السياسة الاقتصادية الجديدة باختصار - السياسة الاقتصادية الجديدة. سياسة اقتصادية جديدة

تشير الفترة من 1921 إلى 1928 إلى تنفيذ الحكومة السوفيتية للسياسة الاقتصادية الجديدة (NEP). الأحداث الكبرىهذه الفترة هي تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1922 ، ومؤتمر جنوة لعام 1922 ، وإدخال السياسة الاقتصادية الجديدة والتقارب بين ألمانيا وروسيا.

لعب لينين دورًا مهمًا في هذه المرحلة. في عام 1922 ، تم تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي تضمنت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، ZSFSR. خلال هذا الحدث ، أعد لينين خطة للهيكل الفيدرالي للدولة.

وشمل المساواة بين الجمهوريات الاتحادية في إطار الدولة الجديدة. أصبح مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا الهيئة العليا ، وبين المؤتمرات ، اللجنة التنفيذية المركزية. كان المجلس الأعلى للسلطة التنفيذية هو مجلس مفوضي الشعب. تولى فلاديمير إيليتش منصب رئيس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

في أوائل العشرينات من القرن الماضي ، تم تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب). كانت أسباب التقديم هي الوضع الاقتصادي الصعب في البلاد بسبب سياسة الحرب الشيوعية ، وعدم الرضا عن الفلاحين مع فائض الاستيلاء ، وانتفاضات الفلاحين المنتشرة (على سبيل المثال ، أنتونوفشينا في مقاطعة تامبوف). خلال هذا الحدث ، تم استبدال فائض الاعتمادات بضريبة عينية ، وتم إلغاء التأميم الجزئي للصناعة ، وإلغاء نظام البطاقة ، واستئناف النظام النقدي والمالي.

نتيجة لذلك ، عززت السياسة الاقتصادية الجديدة قوة البلاشفة ، وساهمت في استقرار النظام السوفيتي ، وتم حل أهم المشاكل الوطنية - بدأ تنفيذ خطة GOELRO ، وعادت الصناعة والزراعة.

لعب GV Chicherin دورًا مهمًا في هذه الأطر الزمنية. في عام 1922 ، انعقد مؤتمر جنوة الدولي ، وكان وفد الاتحاد السوفيتي برئاسة شيشيرين. كان هو الذي أنشأ برنامج روسيا ، والذي بموجبه طالبت الحكومة السوفيتية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالإعلان عن الأضرار التي لحقت بالتدخل الأجنبي خلال الحرب الأهلية ودعت إلى بدء التعاون الاقتصادي.

مع مراعاة السياسة الخارجيةأود أن أشير إلى الأحداث التالية. في أوائل العشرينات من القرن الماضي ، كان هناك تقارب بين الاتحاد السوفياتي وألمانيا. كان هذا بسبب استياء كلا الجانبين من شروط معاهدة فرساي للسلام ، وعدم وجود مطالبات إقليمية متبادلة ، والآفاق العامة للتعاون العسكري التقني. نتيجة لذلك ، في عام 1922 ، تم إبرام معاهدة رابالو ، والتي بموجبها رفض الاتحاد السوفياتي وألمانيا تعويض بعضهما البعض عن الخسائر التي سببتها الحرب ، وأقيمت علاقات تجارية واقتصادية طبيعية.

في الختام ، أود أن أقول إن الفترة من 1921 إلى 1928 اعتبرها المؤرخ زغلانيد مثيرة للجدل للغاية. من ناحية ، ساهمت معاهدة رابالو في تحسين العلاقات مع ألمانيا وأدت بعد ذلك إلى قطاع من الاعتراف بالاتحاد السوفيتي من قبل الدول الأخرى. ومع ذلك ، أدت العديد من التناقضات في السياسة الاقتصادية الجديدة إلى أزمات في المبيعات وفي عام 1929 تقرر تقليصها.

التحضير الفعال للامتحان (جميع المواد) - بدء التحضير

تم التحديث: 2018-03-06

انتباه!
إذا لاحظت وجود خطأ أو خطأ إملائي ، فقم بتمييز النص واضغط السيطرة + أدخل.
وبالتالي ، ستوفر فائدة لا تقدر بثمن للمشروع والقراء الآخرين.

شكرًا لكم على اهتمامكم.

في عام 1921 ، تخلى الحزب البلشفي عن المبادئ الأساسية لـ "شيوعية الحرب" وانتقل إلى السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP).

أسباب تقديمها هي على النحو التالي.

o التدمير الكامل للاقتصاد نتيجة حرب اهليةوإدخال "شيوعية الحرب". في نهاية عام 1920 ، كان إنتاج شركات تصنيع المعادن 7 ٪ فقط من مستوى عام 1913 ، وإنتاج الحديد الخام - أكثر بقليل من 2 ٪. بسبب نقص الوقود والمواد الخام ، توقفت معظم الشركات عن العمل ؛ نفذت السكك الحديدية ما لا يزيد عن 12٪ من حجم حركة المرور في عام 1913. لم يعمل البريد والبرق عمليًا. كانت الخسائر في الأرواح فادحة بشكل خاص. خلال 1917-1920. هم ، وفقا لتقديرات مختلفة ، تراوحت بين 10 و 15 مليون شخص. مات الكثير من الرجال على وجه الخصوص - انخفض عددهم بمقدار الثلث. أكثر من 4 ملايين شخص أصبحوا معاقين.

o موجة كبيرة من الانتفاضات ضد البلشفية في البلاد. كانت المطالب الرئيسية للمتمردين هي إزاحة البلاشفة من السلطة. في الواقع ، في مطلع 1920-1921. تسببت الأزمة الاقتصادية التي تلوح في الأفق غرب سيبيريا، في شمال القوقاز ، في أوكرانيا ، في منطقة الدون والفولجا ، موجة جديدة من انتفاضات الفلاحين. انتفاضات الفلاحين ، التي كانت آخر محاولة لمقاومة السلطات البلشفية ، والتي اعتبرت عصابة سياسية أو لصوص الكولاك ، لم تكن معادية للسوفييت بقدر ما كانت معادية للبلشفية في طبيعتها. لقد استندوا إلى عدم الرضا عن موقف الحزب الحاكم من الفلاحين والعواقب الوخيمة لسياسة "شيوعية الحرب". بادئ ذي بدء ، احتج الفلاحون على سحب الطعام القسري (طلبات الغذاء) والحظر التجاري المرتبط به.

كانت أكبر انتفاضة الفلاحين التي اندلعت في صيف 1920 انتفاضة فلاحي تامبوف والمقاطعات المجاورة. كان يرأسها أ. أنتونوف ، الذي كان من عام 1906 ينتمي إلى الحزب الاشتراكي الثوري ، حيث شارك ودعم بنود برنامجه الرئيسي. طرح المتمردون عددا من المطالب الديمقراطية والاقتصادية والسياسية ، بما في ذلك عقد الجمعية التأسيسية، السماح بمشاركة رأس المال الروسي والأجنبي في إنعاش الاقتصاد ، وإلغاء التأميم الجزئي ، وتطوير التعاون ، وما شابه ذلك. تمكن جيش الثوار ، الذي بلغ عدده 50 ألف شخص ، من الاستيلاء على عدة مقاطعات ، على أراضيها تم إنشاء نوع من "الجمهورية الفلاحية". أعدم الفلاحون المتمردون حوالي ألفي عامل حزبي وسيوفي.

