انتخاب رئيس روسيا ، ويكفي في الجولة الثانية أن يحصل المرشح على أغلبية نسبية من الأصوات ؛

· يستخدم التصويت البديل في انتخابات مجلس النواب بالبرلمان الأسترالي. في دائرة انتخابية ذات ولاية واحدة ، يصوت الناخب لعدة مرشحين ، ويؤشر بالأرقام (1 ، 2 ، 3 ، إلخ) مقابل الأسماء التي يفضلونها للناخب (تصويت التصويت). إذا لم يحصل أي من المرشحين على الأغلبية المطلقة ، فسيتم استبعاد المرشحين ذوي التفضيلات الأولى الأقل من المزيد من العد ، ويتم تحويل الأصوات المدلى بها لهم إلى المرشحين من التفضيلات الثانية. يتم بعد ذلك استبعاد المرشحين الذين لديهم أقل عدد من التفضيلات الأولى والثانية. تتم إعادة توزيع الأصوات حتى يحصل أحد المرشحين على عدد مطلق من الأصوات.

· نادرًا ما يتم استخدام نظام الأغلبية للأغلبية المؤهلة ، عندما يكون دعم 2/3 أو 3/4 من العدد الإجمالي للأصوات مطلوبًا (تم استخدامه في تشيلي عند اختيار نواب البرلمان).

النظام النسبييتضمن التصويت على القوائم الحزبية ، مما يعني تخصيص دائرة انتخابية متعددة الأعضاء (الدائرة هي كامل أراضي الدولة) أو عدة دوائر انتخابية. هذا هو النظام الأكثر شيوعًا (دول أمريكا اللاتينية ، بلجيكا ، السويد ، إلخ). الهدف الأساسي من هذا النظام هو حصول كل حزب على عدد من المقاعد في البرلمان يتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها له. على الرغم من ديمقراطيته ، فإن لهذا النظام عيبًا واحدًا. إنه يضمن تمثيل حتى الأحزاب الصغيرة ، والتي ، في ظل أشكال الحكومة البرلمانية أو المختلطة ، تخلق مشاكل في تشكيل الحكومة. يصبح هذا ممكنًا عندما لا يتمتع أي من الأحزاب بأغلبية مطلقة في البرلمان أو لا يتمكن من إنشائها دون الدخول في ائتلاف مع أحزاب أخرى. العديد من البلدان تحاول السلاسة هذا النقص، فضلا عن التجزئة المفرطة للأحزاب ، وإدخال "عتبة انتخابية" (حاجز) - أقل عدد من الأصوات ، وهو أمر بالغ الأهمية لانتخاب نائب واحد. عادة في بلدان مختلفة 2-5٪. على سبيل المثال ، هذه العتبة في روسيا هي 5٪ من الأصوات.

هناك العديد من المتغيرات لنظام التصويت النسبي.

· نظام قائمة حزبية وطنية (إسرائيل وهولندا). يتم التصويت على مستوى الدولة داخل دائرة انتخابية واحدة على مستوى الدولة ؛

· نظام القوائم الحزبية الإقليمية يتضمن تشكيل عدة مقاطعات (النمسا ، اليونان ، إسبانيا ، الدول الاسكندنافية ، إلخ).

نظام القائمة المغلقة: يصوت الناخب لحزب ولا يمكنه التعبير عن تفضيله لمرشح فردي على القائمة الحزبية. يتم ترتيب المرشحين في قائمة الحزب بترتيب تنازلي من حيث الأهمية ، ويقل احتمال فوز من هم في أسفل القائمة ؛

· يسمح نظام القائمة المفتوحة للشخص بالتصويت لحزب ما والتعبير عن تفضيله لأحد مرشحيه ᴛ.ᴇ. يمكن للناخبين تغيير موقف المرشحين على القائمة (التصويت التفضيلي). يتم ذلك بطرق مختلفة: يضع الناخب صليبًا أمام أسماء المرشحين الذين يود رؤيتهم (بلجيكا) ؛ يُدخِل أسماء المرشحين على بطاقة الاقتراع (إيطاليا) ؛ يصنف المرشحين حسب درجة التفضيل (سويسرا ، لوكسمبورغ) ، إلخ.

