إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

عمل جيدإلى الموقع">

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://allbest.ru

مقدمة

إصلاح دولة سبيرانسكي

في النصف الأول من القرن التاسع عشر، كانت الدولة والنظام الاجتماعي للإمبراطورية الروسية على نفس الأساس. وظل النبلاء، الذين يشكلون جزءًا صغيرًا من السكان، هم الطبقة المهيمنة والمتميزة. معفاة من الخدمة الإلزاميةالدولة، تحول ملاك الأراضي من فئة الخدمة إلى طبقة استهلاكية خاملة بحتة.

عبرت سياسة الدولة عن مصالح الجزء الأكبر من النبلاء. انعكس التناقض المتزايد للنظام الإقطاعي في روسيا في المواجهة والصراع بين الأيديولوجيات الليبرالية والحمائية.

في بداية حكمه، وعد الإسكندر الأول بأن يحكم الشعب «وفقًا للقوانين وبحسب قلب جدته الحكيمة». كان الشغل الشاغل للحكومة هو إعداد قوانين جذرية (أساسية) للقضاء على "تعسف الحكومة". شارك نبلاء البلاط في مناقشة مشاريع الإصلاح. تمت مناقشة قضايا بسيطة نسبيًا وإصلاحات متفرقة لبعض المؤسسات الحكومية حتى وصل المفكر ورجل الدولة الموهوب م.م. سبيرانسكي (1772-1839).

غاية عمل اختباريهو النظر في مشاريع الإصلاح الرئيسية التي طورها م.م. سبيرانسكي.

أهداف هذا المقال هي:

1. تغطية سيرة م.م. سبيرانسكي

2. الكشف عن جوهر المشاريع الإصلاحية

3. النظر في ظروف حرمان سبيرانسكي من الشؤون الحكومية.

الفصل الأول. سيرة م.م. سبيرانسكي

ولد ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي في يناير 1772 لعائلة كاهن ريفي في قرية تشيركوتين بمقاطعة فلاديمير. أرسله والده إلى مدرسة سوزدال اللاهوتية. في يناير 1790، تم إرساله إلى سانت بطرسبرغ إلى المدرسة اللاهوتية الأولى التي تأسست حديثًا. بعد تخرجه من المدرسة اللاهوتية عام 1792، بقي سبيرانسكي كمدرس للرياضيات والفيزياء والبلاغة والفرنسية. قام سبيرانسكي بتدريس جميع المواد بنجاح كبير. منذ عام 1795، بدأ أيضًا بإلقاء محاضرات في الفلسفة وحصل على منصب "عميد المدرسة اللاهوتية". أجبره التعطش للمعرفة على الالتحاق بالخدمة المدنية. فكر في السفر إلى الخارج وإكمال تعليمه في الجامعات الألمانية.

أوصى به متروبوليتان سانت بطرسبرغ غابرييل ليكون سكرتيرًا شخصيًا للأمير كوراكين. في عام 1796، تم تعيين كوراكين في منصب المدعي العام، وأخذ سبيرانسكي إلى خدمة عامةوكلفه بإدارة مكتبه. جلب سبيرانسكي المكتب غير المهذب في القرن الثامن عشر إلى روسيا. عقل مستقيم بشكل غير عادي وقادر على العمل اللامتناهي وقدرة ممتازة على التحدث والكتابة. في كل هذا، بالطبع، كان اكتشافا حقيقيا للعالم الكتابي. هذا مهد الطريق لمسيرته السريعة بشكل غير عادي. بالفعل في عهد بولس اكتسب شهرة في العالم البيروقراطي في سانت بطرسبرغ. في يناير 1797، تلقى سبيرانسكي رتبة مستشار فخري، في أبريل من نفس العام - مقيم جامعي (تم منح هذه الرتبة من قبل النبلاء الشخصي)، في يناير 1798 - مستشار المحكمة، وفي سبتمبر 1799 - مستشار جماعي.

في نوفمبر 1798 تزوج من امرأة إنجليزية تدعى إليزابيث ستيفنز. له حياة سعيدةلم يدم طويلا - في سبتمبر 1799، بعد وقت قصير من ولادة ابنته، توفيت زوجته.

تميز سبيرانسكي باتساع آفاقه وتفكيره المنهجي الصارم. وكان بحكم طبيعة تعليمه إيديولوجياً كما قالوا آنذاك، أو مُنظّراً كما يسمونه الآن. نشأ عقله وهو يعمل بجد على المفاهيم المجردة وكان معتادًا على التعامل مع الظواهر اليومية البسيطة بازدراء. كان لدى سبيرانسكي عقل قوي بشكل غير عادي، وكان هناك دائمًا عدد قليل منه، وفي ذلك العصر الفلسفي كان هناك أقل من أي وقت مضى. أعطى العمل الجاد على التجريدات طاقة ومرونة غير عادية لتفكير سبيرانسكي. كانت مجموعات الأفكار الأكثر صعوبة وغرابة سهلة بالنسبة له. بفضل هذا التفكير، أصبح سبيرانسكي نظاما مجسدا، لكن هذا التطور المعزز للتفكير المجرد هو الذي شكل عيبا مهما في نشاطه العملي. من خلال العمل الطويل والشاق، أعد سبيرانسكي لنفسه مخزونا واسعا من المعرفة والأفكار المختلفة. كان في هذا المخزون الكثير من الترف الذي يرضي المتطلبات الراقية للراحة العقلية، وربما كان هناك الكثير من الفائض والقليل جدًا مما هو مطلوب لتلبية الاحتياجات الأساسية للإنسان، لفهم الواقع. وكان في هذا مثل الإسكندر، وعلى هذا اتفقوا مع بعضهم البعض. لكن سبيرانسكي اختلف عن الملك في أن الأول قد قام بترتيب كل ترفه العقلي ووضعه بدقة في مكانه. السؤال الأكثر إرباكًا في عرضه حصل على انسجام منظم.

الفصل 2.المشاريع الإصلاحات الحكوميةمم. سبيرانسكي

الإسكندر الأول، الذي اعتلى العرش نتيجة اغتيال بولس الأول، وعد في بداية حكمه بأن يحكم الشعب "حسب القوانين وبحسب قلب جدته الحكيمة". كان الشغل الشاغل للحكومة هو إعداد قوانين جذرية (أساسية) للقضاء على "تعسف الحكومة". شارك نبلاء البلاط في مناقشة مشاريع الإصلاح. تمت مناقشة القضايا البسيطة نسبيًا والإصلاحات المتفرقة لبعض المؤسسات الحكومية حتى انضم المفكر ورجل الدولة الموهوب ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي (1772-1839) إلى حاشية الإمبراطور.

بناء على تعليمات ألكساندر الأول، أعد سبيرانسكي عددا من المشاريع لتحسين نظام الدولة للإمبراطورية، في الأساس، مشاريع للدستور الروسي. تمت كتابة بعض المشاريع في 1802-1804؛ في عام 1809، تم إعداد "مقدمة واسعة النطاق لقانون قوانين الدولة"، و"مسودة قانون قوانين الدولة للإمبراطورية الروسية" والمذكرات والمشاريع ذات الصلة.

2.1 إصلاح الإدارة العامة

كان سبيرانسكي، وهو مؤيد للنظام الدستوري، مقتنعا بأن الحكومة يجب أن تمنح حقوقا جديدة للمجتمع. إن المجتمع المنقسم إلى طبقات، والتي يحدد القانون حقوقها والتزاماتها، يحتاج إلى قانون مدني وجنائي، وسلوك عام في القضايا أمام المحاكم، وحرية الصحافة. يعلق سبيرانسكي أهمية كبيرة على تثقيف الرأي العام.

وفي الوقت نفسه، كان يعتقد أن روسيا ليست مستعدة لنظام دستوري، وأن التحولات تحتاج إلى البدء بإعادة تنظيم جهاز الدولة.

كانت الفترة 1808-1811 هي الحقبة ذات الأهمية والتأثير الأعلى لسبيرانسكي، الذي كتب عنه جوزيف دي ميستر في ذلك الوقت أنه كان "الوزير الأول وحتى الوحيد" للإمبراطورية: إصلاح مجلس الدولة (1810)، إصلاح الوزراء (1810-1811)، إصلاح مجلس الشيوخ (1811--1812). شرع المصلح الشاب، بحماسته المميزة، في وضع خطة كاملة للتشكيل الجديد للإدارة العامة بجميع أجزائها: من مكتب الملك إلى حكومة المقاطعة. بالفعل في 11 ديسمبر 1808، قرأ على ألكسندر الأول مذكرته "حول تحسين التعليم العام". في موعد أقصاه أكتوبر 1809، كانت الخطة بأكملها موجودة بالفعل على مكتب الإمبراطور. وقد قضى شهري أكتوبر ونوفمبر في فحص أجزائه المختلفة بشكل شبه يومي، حيث أجرى الإسكندر الأول تعديلاته وإضافاته.

تنعكس آراء المصلح الجديد إم إم سبيرانسكي بشكل كامل في مذكرة عام 1809 - "مقدمة لقانون قوانين الدولة". يبدأ كتاب "القانون" لسبيرانسكي بدراسة نظرية جادة لـ "خصائص وأشياء الدولة والقوانين الأصلية والعضوية". كما شرح وأثبت أفكاره على أساس النظرية القانونية، أو بالأحرى الفلسفة القانونية. أعطى المصلح أهمية عظيمةإن الدور التنظيمي للدولة في تطوير الصناعة المحلية ومن خلال تحولاتها السياسية عزز الاستبداد بكل الطرق الممكنة. يكتب سبيرانسكي: "إذا كانت حقوق سلطة الدولة غير محدودة، وإذا كانت قوات الدولة متحدة في سلطة سيادية ولم تترك أي حقوق لرعاياها، فإن الدولة ستكون في العبودية وستكون الحكومة مستبدة".

وفقا لسبيرانسكي، يمكن أن تتخذ هذه العبودية شكلين. الشكل الأول لا يستبعد الرعايا من أي مشاركة في استخدام سلطة الدولة فحسب، بل يحرمهم أيضًا من حرية التصرف في أنفسهم وممتلكاتهم. والثاني، الأكثر ليونة، يستبعد أيضا الموضوعات من المشاركة في الحكومة، لكنه يترك لهم الحرية فيما يتعلق بشخصيتهم وممتلكاتهم. وبالتالي، لا يتمتع الرعايا بحقوق سياسية، لكنهم يحتفظون بحقوقهم المدنية. ووجودهم يعني أن هناك حرية إلى حد ما في الدولة. لكنها ليست مضمونة بما فيه الكفاية، لذلك - يشرح سبيرانسكي - من الضروري حمايتها - من خلال إنشاء وتعزيز القانون الأساسي، أي الدستور السياسي.

يجب تعداد الحقوق المدنية فيه "في شكل العواقب المدنية الأصلية الناشئة عن الحقوق السياسية"، ويجب منح المواطنين حقوقًا سياسية يمكنهم من خلالها الدفاع عن حقوقهم وحرياتهم المدنية. لذلك، وفقا لسبيرانسكي، حقوق مدنيهوالحريات لا تكفلها القوانين والحقوق بشكل كافٍ. بدون ضمانات دستورية، فإنهم لا حول لهم ولا قوة في حد ذاتها، لذلك كان شرط تعزيز النظام المدني هو الذي شكل الأساس لخطة سبيرانسكي بأكملها لإصلاحات الدولة وحددت فكرتها الرئيسية - "يجب إنشاء وتأسيس الحكومة، التي كانت حتى الآن استبدادية، من خلال قانون." والفكرة هي أن سلطة الدولة يجب أن تبنى على أساس دائم، ويجب أن تقوم الحكومة على أساس دستوري وقانوني متين. تنبع هذه الفكرة من الميل إلى إيجاد أساس متين للحقوق والحريات المدنية في القوانين الأساسية للدولة. إنه يحمل الرغبة في ضمان ارتباط النظام المدني بالقوانين الأساسية وترسيخه على أساس هذه القوانين على وجه التحديد. افترضت خطة التحول حدوث تغيير في البنية الاجتماعية وتغيير في نظام الدولة. يقسم سبيرانسكي المجتمع على أساس الاختلافات في الحقوق. «من مراجعة الحقوق المدنية والسياسية، يتبين أنها يمكن تقسيمها جميعًا إلى ثلاث فئات: الحقوق المدنية العامة، لجميع رعايا النبلاء؛ الأشخاص ذوي الثروة المتوسطة؛ الناس العاملون." تم تقديم جميع السكان على أنهم أحرار مدنيون، وتم إلغاء العبودية، على الرغم من أنه أثناء إنشاء "الحرية المدنية للفلاحين من ملاك الأراضي"، استمر سبيرانسكي في الوقت نفسه في تسميتهم بـ "الأقنان". احتفظ النبلاء بالحق في امتلاك الأراضي المأهولة والتحرر من الخدمة الإجبارية. يتألف الشعب العامل من الفلاحين والحرفيين والخدم. بدأ تنفيذ خطط سبيرانسكي الفخمة. في ربيع عام 1809، وافق الإمبراطور على "اللوائح المتعلقة بتكوين وإدارة لجنة صياغة القوانين" التي وضعها سبيرانسكي، حيث سنوات طويلة(حتى العهد الجديد) تم تحديد الاتجاهات الرئيسية لأنشطتها: "تتضمن إجراءات اللجنة الموضوعات الرئيسية التالية:

1. القانون المدني. 2. القانون الجنائي. 3. القانون التجاري. 4. الأجزاء المختلفة التابعة لاقتصاد الدولة والقانون العام. 5. مدونة القوانين الإقليمية لمقاطعات البلطيق. 6. مدونة القوانين للمقاطعات الروسية الصغيرة والبولندية المرفقة.