تم قمع انتفاضات الفلاحين في منطقة تامبوف بقسوة استثنائية. قائد القوات في المحافظة

تم تكليف N. Tukhachevsky في أبريل 1921 بمهمة القضاء التام على الانتفاضة في غضون شهر واحد. لهذا الغرض ، شارك 100 ألف جندي من الجيش الأحمر ، مدعومين بالمدفعية والعربات المدرعة والطائرات. قتالوحدات الجيش الأحمر ضد المتمردين رافقت إعدامات جماعية وتدمير المزارع، واستخدام الأسلحة الكيماوية (الغازات السامة "لإخراج قطاع الطرق من الغابات") ، وإنشاء شبكة من معسكرات الاعتقال. فقط في بداية الصيف أوقف الفلاحون المتمردون مقاومتهم. أظهرت انتفاضة تامبوف ، التي استمرت من صيف 1920 إلى صيف 1921 وأودت بحياة حوالي 50 ألف فلاح وجنود من الجيش الأحمر ، إفلاس سياسة "شيوعية الحرب".

بالإضافة إلى الانتفاضة في منطقة تامبوف ، اندلعت انتفاضة في غرب سيبيريا ، غطت تيومين بأكملها وجزءًا من مقاطعات أومسك وتشيليابينسك ويكاترينبورغ. كما تحولت إلى حرب حقيقية بين الفلاحين الثوار مع الوحدات العسكرية للجيش الأحمر. بلغ العدد الإجمالي للمتمردين 60 ألف شخص. تمكنوا من إعلان اتحاد فيدرالية توبولسك ، لإنشاء مدينة مؤقتة رادا برئاسة الاشتراكي الثوري إي كورياكوف. ألغى المتمردون جميع القوانين السوفييتية ، ونزعوا الجنسية عن التجارة والصناعة في توبولسك ومناطق أخرى ، وأعادوا الأراضي التي صادرتها الحكومة السوفيتية إلى الفلاحين. فقط في يونيو 1921 ، تم قمع انتفاضة غرب سيبيريا على حساب جهود وتضحيات كبيرة.

إن القاسم المشترك بين انتفاضات الفلاحين في أواخر عام 1920 وأوائل عام 1921 هو أن شعار حرية السوق ، الذي طرحه الجزء المزدهر من القرية خلال سنوات الحرب الأهلية ، وحد الفلاحين بالكامل. في الوقت نفسه ، أدى العنف والتعسف الذي كان يختبئ وراء العبارة الثورية إلى تغيير جذري في موقف السكان في جميع الجمهوريات السوفيتية تجاه الحزب البلشفي ، وأدى إلى ظهور الشعار المشترك لكل الساخطين "سوفييت بلا شيوعيين".

في ربيع عام 1921 ، أصبح الوضع في المدن متفجرًا أيضًا. أصبحت المجاعة التي اجتاحت البلاد السبب المباشر للإضرابات الجماهيرية في العديد من المراكز الصناعية في روسيا ، ولا سيما في بتروغراد ، حيث تم الإعلان عن إغلاق 93 شركة في 1 مارس ، في موسكو وتولا. في 25 فبراير ، تم إعلان الأحكام العرفية في بتروغراد وتم إنشاء لجنة دفاع المدينة ، وتم تفريق حشود من السكان غير الراضين عن السياسة البلشفية من قبل الطلاب الحمر.

كانت ذروة الأزمة الشاملة للبلاشفة انتفاضة البحارة في كرونشتاد (28 فبراير - 18 مارس 1921). بدأ باعتماد طواقم البوارج بتروبافلوفسك وسيفاستوبول في 28 فبراير لنداء يدعو الحكومة إلى احترام الحقوق والحريات المعلنة في أكتوبر 1917. ولم يتضمن هذا القرار دعوة للإطاحة بسلطة السوفييت ، لكنها كانت موجهة ضد القوة المطلقة للحزب البلشفي.

اتخذ المشاركون في الانتفاضة قرارًا يطالب بإعادة انتخاب السوفييتات فورًا بحيث لا تلبي إرادة العمال والفلاحين ، وحرية التعبير والصحافة للعمال ، وحرية التجمع ، والإفراج عن جميع السجناء السياسيين ، إذن بإنتاج الحرف اليدوية مجانًا من خلال عمل الفرد. تم إنشاء لجنة ثورية مؤقتة (TRK) برئاسة س. بتريشينكو ، كبير موظفي البارجة بتروبافلوفسك. ذهب جزء من المنظمة البلشفية للقلعة برئاسة ف. Pervushin إلى جانبه. السلطة في المدينة دون طلقة واحدة انتقلت إلى اللجنة الثورية. خلال أيام الانتفاضة ، تم اعتقال حوالي 300 شيوعي. كانت شعارات البحارة المتمردين هي "السلطة للسوفييت ، لا للأحزاب" ، "تسقط الثورة المضادة على اليمين واليسار" وما شابه. كان المتمردون يأملون في "إعادة هيكلة سلمية للنظام السوفياتي".

لتوجيه قمع الانتفاضة ، أرسل الجيش الملكي النيبالي ل. تروتسكي ، س. كامينيف ، ن. توخاتشيفسكي ، ب. ديبنكو وقادة بلاشفة آخرين إلى بتروغراد.

تم إلقاء حوالي 50 ألف جندي ضد حامية كرونشتاد التي يبلغ قوامها 28000 جندي. في 18 مارس ، تم الاستيلاء على كرونشتاد من قبل وحدات من الجيش الأحمر. وجد حوالي 8 آلاف مدافع عن المدينة الخلاص في فنلندا المجاورة. بحلول صيف عام 1921 ، وفقًا لبيانات غير كاملة ، حُكم على أكثر من 2.1 ألف شخص بالإعدام لمشاركتهم في انتفاضة كرونشتاد ، وحُكم على حوالي 6.5 ألف شخص. شروط مختلفةالاستنتاجات.

أدت انتفاضات الفلاحين الجماهيرية في ربيع عام 1921 وأحداث كرونشتاد إلى تسريع تبني القيادة السوفيتية لقرار تغيير السياسة الاقتصادية بشكل جذري.

في 15 مارس 1921 ، اعتمد الكونجرس العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) قرارًا "بشأن استبدال القسمة بالضرائب العينية" ، والذي كان بمثابة بداية الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة.

كان جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة:

o استبدال الفائض الغذائي في القرية بضريبة عينية: بيع الفلاحون للدولة في أسعار منخفضةجزء من الإنتاج ، والباقي له الحق في البيع في السوق ؛

o إلغاء تأميم (خصخصة) الشركات المتوسطة والصغيرة. إدخال محاسبة التكاليف. ظلت "المرتفعات المسيطرة" في الاقتصاد - الصناعة الثقيلة ، والبنوك ، والنقل ، والتجارة الخارجية - في أيدي الدولة ؛ المعترف بها مثل أشكال الملكية مثل الملكية الخاصة ، والتأجير ، والتعاونية ؛

o إدخال في صناعة بيع المنتجات المذكورة أعلاه بأسعار السوق ؛

o استعادة العلاقات بين السلع والنقود تحت سيطرة الدولة ؛

o إدخال وحدة نقدية مستقرة - chervonets بدلاً من الأوراق النقدية السوفيتية المستهلكة.

جديد السياسة الاقتصاديةعلى عكس سابقتها - "شيوعية الحرب" ، تضمنت عناصر من السوق. كانت الطريقة الوحيدة لإحياء الاقتصاد المدمر.

صدر مرسوم صادر عن مجلس مفوضي الشعب في 28 مارس 1921 بتأسيس ضريبة حبوب تبلغ 240 مليون بودس بدلاً من 423 مليون رطل ، والتي كانت مخططة للتخطيط لعام 1920. وكان من المقرر أن تتلقى 160 مليون رطل إضافي من خلال التجارة والتبادل . وهكذا ، كان الحد الأدنى المخطط ، الذي خططت الدولة لاستلامه للاستهلاك ، هو الوصول إلى 400 مليون بود.

من أجل الشفاء العاجل زراعةحصل الفلاحون في عام 1922 على الحق في استئجار الأرض ، واستخدام العمالة المأجورة ، والاتحاد في تعاونيات. ظهرت في وقت قصير أشكال مختلفة من التعاون في الريف: جمعية الفلاحين لبيع منتجات مزارعهم ، وشراء المعدات الزراعية ، والحصول على القروض ، وزراعة الأرض ، وما شابه. خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة ، تمت تغطية حوالي 25 ٪ من مزارع الفلاحين بهذه الأشكال.