لا يوجد نظام انتخابي مثالي. كل واحد منهم له مزاياه وعيوبه.

أنصار استخدام الأصناف التقليدية الأغلبيةأنظمة التصويت بين مزاياه الرئيسيةتسليط الضوء على ما يلي:

الاتصال المباشر بين الناخبين ومرشح النواب ؛

· يفرز الأحزاب الصغيرة في نفوذها.

يشكل الأغلبية البرلمانية ؛

· يساهم في إقامة نظام مستقر ثنائي الحزب.

· يؤدي إلى تشكيل حكومة حزب واحد ولكن فعالة ومستقرة.

ل أوجه قصور كبيرةينتقد نظام الأغلبية على النقاط التالية:

· لا يعكس التوافق الحقيقي للقوى السياسية في البلاد ولا يضمن تمثيلها الكافي في البرلمان. أولاً ، ينطبق هذا على نظام الجولة الواحدة ، عندما يكون الحزب الفائز هو المرشح الذي يحصل على أقل من نصف الأصوات من المشاركين في الانتخابات. ولكن حتى لو فاز أحد الأطراف بنسبة 52٪ ، فإن المشكلة تستمر - 48٪ من الناخبين سيكونون غير ممثلين. هناك حالات "يختفي" فيها ما يصل إلى ثلثي الأصوات التي تم الإدلاء بها للمرشحين الفاشلين. يمكن لمثل هذا الوضع أن يكون مصدر نزاعات سياسية محتملة وأن يساهم في تفعيل أساليب النضال غير البرلمانية من جانب الطرف الخاسر ؛

· يولد تفاوتات بين الأصوات المكتسبة والتفويضات التي تم الحصول عليها. على سبيل المثال ، في عام 1997 م. في الانتخابات البرلمانية في المملكة المتحدة ، حصل حزب العمل على 64٪ من التفويضات ، بينما صوت 44٪ فقط من الناخبين لصالحها ، وحصل المحافظون على 31٪ من الأصوات و 25٪ من الولايات على التوالي ، والديمقراطيون الليبراليون - 17٪ من الأصوات و 7٪ فقط من المقاعد ؛

· إمكانية غلبة المصالح الإقليمية (المحلية) على المصالح الوطنية.

· يؤدي إلى ارتفاع تكلفة العملية الانتخابية مع عقد الجولة الثانية في غاية الأهمية.

ل لحظات إيجابية متناسبالأنظمةتشمل الانتخابات ما يلي:

· توفير تمثيل أكثر ملاءمة للقوى السياسية.

· يسمح بتمثيل الأقليات (على سبيل المثال العرقية والدينية).

· تحفيز تكوين الأحزاب وتنمية التعددية السياسية.

حيث النظام النسبي الجوانب الضعيفة:

· ضعف اتصال مرشح النواب بالناخبين.

· اعتماد النائب على الفصيل الحزبي في البرلمان.

· تولد عددًا كبيرًا من الفصائل المتنافسة في البرلمان مما يؤثر سلبًا على استقرار الأخير.

· يساهم في تشكيل الحكومات الائتلافية (في ظل أشكال الحكومة البرلمانية والمختلطة) ، والتي تكون أحيانًا أقل فاعلية واستقرارًا من حكومات الحزب الواحد ؛

· يحتمل أن يزيد من تأثير النخبة الحزبية في تشكيل القوائم الانتخابية ، خاصة إذا تم استخدام نظام القائمة المغلقة.

في عدد من البلدان (ألمانيا وبلغاريا) يحاولون إيجاد حل وسط بين النظامين الانتخابيين واستخدام خيارات مختلفة نظام مختلط، والذي يتضمن مجموعة من عناصر الأنظمة النسبية وأنظمة الأغلبية.

