تشكيل لجنة التحقيق في حادث بسيط. قواعد وشروط تشكيل لجنة التحقيق في الحوادث

خطر الحوادث موجود في كل مكان عمل.

وعندما يحدث مثل هذا الموقف، فإن صاحب العمل ملزم بالتنفيذ، ونتيجة لذلك سيتم تحديد الجاني في الحادث.

من أجل البدء في التحقق، من الضروري إنشاء لجنة خاصة، يتم تعيين تكوينها بأمر من الرأس.

في عملية إنشاء لجنة من هذا النوع، من الضروري الاسترشاد بالمادة 229 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ولوائح وزارة العمل والشؤون الاجتماعية. التطوير رقم 73 وفقًا للمعلومات المحددة في الوثائق التنظيمية، فإن المجموعة يجب أن تشمل 3 أشخاص على الأقل.

التكوين الدقيق يعتمد على نوع الحادث. يمكن أن تكون خفيفة، ثقيلة، جماعية.

تشكيل اللجنة هو مسؤولية صاحب العمل. يتم تضمين المتخصصين التاليين في التكوين القياسي:

• ممثل صاحب العمل؛
• موظف في الإدارة النقابية؛
• أخصائي حماية العمال.

يرأس المجموعة رئيس المؤسسة. وفي حالة وقوع حادث خطير، يجب بالضرورة أن يضم شخصا يمثل مصالح الجهة المخولة المشاركة في التحقيق في الحادث.

من المهم النظر فيها- يلتزم صاحب العمل بإبلاغهم بالحادث على وجه السرعة. وإلا فإنه قد يكون مسؤولاً إدارياً عن إخفاء مأساة صناعية.

إذا نشأت خلافات بين أعضاء اللجنة أثناء عملية المراجعة، فيجب أن تسترشد بالمادة 231 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

مُجَمَّع

وقد سبق الإشارة إلى ذلك في وقت سابق يعتمد تكوين اللجنة على عدة عوامل.. هؤلاء هم:

• نوع الحادث
• خطورة الوضع
• سبب وقوع الحادث.

إلزامية للجنة يجب أن يشمل أخصائي السلامة المهنية، موظف في النقابة وشخص يمثل مصالح إدارة المؤسسة.

ويجوز أن يمثل صاحب العمل نائبه أو موظف آخر منصب قيادي. على سبيل المثال، كبير المهندسين أو المحاسب.

يتم أيضًا طرح متطلبات خاصة لأخصائي حماية العمال. في هذه الحالة، يعتبر وجود الخبرة العملية والمعرفة ذات الصلة معيارا إلزاميا. ويجب توثيق الحقيقة الأخيرة.

وفقا للمعلومات المحددة في المادة 229 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، الضحية لا يتم تضمين الموظف أو الشخص الذي يمثل مصالحه في. وتجدر الإشارة إلى أن هذا لا يمنعهم من المشاركة في التحقيق نفسه.

ويجوز لممثل الموظف أن يكون عضوا في اللجنة، بشرط ذلك صاحب العمل - فرديوالقضية التي يتم التحقيق فيها خطيرة.

لكي تصبح عضوا في اللجنة، يجب عليك إعداد الطلب المناسب. وفي هذه الحالة يلتزم صاحب العمل بتعريف الموظف (ممثله) بمواد التحقيق المتوفرة.

إذا تم التعرف على أن الحادث خطير أو جماعي أو مع النتيجة القاتلة, وبالإضافة إلى المتخصصين المذكورين سابقاً، يضم التكوين آخرين:

• شخص يشغل منصبًا رفيعًا في المكتب الإقليمي لروسيخنادزور (الرئيس)؛
• مفتش تنظيم الدولةالعمل (الرئيس) ؛
• ممثل الرئيس (الرئيس) أو صاحب العمل نفسه؛
• أخصائي مسؤول عن ضمان المستوى المناسب لحماية العمل؛
• ممثل عن الحكومة المحلية؛
• ممثل الهيئة النقابية المحلية؛
• ممثل FSS.

في حالة وقوع حادث كبير أصيب فيه 15 مواطنًا عاملاً أو أكثر بجروح قاتلة، يتم تحديد اللجنة وتكوينها من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

للتحقيق يتم تخصيص NS الخفيف لمدة 3 أيام للحالات الشديدة - 15. وفي ظل ظروف معينة، يجوز تمديد هذه الفترة.

المسؤوليات

والغرض من إنشاء اللجنة هو التحقيق في الوضع والبحث عن المعلومات المتعلقة بهذا الموضوع والمسؤولين عن حدوثه.

الأعضاء مسؤولون عن اتباع إجراءات معينة:

• تنفيذ وتنفيذ الوثائق (الأفعال) ذات الصلة ؛
• إجراء فحص للمكان الذي وقع فيه الحادث، وإصلاحه (عن طريق رسم المخططات والرسومات وما إلى ذلك)، والتقاط الصور الفوتوغرافية أو تصوير الفيديو، ووضع البروتوكول؛
• تزويد صاحب العمل بجميع الأوراق اللازمة للتحقيق في الوضع.
• وتحديد ملابسات وتفاصيل ما حدث؛
• تحديد سبب الحادث؛
• تحديد الجناة. إذا كان هناك العديد منهم، يتم تحديد درجة الذنب لكل منهم٪؛
• ملء التصرفات اللازمة، بما في ذلك؛
• تنفيذ رأي الخبراء (واجب المفتش لحماية العمل).

طلب عينة

أمر بتشكيل لجنة تكون مهمتها التحقيق في حادث ما، وضعت في شكل حر.ورق A4 هو الأنسب لإنشاء الورق.

على الرغم من أن الأمر ليس له شكل موحد لإعداده، إلا أن هناك قواعد يجب اتباعها عند كتابته.

