إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

عمل جيدإلى الموقع ">

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://allbest.ru

مقدمة

إصلاح دولة سبيرانسكي

في النصف الأول من القرن التاسع عشر ، كانت الدولة والنظام الاجتماعي للإمبراطورية الروسية على نفس الأساس. ظل النبلاء ، الذين يشكلون جزءًا صغيرًا من السكان ، هم الطبقة السائدة والمتميزة. صدر من الخدمة الإجباريةبالنسبة للدولة ، تحول ملاك الأراضي من طبقة الخدمة إلى طبقة استهلاكية بحتة خاملة.

عبرت سياسة الدولة عن مصالح غالبية النبلاء. انعكس التناقض المتزايد للنظام الإقطاعي في روسيا في المواجهة والصراع بين الأيديولوجيات الليبرالية والحمائية.

في بداية حكمه ، وعد الإسكندر الأول أن يحكم الشعب "حسب القوانين ووفقًا لقلب جدته الحكيمة". تم إعلان الشاغل الرئيسي للحكومة إعداد قوانين راديكالية (أساسية) لتدمير "تعسف الحكومة". شارك نبلاء البلاط في مناقشة مشاريع الإصلاح. نوقشت قضايا ثانوية نسبياً وإصلاحات متفرقة لبعض مؤسسات الدولة ، حتى نوقش المفكر ورجل الدولة الموهوب م.م. سبيرانسكي (1772-1839).

هدف مراقبة العملهو النظر في مشاريع الإصلاح الرئيسية التي طورها M.M. سبيرانسكي.

أهداف هذا الملخص هي:

1. تغطية سيرة M.M. سبيرانسكي

2. الكشف عن جوهر المشاريع الإصلاحية

3. النظر في ظروف حرمان سبيرانسكي من الشأن العام.

الفصل 1. سيرة M.M. سبيرانسكي

ولد ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي في يناير 1772 في عائلة كاهن قرية في قرية تشيركوتين بمقاطعة فلاديمير. عينه والده في مدرسة سوزدال اللاهوتية. في يناير 1790 تم إرساله إلى سانت بطرسبرغ لحضور المدرسة اللاهوتية الأولى التي تأسست حديثًا. بعد تخرجه من المدرسة في عام 1792 ، ترك سبيرانسكي كمدرس للرياضيات والفيزياء والبلاغة والفرنسية. قام سبيرانسكي بتدريس جميع المواد بنجاح كبير. منذ عام 1795 ، بدأ أيضًا في إلقاء محاضرات في الفلسفة وتولى منصب "مدير المدرسة". أجبره التعطش للمعرفة على الذهاب إلى الخدمة المدنية. فكر في السفر إلى الخارج وإكمال تعليمه في الجامعات الألمانية.

أوصى متروبوليت بطرسبورغ غابرييل به كسكرتير شخصي للأمير كوراكين. في عام 1796 ، تولى كوراكين ، المعين في منصب المدعي العام ، سبيرانسكي خدمة عامةوأمره بإدارة مكتبه. جلب سبيرانسكي إلى المكتب الروسي غير المرتب في القرن الثامن عشر. عقل معتدل بشكل غير عادي ، قادر على العمل اللانهائي وقدرة ممتازة على التحدث والكتابة. في كل هذا ، كان بالطبع اكتشافًا حقيقيًا لعالم القرطاسية. هذا أعده لمهنة خدمة سريعة بشكل غير عادي. بالفعل تحت حكم بول ، اكتسب شهرة في عالم سانت بطرسبرغ البيروقراطي. في يناير 1797 ، حصل سبيرانسكي على رتبة مستشار فخري ، في أبريل من نفس العام - مُقيِّم جماعي (أعطت هذه الرتبة نبلًا شخصيًا) ، في يناير 1798 - مستشارًا للمحكمة ، وفي سبتمبر 1799 - مستشارًا جامعيًا.

في نوفمبر 1798 تزوج من امرأة إنجليزية ، إليزابيث ستيفنز. له حياة سعيدةكان قصيرًا - في سبتمبر 1799 ، بعد وقت قصير من ولادة ابنته ، توفيت زوجته.

تميز سبيرانسكي بنظرته الواسعة والتفكير النظامي الصارم. بحكم طبيعة تعليمه ، كان إيديولوجيًا ، كما قالوا آنذاك ، أو منظِّرًا ، كما يسمونه الآن. نما عقله في العمل الجاد على المفاهيم المجردة وأصبح معتادًا على التعامل مع الظواهر اليومية البسيطة بازدراء. كان لدى سبيرانسكي عقل قوي بشكل غير عادي ، والذي يوجد دائمًا عدد قليل منه ، وفي ذلك العصر الفلسفي كان هناك عدد أقل من أي وقت مضى. أضفى العمل المستمر على التجريدات طاقة ومرونة غير عادية إلى تفكير سبيرانسكي. لقد توصل بسهولة إلى مجموعات الأفكار الأكثر صعوبة وغرابة. بفضل هذا التفكير ، أصبح سبيرانسكي نظامًا متجسدًا ، لكن هذا التطور المتزايد للتفكير المجرد بالتحديد هو الذي شكل عيبًا مهمًا في نشاطه العملي. من خلال العمل الطويل والشاق ، أعد سبيرانسكي لنفسه مخزنًا واسعًا من المعارف والأفكار المتنوعة. في هذا الاحتياطي كان هناك الكثير من الرفاهية التي تفي بالمتطلبات الدقيقة للراحة العقلية ، وربما كان هناك الكثير من الإفراط والقليل جدًا مما هو مطلوب للاحتياجات الأساسية للإنسان ، لفهم الواقع. في هذا يشبه الإسكندر ، وفي هذا اتفقوا مع بعضهم البعض. لكن سبيرانسكي اختلف عن الحاكم الحاكم في أن الأول قد تم ترتيب كل رفاهيته العقلية ووضعها بدقة في أماكنها. اكتسب السؤال الأكثر تعقيدًا في عرضه تناغمًا منظمًا.

الفصل 2المشاريع إصلاحات الحكومةمم. سبيرانسكي

الإسكندر الأول ، الذي اعتلى العرش نتيجة اغتيال بولس الأول ، وعد في بداية عهده بحكم الشعب "حسب الشرائع ووفقًا لقلب جدته الحكيمة". تم إعلان الشاغل الرئيسي للحكومة إعداد قوانين راديكالية (أساسية) لتدمير "تعسف الحكومة". شارك نبلاء البلاط في مناقشة مشاريع الإصلاح. تمت مناقشة قضايا ثانوية نسبيًا وإصلاحات متفرقة لبعض مؤسسات الدولة ، حتى وصل المفكر ورجل الدولة الموهوب ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي (1772-1839) إلى حاشية الإمبراطور.

بناءً على تعليمات الإسكندر الأول ، أعد سبيرانسكي عددًا من المشاريع لتحسين نظام الدولة للإمبراطورية ، في جوهرها ، مسودات الدستور الروسي. تمت كتابة بعض المشاريع في 1802-1804 ؛ في عام 1809 ، تم إعداد مقدمة شاملة لقانون قوانين الدولة ، ومشروع قانون قوانين الدولة للإمبراطورية الروسية ، والمذكرات والمشاريع ذات الصلة.

2.1 إصلاح الإدارة العامة

كان سبيرانسكي مؤيدًا للنظام الدستوري ، وكان مقتنعًا بأن الحقوق الجديدة للمجتمع يجب أن تمنحها السلطات. يحتاج المجتمع المقسم إلى تركات ، التي ينص القانون على حقوقها والتزاماتها ، إلى القانون المدني والجنائي ، والسلوك العام في قضايا المحاكم ، وحرية الصحافة. أولى سبيرانسكي أهمية كبيرة لتثقيف الرأي العام.

في الوقت نفسه ، كان يعتقد أن روسيا ليست مستعدة لنظام دستوري ، وأنه من الضروري بدء التحولات مع إعادة تنظيم جهاز الدولة.

كانت الفترة من 1808 إلى 1811 حقبة ذات أهمية وتأثير كبير لسبيرانسكي ، حيث كتب جوزيف دي مايستر عنه في ذلك الوقت أنه كان "الوزير الأول وحتى الوحيد" للإمبراطورية: إصلاح مجلس الدولة (1810) ، وإصلاح الوزراء (1810-1811) ، وإصلاح مجلس الشيوخ (1811-1812). بدأ المصلح الشاب ، بحماسته المميزة ، في وضع خطة كاملة للتشكيل الجديد لإدارة الدولة بجميع أجزائها: من مكتب السيادة إلى الحكومة الفائقة. في 11 ديسمبر 1808 ، قرأ على الإسكندر الأول ملاحظته "حول تحسين التعليم العام". في موعد لا يتجاوز أكتوبر 1809 ، كانت الخطة بأكملها موجودة بالفعل على مكتب الإمبراطور. مر أكتوبر ونوفمبر في مراجعة شبه يومية لأجزائها المختلفة ، حيث أجرى الإسكندر الأول تصحيحاته وإضافاته.

تنعكس آراء المصلح الجديد إم إم سبيرانسكي بشكل كامل في مذكرة عام 1809 - "مقدمة إلى قانون قوانين الدولة". تبدأ "مدونة" سبيرانسكي بدراسة نظرية جادة "لخصائص وأشياء الدولة ، والقوانين الأصلية والعضوية". بالإضافة إلى ذلك ، شرح أفكاره ودعمها على أساس نظرية القانون أو بالأحرى فلسفة القانون. المصلح المرفقة أهمية عظيمةأدى الدور التنظيمي للدولة في تطوير الصناعة المحلية وتحولاتها السياسية بكل طريقة ممكنة إلى تقوية الحكم المطلق. يكتب سبيرانسكي: "إذا كانت حقوق سلطة الدولة غير محدودة ، إذا كانت قوى الدولة متحدة في سلطة سيادية ولن تترك أي حقوق للرعايا ، فإن الدولة ستكون في حالة عبودية وسيكون الحكم مستبدًا".

وفقًا لسبيرانسكي ، يمكن أن تتخذ مثل هذه العبودية شكلين. لا يستثني النموذج الأول الرعايا من أي مشاركة في ممارسة سلطة الدولة فحسب ، بل يحرمهم أيضًا من حرية التصرف بأفرادهم وممتلكاتهم. الثاني ، وهو أكثر ليونة ، يستبعد أيضًا الأشخاص من المشاركة في الحكومة ، لكنه يترك لهم الحرية فيما يتعلق بشخصهم وممتلكاتهم. وبالتالي ، فالرعايا ليس لهم حقوق سياسية ، لكن الحقوق المدنية تبقى معهم. ووجودهم يعني أن هناك حرية إلى حد ما في الدولة. لكنها ليست مضمونة بما فيه الكفاية ، لذلك - يشرح سبيرانسكي - من الضروري حمايتها - من خلال إنشاء وتعزيز القانون الأساسي ، أي الدستور السياسي.

يجب أن تعدد الحقوق المدنية فيه "في شكل نتائج مدنية أولية ناشئة عن الحقوق السياسية" ، ويجب أن تُمنح الحقوق السياسية للمواطنين بحيث يتمكنون من الدفاع عن حقوقهم وحريتهم المدنية. لذلك ، وفقًا لسبيرانسكي ، حقوق مدنيهوالحريات غير مؤمنة بشكل كاف بالقوانين والقانون. بدون ضمانات دستورية ، فهم عاجزون في حد ذاتها ، لذلك كان المطلب على وجه التحديد هو تقوية النظام المدني الذي شكل الأساس لخطة سبيرانسكي الكاملة لإصلاحات الدولة وحدد فكرتهم الرئيسية - "الحكم ، الذي كان حتى الآن استبداديًا ، للتأسيس والتأسيس على أساس القانون". الفكرة هي أن سلطة الدولة يجب أن تُبنى على أساس دائم ، ويجب أن تقوم الحكومة على أساس دستوري وقانوني متين. تنبع هذه الفكرة من الميل إلى إيجاد أساس متين في القوانين الأساسية للدولة للحقوق والحريات المدنية. وهو يحمل الرغبة في ضمان ربط النظام المدني بالقوانين الأساسية وترسيخه بحزم بالاعتماد على هذه القوانين تحديداً. تضمنت خطة التحول تغييرًا في البنية الاجتماعية وتغييرًا في نظام الدولة. سبيرانسكي يفكك المجتمع على أساس الاختلاف في الحقوق. "من خلال مراجعة الحقوق المدنية والسياسية ، يتضح أنه يمكن تقسيمها جميعًا ، في انتمائها إلى ثلاث طبقات: الحقوق المدنية مشتركة بين جميع الرعايا ؛ النبلاء ؛ شعب الطبقة الوسطى الشعب العامل ". بدا أن جميع السكان أحرار مدنيًا ، وألغيت القنانة ، على الرغم من إنشاء "الحرية المدنية للفلاحين الملاكين العقاريين" ، لا يزال سبيرانسكي يطلق عليهم اسم "الأقنان". احتفظ النبلاء بالحق في امتلاك الأراضي المأهولة والتحرر من الخدمة الإجبارية. يتألف العمال من الفلاحين والحرفيين والخدم. بدأت خطط سبيرانسكي العظيمة تتحقق. في ربيع عام 1809 ، وافق الإمبراطور على "اللوائح المتعلقة بتكوين وإدارة لجنة صياغة القوانين" التي وضعها سبيرانسكي ، حيث سنوات طويلة(حتى العهد الجديد) تم تحديد الاتجاهات الرئيسية لنشاطها: "تتضمن أعمال اللجنة المواضيع الرئيسية التالية:

1. القانون المدني. 2. القانون الجنائي. 3. الكود التجاري. 4. الأقسام المختلفة التي تنتمي إلى اقتصاد الدولة والقانون العام. 5. قانون قوانين المقاطعات لمحافظات أوستسي. 6. مدونة قوانين لتلك المقاطعات الروسية الصغيرة والبولندية الملحقة.