يتحدث سبيرانسكي عن الحاجة إلى إنشاء دولة سيادة القانون، والتي يجب أن تكون في نهاية المطاف دولة دستورية. ويوضح أن أمن الأشخاص والممتلكات هو الملكية الأولى غير القابلة للتصرف في أي مجتمع، حيث أن الحرمة هي جوهر الحقوق والحريات المدنية، وهي على نوعين: الحريات الشخصية والحريات المادية. محتويات الحريات الشخصية:

1. لا يجوز معاقبة أي شخص دون محاكمة؛ 2. لا يلزم أحد بتقديم خدمة شخصية إلا بموجب قانون. محتويات الحريات المادية: 1. يحق لأي شخص التصرف في ممتلكاته متى شاء، وفقاً للقانون العام. 2. لا يلزم أحد بدفع الضرائب والرسوم إلا بموجب قانون، وليس تعسفا. وهكذا نرى أن سبيرانسكي في كل مكان ينظر إلى القانون كوسيلة لحماية الأمن والحرية. لكنه يرى أن هناك حاجة أيضا إلى ضمانات ضد تعسف المشرع. يقترب المصلح من متطلبات القيود الدستورية والقانونية للسلطة بحيث يأخذ في الاعتبار القانون الحالي. وهذا من شأنه أن يمنحها المزيد من الاستقرار.

يرى سبيرانسكي أنه من الضروري أن يكون هناك نظام للفصل بين السلطات. وهنا يتقبل بشكل كامل الأفكار التي كانت سائدة آنذاك في أوروبا الغربية، ويكتب في عمله ما يلي: "من المستحيل إقامة الحكومة على القانون إذا كانت قوة سيادية واحدة هي التي تضع القانون وتنفذه". لذلك، يرى سبيرانسكي هيكلا معقولا لسلطة الدولة في تقسيمها إلى ثلاثة فروع: التشريعية والتنفيذية والقضائية مع الحفاظ على الشكل الاستبدادي. حيث أن مناقشة مشاريع القوانين تنطوي على المشاركة كمية كبيرةالناس، فمن الضروري إنشاء هيئات خاصة تمثل السلطة التشريعية - الدوما.

يقترح سبيرانسكي جذب السكان (الأحرار شخصيًا، بما في ذلك فلاحون الدولة، الخاضعون لمؤهلات الملكية) للمشاركة المباشرة في السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية على أساس نظام الانتخابات من أربع مراحل (فولوست - مقاطعة - مقاطعة - مجلس الدوما) . ولو تم تنفيذ هذه الخطة على أرض الواقع، لكان مصير روسيا قد تحول بشكل مختلف؛ ولكن من المؤسف أن التاريخ لا يعرف المزاج الشرطي. ولا يمكن أن يتمتع الجميع بحق انتخابهم على قدم المساواة. ينص سبيرانسكي على أنه كلما زاد عدد الممتلكات التي يمتلكها الشخص، زاد اهتمامه بحماية حقوق الملكية. ومن لا يملك عقارات ولا رأس مال يُستبعد من العملية الانتخابية. وهكذا، نرى أن المبدأ الديمقراطي للانتخابات العامة والسرية غريب على سبيرانسكي، وعلى النقيض من ذلك، فإنه يطرح ويعلق أهمية أكبر على المبدأ الليبرالي لتقسيم السلطة. في الوقت نفسه، يوصي سبيرانسكي باللامركزية الواسعة، أي، إلى جانب مجلس الدوما المركزي، يجب أيضًا إنشاء مجلس الدوما المحلي: فولوست، المنطقة والمقاطعة. مجلس الدوما مدعو إلى حل القضايا ذات الطبيعة المحلية. دون موافقة مجلس الدوما، لم يكن للمستبد الحق في إصدار القوانين، إلا في الحالات التي يتعلق الأمر بإنقاذ الوطن. ومع ذلك، كموازنة، يمكن للإمبراطور دائمًا حل النواب والدعوة إلى انتخابات جديدة. وبالتالي، كان من المفترض أن يعطي مجلس الدوما، بحكم وجوده، فكرة فقط عن احتياجات الشعب ويمارس السيطرة على السلطة التنفيذية. وتتمثل السلطة التنفيذية في مجالس الإدارة، وعلى افضل مستوى- الوزارات التي شكلها الإمبراطور نفسه. علاوة على ذلك، كان على الوزراء أن يكونوا مسؤولين أمام مجلس الدوما، الذي مُنح الحق في طلب إلغاء الأعمال غير القانونية. هذا هو النهج الجديد بشكل أساسي لسبيرانسكي، والذي تم التعبير عنه في الرغبة في وضع المسؤولين، سواء في المركز أو على المستوى المحلي، تحت سيطرة الرأي العام. وكان الفرع القضائي للحكومة ممثلاً بالمحاكم الإقليمية والمقاطعية والإقليمية، التي تتألف من قضاة منتخبين وتعمل بمشاركة هيئات المحلفين. وكانت أعلى محكمة هي مجلس الشيوخ، الذي تم انتخاب أعضائه مدى الحياة من قبل مجلس الدوما وتمت الموافقة عليهم شخصيًا من قبل الإمبراطور.

إن وحدة سلطة الدولة، وفقا لمشروع سبيرانسكي، سوف تتجسد فقط في شخصية الملك. كان من المفترض أن تمنح اللامركزية في التشريع والمحكمة والإدارة الحكومة المركزية نفسها الفرصة لتحل مع الاهتمام الواجب شؤون الدولة الأكثر أهمية التي ستتركز في هيئاتها والتي لن تحجبها كتلة المسائل الصغيرة الحالية ذات الأهمية المحلية. اهتمام. وكانت فكرة اللامركزية هذه أكثر إثارة للإعجاب لأنها لم تكن على الإطلاق على جدول أعمال المفكرين السياسيين في أوروبا الغربية، الذين كانوا أكثر انخراطا في تطوير المسائل المتعلقة بالحكومة المركزية.

ظل الملك هو الممثل الوحيد لجميع فروع الحكومة، ويرأسها. لذلك، اعتقد سبيرانسكي أنه من الضروري إنشاء مؤسسة تعتني بالتعاون المخطط له بين السلطات الفردية وستكون بمثابة تعبير ملموس عن التجسيد الأساسي لوحدة الدولة في شخصية الملك. ووفقا لخطته، كان من المقرر أن يصبح مجلس الدولة مثل هذه المؤسسة. وفي الوقت نفسه، كان من المفترض أن تعمل هذه الهيئة كحارس لتنفيذ التشريعات.

في 1 يناير 1810، تم الإعلان عن بيان حول إنشاء مجلس الدولة ليحل محل المجلس الدائم. حصل M. M. Speransky على منصب وزير الخارجية في هذه الهيئة. وكان مسؤولاً عن جميع الوثائق التي تمر عبر مجلس الدولة. تصور سبيرانسكي في البداية في خطته الإصلاحية أن مجلس الدولة هو مؤسسة لا ينبغي أن تشارك بشكل خاص في إعداد وتطوير مشاريع القوانين. ولكن بما أن إنشاء مجلس الدولة كان يعتبر بمثابة المرحلة الأولى من التحول، وكان من المفترض أن يضع خططًا لمزيد من الإصلاحات، فقد مُنحت هذه الهيئة في البداية صلاحيات واسعة. ومن الآن فصاعدا، كان على جميع مشاريع القوانين أن تمر عبر مجلس الدولة. تألف الاجتماع العام من أعضاء من أربع إدارات: 1) التشريعي، 2) الشؤون العسكرية (حتى 1854)، 3) الشؤون المدنية والروحية، 4) اقتصاد الدولة؛ ومن الوزراء. ترأسها الملك نفسه. وفي الوقت نفسه، يشترط للملك أن يوافق فقط على رأي الأغلبية اجتماع عام. كان أول رئيس لمجلس الدولة (حتى 14 أغسطس 1814) هو المستشار الكونت نيكولاي بتروفيتش روميانتسيف (1751_1826). أصبح وزير الخارجية (المنصب الجديد) رئيسًا لمستشارية الدولة.

لم يطور سبيرانسكي فحسب، بل وضع أيضًا نظامًا معينًا من الضوابط والتوازنات في أنشطة الأعلى وكالات الحكومةتحت سيطرة سلطة الإمبراطور. وقال إنه على هذا الأساس يتم تحديد اتجاه الإصلاح ذاته. لذلك، اعتبر سبيرانسكي أن روسيا ناضجة بما يكفي لبدء الإصلاحات والحصول على دستور لا يوفر الحرية المدنية فحسب، بل الحرية السياسية أيضًا. وفي مذكرة إلى ألكسندر الأول، أعرب عن أمله في أنه "إذا بارك الله كل المساعي، فبحلول عام 1811... ستكتسب روسيا وجودًا جديدًا وتتحول بالكامل في جميع أنحاءها". يرى سبيرانسكي أنه لا توجد أمثلة في التاريخ لشعب تجاري مستنير ظل في حالة من العبودية لفترة طويلة وأنه لا يمكن تجنب الصدمات إذا هيكل الحكومةلا يتوافق مع روح العصر. ولذلك، يجب على رؤساء الدول أن يراقبوا بعناية تطور الروح العامة وأن يتكيفوا معها أنظمة سياسية. ومن هذا المنطلق، خلص سبيرانسكي إلى أنه سيكون من المفيد جدًا ظهور دستور في روسيا بفضل "الإلهام النافع للسلطة العليا". لكن القوة العليا في شخص الإمبراطور لم تشارك جميع نقاط برنامج سبيرانسكي. لقد كان ألكسندر الأول راضيًا تمامًا عن التحولات الجزئية فقط التي شهدتها روسيا الإقطاعية، بنكهة الوعود الليبرالية والمناقشات المجردة حول القانون والحرية. ألكساندر كنت على استعداد لقبول كل هذا. لكن في الوقت نفسه، تعرض أيضًا لضغوط قوية من بيئة المحكمة، بما في ذلك أفراد عائلته، الذين سعوا إلى منع حدوث تغييرات جذرية في روسيا.

وكانت إحدى الأفكار أيضًا هي تحسين "الجيش البيروقراطي" للإصلاحات المستقبلية. وفي 3 أبريل 1809 صدر مرسوم بشأن الرتب القضائية. قام بتغيير إجراءات الحصول على الألقاب وامتيازات معينة. من الآن فصاعدا، كانت هذه الرتب تعتبر شارة بسيطة. فقط أولئك الذين أدوا الخدمة العامة حصلوا على الامتيازات. تم التوقيع على المرسوم الخاص بإصلاح إجراءات الحصول على رتب المحكمة من قبل الإمبراطور، لكن لم يكن سرا لمن هو مؤلفه الفعلي. لعقود عديدة، تلقى نسل العائلات النبيلة (حرفيا من المهد) رتبة المحكمة من كاديت تشامبرلين (الطبقة الخامسة، على التوالي)، وبعد بعض الوقت - تشامبرلين (الطبقة الرابعة). عند الدخول عند بلوغ سن معينة في المدنية أو الخدمة العسكريةإنهم، الذين لم يخدموا في أي مكان مطلقًا، احتلوا تلقائيًا " أعلى الأماكن". بموجب مرسوم سبيرانسكي، أُمر طلاب الغرفة والحراس الذين ليسوا في الخدمة الفعلية بإيجاد نوع من النشاط في غضون شهرين (خلاف ذلك - الاستقالة).

كان الإجراء الثاني عبارة عن مرسوم نُشر في 6 أغسطس 1809 بشأن القواعد الجديدة للترقية إلى رتب الخدمة المدنية، والذي أعده سبيرانسكي سرًا. تحتوي المذكرة الموجهة إلى الملك، تحت عنوان متواضع للغاية، على خطة ثورية لإجراء تغيير جذري في إجراءات الترقية إلى الرتب، وإنشاء علاقة مباشرة بين الحصول على رتبة والمؤهلات التعليمية. كانت هذه محاولة جريئة لنظام إنتاج الرتب، الذي كان ساريًا منذ عهد بيتر الأول. لا يسع المرء إلا أن يتخيل عدد المنتقدين والأعداء الذين اكتسبهم ميخائيل ميخائيلوفيتش بفضل هذا المرسوم الواحد. يحتج سبيرانسكي على الظلم الوحشي عندما يحصل خريج كلية الحقوق على رتب متأخرة عن زميل لم يدرس أبدًا في أي مكان. من الآن فصاعدا، تم منح رتبة مقيم جامعي، والتي كان يمكن الحصول عليها في السابق على أساس مدة الخدمة، فقط لأولئك المسؤولين الذين حصلوا على شهادة إتمام دورة دراسية بنجاح في إحدى الجامعات الروسية أو الذين اجتازوا الامتحانات ضمن برنامج خاص. في نهاية المذكرة، يتحدث سبيرانسكي مباشرة عن ضرر نظام الرتب الحالي وفقًا لـ "جدول الرتب" لبيتر، ويقترح إما إلغائها أو تنظيم استلام الرتب بدءًا من الصف السادس من خلال الحصول على شهادة جامعية. تضمن هذا البرنامج اختبار معرفة اللغة الروسية وإحدى اللغات الأجنبية والقانون الطبيعي والروماني وقانون الدولة والقانون الجنائي والتاريخ العام والروسي واقتصاد الدولة والفيزياء والجغرافيا والإحصاء في روسيا. تتوافق رتبة المقيم الجامعي مع الصف الثامن في "جدول الرتب". ومنذ هذه الطبقة فصاعدا، كان للمسؤولين امتيازات كبيرة ورواتب عالية. من السهل تخمين أن هناك الكثير من الأشخاص الذين يرغبون في الحصول عليها، ومعظم المتقدمين، وعادة ما يكونون في منتصف العمر، لم يتمكنوا ببساطة من اجتياز الاختبارات. بدأت الكراهية تجاه المصلح الجديد تتزايد. قام الإمبراطور، بعد أن حمى رفيقه المخلص برعايته، برفعه إلى أعلى السلم الوظيفي.