يجب أن تنعكس المعلومات التالية:

• اسم الشركة؛
• اسم الطلب وتاريخه ورقمه ومدينة الطلب؛
• تكوين اللجنة - الاسم الكامل ومنصب كل عضو من أعضائها؛
• ملاحظة عن الرئيس؛
• توقيت التحقيق؛
• مهام اللجنة؛
• تاريخ وقوع الحادث؛
• الشخص المسؤول عن تنفيذ الأمر؛
• التوقيع والأحرف الأولى المدير التنفيذيالشركات وأعضاء اللجنة.

إذا أثناء التنفيذ واجبات العملأو أداء أي عمل آخر نيابة عن صاحب العمل مع موظف أو شخص آخر يشارك في أنشطة صاحب العمل (على سبيل المثال، متدرب)، عند وقوع حادث، يخضع للتحقيق والمحاسبة الإلزامية (الجزء 1 من المادة 227 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

للتحقيق في حادث ما، يشكل صاحب العمل لجنة، والتي يصدر لها الأمر المناسب (التعليمات) (الجزء 3 من المادة 229 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). سنخبرك المزيد عن هذا الطلب في مشاورتنا.

شروط إنشاء لجنة التحقيق في الحادث

متطلبات قانون العملتنص على أنه للتحقيق في حادث ما، يقوم صاحب العمل بتشكيل لجنة على الفور (الجزء 1 من المادة 229 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). وهذا يعني أنه يجب تشكيل اللجنة في نفس يوم وقوع الحادث.

كيفية كتابة أمر لإنشاء عمولة

لا يحتوي التشريع على شكل إلزامي واحد لأمر بإنشاء لجنة للتحقيق في حادث. لذلك، يقوم صاحب العمل بتطوير مثل هذا النموذج بشكل مستقل.

عند إعداد الأمر يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن تكوين اللجنة لا يمكن أن يقل عن 3 أشخاص.

تشمل اللجنة (الجزء الأول من المادة 229 من قانون العمل في الاتحاد الروسي):

• أخصائي حماية العمل أو الشخص الذي تم تعيينه مسؤولاً عن حماية العمل بأمر من صاحب العمل؛
• ممثلو أصحاب العمل؛
• ممثلو الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية أو أي هيئة تمثيلية أخرى للعمال.

وعادة ما يرأس اللجنة صاحب العمل أو ممثله.

إذا كان نتيجة لحادث أضرار جسيمةالصحة أو وقوع حادث مميتتضم اللجنة أيضًا مفتش عمل حكوميًا وممثلين عن السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو هيئة الحكم الذاتي المحلية (على النحو المتفق عليه) وممثل عن الرابطة الإقليمية للمنظمات النقابية.

على الرغم من ضرورة إدراج أخصائي حماية العمال في اللجنة، إلا أنه لا ينبغي إدراج الشخص المسؤول بشكل مباشر عن الامتثال لمتطلبات حماية العمال في الموقع (المنشأة) حيث وقع الحادث (

في حالة وقوع حادث في العمل، وفقاً للتشريعات المنظمة، يلتزم صاحب العمل المباشر بإبلاغ الحادث إلى الجهات المختصة وتنظيم التحقيق. في سياق تنظيم مثل هذا الإجراء، وفقا للإجراء الحالي، يتم تجميع اللجنة، ويتم تحديد تكوينها اعتمادا على شدة الجمعية الوطنية من قبل صاحب العمل نفسه أو يتطلب إدراج بعض ممثلي السلطات فيها . بعد التحقيق، يستخلص أعضاء اللجنة استنتاجات حول سبب ما حدث ودرجة ذنب المشاركين، ويقدمون أيضًا توصيات للقضاء على العوامل الخطيرة ومنع تكرار مواقف مماثلة.

أمر الخلق

في عملية تشكيل لجنة تحقيق تابعة للجمعية الوطنية، ينبغي لصاحب العمل أن يسترشد بالمادة 229 قانون العملالاتحاد الروسي، وكذلك النسخة الحالية من اللوائح المتعلقة بخصائص إجراء التحقيقات، والتي وافقت عليها وزارة العمل والتنمية الاجتماعية. اللجنة نفسها هي مجموعة من عدد معين من الأشخاص، ويتم إنشاؤها بموجب قوانين قانونية تنظيمية الحد الأدنى من التكوينيجب أن تكون هذه المجموعة من الأشخاص الذين يوضحون ملابسات الحادث 3 أشخاص على الأقل.

بالإضافة إلى ذلك، يوصى أيضًا أن يكون عدد الأعضاء فرديًا - فقط في مثل هذه الحالة، عند اتخاذ قرار بشأن أسباب الجمعية الوطنية ومرتكبي الجرائم ودرجة إدانتهم المباشرة، حسب رأي الأغلبية، سيتم الاتفاق ليتم التوصل إلى ما سيكون عليه الحكم. ويجب أن تضم الهيئة نفسها موظفين أكفاء أو متخصصين مؤهلين لاستخلاص النتائج على أساس تخصص العمل أو الوظيفة التي يشغلونها.

تكوين وتعيين الأعضاء

يجب أن يتم تشكيل اللجنة من قبل صاحب العمل المباشر فور وقوع الحادث. يرجع هذا المطلب إلى حقيقة أنه قد يكون من الضروري أثناء التحقيق تحليل بعض النتائج (قياس أو تحديد قيم المؤشرات بشكل مباشر) أو العوامل التي قد تكون مشوهة قليلاً بمرور الوقت. ويجب أن تتم عملية التحقيق نفسها خلال 3 أيام من لحظة تشكيل اللجنة. في طور إنشاء لجنة ل المواقف القياسيةعندما لا يصنف المرض على أنه شديد أو لم يحدث نتيجة له ​​وفاة أي من الضحايا، تشمل القائمة:

• أخصائي حماية عمل مؤهل يتم تعيينه مسؤولاً عن تنظيم حماية العمل في العمل، كما يتضح من أمر منفصلصاحب العمل؛
• ممثلو المؤسسة أو المنظمة التي انعقد فيها المجلس الوطني؛
• ممثلو منظمة نقابية أو هيئة أخرى مرخصة أيضًا بشكل منفصل لـ OT.