يتحدث سبيرانسكي عن الحاجة إلى إقامة دولة سيادة القانون ، والتي يجب أن تكون في النهاية دولة دستورية. ويوضح أن أمن الفرد والممتلكات هو أول ملكية غير قابلة للتصرف في أي مجتمع ، لأن الحرمة هي جوهر الحقوق والحريات المدنية ، والتي لها نوعان: الحريات الشخصية والحريات المادية. محتوى الحريات الشخصية:

1. لا يجوز معاقبة أحد دون محاكمة. 2. لا أحد ملزم بإرسال خدمة شخصية إلا بموجب القانون. محتوى الحريات المادية: 1. يمكن لأي شخص التصرف في ممتلكاته كما يشاء ، وفقًا للقانون العام. 2. لا يُلزم أحد بدفع الضرائب والرسوم بغير القانون ، ولا تعسفًا. وهكذا ، نرى أن سبيرانسكي ينظر إلى القانون في كل مكان على أنه وسيلة لحماية الأمن والحرية. ومع ذلك ، يرى أن هناك حاجة أيضًا إلى ضمانات ضد تعسف المشرع. يقترب المصلح من شرط التقييد الدستوري القانوني للسلطة ، بحيث يأخذ في الاعتبار القانون القائم. هذا من شأنه أن يمنحها المزيد من الاستقرار.

يرى سبيرانسكي أنه من الضروري أن يكون هناك نظام لفصل السلطات. هنا يقبل تمامًا الأفكار التي هيمنت بعد ذلك على أوروبا الغربية ، ويكتب في عمله: "من المستحيل أن تستند الحكومة إلى القانون إذا كانت إحدى القوى السيادية ستضع القانون وتنفذه". لذلك ، يرى سبيرانسكي بنية عقلانية لسلطة الدولة في تقسيمها إلى ثلاثة فروع: التشريعية والتنفيذية والقضائية ، مع الحفاظ على الشكل الاستبدادي. منذ مناقشة مشاريع القوانين ينطوي على المشاركة عدد كبيرالناس ، من الضروري إنشاء هيئات خاصة تمثل السلطة التشريعية - مجلس الدوما.

يقترح سبيرانسكي إشراك السكان (شخصًا أحرارًا ، بما في ذلك فلاحو الولاية ، مع مؤهل الملكية) للمشاركة المباشرة في السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية على أساس نظام انتخابات من أربع مراحل (volost - منطقة - مقاطعة - دوما الدولة). إذا كانت هذه الخطة قد تلقت تجسيدًا حقيقيًا ، لكان مصير روسيا مختلفًا ، للأسف ، لا يعرف التاريخ المزاج الشرطي. لا يمكن أن يكون الحق في انتخابهم متساويًا للجميع. ينص Speransky على أنه كلما زادت ملكية الشخص ، زاد اهتمامه بحماية حقوق الملكية. وأولئك الذين ليس لديهم عقارات ولا رأس مال مستبعدون من العملية الانتخابية. وهكذا ، نرى أن المبدأ الديمقراطي للانتخابات العامة والسرية غريب عن سبيرانسكي ، وعلى النقيض من ذلك ، فإنه يطرح ويعلق أهمية أكبر على المبدأ الليبرالي لتقسيم السلطة. في الوقت نفسه ، توصي سبيرانسكي بتطبيق اللامركزية الواسعة ، أي ، جنبًا إلى جنب مع دوما الدولة المركزية ، يجب أيضًا إنشاء الدوما المحلية: فولوست ، والمقاطعة والمقاطعة. إن مجلس الدوما مطالب بحل القضايا ذات الطبيعة المحلية. بدون موافقة مجلس الدوما ، لم يكن للحاكم المستبد الحق في التشريع ، إلا في الحالات التي يتعلق الأمر فيها بإنقاذ الوطن. ومع ذلك ، في المقابل ، كان بإمكان الإمبراطور دائمًا حل النواب والدعوة إلى انتخابات جديدة. وبالتالي ، فإن وجود مجلس الدوما ، كما هو ، قد تمت الدعوة إليه لإعطاء فكرة فقط عن احتياجات الشعب وممارسة السيطرة على السلطة التنفيذية. السلطة التنفيذية تتمثل في المجالس ، و اعلى مستوى- الوزارات التي شكلها الإمبراطور نفسه. علاوة على ذلك ، يجب أن يكون الوزراء مسؤولين أمام مجلس الدوما ، الذي مُنح الحق في المطالبة بإلغاء الأعمال غير القانونية. هذا هو النهج الجديد الأساسي لسبيرانسكي ، والذي تم التعبير عنه في رغبته في وضع المسؤولين ، سواء في المركز أو في الميدان ، تحت سيطرة الرأي العام. تم تمثيل الفرع القضائي للحكومة من خلال محاكم المقاطعات والمقاطعات والمحافظات ، التي تتألف من قضاة منتخبين وتعمل بمشاركة هيئات محلفين. كانت أعلى محكمة هي مجلس الشيوخ ، الذي انتخب أعضاءه مدى الحياة من قبل مجلس الدوما ووافق عليهم الإمبراطور شخصيًا.

لن تتجسد وحدة سلطة الدولة ، وفقًا لمشروع سبيرانسكي ، إلا في شخصية الملك. كان من المفترض أن تمنح هذه اللامركزية في التشريع والمحاكم والإدارة الفرصة للحكومة المركزية نفسها لكي تحل بالاهتمام الواجب شؤون الدولة الأكثر أهمية التي ستتركز في هيئاتها والتي لن تحجبها جملة الأمور الصغيرة الحالية ذات الاهتمام المحلي. كانت فكرة اللامركزية هذه أكثر أهمية لأنها لم تكن بعد في قائمة المفكرين السياسيين في أوروبا الغربية ، الذين كانوا أكثر اهتمامًا بتطوير الأسئلة حول الحكومة المركزية.

ظل الملك هو الممثل الوحيد لجميع فروع الحكومة ، على رأسهم. لذلك ، اعتقد سبيرانسكي أنه من الضروري إنشاء مؤسسة تهتم بالتعاون المخطط بين السلطات الفردية وستكون ، كما كانت ، تعبيرًا ملموسًا عن التجسيد الأساسي لوحدة الدولة في شخصية الملك. وفقا لخطته ، كان من المقرر أن يصبح مجلس الدولة مثل هذه المؤسسة. في الوقت نفسه ، كان من المفترض أن تعمل هذه الهيئة كوصي على تنفيذ التشريع.

في 1 يناير 1810 ، تم الإعلان عن بيان حول إنشاء مجلس الدولة ، ليحل محل المجلس الدائم. م. سبيرانسكي حصل على منصب وزير الخارجية في هذه الهيئة. كان مسؤولاً عن جميع الوثائق التي تم تمريرها من خلال مجلس الدولة. تصور سبيرانسكي في البداية مجلس الدولة في خطته الإصلاحية كمؤسسة لا ينبغي أن تشارك بشكل خاص في إعداد وتطوير مشاريع القوانين. ولكن منذ أن تم اعتبار إنشاء مجلس الدولة على أنه المرحلة الأولى من التحول وكان من المفترض أن يضع خططًا لمزيد من الإصلاحات ، فقد مُنحت هذه الهيئة في البداية سلطات واسعة. من الآن فصاعدًا ، يجب أن تمر جميع مشاريع القوانين من خلال مجلس الدولة. وكان الاجتماع العام يتألف من أعضاء من أربعة أقسام: 1) التشريعي ، 2) الشؤون العسكرية (حتى 1854) ، 3) الشؤون المدنية والروحية ، 4) اقتصاد الدولة. ومن الوزراء. الإمبراطور نفسه ترأسها. في الوقت نفسه ، يشترط أن الملك يمكنه فقط الموافقة على رأي الأغلبية اجتماع عام. كان أول رئيس لمجلس الدولة (حتى 14 أغسطس 1814) المستشار الكونت نيكولاي بتروفيتش روميانتسيف (1751_1826). أصبح وزير الخارجية (منصب جديد) رئيسًا لمستشارية الدولة.

لم يطور Speransky فحسب ، بل وضع أيضًا نظامًا معينًا من الضوابط والتوازنات في الأنشطة العليا وكالات الحكومةتحت حكم الإمبراطور. وقال إنه بناءً على ذلك ، تم تحديد اتجاه الإصلاحات. لذلك ، اعتبر سبيرانسكي أن روسيا ناضجة بما يكفي لبدء الإصلاحات والحصول على دستور لا يوفر الحرية المدنية فحسب ، بل الحرية السياسية أيضًا. في مذكرة إلى الإسكندر الأول ، يأمل أنه "إذا بارك الله جميع التعهدات ، فعندئذ بحلول عام 1811 ... ستدرك روسيا كائنًا جديدًا وستتحول بالكامل من جميع الأجزاء." يجادل سبيرانسكي بأنه لا توجد أمثلة في التاريخ عن أناس تجاريين مستنيرين ظلوا في حالة من العبودية لفترة طويلة وأنه لا يمكن تجنب الصدمات إذا هيكل الدولةلا يتماشى مع روح العصر. لذلك ، يجب على رؤساء الدول مراقبة تطور الروح العامة والتكيف معها أنظمة سياسية. من هذا المنطلق ، توصل سبيرانسكي إلى نتيجة مفادها أنه سيكون من الأفضل أن يكون لديك دستور في روسيا بفضل "الإلهام المفيد للسلطة العليا". لكن السلطة العليا في شخص الإمبراطور لم تشارك جميع نقاط برنامج سبيرانسكي. كان الإسكندر الأول راضيًا تمامًا عن التحولات الجزئية فقط لروسيا الإقطاعية ، التي تتخللها الوعود الليبرالية والحجج المجردة حول القانون والحرية. ألكساندر كنت على استعداد لقبول كل هذا. لكنه في غضون ذلك ، تعرض أيضًا لأقوى ضغوط من بيئة المحكمة ، بما في ذلك أفراد عائلته ، الذين سعوا لمنع التغييرات الجذرية في روسيا.

كذلك ، كانت إحدى الأفكار هي تحسين "الجيش البيروقراطي" للإصلاحات المستقبلية. في 3 أبريل 1809 صدر مرسوم بشأن رتب المحاكم. قام بتغيير ترتيب الحصول على الألقاب وامتيازات معينة. من الآن فصاعدًا ، كان من المقرر اعتبار هذه الألقاب مجرد شارات. تم منح الامتيازات فقط لأولئك الذين يؤدون الخدمة العامة. ووقع الإمبراطور على المرسوم ، الذي أصلح إجراءات الحصول على الرتب في المحكمة ، لكنه لم يكن سراً على من كان المؤلف الحقيقي له. لعقود عديدة ، تلقى نسل أنبل العائلات (حرفيًا من المهد) رتب المحكمة في غرفة الجنون (على التوالي - الدرجة الخامسة) ، بعد فترة - الحارس (الدرجة الرابعة). عند الدخول عند بلوغ سن معينة في المدنية أو الخدمة العسكريةهم ، الذين لم يخدموا في أي مكان من قبل ، احتلوا تلقائيًا " أفضل الأماكن". بموجب مرسوم صادر عن سبيرانسكي ، تم إصدار أوامر لخبراء الغرف والقادة الذين لم يكونوا في الخدمة الفعلية بالعثور على نوع من النشاط لأنفسهم في غضون شهرين (خلاف ذلك - الاستقالة).

وكان الإجراء الثاني هو المرسوم المنشور في 6 أغسطس 1809 بشأن القواعد الجديدة للترقية إلى رتب الخدمة المدنية ، والذي أعده إسبيرانسكي سرًا. في ملاحظة إلى السيادة تحت عنوان متواضع للغاية ، تم تجذير خطة ثورية لتغيير جذري في ترتيب الإنتاج إلى الرتب ، وإنشاء علاقة مباشرة بين الحصول على الرتبة والمؤهلات التعليمية. كانت هذه محاولة جريئة لنظام الإنتاج الرتب ، الذي ظل يعمل منذ عهد بيتر الأول. لا يسع المرء إلا أن يتخيل عدد الأعداء والأعداء ميخائيل ميخائيلوفيتش بفضل هذا المرسوم وحده. يحتج سبيرانسكي على الظلم الوحشي عندما يتلقى خريج كلية الحقوق رتبًا متأخرة عن زميل لم يدرس حقًا في أي مكان. من الآن فصاعدًا ، تم منح رتبة مُقيِّم جامعي ، والتي كان من الممكن الحصول عليها سابقًا عن طريق الأقدمية ، فقط لأولئك المسؤولين الذين كانوا في أيديهم شهادة إتمام دورة دراسية بنجاح في إحدى الجامعات الروسية أو الذين اجتازوا امتحانات في برنامج خاص. في نهاية الملاحظة ، يتحدث سبيرانسكي مباشرة عن ضرر نظام الرتب الحالي وفقًا لـ "جدول الرتب" لبيتر ، مقترحًا إما إلغائها أو تنظيم استلام الرتب ، بدءًا من الصف السادس ، بحضور شهادة جامعية. تضمن هذا البرنامج اختبار معرفة اللغة الروسية وإحدى اللغات الأجنبية والقانون الطبيعي والروماني وقانون الدولة والقانون الجنائي والتاريخ العام والروسي واقتصاد الدولة والفيزياء والجغرافيا والإحصاءات في روسيا. تتوافق رتبة المقيم الجماعي مع الصف الثامن من "جدول الرتب". بدءًا من هذه الفئة وما فوقها ، كان المسؤولون يتمتعون بامتيازات كبيرة ورواتب عالية. من السهل تخمين أن هناك الكثير ممن أرادوا الحصول عليها ، وكقاعدة عامة ، لم يتمكن معظم المتقدمين ، في منتصف العمر ، من إجراء الاختبارات. بدأت الكراهية ضد المصلح الجديد في النمو. قام الإمبراطور ، بحماية رفيقه المخلص برعايته ، برفعه إلى أعلى السلم الوظيفي.