كما فتحت السياسة الاقتصادية الجديدة آفاقًا مهمة لسكان المدن. شكلت المراسيم الحكومية الصادرة في 17 مايو و 10 ديسمبر 1921 بداية إلغاء التأميم الجزئي للصناعة. سمح مرسوم مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 24 مايو من نفس العام بالتجارة الخاصة. بدأ كل مكان في فتح المحلات التجارية والمقاصف والمقاهي الخاصة.

أحدثت السياسة الاقتصادية الجديدة تغييرات كبيرة في الصناعة. من خلال السيطرة على الصناعة الثقيلة ، قامت الدولة بتأجير المؤسسات الصغيرة للمنظمات (التعاونيات ، الفنيل ، إلخ) ، وكذلك للأفراد.

في عام 1923 كان هناك نظام لامركزي للإدارة الصناعية. تمت تصفية المكاتب الرئيسية وتم إنشاء 78 صندوق ائتماني: 3 متحالفين و 21 جمهوريًا و 54 مقاطعة. تم تخفيض عدد اللجان والمراكز الرئيسية لمجلس عموم الاتحاد للاقتصاد الوطني (VSNKh) بمقدار ثلاثة أضعاف ، وكان عدد الموظفين الإداريين كما هو تقريبًا. أصبحت الشركات أكثر استقلالية. متحدون في صناديق استئمانية ، بدأوا العمل على مبادئ محاسبة التكاليف والتمويل الذاتي والاكتفاء الذاتي. تم إغلاق أو تأجير المؤسسات غير المربحة. فقط من أجل 1921-1922. ظهرت أكثر من 10000 مؤسسة خاصة. كقاعدة عامة ، تم تأجيرها للمالكين السابقين لمدة تتراوح من 2 إلى 5 سنوات مقابل 10-15 ٪ من الناتج. في المجموع ، في منتصف العشرينات من القرن الماضي ، قدم القطاع الخاص من 20 إلى 25 ٪ من الناتج الذي تنتجه الصناعة الاتحاد السوفياتي. على الرغم من إلغاء التأميم الجزئي ، احتفظت الدولة بـ "المرتفعات القيادية" للاقتصاد: الطاقة والتعدين وإنتاج النفط وتكريره والنقل والتجارة الخارجية.

سُمح للأفراد باستئجار وفتح مشاريع صغيرة (في البداية مع ما يصل إلى 20 عاملاً ، وبعد ذلك أكثر قليلاً) ، وإنشاء تعاونيات ، وتم نقل المصانع والمصانع الفردية إلى الامتياز (الإيجار) للأجانب.

في المجموع في 1921-1929. تلقت روسيا السوفيتية من رواد الأعمال الغربيين حوالي 2670 اقتراحًا لإنشاء امتيازات ، ولكن لم يتم تنفيذ جميعها. في منتصف العشرينيات من القرن الماضي ، أنتجت شركات الامتياز ما يقرب من 85٪ من خام المنغنيز ، وأكثر من 60٪ من الرصاص والفضة المستخرجين ، و 30٪ من الذهب ، و 26٪ من الزنك ، و 19٪ من النحاس ، و 22٪ من الملابس المصنعة والخردوات. في كثير من الأحيان ، تم إنشاء الشركات المساهمة المختلطة بمشاركة الدولة ورأس المال التعاوني والخاص والأجنبي.

على الفور تقريبًا ، بدأت النقابات في الظهور - منظمات لشراء المواد الخام ، وتخطيط العمليات التجارية وتسويق المنتجات المتجانسة. شكلت أنشطة النقابات وإقامة معارض البيع بالجملة وتأسيس بورصات السلع سوق وسائل الإنتاج.

خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة ، بدلاً من خدمة العمل الشاملة وتعبئة اليد العاملة ، وهي سمة من سمات "شيوعية الحرب" ، تم تأسيس العمالة الحرة للقوى العاملة. تم إلغاء نظام المساواة في الأجور. تم دفع المزيد من العمالة الماهرة أفضل من العمال ذوي المهارات المنخفضة. بدأت الشركات في التخلص من العمال الفائضين وغير المناسبين. ارتفعت نسبة البطالة. لمساعدة العاطلين عن العمل ، تم إنشاء بورصات عمل تقوم بتسجيلهم وتدريبهم ومساعدتهم مالياً وإرسالهم إلى العمل وما شابه.

تم تطبيع النظام المالي. تمت استعادة البنوك ومؤسسات الائتمان ، وتم تطبيع السياسة الضريبية. وسرعان ما أصبحت خدمات النقل والمجتمعية والبريد والبرقية مدفوعة الأجر. في 1922-1924. تم تنفيذ الإصلاح المالي والاقتصادي: في نهاية عام 1922 ، ظهرت عملة الكرفونيت - عملة سوفيتية صلبة ، مدعومة بالذهب ، خدمت دورانًا اقتصاديًا وتم استبدالها بحرية بالعملة الأجنبية. في نفس العام ، تم إنشاء البورصات الأولى ، حيث سُمح ببيع وشراء العملات والذهب مجانًا. في ربيع عام 1924 ، بدلاً من ما يسمى رادزناكيف (الروبل السوفيتي المستهلك) ، تم سحبها من التداول ، وبدأ إصدار سندات خزانة الدولة. توقف معدل التضخم المحموم.

ساهمت السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) التي تختلف اختلافًا جوهريًا عن "شيوعية الحرب" في استعادة الاقتصاد الوطني بنجاح. بالفعل في عام 1921 ، بدأ تنفيذ خطة GOELRO. في عام 1922 ، أعطت محطة الطاقة Ka-shirskaya بالقرب من بتروغراد التيار. في 1924-1926. حصل على Shaturska و Yaroslavskaya و Volkhovska وبعض الآخرين

محطة الطاقة الكهرومائية ، والتي جعلت من الممكن زيادة إنتاج الكهرباء بمقدار 1.5 مرة مقارنة بعام 1913. وبحلول عام 1923 ، تم التغلب على أزمة النقل إلى حد كبير. استؤنفت حركة القطارات على أراضي جميع الجمهوريات السوفيتية.

81924 بوتيلوفسكي في بتروغراد ، ثم بدأت مصانع بناء الآلات في خاركوف وكولومنا في إنتاج الجرارات ، مصنع موسكو AMO - الشاحنات.

في عام 1925 ، وصلت الصناعة الكبيرة تقريبًا إلى مستوى عام 1913 ، وتجاوزتها في عام 1926. ساهم إحياء الصناعة أيضًا في زيادة حجم الطبقة العاملة: في عام 1926 ، عمل 2.3 مليون شخص في المصانع والمصانع في البلاد.

في منتصف عشرينيات القرن الماضي ، وصلت الزراعة في الاتحاد السوفياتي إلى مستوى ما قبل الحرب تقريبًا. في 1921-1922. تلقت الولاية 233 مليون رطل من الحبوب في 1922-1923. - 429.6 مليون في 1923 - 1924. - 397 مليون في 1925-1926. - 496 مليون جنيه.

خلال سنوات تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة ، سقطت المحاكمات الجادة في نصيبها. كانت أسعار السلع الصناعية مرتفعة بشكل مصطنع ، وأسعار السلع الزراعية - مجمدة. تم تشكيل ما يسمى بـ "مقص السعر" ، ونتيجة لذلك لم يتمكن الفلاحون ، الذين يشكلون الأغلبية الساحقة من السكان ، من شراء سلع استهلاكية باهظة الثمن بالنسبة لهم. كان الفلاحون غير مستعدين لبيع الحبوب طواعية للدولة بأسعار منخفضة ، ساعين لبيعها مباشرة للمستهلكين بأسعار السوق الحرة ، والتي كانت أعلى بكثير من الدولة. في نهاية عام 1923 ، اندلعت انتفاضة فلاحية في منطقة أمور ، وفي صيف العام التالي - في جورجيا. نشأت صعوبات شراء الحبوب ، والتي شعرت بها بشكل خاص في 1925-1926 و 1927-1928.