وفقا للتيار القانون الاتحاديرقم 125 "بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي من الجمعية الوطنية في العمل" لممثلي السلطة التنفيذية وكالة حكومية- FSS، الذي يقوم مباشرة بجمع وتجميع الأموال المرسلة المساهمات المقررة، بالإضافة إلى توجيههم اللاحق للاحتياجات الموصوفة القواعد التشريعية(أجر العلاج، التعويض عن فترة العجز عن العمل، ونحو ذلك).

بالتوازي مع ذلك، عند تشكيل لجنة، يجدر النظر في الشرط الذي تفرضه المادة 229 من قانون العمل في الاتحاد الروسي - هؤلاء الموظفين الذين تم تكليفهم بالالتزام بمعايير حماية العمل والذين تم تعيينهم مسؤولين عن عملهم لا يمكن أن يكون التنفيذ جزءًا من المجموعة. ترجع هذه الحقيقة إلى حقيقة أن التحقيق يجب أن يتم من قبل أشخاص غير مهتمين بأي حال من الأحوال بنتائج القرار. ويتم تعيين رئيس كعضو في اللجنة. يتم اختيار الرئيس بترتيب يعتمد على مدى خطورة الجمعية الوطنية. إذا لم يتم التعرف على NA على أنه خطير، فقد يرأس اللجنة صاحب العمل المباشر، الذي حدثت NA في مؤسسته. إذا كانت الحالة خطيرة أو مميتة، في مثل هذه الحالة، سيكون ممثل FSS هو الرئيس دون فشل.

حقوق و واجبات

في عملية إجراء تحقيق مباشر في الجمعية الوطنية، يحق لأعضاء اللجنة المنشأة خصيصًا الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالظروف التي ساهمت في ظهور الجمعية الوطنية ومن قد يكون مذنبًا بما حدث. قد تكون هناك لحظة منفصلة في مثل هذه المواقف وثائق داخلية تحتوي على معلومات لا تخضع للكشف. من ناحية أخرى، وفقا لقانون العمل في الاتحاد الروسي والتشريعات الحاكمة، لا يحق لأصحاب العمل إخفاء المعلومات المتعلقة بحماية العمل في المؤسسة - مثل هذه الإجراءات قد تؤدي إلى المسؤولية. بالإضافة إلى ذلك، يحق للجنة:

• جمع الأدلة عن طريق إجراء مقابلات مع الأفراد الذين قد يقدمون معلومات مفيدة في التحقيق؛
• الطلب من الرؤساء المباشرين للمؤسسة إجراء تحليلات إضافية وفحوصات فنية تعطي أسبابًا لاستخلاص استنتاجات معينة حول ما حدث في هذه الحالة؛
• استخلاص استنتاجات حول أسباب NS.
• تقديم توصيات بشأن إلغاء التدابير الأمنية لمنع حدوث مواقف مماثلة.

بعد أن تنتهي اللجنة من عملها، يتم إعداد قانون منفصل يتضمن وصفًا لسبب ما حدث (إذا تم إثباته)، وتحديد من هو المذنب المباشر للجمعية الوطنية. اعتمادًا على هذه الاستنتاجات، قد يتبع ذلك تسريح العمال فيما يتعلق بالأشخاص المسؤولين عن السلامة والصحة المهنية، إجراءات تأديبيةوالتحذيرات وما إلى ذلك. وبالإضافة إلى ذلك، قد يتحمل مرتكبو الجريمة، بالإضافة إلى العواقب ذات الطبيعة الإدارية، التزامًا بالتعويض الجزئي عن الأضرار الناجمة. بالإضافة إلى هذه الاستنتاجات، يشير أعضاء اللجنة إلى التوصيات التي ينبغي لصاحب العمل أخذها في الاعتبار وإلغائها في أسرع وقت ممكن.

المادة 229 للتحقيق في حادث عمل في إحدى المنظمات، يقوم صاحب العمل على الفور بإنشاء لجنة تتألف من ثلاثة أشخاص على الأقل. تضم اللجنة أخصائي حماية العمل أو الشخص المعين مسؤولاً عن تنظيم العمل في مجال حماية العمل بأمر (تعليمات) من صاحب العمل أو ممثلي صاحب العمل أو ممثلي الهيئة النقابية أو أي هيئة تمثيلية أخرى مرخصة من قبل الموظفين ومصرح لهم بالعمل حماية. ويرأس اللجنة صاحب العمل أو من يفوضه. تتم الموافقة على تكوين اللجنة بأمر (تعليمات) من صاحب العمل. لا يتم تضمين الرئيس المسؤول مباشرة عن سلامة العمل في الموقع (المنشأة) حيث وقع الحادث في العمولة.