تمت أيضًا تغطية عناصر علاقات السوق في الاقتصاد الروسي في مشاريع M. M. Speransky. شارك أفكار الاقتصادي آدم سميث. ربط سبيرانسكي مستقبل التنمية الاقتصادية بتطور التجارة وتحول النظام المالي و تداول الأموال. في الأشهر الأولى من عام 1810، جرت مناقشة حول مشكلة تنظيم المالية العامة. وضع سبيرانسكي "الخطة المالية"، التي شكلت أساس بيان القيصر في الثاني من فبراير. كان الهدف الرئيسي لهذه الوثيقة هو القضاء على عجز الميزانية. ووفقا لمحتوياته، توقف الإنتاج نقود ورقيةوتم تخفيض حجم الموارد المالية، وتم السيطرة على الأنشطة المالية للوزراء. من أجل تجديد خزانة الدولة، تمت زيادة ضريبة الفرد من 1 روبل إلى 3، كما تم تقديم ضريبة جديدة غير مسبوقة - "ضريبة الدخل التقدمية". وقد أعطت هذه التدابير نتيجة إيجابية، وكما لاحظ سبيرانسكي نفسه في وقت لاحق، "من خلال تغيير النظام المالي... أنقذنا الدولة من الإفلاس". وانخفض عجز الميزانية، وزادت إيرادات الخزانة بمقدار 175 مليون روبل على مدى عامين.

في صيف عام 1810، بدأت إعادة تنظيم الوزارات بمبادرة من سبيرانسكي، والتي اكتملت بحلول يونيو 1811. خلال هذا الوقت، تم تصفية وزارة التجارة، وتم فصل شؤون الأمن الداخلي، والتي تم إنشاء وزارة خاصة للشرطة فيها تم تشكيل. تم تقسيم الوزارات نفسها إلى إدارات (يرأسها مدير)، والإدارات إلى فروع. وتم تشكيل مجلس وزراء من كبار المسؤولين في الوزارة، ولجنة وزراء من كافة الوزراء لبحث الأمور ذات الطابع الإداري والتنفيذي.

تبدأ الغيوم بالتجمع فوق رأس المصلح. سبيرانسكي، على الرغم من غريزة الحفاظ على الذات، يواصل العمل بنكران الذات. في تقرير تم تقديمه إلى الإمبراطور في 11 فبراير 1811، أفاد سبيرانسكي: "/.../ تم الانتهاء من العناصر الرئيسية التالية: 1. تم إنشاء مجلس الدولة. ثانيا. تم الانتهاء من جزأين من القانون المدني. ثالثا. وتم إنشاء تقسيم جديد للوزارات، ووضع نظام عام لها، ووضع مشروعات أنظمة للوزارات الخاصة. رابعا. تم وضع واعتماد نظام دائم لسداد الديون العامة: 1) وقف إصدار الأوراق النقدية. 2) بيع الممتلكات. 3) إنشاء لجنة السداد. V. تم تجميع نظام العملة. السادس. تم وضع القانون التجاري لعام 1811.

ربما لم يتم وضع هذا العدد من اللوائح الحكومية العامة في روسيا في عام واحد كما حدث في الماضي. /…/ ويترتب على ذلك أنه من أجل إكمال الخطة التي يتفضل جلالتك بتحديدها لنفسك بنجاح، من الضروري تعزيز أساليب تنفيذها. /…/ المواضيع التالية في هذا الصدد تبدو ضرورية للغاية: ​​I. أكمل القانون المدني. ثانيا. قم بإعداد قانونين ضروريين للغاية: 1) قضائي، 2) جنائي. ثالثا. استكمال هيكل مجلس الشيوخ القضائي. رابعا. وضع هيكل لمجلس الشيوخ الحاكم. خامساً: إدارة المحافظات بالأمر القضائي والتنفيذي. السادس. النظر في سبل سداد الديون وتعزيزها. سابعا. لتحقيق الإيرادات السنوية للدولة: 1) بإجراء إحصاء جديد للسكان. 2) تشكيل ضريبة الأراضي. 3) جهاز جديد لدخل النبيذ. 4) أفضل طريقة لتوليد الدخل من الممتلكات الحكومية. /…/ يمكن القول على وجه اليقين أن /…/ من خلال استكمالها /…/ ستوضع الإمبراطورية في وضع قوي وموثوق بحيث سيُطلق على قرن جلالتكم دائمًا اسم القرن المبارك. للأسف، ظلت الخطط الفخمة للمستقبل المبينة في الجزء الثاني من التقرير لم تتحقق (إصلاح مجلس الشيوخ في المقام الأول).

بحلول بداية عام 1811، اقترح سبيرانسكي مشروعا جديدا لتحويل مجلس الشيوخ. كان جوهر المشروع مختلفًا بشكل كبير عن الأصل. كان من المفترض تقسيم مجلس الشيوخ إلى حكومي وقضائي. ونص تكوين الأخير على تعيين أعضائه على النحو التالي: جزء واحد من التاج والآخر يختاره النبلاء. ولأسباب داخلية وخارجية مختلفة، ظل مجلس الشيوخ في حالته السابقة، وتوصل سبيرانسكي نفسه في النهاية إلى استنتاج مفاده ضرورة تأجيل المشروع. نلاحظ أيضًا أنه في عام 1810، وفقًا لخطة سبيرانسكي، تم إنشاء Tsarskoye Selo Lyceum.

كان هذا هو الحال في المخطط العامالإصلاح السياسي. العبودية والمحكمة والإدارة والتشريع - كل شيء وجد مكانًا وحلًا في هذا العمل الفخم، الذي ظل نصبًا تذكاريًا للمواهب السياسية يتجاوز مستوى الأشخاص الموهوبين للغاية. يلوم البعض سبيرانسكي على عدم الاهتمام بإصلاح الفلاحين. نقرأ في سبيرانسكي: “إن العلاقات التي يتم فيها وضع هاتين الطبقتين (الفلاحين وملاك الأراضي) تدمر أخيرًا كل الطاقة لدى الشعب الروسي. إن مصلحة النبلاء تقتضي خضوع الفلاحين لها بشكل كامل؛ "مصلحة الفلاحين هي أن النبلاء يجب أن يكونوا أيضًا تابعين للتاج... العرش دائمًا هو القنانة باعتباره الثقل الموازن الوحيد لملكية أسيادهم"، أي أن القنانة كانت غير متوافقة مع الحرية السياسية. «وهكذا، فإن روسيا، المنقسمة إلى طبقات مختلفة، تستنفد قوتها في الصراع الذي تخوضه هذه الطبقات فيما بينها، وتترك للحكومة كامل حجم السلطة غير المحدودة. إن الدولة المبنية على هذا النحو - أي على تقسيم الطبقات المتناحرة - حتى لو كان لديها هيكل خارجي أو آخر - هذه الرسائل وغيرها إلى النبلاء، والرسائل إلى المدن، ومجلسي الشيوخ، ونفس العدد من البرلمانات - هي دولة مبنية على هذا النحو. دولة استبدادية، وطالما أنها تتكون من نفس العناصر (الطبقات المتحاربة)، فمن المستحيل أن تكون دولة ملكية”. وعي الضرورة، في مصالح نفسها الإصلاح السياسي، لإلغاء القنانة، وكذلك الوعي بالحاجة إلى إعادة توزيع السلطة بما يتوافق مع إعادة توزيع السلطة السياسية، واضح من المنطق.

2.2 الإصلاح القضائي

كانت جميع طبقات المجتمع، والأهم من ذلك، الطبقة الحاكمة، مهتمة بإصلاح المحاكم. وكان الإصلاح القضائي أيضًا نتيجة لما يسمى بالأزمة في القمة، وهي اعتراف النخبة الحاكمة بالحاجة إلى إنشاء آلية فعالة لحماية الشخصية والممتلكات. وبطبيعة الحال، كان الإمبراطور ألكسندر الثاني نفسه من مؤيدي الإصلاح القضائي، وكذلك شقيقه كونستانتين نيكولاييفيتش، الذي كان لديه آراء أكثر تطرفا.

الإعداد ومبادئ الإصلاح. يعود تاريخ إعداد الإصلاح القضائي إلى النصف الأول من القرن التاسع عشر. في عام 1803 م. اقترح سبيرانسكي برنامجًا واسعًا لتحسين النظام القضائي، والذي تم تطويره في "مقدمة لقانون قوانين الدولة" لعام 1809. في عامي 1821 و 1826 عاد إلى مشاريع الإصلاحات القضائية. ومع ذلك، فإن حكومات ألكساندر الأول ونيكولاس رفضتهم، لأن هذه المشاريع، وإن كانت خجولة للغاية، اقترحت تنفيذ بعض المبادئ البرجوازية. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن تنفيذ الإصلاحات القضائية بشكل منفصل، دون حل القضايا الأساسية للحياة الاجتماعية، في المقام الأول الفلاحين. كما هو معروف، ألكساندر الأول ونيكولاس كنت معارضين لإلغاء القنانة. لذلك، فإن المبادئ البرجوازية للمساواة بين جميع المالكين أمام القانون، والتي تكمن وراء تحسين النظام القضائي م. تبين أن سبيرانسكي غير مقبول وسابق لأوانه بالنسبة لروسيا الإقطاعية، حيث كان أكثر من 50٪ من السكان في ظروف العبودية ولم يعتمدوا على القانون، بل على إرادة وتعسف ملاك الأراضي.

في صيف عام 1857، أمر ألكساندر الثاني بتقديم مشروع ميثاق الإجراءات المدنية، الذي ولد في أعماق القسم الثاني، إلى مجلس الدولة. كان المشروع مصحوبًا بمذكرة توضيحية من رئيس القسم الثاني الكونت د.ن. بلودوفا. يعتمد المشروع على إدخال مبدأ عملية الخصومة، واقترح تقليل عدد المحاكم والاهتمام بتحسين كبير في جودة التدريب واختيار الموظفين في النظام القضائي. أثار مشروع الميثاق ردود فعل متباينة، حيث قسم كبار البيروقراطيين إلى مجموعتين رئيسيتين - الليبراليين والمحافظين. أراد الأول إعادة هيكلة كبيرة للنظام القضائي والإجراءات القانونية، بينما أراد الأخير تغييرات تجميلية فقط. المحافظون، وقبل كل شيء، الكونت د.ن.نفسه. لم يرغب بلودوف في اتباع نماذج أوروبا الغربية وإدخال مبادئ الشفهية أو الدعاية أو المساواة بين الأطراف في العملية أو تأسيس مهنة المحاماة. ل1857-1861 أعدت الإدارة الثانية وقدمت إلى مجلس الدولة 14 مشروع قانون تقترح تغييرات مختلفة في هيكل النظام القضائي والنظام القضائي. بلغت مواد الإصلاح القضائي 74 مجلدا ضخما.

تكثف العمل خاصة بعد إلغاء القنانة. في أكتوبر 1861، تم نقل إعداد الوثائق المتعلقة بالنظام القضائي والإجراءات القانونية من القسم الثاني إلى مستشارية الدولة. تم إنشاء لجنة خاصة ضمت أبرز المحامين في روسيا: أ.ن. بلافسكي، ن. ستويانوفسكي، إس. زارودني ، ك.ب. بوبيدونوستسيف وآخرون، وفي الواقع كان يرأسها وزير الدولة في مجلس الدولة إس. زارودني. من المهم أن اللجنة، التي تتألف بشكل رئيسي من الأشخاص ذوي التفكير المماثل، اتخذت المسار المعاكس لبلودوف. تم اتخاذ النظرية العامة للنظام القضائي البرجوازي والإجراءات القانونية وممارسة تشريعات أوروبا الغربية كأساس. بالطبع، كان على آباء الإصلاح أن يأخذوا في الاعتبار الواقع والتقاليد الروسية وإجراء بعض التعديلات على مشاريعهم، لكنهم حاولوا في الوقت نفسه إثبات أن المؤسسات البرجوازية، على سبيل المثال، هيئة المحلفين والمحامين، لا يمكن بأي حال من الأحوال تقويض أسس الاستبداد.