تمت تغطية عناصر علاقات السوق في الاقتصاد الروسي أيضًا في مشاريع إم إم سبيرانسكي. شارك بأفكار الخبير الاقتصادي آدم سميث. ربط Speransky مستقبل التنمية الاقتصادية بتطور التجارة ، وتحويل النظام المالي و تداول نقدي. في الأشهر الأولى من عام 1810 ، نوقشت مشكلة تنظيم المالية العامة. وضع سبيرانسكي "خطة مالية" ، والتي شكلت أساس بيان القيصر في 2 فبراير. كان الغرض الرئيسي من هذه الوثيقة هو القضاء على عجز الميزانية. وفقًا لمحتواه ، توقف الإنتاج نقود ورقية، تم تقليص حجم الموارد المالية ، وتم التحكم في الأنشطة المالية للوزراء. من أجل تجديد خزينة الدولة ، تمت زيادة ضريبة الرأس من 1 روبل إلى 3 ، وتم إدخال ضريبة جديدة غير مسبوقة - "الدخل التدريجي". أعطت هذه الإجراءات نتيجة إيجابية ، وكما لاحظ سبيرانسكي نفسه لاحقًا ، "من خلال تغيير النظام المالي ... أنقذنا الدولة من الإفلاس". تم تقليص عجز الموازنة ، وزادت إيرادات الخزينة بمقدار 175 مليون روبل في عامين.

في صيف عام 1810 ، بمبادرة من سبيرانسكي ، بدأت إعادة تنظيم الوزارات ، والتي اكتملت بحلول يونيو 1811. خلال هذا الوقت ، تمت تصفية وزارة التجارة ، وتم تخصيص قضايا الأمن الداخلي ، وتم تشكيل وزارة خاصة للشرطة. تم تقسيم الوزارات نفسها إلى إدارات (مع مدير على رأسها) ، وإدارات إلى إدارات. من كبار المسؤولين بالوزارة ، تم تشكيل مجلس للوزراء ، ومن جميع الوزراء ، لجنة من الوزراء لبحث الشؤون الإدارية والتنفيذية.

تبدأ الغيوم في التجمع فوق رأس المصلح. يواصل سبيرانسكي ، على عكس غريزة الحفاظ على الذات ، العمل بنكران الذات. في تقرير تم تقديمه إلى الإمبراطور في 11 فبراير 1811 ، ذكرت سبيرانسكي: "/ ... / تم الانتهاء من الموضوعات الرئيسية التالية: 1. تم إنشاء مجلس الدولة. ثانيًا. أكمل جزأين من القانون المدني. ثالثا. تم عمل تقسيم جديد للوزارات ، وتم وضع ميثاق عام لها ، وتم وضع مسودات المواثيق للوزارات الخاصة. رابعا. تم وضع واعتماد نظام دائم لسداد ديون الدولة: 1) عن طريق وقف إصدار الأوراق النقدية ؛ 2) بيع الممتلكات. 3) تحديد عمولة السداد. خامسا: تم وضع نظام نقدي. السادس. تم وضع قانون تجاري لعام 1811.

ربما لم يصدر في روسيا مطلقًا خلال عام واحد الكثير من المراسيم الحكومية العامة كما في الماضي. / ... / من هذا يترتب على أنه من أجل إتمام الخطة التي يخصص جلالة الملك لتلائمها بنجاح ، من الضروري تعزيز أساليب تنفيذها. /… / يبدو أن الموضوعات التالية من حيث هذا ضرورية للغاية: 1. لإكمال القانون المدني. ثانيًا. ضع قانونين ضروريين للغاية: 1) قضائي ، 2) جنائي. ثالثا. أكمل ترتيب مجلس الشيوخ. رابعا. وضع هيكلية مجلس الشيوخ الحاكم. خامساً: إدارة المحافظات بأمر قضائي وتنفيذي. السادس. النظر في طرق سداد الديون وتعزيزها. سابعا. تحديد الإيرادات السنوية للدولة: 1) من خلال إدخال تعداد جديد للسكان. 2) تشكيل ضريبة الأرض. 3) جهاز دخل جديد من النبيذ. 4) أفضل مصدر للدخل من أملاك الدولة. / ... / يمكن القول على وجه اليقين أن / ... / من خلال ارتكابهم / ... / ستوضع الإمبراطورية في وضع ثابت وموثوق لدرجة أن عصر جلالتك سيُطلق عليه دائمًا قرن مبارك. للأسف ، بقيت الخطط الضخمة للمستقبل المبينة في الجزء الثاني من التقرير غير محققة (بشكل أساسي إصلاح مجلس الشيوخ).

بحلول بداية عام 1811 ، اقترح سبيرانسكي أيضًا مشروعًا جديدًا لتحويل مجلس الشيوخ. كان جوهر المشروع مختلفًا إلى حد كبير عن الأصل. كان من المفترض أن يقسم مجلس الشيوخ إلى حكومة وسلطة قضائية. نص تكوين الأخير على تعيين أعضائها على النحو التالي: جزء - من التاج ، والآخر تم اختياره من قبل النبلاء. لأسباب داخلية وخارجية مختلفة ، ظل مجلس الشيوخ في نفس الحالة ، وتوصل سبيرانسكي نفسه في النهاية إلى استنتاج مفاده أن المشروع يجب تأجيله. نلاحظ أيضًا أنه في عام 1810 ، وفقًا لخطة سبيرانسكي ، تم إنشاء Tsarskoye Selo Lyceum.

كان هذا في بعبارات عامةالإصلاح السياسي. حالة القنانة والمحكمة والإدارة والتشريع - كل شيء وجد مكانًا وحسمًا في هذا العمل الفخم ، الذي ظل نصبًا للمواهب السياسية يتجاوز بكثير مستوى الأشخاص الموهوبين للغاية. يلوم البعض سبيرانسكي على عدم اهتمامه بإصلاح الفلاحين. نقرأ في سبيرانسكي: "العلاقات التي توضع فيها هذه الطبقات (الفلاحون وملاك الأراضي) تدمر تمامًا كل طاقة الشعب الروسي. تتطلب مصلحة النبلاء أن يخضع الفلاحون لها تمامًا ؛ مصلحة الفلاحين هي أن النبلاء كانوا أيضًا خاضعين للتاج ... والعرش دائمًا هو الأقنان باعتباره الثقل الموازن الوحيد لممتلكات أسيادهم ، "أي أن القنانة كانت غير متوافقة مع الحرية السياسية. وهكذا ، فإن روسيا ، المنقسمة إلى طبقات مختلفة ، تستنفد قواها في الصراع الذي تخوضه هذه الطبقات فيما بينها ، وتترك للحكومة النطاق الكامل للسلطة غير المحدودة. إن الدولة المنظمة بهذه الطريقة - أي على أساس تقسيم الطبقات المعادية - إذا كان لها هيكل خارجي أو آخر - هذه وغيرها من الرسائل إلى النبلاء ، والرسائل الموجهة إلى المدن ، ومجلسين ومجلسين ونفس العدد من البرلمانات - هي دولة استبدادية ، وطالما أنها تتكون من نفس العناصر (الطبقات المتحاربة) ، فسيكون من المستحيل عليها أن تكون دولة ملكية. وعي الضرورة في مصلحة ذاته الإصلاح السياسييتضح من الحجة ، إلغاء القنانة ، وكذلك الوعي بالحاجة إلى إعادة توزيع السلطة لتتوافق مع إعادة توزيع السلطة السياسية.

2.2 الإصلاح القضائي

كانت جميع قطاعات المجتمع مهتمة بإصلاح المحكمة ، والأهم من ذلك ، الطبقة الحاكمة. كان الإصلاح القضائي أيضًا نتيجة لما يسمى بأزمة الطبقات العليا ، وإدراك النخبة الحاكمة للحاجة إلى إنشاء آلية فعالة لحماية الفرد والممتلكات. وبطبيعة الحال ، دعا الإمبراطور ألكساندر الثاني نفسه ، وكذلك شقيقه كونستانتين نيكولايفيتش ، الذي تمسك بآراء أكثر راديكالية ، إلى الإصلاح القضائي.

إعداد ومبادئ الإصلاح. تعود جذور تاريخ التحضير للإصلاح القضائي إلى النصف الأول من القرن التاسع عشر. في عام 1803 م. اقترح سبيرانسكي برنامجًا واسعًا لتحسين النظام القضائي ، والذي تم تطويره في "مقدمة لقانون قوانين الدولة" لعام 1809. في عامي 1821 و 1826 عاد إلى مشاريع الإصلاح القضائي. ومع ذلك ، رفضتها حكومات الإسكندر الأول ونيكولاس الأول ، لأن هذه المشاريع ، وإن كانت على استحياء شديد ، اقترحت تنفيذ بعض المبادئ البرجوازية. بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن تنفيذ الإصلاحات القضائية بمعزل عن غيرها ، دون حل القضايا الأساسية للحياة العامة ، ولا سيما قضية الفلاحين. كما تعلم ، ألكساندر الأول ونيكولاس الأول كانا يعارضان إلغاء القنانة. لذلك ، فإن المبادئ البرجوازية للمساواة بين جميع الملاك أمام القانون ، والتي تقوم على تحسين النظام القضائي M.M. سبيرانسكي ، غير مقبول وسابق لأوانه بالنسبة لروسيا الإقطاعية ، حيث كان أكثر من 50٪ من السكان مستعبدين ولا يعتمدون على القانون ، بل على إرادة وتعسف ملاك الأراضي.

في صيف عام 1857 ، أمر الإسكندر الثاني بتقديم مشروع ميثاق الإجراءات المدنية إلى مجلس الدولة ، والذي وُلد في أحشاء الفرع الثاني. تم إرفاق مذكرة توضيحية للمشروع من قبل رئيس القسم الثاني ، الكونت د. بلودوف. انطلق المشروع من إدخال مبدأ عملية الخصومة ، واقترح تقليل عدد المحاكم والاهتمام بتحسين كبير في جودة التدريب واختيار الموظفين في النظام القضائي. أثار مشروع الميثاق ردود فعل متباينة ، حيث قسم أعلى بيروقراطية إلى مجموعتين رئيسيتين - الليبراليين والمحافظين. أراد الأول إعادة هيكلة كبيرة للسلطة القضائية والإجراءات القانونية ، بينما أراد الأخير إجراء تغييرات تجميلية فقط. المحافظون ، وقبل كل شيء ، الكونت د. لم يرغب بلودوف في اتباع النماذج الأوروبية الغربية وتقديم مبادئ الخطاب الشفهي ، والدعاية ، والمساواة بين الأطراف في العملية ، وإنشاء شريط. لعام 1857-1861 أعد القسم الثاني وقدم إلى مجلس الدولة 14 مشروع قانون تقترح تغييرات مختلفة في هيكلية القضاء والقضاء. وبلغت مواد الإصلاح القضائي 74 مجلدا ضخما.

تم تكثيف العمل بشكل خاص بعد إلغاء القنانة. في أكتوبر 1861 ، تم نقل إعداد الوثائق المتعلقة بالقضاء والإجراءات القانونية من الدائرة الثانية إلى مستشارية الدولة. تم إنشاء لجنة خاصة ضمت أبرز المحامين الروس: أ. بلافسكي ، إن. ستويانوفسكي ، إس. زارودني ، ك. Pobedonostsev وآخرون. في الواقع ، كان يرأسها سكرتير الدولة لمجلس الدولة S.I. زارودني. من المهم أن اللجنة ، التي تألفت بشكل رئيسي من الأشخاص ذوي التفكير المماثل ، سلكت الطريق المعاكس لمسار الزنا. تم أخذ النظرية العامة للقضاء البرجوازي والإجراءات القانونية وممارسة تشريعات أوروبا الغربية كأساس. بالطبع ، كان على آباء الإصلاح أن يحسبوا حسابًا للواقع والتقاليد الروسية وأن يجروا تعديلات معينة على مشاريعهم ، لكنهم في نفس الوقت حاولوا إثبات أن المؤسسات البرجوازية ، على سبيل المثال ، هيئة المحلفين والدعوة ، لا تقوض بأي حال أسس الاستبداد.