صاحب العمل المحدد أو ممثله المعتمد، الممثل المعتمد للضحية، أخصائي حماية العمل، الذي قد يشارك في التحقيق في الحادث وعلى أساس تعاقدي، يشارك في التحقيق في حادث في مكان عمل صاحب العمل - فرد.
يتم التحقيق في حادث العمل الذي يقع مع شخص مرسل لأداء عمل لدى صاحب عمل آخر من قبل لجنة تشكل من قبل صاحب العمل الذي وقع في الحادث. تتضمن هذه العمولة ممثلًا معتمدًا لصاحب العمل الذي أرسل هذا الشخص. ولا يشكل عدم وصول الممثل المذكور أو وصوله في الوقت المناسب سببا لتغيير شروط التحقيق.
يتم التحقيق في الحادث الذي وقع مع موظف في مؤسسة يؤدي عملاً في موقع مخصص لمؤسسة أخرى وأخذه بعين الاعتبار من قبل المنظمة التي تقوم بهذه الأعمال. وفي هذه الحالة تقوم اللجنة التي أجرت التحقيق في الحادث بإبلاغ رئيس المنظمة التي تم تنفيذ هذه الأعمال على أراضيها باستنتاجاتها.
يتم التحقيق في الحادث الذي وقع للموظف أثناء أداء العمل بدوام جزئي وتسجيله في المكان الذي تم فيه أداء العمل بدوام جزئي.
يتم التحقيق في حادث عمل ناتج عن حادث سيارة من قبل لجنة يشكلها صاحب العمل مع الاستخدام الإلزامي للمواد من التحقيق الذي تجريه الهيئة الحكومية ذات الصلة للإشراف والمراقبة.
يحق لكل موظف أو من يفوضه المشاركة شخصيا في التحقيق في حادث العمل الذي وقع للموظف.
للتحقيق في حادث عمل جماعي، حادث عمل خطير، حادث مميت في العمل، تضم اللجنة أيضًا مفتشًا حكوميًا لحماية العمل، وممثلين عن السلطة التنفيذية للموضوع الاتحاد الروسيأو هيئة حكم ذاتي محلية (على النحو المتفق عليه)، ممثل لاتحاد إقليمي لمنظمات النقابات العمالية. يشكل صاحب العمل لجنة ويوافق على تكوينها برئاسة مفتش الدولة لحماية العمل.
بناء على طلب الضحية (في حالة وفاة الضحية - أقاربه)، يجوز لممثله المفوض المشاركة في التحقيق في الحادث. إذا لم يشارك الممثل المفوض في التحقيق، يلتزم صاحب العمل أو ممثله المفوض أو رئيس اللجنة، بناء على طلب الممثل المفوض، بالاطلاع على مواد التحقيق.
في حالة التسمم الحاد أو التعرض للإشعاع الذي يتجاوز المعايير المعمول بها، تضم اللجنة أيضًا ممثلاً عن الخدمة الصحية والوبائية في الاتحاد الروسي.
إذا كان الحادث نتيجة لانتهاكات في العمل تؤثر على توفير السلامة النووية والإشعاعية والتقنية في المنشآت النووية، فإن اللجنة تضم أيضًا ممثلًا عن الهيئة الإقليمية للإشراف الفيدرالي على السلامة النووية والإشعاعية.
في حالة وقوع حادث في المنظمات والمرافق التي تسيطر عليها الهيئات الإقليمية للتعدين والإشراف الصناعي، تتم الموافقة على تكوين اللجنة من قبل رئيس الهيئة الإقليمية ذات الصلة. ويرأس اللجنة ممثل عن هذه الهيئة.
في حالة وقوع حادث جماعي في العمل يسفر عن مقتل خمسة أشخاص أو أكثر، تضم اللجنة أيضًا ممثلين عن مفتشية العمل الفيدرالية، والهيئة التنفيذية الفيدرالية وفقًا للانتماء الإداري، وممثلين عن رابطة نقابات العمال لعموم روسيا. رئيس اللجنة هو كبير مفتشي الدولة لحماية العمل في مفتشية العمل الحكومية ذات الصلة، وفي المنشآت التي تسيطر عليها الهيئة الإقليمية للتعدين والإشراف الصناعي الفيدرالي، رئيس هذه الهيئة الإقليمية. على متن السفينة، يتم تشكيل اللجنة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن قضايا النقل، أو من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن مصايد الأسماك، وفقًا لملكية السفينة.
في حالة وقوع حوادث كبيرة تؤدي إلى مقتل 15 شخصًا أو أكثر، يتم التحقيق من قبل لجنة تمت الموافقة على تشكيلها من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم التحقيق في ظروف وأسباب حادث العمل، الذي لا يعتبر حادثًا جماعيًا ولا يندرج ضمن فئة الحوادث الخطيرة أو المميتة، من قبل اللجنة خلال ثلاثة أيام.
يتم التحقيق في حادث عمل جماعي وحادث عمل خطير وحادث مميت في العمل من قبل اللجنة في غضون 15 يومًا.
حادث عمل لم يتم إبلاغ صاحب العمل به في الوقت المناسب أو نتيجة لذلك لم تحدث إعاقة الضحية على الفور، يتم التحقيق فيه من قبل اللجنة بناءً على طلب الضحية أو ممثله المعتمد في غضون شهر واحد من تاريخ استلام الطلب المذكور.
إذا كان من الضروري إجراء فحص إضافي لظروف الحادث، والحصول على الاستنتاجات الطبية وغيرها من الاستنتاجات المناسبة، يجوز لرئيس اللجنة تمديد الحدود الزمنية المحددة في هذه المادة، ولكن ليس أكثر من 15 يومًا.
في كل حالة تحقيق في حادث عمل، تحدد اللجنة وتستجوب شهود العيان على الحادث، والأشخاص الذين ارتكبوا انتهاكات للمتطلبات التنظيمية لحماية العمل، وتستقبلهم معلومات ضروريةمن صاحب العمل، وإذا أمكن، تفسير من الضحية.
عند التحقيق في حادث عمل في إحدى المنظمات، بناءً على طلب اللجنة، يوفر صاحب العمل، على نفقته الخاصة، ما يلي:
أداء الحسابات الفنية والأبحاث المخبرية والاختبارات وأعمال الخبراء الأخرى وإشراك الخبراء لهذا الغرض؛
تصوير المشهد والأشياء المتضررة، ووضع المخططات، والرسومات التخطيطية، والرسوم البيانية؛
توفير وسائل النقل والمكاتب ومعدات الاتصالات والملابس الخاصة والأحذية الخاصة وغيرها من معدات الحماية الشخصية اللازمة للتحقيق.
عند التحقيق في حادث عمل مع صاحب العمل - الفرد، يتم تحديد التدابير والشروط اللازمة لإجراء التحقيق من قبل رئيس اللجنة.
من أجل التحقيق في حادث عمل جماعي، حادث عمل جسيم، حادث عمل مميت، يتم إعداد المستندات التالية:
أمر (تعليمات) صاحب العمل بشأن إنشاء لجنة للتحقيق في الحادث ؛
الخطط والرسومات التخطيطية والرسوم البيانية، وإذا لزم الأمر، مواد الصور والفيديو للمشهد؛
الوثائق التي تميز حالة مكان العمل، ووجود عوامل الإنتاج الخطرة والضارة؛
مقتطفات من سجلات تسجيل الإحاطات بشأن حماية العمل وبروتوكولات اختبار معرفة الضحايا بشأن حماية العمل؛
سجلات المقابلات مع شهود العيان والمسؤولين، وتفسيرات الضحايا؛
آراء الخبراء من المتخصصين والنتائج البحوث المختبريةوالتجارب؛
رأي طبي حول طبيعة وشدة الضرر الذي لحق بصحة الضحية، أو سبب وفاته، على أساس أن الضحية كان في حالة تسمم كحولي أو مخدر أو سام وقت وقوع الحادث؛
نسخ من المستندات التي تؤكد إصدار الملابس الخاصة والأحذية الخاصة ومعدات الحماية الشخصية الأخرى للضحية وفقًا للمعايير المعمول بها؛
مقتطفات من أوامر مفتشي حماية العمل الحكوميين ومسؤولي الهيئة الإقليمية لإشراف الدولة الصادرة سابقًا في هذا الإنتاج (المنشأة) (إذا وقع الحادث في منظمة أو في منشأة تسيطر عليها هذه الهيئة)، وكذلك مقتطفات من تقارير مفتشي العمل النقابيين بشأن القضاء على الانتهاكات المحددة للمتطلبات التنظيمية لحماية العمال؛
وثائق أخرى حسب تقدير اللجنة.
بالنسبة لصاحب العمل - الفرد، يتم تحديد قائمة المواد التي سيتم تقديمها من قبل رئيس اللجنة التي أجرت التحقيق.