وكانت نتيجة عمل اللجنة "الأحكام الأساسية لتحويل السلطة القضائية في روسيا". في أبريل 1862، قدم الإمبراطور هذه الوثيقة للنظر فيها إلى مجلس الدولة، وفي 29 سبتمبر 1862 تمت الموافقة عليها ونشرها مطبوعة. بالتزامن مع إصدار "الأحكام الأساسية"، ترك الكونت ف.ن. منصب وزير العدل. بانين، الذي أُعفي مؤقتاً من إدارة الوزارة في 18 فبراير 1860 بمناسبة تعيينه رئيساً للجنة التحرير. بموجب المرسوم الأعلى الصادر في 21 أكتوبر 1862، تم تعيين الرفيق (نائب) الوزير وعضو مجلس الشيوخ والمستشار الخاص ديمتري نيكولايفيتش زامياتين وزيرًا للعدل.

د.ن. ولد زامياتين عام 1805 في مقاطعة نيجني نوفغورود. بعد تخرجه بميدالية فضية من دورة العلوم في Tsarskoye Selo Lyceum، دخل في خدمة لجنة صياغة القوانين، ثم القسم الثاني في مكتب صاحب الجلالة الإمبراطوري. بعد أن اكتسب سمعة طيبة باعتباره مسؤولًا قادرًا ومجتهدًا وصادقًا لا تشوبه شائبة، سرعان ما صعد السلم الوظيفي. في عام 1848 تم تعيينه عضوا في المشاورة بوزارة العدل، وفي عام 1852 - المدعي العام للدائرة الثانية لمجلس الشيوخ الحاكم وعضو مجلس الشيوخ. في عام 1858 تم تعيينه في منصب معاون وزير العدل. تم تأكيده أخيرًا كوزير للعدل في 1 يناير 1864.

الإطار التشريعي. على أساس "الأحكام الأساسية"، تم إعداد أربعة قوانين، وافق عليها الإمبراطور في 20 نوفمبر 1864: "إنشاء المؤسسات القضائية"، "ميثاق الإجراءات المدنية"، "ميثاق الإجراءات الجنائية"، "ميثاق" بشأن العقوبات التي يفرضها قضاة الصلح".

أدى الإصلاح القضائي إلى تغيير جذري في النظام القضائي والقانون الإجرائي والموضوعي جزئيًا للإمبراطورية الروسية. لقد بنيت الأنظمة القضائية وفق أسس إجرائية و الأشكال التنظيميةالدول البرجوازية. وأعلنوا مبادئ ذات طبيعة برجوازية: تم فصل السلطة القضائية عن السلطات التشريعية والتنفيذية والإدارية؛ تم إرساء مبدأ استقلال القضاة وعدم قابليتهم للعزل؛ تم إعلان المساواة بين الجميع أمام القانون، وتم تقديم محكمة شاملة؛ تأسست نقابة المحامين. تم إدخال مؤسسة المحلفين للنظر في القضايا الجنائية في محاكم المقاطعات؛ تم إنشاء محكمة صلح منتخبة للنظر في القضايا البسيطة؛ تم إنشاء معهد لمحققي الطب الشرعي مستقل عن الشرطة؛ أعيد تنظيم مكتب المدعي العام، وتم تحريره من وظائف الإشراف العام وركز على العمل في المحكمة؛ تم تقديم مبادئ الشفهية والدعاية وإجراءات الخصومة؛ تم إعلان افتراض البراءة.

التغييرات في النظام القضائي. تم تحديد التغييرات الأساسية في النظام القضائي الروسي في "إنشاء المؤسسات القضائية". بدلاً من الهيكل المعقد والمرهق للمحاكم الطبقية، تم إنشاء نظامين قضائيين: المحاكم المحلية والعامة.

وشملت تلك المحلية: قضاة الصلح ومؤتمرات قضاة الصلح كدرجة (استئناف) ثانية. وشملت المحاكم المحلية أيضًا محاكم فولوست. تم إنشاؤه عام 1861؛ كانوا يحاكمون قضايا الفلاحين لارتكابهم جرائم بسيطة، إذا لم يكن الأشخاص من الطبقات الأخرى مهتمين بها وإذا لم تكن هذه الأفعال خاضعة للنظر من قبل المحاكم العامة. وتضمنت المحاكم العامة محاكم المقاطعات والدوائر القضائية كسلطة استئنافية. وكان يرأس هذا النظام مجلس الشيوخ، الذي كان سلطة النقض الوحيدة لجميع محاكم الإمبراطورية الروسية.

2.3 الإصلاح الفلاحي

كانت مسألة الفلاحين هي القضية الأكثر أهمية في السياسة الداخلية للاستبداد. اتخذ الإسكندر الأول إجراءات لتخفيف أوضاع الفلاحين، لكن خطواته في حل هذه المشكلة كانت حذرة للغاية. رأى الإمبراطور وأعضاء اللجنة السرية القنانة كمصدر للتوتر الاجتماعي، وكانوا مقتنعين بمزايا العمل الحر على القنانة، واعتبروا سلطة مالك الأرض على الفلاحين بمثابة وصمة عار أخلاقية لروسيا. لكنهم اعتبروا أنه من المستحيل اتخاذ إجراءات جذرية والتزموا بمبدأ التدرج. في 12 ديسمبر 1801، صدر مرسوم يمنح الحق في امتلاك الأراضي للتجار وسكان المدن والفلاحين المملوكين للدولة، والذين يمكنهم من الآن فصاعدًا شراء الأراضي غير المأهولة. بالفعل في بداية حكمه، أوقف الإسكندر الأول توزيع فلاحي الدولة على أيدي القطاع الخاص. دمر قانون 12 ديسمبر احتكار النبلاء لملكية الأراضي منذ قرون، والذين كانوا حتى ذلك الحين يتمتعون وحدهم بالحق في الحصول على الأرض كملكية شخصية. وبتشجيع من هذا التعهد الأول، كان لدى بعض ملاك الأراضي ذوي التفكير الحر الرغبة في الدخول في اتفاق مع أقنانهم لتحريرهم في قرى بأكملها. يجب القول أنه حتى هذه اللحظة لم يكن هناك قانون بشأن هذا التحرير الجماعي للفلاحين. وهكذا، عقد مالك أرض فورونيج بيتروفو سولوفو صفقة مع 5001 روح من فلاحيه، منحهم ملكية الأراضي التي يزرعونها، بشرط أن يدفع له مليون ونصف مليون روبل في سن التاسعة عشرة. خطط ابن المشير الميداني لكاترين، الكونت سيرجي روميانتسيف، للإفراج عن 199 روحًا من فلاحيه بالأرض بالاتفاق الطوعي معهم، لكنه في الوقت نفسه قدم للحكومة مشروعًا القانون العامحول المعاملات بين ملاك الأراضي والأقنان. قبلت الحكومة هذا المشروع، وفي 20 فبراير 1803، صدر مرسوم بشأن المزارعين الأحرار: يمكن لأصحاب الأراضي الدخول في اتفاق مع فلاحيهم، وتحريرهم بالأرض في قرى بأكملها أو عائلات فردية. وشكل هؤلاء الفلاحون المحررون، دون التسجيل في ولايات أخرى، طبقة خاصة من "المزارعين الأحرار". كان قانون 20 فبراير أول تعبير حاسم عن نية الحكومة إلغاء العبودية.

ولكن، مع ذلك، كان لهذا المرسوم أهمية أيديولوجية أكثر من أهمية عملية: خلال فترة حكم الإسكندر بأكملها، أصبح أقل من 1.5٪ من الأقنان "فلاحين أحرارًا". أي أنه تم تحرير 47 ألف روح ذكر فقط. لكن الأفكار الواردة في مرسوم 1803 شكلت فيما بعد الأساس لإصلاح 1861.

واقترحت اللجنة السرية حظر بيع الأقنان بدون أرض. كان الاتجار بالبشر في ذلك الوقت يتم في روسيا بأشكال علنية وساخرة. ونشرت إعلانات لبيع الأقنان في الصحف. في معرض ماكاريفسكايا، تم بيعها مع سلع أخرى، مما أدى إلى فصل العائلات. في بعض الأحيان، كان الفلاح الروسي، الذي تم شراؤه في المعرض، يذهب إلى مكان بعيد الدول الشرقيةحيث عاش حتى نهاية أيامه كعبد أجنبي. أراد الإسكندر الأول إيقاف مثل هذه الظواهر المخزية، لكن اقتراح حظر بيع الفلاحين بدون أرض واجه مقاومة عنيدة من كبار الشخصيات. لقد اعتقدوا أن هذا يقوض العبودية. دون إظهار المثابرة، تراجع الإمبراطور الشاب. ولم يُمنع إلا نشر إعلانات بيع الأشخاص في المطبوعات الحكومية.

2.4 إعادة تنظيم السياسة المالية للدولة

في عام 1809، تم تكليف سبيرانسكي بإعادة تأهيل النظام المالي، والذي، بعد حروب 1805-1807. كان في حالة من الضيق العميق. كانت روسيا على وشك إفلاس الدولة. خلال المراجعة الأولية للوضع المالي لعام 1810، تم اكتشاف عجز قدره 105 مليون روبل، وتم توجيه سبيرانسكي لوضع خطة مالية محددة وحازمة. كتب البروفيسور بالوجيانسكي مذكرة موسعة حول فرنسيالتي أعاد سبيرانسكي صياغتها واستكملها. كان موضوعًا للمناقشة المشتركة بمشاركة ن.س. موردفينوف، كوتشوبي، كامبنهاوزن وبالوجيانسكي، ثم في اجتماع لجنة خاصة مع وزير المالية جورييف. تم تسليم الخطة المالية المعدة بهذه الطريقة من قبل الملك إلى رئيس مجلس الدولة في نفس يوم افتتاحها، 1 يناير 1810. وإليكم أحكامها الرئيسية: "يجب أن تتوافق النفقات مع الدخل. لذلك، لا جديد "يمكن تخصيص النفقات قبل العثور على مصدر دخل يتناسب معها." وينبغي تقسيم التكاليف:

من قبل وزارة؛

حسب درجة الحاجة إليها - ضرورية ومفيدة وزائدة عن الحاجة وغير ضرورية وغير مجدية، ولا ينبغي السماح بالأخيرة على الإطلاق؛

حسب المساحة - الحالة العامة والمقاطعة والمنطقة والأبراج. ولا ينبغي أن يتم الجباية إلا بعلم الحكومة، لأن الحكومة يجب أن تعلم كل ما يتم جمعه من الناس وتحويله إلى نفقات؛

حسب الغرض الموضوعي - النفقات العادية وغير العادية. أما بالنسبة لنفقات الطوارئ فلا ينبغي أن يكون الاحتياطي مالاً، بل طرق الحصول عليه؛

حسب درجة الثبات - التكاليف المستقرة والمتغيرة."

وفقًا لهذه الخطة، تم تخفيض الإنفاق الحكومي بمقدار 20 مليون روبل، وزيادة الضرائب والضرائب، وتم الاعتراف بجميع الأوراق النقدية المتداولة كدين عام، ومضمونة بجميع ممتلكات الدولة، وكان من المفترض إيقاف الإصدار الجديد من الأوراق النقدية. وكان من المفترض أن يتم جمع رأس المال اللازم لسداد السندات من خلال بيع أراضي الدولة غير المأهولة والحصول على قرض داخلي. هذا خطة ماليةتمت الموافقة عليه، وتم تشكيل لجنة لسداد الديون العامة.

رفعت قوانين 2 فبراير 1810 و11 فبراير 1812 جميع الضرائب، فتضاعف بعضها والبعض الآخر أكثر من الضعف. وهكذا ارتفع سعر رطل الملح من 40 كوبيل إلى الروبل. ضريبة الفرد من 1 فرك. تم رفعه إلى 3 روبل. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الخطة تضمنت أيضًا ضريبة جديدة غير مسبوقة - "ضريبة الدخل التصاعدية". تم فرض هذه الضريبة على دخل أصحاب الأراضي من أراضيهم. تم فرض أدنى ضريبة على 500 روبل من الدخل وبلغت 1٪ من الأخير، وسقطت أعلى ضريبة على العقارات التي أعطت أكثر من 18 ألف روبل من الدخل وبلغت 10٪ من الأخير. لكن نفقات عام 1810 تجاوزت الافتراض بشكل كبير، وبالتالي تم تحويل الضرائب المحددة لمدة عام واحد فقط إلى دائمة. وكانت الزيادة في الضرائب سبب رئيسيالتذمر الشعبي ضد سبيرانسكي والذي تمكن أعداءه من المجتمع الراقي من استغلاله.

في عام 1812، تم تهديد العجز الكبير مرة أخرى. أنشأ بيان 11 فبراير 1812 زيادات مؤقتة في الضرائب والرسوم الجديدة. جعل الرأي العام سبيرانسكي مسؤولاً عن كل هذه الصعوبات المالية والزيادات الضريبية الناجمة عن الظروف السياسية الصعبة في ذلك الوقت. ولم تتمكن الحكومة من الوفاء بوعدها بالتوقف عن إصدار الأوراق النقدية. وقد قوبلت التعريفة الجديدة لعام 1810، التي شارك سبيرانسكي في صياغتها، بالتعاطف في روسيا، لكنها أغضبت نابليون باعتبارها انحرافًا واضحًا عن النظام القاري. تم تكليف الشؤون الفنلندية أيضًا سبيرانسكي، الذي فقط من خلال عمله الجاد وموهبته المذهلة يمكنه التعامل مع جميع المسؤوليات الموكلة إليه.