على سبيل المثال ، في روسيا ، خلال انتخابات مجلس الدوما ، يتم انتخاب نصف النواب (225 شخصًا) وفقًا لنظام الأغلبية ذات الأغلبية النسبية ، والنصف الثاني - على أساس نظام التمثيل النسبي للأحزاب السياسية في الدائرة الانتخابية الفيدرالية. يتم استخدام نظام القائمة المغلقة.

في العلوم السياسية ، تتم مناقشة مسألة تأثير أنظمة التصويت على تكوين النظام الحزبي في البلاد وطبيعة العلاقات بين الأحزاب.

توصل عالم السياسة الغربي ر.كاتز ، بعد أن أجرى أبحاثًا في بريطانيا العظمى وأيرلندا وإيطاليا ، إلى الاستنتاجات التالية:

· يساهم التمثيل النسبي في إظهار الأحزاب لمواقف أيديولوجية وراديكالية حول القضايا السياسية أكثر مما هي عليه في ظروف نظام الأغلبية النسبية.

· في أنظمة الحزبين ، تتقارب المواقف الأيديولوجية للأحزاب بشكل تدريجي.

· الأحزاب المتنافسة في دوائر صغيرة ستركز في الغالب على الشخصيات القيادية والمحسوبية ، بينما تميل الأحزاب المتنافسة في دوائر انتخابية كبيرة إلى أن تكون إشكالية.

عالم سياسي فرنسي م. دوفيرجرطور نمطًا كان يسمى " قانون دوفيرجر". وفقًا لهذا القانون ، يساهم نظام الأغلبية النسبية للأغلبية في تشكيل نظام الحزبين (تناوب حزبين كبيرين في السلطة). ويفسر ذلك حقيقة أن الناخبين سوف يجاهدون من أجل" المفيد "( إستراتيجي) التصويت ، ᴛ.ᴇ. التصويت للأحزاب الكبيرة التي لديها فرصة للنجاح ، مع إدراك أن الأصوات المدلى بها للأحزاب الصغيرة سوف "تضيع". هذا نوع من "التأثير النفسي" للنظام الانتخابي. الأحزاب الصغيرة إما محكوم عليها بالهزيمة الدائمة ، أو أنها مجبرة على الاتحاد مع أحد الأحزاب - أحزاب "المفضلة". يفضل نظام الأغلبية ذو الدورتين ظهور أحزاب عديدة ومستقرة نسبيًا تعتمد على بعضها البعض. يساهم التمثيل النسبي في تشكيل نظام متعدد الأحزاب ، يتألف من أحزاب مستقلة ومستقرة ذات هيكل صلب. الانتظام الذي لاحظه Duverger ليس مطلقًا وينطوي على استثناءات.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ ، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية:

1. النظام الانتخابي- ϶ᴛᴏ مجموعة الإجراءات الانتخابية. قانونيوالمتعلقة بتشكيل السلطات.

2. يعمل النظام الانتخابي على مبادئ العالمية والمساواة والاقتراع السري. وفي الوقت نفسه ، ينص التشريع الانتخابي على أهلية الإقامة ومؤهلات السن. يختلف الحد العمري للاقتراع النشط (الحق في التصويت) والسلبي (الحق في أن يُنتخب). بالإضافة إلى ذلك ، تنص بعض البلدان (النمسا وبلجيكا وهولندا) على التصويت الإلزامي.

3. تنقسم الأنظمة الانتخابية إلى ثلاثة أنواع أساسية: نظام الأغلبية ، النسبي ، المختلط.

أنواع الأنظمة الانتخابية - المفهوم والأنواع. تصنيف وخصائص فئة "أنواع الأنظمة الانتخابية" 2017 ، 2018.