بناءً على المستندات والمواد التي تم جمعها، تحدد اللجنة ظروف وأسباب الحادث، وتحدد ما إذا كان الضحية وقت وقوع الحادث مرتبطًا بالأنشطة الإنتاجية لصاحب العمل وما إذا كانت إقامته في مكان الحادث قد تم تفسيرها من قبل أداء واجبات عمله، ويؤهل الحادث على أنه حادث عمل أو حادث غير مرتبط بالإنتاج، ويحدد الأشخاص الذين ارتكبوا انتهاكات لمتطلبات السلامة وحماية العمل والقوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى، ويحدد التدابير اللازمة للقضاء على الأسباب ومنع وقوع الحوادث في العمل.
إذا أثبتت اللجنة أثناء التحقيق في حادث مع شخص مؤمن عليه أن الإهمال الجسيم للمؤمن عليه ساهم في حدوث أو زيادة الضرر الذي لحق بصحته، مع الأخذ في الاعتبار استنتاج الهيئة النقابية أو غيرها هيئة تمثيلية لهذه المنظمة مرخصة من قبل الشخص المؤمن عليه، تحدد اللجنة درجة ذنب الشخص المؤمن عليه بالنسبة المئوية.
تتم الموافقة على إجراءات التحقيق في الحوادث الصناعية، مع مراعاة خصائص الصناعات والمنظمات الفردية، وكذلك أشكال المستندات المطلوبة للتحقيق في الحوادث الصناعية، بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
تعليق على الفن. 229
1. تشكيل لجنة التحقيق (وفي جميع الأحوال يجب أن تتكون من عدد فردي من الأعضاء)، وتختلف شروطها وإجراءاتها تبعاً لنتائج الحادث. في الوقت نفسه، في منظمات القوات المسلحة للاتحاد الروسي، الهيئات خدمة الحدودوالأمن والشؤون الداخلية ووكالات إنفاذ القانون والهيئات الأخرى، يتم إجراء التحقيق من قبل لجان تشكل وفقًا للإجراءات العامة، مع مراعاة المتطلبات الخاصة المتعلقة بحماية أسرار الدولة التي تحددها الأفعال القانونية (الوصول المناسب للأعضاء للجنة، عمل اللجنة في الوقت المحدد، وما إلى ذلك).د.). ويتم التحقيق بأمر عام أو خاص، ويراعى هذا الأخير في حالة وقوع حادث جماعي أو خطير أو حادث يؤدي إلى الوفاة.
وبموجب الإجراء العام للتحقيق، يتم إنشاء هذه اللجنة على الفور، وتتكون من 3 أشخاص على الأقل. وتضم تشكيلة اللجنة التي يرأسها قائد الوحدة العسكرية (ممثله) الأشخاص المحددين في الأجزاء 1 و 3 و 7 من المادة المعلقة. تتم الموافقة على تكوين اللجنة بأمره. يتم التحقيق في الحادث الذي وقع لموظف وحدة عسكرية في موقع إنتاج وحدة عسكرية أخرى أو مع عامل بدوام جزئي ومراعاةه وفقًا للجزأين 4 و 5 من المادة المعلقة.
على متن سفينة (سفينة بحرية) في البحر، للتحقيق في حادث عمل، يتم تشكيل لجنة والموافقة عليها من ممثلي طاقم قيادة السفينة. إذا كانت هناك منظمة نقابية، يتم ضم ممثليها إلى اللجنة. للتحقيق في الحالات التي وقعت على السفن غير الموجودة في البحر وسفن الإغارة، يتم تشكيل لجنة ويتم الموافقة عليها بأمر من رئيس هيئة القيادة والسيطرة العسكرية. يتم توفير هذه الميزات من خلال التعليمات المعتمدة بأمر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 25 أكتوبر 1999 رقم 499.
2. يتم تحديد تشكيل اللجنة أثناء التحقيق بأمر خاص من خلال:
1) في وحدة عسكرية، على متن سفينة ليست في البحر وسفينة غارة - بأمر من قائد الوحدة العسكرية أو رئيس هيئة القيادة والسيطرة العسكرية. يتم تشكيل اللجنة بنفس التشكيل كما في النظام العامتحقيق. بالإضافة إلى ذلك، تضم اللجنة أيضًا: مفتش الدولة لحماية العمل (المادة 354 من قانون العمل في الاتحاد الروسي)، وممثلين عن الإدارة العسكرية، وهيئة العمل والأجور (خدمة حماية العمل) أو إدارة حماية العمل في البحرية، الرابطة الإقليمية للمنظمات النقابية، وبناء على طلب الضحية (أقاربه) - ممثله المعتمد. وفي حالة عدم مشاركته، يجب على قائد الوحدة العسكرية (رئيس الهيئة) أن يطلعه، عند الطلب، على مواد التحقيق.
ويرأس اللجنة مفتش الدولة لحماية العمل، وإذا تعذر وصوله، يرأسها شخص آخر بأمر من قائد الوحدة أو رئيس هيئة القيادة والسيطرة العسكرية. في الوحدات العسكرية وعلى السفن (السفن) التابعة للبحرية المتمركزة على أراضي دولة أجنبية، يتم تضمين مفتش الدولة في اللجنة بالاتفاق مع الخدمة الفيدراليةللعمل والتوظيف التابعة لوزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي (سابقًا مع وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي). يجوز أن تضم اللجنة ممثلين عن السلطات الإشرافية الفيدرالية أو الإدارية (المادة 353 من قانون العمل في الاتحاد الروسي)؛
2) على البحر (السفينة) أو سفينة الغارة في البحر - بأمر من القائد (القبطان). يتم تشكيل اللجنة بنفس التشكيل كما هو الحال في الإجراء العام للتحقيق.
في حالة وفاة 5 أشخاص أو أكثر، تتم الموافقة على تكوين اللجنة من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي أو نوابه. وتضم أيضًا ممثلين عن مفتشية العمل الفيدرالية، ومديرية العمل وأجور الموظفين المدنيين في القوات المسلحة للاتحاد الروسي، وهيئة الإدارة العسكرية واتحاد نقابات العمال والموظفين في القوات المسلحة الروسية. رئيس اللجنة هو كبير مفتشي الدولة لحماية العمل في مفتشية العمل الحكومية.
في حالة وقوع حوادث كبيرة تؤدي إلى مقتل 15 شخصًا أو أكثر، يتم التحقيق من قبل لجنة تعينها حكومة الاتحاد الروسي.
3. تحسب فترات التحقيق المنصوص عليها في الإجراء العام (3 أيام) وفي الإجراء الخاص (15 يومًا) وفقًا لقواعد المادة. 14 من قانون العمل في الاتحاد الروسي من تاريخ إصدار صاحب العمل أمرًا بتشكيل لجنة تحقيق. تخضع فترة التحقيق الممتدة (شهر واحد) التي حددها قانون العمل في الاتحاد الروسي، من تاريخ تقديم الضحية لطلب، لنفس القواعد. لغرض التحقق الإضافي من الظروف (على سبيل المثال، الامتحانات، وما إلى ذلك) التواريخ المحددةيجوز تمديدها لمدة لا تزيد عن 15 يوما. وفي جميع هذه الحالات، يتم احتساب الشروط في الأيام التقويمية X.
4. تحدد صلاحيات الهيئة وشروط عملها والمواد المطلوبة في هذه الحالة بالأجزاء من 15 إلى 25 من المادة المعلقة. يحتوي فقط على قائمة تقريبية بالوثائق التي تم إنشاؤها أثناء التحقيق. ويحدد حجم مواد التحقيق من قبل رئيس الهيئة، حسب طبيعة وظروف كل حادثة محددة.
يتم إضفاء الطابع الرسمي على نتائج التحقيق من خلال الأفعال المحددة في الفن. 230 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. وإذا كان هناك أسباب لذلك فإن تقرير الحادث، مع مراعاة رأي الجهات المبينة في الجزء 25 من المادة المعلقة، يعكس الإهمال الجسيم الذي ارتكبه الضحية. وفقا للفن. 14 من القانون الاتحادي "بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي ضد الحوادث المهنية والأمراض المهنية" بتاريخ 24 يوليو 1998 N 125-FZ (أعلن بأمر من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 25 مارس 2000 N 145) ، الدرجة يمكن تحديد ذنب الضحية بنسبة تصل إلى 25٪. وبالتناسب مع هذا الذنب، ينخفض ​​أيضًا مبلغ مدفوعات التأمين الشهرية للشخص المؤمن عليه.