اضطرت الدولة إلى خفض أسعار السلع المصنعة ، وخاصة منتجات الصناعة الخفيفة والأدوات الزراعية. في الوقت نفسه ، ارتفعت أسعار شراء المنتجات الزراعية وتم تنظيم قرض للفلاحين. تم التغلب على أزمة التسويق ، لكن لم يكن من الممكن القضاء تمامًا على التبادل غير المكافئ.

كانت النتيجة الرئيسية للسياسة الاقتصادية الجديدة هي الانتعاش السريع للاقتصاد.

لقد أظهرت السياسة الاقتصادية الجديدة قابليتها للتطبيق في الممارسة. المنافسة بين الدولة (86.4٪ من السعة) والتعاونية (7٪) والقطاع الخاص (5.7٪) ضمنت كفاءة إنتاجية عالية. كانت الصناعة الصغيرة خاصة بالكامل تقريبًا.

ساهمت السياسة الاقتصادية الجديدة في إحداث تغييرات في الحياة الاجتماعية والسياسية:

o توقفت عمليات الإعدام الجماعية ؛

o تم إعلان عفو ​​عن المتمردين.

o الهجرة السياسية مضمونة العودة ؛

o النظام الحاكم حقق الاستقرار السياسي في المجتمع.

ومع ذلك ، على الرغم من التطورات الإيجابية الحقيقية ، تم تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة في نهاية العشرينيات.

بعد أن استغل تطور السوق لتحقيق الاستقرار في القوة السوفيتية في النصف الأول من عشرينيات القرن الماضي ، يكمل الحزب تراجعه ويمضي إلى تقليصه التدريجي.

o وضع خطة شراء الحبوب لكل محافظة ، ثم للمقاطعة ؛

o زيادة معدلات الضرائب على ريادة الأعمال الخاصة في كل من المناطق الريفية والحضرية.

o في حلق الإقراض النقدي والسلعي للقطاع الخاص في الاقتصاد ؛

o إدخال نظام توزيع البطاقة منتجات الطعامواعتماد الخطة الخمسية الأولى وضع حدًا لعلاقات السوق والمشاريع الخاصة.

لم تصبح السياسة الاقتصادية الجديدة الطريق إلى اقتصاد عقلاني وفعال. تحول الاقتصاد التوجيهي إلى مكون عضوي للنظام الشمولي. عاد الحزب الحاكم إلى تطبيق العقيدة الشيوعية. تحت 1929 ، قررت القيادة البلشفية إجراء "تغيير كبير" ورفض السياسة الاقتصادية الجديدة.

لذلك ، خلال السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) ، تم تحقيق أعلى معدلات التطور في البلاد على مدار 70 عامًا من القوة السوفيتية ، وتم استعادة اقتصاد البلاد في أقصر وقت ممكن ، وارتفع مستوى معيشة السكان بشكل حاد. ومع ذلك ، لا يمكن أن تكون السياسة الاقتصادية الجديدة طويلة الأمد ، لأنها تستند إلى أساسين غير متوافقين: علاقات السوق تهيمن على الاقتصاد ، ونظام القيادة والسيطرة في السياسة ، والذي كان يستخدم لإخضاع الاقتصاد لأهدافه السياسية. لم يتم استكمال الإصلاحات في الاقتصاد بإصلاحات في المجال السياسي ، وكان من الصعب إدارة المالكين المستقلين.

(نيب) - نفذت في الفترة من 1921 إلى 1924. في روسيا السوفياتية ، السياسة الاقتصادية التي حلت محل سياسة "شيوعية الحرب".

تجلت أزمة السياسة البلشفية "الشيوعية الحربية" بشكل أكثر حدة في الاقتصاد. ذهبت معظم إمدادات الغذاء والمعادن والوقود لاحتياجات الحرب الأهلية. عملت الصناعة أيضًا من أجل تلبية الاحتياجات العسكرية ، ونتيجة لذلك ، تم تزويد الزراعة بآلات وأدوات أقل بمقدار 2-3 مرات مما هو مطلوب. أدى نقص العمالة والمعدات الزراعية وصندوق البذور إلى انخفاض المساحة المزروعة بالمحاصيل ، وانخفض المحصول الإجمالي للمنتجات الزراعية بنسبة 45 ٪. كل هذا تسبب في مجاعة في عام 1921 ، مما أدى إلى وفاة ما يقرب من 5 ملايين شخص.

أدى تدهور الوضع الاقتصادي ، والحفاظ على التدابير الشيوعية الطارئة (فائض الاعتمادات) إلى ظهور أزمة سياسية واقتصادية حادة في البلاد في عام 1921. وكانت النتيجة احتجاجات ضد البلشفية من قبل الفلاحين والعمال والجيش للمطالبة بالمساواة السياسية لجميع المواطنين ، وحرية التعبير ، وإقامة رقابة عمالية على الإنتاج ، وتشجيع المشاريع الخاصة ، إلخ.

من أجل تطبيع الاقتصاد ، الذي دمرته الحرب الأهلية ، والتدخل وتدابير "شيوعية الحرب" ، ولتحقيق الاستقرار في المجال الاجتماعي والسياسي ، قررت الحكومة السوفيتية التراجع مؤقتًا عن مبادئها. كانت سياسة الانتقال المؤقت إلى الاقتصاد الرأسمالي بهدف رفع الاقتصاد وتسوية المشكلات الاجتماعية والسياسية تسمى NEP (السياسة الاقتصادية الجديدة).

تم تسهيل الخروج من السياسة الاقتصادية الجديدة من خلال عوامل مثل ضعف المؤسسات الخاصة المحلية ، والتي كانت نتيجة حظرها طويل الأجل وتدخل الدولة المفرط. تم تفسير الخلفية الاقتصادية العالمية غير المواتية (الأزمة الاقتصادية في الغرب عام 1929) على أنها "اضمحلال" الرأسمالية. الصعود الاقتصادي للصناعة السوفيتية بحلول منتصف عشرينيات القرن الماضي. أعاق الافتقار إلى الإصلاحات الجديدة اللازمة للحفاظ على معدلات النمو (على سبيل المثال ، إنشاء صناعات جديدة ، وإضعاف سيطرة الدولة ، ومراجعة الضرائب).

في أواخر العشرينيات جفت الاحتياطيات ، وواجهت البلاد الحاجة إلى استثمارات ضخمة في الزراعة والصناعة لإعادة إعمار وتحديث الشركات. بسبب نقص الأموال لتطوير الصناعة ، لم تستطع المدينة تلبية الطلب الريفي على السلع الحضرية. لقد حاولوا إنقاذ الموقف عن طريق رفع أسعار السلع المصنعة ("المجاعة السلعية" لعام 1924) ، مما أدى إلى فقدان الفلاحين مصلحة في بيع الطعام للدولة أو استبدالها غير المربح بالسلع المصنعة. انخفاض حجم الإنتاج في 1927-1929. تفاقمت أزمة مشتريات الحبوب. أدت طباعة النقود الجديدة ، وارتفاع تكلفة المنتجات الزراعية والصناعية إلى انخفاض قيمة الشرفات. في صيف عام 1926 ، توقفت العملة السوفيتية عن كونها قابلة للتحويل (تم إنهاء المعاملات معها في الخارج بعد التخلي عن معيار الذهب).

في مواجهة نقص الأموال العامة لتطوير الصناعة ، منذ منتصف عشرينيات القرن الماضي. تم تقليص جميع أنشطة السياسة الاقتصادية الجديدة بهدف زيادة مركزية الشؤون المالية و الموارد المادية، وبحلول نهاية العشرينيات. اتبعت الدولة مسار التطوير المخطط والتوجيهي للتصنيع والتجميع.

