من قام بتنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة؟ سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة، أسباب إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة وجوهرها وحقائقها التاريخية

كانت الفترة من 1917 إلى 1921 فترة صعبة حقًا بالنسبة لروسيا. أضرت الثورة والحرب الأهلية بالرفاهية الاقتصادية بشدة. بعد انتهاء الأحداث المثيرة للقلق، كانت البلاد بحاجة إلى الإصلاح، لأن الابتكارات العسكرية كانت عاجزة في ظروف السلم.

الخلفية التاريخية للإعلان

وكانت السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP)، أو الجديد، هي الحاجة في ذلك الوقت. كانت أزمة "شيوعية الحرب" التي تم تبنيها خلال الحرب الأهلية غير مقبولة لتنمية البلاد في فترة السلام. كان نظام الاعتمادات الفائضة عبئا لا يطاق الناس العاديينوتأميم الشركات والمركزية الكاملة للإدارة لم يسمحا بالتنمية. كان تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة بمثابة استجابة لعدم الرضا العام عن "شيوعية الحرب".

الوضع في البلاد قبل إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة

وبحلول نهاية الحرب الأهلية، تم تدمير البلاد بكل الطرق. فقدت الإمبراطورية الروسية السابقة بولندا ولاتفيا وإستونيا وجزء من أوكرانيا وبيلاروسيا وفنلندا. تأثرت مناطق تطوير التعدين - دونباس ومناطق النفط وسيبيريا. وانخفض الإنتاج الصناعي، وأظهرت الزراعة علامات أزمة خطيرة. بالإضافة إلى ذلك، رفض الفلاحون، الغاضبون من نظام الاعتمادات الفائضة، تسليم حبوبهم، وأصبح الوضع متوترًا. اجتاحت الانتفاضات منطقة الدون وأوكرانيا وكوبان وسيبيريا. وامتدت موجة السخط إلى الجيش. في عام 1920، أثيرت مسألة إلغاء نظام الاعتمادات الفائضة. وكانت هذه المحاولات الأولى لتقديم السياسة الاقتصادية الجديدة. الأسباب: الحالة الاقتصادية المتأزمة، القطاعين الصناعي والزراعي المدمر، أعباء فائض الاعتمادات التي وقعت على أكتاف الناس العاديين، فشل السياسة الخارجية، عدم استقرار العملة.

إعلان مسار جديد في الاقتصاد

بدأت التحولات في عام 1921، عندما اعتمد المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) قرارًا بشأن التحول إلى الضريبة العينية. تم التخطيط لـ NEP في الأصل كإجراء مؤقت. استمرت الإصلاحات لعدة سنوات. إن جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة هو إجراء تغييرات في الصناعة والزراعة والقطاع المالي، مما سيجعل من الممكن إزالة المهام التي حددها واضعو مشروع الإصلاحات الاقتصادية المتعلقة بالسياسات والاقتصادية والاجتماعية والخارجية. مجالات السياسة.

ويعتقد أن التجارة الحرة كانت الابتكار الأول، ولكن الأمر ليس كذلك. في البداية، اعتبرت خطرة على السلطات. لم يتوصل البلاشفة على الفور إلى فكرة ريادة الأعمال. كانت فترة السياسة الاقتصادية الجديدة فترة من الابتكارات التي كانت بمثابة محاولة للجمع بين القوة الاشتراكية وعناصر اقتصاد السوق.

إصلاحات الصناعة

كان الابتكار الأول هو إنشاء الصناديق الاستئمانية. لقد كانت جمعيات لمؤسسات متجانسة تتمتع بقدر معين من حرية النشاط والاستقلال المالي. إن إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة هو بداية الإصلاح الكامل للصناعة. ويمكن للجمعيات الجديدة - الصناديق الاستئمانية - أن تقرر بنفسها ما الذي تنتجه، ومن ماذا تبيعه ولمن تبيعه. كان نطاق النشاط واسعًا: شراء الموارد والإنتاج بموجب أوامر حكومية. أنشأت الصناديق رأس مال احتياطي، والذي كان من المفترض أن يغطي الخسائر.

كانت السياسة الاقتصادية الجديدة هي السياسة التي نصت على تشكيل النقابات. وتألفت هذه الجمعيات من عدة صناديق استئمانية. وكانت النقابات تعمل في التجارة الخارجية، وتقديم القروض، وبيع المنتجات النهائية، وتوريد المواد الخام. حتى نهاية فترة السياسة الاقتصادية الجديدة، كانت معظم الصناديق أعضاء في هذه الجمعيات.