المؤسسات أو الهياكل التنظيميةاستخدام مختلف العمليات التكنولوجيةلإنتاج المنتجات التي لا تخلو دائمًا من الإصابات والحوادث. للتحقيق فيما حدث، يصبح من الضروري إنشاء لجان خاصة بالحوادث.

لذلك، وقع حادث في المؤسسة، عانى موظف في هذا الهيكل التنظيمي.

تسلسل تصرفات الإدارة:

1. من الضروري تقديم الإسعافات الأولية للموظف المصاب على الفور واستدعاء الطاقم الطبي.
2. اصطحب الموظف إلى العيادة حتى يمكن تحديد مستوى الخطورة من قبل المتخصصين. هذه اللحظة مهمة للغاية، لأن الكثير يعتمد على هذا المؤشر، بما في ذلك المتخصصين المطلوب إدراجهم في اللجنة.

وإذا كانت الإصابة مصنفة على أنها خفيفة فيكفي تحديد تركيبة العمولة من العاملين في هذه الوحدة. إذا تبين أن الإصابة شديدة، فإن مفتش الدولة لحماية العمل يشارك في اللجنة.

إضافي شروط مهمةإنشاء العمولة:

• يجب أن يكون عدد الأعضاء فرديًا (في حالة ظهور مشكلات غير قابلة للحل، يتم التوصل إلى الإجماع عن طريق التصويت)؛
• وبكل الوسائل، ينبغي ضم ممثل عن النقابة إلى اللجنة؛
• ولا يجوز ضم المشرف المباشر للموظف المصاب إلى اللجنة؛
• الضحية نفسه غير مشمول في ارتكاب الجريمة لأسباب موضوعية؛
• إذا وقع الحادث في الموقع المسجل لدى Rostekhnadzor، فيجب أن يكون ممثل هذا الهيكل حاضرا بين أعضاء اللجنة.