وكانت نتيجة عمل اللجنة "الأحكام الأساسية لتغيير القضاء في روسيا". في أبريل 1862 ، قدم الإمبراطور هذه الوثيقة للنظر فيها إلى مجلس الدولة ، وفي 29 سبتمبر 1862 ، وافق عليها ونُشرت في الصحف. بالتزامن مع إصدار "الأحكام الأساسية" ، غادر الكونت ف.ن. منصب وزير العدل. بانين ، الذي تم إطلاق سراحه مؤقتًا في 18 فبراير 1860 من إدارة الوزارة بمناسبة تعيينه رئيسًا للجنة التحرير. بموجب المرسوم الأعلى الصادر في 21 أكتوبر 1862 ، تم تعيين ديمتري نيكولايفيتش زامياتين ، الرفيق (نائب) الوزير ، السيناتور ، المستشار الخاص ، وزير العدل.

ن. ولد زامياتين عام 1805 في مقاطعة نيجني نوفغورود. بعد تخرجه بميدالية فضية من مقرر العلوم في Tsarskoye Selo Lyceum ، التحق بخدمة لجنة صياغة القوانين ، ثم القسم الثاني لمكتب جلالته الإمبراطوري. بعد أن اشتهر لنفسه بأنه مسؤول قادر ومجتهد وصادق بشكل لا تشوبه شائبة ، سرعان ما ارتقى السلم الوظيفي. في عام 1848 تم تعيينه عضوا في الاستشارة في وزارة العدل ، في عام 1852 - رئيس الادعاء في القسم الثاني من مجلس الشيوخ الحاكم وعضو مجلس الشيوخ. في عام 1858 تم تعيينه في منصب نائب وزير العدل. تمت الموافقة أخيرًا على تعيينه وزيراً للعدل في 1 يناير 1864.

الإطار التشريعي. واستناداً إلى "الأحكام الأساسية" ، تم إعداد أربعة قوانين وافق عليها الإمبراطور في 20 نوفمبر 1864: "إنشاء المؤسسات القضائية" ، و "ميثاق الإجراءات المدنية" ، و "ميثاق الإجراءات الجنائية" ، و "ميثاق العقوبات التي يفرضها قضاة الصلح".

أدى الإصلاح القضائي إلى تغيير جذري في النظام القضائي والقانون الإجرائي والموضوعي جزئيًا للإمبراطورية الروسية. تم بناء الأنظمة القضائية وفقًا للإجراءات و الأشكال التنظيميةالدول البرجوازية. أعلنوا مبادئ ذات طبيعة برجوازية: تم فصل القضاء عن السلطات التشريعية والتنفيذية والإدارية ؛ - ترسيخ مبدأ استقلال القضاة وعدم قابليتهم للعزل ؛ تم إعلان المساواة بين الجميع أمام القانون ، واستحدثت محكمة جميع التركات ؛ تم إنشاء الدعوة ؛ للنظر في القضايا الجنائية في المحاكم المحلية ، تم إدخال هيئة المحلفين ؛ تم إنشاء محكمة صلح منتخبة للنظر في القضايا البسيطة ؛ أُنشئت مؤسسة محققين قضائيين مستقلين عن الشرطة ؛ أعيد تنظيم مكتب المدعي العام ، وحرر من مهام الإشراف العام وركز على العمل في المحكمة ؛ أدخلت مبادئ الإجراءات القانونية الشفوية والعامة والخصومة ؛ أعلن افتراض البراءة.

التغييرات في القضاء. تم تحديد التغييرات الأساسية في النظام القضائي لروسيا في "مؤسسة المؤسسات القضائية". بدلاً من الهيكل المعقد والمرهق للمحاكم الطبقية ، تم إنشاء نظامين قضائيين: المحاكم المحلية والعامة.

وشمل السكان المحليون: قضاة الصلح ومؤتمرات قضاة الصلح كمثال (الاستئناف) الثاني. كانت محاكم فولوست مملوكة أيضًا للسكان المحليين. تم إنشاؤه عام 1861 ؛ لقد تعاملوا مع حالات الفلاحين بسبب الجرائم البسيطة ، إذا كان الأشخاص من الطبقات الأخرى غير مهتمين بها وإذا كانت هذه الأفعال لا تخضع لنظر المحاكم العامة. تمت إحالة المحاكم العامة إلى - محاكم المقاطعات والدوائر القضائية كمحكمة استئناف. كان هذا النظام برئاسة مجلس الشيوخ ، الذي كان محكمة النقض الوحيدة لجميع محاكم الإمبراطورية الروسية.

2.3 الإصلاح الفلاحي

كانت مسألة الفلاحين أهم قضية في السياسة الداخلية للحكم المطلق. اتخذ الإسكندر 1 تدابير لتخفيف وضع الفلاحين ، لكن خطواته في حل هذه المشكلة كانت حذرة للغاية. رأى الإمبراطور وأعضاء اللجنة غير المعلنة أن علاقات الأقنان مصدر توتر اجتماعي ، وكانوا مقتنعين بمزايا العمل الحر على الأقنان ، واعتبروا سلطة مالك الأرض على الفلاحين وصمة أخلاقية لروسيا. ومع ذلك ، فقد اعتبروا أنه من المستحيل اتخاذ تدابير جذرية والتمسك بمبدأ التدرج. في 12 ديسمبر 1801 ، صدر مرسوم لمنح حق امتلاك الأرض للتجار والبرغر وفلاحي الدولة ، الذين يمكنهم من الآن فصاعدًا شراء الأراضي غير المأهولة. بالفعل في بداية عهده ، أوقف الإسكندر 1 توزيع فلاحي الدولة في أيدي القطاع الخاص. دمر قانون 12 كانون الأول (ديسمبر) احتكار ملكية الأرض للنبلاء منذ قرون ، والذين كانوا حتى ذلك الحين وحدهم يتمتعون بالحق في حيازة الأرض للملكية الشخصية. بتشجيع من هذا التعهد الأول ، كان لدى بعض الملاك ذوي التفكير الحر رغبة ، بالدخول في اتفاقية مع أقنانهم ، لتحريرهم من قبل قرى بأكملها. يجب أن أقول أنه حتى تلك اللحظة لم يكن هناك قانون بشأن مثل هذا التحرير الجماعي للفلاحين. لذلك ، أبرم مالك الأرض في فورونيج بيتروفو سولوفوفو صفقة مع 5001 من فلاحيه ، ومنحهم ملكية الأرض التي قاموا بزراعتها ، بشرط أن يدفع له 1 1/2 مليون روبل في سن 19. قرر ابن مشير كاترين ، الكونت سيرجي روميانتسيف ، إطلاق سراح 199 روحًا من فلاحيه بالأرض باتفاق طوعي معهم ، لكنه في الوقت نفسه قدم مشروعًا إلى الحكومة القانون العامحول المعاملات بين الملاك والأقنان. قبلت الحكومة هذا المشروع ، وفي 20 فبراير 1803 ، صدر مرسوم بشأن الفلاحين الأحرار: يمكن لأصحاب الأراضي الدخول في اتفاق مع فلاحيهم ، وتحريرهم دون توقف مع الأرض في قرى بأكملها أو عائلات فردية. شكل هؤلاء الفلاحون المحررين ، دون الانضمام إلى دول أخرى ، طبقة خاصة من "الفلاحين الأحرار". كان قانون 20 فبراير / شباط أول تعبير حاسم عن نية الحكومة إلغاء القنانة.

لكن ، مع ذلك ، كان لهذا المرسوم أهمية أيديولوجية أكثر من أهمية عملية: طوال فترة حكم الإسكندر بأكملها ، انتقل أقل من 1.5٪ من الأقنان إلى فئة "الفلاحين الأحرار". أي أنه تم إطلاق 47 ألف روح فقط من الذكور. لكن الأفكار الواردة في مرسوم 1803 شكلت فيما بعد أساس إصلاح عام 1861.

في اللجنة غير المعلنة ، تم تقديم اقتراح بحظر بيع الأقنان بدون أرض. كان الاتجار بالبشر في ذلك الوقت يتم في روسيا بأشكال غير مقنعة وساخرة. تم نشر إعلانات عن بيع الأقنان في الصحف. في معرض مكارييف ، تم بيعهم مع سلع أخرى ، مما أدى إلى فصل العائلات. في بعض الأحيان ، ذهب فلاح روسي ، تم شراؤه في معرض ، بعيدًا الدول الشرقيةحيث عاش حتى نهاية أيامه في منصب عبد أجنبي. أراد الإسكندر 1 وقف هذه الظواهر المخزية ، لكن اقتراح حظر بيع الفلاحين بدون أرض واجه مقاومة عنيدة من كبار الشخصيات. كانوا يعتقدون أن هذا يقوض القنانة. دون أن يظهر مثابرة ، تراجع الإمبراطور الشاب. كان ممنوعا فقط نشر إعلانات لبيع الناس في المطبوعات الحكومية.

2.4 إعادة تنظيم السياسة المالية للدولة

في عام 1809 ، تم تكليف سبيرانسكي باستعادة النظام المالي ، بعد حروب 1805-1807. كان في حالة محنة شديدة. وقفت روسيا على حافة إفلاس الدولة. خلال مراجعة أولية للوضع المالي لعام 1810 ، تم فتح عجز قدره 105 مليون روبل ، وصدرت تعليمات لسبيرانسكي بوضع خطة مالية نهائية وثابتة. كتب البروفيسور Balugyansky ملاحظة مستفيضة حول فرنسي، الذي أعاد سبيرانسكي وأكمله. وقد خضعت لمناقشة مشتركة بمشاركة ن. Mordvinov و Kochubey و Kampenhausen و Balugyansky ، ثم في لجنة خاصة اجتمعت مع وزير المالية Guryev. تم تسليم الخطة المالية المعدة على هذا النحو من قبل الملك إلى رئيس مجلس الدولة في نفس يوم افتتاحه ، 1 يناير 1810. وفيما يلي أحكامها الرئيسية: "يجب أن تتوافق المصروفات مع الدخل. لذلك لا يمكن تخصيص مصروفات جديدة قبل العثور على مصدر دخل يتناسب معها. يجب تقسيم المصروفات:

من قبل الإدارات ؛

وفقًا لدرجة الحاجة إليها - ضرورية ومفيدة وغير ضرورية وغير ضرورية وغير مجدية ، ولا ينبغي السماح بالأخير على الإطلاق ؛

من حيث المساحة - الدولة العامة والمقاطعة والمقاطعة والفولوست. لا ينبغي أن يكون هناك جمع دون علم الحكومة ، لأن الحكومة يجب أن تعرف كل ما يتم جمعه من الناس وتحويله إلى نفقات ؛

حسب الغرض - المصاريف العادية وغير العادية. بالنسبة لمصروفات الطوارئ ، لا يجب أن تكون الأموال الاحتياطية ، ولكن طرق الحصول عليها ؛

حسب درجة الثبات - تكاليف ثابتة ومتغيرة.

وفقًا لهذه الخطة ، تم تخفيض الإنفاق الحكومي بمقدار 20 مليون روبل ، وزادت الضرائب والضرائب ، وتم الاعتراف بجميع الأوراق النقدية المتداولة كدين للدولة مضمونة بجميع ممتلكات الدولة ، وكان من المفترض إيقاف الإصدار الجديد من الأوراق النقدية. كان من المفترض أن يتشكل رأس المال المخصص لاسترداد الأوراق النقدية من خلال بيع أراضي الدولة غير المأهولة وقرض داخلي. هذا خطة ماليةوتم الموافقة على تشكيل لجنة لسداد الديون العامة.

بموجب قوانين 2 فبراير 1810 و 11 فبراير 1812 ، تم رفع جميع الضرائب - بعضها تضاعف والبعض الآخر أكثر من الضعف. وهكذا ، ارتفع سعر علبة الملح من 40 كوبيل إلى روبل ؛ ضريبة الرأس مع فرك واحد. تم رفعه إلى 3 روبل. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الخطة تضمنت أيضًا ضريبة جديدة غير مسبوقة قبل الضرائب - "ضريبة الدخل التصاعدية". تم فرض هذه الضرائب على دخل ملاك الأراضي من أراضيهم. تم فرض أدنى ضريبة على 500 روبل من الدخل وبلغت 1٪ من الأخير ، وسقطت أعلى ضريبة على العقارات التي أعطت أكثر من 18 ألف روبل من الدخل ، وبلغت 10٪ من الأخير. لكن نفقات عام 1810 تجاوزت إلى حد كبير الافتراض ، وبالتالي تم تحويل الضرائب ، التي تم تحديدها لمدة عام واحد فقط ، إلى ضرائب دائمة. كانت الزيادة في الضرائب سبب رئيسيالتذمر الشعبي ضد سبيرانسكي ، والذي تمكن أعداؤه من المجتمع الراقي من الاستفادة منه.

في عام 1812 ، هدد عجز كبير مرة أخرى. نص البيان الصادر في 11 فبراير 1812 على زيادات مؤقتة في الضرائب والرسوم الجديدة. مسؤول عن كل هذه الصعوبات المالية والزيادات الضريبية الناجمة عن الظروف السياسية الصعبة في ذلك الوقت ، جعل الرأي العام سبيرانسكي. لم تستطع الحكومة الوفاء بوعودها بالتوقف عن إصدار الأوراق النقدية. تم الترحيب بالتعريف الجديد لعام 1810 ، الذي شارك فيه سبيرانسكي ، بتعاطف في روسيا ، لكنه أغضب نابليون باعتباره انحرافًا واضحًا عن النظام القاري. كما عُهد بالشؤون الفنلندية إلى سبيرانسكي ، الذي ، فقط بفضل اجتهاده المذهل وموهبته ، يمكنه التعامل مع جميع الواجبات الموكلة إليه.