كان عام 1812 قاتلاً في حياة سبيرانسكي. الأدوات الرئيسية في المؤامرة التي قتلت سبيرانسكي كانت البارون أرمفيلت، الذي تمتع بتأييد كبير من الإمبراطور ألكساندر، ووزير الشرطة بالاشوف. كان أرمفيلت غير راضٍ عن موقف سبيرانسكي تجاه فنلندا: على حد تعبيره، "في بعض الأحيان يريد أن يرفعنا (الفنلنديين)، ولكن في حالات أخرى، على العكس من ذلك، يريد أن يخبرنا عن اعتمادنا. ومن ناحية أخرى، فهو لقد نظروا دائمًا إلى شؤون فنلندا على أنها مسألة ثانوية". قدم أرمفيلت عرضًا إلى سبيرانسكي، وتشكيل حكومة ثلاثية مع بالاشوف، للاستيلاء على حكومة الدولة بين يديه، وعندما رفض سبيرانسكي، وبسبب اشمئزازه من الإدانات، لم يلفت انتباه الملك إلى هذا الاقتراح، قرر تدميره. من الواضح أن أرمفيلت أراد، بإقالة سبيرانسكي، أن يصبح رئيسًا لما هو أكثر من مجرد الشؤون الفنلندية في روسيا. ربما لم يكن سبيرانسكي في بعض الأحيان مقيّدًا بما فيه الكفاية في مراجعاته للملك، ولكن من الواضح أن بعض هذه المراجعات في محادثة خاصة، التي لفتت انتباه الملك، كانت من اختراع القذف والمخبرين. في رسائل مجهولة المصدر، بدأ سبيرانسكي متهم بالخيانة الواضحة، والعلاقات مع عملاء نابليون، وبيع أسرار الدولة.

كان الإمبراطور المشبوه والحساس للغاية تجاه إهانات الإمبراطور في بداية عام 1812 يبرد بشكل ملحوظ تجاه سبيرانسكي، وقد تركت ملاحظة كرامزين ضد الإصلاحات الليبرالية (1811) والهمسات المختلفة لأعداء سبيرانسكي انطباعًا لدى ألكسندر الأول. بتأثيره وبدأ في تجنبه. البدء في محاربة نابليون، قرر الإسكندر الانفصال عنه. تم إرسال سبيرانسكي فجأة إلى المنفى.

الفصل 3.الحرمان م. سبيرانسكي من الشؤون الحكومية

في 17 مارس 1812، بعد جمهور طويل وعاطفي للغاية، مصحوبًا بالدموع والآثار الدرامية، استقال ألكساندر الأول من العديد من المناصب ونفي وزير الخارجية م. سبيرانسكي. تم إرسال أقرب المتعاونين و"اليد اليمنى" للإمبراطور، لعدة سنوات، وهو في الأساس الشخص الثاني في الدولة، مع الشرطة في نفس المساء إلى نيزهني نوفجورود.

وفي رسالة من هناك إلى الملك، أعرب عن اقتناعه العميق بأن خطة تحويل الدولة التي وضعها هي "المصدر الأول والوحيد لكل ما حدث" له، وأعرب في الوقت نفسه عن أمله في أن عاجلاً أم آجلاً وسيعود الملك "إلى نفس الأفكار الأساسية". استقبلت الغالبية العظمى من المجتمع سقوط سبيرانسكي بابتهاج كبير، وفقط ن.س. احتج موردفينوف علانية على منفاه بالاستقالة من منصبه كرئيس لقسم الاقتصاد في مجلس الدولة وذهب إلى القرية.

بعد إقالة سبيرانسكي، بدأت مذكرة باللغة الفرنسية تنتشر، ادعى مؤلفها أن سبيرانسكي كان يقصد بابتكاراته قيادة الدولة إلى التفكك والثورة الكاملة، وصوره على أنه شرير وخائن للوطن وقارنه بـ كرومويل. تم تجميع هذه المذكرة بواسطة Rosenkampf، الذي خدم في لجنة القانون وكان يكره سبيرانسكي لأنه طغى عليه بمواهبه، وتم تصحيحه بواسطة Armfelt.

في سبتمبر من نفس العام، نتيجة لإدانة أنه في محادثة مع الأسقف سبيرانسكي ذكر الرحمة التي أظهرها نابليون لرجال الدين في ألمانيا، تم إرسال سبيرانسكي إلى بيرم، حيث كتب رسالته الشهيرة بالبراءة إلى صاحب السيادة. في هذه الرسالة، في محاولة لتبرير نفسه، يسرد سبيرانسكي بأقصى قدر من الاكتمال جميع الاتهامات المحتملة - سواء تلك التي سمعها من الإمبراطور، أو تلك التي يعتقد أنها يمكن أن تظل غير معلن عنها. "لا أعرف بالضبط ما هي الإدانات السرية ضدي. من الكلمات التي تفضل جلالتك بإخبارها لي عند حرماني كنسيًا، لا أستطيع إلا أن أستنتج أن هناك ثلاث نقاط اتهام رئيسية: 1) أنني حاولت إزعاجي الدولة مع الشؤون المالية؛ 2) جلب الضرائب إلى كراهية الحكومة؛ 3) مراجعات الحكومة... إن التحيز القاسي بشأن علاقاتي مع فرنسا، الذي دعمته حقبة إقالتي، يشكل الآن أهم شيء "ويمكنني أن أقول إنها وصمة العار الوحيدة في اتهامي بين الناس. لك وحدك، أيها الملك الكريم، يعود إلى عدالتك أن تمحوها. أجرؤ على القول بالإيجاب: في العدالة الأبدية أمام الله، أنت ملزم، سيدي، للقيام بذلك... المالية، والضرائب، والمؤسسات الجديدة، وكل الشؤون العامة التي كان من حسن حظي أن أكون وصيًا لك فيها، كل شيء سيكون مبررًا بمرور الوقت، ولكن هنا كيف يمكنني تبرير نفسي عندما يكون كل شيء موجودًا ويجب أن يكون. مغطاة بالغموض."

بموجب مرسوم صدر في 30 أغسطس، والذي نص على أنه "بناءً على فحص دقيق وصارم لأفعال" سبيرانسكي، فإن الملك "ليس لديه أسباب مقنعة للشك"، تم تعيين سبيرانسكي في منصب حاكم بينزا المدني لمنحه حكمًا. طريقة "لتطهير نفسه بالكامل بالخدمة الدؤوبة". هنا لا يزال لا يتخلى عن فكرة إصلاحات الدولة ويقترح بعد مسح الجزء الإداري الانتقال إلى الحرية السياسية. لتطوير الإصلاحات اللازمة، ينصح سبيرانسكي بإنشاء لجنة تتألف من وزير المالية جوريف، والعديد من المحافظين (بما في ذلك هو نفسه) و2-3 من زعماء المقاطعات من النبلاء.

في مارس 1819، تم تعيين سبيرانسكي حاكمًا عامًا لسيبيريا، وكتب الملك في رسالته الخاصة أنه بهذا التعيين أراد أن يثبت بوضوح مدى افتراء الأعداء بشكل غير عادل على سبيرانسكي. أدت الخدمة في سيبيريا إلى تبريد أحلام سبيرانسكي السياسية.

كان حكام سيبيريا معروفين بقسوتهم واستبدادهم. مع العلم بذلك، أمر الإمبراطور سبيرانسكي بالتحقيق بعناية في كل الفوضى ومنحه أوسع السلطات. وكان على الحاكم العام الجديد أن يقوم في الوقت نفسه بمراجعة حسابات المنطقة الموكلة إليه، وإدارتها، ووضع أسس الإصلاحات الأولية. قام بتشكيل مجموعة شخصية من الأشخاص المخلصين له. ثم بدأ رحلات التفتيش - سافر حول مقاطعة إيركوتسك، وزار ياكوتيا وترانسبايكاليا.

لقد فهم سبيرانسكي أن الشر متجذر ليس في الناس بقدر ما هو في نظام حكم سيبيريا ذاته. أنشأ المديرية الرئيسية للتجارة في سيبيريا، وغرفة الخزانة لحل القضايا المتعلقة بالأراضي والمالية، واتخذ عددًا من التدابير لتشجيع زراعةوالتجارة والصناعة بالمنطقة. تم تطوير واعتماد عدد من القوانين المهمة. كانت نتيجة أنشطة سبيرانسكي بصفته الحاكم العام لسيبيريا، فصلًا جديدًا في تاريخ سيبيريا، هو "قانون إدارة سيبيريا" الأساسي، الذي يدرس بالتفصيل هيكل هذا الجزء من البلاد وإدارته وإجراءاته القانونية واقتصاده. الإمبراطورية الروسية.

في مارس 1821، سمح ألكساندر لسبيرانسكي بالعودة إلى سانت بطرسبرغ. عاد شخصا مختلفا تماما. لم يكن هذا مدافعًا عن التحول الكامل للنظام السياسي، مدركًا لقوته ومعبرًا بشكل حاد عن آرائه، بل كان شخصية مراوغة، لا يحتقر الخنوع المتملق حتى لأراكتشيف، ولا يتراجع عن مدح الكلمة المطبوعة للمستوطنات العسكرية. (1825). بعد أن حصلت مشاريع الإصلاح في سيبيريا التي طورها أو تحت إشرافه على قوة القانون، كان على سبيرانسكي أن يرى الملك بشكل أقل فأقل، ولم تكن آماله في العودة إلى أهميته السابقة مبررة، على الرغم من أنه تم تعيينه عضوًا في عام 1821. لمجلس الدولة .

أدت وفاة الإسكندر وانتفاضة الديسمبريين إلى مزيد من التغييرات في مصير سبيرانسكي. تم إدراجه في المحكمة الجنائية العليا التي تم إنشاؤها على الديسمبريين، ولعب دورًا مهمًا في هذه المحاكمة.

مهمة أخرى مهمة - تجميع "المجموعة الكاملة" و"مدونة قوانين الإمبراطورية الروسية" - أكملها سبيرانسكي بالفعل في عهد نيكولاس الأول.

خاتمة

وبالتالي، فإن مكان ودور سبيرانسكي في تاريخ تحولات الدولة الروسية وتشكيل السياسة التشريعية للحكومة معترف به بشكل عام وله أهمية دائمة.

كان سبيرانسكي هو مصدر إنشاء الوزارات في روسيا، والتي لا تزال جوهر السلطة التنفيذية. كما أنشأ مجلس الدولة ومشروع مجلس الدوما. في الوقت نفسه، تم تنفيذ خطته للتحول الجذري للدولة الروسية فقط إلى حد صغير، ومع ذلك، فقد مهد الطريق للتبسيط اللاحق للأنظمة القضائية والتشريعية.

نجح سبيرانسكي في تدوين التشريعات الروسية لأول مرة في التاريخ الروسي - حيث تم تحت قيادته إنشاء "المجموعة الكاملة للقوانين" (56 مجلدًا) و"مدونة قوانين الإمبراطورية الروسية" (15 مجلدًا). في قلب رؤية سبيرانسكي للعالم كانت الرغبة في إرساء حكم القانون في روسيا بدلاً من الحكم المعتاد للسلطة التعسفية، حتى لو كان يرتدي رسميًا شكل "القانون".

...

وثائق مماثلة

سيرة مختصرة ل م. سبيرانسكي. خطة لإصلاح الإدارة المركزية ومجلس الدولة وإنشاء الوزارات ومجلس الشيوخ. إعادة تنظيم السياسة المالية لروسيا. الحرمان من الشؤون الحكومية واستعادة سبيرانسكي للخدمة.

تمت إضافة الاختبار في 23/02/2012


مكان المفكر ورجل الدولة الموهوب م.م. سبيرانسكي في تاريخ روسيا، تعاونه مع ألكسندر الأول. مشاريع واتجاهات إصلاحات الدولة في سبيرانسكي. إنشاء الوزارات باعتبارها جوهر السلطة التنفيذية.

تمت إضافة الاختبار في 07/05/2009


سيرة ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي. المشروع الأول للإصلاحات السياسية. مسألة الحاجة إلى إدخال نظام ملكي دستوري بعناية في البلاد. مقدمة لقانون قوانين الدولة. تنفيذ إصلاحات سبيرانسكي في الممارسة العملية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 23/10/2012


التعليم والدخول إلى دوائر السلطة م.م. سبيرانسكي. تحويل السلطات العليا. إعادة تنظيم السياسة المالية للدولة. التغييرات في مجال الرتب القضائية والترقية إلى الرتب. أسباب فشل إصلاحات سبيرانسكي وألكسندر الأول.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 03/04/2015


لمحة موجزة عن سيرة م.م. سبيرانسكي. وجهات النظر السياسية والقانونية. الفرق بين العبودية المدنية والقانونية. سبيرانسكي أحد المشاركين في الإصلاحات الليبرالية في بداية عهد ألكسندر الأول. إصلاحات الإدارة العامة ودورها وأهميتها.

الملخص، تمت إضافته في 05/09/2016


الوضع السياسي في روسيا في النصف الأول من القرن التاسع عشر. شخصية الإسكندر الأول وإصلاحاته. السيرة الذاتية م. سبيرانسكي، وتعيينه في منصب مساعد القيصر، والخطط وبعض الإصلاحات المنفذة، بالإضافة إلى المزيد من الأنشطة في المنفى.

الملخص، تمت إضافته في 27/10/2009


بداية نشاط م.م. سبيرانسكي. مشروع الإصلاح السياسي: النوايا والنتائج. الحقوق المدنية والسياسية للسكان. انتخابات مجلس الدوما، الأسباب الرئيسية لمجلس الدولة. الأسباب الرئيسية لاستقالة م. سبيرانسكي.