مقدمة

في هذه الوظيفة نحن سوف نتكلمحول النظم الانتخابية كطريقة لتوزيع التفويضات بين المرشحين حسب نتائج التصويت. هناك العديد من هذه الأساليب ، وكل منها ، عند تطبيقها على نفس نتائج التصويت ، يمكن أن تعطي نتيجة مختلفة.

إن البحث عن النظام الانتخابي الأمثل للبلد صعب للغاية.

يجب أن يقوم مثل هذا النظام على القيم الأساسية لمجتمع ديمقراطي ويأخذ في الاعتبار في نفس الوقت أولويات التنمية الاجتماعية والسياسية للبلد.

يتكون مفهوم النظام الانتخابي من مجموعة كاملة من القواعد القانونية التي تحكم إجراءات منح حقوق التصويت وإجراء الانتخابات وتحديد نتائج التصويت. يمكن تطبيق مصطلح "النظام الانتخابي" عند استخدامه فيما يتعلق بإجراءات تحديد نتائج التصويت.

في معظم البلدان ، ينظم القانون عملية وإجراءات إجراء الحملات الانتخابية. تنظيم الحملات الانتخابية يقوم على ثلاثة المبادئ الأساسية. وهذا أولاً وقبل كل شيء يضمن تكافؤ الفرص لجميع الأحزاب والمرشحين المشاركين في الانتخابات. يكمن جوهرها في حقيقة أن كل منهم يحصل على حد أقصى متساوٍ للإنفاق على الانتخابات. ثانياً ، ما يسمى بمبدأ الولاء ، والذي بموجبه يُلزم المرشحون بالتصرف بإخلاص تجاه خصومهم ، وعدم السماح بأي نوع من التزييف أو الإهانات للخصم ، إلخ. ثالثًا: حياد جهاز الدولة وعدم تدخله في سير الحملة الانتخابية ، وهكذا دواليك.

تعتبر مؤسسة التسجيل مهمة في النظام الانتخابي وتنظمها القوانين ذات الصلة. كقاعدة عامة ، يتم إدخال جميع المواطنين الذين لهم حق التصويت في قوائم الناخبين.

تعتمد نتائج الانتخابات ، التي تحدد الفائزين والخاسرين ، إلى حد كبير على نوع النظام الانتخابي. هناك نوعان رئيسيان: الغالبية والتناسبية. في ظل نظام الأغلبية ، يتم انتخاب نائب واحد من كل دائرة انتخابية.

ضمن هذه الأنظمة الأساسية ، هناك سمات مهمة جدًا في كل بلد ، وغالبًا ما يتم إنشاء نظام انتخابي منفصل تمامًا وفريد ​​من نوعه.

الأنظمة الانتخابية وأنواعها

النظام الانتخابي هو الإجراء لتنظيم وإجراء الانتخابات ، المنصوص عليه في القواعد القانونية ، وطرق تحديد نتائج التصويت ، وإجراءات توزيع نواب النواب.

النظام الانتخابي بمعناه الواسع هو إجراء تشكيل الهيئات المنتخبة (التمثيلية) للدولة. يتم تنظيم النظام الانتخابي تنظيمات قانونيةالتي تشكل معا الحق الانتخابي. النظام الانتخابي بالمعنى الضيق هو نظام توزيع المقاعد في الهيئات المنتخبة بعد إقرار نتائج التصويت.

يتطلب اختيار هذا النظام الانتخابي أو ذاك تغييرات كبيرة في اصطفاف القوى السياسية. يتم إنشاء النظام الانتخابي في كل بلد اعتمادًا على كيفية فهمهم لمصالح حزبهم ومجتمعهم ، وما هي التقاليد والثقافة السياسية. لذلك ، يحذر السياسيون من تغيير التشريع الانتخابي. دائمًا ما يؤدي انتهاك ميزان القوى في مجتمع مستقر إلى عواقب لا يمكن التنبؤ بها ويمكن أن يزعزع استقرار الحياة السياسية. تعتمد نتائج الانتخابات ، التي تحدد الفائزين والخاسرين ، إلى حد كبير على نوع النظام الانتخابي. يوجد في العالم عدد كبير منالأنظمة الانتخابية ، ولكن يمكن اختزال تنوعها إلى الأنواع الثلاثة التالية: نظام الأغلبية ، النسبي ، المختلط.