كان عام 1812 قاتلاً في حياة سبيرانسكي. كانت الأدوات الرئيسية في المؤامرة التي قتلت سبيرانسكي هي البارون أرمفيلت ، الذي حظي باهتمام كبير من الإمبراطور ألكسندر ، ووزير الشرطة بالاشوف. كان أرمفيلت غير راضٍ عن موقف سبيرانسكي تجاه فنلندا: فوفقًا له ، "يريد أحيانًا أن يرفعنا (نحن الفنلنديون) ، ولكن في حالات أخرى ، على العكس من ذلك ، يريد إخبارنا باعتمادنا. من ناحية أخرى ، كان دائمًا ينظر إلى شؤون فنلندا على أنها مسألة ثانوية تافهة". قدم Armfelt عرضًا إلى Speransky ، وشكلت مع Balashov ثلاثية ، للاستيلاء على حكومة الدولة ، وعندما رفض Speransky ، ولم يلفت انتباه الحاكم إلى هذا الاقتراح ، قرر تدميره. من الواضح أن أرمفيلت أراد ، بعد إزاحة سبيرانسكي ، أن يصبح رئيسًا لأكثر من مجرد الشؤون الفنلندية في روسيا. في بعض الأحيان ، ربما لم يكن سبيرانسكي مقيّدًا بما فيه الكفاية في مراجعاته للملك ، لكن من الواضح أن بعض هذه المراجعات في محادثة خاصة ، لفت انتباه الحاكم ، كانت اختراعًا للافتراءات والمحتالين. في رسائل مجهولة المصدر ، اتُهم سبيرانسكي بالخيانة الواضحة ، والتعامل مع عملاء نابليون ، وبيع أسرار الدولة.

في بداية عام 1812 ، تهدأ الإمبراطور ، المشبوه وحساسه للغاية تجاه الإهانات ، بشكل ملحوظ تجاه سبيرانسكي.ومذكرة كارامزين (1811) الموجهة ضد الإصلاحات الليبرالية والهمسات المختلفة لأعداء سبيرانسكي تركت انطباعًا على الإسكندر الأول. بدأ الإسكندر في محاربة نابليون ، فقرر أن ينفصل عنه. تم إرسال سبيرانسكي فجأة إلى المنفى.

الفصل 3طرد م. سبيرانسكي من الشؤون العامة

في 17 مارس 1812 ، بعد عدة ساعات وجمهور عاطفي للغاية ، مصحوبًا بالدموع والآثار الدرامية ، استقال ألكساندر الأول من العديد من المناصب ونفي وزير الخارجية م. سبيرانسكي. أقرب موظف و "يمين" للإمبراطور ، لعدة سنوات ، في جوهره ، الشخص الثاني في الولاية ، تم إرساله في نفس المساء مع الشرطة إلى نيزهني نوفجورود.

في رسالة من هناك إلى الملك ، أعرب عن اقتناعه العميق بأن خطة تحول الدولة التي وضعها كانت "المصدر الأول والوحيد لكل ما حدث" له ، وفي الوقت نفسه أعرب عن أمله في أن يعود الملك عاجلاً أم آجلاً "إلى نفس الأفكار الأساسية". استقبلت الغالبية العظمى من المجتمع سقوط سبيرانسكي بفرح كبير ، وفقط إن إس. احتج موردفينوف علنًا على نفيه بالاستقالة من منصب رئيس قسم الاقتصاد في مجلس الدولة وغادر إلى الريف.

بعد إزالة سبيرانسكي ، بدأت ملاحظة باللغة الفرنسية في الانتشار ، ادعى مؤلفها أن سبيرانسكي كان ينوي إعادة الدولة إلى الانحلال والإطاحة الكاملة بابتكاراته ، وصوره على أنه شرير وخائن للوطن الأم وقارنه بكرومويل. تم وضع هذه المذكرة بواسطة Rosenkampf ، الذي خدم في لجنة القوانين وكره سبيرانسكي لأنه تفوق عليه بموهبه ، وتم تصحيحه بواسطة Armfelt.

في سبتمبر من نفس العام ، نتيجة للتنديد ، في محادثة مع الأسقف ، ذكر سبيرانسكي الرحمة التي قدمها نابليون لرجال الدين في ألمانيا ، تم إرسال سبيرانسكي إلى بيرم ، حيث كتب خطاب تبرئته الشهير إلى الملك. في هذه الرسالة ، سعيًا لتبرير نفسه ، يسرد سبيرانسكي بأقصى قدر من الاكتمال جميع الاتهامات الممكنة - سواء تلك التي سمعها من الإمبراطور ، وتلك التي ، كما كان يعتقد ، يمكن أن تظل غير معلنة. "لا أعرف بالضبط ما الذي تشكلت منه التنديدات السرية ضدي. من الكلمات التي لفظتها جلالة الملك لتخبرني بها أثناء الحرمان الكنسي ، لا يمكنني إلا أن أستنتج أن هناك ثلاث نقاط رئيسية للاتهام: 1) أنني حاولت أن أزعج الدولة بالشؤون المالية ؛ 2) أجلب الحكومة إلى الكراهية بالضرائب ؛ 3) المراجعات حول الحكومة ... كان التحيز القاسي حول علاقاتي الآن مدعومًا بفرنسا. بين الناس. أنت وحدك ، صاحب السيادة الرحيم ، يعود لعدالتك أن تمحوها. أجرؤ على القول بالإيجاب: في الحقيقة الأبدية أمام الله ، أنت ملزم ، صاحب السيادة ، بالقيام بذلك ... المالية والضرائب والمؤسسات الجديدة ، وجميع الأمور العامة التي كان من حسن حظي أن أكون منفّذًا لك ، كل شيء سيكون مُبرَّرًا بالزمن ، لكن هنا ما سأبرره. "

بموجب مرسوم صادر في 30 أغسطس ، قيل فيه إنه "بعد دراسة متأنية ودقيقة لأفعال" سبيرانسكي ، لم يكن لدى الملك أسباب مقنعة للشك ، "تم تعيين سبيرانسكي في منصب حاكم بينزا المدني من أجل منحه وسيلة" من خلال الخدمة الدؤوبة لتطهير نفسه بالكامل ". هنا لا يزال لا يترك فكرة إصلاحات الدولة ويقترح ، بعد أن أفسح الجانب الإداري ، الانتقال إلى الحرية السياسية. لإجراء الإصلاحات اللازمة ، ينصح سبيرانسكي بتشكيل لجنة من وزير المالية جوريف ، والعديد من حكام المقاطعات (بمن فيهم هو) و 2-3 من حراس المقاطعات من النبلاء.

في مارس 1819 ، تم تعيين سبيرانسكي حاكمًا عامًا لسيبيريا ، وكتب الملك في رسالته الخاصة أنه من خلال هذا التعيين أراد أن يثبت بوضوح كيف قام الأعداء بالافتراء بشكل غير عادل على سبيرانسكي. أدت الخدمة في سيبيريا إلى مزيد من الهدوء في أحلام سبيرانسكي السياسية.

اشتهر حكام سيبيريا بقسوتهم واستبدادهم. بمعرفة ذلك ، أمر الإمبراطور سبيرانسكي بالتحقيق بعناية في جميع حالات الخروج على القانون ومنحه سلطات واسعة. كان على الحاكم العام الجديد أن يدقق في نفس الوقت في المنطقة الموكلة إليه ، ويديرها ، ويضع الأسس لإصلاحات كبرى. لقد جعل من نفسه مكتبًا شخصيًا لأشخاص مكرسين له. ثم بدأ رحلات التفتيش - سافر حول مقاطعة إيركوتسك ، وزار ياقوتيا وترانسبايكاليا.

أدرك سبيرانسكي أن الشر لم يكن متجذرًا في الناس بقدر ما كان في نفس نظام الحكم في سيبيريا. أنشأ وزارة التجارة الرئيسية في سيبيريا ، غرفة الخزانة لحل المسائل المتعلقة بالأراضي والمال ، واتخذت عددًا من الإجراءات لتشجيع زراعةوالتجارة والصناعة في المنطقة. تم تطوير واعتماد عدد من النصوص القانونية الهامة. كانت نتيجة أنشطة سبيرانسكي بصفته الحاكم العام لسيبيريا ، فصلًا جديدًا في تاريخ سيبيريا ، هو القانون الأساسي لحكم سيبيريا ، الذي يفحص بالتفصيل الهيكل والإدارة والإجراءات القانونية واقتصاد هذا الجزء من الإمبراطورية الروسية.

في مارس 1821 ، سمح الإسكندر لسبيرانسكي بالعودة إلى سانت بطرسبرغ. عاد شخصًا مختلفًا تمامًا. لم يكن هذا مدافعًا عن التحول الكامل لنظام الدولة ، مدركًا لقوته وعبر عن آرائه بحدة ، لقد كان شخصية مراوغة لم تستهزئ بالخنوع حتى قبل أراكشيف ولم يتراجع قبل الكلمة المطبوعة الجديرة بالثناء إلى المستوطنات العسكرية (1825). بعد أن حصلت المشاريع الإصلاحية التي طورها أو تحت إشرافه في سيبيريا على قوة القانون ، كان على سبيرانسكي أن يرى السيادة أقل وأقل ، ولم تتحقق آماله في العودة إلى أهميتها السابقة ، على الرغم من أنه تم تعيينه في عام 1821 كعضو في مجلس الدولة.

أدى موت الإسكندر وانتفاضة الديسمبريين إلى تغيير آخر في مصير سبيرانسكي. تم تقديمه إلى المحكمة الجنائية العليا ، التي تأسست على الديسمبريين ، ولعب دورًا مهمًا في هذه المحاكمة.

شيء مهم آخر - تجميع "المجموعة الكاملة" و "قانون قوانين الإمبراطورية الروسية" - اكتمل سبيرانسكي بالفعل في عهد نيكولاس الأول.

خاتمة

وبالتالي ، فإن مكانة ودور سبيرانسكي في تاريخ تحول الدولة القومية وتشكيل السياسة التشريعية الحكومية معترف بهما بشكل عام ولهما أهمية دائمة.

كان سبيرانسكي هو من دافع عن أصول إنشاء الوزارات في روسيا ، والتي لا تزال تشكل جوهر السلطة التنفيذية. كما أنشأ مجلس الدولة ومشروع مجلس الدوما. في الوقت نفسه ، لم يتم تنفيذ خطته للتحول الجذري للدولة الروسية إلا إلى حد ضئيل ، إلا أنه مهد الطريق للتبسيط اللاحق للنظام القضائي والتشريعي.

تمكن سبيرانسكي لأول مرة في التاريخ الروسي من تدوين التشريعات الروسية - تحت قيادته ، تم إنشاء المجموعة الكاملة للقوانين (56 مجلدًا) وقانون قوانين الإمبراطورية الروسية (15 مجلدًا). في قلب نظرة سبيرانسكي للعالم كانت الرغبة في إقامة حكم القانون في روسيا على عكس القاعدة المعتادة للسلطة التعسفية ، حتى لو كانت ترتدي رسميًا شكل "القانون".

...

وثائق مماثلة

سيرة موجزة عن M.M. سبيرانسكي. خطة لتحويل الإدارة المركزية ومجلس الدولة وإنشاء الوزارات ومجلس الشيوخ. إعادة تنظيم السياسة المالية لروسيا. الطرد من الشؤون العامة واستعادة سبيرانسكي في الخدمة.

اختبار ، تمت إضافة 02/23/2012


مكان المفكر ورجل الدولة الموهوب م. Speransky في تاريخ روسيا ، وتعاونه مع مشروعات Alexander I. Speransky وتوجهات إصلاحات الدولة. إنشاء الوزارات باعتبارها جوهر السلطة التنفيذية.

العمل الرقابي ، تمت الإضافة في 07/05/2009


سيرة ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي. أول مشروع للإصلاحات السياسية. مسألة ضرورة التقديم الحذر لملكية دستورية في البلاد. مقدمة في مدونة قوانين الولاية. تنفيذ إصلاحات سبيرانسكي عمليا.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 10/23/2012


التعليم والدخول في دوائر السلطة M.M. سبيرانسكي. تحول أعلى السلطات. إعادة تنظيم السياسة المالية للدولة. التغييرات في مجال رتب المحاكم والترقية إلى الرتب. أسباب فشل إصلاحات سبيرانسكي وألكسندر الأول.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 03/04/2015


مراجعة موجزة لسيرة M.M. سبيرانسكي. الآراء السياسية والقانونية. الفروق بين العبودية المدنية والقانونية. سبيرانسكي - أحد المشاركين في الإصلاحات الليبرالية في بداية عهد الإسكندر الأول.إصلاحات الإدارة العامة ودورها وأهميتها.

الملخص ، تمت الإضافة في 05/09/2016


الوضع السياسي في روسيا في النصف الأول من القرن التاسع عشر. شخصية الإسكندر الأول ، إصلاحاته. سيرة M.M. سبيرانسكي ، تعيينه كمساعد للقيصر ، والخطط وبعض الإصلاحات المنفذة ، وكذلك المزيد من الأنشطة في المنفى.

الملخص ، تمت الإضافة في 10/27/2009


بداية م. سبيرانسكي. مشروع الاصلاحات السياسية: الخطط والنتائج. الحقوق المدنية والسياسية للسكان. الانتخابات لمجلس الدوما ، الأسباب الرئيسية لمجلس الدولة. الأسباب الرئيسية لاستقالة م. سبيرانسكي.