تمت إضافة العرض بتاريخ 12/05/2012


مشاريع الإصلاحات الحكومية م.م. سبيرانسكي ون.ن. نوفوسيلتسيفا. "مقدمة لقانون قوانين الولاية" كأساس لنظام قوانين الولاية. تطوير نظام الإدارة العامة للديسمبريين. "الحقيقة الروسية" بقلم بيستل.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 06/10/2013


مم. سبيرانسكي كشخصية عامة وسياسية بارزة في روسيا في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. جوهر ومحتوى الإصلاحات التي اقترحها سبيرانسكي، والاتجاهات والمشروع لتنفيذها، والفوائد المتوقعة للدولة. أسباب الفشل في تنفيذ الإصلاحات.

تمت إضافة العرض في 20/10/2013


سيرة مختصرة لإيجور فرانتسيفيتش كانكرين وآرائه. أنشطة كانكرين كوزير للمالية. موقفه من "الخطة المالية" لم.م. سبيرانسكي. أسباب وأهداف إصلاح 1839-1843. المصير الآخر للتحولات الاقتصادية.

أجد شرطين في روسيا: عبيد الملك وعبيد ملاك الأراضي. الأول يسمى مجانا فقط فيما يتعلق بالثاني؛ في الواقع، لا يوجد أشخاص أحرار في روسيا، باستثناء المتسولين والفلاسفة.

تميز عهد الإسكندر الأول بالعديد من الإصلاحات التي أثرت على جميع جوانب الدولة تقريبًا. كان ميخائيل سبيرانسكي أحد ملهمي التغييرات في روسيا في ذلك الوقت، الذي اقترح إصلاحًا جذريًا للهيكل السياسي للبلاد، وتنظيم سلطاتها وفقًا لمبدأ الفصل بين فروع السلطة. تُعرف هذه الأفكار اليوم بإصلاحات سبيرانسكي، والتي سنناقشها بإيجاز في هذا المقال هذه المادة. تم تنفيذ الإصلاحات نفسها من عام 1802 إلى عام 1812 وكانت ذات أهمية كبيرة بالنسبة لروسيا في ذلك الوقت.

الأحكام الرئيسية لمشروع سبيرانسكي الإصلاحي

تنقسم إصلاحات سبيرانسكي عادة إلى ثلاث مراحل: 1802-1807، 1808-1810، 1811-1812. دعونا ننظر في كل مرحلة بمزيد من التفصيل.

المرحلة الأولى (1802-1807)

في هذه المرحلة، لم يشغل سبيرانسكي مناصب ذات أهمية خاصة، ولكن في الوقت نفسه، من خلال المشاركة في "اللجنة غير الرسمية"، قام مع كوتشوبي بتطوير إصلاح وزاري. ونتيجة لذلك، تم تصفية الكليات التي تم إنشاؤها في عهد بطرس الأول، ثم ألغيت من قبل كاثرين، ومع ذلك، خلال بولس الأول استأنفوا أنشطتهم مرة أخرى كهيئات حكومية رئيسية في عهد الإمبراطور. بعد عام 1802، تم إنشاء الوزارات بدلاً من الكليات. ولتنسيق عمل الوزارات، تم إنشاء مجلس الوزراء. بالإضافة إلى هذه التحولات، نشر سبيرانسكي عددًا من التقارير حول دور القانون في حياة الدولة والحاجة إلى التوزيع الكفء للمسؤوليات بين الهيئات الحكومية. أصبحت هذه الدراسات الأساس للمراحل التالية من إصلاحات سبيرانسكي.

المرحلة الثانية (1808-1810)

بعد زيادة ثقة الإمبراطور وتعيينه في مناصب حكومية مهمة، أعد سبيرانسكي في عام 1809 إحدى أهم الوثائق في حياته السياسية - "مقدمة في مدونة قوانين الدولة". كانت هذه خطة لإصلاح الإمبراطورية الروسية. يشير المؤرخون إلى الأحكام الرئيسية التالية في هذه الوثيقة كنظام يميز بوضوح إصلاحات سبيرانسكي:

1. أساس السلطة السياسية للدولة. تقسيم السلطات إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية. استمد سبيرانسكي هذه الفكرة من أفكار التنوير الفرنسي، وخاصة مونتسكيو. كان من المقرر أن يمارس السلطة التشريعية مجلس الدوما، والسلطة التنفيذية من قبل الوزارات المنشأة بالفعل، والسلطة القضائية من قبل مجلس الشيوخ.
2. إنشاء هيئة استشارية تابعة للإمبراطور، مجلس الدولة. كان من المفترض أن تقوم هذه الهيئة بإعداد مشاريع القوانين، والتي سيتم تقديمها بعد ذلك إلى مجلس الدوما، حيث يمكن أن تصبح قوانين بعد التصويت.
3. التحولات الاجتماعية. اقترح الإصلاح تقسيم المجتمع الروسي إلى ثلاث فئات: الأولى - النبلاء، والثانية ("الطبقة الوسطى") - التجار وسكان المدن وفلاحي الدولة، والثالثة - "العمال".
4. تنفيذ فكرة “القانون الطبيعي”. وكان من المفترض أن تنتمي الحقوق المدنية (الحق في الحياة، وعدم الاعتقال إلا بأمر من المحكمة، وما إلى ذلك) للطبقات الثلاث، وكان من المفترض أن تنتمي الحقوق السياسية إلى "الشعب الحر" فقط، أي الطبقتين الأوليين.
5. تم السماح بالحراك الاجتماعي. ومع تراكم رأس المال، كان بإمكان الأقنان أن يستعيدوا أنفسهم، وبالتالي يصبحوا طبقة ثانية، وبالتالي يكتسبون حقوقًا سياسية.
6. مجلس الدوما هو هيئة منتخبة. وكان من المقرر إجراء الانتخابات على 4 مراحل، وبالتالي إنشاء سلطات إقليمية. بادئ ذي بدء، انتخبت الطبقتان مجلس الدوما، الذي انتخب أعضاؤه مجلس الدوما، الذي شكل نوابه، بدورهم، مجلس الدوما الإقليمي بأصواتهم. وانتخب النواب على مستوى المقاطعات مجلس الدوما.
7. انتقلت قيادة الدوما إلى المستشار المعين من قبل الإمبراطور.

بعد نشر هذا المشروع، بدأ سبيرانسكي مع الإمبراطور في تنفيذ الأفكار. في 1 يناير 1810، تم تنظيم هيئة استشارية - مجلس الدولة. تم تعيين ميخائيل سبيرانسكي نفسه رئيسًا لها. ومن الناحية النظرية، كان من المفترض أن تصبح هذه الهيئة هيئة تشريعية مؤقتة حتى تشكيل مجلس الدوما. كان على المجلس أيضًا إدارة الشؤون المالية للإمبراطورية.

المرحلة الثالثة (1811-1812)

على الرغم من التنفيذ غير المكتمل للمرحلة الأولى من الإصلاحات، نشر سبيرانسكي "قانون مجلس الشيوخ الحاكم" في عام 1811. اقترحت هذه الوثيقة:

1. واقترح تقسيم مجلس الشيوخ إلى مجلس الشيوخ الحاكم (قضايا الحكومة المحلية) ومجلس الشيوخ القضائي (الهيئة الرئيسية للفرع القضائي لحكومة الإمبراطورية الروسية).
2. إنشاء عمودي السلطة القضائية. يجب إنشاء محاكم المقاطعات والمقاطعات والأبراج.
3. وأعرب عن فكرة منح الحقوق المدنية للأقنان.

ظل هذا المشروع، مثل الوثيقة الأولى لعام 1809، مجرد مشروع. في وقت عام 1812، تم تنفيذ فكرة واحدة فقط من سبيرانسكي - إنشاء مجلس الدولة.

لماذا لم يقرر ألكساندر 1 أبدًا تنفيذ مشروع سبيرانسكي؟

بدأ انتقاد سبيرانسكي في عام 1809 بعد نشر "مقدمة لقانون قوانين الدولة". اعتبر ألكساندر 1 أن انتقادات سبيرانسكي هي انتقاداته. بالإضافة إلى ذلك، نظرًا لأن إصلاحات سبيرانسكي كانت تعتمد إلى حد كبير على أفكار التنوير الفرنسي، فقد تعرض لانتقادات لمحاولته "مغازلة" نابليون. ونتيجة لذلك، تشكلت في الإمبراطورية الروسية مجموعة من النبلاء ذوي العقلية المحافظة المؤثرين، الذين انتقدوا الإمبراطور لمحاولته "تدمير الأسس التاريخية". الدولة الروسية. من أشهر منتقدي سبيرانسكي معاصره المؤرخ الشهير كارامزين. والأهم من ذلك كله أن النبلاء كانوا غاضبين من الرغبة في منح الحقوق السياسية لفلاحي الدولة، فضلاً عن فكرة منح الحقوق المدنية لجميع طبقات الإمبراطورية، بما في ذلك الأقنان.

شارك سبيرانسكي في الإصلاح المالي. ونتيجة لذلك، ستزداد الضرائب التي كان على النبلاء دفعها. هذه الحقيقة أيضًا قلبت النبلاء ضد رئيس مجلس الدولة.

وبالتالي يمكننا أن نلاحظ الأسباب الرئيسية لعدم تنفيذ مشروع سبيرانسكي:

1. مقاومة هائلة من النبلاء الروس.
2. وليس تصميم الإمبراطور نفسه على تنفيذ الإصلاحات.
3. إحجام الإمبراطور عن تشكيل نظام "القوى الثلاث"، لأن هذا حد بشكل كبير من دور الإمبراطور نفسه في البلاد.
4. حرب محتملة مع فرنسا النابليونية، التي لم توقف الإصلاحات إلا إذا لم تكن هناك أسباب أخرى لإيقافها بالكامل.

أسباب وعواقب استقالة سبيرانسكي

نظرًا لعدم الثقة والاحتجاجات من جانب النبلاء، وجد سبيرانسكي نفسه تحت الضغط باستمرار. الشيء الوحيد الذي أنقذه من فقدان منصبه هو ثقة الإمبراطور التي استمرت حتى عام 1812. وهكذا، في عام 1811، طلب وزير الخارجية نفسه شخصيًا من الإمبراطور استقالته، لأنه شعر أن أفكاره لن تتحقق. لكن الإمبراطور لم يقبل الاستقالة. منذ عام 1811، زاد عدد الإدانات ضد سبيرانسكي. وقد اتُهم بارتكاب العديد من الجرائم: التشهير بالإمبراطور، والمفاوضات السرية مع نابليون، ومحاولة الانقلاب وغيرها من الأعمال الدنيئة. على الرغم من هذه التصريحات، منح الإمبراطور سبيرانسكي وسام ألكسندر نيفسكي. ومع ذلك، مع انتشار الشائعات والانتقادات الموجهة إلى سبيرانسكي، سقط الظل على الإمبراطور نفسه. ونتيجة لذلك، في مارس 1812، وقع ألكساندر مرسومًا بإقالة سبيرانسكي من واجباته كموظف حكومي. هكذا الإصلاحات الحكوميةتم إنهاء سبيرانسكي.

في 17 مارس، تم عقد اجتماع شخصي بين سبيرانسكي وألكساندر 1 في مكتب قصر الشتاء، ولا يزال محتوى هذه المحادثة لغزا للمؤرخين. ولكن بالفعل في سبتمبر الثانية السابقةرجل في الإمبراطورية بعد إرسال الإمبراطور إلى المنفى في نيجني نوفغورود، وفي 15 سبتمبر تم نقله إلى بيرم. وفي عام 1814، سُمح له بالعودة إلى ممتلكاته في مقاطعة نوفغورود، ولكن فقط تحت الإشراف السياسي. منذ عام 1816، عاد ميخائيل سبيرانسكي إلى الخدمة العامة، ليصبح حاكم بينزا، وفي عام 1819 أصبح الحاكم العام لسيبيريا. وفي عام 1821، تم تعيينه رئيسًا للجنة صياغة القوانين، وحصل على جائزة الدولة عنها في عهد نيكولاس الأول. في عام 1839 توفي بسبب البرد، وقبل وفاته تم إدراجه في قائمة عائلات الكونت في الإمبراطورية الروسية.

النتيجة الرئيسية لأنشطة سبيرانسكي

على الرغم من أن إصلاحات سبيرانسكي لم تنفذ أبدا، إلا أنها استمرت في مناقشتها في المجتمع الروسي حتى بعد وفاة المصلح. في عام 1864، عند تنفيذ الإصلاح القضائي، تم أخذ أفكار سبيرانسكي فيما يتعلق بالوضع الرأسي للنظام القضائي بعين الاعتبار. في عام 1906، تم إنشاء أول مجلس الدوما في تاريخ روسيا. لذلك، على الرغم من عدم اكتماله، كان لمشروع سبيرانسكي تأثير كبير عليه الحياة السياسية المجتمع الروسي.