تم إعداد المواد على أساس المعلومات من المصادر المفتوحة

ما هو "إلغاء تأميم الصناعة"؟ كيف تتهجى بشكل صحيح كلمة معينة. المفهوم والتفسير.

إلغاء تأميم الصناعةنقل الدولة الممتلكات (المنشآت الصناعية والنقل ، الأسهم ، إلخ) الناتجة عن التأميم إلى ملكية خاصة. في يونيو - يوليو 1918 ، Komuch و Vr. Sib. العلاقات العامة ، ونشر التأثير على القسم. مناطق U. ، 19 أغسطس. تم تقديم إعلان مماثل من قبل شركة بريتيش بتروليوم. منطقة العلاقات العامة في U. صحيح ، في otd. في الحالات التي تتطلبها مصالح الدولة ، احتفظت الحكومة بالحق في إعلان عدم وجود مؤسسات. ملكية. المنعقد في الفترة من 18 إلى 22 أكتوبر / تشرين الأول. المستوى الأول. تجارة صناعية طور المؤتمر برنامجًا لإعادة النظام الرأسمالي في الصناعة. والمفاوضة. ، قرارًا بشأن د. بعد انقلاب الحرس الأبيض في أومسك (18/11/1918) ، تم توثيق الولاء لفكرة د. إنتاج Admiral A.V. كولتشاك. في min-ve التجارة والحفلة الراقصة. وغيرها من الإدارات ، بدأ العمل في إعداد الوثائق القانونية التي تثبت احتجاز د. في فبراير. 1919 في عموم روسيا. أنشأ برنامج Admiral A.V. Kolchak's pr-ve منصب الممثل المعتمد لشركة D. of U. مع طاقم من الموظفين. تم تنفيذ D. في الممارسة العملية ، وفقا لأور. حفلة موسيقية. واو جدا مهمة تحدي . من بين الأسباب التي جعلت الأمر صعبًا بالنسبة لـ D. ما يلي: غياب المالكين والأعضاء على الأرض. مجالس الشركات الكبيرة. الحاجة إلى حصيرة كبيرة. النفقات التي يتكبدها رواد الأعمال في حقوق الملكية لإعادة المصانع والمصانع إلى حالة صالحة للعمل ؛ العلاقات المالية المعلقة للدولة. السلطات ورجال الأعمال ، إلخ. بالنظر إلى الصعوبات القائمة ، Ur. حفلة موسيقية. تحدث To-t لصالح الحفظ المؤقت للمؤسسات في ولاية الولاية من خلال الأشخاص المصرح لهم بإدارة المصانع. وفقًا لـ Ch. رئيس أور. حافة SS Postnikov (أبريل 1919) ، "D. ، حتى الحسابات التحضيرية ، لم تبدأ بعد." لم يكن هناك سوى otd. حقائق عودة المؤسسات (التي لا تهم الدولة بشكل أساسي) إلى أصحابها السابقين. نائب. اللات. الأبعاد في منطقة D. تولى النقل النهري. بحلول 20 مايو 1919 في بيرم. تم إرجاع 81 ٪ من السفن البخارية و 97 ٪ من السفن غير البخارية إلى الملكية الخاصة في المنطقة ، في منطقة Ufimsky 36 ٪ و 46.5 ٪ على التوالي. أدى البطء في حل قضية D. في بعض الأحيان إلى إجراءات غير مصرح بها من قبل المالكين السابقين لاستعادة حقوق الملكية الخاصة بهم. بعد انسحاب جيش كولتشاك. وترميم البوم. في خريف عام 1919 ، عادت المؤسسات التي تم تجريدها من الجنسية إلى أيدي الدولة. ومع ذلك ، أدى الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة في عام 1921 إلى مرحلة جديدة في دي نا تير. تم نقل U. (جنبًا إلى جنب مع Bashk.) إلى أيدي رجال الأعمال من القطاع الخاص بعقد إيجار يبلغ تقريبًا. 200 شركة بشكل رئيسي راجع والصناعية الصغيرة مع اعتماد البوم نيب. سمحت السلطات في الولايات المتحدة أيضًا باستئجار عدد من مؤسسات الصناعة الثقيلة (Bilimbaevsky ، Staroutkinsky ، Nyazepetrovsky ، Sysertsky ، مصانع Ilyinsky ، مسبك الحديد في محطة Khrompik ، ورشة ميكانيكية لمصنع Kyshtymsky ، عدد من ورش Nizhny تاجيل وفيسيمو- مصنع أوتكينسكي ، إلخ). تلقى الرأسماليون الأجانب عددًا من الأشياء في شكل امتيازات. في عام 1921 ، تم تنظيم امتياز A. Hammer الأمريكي لاستخراج ومعالجة الأسبستوس في منطقة Alapaevsky باعتباره الأول في أوكرانيا وفي البلاد. ظهرت صناعة الذهب الإنجليزية. امتياز "Lena Golfields Limited" ، امتياز لاتفيا لشركة Strukovich لاستخراج الرخام في منطقة Polevskiy. في المجموع ، كانت 12 شركة امتياز تعمل في أوكرانيا في عام 1927. قطاع رأس المال التعاوني الخاص وقطاع الامتياز في صناعة المصانع. ف. في 1926-1927 أسرة. غطت 22.2 ٪ بشكل رئيسي. المشاريع الصغيرة و 7.3٪ فقط من الإنتاج. عدد العمال كانت تمثل 5.2٪ ، حجم الناتج الإجمالي - 10.5٪. وهكذا ، كانت الولايات المتحدة خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة محدودة ، والقطاع الخاص في الصناعة. لم يتم تطويره. في ربيع عام 1922 ، تم أخذ مصنع Bilimbaevsky من المستأجرين بحجة "ضرورة التصنيع". سرعان ما حلت نفس المصير المؤسسات المؤجرة الأخرى في الصناعات الثقيلة ، وكذلك الامتيازات. فيما يتعلق بانهيار السياسة الاقتصادية الجديدة في نهاية العشرينيات ، تمت تصفية القطاع الخاص أيضًا في راجع. والصناعية الصغيرة أصبح القطاع العام ، الذي تم إدخاله بطريقة متعمدة ، هو المهيمن في الصناعة. يو مضاء: Bakunin A.V. الأورال كمنطقة صناعية واقتصادية واحدة. سفيردلوفسك ، 1991 ؛ فيلدمان ف. استعادة صناعة جبال الأورال (1921-1926). سفيردلوفسك ، 1989 ؛ ديمترييف ن. مقاربة جديدة لمشكلة نزع الجنسية من قبل سلطات الحرس الأبيض للصناعة والنقل في شرق روسيا // التجربة التاريخية للتنمية المناطق الشرقيةروسيا. كتاب 3. فلاديفوستوك ، 1993. Bakunin A.V. ، Dmitriev N.I.

سياسة اقتصادية جديدة- السياسة الاقتصادية المتبعة في روسيا السوفيتية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عشرينيات القرن الماضي. تم تبنيه في 15 مارس 1921 من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، ليحل محل سياسة "شيوعية الحرب" التي تم تنفيذها خلال الحرب الأهلية. كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تهدف إلى استعادة الاقتصاد الوطني والانتقال اللاحق إلى الاشتراكية. المحتوى الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استبدال فائض الضريبة العينية في الريف (تم مصادرة 70٪ من الحبوب خلال ضريبة الفائض ، وحوالي 30٪ بالضريبة العينية) ، واستخدام السوق و أشكال مختلفةالملكية ، وجذب رأس المال الأجنبي في شكل امتيازات ، وإجراء إصلاح نقدي (1922-1924) ، ونتيجة لذلك أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل.