كيف تتم الموافقة على تشكيل اللجنة؟

وبعد تحديد تشكيل اللجنة يجب توثيقه بإصدار وثيقة إدارية.

وللقيام بذلك يتم تنفيذ الخطوات التالية:

• من الضروري تكليف أحد الموظفين بإعداد مسودة أمر؛
• عند إعداد المشروع، يجب تقديمه للنظر فيه من قبل مدير المنشأة والإدارة القانونية؛
• بعد توقيع الوثيقة من قبل الأطراف المعنية واعتمادها من قبل الإدارة (على سبيل المثال، مدير المؤسسة)؛
• وبعد أن تصبح الوثيقة سارية المفعول، يطلع عليها أعضاء اللجنة مقابل التوقيع.

من هو المسؤول

ومن المهم اختيار الشخص المناسب الذي سيكون رئيساً للجنة التحقيق.

ولهذا أيضًا هناك فروق دقيقة:

1. وإذا كانت الإصابة مصنفة على أنها خفيفة، فيعين كبير المهندسين أو رئيس المنشأة رئيسا.
2. عند حدوث حالة مميتة، يتم تعيين مفتش العمل الحكومي، كقاعدة عامة، على رأس اللجنة.
3. إذا تسبب الحادث في إصابة خطيرة أو حدث لمجموعة من الأشخاص، فإن مفتش الدولة يرأس اللجنة أيضًا.

وينعكس تعيين رئيس اللجنة في الوثيقة الإدارية. إنه لا يشارك بنشاط في عمل اللجنة فحسب، بل يوافق أيضًا على الفعل في شكل H-1.

من يمكن أن يكون شخصًا موثوقًا به نيابة عن الضحية

ومن الناحية العملية، هناك حالات مختلفة، ومن الممكن ألا تتمكن الضحية من تقديم تفسير لما حدث. اتضح أن هذا النوع من السلطة يجب أن ينتقل إلى أكتاف شخص آخر.

ولا يمنع القانون أن يعهد بها إلى أي شخص، بما في ذلك قريب أو زميل مقرب، طالما أن هناك وثيقة موقعة من الطرفين. وهذا سيضمن قوتها القانونية.

ما يمكن للضحية أن تفعله:

• أن يكون حاضرا في مقابلة الأشخاص الذين هم شهود عيان على هذا الانتهاك؛
• متواجد في مكان الحادث أثناء معاينةه والفيديو والتصوير؛
• التعرف على مواد التحقيق.

حتى لو لم تكن المشاركة المباشرة للضحية ضرورية، فله دائمًا الحق في دراسة مواد القضية بشكل منفصل، والتي يجب على أعضاء اللجنة تقديمها عند طلبه الأول.

إصدار وثيقة إدارية ببدء التحقيق

ستكون النقطة المهمة هي نشر الوثيقة الإدارية. ما عليك القيام به لهذا:

1. يُعهد بإعداد مسودة الوثيقة إلى أحد أعضاء اللجنة.
2. بعد أن تدرس اللجنة المشروع، إذا كانت هناك أسئلة، يتم تنظيمها في الاجتماع.
3. بعد تشكيل المسودة، يتم إرسال الوثيقة إلى الإدارة القانونية لفحصها. ويلتزم المحامي بالنظر وإبداء الرأي في مدى استيفاء متطلبات الشرعية.
4. بعد الإعداد، يتم الاتفاق على الوثيقة الإدارية من قبل جميع الأطراف المعنية.
5. وبعد ذلك يتم اعتماده من المشرف المباشر للمنشأة.

ما هي المهل الزمنية للتحقيق؟

تم تحديد مواعيد محددة لدراسة مواد الحادثة:

• إذا كانت الإصابة طفيفة، فمن الضروري استكمال التحقيق في غضون ثلاثة أيام تقويمية؛
• في حالة وجود حالة خطيرة أو حالة مغادرة الموظف إلى عالم آخر، يتم تخصيص 15 يومًا للدراسة.

يتم تحديد ذلك على المستوى التشريعي.

تصرفات الأطراف في حالة وقوع حادث

وقع حادث أثناء أداء مهمة إنتاج مما أدى إلى حدوث إصابة. ما العمل التالي؟

ويجب الحفاظ على الوضع في مكان الحادث لحين التحقيق

الأنشطة التالية مطلوبة:

• يلتزم أول شخص يلاحظ أو شاهد عيان بإخطار الإدارة وإبلاغ مركز الإسعافات الأولية بالشركة بما حدث؛
• وبعد هذا الإشعار، من الضروري تقديم الإسعافات الأولية للضحية؛
• وبعد كل ما حدث، يرسل المدير الموظف إلى العيادة، حيث يحدد الأخصائي درجة الإصابة؛
• يجب تقديم شهادة مكتوبة من قبل الطبيب إلى الرأس.

ما هي الإجراءات التي يجب أن تتخذها الإدارة:

• من الضروري إخطار التأمينات الاجتماعية خلال يوم واحد؛
• اتخاذ كافة التدابير اللازمة للحفاظ على الوضع في مكان الحادث؛
• إبلاغ الإدارة العليا؛
• إذا وقع الحادث في منشأة خطرة، فمن الضروري إبلاغ Rostekhnadzor، وإذا كان الحادث مرتبطًا بإطلاق مواد ضارة - Rospotrebnadzor.

ما الأخطاء التي يتم ارتكابها في هذه الحالة:

1. إذا لم تقم بإبلاغ صندوق التأمين الاجتماعي في الوقت المناسب، فلن يتم تحصيل المنفعة للضحية.
2. إذا لم تخبر أحدا بما حدث، فمن الممكن حدوث مواقف غير سارة مختلفة. المعلومات في أي حال يمكن أن تصل إلى السلطات التنظيمية.