شخصية سبيرانسكي

ولد ميخائيل سبيرانسكي عام 1772 في عائلة متواضعة، وكان والديه ينتميان إلى رجال الدين الأدنى. كانت تنتظره مهنة كاهن، ولكن بعد تخرجه من المدرسة اللاهوتية عُرض عليه البقاء كمدرس. في وقت لاحق، أوصى متروبوليتان سانت بطرسبرغ نفسه ميخائيل بمنصب وزير الداخلية للأمير أليكسي كوراكين. أصبح الأخير بعد عام المدعي العام في عهد بافل 1. هكذا بدأت الحياة السياسية لميخائيل سبيرانسكي. في 1801-1802، التقى ب. كوتشوبي وبدأ في المشاركة في عمل "اللجنة غير الرسمية" في عهد الإسكندر الأول، ولأول مرة كشف عن ميله للإصلاح. لمساهمته في عمل "اللجنة" حصل عام 1806 على وسام القديس فلاديمير من الدرجة الثالثة. وبفضل تقاريره في المواضيع القانونية، أثبت نفسه كخبير ممتاز في الفقه، وكذلك خبير في مجال نظرية الدولة. عندها بدأ الإمبراطور في تنظيم إصلاحات سبيرانسكي من أجل استخدامها لتغيير روسيا.

بعد توقيع صلح تيلسيت عام 1807، عارضت «اللجنة غير الرسمية» الهدنة مع فرنسا. أيد سبيرانسكي نفسه تصرفات الإسكندر، وأعرب أيضًا عن اهتمامه بإصلاحات نابليون بونابرت. وفي هذا الصدد، يزيل الإمبراطور "اللجنة السرية" من أنشطتها. وهكذا يبدأ صعود ميخائيل سبيرانسكي كمصلح للإمبراطورية الروسية.

في عام 1808، أصبح نائب وزير العدل، وفي عام 1810 حدث التعيين الرئيسي في حياته: أصبح وزير الدولة لمجلس الدولة، الشخص الثاني في البلاد بعد الإمبراطور. بالإضافة إلى ذلك، من 1808 إلى 1811، كان سبيرانسكي هو المدعي العام الرئيسي لمجلس الشيوخ.

ولد ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي في 1 (12) يناير 1772 في مقاطعة فلاديمير. كان والده رجل دين. منذ صغره، زار ميشا المعبد باستمرار وقام بفرز الكتب المقدسة مع جده فاسيلي.

في عام 1780، تم تسجيل الصبي في مدرسة فلاديمير. هناك، بسبب قدراته الخاصة، أصبح أحد أفضل الطلاب. بعد الانتهاء من دراسته، يصبح ميخائيل طالبا في مدرسة فلاديمير، ثم في مدرسة ألكسندر نيفسكي. بعد تخرجه من ألكسندر نيفسكايا، بدأ ميخائيل مسيرته التعليمية هناك.

بالفعل في عام 1995، بدأت الأنشطة العامة والسياسية والاجتماعية لسبيرانسكي ميخائيل ميخائيلوفيتش، الذي أصبح سكرتير شخصيالأمير كوراكين رفيع المستوى. يتقدم ميخائيل بسرعة في السلم الوظيفي ويحصل بسرعة على لقب مستشار الدولة الفعلي.

في عام 1806، تشرف سبيرانسكي بمقابلة ألكسندر الأول بنفسه، نظرًا لحقيقة أن ميخائيل كان حكيمًا وعمل جيدًا، وسرعان ما أصبح سكرتيرًا للبلدية. وهكذا يبدأ إصلاحه المكثف وعمله الاجتماعي والسياسي.

أنشطة سبيرانسكي

لم يتم إحياء كل خطط وأفكار هذه الشخصية التقدمية، لكنه تمكنت من تحقيق ما يلي:

1. ساعد نمو اقتصاد الإمبراطورية الروسية والجاذبية الاقتصادية للدولة في عيون المستثمرين الأجانب على خلق تجارة خارجية قوية.
2. وفي الاقتصاد المحلي، أنشأ بنية تحتية جيدة، مما مكنت البلاد من التطور والازدهار بسرعة.
3. بدأ جيش موظفي الخدمة المدنية في العمل بشكل أكثر كفاءة مع الحد الأدنى من الموارد البلدية التي تم إنفاقها.
4. تم إنشاء نظام قانوني أقوى.
5. تحت إشراف ميخائيل ميخائيلوفيتش، تم نشر "المجموعة الكاملة لقوانين الإمبراطورية الروسية" في 45 مجلدا. يتضمن هذا القانون قوانين وأفعال الدولة.

كان لدى سبيرانسكي عدد كبير من المعارضين بين كبار المسؤولين. لقد تم معاملته كمبتدئ. غالبًا ما واجهت أفكاره مواقف عدوانية من حكام المجتمع المحافظين. وقد انعكس هذا (1811) في "ملاحظة عن القدماء و". روسيا الجديدة"كارامزين و (1812) في رسالتين سريتين إلى الإمبراطور ألكسندر.

كانت المرارة الخاصة ضد سبيرانسكي بسبب ذلك بموجب مرسومين نفذ (1809):

1. فيما يتعلق برتب المحكمة - تم التعرف على رتب الحراس وطلاب الغرفة على أنها اختلافات لا ترتبط بها أي رتب تقريبًا (في المقام الأول قدموا رتب الفئتين الرابعة والخامسة وفقًا لجدول الرتب).
2. في امتحانات الرتب المدنية - أُمر بعدم الترقية إلى رتبة مقيم جامعي ومستشار مدني ممن لم يكملوا دورة المعهد أو لم يجتازوا اختبارًا معينًا.

ثار جيش كامل من المهنئين ضد سبيرانسكي. وكان يعتبر في نظر الأخير مفكراً حراً وثورياً. كان هناك حديث محرج في العالم عن علاقاته الخفية مع نابليون، وزاد قرب الحرب من القلق.

من عام 1812 حتى عام 1816، كان ميخائيل ميخائيلوفيتش في حالة من العار لدى القيصر بسبب أنشطته كإصلاحي، حيث تأثرت دائرة من عدد كبير من الأشخاص رفيعي المستوى. لكن ابتداء من عام 1919، أصبح سبيرانسكي الحاكم العام للمنطقة بأكملها في سيبيريا، وفي 21 عاد إلى سانت بطرسبرغ مرة أخرى.

بعد تتويج نيكولاس الأول، حصل ميخائيل على منصب مدرس المستقبل السيادي ألكسندر الثاني. بالإضافة إلى ذلك، خلال هذه الفترة عمل سبيرانسكي في " المدرسة الثانويةالفقه".

بشكل غير متوقع، في عام 1839، في 11 فبراير (23)، توفي ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي من البرد، دون استكمال العديد من إصلاحاته التقدمية.

إصلاحات سبيرانسكي السياسية

كان سبيرانسكي مصلحًا للدولة. وأعرب عن اعتقاده أن الإمبراطورية الروسية لم تكن مستعدة لتوديع الملكية، لكنها كانت مؤيدة للنظام الدستوري. يعتقد ميخائيل أنه يجب تغيير تنظيم الإدارة، وإدخال أحدث التشريعات واللوائح. وفقا لمرسوم الإمبراطور ألكساندر الأول، أنشأ ميخائيل سبيرانسكي برنامجا واسعا للإصلاحات التي يمكن أن تغير الحكومة وإخراج روسيا من الأزمة.

في برنامج الإصلاحهو اقترح:

• المساواة أمام القانون لجميع الطبقات على الإطلاق؛
• خفض التكاليف لجميع الإدارات البلدية؛
• التحولات في الاقتصاد المحلي والتجارة؛
• إدخال أحدث أمر ضريبي؛
• إنشاء أحدث القوانين التشريعية وتشكيل المنظمات القضائية الأكثر تقدما؛
• تغييرات في عمل الوزارة؛
• تقسيم السلطة التشريعية إلى هيئات قضائية وتنفيذية.

خاتمة:

سعى سبيرانسكي إلى تطوير الهياكل الحكومية الأكثر ديمقراطية، ولكن لا تزال ملكية، وهو النظام الذي يمكن لأي مواطن، بغض النظر عن أصله، أن يتمتع به. القدرة على الاعتماد على الحمايةحقوق الدولة نفسها.

لم يتم تنفيذ جميع إصلاحات مايكل بسبب خوف الإسكندر الأول من مثل هذه التغييرات الجذرية. ولكن حتى تلك التغييرات التي تم إجراؤها عززت اقتصاد البلاد بشكل كبير.

التمرين 1

باستخدام مواد الكتاب المدرسي ومصادر إضافية، قم بإدراج المعالم الرئيسية في السيرة السياسية ل M. M. Speransky في 1801-1812. وكيف تعزو نجاح مسيرته السياسية؟

سكرتير الأمير أ.ب. كوراكين. مسؤول في مجلس الشيوخ في عهد كوراكين. شارك في مناقشة مواد اللجنة السرية، ووضع مشاريع حول الموضوع الموكل إليه. مدير إحدى إدارات وزارة الخارجية. ستاس هو سكرتير الإمبراطور. نائب وزير العدل.

المهمة 2

قم بإعداد رسالة حول موضوع "إصلاحات M. M. Speransky". قم بإعداد وكتابة خطتها التفصيلية.

1. خطة الإصلاح الأولى "ملاحظات حول هيكل المؤسسات القضائية والحكومية في روسيا".

2. المشروع الثاني للإصلاحات "مقدمة في قانون قوانين الدولة".

3. الأحكام الرئيسية للمشروع

4. "مشروع قانون مجلس الشيوخ الحاكم".

5. أهمية الإصلاحات المقترحة بالنسبة لروسيا.

اقترح سبيرانسكي المسودة الأولى للإصلاحات السياسية على القيصر في عام 1803 في "مذكرة حول هيكل المؤسسات القضائية والحكومية في روسيا". وأثار مسألة الحاجة إلى إدخال نظام ملكي دستوري بعناية في البلاد وبالتالي منع "الكابوس الثوري الفرنسي" لروسيا.

فقط بعد سلام تيلسيت، كلفه القيصر بوضع مشروع لإصلاح شامل للإدارة العامة. في عام 1809، أعد سبيرانسكي في عام 1809 إحدى أهم الوثائق في حياته السياسية - "مقدمة في مدونة قوانين الدولة".

يشير المؤرخون إلى الأحكام الرئيسية التالية في هذه الوثيقة كنظام يميز بوضوح إصلاحات سبيرانسكي:

1. أساس السلطة السياسية للدولة. تقسيم السلطات إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية. استمد سبيرانسكي هذه الفكرة من أفكار التنوير الفرنسي، وخاصة مونتسكيو. كان من المقرر أن يمارس السلطة التشريعية مجلس الدوما، والسلطة التنفيذية من قبل الوزارات المنشأة بالفعل، والسلطة القضائية من قبل مجلس الشيوخ.

2. إنشاء هيئة استشارية تابعة للإمبراطور، مجلس الدولة. كان من المفترض أن تقوم هذه الهيئة بإعداد مشاريع القوانين، والتي سيتم تقديمها بعد ذلك إلى مجلس الدوما، حيث يمكن أن تصبح قوانين بعد التصويت.

3. التحولات الاجتماعية. تصور الإصلاح تقسيم المجتمع الروسي إلى ثلاث طبقات: الأولى - النبلاء، والثانية ("الطبقة الوسطى") - التجار وسكان المدن وفلاحي الدولة، والثالثة - "الشعب العامل".

4. تنفيذ فكرة “القانون الطبيعي”. وكان من المفترض أن تنتمي الحقوق المدنية (الحق في الحياة، وعدم الاعتقال إلا بأمر من المحكمة، وما إلى ذلك) للطبقات الثلاث، وكان من المفترض أن تنتمي الحقوق السياسية إلى "الشعب الحر" فقط، أي الطبقتين الأوليين.

5. سمح بالحراك الاجتماعي. ومع تراكم رأس المال، كان بإمكان الأقنان أن يستعيدوا أنفسهم، وبالتالي يصبحوا طبقة ثانية، وبالتالي يكتسبون حقوقًا سياسية.

6. مجلس الدوما هيئة منتخبة. وكان من المقرر إجراء الانتخابات على 4 مراحل، وبالتالي إنشاء سلطات إقليمية. بادئ ذي بدء، انتخبت الطبقتان مجلس الدوما، الذي انتخب أعضاؤه مجلس الدوما، الذي شكل نوابه، بدورهم، مجلس الدوما الإقليمي بأصواتهم. وانتخب النواب على مستوى المقاطعات مجلس الدوما.

7. تنتقل قيادة مجلس الدوما إلى المستشار الذي يعينه الإمبراطور.

على الرغم من التنفيذ غير المكتمل للمرحلة الأولى من الإصلاحات، نشر سبيرانسكي "قانون مجلس الشيوخ الحاكم" في عام 1811. اقترحت هذه الوثيقة:

1. اقترح تقسيم مجلس الشيوخ إلى مجلس الشيوخ الحاكم (قضايا الحكومة المحلية) ومجلس الشيوخ القضائي (الهيئة الرئيسية للفرع القضائي لحكومة الإمبراطورية الروسية).

2. إنشاء قطاع عمودي من السلطة القضائية. يجب إنشاء محاكم المقاطعات والمقاطعات والأبراج.

3. أعرب عن فكرة توفير الحقوق المدنية للأقنان.

ظل هذا المشروع، مثل الوثيقة الأولى لعام 1809، مجرد مشروع. في وقت عام 1812، تم تنفيذ فكرة واحدة فقط من سبيرانسكي - إنشاء مجلس الدولة.