تاريخيًا ، كان النظام الانتخابي الأول هو نظام الأغلبية ، الذي يقوم على مبدأ الأغلبية (من الأغلبية الفرنسية - الأغلبية) - يعتبر المرشحون الذين يحصلون على الأغلبية المقررة منتخبين.

نظام الأغلبية الانتخابي هو نظام انتخابي يتم فيه اعتبار المرشحين الذين يحصلون على أغلبية الأصوات في الدائرة الانتخابية التي يتنافسون فيها على أنهم منتخبون. توجد أنظمة الأغلبية للأغلبية المطلقة والنسبية والمؤهلة.

في ظل نظام الأغلبية ، يتم انتخاب نائب واحد من كل دائرة انتخابية. الفائز في الانتخابات هو المرشح الذي يتلقى أكبر عددأصوات. في ظل هذا النظام ، إذا لم يكن هناك اثنان ، ولكن هناك عدة مرشحين يتنافسون في نفس الدائرة ، يمكن للمرشح الذي حصل على أقل من 50٪ من الأصوات أن يفوز أيضًا.

في ظل هذا النظام ، يمكن أن تكون الأغلبية التي يتلقاها الجانب الفائز من نوعين - مطلق ونسبي. في الحالة الأولى ، يكون الفائز هو المرشح الذي حصل على 50٪ بالإضافة إلى صوت واحد من جميع الناخبين المشاركين في التصويت. في حالة عدم حصول أي مرشح على العدد المطلوب من الأصوات ، يتم تحديد موعد جولة ثانية من الانتخابات ، يشارك فيها المرشحان اللذان حصلا على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى. في الجولة الثانية ، يكون الفائز هو المرشح ذو الأغلبية النسبية للأصوات. في نظام الأغلبية التعددية ، يفوز المرشح الذي يحصل على أصوات أكثر من جميع المرشحين الآخرين ، بشكل فردي. تم إنشاء نظام الأغلبية في إنجلترا والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا واليابان.

عادة ما تساعد انتخابات الأغلبية المطلقة على تشكيل كتل حزبية مستقرة ، مما يقضي على نفوذ الكتل الحزبية الصغيرة المتشرذمة. ونتيجة لذلك ، يتم تشكيل نظام أحزاب سياسية كبيرة ومترابطة. على سبيل المثال ، في فرنسا ، هناك ما يزيد قليلاً عن ثمانية أحزاب تطالب بالفعل بأصوات انتخابية. علاوة على ذلك ، في الجولة الأولى ، تنفصل الأحزاب المتقاربة في الأيديولوجيا بشكل منفصل ، وتجبرها الجولة الثانية على الاتحاد ومواجهة منافس سياسي مشترك.

أحد أشكال نظام الأغلبية للأغلبية المطلقة هو إجراء انتخابات بالتصويت التفضيلي (التفضيلي). يتلقى الناخب ورقة اقتراع بقائمة مرشحين يخصص فيها المقاعد حسب تقديره. إذا لم يفز أي من المرشحين بالأغلبية المطلقة ، يتم نقل الأصوات التي تم الإدلاء بها للمرشح في المركز الأخير إلى الأكثر نجاحًا ، ويتم استبعاده هو نفسه من القائمة الانتخابية. وهكذا يستمر الأمر حتى يحصل أحد المرشحين على الأغلبية المطلوبة من الأصوات. مثل هذا النظام جيد لأن جولة ثانية من الانتخابات ليست ضرورية.