عرض تقديمي ، تمت الإضافة في 05/12/2012


مشاريع إصلاحات الدولة M.M. سبيرانسكي ون. نوفوسيلتسيف. "مقدمة إلى مدونة قوانين الولاية" كأساس لنظام قوانين الولاية. تطوير نظام إدارة الدولة للديسمبريين. "الحقيقة الروسية" بيستل.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 06/10/2013


مم. سبيرانسكي كشخصية عامة وسياسية بارزة في روسيا في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. جوهر ومضمون الإصلاحات التي اقترحها سبيرانسكي ، اتجاه ومشروع تنفيذها ، الفوائد المتوقعة للدولة. أسباب عدم تنفيذ الإصلاحات.

عرض تقديمي ، تمت إضافة 10/20/2013


سيرة موجزة لإيجور فرانتسفيتش كانكرين ، وجهات نظره. نشاطه كانكرين وزيرا للمالية. موقفه من "خطة المالية" M.M. سبيرانسكي. أسباب وأهداف إصلاح 1839-1843. مزيد من مصير التحولات الاقتصادية.

أجد شرطين في روسيا: عبيد الملك وعبيد المالك. الأول يسمى مجاني فقط فيما يتعلق بالأخير ؛ لا يوجد أشخاص أحرار في روسيا ، باستثناء المتسولين والفلاسفة.

تميز عهد الإسكندر 1 بالعديد من الإصلاحات التي أثرت على جميع جوانب حياة الدولة تقريبًا. كان ميخائيل سبيرانسكي أحد الملهمين للتغييرات في روسيا في ذلك الوقت ، الذي اقترح إصلاحًا جذريًا للهيكل السياسي للبلاد ، وتنظيم سلطاتها على مبدأ فصل فروع السلطة. تُعرف هذه الأفكار اليوم باسم إصلاحات سبيرانسكي ، والتي سنراجعها بإيجاز هذه المادة. تم تنفيذ الإصلاحات نفسها في الفترة من 1802 إلى 1812 وكانت ذات أهمية كبيرة لروسيا في ذلك الوقت.

الأحكام الرئيسية لمشروع إصلاح سبيرانسكي

تنقسم إصلاحات سبيرانسكي عادة إلى ثلاث مراحل: 1802-1807 ، 1808-1810 ، 1811-1812. دعنا نفكر في كل مرحلة بمزيد من التفصيل.

المرحلة الأولى (1802-1807)

في هذه المرحلة ، لم يكن سبيرانسكي يشغل مناصب ذات أهمية خاصة ، لكنه في الوقت نفسه ، شارك في "اللجنة السرية" ، جنبًا إلى جنب مع كوتشوبي ، طور إصلاحًا وزاريًا. نتيجة لذلك ، تم تصفية المجالس التي تم إنشاؤها في عهد بطرس 1 ، ثم ألغتها كاترين ، ومع ذلك ، في سنوات بول 1 ، استأنفوا أنشطتهم مرة أخرى كهيئات الدولة الرئيسية في ظل الإمبراطور. بعد 1802 تم إنشاء وزارات بدلاً من الكليات. تم إنشاء مجلس الوزراء لتنسيق عمل الوزارات. بالإضافة إلى هذه التحولات ، نشر سبيرانسكي عددًا من التقارير حول دور القانون في حياة الدولة والحاجة إلى توزيع كفء للمسؤوليات بين هيئات الدولة. أصبحت هذه الدراسات أساسًا للمراحل التالية من إصلاحات سبيرانسكي.

المرحلة الثانية (1808-1810)

بعد زيادة ثقة الإمبراطور وتعيينه في مناصب حكومية مهمة ، أعد سبيرانسكي في عام 1809 إحدى أهم الوثائق في حياته السياسية - "مقدمة لقانون قوانين الدولة". كانت خطة لإصلاحات الإمبراطورية الروسية. يلاحظ المؤرخون الأحكام الرئيسية التالية في هذه الوثيقة كنظام يميز بوضوح إصلاحات سبيرانسكي:

1. في قلب السلطة السياسية للدولة. تقسيم الفروع إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية. استمد سبيرانسكي هذه الفكرة من أفكار التنوير الفرنسي ، ولا سيما مونتسكيو. كان من المقرر أن يمارس السلطة التشريعية من قبل مجلس الدوما ، والسلطة التنفيذية من قبل الوزارات القائمة بالفعل ، والسلطة القضائية من قبل مجلس الشيوخ.
2. إنشاء هيئة استشارية تابعة للإمبراطور ، مجلس الدولة. كان من المفترض أن تقوم هذه الهيئة بإعداد مشاريع قوانين ، والتي سيتم تقديمها بعد ذلك إلى مجلس الدوما ، حيث يمكن أن تصبح قوانين بعد التصويت.
3. التحولات الاجتماعية. كان من المفترض أن يؤدي الإصلاح إلى تقسيم المجتمع الروسي إلى ثلاث طبقات: الأولى - النبلاء ، والثانية ("الطبقة الوسطى") - التجار ، والبرجوازيون الصغار وفلاحو الدولة ، والثالثة - "الشعب العامل".
4. تنفيذ فكرة "القانون الطبيعي". يجب أن تكون الحقوق المدنية (الحق في الحياة ، والاعتقال بأمر من المحكمة فقط ، وما إلى ذلك) لجميع العقارات الثلاثة ، والحقوق السياسية مملوكة فقط لـ "الأشخاص الأحرار" ، أي أول عقارتين.
5. تم السماح بالحراك الاجتماعي. مع تراكم رأس المال ، يمكن للأقنان تخليص أنفسهم ، وبالتالي يصبحون الطبقة الثانية ، وبالتالي يحصلون على الحقوق السياسية.
6. مجلس الدوما هيئة منتخبة. كان من المقرر إجراء الانتخابات على أربع مراحل ، وبالتالي إنشاء سلطات إقليمية. بادئ ذي بدء ، انتخب المقاطعتان مجلس الدوما ، الذي انتخب أعضاؤه مجلس الدوما ، الذي شكل نوابه بدورهم مجلس الدوما الإقليمي بأصواتهم. انتخب النواب على مستوى المقاطعات مجلس الدوما.
7. انتقلت قيادة الدوما إلى المستشار المعين من قبل الإمبراطور.

بعد نشر هذا المشروع ، بدأت سبيرانسكي مع الإمبراطور في تنفيذ الأفكار. في 1 يناير 1810 ، تم تنظيم هيئة استشارية - مجلس الدولة. تم تعيين ميخائيل سبيرانسكي نفسه رئيسًا لها. من الناحية النظرية ، كان من المفترض أن تصبح هذه الهيئة هيئة تشريعية مؤقتة حتى يتم تشكيل مجلس الدوما. أيضًا ، كان من المفترض أن يدير المجلس الشؤون المالية للإمبراطورية.

المرحلة الثالثة (1811-1812)

على الرغم من عدم اكتمال تنفيذ المرحلة الأولى من الإصلاحات ، نشر سبيرانسكي في عام 1811 قانون مجلس الشيوخ الحاكم. اقترحت هذه الوثيقة:

1. اقترح تقسيم مجلس الشيوخ إلى حاكم (قضايا الحكومة المحلية) وقضائي (الهيئة الرئيسية للسلطة القضائية في الإمبراطورية الروسية).
2. إنشاء عمودي للسلطة القضائية. ينبغي إنشاء محاكم المقاطعات والمقاطعات والمحاكم الفدرالية.
3. وأعرب عن فكرة منح الحقوق المدنية للأقنان.

ظلت هذه المسودة ، مثل الوثيقة الأولى لعام 1809 ، مجرد مسودة. في وقت 1812 ، تم تنفيذ فكرة واحدة فقط عن سبيرانسكي - إنشاء مجلس الدولة.

لماذا لم يجرؤ الإسكندر 1 على تنفيذ مشروع سبيرانسكي؟

بدأ نقد سبيرانسكي في وقت مبكر من عام 1809 بعد نشر مقدمة قانون قوانين الدولة. ألكساندر 1 اعتبر انتقادات سبيرانسكي انتقاداته الخاصة. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لأن إصلاحات سبيرانسكي كانت تستند إلى حد كبير على أفكار التنوير الفرنسي ، فقد تعرض لانتقادات لمحاولته "مغازلة" نابليون. نتيجة لذلك ، تشكلت مجموعة من النبلاء ذوي العقلية المحافظة في الإمبراطورية الروسية ، والتي انتقدت الإمبراطور لمحاولته "تدمير الأسس التاريخية" الدولة الروسية. من أشهر منتقدي سبيرانسكي ، معاصره ، المؤرخ الشهير كرامزين. الأهم من ذلك كله ، أن النبلاء استاءوا من الرغبة في منح حقوق سياسية لفلاحي الدولة ، وكذلك فكرة منح الحقوق المدنية لجميع طبقات الإمبراطورية ، بما في ذلك الأقنان.

شارك سبيرانسكي في الإصلاح المالي. نتيجة لذلك ، كان لا بد من زيادة الضرائب التي كان على النبلاء دفعها. هذه الحقيقة وضعت أيضا النبلاء ضد رئيس مجلس الدولة.

وبالتالي ، يمكننا ملاحظة الأسباب الرئيسية لعدم تنفيذ مشروع سبيرانسكي:

1. مقاومة هائلة من النبلاء الروس.
2. ليس تصميم الإمبراطور نفسه على إجراء الإصلاحات.
3. عدم رغبة الإمبراطور في تشكيل نظام من "القوى الثلاث" ، لأن هذا حد بشكل كبير من دور الإمبراطور نفسه في البلاد.
4. حرب محتملة مع فرنسا النابليونية ، والتي ، مع ذلك ، علقت الإصلاحات فقط ، إذا لم تكن هناك أسباب أخرى لوقفها الكامل.

أسباب وعواقب استقالة سبيرانسكي

بالنظر إلى عدم الثقة والاحتجاجات من النبلاء ، كان سبيرانسكي تحت الضغط باستمرار. الشيء الوحيد الذي أنقذه من فقدان منصبه هو ثقة الإمبراطور التي استمرت حتى عام 1812. لذلك ، في عام 1811 ، طلب وزير الخارجية بنفسه من الإمبراطور استقالته ، لأنه شعر أن أفكاره لن يتم تنفيذها. ومع ذلك ، لم يقبل الإمبراطور الاستقالة. منذ عام 1811 ، زاد أيضًا عدد التنديدات ضد سبيرانسكي. اتُهم بارتكاب العديد من الجرائم: التشهير بالإمبراطور ، والمفاوضات السرية مع نابليون ، ومحاولة الانقلاب وغيرها من الخسارة. على الرغم من هذه التصريحات ، قدم الإمبراطور لسبيرانسكي وسام ألكسندر نيفسكي. ومع ذلك ، مع انتشار الشائعات وانتقاد سبيرانسكي ، سقط ظل على الإمبراطور نفسه. نتيجة لذلك ، في مارس 1812 ، وقع الإسكندر مرسوماً بشأن عزل سبيرانسكي من واجبات موظف مدني. نفس و إصلاحات الحكومةتم إيقاف Speransky.

في 17 مارس ، تم عقد لقاء شخصي بين إسبيرانسكي وألكساندر 1 في مكتب وينتر بالاس ، ولا يزال محتوى هذه المحادثة لغزا للمؤرخين. لكن بالفعل في سبتمبر الثانية السابقةرجل في الإمبراطورية بعد إرسال الإمبراطور إلى المنفى في نيجني نوفغورود ، وفي 15 سبتمبر تم نقله إلى بيرم. في عام 1814 سُمح له بالعودة إلى ممتلكاته في مقاطعة نوفغورود ، ولكن فقط تحت إشراف سياسي. منذ عام 1816 ، عاد ميخائيل سبيرانسكي إلى الخدمة العامة ، وأصبح حاكم بينزا ، وفي عام 1819 أصبح الحاكم العام لسيبيريا. في عام 1821 تم تعيينه رئيسًا للجنة صياغة القوانين ، والتي حصل عليها من أجلها جائزة الدولة خلال سنوات حكم نيكولاس الأول. في عام 1839 توفي بسبب نزلة برد ، قبل وفاته تم إدراجه في قائمة عائلات الإمبراطورية الروسية.

النتيجة الرئيسية لنشاط سبيرانسكي

على الرغم من حقيقة أن إصلاحات سبيرانسكي لم يتم تنفيذها أبدًا ، فقد استمرت مناقشتها في المجتمع الروسي حتى بعد وفاة المصلح. في عام 1864 ، أثناء الإصلاح القضائي ، تم أخذ أفكار سبيرانسكي المتعلقة بالرأسية للنظام القضائي في الاعتبار. في عام 1906 ، بدأ أول مجلس دوما للدولة في تاريخ روسيا عمله. لذلك ، على الرغم من عدم الاكتمال ، كان لمشروع سبيرانسكي تأثير كبير على الحياة السياسية المجتمع الروسي.