على الرغم من أن إصلاحات سبيرانسكي لم تنفذ أبدا، إلا أنها استمرت في مناقشتها في المجتمع الروسي حتى بعد وفاة المصلح. في عام 1864، عند تنفيذ الإصلاح القضائي، تم أخذ أفكار سبيرانسكي فيما يتعلق بالوضع الرأسي للنظام القضائي بعين الاعتبار. في عام 1906، تم إنشاء أول مجلس الدوما في تاريخ روسيا. لذلك، على الرغم من عدم اكتماله، كان لمشروع سبيرانسكي تأثير كبير على الحياة السياسية للمجتمع الروسي.

المهمة 3

تحديد الفكرة الرئيسيةمشروع سبيرانسكي للإصلاح السياسي. ما هي في رأيك أهميتها الخاصة بالنسبة لروسيا؟

الحد من الاستبداد وإلغاء القنانة. منح الأقنان الحقوق المدنية. وهذا من شأنه أن يجعل من الممكن تجنب مصير الثورة الفرنسية في روسيا وضمان تطورها الاقتصادي والسياسي.

المهمة 4

اقرأ الوثيقة وأجب عن الأسئلة كتابيًا.

من رسالة من ف. لاهارب إلى الإمبراطور ألكسندر الأول (أكتوبر ١٨٠١)

دع أولئك الذين وضعتهم على رأس مختلف فروع الحكومة يعتادون على فكرة أنهم مجرد مندوبين لك، وأن لديك الحق في أن تكون على علم بكل الشؤون، وأن تكون على علم بكل شيء، وأنك تريد لجعل هذه القاعدة. حافظ على السلطة غير مقسمة... باسم شعبك، أيها الملك، حافظ على حرمتها من السلطة الموكلة إليك... لا تدع الاشمئزاز الذي يلهمك فيه الاستبداد يقودك إلى الضلال عن هذا الطريق. تحلوا بالشجاعة الكافية للاحتفاظ بالسلطة في أيديكم بشكل كامل وغير مقسم، لأن مؤسسات بلدكم توفر لكم الأسس القانونية لذلك.

لماذا يحثه لاهاربي، الذي يوجه الإسكندر الأول نحو الإصلاحات، على عدم التخلي عن الاستبداد؟ هل هو على حق برأيك؟ لماذا؟

لاهارب على حق. وكانت الإصلاحات المقترحة جديدة بالنسبة لروسيا. كان عليهم أن يحدثوا تدريجيا. ومع ذلك، وبالنظر إلى النظام القائم وضعف قوة الإمبراطور، كان من الممكن أن يحدث انهيار الإمبراطورية في تلك اللحظة. أولاً كان لا بد من أن نبلور في أذهان المسؤولين أن كل هذا يتم من أجل الوطن، وليس من أجل المنفعة الشخصية للجميع.

المهمة 5

اكتب ما هي الوظائف التي يجب أن تحتوي عليها، وفقًا لمشروع M. M. Speransky:

مجلس الشيوخ هو السلطة القضائية.

مجلس الدوما هو السلطة التشريعية.

مجلس الدولة هو هيئة استشارية تابعة للإمبراطور تقوم بمراجعة جميع المشاريع قبل تقديمها إلى مجلس الدوما.

الوزارات هي السلطة التنفيذية.

المهمة 6

باستخدام مواد الكتاب المدرسي، ارسم مخططًا لأعلى هيئات سلطة الدولة في روسيا وتفاعلها وفقًا لمشروع M.M. سبيرانسكي.

المهمة 7

اختر الاجابة الصحيحة.

وفقا لخطة M. M. Speransky، كان من المفترض أن تصبح روسيا:

أ) الملكية الاستبدادية

ب) الملكية الدستورية

ج) الملكية البرلمانية

د) الجمهورية

لماذا اختار M. M. Speransky هذا الخيار؟ ما الذي دفعه؟

اختار سبيرانسكي هذا الخيار بسبب تكرار أحداث الثورة الفرنسية في روسيا.

المهمة 8

باستخدام مواد الكتاب المدرسي، املأ الجدول.

المهمة 9

املأ الجدول باستخدام مادة الكتاب المدرسي.

المهمة 10

شرح معنى المفاهيم:

الإيديولوجي هو داعية ومدافع عن الأيديولوجية - مجموعة من وجهات النظر والأفكار التي تعكس موقف الناس من الواقع الحالي.

المحافظة هي حركة يدافع أنصارها عن أفكار الحفاظ على التقاليد والاستمرارية في الحياة السياسية والثقافية.

والمثيل هو خطوة في بنية الأعضاء التي يحرس بعضها بعضا.

تزامن اعتلاء عرش الإمبراطور الشاب ألكسندر الأول مع الحاجة إلى تغييرات جذرية في العديد من المجالات الحياة الروسية. بدأ الإمبراطور الشاب، الذي تلقى تعليما أوروبيا ممتازا، في إصلاح نظام التعليم الروسي. تم تكليف تطوير التغييرات الأساسية في مجال التعليم إلى M. M. Speransky، الذي أظهر نفسه بجدارة في تحويل البلاد. أظهرت الأنشطة الإصلاحية التي قام بها M. M. Speransky إمكانية تحويل الإمبراطورية إلى دولة حديثة. وليس خطأه أن العديد من المشاريع الرائعة ظلت على الورق.

سيرة ذاتية قصيرة

ولد ميخائيلوفيتش في عائلة رجل دين ريفي فقير. بعد أن تلقى تعليما جيدا في المنزل، قرر سبيرانسكي مواصلة عمل والده ودخل مدرسة سانت بطرسبرغ اللاهوتية. بعد انتهاء هذا مؤسسة تعليميةعمل سبيرانسكي كمدرس لبعض الوقت. في وقت لاحق، كان محظوظا بما فيه الكفاية لتولي منصب السكرتير الشخصي للأمير كوراكين، الذي كان أحد أقرب أصدقاء بول الأول. بعد فترة وجيزة من صعود ألكساندر إلى العرش، تلقى كوراكين منصب المدعي العام في مجلس الشيوخ. لم ينس الأمير سكرتيرته - حيث حصل سبيرانسكي على منصب مسؤول حكومي هناك.

إن ذكائه الاستثنائي ومهاراته التنظيمية الممتازة جعلت من المعلم السابق شخصًا لا غنى عنه تقريبًا في مجلس الشيوخ. هكذا بدأت الأنشطة الإصلاحية لـ M. M. Speransky.

الإصلاح السياسي

العمل في إعداد M. M. Speransky للعمل على إدخال الإصلاحات السياسية والاجتماعية في البلاد. في عام 1803، أوجز ميخائيل ميخائيلوفيتش رؤيته للنظام القضائي في وثيقة منفصلة. "مذكرة حول هيكل الحكومة والمؤسسات القضائية في روسيا" تتلخص في الحد التدريجي من الاستبداد، وتحويل روسيا إلى ملكية دستورية، وتعزيز دور الطبقة الوسطى. وهكذا اقترح المسؤول مراعاة خطر تكرار "الجنون الفرنسي" في روسيا - أي الثورة الفرنسية. لمنع تكرار سيناريوهات السلطة في روسيا وتخفيف الاستبداد في البلاد - كان هذا هو النشاط الإصلاحي الذي قام به إم إم سبيرانسكي.

باختصار عن الشيء الرئيسي

في التحولات السياسية، تم تخفيض أنشطة الإصلاح التي قام بها M. M. Speransky إلى عدة نقاط من شأنها أن تسمح للبلاد بأن تصبح دولة سيادة القانون.

على العموم وافقت على "الملاحظة...". بدأت اللجنة التي أنشأها في تطوير خطة مفصلة للتحولات الجديدة، والتي بدأت من خلال أنشطة الإصلاح التي قام بها M. M. Speransky. تم انتقاد ومناقشة نوايا المشروع الأصلي بشكل متكرر.

خطة الإصلاح

تم وضع المخطط العام عام 1809، وكانت أهم أطروحاته كما يلي:

1. يجب أن تحكم الإمبراطورية الروسية ثلاثة فروع للدولة ويجب أن تكون في أيدي مؤسسة منتخبة تم إنشاؤها حديثًا؛ مقاليد السلطة التنفيذية تعود للوزارات المختصة، والسلطة القضائية في يد مجلس الشيوخ.

2. أرست الأنشطة الإصلاحية التي قام بها M. M. Speransky الأساس لوجود هيئة حكومية أخرى. وكان من المقرر أن يسمى المجلس الاستشاري. وكان من المفترض أن تكون المؤسسة الجديدة خارج فروع الحكومة. يجب على مسؤولي هذه المؤسسة النظر في مشاريع القوانين المختلفة، والنظر في معقوليتها وملاءمتها. وإذا وافق المجلس الاستشاري، فسيتم اتخاذ القرار النهائي في مجلس الدوما.

3. كانت الأنشطة الإصلاحية التي قام بها M. M. Speransky تهدف إلى تقسيم جميع سكان الإمبراطورية الروسية إلى ثلاث فئات كبيرة - النبلاء وما يسمى بالطبقة الوسطى والعاملين.

4. لا يمكن إلا لممثلي الطبقات العليا والمتوسطة أن يحكموا البلاد. مُنحت فئات الملكية حق التصويت والانتخاب لمختلف الهيئات الحكومية. تم منح العمال الحقوق المدنية العامة فقط. ولكن مع تراكم الملكية الشخصية، أصبح من الممكن للفلاحين والعمال أن ينتقلوا إلى طبقات الملكية - أولاً إلى طبقة التجار، ثم ربما إلى طبقة النبلاء.

5. وكانت السلطة التشريعية في البلاد ممثلة بمجلس الدوما. كانت الأنشطة الإصلاحية التي قام بها M. M. Speransky بمثابة الأساس لظهور آلية انتخابية جديدة. تم اقتراح انتخاب النواب على أربع مراحل: أولا، تم انتخاب ممثلي Volost، ثم تم تحديد تكوين مجلس الدوما. وفي المرحلة الثالثة أجريت انتخابات المجالس التشريعية للمحافظات. وكان لنواب مجلس الدوما الإقليمي فقط الحق في المشاركة في عمل مجلس الدوما، وكان من المفترض أن يتولى المستشار المعين من قبل القيصر قيادة عمل مجلس الدوما.

تُظهر هذه الأطروحات الموجزة النتائج الرئيسية للعمل المضني الذي جلبته الأنشطة الإصلاحية التي قام بها إم إم سبيرانسكي إلى الحياة. وتحول ملخص مذكرته إلى خطة متعددة السنوات خطوة بخطوة لتحويل البلاد إلى قوة حديثة.

خطة عمل

خوفًا من الحركات الثورية، قرر القيصر ألكسندر الأول تنفيذ الخطة المعلنة على مراحل، حتى لا تتسبب في حدوث كوارث قوية في المجتمع الروسي. أعمال التحسين آلة الدولةتم اقتراحه لعدة عقود. وكانت النتيجة النهائية هي إلغاء العبودية وتحويل روسيا إلى ملكية دستورية.

كان نشر البيان الخاص بإنشاء هيئة حكومية جديدة، مجلس الدولة، هو الخطوة الأولى على طريق التحول، الذي مهدته الأنشطة الإصلاحية التي قام بها إم إم سبيرانسكي. وجاء ملخص البيان على النحو التالي:

• يجب أن تتم دراسة جميع المشاريع التي تهدف إلى اعتماد قوانين جديدة من قبل ممثلي مجلس الدولة؛
• قام المجلس بتقييم محتوى ومعقولية القوانين الجديدة، وتقييم إمكانية اعتمادها وتنفيذها؛
• وكان من المفترض أن يشارك أعضاء مجلس الدولة في أعمال الوزارات المعنية وتقديم المقترحات بشأنها الاستخدام العقلانيمال.

التراجع عن الإصلاحات

في عام 1811، أدت الأنشطة الإصلاحية التي قام بها إم إم سبيرانسكي إلى ظهور مشروع قانون، وكان من المفترض أن تصبح هذه الحزمة من الوثائق المرحلة التالية من التحولات السياسية في البلاد. يفترض تقسيم فروع السلطة أن مجلس الشيوخ بأكمله سوف ينقسم إلى فرعين حكومي وقضائي. لكن هذا التحول لم يسمح بحدوثه. تسببت الرغبة في منح الفلاحين نفس الحقوق المدنية مثل بقية الناس في عاصفة من السخط في البلاد لدرجة أن القيصر اضطر إلى تقليص مشروع الإصلاح وإقالة سبيرانسكي. تم إرساله للاستقرار في بيرم وعاش هناك لبقية حياته على معاش تقاعدي متواضع لمسؤول سابق.

نتائج

نيابة عن القيصر، طور إم إم سبيرانسكي مشاريع للإصلاحات المالية والاقتصادية. لقد نصوا على الحد من نفقات الخزانة وزيادة الضرائب على النبلاء. تسببت مثل هذه المشاريع في انتقادات حادة في المجتمع، وتحدث العديد من المفكرين المشهورين في ذلك الوقت ضد سبيرانسكي. حتى أن سبيرانسكي كان يشتبه في قيامه بأنشطة معادية لروسيا، وبالنظر إلى صعود نابليون في فرنسا، فإن مثل هذه الشكوك يمكن أن يكون لها عواقب عميقة للغاية.

خوفا من السخط العلني، ألكساندر يرفض سبيرانسكي.

أهمية الإصلاحات

من المستحيل إنكار أهمية المشاريع التي أدت إليها الأنشطة الإصلاحية التي قام بها إم إم سبيرانسكي. أصبحت نتائج عمل هذا المصلح الأساس للتغييرات الأساسية في بنية المجتمع الروسي في منتصف القرن التاسع عشر.