المتطلبات الأساسية للانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة

بعد انتهاء الحرب الأهلية ، وجدت البلاد نفسها في وضع صعب ، واجهت أزمة اقتصادية وسياسية عميقة. نتيجة ما يقرب من سبع سنوات من الحرب ، فقدت روسيا أكثر من ربع ثروتها الوطنية. لقد تضررت الصناعة بشكل خاص. انخفض حجم الناتج الإجمالي بمقدار 7 مرات. تم استنفاد مخزون المواد الخام والمواد بحلول عام 1920. مقارنة بعام 1913 ، انخفض الناتج الإجمالي للصناعة واسعة النطاق بنحو 13٪ ، والصناعات الصغيرة بأكثر من 44٪.

ألحق دمار هائل بالنقل. في عام 1920 ، حركة المرور السكك الحديديةبلغت 20٪ فيما يتعلق بفترة ما قبل الحرب. تدهور الوضع في الزراعة. انخفضت المساحة المزروعة بالمحاصيل والإنتاجية والمحصول الإجمالي للحبوب وإنتاج المنتجات الحيوانية. أصبحت الزراعة أكثر وأكثر استهلاكية ، وانخفضت قابليتها للتسويق بمقدار 2.5 مرة. كان هناك انخفاض حاد في مستوى المعيشة والعمل للعمال. نتيجة لإغلاق العديد من المؤسسات ، استمرت عملية رفع السرية عن البروليتاريا. أدت المصاعب الهائلة إلى حقيقة أنه منذ خريف عام 1920 ، بدأ الاستياء في الازدياد بين الطبقة العاملة. كان الوضع معقدًا مع بدء تسريح الجيش الأحمر. مع تراجع جبهات الحرب الأهلية إلى حدود البلاد ، بدأ الفلاحون في معارضة تقييم الفائض بشكل أكثر فاعلية ، والتي تم تنفيذها بأساليب عنيفة بمساعدة مفارز الطعام.

أدت سياسة "شيوعية الحرب" إلى تدمير العلاقات بين السلع والمال. كان بيع المواد الغذائية والصناعية محدودا ، توزعها الدولة في شكل طبيعي أجور. تم إدخال نظام المساواة في الأجور بين العمال. هذا أعطاهم وهم المساواة الاجتماعية. وقد تجلى فشل هذه السياسة في تشكيل "السوق السوداء" وازدهار المضاربات. في المجال الاجتماعي ، استندت سياسة "شيوعية الحرب" على مبدأ " من لا يعمل فلا يأكل". في عام 1918 ، تم تقديم خدمة العمل لممثلي الطبقات المستغِلة السابقة ، وفي عام 1920 - خدمة العمل الشاملة. التعبئة القسرية موارد العملنفذت من خلال الجيوش العماليةالمخصصة لاستعادة النقل ، أعمال البناءالخ. أدى تجنيس الأجور إلى توفير السكن والمرافق والنقل والخدمات البريدية والبرقية بالمجان. خلال فترة "شيوعية الحرب" ، تأسست الدكتاتورية غير المنقسمة للحزب الشيوعي الثوري (ب) في المجال السياسي ، والتي كانت أيضًا لاحقًا أحد أسباب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة. توقف الحزب البلشفي عن كونه منظمة سياسية بحتة ، واندمج جهازه تدريجياً معه وكالات الحكومة. لقد حددت الوضع السياسي والأيديولوجي والاقتصادي والثقافي في البلاد ، حتى الحياة الشخصية للمواطنين. من حيث الجوهر ، كان الأمر يتعلق بأزمة سياسة "شيوعية الحرب".

الخراب والمجاعة ، إضرابات العمال ، انتفاضات الفلاحين والبحارة - كل ذلك يشهد بأن أزمة اقتصادية واجتماعية عميقة قد نضجت في البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، بحلول ربيع عام 1921 ، استنفد الأمل في ثورة عالمية مبكرة والمساعدة المادية والتقنية للبروليتاريا الأوروبية. لذلك ، راجع لينين مساره السياسي الداخلي وأدرك أن تلبية مطالب الفلاحين فقط هي التي يمكن أن تنقذ سلطة البلاشفة.

جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة

لم يكن جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة واضحًا للجميع. عدم الإيمان بالسياسة الاقتصادية الجديدة ، وتوجهها الاشتراكي أدى إلى خلافات حول طرق تطوير اقتصاد البلاد ، حول إمكانية بناء الاشتراكية. مع الفهم الأكثر تنوعًا للسياسة الاقتصادية الجديدة ، اتفق العديد من قادة الأحزاب على أنه في نهاية الحرب الأهلية في روسيا السوفيتية ، بقيت فئتان رئيسيتان من السكان: العمال والفلاحون ، وفي أوائل العشرينات بعد تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة ، كانت هناك فئتان رئيسيتان من السكان. ظهرت البرجوازية ، حاملة ميول الاستعادة. كان مجال نشاط برجوازية نيبمان يتألف من صناعات تخدم المصالح الاستهلاكية الرئيسية والأكثر أهمية في المدينة والريف. لقد فهم لينين التناقضات الحتمية ، مخاطر التنمية على مسار السياسة الاقتصادية الجديدة. واعتبر أنه من الضروري تقوية الدولة السوفيتية من أجل ضمان الانتصار على الرأسمالية.

بشكل عام ، كان اقتصاد السياسة الاقتصادية الجديدة هيكلًا إداريًا للسوق معقدًا وغير مستقر. علاوة على ذلك ، كان إدخال عناصر السوق فيه قسريًا ، بينما كان الحفاظ على عناصر القيادة الإدارية أمرًا أساسيًا واستراتيجيًا. بدون استسلام الهدف الأسمى(إنشاء نظام اقتصادي غير سوقي) من السياسة الاقتصادية الجديدة ، لجأ البلاشفة إلى استخدام العلاقات بين السلع والمال مع الحفاظ في أيدي الدولة على "المرتفعات المسيطرة": الأراضي المؤممة والموارد المعدنية ، الكبيرة ومعظم الوسطاء. الصناعة والنقل والبنوك احتكار التجارة الخارجية. تم افتراض تعايش طويل نسبيًا بين الهياكل الاشتراكية وغير الاشتراكية (رأسمالية الدولة ، الرأسمالية الخاصة ، الصغيرة ، الأبوية) مع الإزاحة التدريجية للأخيرة من الحياة الاقتصادية للبلد ، بالاعتماد على "قيادة المرتفعات" و استخدام أدوات التأثير الاقتصادي والإداري على الملاك الكبار والصغار (ضرائب ، قروض ، سياسة الأسعاروالتشريع وما إلى ذلك).

من وجهة نظر ف. آي. لينين ، يتمثل جوهر مناورة السياسة الاقتصادية الجديدة في وضع أساس اقتصادي "لتحالف الطبقة العاملة والفلاحين العاملين" ، أي توفير الحرية المعروفةالإدارة السائدة في البلاد بين صغار المنتجين من أجل إزالة استياءهم الحاد من السلطات وضمان الاستقرار السياسي في المجتمع. كما أكد الزعيم البلشفي أكثر من مرة ، فإن السياسة الاقتصادية الجديدة كانت طريقًا ملتويًا وغير مباشر للاشتراكية ، وهي الطريقة الوحيدة الممكنة بعد فشل محاولة كسر كل شيء بشكل مباشر وسريع. هياكل السوق. ومع ذلك ، لم يرفض المسار المباشر للاشتراكية من حيث المبدأ: فقد أدرك لينين أنها مناسبة تمامًا للدول الرأسمالية المتقدمة بعد انتصار الثورة البروليتارية هناك.