شخصية سبيرانسكي

ولد ميخائيل سبيرانسكي في عام 1772 لعائلة متواضعة ، وينتمي والديه إلى رجال الدين الأدنى. كانت تنتظره مهنة كاهن ، ولكن بعد تخرجه من المدرسة الدينية ، عُرض عليه أن يظل مدرسًا. في وقت لاحق ، أوصى متروبوليت سانت بطرسبرغ نفسه ميخائيل بمنصب وزير الداخلية للأمير أليكسي كوراكين. أصبح الأخير ، بعد عام ، المدعي العام في عهد بول 1. هكذا بدأت الحياة السياسية لميخائيل سبيرانسكي. في 1801-1802 ، التقى ب. Kochubey ، وبدأ في المشاركة في أعمال "اللجنة السرية" تحت قيادة الإسكندر 1 ، وللمرة الأولى أظهر ميلًا للإصلاح. لمساهمته في عمل "اللجنة" في عام 1806 حصل على وسام القديس فلاديمير من الدرجة الثالثة. بفضل تقاريره حول الموضوعات القانونية ، أثبت نفسه كخبير ممتاز في الفقه ، وكذلك خبير في مجال نظرية الدولة. عندها بدأ الإمبراطور في تنظيم إصلاحات سبيرانسكي من أجل استخدامها لتغيير روسيا.

بعد توقيع معاهدة تيلسيت عام 1807 ، عارضت "اللجنة غير المعلنة" الهدنة مع فرنسا. أيد سبيرانسكي نفسه تصرفات الإسكندر ، بالإضافة إلى ذلك ، أعرب عن اهتمامه بإصلاحات نابليون بونابرت. في هذا الصدد ، يزيل الإمبراطور "اللجنة السرية" من أنشطتها. وهكذا بدأ صعود ميخائيل سبيرانسكي كمصلح للإمبراطورية الروسية.

في عام 1808 أصبح نائب وزير العدل ، وفي عام 1810 تم التعيين الرئيسي لحياته: أصبح وزير الدولة لمجلس الدولة ، وهو الشخص الثاني في البلاد بعد الإمبراطور. بالإضافة إلى ذلك ، من 1808 إلى 1811 كان سبيرانسكي كبير المدعين العامين في مجلس الشيوخ.

ولد ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي في 1 كانون الثاني (يناير) 1772 في مقاطعة فلاديمير. كان والده كاتبًا روحيًا. منذ صغرها ، كانت ميشا تزور المعبد باستمرار وتقوم بفرز الكتب المقدسة مع الجد فاسيلي.

في عام 1780 ، التحق الصبي بمعهد فلاديمير. هناك ، بسبب قدراته الخاصة ، أصبح من أفضل الطلاب. بعد الانتهاء من دراسته ، أصبح ميخائيل طالبًا في مدرسة فلاديمير الإكليريكية ، ثم في مدرسة ألكسندر نيفسكي. بعد تخرجه من ألكسندر نيفسكي ، بدأ ميخائيل مسيرته التدريسية هناك.

بالفعل في 95 ، بدأت الأنشطة العامة والسياسية والاجتماعية لسبيرانسكي ميخائيل ميخائيلوفيتش ، والتي أصبحت سكرتير شخصيالأمير رفيع المستوى كوراكين. يتحرك ميخائيل بسرعة في السلم الوظيفي ويتلقى اللقب بسرعة - مستشار دولة حقيقي.

في عام 1806 ، تشرّف سبيرانسكي بلقاء الإسكندر الأول بنفسه.وبسبب حقيقة أن ميخائيل كان حكيمًا وعمل جيدًا ، سرعان ما أصبح سكرتير البلدية. وهكذا ، بدأ إصلاحه المكثف وعمله الاجتماعي والسياسي.

أنشطة سبيرانسكي

لم يتم وضع كل خطط وأفكار هذا الرقم التقدمي موضع التنفيذ ، لكنه في تحقيق ما يلي:

1. ساعد نمو اقتصاد الإمبراطورية الروسية والجاذبية الاقتصادية للدولة في نظر المستثمرين الأجانب على تكوين تجارة خارجية قوية.
2. في الاقتصاد المحلي ، أسس بنية تحتية جيدة ، مكنت البلاد من التطور والازدهار بسرعة.
3. بدأ جيش موظفي الخدمة المدنية في العمل بكفاءة أكبر مع إنفاق الحد الأدنى من الموارد البلدية.
4. تم إنشاء نظام تشريعي أقوى.
5. تحت إشراف ميخائيل ميخائيلوفيتش ، نُشرت المجموعة الكاملة لقوانين الإمبراطورية الروسية في 45 مجلداً. يشمل هذا القانون قوانين وأفعال الدولة.

كان لسبيرانسكي عدد كبير من المعارضين بين كبار المسؤولين. كان يعامل مثل مغرور. غالبًا ما قوبلت أفكاره بمواقف عدوانية من حكام المجتمع المحافظين. وقد انعكس هذا (1811) في "ملاحظة على القديم و روسيا الجديدة»كرمزين و (1812) في رسالتين سريتين للإمبراطور الإسكندر.

كانت المرارة الخاصة ضد سبيرانسكي مستحقة 2 مرسوم نفذها (1809):

1. حول رتب المحكمة - تم التعرف على رتب الحكام والقادة في الغرفة على أنها اختلافات ، والتي لم ترتبط بها أي رتب عمليًا (أولاً وقبل كل شيء ، لقد قدموا رتب الفئتين الرابعة والخامسة وفقًا لجدول الرتب).
2. في امتحانات الرتب المدنية - صدر أمر بعدم الترقية إلى رتب مقيم جامعي ومستشار مدني لمن لم يكمل دورة المعهد أو لم يجتاز اختبارًا معينًا.

انتفض جيش كامل من المنتقدين ضد سبيرانسكي. في نظر الأخير ، كان يعتبر مفكرًا حرًا ، ثوريًا. كانت هناك محادثات سخيفة في العالم حول علاقاته الخفية مع نابليون ، وزاد قرب الحرب من القلق.

بدءًا من عام 1812 وحتى عام 1816 ، كان ميخائيل ميخائيلوفيتش في حالة استياء من القيصر بسبب أنشطته الإصلاحية ، حيث تأثرت دائرة من عدد كبير من الشخصيات رفيعة المستوى. ولكن ابتداءً من العام التاسع عشر ، أصبح سبيرانسكي الحاكم العام للمنطقة بأكملها في سيبيريا ، وفي العام الحادي والعشرين عاد إلى سانت بطرسبرغ مرة أخرى.

بعد تتويج نيكولاس الأول ، تولى ميخائيل منصب مدرس الملك المستقبلي ألكسندر الثاني. بالإضافة إلى ذلك ، خلال هذه الفترة تعمل سبيرانسكي في " المدرسة الثانويةفقه ".

بشكل غير متوقع ، في 11 فبراير (23) 1839 ، توفي ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي بسبب نزلة برد ، دون أن يكمل العديد من إصلاحاته التقدمية.

إصلاحات سبيرانسكي السياسية

كان سبيرانسكي مصلحًا للدولة. كان يعتقد أن الإمبراطورية الروسية لم تكن مستعدة لتوديع النظام الملكي ، لكنها كانت ملتزمة بالنظام الدستوري. يعتقد ميخائيل أنه من الضروري تغيير تنظيم الإدارة ، وإدخال أحدث القوانين والمعايير التشريعية. وفقًا لمرسوم القيصر ألكسندر الأول ، أنشأ ميخائيل سبيرانسكي برنامجًا واسعًا للإصلاحات يمكن أن يغير الحكومة ويخرج روسيا من الأزمة.

في أجندة الإصلاحهو اقترح:

• المساواة أمام القانون لجميع الطبقات على الإطلاق ؛
• تخفيض تكاليف جميع الإدارات البلدية ؛
• التحولات في الاقتصاد المحلي والتجارة ؛
• تقديم أحدث أمر ضريبي ؛
• استحداث أحدث قانون تشريعي وتشكيل أنجح الهيئات القضائية ؛
• تغييرات في عمل الوزارة ؛
• تقسيم السلطة التشريعية إلى هيئات قضائية وتنفيذية.

خاتمة:

سعى سبيرانسكي إلى تطوير هياكل الدولة الأكثر ديمقراطية ، ولكن لا تزال ملكية ، وهو نظام يتمتع فيه أي مواطن ، بغض النظر عن أصله ، القدرة على الاعتماد على الحمايةدولة لها حقوقها الخاصة.

لم يتم تنفيذ جميع إصلاحات مايكل بسبب خوف الإسكندر الأول من مثل هذه التغييرات الأساسية. ولكن حتى تلك التغييرات التي تم إجراؤها رفعت بشكل كبير من اقتصاد البلاد.

التمرين 1

باستخدام مواد الكتب المدرسية والمصادر الإضافية ، ضع قائمة بالمعالم الرئيسية في السيرة السياسية لـ M.M.Speransky في 1801-1812. كيف تفسرون نجاح حياته السياسية؟

سكرتير الأمير أ ب. كوراكين. مسؤول في مجلس الشيوخ تحت حكم كوراكين. شارك في مناقشة مواد اللجنة الخاصة ، وصياغة مشاريع حول الموضوع المسند إليه. مدير احدى الادارات بوزارة الخارجية. ستاس هو سكرتير الإمبراطور. نائب وزير العدل.

المهمة 2

قم بإعداد رسالة حول موضوع "إصلاحات إم إم سبيرانسكي". قم بعمل وكتابة خطته التفصيلية.

1. خطة الإصلاح الأولى "ملاحظات حول هيكل المؤسسات القضائية والحكومية في روسيا".

2. المشروع الإصلاحي الثاني "مدخل إلى مدونة قوانين الدولة".

3. أهم أحكام المشروع

4. "مشروع قانون مجلس الشيوخ الحاكم".

5. أهمية الإصلاحات المقترحة بالنسبة لروسيا.

اقترح سبيرانسكي المسودة الأولى للإصلاحات السياسية على القيصر في وقت مبكر من عام 1803 في "مذكرة حول تنظيم المؤسسات القضائية والحكومية في روسيا". أثار مسألة الحاجة إلى إدخال حذر لملكية دستورية في البلاد وبالتالي منع "كابوس ثوري فرنسي" بالنسبة لروسيا.

فقط بعد صلح تيلسيت أمره القيصر بوضع خطة لإصلاح شامل لإدارة الدولة. في عام 1809 ، أعد سبيرانسكي في عام 1809 واحدة من أهم الوثائق في حياته السياسية - "مقدمة لقانون قوانين الدولة".

يلاحظ المؤرخون الأحكام الرئيسية التالية في هذه الوثيقة كنظام يميز بوضوح إصلاحات سبيرانسكي:

1. في قلب السلطة السياسية للدولة. تقسيم الفروع إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية. استمد سبيرانسكي هذه الفكرة من أفكار التنوير الفرنسي ، ولا سيما مونتسكيو. كان من المقرر أن يمارس السلطة التشريعية من قبل مجلس الدوما ، والسلطة التنفيذية من قبل الوزارات القائمة بالفعل ، والسلطة القضائية من قبل مجلس الشيوخ.

2. إنشاء هيئة استشارية تابعة للإمبراطور ، مجلس الدولة. كان من المفترض أن تقوم هذه الهيئة بإعداد مشاريع قوانين ، والتي سيتم تقديمها بعد ذلك إلى مجلس الدوما ، حيث يمكن أن تصبح قوانين بعد التصويت.

3. التحولات الاجتماعية. يهدف الإصلاح إلى تقسيم المجتمع الروسي إلى ثلاث طبقات: الأولى - طبقة النبلاء ، والثانية ("الطبقة الوسطى") - التجار ، والبرجوازيون الصغار والفلاحون الحكوميون ، والثالثة - "الشعب العامل".

4. تنفيذ فكرة "القانون الطبيعي". يجب أن تكون الحقوق المدنية (الحق في الحياة ، والاعتقال بأمر من المحكمة فقط ، وما إلى ذلك) لجميع العقارات الثلاثة ، والحقوق السياسية مملوكة فقط لـ "الأشخاص الأحرار" ، أي أول عقارتين.

5. الحراك الاجتماعي مسموح به. مع تراكم رأس المال ، يمكن للأقنان تخليص أنفسهم ، وبالتالي يصبحون الطبقة الثانية ، وبالتالي يحصلون على الحقوق السياسية.

6- مجلس الدوما هيئة منتخبة. كان من المقرر إجراء الانتخابات على أربع مراحل ، وبالتالي إنشاء سلطات إقليمية. بادئ ذي بدء ، انتخب المقاطعتان مجلس الدوما ، الذي انتخب أعضاؤه مجلس الدوما ، الذي شكل نوابه بدورهم مجلس الدوما الإقليمي بأصواتهم. انتخب النواب على مستوى المقاطعات مجلس الدوما.

7. انتقلت قيادة الدوما إلى المستشار المعين من قبل الإمبراطور.

على الرغم من عدم اكتمال تنفيذ المرحلة الأولى من الإصلاحات ، نشر سبيرانسكي في عام 1811 قانون مجلس الشيوخ الحاكم. اقترحت هذه الوثيقة:

1. اقترح تقسيم مجلس الشيوخ إلى مجلس حكم (قضايا الحكومة المحلية) ومجلس قضائي (الهيئة الرئيسية للسلطة القضائية في الإمبراطورية الروسية).

2. إنشاء السلطة القضائية العمودي. ينبغي إنشاء محاكم المقاطعات والمقاطعات والمحاكم الفدرالية.

3. أعرب عن فكرة منح الحقوق المدنية للأقنان.