في الجولة الثانية ، إذا لم تنجح الجولة الأولى ، يذهب المرشحان اللذان حصلا على أكبر عدد من الأصوات إلى الجولة الثانية. يعتبر من يحصل على أكبر عدد من الأصوات منتخباً ، بشرط أن يكون عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها للمرشح رقم أكثرالأصوات المدلى بها ضده. لكي تعتبر الانتخابات صحيحة ، يجب أن يشارك فيها على الأقل 50 بالمائة من الناخبين المسجلين.

إذا لم يسجل أي من المرشحين في الجولة الأولى المبلغ المطلوبثم يتم إجراء جولة ثانية في غضون أسبوعين للمرشحين اللذين حصلا على أكبر عدد من الأصوات.

المزايا الرئيسية لنظام الأغلبية الانتخابي:

- يمنح الحزب الفائز أغلبية في البرلمان ، مما يسمح ، في ظل أشكال الحكم البرلمانية والمختلطة ، بالتشكل حكومة مستدامة;

- ينطوي على تشكيل أحزاب أو كتل سياسية كبيرة تساهم في استقرار الحياة السياسية للدولة ؛

- يساهم في تكوين علاقات قوية ومباشرة بين الناخب والمرشح.

ومع ذلك ، فإن جميع أنواع نظام الأغلبية تتميز ببعض العيوب الهامة.

أولاً ، يمكن لهذا النظام أن يشوه الصورة الحقيقية للقوى الاجتماعية والسياسية في البلاد لصالح الحزب الفائز. ويحرم الذين صوتوا للحزب المهزوم من فرصة تعيين ممثليهم في الهيئات المنتخبة. أولئك. انتهاك مبدأ الاقتراع العام.

ثانيًا ، يمكن أن يتسبب هذا النظام في عدم الثقة في النظام الحالي ، لأن. يقتصر وصول ممثلي الأحزاب الصغيرة الخاسرة إلى النواب. بالإضافة إلى ذلك ، قد لا تتمتع الحكومة المشكلة بدعم غالبية سكان البلاد.

ثالثًا ، يشجع الاعتماد المباشر للنواب على ناخبي "دائرتهم" على حماية المصالح المحلية أولاً وقبل كل شيء على حساب المصالح الوطنية.

رابعًا ، إن عدم الفعالية المتكرر للجولة الأولى من الانتخابات في ظل نظام الأغلبية المطلقة والمؤهلة يتطلب نفقات إضافية لإجراء الجولة الثانية من الانتخابات.

في فجر تشكيل النظام الدستوري ، بدأت أفكار التمثيل النسبي للجماعات السياسية في الظهور ، حيث يتوافق عدد التفويضات التي تتلقاها هذه المجموعات مع عدد الأصوات المدلى بها لمرشحيها. تم استخدام النظام النسبي عمليًا لأول مرة في بلجيكا عام 1889. الآن موجود في أكثر من 60 دولة.

النظام الانتخابي النسبي - إجراء تحديد نتائج التصويت ، حيث يتم توزيع التفويضات بين الأحزاب التي رشحت مرشحيها للهيئة التمثيلية وفقًا لعدد الأصوات التي حصلوا عليها.

والفرق الرئيسي بين النظام النسبي ونظام الأغلبية هو أنه لا يقوم على مبدأ الأغلبية ، بل على مبدأ التناسب بين الأصوات التي تم الحصول عليها والانتخابات التي تم الحصول عليها. ولا توزع نواب النواب بين المرشحين بل بين الأحزاب حسب عدد الأصوات المدلى بها لهم. في الوقت نفسه ، لا يتم انتخاب نواب واحد ، بل عدة نواب من الدائرة الانتخابية. يصوت الناخبون لقوائم الحزب ، أي. في الواقع لهذا البرنامج أو ذاك. وبالطبع تحاول الأحزاب ضم أشهر الشخصيات وأكثرها سلطة في قوائمها ، لكن المبدأ لا يتغير من هذا.