إجراءات التحقيق

عندما يصاب الموظف، بعد صدور وثيقة إدارية، من الضروري تحديد الإجراء لإجراء التحقيق.

التبعية:

1. من الأفضل الحفاظ على المكان الذي وقع فيه الحادث بشكله الأصلي حتى يمكن فهم الصور. وبطبيعة الحال، إذا كان هذا يهدد صحة وحياة الموظفين، فيجب القضاء على هذا التهديد.
2. من الضروري إجراء الفيديو أو التصوير الفوتوغرافي في الموقع.
3. كما يتم تسجيل مخططات مكان الحادثة على الورق، أي يتم اعتبار المنطقة وتحديد الكائن، ومن خلالها يتم الربط بالمكان الذي حدثت فيه الحادثة.
4. تدرس اللجنة المواد المتعلقة بالإحاطات، وتوافر تصاريح العمل، وبطاقات إصدار الملابس والأحذية الخاصة، بالإضافة إلى معدات الوقاية الشخصية أو معدات الوقاية الشخصية.
5. وتجري المقابلات مع الضحية وشهود العيان. يتم تسجيل المعلومات الواردة في البروتوكولات التي يوقعها الأشخاص الذين أدلوا بهذه الشهادات.
6. بناء على جميع المواد التي تم جمعها، يتم إجراء المناقشات، ويتم تحديد ما تم انتهاكه بالضبط. رابط إلى العنصر من وثيقة معياريةمسجلة في القانون في النموذج H-1.
7. يجري إعداد القانون H-1. تم توقيع الوثيقة من قبل أعضاء اللجنة. كقاعدة عامة، تحتاج إلى عمل ثلاث نسخ: يتم إعطاء واحدة للضحية، والثانية - في التأمين الاجتماعي، والثالثة تبقى في المؤسسة.

يتم تخزين الفعل في المؤسسة لمدة 45 عامًا. ويجب أن يتوافق عدد الأفعال مع عدد الضحايا، مع مراعاة المؤسسة والتأمين الاجتماعي.

السمة الرئيسية للندوة هي أمثلة التحقيق في الحوادث المأخوذة من الخبرة العملية، فضلا عن النظر في الأسس القانونية والعلمية والفنية لأساليب التحقيق في المؤسسات:

إذا لم يتم الإبلاغ عن الحادث في الوقت المناسب

ماذا تفعل عندما أبلغ الموظف أنه تعرض لحادث ولم يبلغ عنه في الوقت المناسب أو طُلب منه عدم إخبار أحد، والآن ساءت حالته الصحية وظهرت الإصابة:

1. تحتاج أولاً إلى كتابة طلب موجه إلى رئيس المنشأة. يتم إعداد الوثيقة بأي شكل من الأشكال، ويتم توقيعها من قبل الموظف. يتم إرسال هذا الاستئناف من خلال السكرتير إلى المشرف المباشر. تبقى نسخة واحدة لدى الإدارة، والثانية في يد الموظف، ولكن في نفس الوقت يجب وضع الرقم الصادر عليها.
2. وبعد النظر فيها من قبل الرئيس، يتم اتخاذ التدابير لإعداد وثيقة إدارية للتحقيق في هذه القضية.
3. يتم إنشاء لجنة وتحديد المواعيد النهائية للتحقيق على ألا تزيد عن شهر.
4. ثم تعمل اللجنة على تقييم ما حدث، أي يتم تحليل جميع المواد، ويتم مقابلة شهود العيان، بالطبع، إذا نجا شيء ما بالفعل أو تذكر الموظفون ما حدث.
5. بعد عمل اللجنة، يتم وضع الفعل بالشكل المحدد في 3 نسخ. يتم تسليم الوثيقة إلى الضحية، وتبقى في المنشأة ويتم إرسالها إلى هيكل التأمين الاجتماعي. ووفقا للنتائج، قد يتم تعيين الضحية على أنه إعاقة ويتم دفع معاش تقاعدي، ولكن هذا يعتمد أيضا على خطورة الحادث.

ماذا تفعل إذا كانت الإصابة بسيطة

يتساءل العديد من المديرين عما يجب فعله عندما تتعرض الموظفة لإصابة طفيفة ولا يتم إرسالها حتى في إجازة مرضية معها. في الواقع، ماذا لو قطع الشخص إصبعه وعلق الجلد قليلاً؟ وفي هذه الحالة يجب أيضًا اتخاذ الإجراءات التالية:

• يجب إبلاغ الإدارة.
• يتم أخذ مذكرة توضيحية من الضحية، يحدد فيها حكمه بوضوح وإيجاز؛
• يتم وضع فعل تعسفي وتوقيعه من قبل ممثل صاحب العمل والموظف.

إن التحقيق في الإصابة ليس بالمهمة السهلة، لأنه من الضروري حماية مصالح الضحية، ومن ناحية أخرى، حماية سمعة الهيكل التنظيمي.

نصائح التحقيق:

1. يتم تشجيع عضو اللجنة على القيام بدور المحقق. أي أنه يجب عليه أن يطرح السؤال بشكل صحيح وأن يجد الخيط الذي يقوده إلى تحديد الأسباب الحقيقية لما حدث.
2. ويحدث أيضًا أن الموظف لم يستخدم معدات الحماية وأصيب. إذا تم الإدلاء بتعليقات متكررة في هذه المناسبة وتم توثيق ذلك، ففي ظل هذه الظروف سوف يقع الخطأ على رأس المؤسسة إلى حد أقل.
3. تحدث الإصابة في معظم الحالات مع الموظفين الذين عملوا في نفس المكان لسنوات عديدة ومع أولئك الذين وصلوا حديثا. هذه الفئات هي التي تحتاج إلى اهتمام خاص.

وعن أعمال التحقيق في حادث العمل انظر هذه القصة:

نموذج السؤال، اكتب الخاص بك