نيب في الزراعة

تم إضفاء الطابع الرسمي على قرار المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) بشأن استبدال القسمة بالضريبة العينية ، والتي كانت بداية السياسة الاقتصادية الجديدة ، بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في مارس 1921. انخفض حجم الضريبة إلى النصف تقريبًا مقارنة بالفائض ، ووقع عبئها الرئيسي على الفلاحين الريفيين الأثرياء. حدد المرسوم حرية التجارة في المنتجات المتبقية للفلاحين بعد دفع الضريبة "في حدود حجم التداول الاقتصادي المحلي". بحلول عام 1922 ، كان هناك نمو ملحوظ في الزراعة. تم تغذية البلاد. في عام 1925 وصلت المنطقة المزروعة إلى مستوى ما قبل الحرب. زرع الفلاحون نفس المساحة تقريبًا كما كانت في فترة ما قبل الحرب عام 1913. بلغ إجمالي محصول الحبوب 82٪ مقارنة بعام 1913. تجاوز عدد الماشية مستوى ما قبل الحرب. 13 مليون مزرعة فلاحية كانت أعضاء في تعاونيات زراعية. كان هناك حوالي 22000 مزرعة جماعية في البلاد. تطلب تنفيذ التصنيع الفخم إعادة هيكلة جذرية للقطاع الزراعي. في الدول الغربية ، الثورة الزراعية ، أي لقد سبق نظام تحسين الإنتاج الزراعي الصناعة الثورية ، وبالتالي ، كان من الأسهل إمداد سكان الحضر بالطعام. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان لا بد من تنفيذ هاتين العمليتين في وقت واحد. في الوقت نفسه ، لم تُعتبر القرية مصدرًا للغذاء فحسب ، بل كانت أيضًا أهم قناة تجديد. الموارد الماليةلاحتياجات التصنيع.

نيب في الصناعة

كما حدثت تحولات جذرية في الصناعة. تم إلغاء Glavki ، وتم إنشاء صناديق استئمانية بدلاً من ذلك - اتحادات الشركات المتجانسة أو المترابطة التي حصلت على الاستقلال الاقتصادي والمالي الكامل ، حتى الحق في إصدار قروض سندات طويلة الأجل. بحلول نهاية عام 1922 ، حوالي 90٪ المؤسسات الصناعيةتم دمجها في 421 ثقة ، 40٪ منها كانت مركزية ، و 60٪ كانت تابعة محليًا. قررت الصناديق بأنفسهم ماذا ينتجون وأين يبيعون منتجاتهم. تمت إزالة المؤسسات التي كانت جزءًا من الثقة من إمدادات الدولة وتحولت إلى شراء الموارد في السوق. ونص القانون على أن "خزينة الدولة غير مسؤولة عن ديون الأمانة".

بعد أن فقد المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني حق التدخل في الأنشطة الحالية للمؤسسات والصناديق ، تحول إلى مركز تنسيقي. تم تخفيض أجهزته بشكل كبير. في ذلك الوقت ظهرت المحاسبة الاقتصادية ، حيث يكون للمؤسسة (بعد المساهمات الثابتة الإلزامية في ميزانية الدولة) الحق في التصرف في الدخل من بيع المنتجات نفسها ، هي نفسها مسؤولة عن نتائج النشاط الاقتصادي، يستخدم الأرباح بشكل مستقل ويغطي الخسائر. في ظل السياسة الاقتصادية الجديدة ، كتب لينين: مؤسسات الدولةانتقلت إلى ما يسمى بالمحاسبة الاقتصادية ، أي في الواقع إلى حد كبير على المبادئ التجارية والرأسمالية.

السلطة السوفيتيةحاول الجمع بين مبدأين في أنشطة الثقة - السوق والمخطط. تشجيعاً للأول ، سعت الدولة بمساعدة الصناديق الاستئمانية إلى استعارة التكنولوجيا وأساليب العمل من اقتصاد السوق. في الوقت نفسه ، تم تعزيز مبدأ التخطيط في أنشطة التروستات. شجعت الدولة مجالات نشاط الصناديق الاستئمانية وإنشاء نظام اهتمامات من خلال الانضمام إلى الصناديق الاستئمانية مع الشركات المنتجة للمواد الخام والمنتجات النهائية. كانت الاهتمامات بمثابة مراكز للإدارة المخطط لها للاقتصاد. لهذه الأسباب ، في عام 1925 ، تم حذف الدافع "للربح" باعتباره الغرض من أنشطتهم من الحكم الخاص بالصناديق الاستئمانية ولم يُترك سوى ذكر "الحساب التجاري". لذلك ، فإن الثقة كشكل من أشكال الإدارة جمعت بين العناصر المخطط لها والسوق ، والتي حاولت الدولة استخدامها لبناء اقتصاد اشتراكي مخطط. كان هذا هو الوضع المعقد وعدم الاتساق.

في نفس الوقت تقريبًا ، بدأ إنشاء النقابات - جمعيات التروستات لبيع المنتجات بالجملة ، والإقراض وتنظيم العمليات التجارية في السوق. بحلول نهاية عام 1922 ، سيطرت النقابات على 80 ٪ من الصناعة التي تغطيها الصناديق. في الممارسة العملية ، هناك ثلاثة أنواع من النقابات:

1. مع غلبة وظيفة التجارة (المنسوجات ، القمح ، التبغ) ؛
2. مع غلبة الوظيفة التنظيمية (مجلس مؤتمرات الصناعة الكيميائية الرئيسية) ؛
3. النقابات التي أنشأتها الدولة على أساس قسري (Solesyndicat ، النفط ، الفحم ، إلخ) للحفاظ على السيطرة على أهم الموارد.

وبالتالي ، فإن النقابات كشكل من أشكال الإدارة لها أيضًا طابع مزدوج: من ناحية ، فقد جمعت بين عناصر السوق ، حيث ركزت على تحسين الأنشطة التجارية للصناديق المتضمنة فيها ، من ناحية أخرى ، كانت احتكارًا. المنظمات في هذه الصناعة ، التي تنظمها هيئات حكومية عليا (VSNKh والمفوضيات الشعبية).

الإصلاح المالي في السياسة الاقتصادية الجديدة

تطلب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة تطوير سياسة مالية جديدة. شارك الممولين ذوي الخبرة في فترة ما قبل الثورة في إصلاح النظام المالي والنقدي: ن. كوتلر ، ف. تارنوفسكي ، أساتذة ل. ن. نيكراسوف ، مانويلوف ، مساعد الوزير السابق أ. خروتشوف. تم تنفيذ عمل تنظيمي كبير من قبل مفوض الشعب للشؤون المالية ج. تم تحديد الاتجاهات الرئيسية للإصلاح: وقف إطلاق الأموال ، وإنشاء ميزانية خالية من العجز ، واستعادة النظام المصرفي وبنوك التوفير ، وإدخال نظام نقدي واحد ، وإنشاء عملة مستقرة ، و تطوير مناسبة أنظمة الضرائبس.

بموجب مرسوم من الحكومة السوفيتية بتاريخ 4 أكتوبر 1921 ، تم تشكيل بنك الدولة كجزء من Narkomfin ، وافتتحت مكاتب الادخار والقروض ، وتم تقديم الدفع مقابل خدمات النقل والنقد والتلغراف. تمت استعادة نظام الضرائب المباشرة وغير المباشرة. ولتعزيز الميزانية ، خفضوا بشكل حاد جميع النفقات التي لا تتوافق مع إيرادات الدولة. تطلب التطبيع الإضافي للنظام المالي والمصرفي تعزيز الروبل السوفيتي.

وفقًا لمرسوم مجلس مفوضي الشعب ، اعتبارًا من نوفمبر 1922 ، بدأ إصدار العملة السوفيتية الموازية ، "Chervonets". كانت تعادل بكرة واحدة - 78.24 سهم أو 7.74234 جم من الذهب الخالص ، أي المبلغ الذي كان موجودًا في العشرة الذهبية قبل الثورة. لقد كان ممنوعا من سداد عجز الموازنة بشيرفونت. كانت تهدف إلى خدمة العمليات الائتمانية لبنك الدولة والصناعة وتجارة الجملة.

وللحفاظ على استقرار الكرفونيت ، قام الجزء الخاص (SP) من قسم العملات في Narkomfin بشراء أو بيع الذهب والعملات الأجنبية و chervonets. على الرغم من حقيقة أن هذا الإجراء كان في مصلحة الدولة ، فقد اعتبرت OGPU مثل هذه الأنشطة التجارية لمكتب OCH بمثابة تكهنات ، لذلك ، في مايو 1926 ، بدأت عمليات الاعتقال والإعدام لقادة وموظفي OCH (L. ، A.M. Chepelevsky وآخرون ، الذين تم تأهيلهم فقط عام 1996).