ظلت هذه المسودة ، مثل الوثيقة الأولى لعام 1809 ، مجرد مسودة. في وقت 1812 ، تم تنفيذ فكرة واحدة فقط عن سبيرانسكي - إنشاء مجلس الدولة.

على الرغم من حقيقة أن إصلاحات سبيرانسكي لم يتم تنفيذها أبدًا ، فقد استمرت مناقشتها في المجتمع الروسي حتى بعد وفاة المصلح. في عام 1864 ، أثناء الإصلاح القضائي ، تم أخذ أفكار سبيرانسكي المتعلقة بالرأسية للنظام القضائي في الاعتبار. في عام 1906 ، بدأ أول مجلس دوما للدولة في تاريخ روسيا عمله. لذلك ، على الرغم من عدم اكتماله ، كان لمشروع سبيرانسكي تأثير كبير على الحياة السياسية للمجتمع الروسي.

المهمة 3

حدد الفكرة الرئيسيةمشروع الإصلاح السياسي لسبيرانسكي. ما هي ، في رأيك ، أهميتها الخاصة بالنسبة لروسيا؟

الحد من الاستبداد وإلغاء القنانة. منح الحقوق المدنية للأقنان. وهذا سيجعل من الممكن تجنب مصير الثورة الفرنسية في روسيا وضمان تطورها الاقتصادي والسياسي.

المهمة 4

اقرأ الوثيقة وأجب عن الأسئلة كتابة.

من رسالة من ف. لاهارب إلى الإمبراطور ألكسندر الأول (أكتوبر 1801)

دع أولئك الذين كلفتهم بمختلف فروع الحكومة يعتادون على فكرة أنهم مجرد مندوبين لك ، وأن لك الحق في أن تكون على دراية بكل شيء ، وأن تكون على دراية بكل شيء ، وأنك تريد أن تجعله القاعدة. حافظ على السلطة غير مقسمة ... باسم شعبك ، أيها السيادي ، حافظ على حرمة السلطة المخولة لك ... لا تدع الاشمئزاز الذي يلهمك الاستبداد يضيع. تحلى بالشجاعة لتحمل كل السلطة بين يديك ، بشكل غير مقسم ، لأن مؤسسات بلدك توفر لك الأسس القانونية لذلك.

لماذا لا هارب يوجه الإسكندر الأول نحو الإصلاحات ويحثه على عدم التخلي عن الاستبداد؟ هل هو محق في رأيك؟ لماذا؟

لاهارب محق. كانت الإصلاحات المقترحة جديدة على روسيا. كان يجب أن يحدثوا بشكل تدريجي. ومع ذلك ، مع النظام الحالي وضعف سلطة الإمبراطور في تلك اللحظة ، يمكن أن يحدث انهيار الإمبراطورية. أولاً ، كان من الضروري أن نشكّل في أذهان المسؤولين أن كل هذا يتم من أجل البلد ، وليس من أجل المنفعة الشخصية للجميع.

المهمة 5

اكتب الوظائف ، وفقًا لمشروع M.M.Speransky ، التي يجب أن تحتوي على:

مجلس الشيوخ هو السلطة القضائية.

مجلس الدوما هو الفرع التشريعي.

ينظر مجلس الدولة ، وهو هيئة استشارية تابعة للإمبراطور ، في جميع المشاريع قبل دخولها مجلس الدوما.

الوزارات هي السلطة التنفيذية.

المهمة 6

باستخدام مادة الكتاب المدرسي ، ارسم مخططًا لأعلى هيئات سلطة الدولة في روسيا وتفاعلها وفقًا لمشروع M.M. سبيرانسكي.

المهمة 7

اختر الاجابة الصحيحة.

وفقًا لخطة M.M.Speransky ، كان من المقرر أن تصبح روسيا:

أ) الملكية الاستبدادية

ب) الملكية الدستورية

ج) ملكية برلمانية

د) جمهورية

لماذا اختار M.M.Speransky هذا الخيار؟ ما الذي كان يسترشد به؟

اختار سبيرانسكي هذا الخيار بسبب تكرار أحداث الثورة الفرنسية في روسيا.

المهمة 8

املأ الجدول باستخدام المادة من الكتاب المدرسي.

المهمة 9

أكمل الجدول باستخدام مادة الكتاب المدرسي.

المهمة 10

اشرح معنى المفاهيم:

الأيديولوجي هو المتحدث باسم الأيديولوجيا والمدافع عنها - مجموعة من الآراء والأفكار التي تعكس موقف الناس من الواقع القائم.

المحافظة هي اتجاه يدافع أنصاره عن أفكار الحفاظ على التقاليد والاستمرارية في الحياة السياسية والثقافية.

المثال هو خطوة في بنية الأعضاء تحت سيطرة بعضها البعض.

تزامن اعتلاء العرش للإمبراطور الشاب الإسكندر الأول مع الحاجة إلى تغييرات جوهرية في العديد من المجالات الحياة الروسية. شرع الإمبراطور الشاب ، الذي حصل على تعليم أوروبي ممتاز ، في إصلاح نظام التعليم الروسي. أسند تطوير التغييرات الأساسية في مجال التعليم إلى M.M.Speransky ، الذي أثبت نفسه بجدارة في تحول البلاد. أظهر النشاط الإصلاحي لـ M.M.Speransky إمكانية تحويل الإمبراطورية إلى دولة حديثة. وليس ذنبه أن العديد من المشاريع الرائعة بقيت على الورق.

سيرة ذاتية قصيرة

ولد ميخائيلوفيتش في عائلة رجل دين ريفي فقير. بعد أن تلقى تعليمًا جيدًا في المنزل ، قرر سبيرانسكي مواصلة عمل والده ودخل مدرسة سانت بطرسبرغ اللاهوتية. بعد الانتهاء من هذا مؤسسة تعليميةعمل سبيرانسكي كمدرس لبعض الوقت. لاحقًا ، كان محظوظًا بما يكفي لتولي منصب السكرتير الشخصي للأمير كوراكين ، الذي كان أحد أقرب أصدقاء بول الأول. بعد فترة وجيزة من وصول الإسكندر الأول إلى العرش ، استلم كوراكين منصب المدعي العام في مجلس الشيوخ. لم ينس الأمير سكرتيرته أيضًا - فقد استلم سبيرانسكي منصب مسؤول الدولة هناك.

العقل المتميز والمهارات التنظيمية الممتازة جعلت من المعلم السابق شخصًا لا غنى عنه تقريبًا في مجلس الشيوخ. هكذا بدأ النشاط الإصلاحي للسيد إم سبيرانسكي.

الإصلاح السياسي

العمل في إعداد M.M.Speransky للعمل على تنفيذ التحولات السياسية والاجتماعية في البلاد. في عام 1803 ، حدد ميخائيل ميخائيلوفيتش رؤيته للنظام القضائي في وثيقة منفصلة. تم تقليص "المذكرة حول هيكل المؤسسات الحكومية والقضائية في روسيا" إلى الحد التدريجي من الاستبداد ، وتحويل روسيا إلى ملكية دستورية ، وتعزيز دور الطبقة الوسطى. لذا ، اقترح المسؤول الأخذ بعين الاعتبار خطر تكرار "الجنون الفرنسي" في روسيا - أي الثورة الفرنسية. لمنع تكرار السيناريوهات القوية في روسيا وتخفيف الحكم المطلق في البلاد - كان هذا هو النشاط الإصلاحي لـ M.M.Speransky.

باختصار عن الرئيسي

في التحولات السياسية ، تم تقليص النشاط الإصلاحي لـ M.M.Speransky إلى عدة نقاط من شأنها أن تسمح للبلاد بأن تصبح دولة قانون.

بشكل عام ، وافق على "ملاحظة ...". بدأت اللجنة التي أنشأها في تطوير خطة مفصلة للتحولات الجديدة ، والتي بدأت من خلال أنشطة الإصلاح التي قام بها M.M.Speransky. تم انتقاد نوايا المشروع الأصلي ومناقشتها مرارًا وتكرارًا.

خطة الإصلاح

تم وضع المخطط العام عام 1809 وكانت أطروحاته الرئيسية على النحو التالي:

1. يجب أن تحكم الإمبراطورية الروسية من قبل ثلاثة فروع للدولة يجب أن تكون في أيدي المؤسسة المنتخبة المنشأة حديثًا ؛ تعود روافع السلطة التنفيذية إلى الوزارات المعنية ، والسلطة القضائية في يد مجلس الشيوخ.

2. أرسى النشاط الإصلاحي لـ Speransky M. M. الأساس لوجود سلطة أخرى. كان من المقرر أن يسمى مجلس الشورى. كان من المفترض أن تكون المؤسسة الجديدة خارج فروع السلطة. يجب على المسؤولين في هذه المؤسسة النظر في مشاريع القوانين المختلفة ، مع الأخذ في الاعتبار مدى معقولية وملاءمة. إذا كان المجلس الاستشاري مؤيدًا ، فسيتم اتخاذ القرار النهائي في مجلس الدوما.

3. كان نشاط الإصلاح الذي قام به M.M.Speransky يهدف إلى تقسيم جميع سكان الإمبراطورية الروسية إلى ثلاث طبقات كبيرة - النبلاء وما يسمى بالطبقة الوسطى والشعب.

4. يمكن فقط لممثلي الطبقات العليا والمتوسطة أن يحكموا البلاد. أعطيت فئات الملكية الحق في التصويت ، ليتم انتخابها في هيئات السلطة المختلفة. تم منح العمال الحقوق المدنية العامة فقط. ولكن ، مع تراكم الملكية الشخصية للفلاحين والعمال ، كانت هناك فرصة للانتقال إلى طبقات الملكية - أولاً إلى طبقة التجار ، ثم ، ربما ، إلى طبقة النبلاء.

5- كان مجلس الدوما ممثلاً للسلطة التشريعية في البلاد. خدم النشاط الإصلاحي لـ Speransky M.M. كأساس لظهور آلية انتخابات جديدة. تم اقتراح انتخاب النواب على أربع مراحل: أولاً ، تم انتخاب ممثلي فولوست ، ثم حددوا تكوين دوما المقاطعات. وفي المرحلة الثالثة أجريت انتخابات المجلس التشريعي للمحافظات. وكان لنواب دوما المقاطعات فقط الحق في المشاركة في أعمال مجلس الدوما ، وكان على المستشار المعين من قبل القيصر الإشراف على عمل مجلس الدوما.

تُظهِر هذه الأطروحات الموجزة النتائج الرئيسية للعمل الشاق الذي تم إحيائه من خلال النشاط الإصلاحي لـ M.M.Speransky. نما ملخص مذكرته إلى خطة مرحلية متعددة السنوات لتحويل البلاد إلى قوة حديثة.

خطة عمل

خوفا من الحركات الثورية ، قرر القيصر ألكسندر الأول تنفيذ الخطة المعلنة على مراحل ، حتى لا تحدث كوارث قوية في المجتمع الروسي. تحسين العمل آلة الدولةتم اقتراحه لعدة عقود. كانت النتيجة النهائية أن تكون إلغاء العبودية وتحويل روسيا إلى ملكية دستورية.

كان إصدار البيان حول إنشاء سلطة جديدة ، مجلس الدولة ، الخطوة الأولى على طريق التحول ، الذي مهده النشاط الإصلاحي لـ M.M.Speransky. وكان ملخص البيان كما يلي:

• يجب أن ينظر ممثلو مجلس الدولة في جميع المسودات التي تهدف إلى اعتماد قوانين جديدة ؛
• قام المجلس بتقييم محتوى ومعقولية القوانين الجديدة ، وتقييم إمكانية اعتمادها وتنفيذها ؛
• وكان من المقرر أن يشارك أعضاء مجلس الدولة في أعمال الوزارات ذات الصلة ويقدمون مقترحات لها استخدام عقلانيمال.

تقليص الإصلاحات

في عام 1811 ، أدى النشاط الإصلاحي لسبيرانسكي م. افترض الفصل بين سلطات السلطة أن مجلس الشيوخ بأكمله سينقسم إلى فرعين حاكم وقضائي. لكن هذا التحول لم يُعط ليتم إنجازه. تسببت الرغبة في منح الفلاحين حقوقًا مدنية متساوية مع بقية الناس في عاصفة من السخط في البلاد لدرجة أن القيصر أجبر على تقليص مشروع الإصلاح وإقالة سبيرانسكي. تم إرساله إلى مستوطنة في بيرم وعاش هناك بقية حياته على معاش متواضع من مسؤول سابق.

نتائج

نيابة عن الملك ، طور Speransky M.M مشاريع للتحولات المالية والاقتصادية. نصوا على الحد من إنفاق الخزانة وزيادة الضرائب على النبلاء. أثارت مثل هذه المشاريع انتقادات حادة في المجتمع ، وتحدث العديد من المفكرين المعروفين في ذلك الوقت ضد سبيرانسكي. حتى أن سبيرانسكي كان يشتبه في قيامه بأنشطة معادية لروسيا ، وعلى خلفية صعود نابليون في فرنسا ، يمكن أن يكون لمثل هذه الشكوك عواقب وخيمة للغاية.

خوفًا من السخط الصريح ، رفض الإسكندر سبيرانسكي.

أهمية الإصلاحات

من المستحيل إنكار أهمية المشاريع التي أدت إلى أنشطة الإصلاح التي قام بها M.M.Speransky. أصبحت نتائج عمل هذا المصلح أساسًا للتغييرات الأساسية في بنية المجتمع الروسي في منتصف القرن التاسع عشر.