خلقت القيمة الاسمية العالية لـ chervonets (10 و 25 و 50 و 100 روبل) صعوبات في تبادلها. في فبراير 1924 ، تم اتخاذ قرار بإصدار سندات خزانة الدولة من فئات 1 و 3 و 5 روبل. الذهب ، وكذلك العملات المعدنية الفضية والنحاسية الصغيرة المتغيرة.

في عامي 1923 و 1924 تم إجراء عمليتي تخفيض لقيمة العلامة السوفيتية (الأوراق النقدية للتسوية السابقة). وقد أعطى هذا للإصلاح النقدي طابع المصادرة. في 7 مارس 1924 ، تم اتخاذ قرار بإصدار علامات الدولة من قبل بنك الدولة. مقابل كل 500 مليون روبل يتم تسليمها للدولة. عينة 1923 ، تلقى صاحبها 1 كوبك. لذلك تم تصفية نظام العملتين المتوازيين.

بشكل عام ، حققت الدولة بعض النجاح في تنفيذ الإصلاح النقدي. بدأ إنتاج Chervonets من قبل البورصات في القسطنطينية ودول البلطيق (ريجا ، ريفيل) ، روما ، بعض الدول الشرقية. كان مسار الكرفونيت يساوي 5 دولارات. 14 سنتًا أمريكيًا.

تيسر تعزيز النظام المالي للبلاد من خلال إحياء أنظمة الائتمان والضرائب ، وإنشاء البورصات وشبكة البنوك المساهمة ، وانتشار الائتمان التجاري ، وتطوير التجارة الخارجية.

ومع ذلك ، بدأ النظام المالي الذي تم إنشاؤه على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة في زعزعة الاستقرار في النصف الثاني من عشرينيات القرن الماضي. لأسباب عديدة. عززت الدولة مبادئ التخطيط في الاقتصاد. أكدت الأرقام الضابطة للسنة المالية 1925-1926 فكرة الحفاظ على تداول الأموال عن طريق زيادة الانبعاثات. بحلول ديسمبر 1925 ، زاد عرض النقود بمقدار 1.5 مرة مقارنة بعام 1924. أدى هذا إلى عدم التوازن بين حجم التجارة و المعروض النقدي. منذ أن أدخل بنك الدولة باستمرار الذهب والعملات الأجنبية للتداول من أجل سحب الفوائض النقدية والحفاظ على سعر صرف العملة الذهبية ، سرعان ما استنفدت احتياطيات الدولة من النقد الأجنبي. خسرت المعركة ضد التضخم. من يوليو 1926 ، تم حظر تصدير chervonets إلى الخارج وتم إيقاف شراء chervonets من السوق الخارجية. تحولت Chervonets من عملة قابلة للتحويل إلى العملة الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

وهكذا ، الإصلاح النقدي 1922-1924. كان إصلاحًا شاملاً لمجال التداول. تمت إعادة هيكلة النظام النقدي بالتزامن مع إنشاء نظام البيع بالجملة و بيع بالتجزئة، القضاء على عجز الموازنة ، مراجعة الأسعار. ساعدت كل هذه الإجراءات على استعادة وتبسيط التداول النقدي ، والتغلب على الانبعاثات ، وضمان تكوين ميزانية صلبة. في الوقت نفسه ، ساعد الإصلاح المالي والاقتصادي في تبسيط الضرائب. كانت العملة الصعبة وميزانية الدولة الصلبة من أهم إنجازات السياسة المالية للدولة السوفيتية في تلك السنوات. بشكل عام ، ساهم الإصلاح النقدي والانتعاش المالي في إعادة هيكلة آلية عمل الاقتصاد الوطني بأكمله على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة.

دور القطاع الخاص خلال السياسة الاقتصادية الجديدة

خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة ، لعب القطاع الخاص دورًا رئيسيًا في استعادة الصناعات الخفيفة والغذائية - فقد أنتج ما يصل إلى 20٪ من إجمالي الناتج الصناعي (1923) وسيطر على تجارة الجملة (15٪) وتجارة التجزئة (83٪).

اتخذت الصناعة الخاصة شكل الحرف اليدوية والتأجير والمساهمة والتعاونية. أصبحت ريادة الأعمال الخاصة بارزة في صناعات الأغذية والملابس والجلود ، وكذلك في صناعات عصر الزيت ، وطحن الدقيق ، والتكثيف. حوالي 70 ٪ من الشركات الخاصة كانت موجودة في أراضي روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في المجموع في 1924-1925. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كان هناك 325 ألف مؤسسة خاصة. لقد وظّفوا حوالي 12٪ من مجموع القوى العاملة ، بمتوسط ​​2-3 موظفين لكل مؤسسة. أنتجت الشركات الخاصة حوالي 5 ٪ من إجمالي الناتج الصناعي (1923). تقيد الدولة باستمرار أنشطة رواد الأعمال من القطاع الخاص باستخدام الصحافة الضريبية ، وحرمان رواد الأعمال من حقوق التصويت ، وما إلى ذلك.

في نهاية العشرينات. فيما يتعلق بتقليص السياسة الاقتصادية الجديدة ، تم استبدال سياسة تقييد القطاع الخاص بمسار نحو القضاء عليها.

عواقب السياسة الاقتصادية الجديدة

في النصف الثاني من عشرينيات القرن الماضي ، بدأت المحاولات الأولى للحد من السياسة الاقتصادية الجديدة. تم تصفية النقابات في الصناعة ، والتي تم طرد رأس المال الخاص منها إدارياً ، وتم إنشاء نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية (المفوضيات الشعبية الاقتصادية).

في أكتوبر 1928 ، بدأ تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني ، وحددت قيادة البلاد مسارًا للتصنيع والتجميع السريع. على الرغم من عدم إلغاء أي شخص رسميًا لـ NEP ، إلا أنه بحلول ذلك الوقت كان قد تم تقليصها بالفعل.

من الناحية القانونية ، تم إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة فقط في 11 أكتوبر 1931 ، عندما تم تبني قرار بشأن فرض حظر كامل على التجارة الخاصة في الاتحاد السوفياتي.

كان النجاح الذي لا شك فيه للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد المدمر ، وبالنظر إلى أنه بعد الثورة ، فقدت روسيا موظفين مؤهلين تأهيلاً عالياً (اقتصاديون ، ومديرون ، وعمال إنتاج) ، ثم النجاح حكومة جديدةيصبح "انتصارا على الخراب". في الوقت نفسه ، أصبح الافتقار إلى هؤلاء الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا سببا لسوء التقدير والأخطاء.

ومع ذلك ، لم تتحقق معدلات نمو اقتصادي كبيرة إلا نتيجة عودة قدرات ما قبل الحرب إلى العمل ، لأن روسيا وصلت إلى المؤشرات الاقتصادية لسنوات ما قبل الحرب فقط بحلول 1926-1927. تبين أن إمكانية تحقيق مزيد من النمو الاقتصادي منخفضة للغاية. القطاع الخاصلم يُسمح "للسيطرة على مرتفعات في الاقتصاد" ، ولم يكن الاستثمار الأجنبي موضع ترحيب ، ولم يكن المستثمرون أنفسهم في عجلة من أمرهم بشكل خاص إلى روسيا بسبب عدم الاستقرار المستمر والتهديد بتأميم رأس المال. من ناحية أخرى ، لم تكن الدولة قادرة على القيام باستثمارات طويلة الأجل كثيفة رأس المال من أموالها الخاصة فقط.

كان الوضع في الريف متناقضًا أيضًا ، حيث كان "الكولاك" مضطهدًا بشكل واضح.