وأقيمت معارض لتنظيم تجارة الجملة، وبدأ سوق متكامل في العمل، حيث يتم شراء المواد الخام، المنتجات النهائية. كان السلف الأصلي لعلاقات السوق في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP)، والتي تكمن أسبابها في عدم تنظيم الاقتصاد.

وكان أحد الإنجازات الرئيسية لهذه الفترة هو عودة الأجور النقدية. NEP هو وقت إلغاء تجنيد العمل، وانخفض معدل البطالة. خلال الجديد السياسة الاقتصاديةالمتقدمة بنشاط القطاع الخاصفي الصناعة. تعتبر عملية إلغاء تأميم بعض الشركات أمرًا مميزًا. حصل الأفراد على الحق في فتح المصانع والمصانع الصناعية.

أصبح الامتياز شائعًا - وهو شكل من أشكال الإيجار عندما يكون المستأجرون أفرادًا أجانب أو الكيانات القانونية. وكانت حصة الاستثمار الأجنبي مرتفعة بشكل خاص في صناعات المعادن والنسيج.

الابتكارات في الزراعة

السياسة الاقتصادية الجديدة هي سياسة أثرت على جميع قطاعات الاقتصاد، بما في ذلك القطاع الزراعي. التقييم العام لعواقب الابتكارات إيجابي. وفي عام 1922، تمت الموافقة على قانون الأراضي. قانون جديدحظرت الملكية الخاصة للأرض، ولم يُسمح إلا بالاستخدام المستأجر.

أثرت سياسة السياسة الاقتصادية الجديدة في الزراعة على البنية الاجتماعية والممتلكات لسكان القرية. ولم يكن من المربح بالنسبة للفلاحين الأثرياء أن يطوروا مزارعهم، علاوة على ذلك، فقد دفعوا ضرائب متزايدة. تم منح الفقراء الفرصة لتحسين وضعهم المالي. وبالتالي، كان هناك عدد أقل من الفقراء والأغنياء - ظهر "الفلاحون المتوسطون".

قام العديد من الفلاحين بزيادة قطع أراضيهم وزاد حافزهم للعمل. وبالإضافة إلى ذلك، كان سكان القرية هم الذين يتحملون العبء الأكبر من الضرائب. وكان إنفاق الدولة هائلاً - على الجيش والصناعة وعلى الإنعاش الاقتصادي بعد الحرب الأهلية. ولم تساعد الضرائب التي يفرضها الفلاحون الأثرياء على رفع مستوى التنمية، لذلك كان لا بد من استخدام طرق جديدة لملء الخزانة. وهكذا نشأت ممارسة شراء الحبوب من الفلاحين بأسعار مخفضة - مما أدى إلى أزمة وظهور مفهوم "مقص الأسعار". ذروة الكساد الاقتصادي كانت في عام 1923. في 1924-1925، تكررت الأزمة مرة أخرى - كان جوهرها هو انخفاض كبير في كمية الحبوب المحصودة.

NEP هو وقت التغيير في الزراعة. ولم تؤد جميعها إلى نتائج إيجابية، ولكن ظهرت ملامح اقتصاد السوق. وبحلول نهاية فترة السياسة الاقتصادية الجديدة، كانت الأزمة في ازدياد.

القطاع المالي

لتنفيذ الإصلاحات، كانت التغييرات ضرورية في المنطقة تداول الأموال. تتمثل المهمة الرئيسية للسياسة الاقتصادية الجديدة في تحقيق استقرار القطاع المالي وتطبيع علاقات العملة مع الدول الأخرى.

كانت الخطوة الأولى للإصلاحيين هي تسمية الوحدة النقدية. وكانت العملة مدعومة باحتياطيات الذهب. تم استخدام الانبعاثات الناتجة لتغطية التغيرات المالية في الدولة والتي أثرت بشكل رئيسي على الفلاحين والبروليتاريا. وانتشرت ممارسة الاقتراض الحكومي وزيادة الضرائب على الكماليات وخفض الضرائب على الضروريات الأساسية.

في بداية السياسة الاقتصادية الجديدة، كانت الإصلاحات في القطاع المالي ناجحة. هذا جعل من الممكن تنفيذ المرحلة الثانية من الإصلاحات في عام 1924. تقرر إدخال العملة الصعبة. وكانت سندات الخزانة متداولة، واستخدمت الشيرفونت في المدفوعات الدولية. أصبح الائتمان شائعًا، بفضل حدوث معظم معاملات البيع والشراء. تم افتتاح العديد من الهياكل المصرفية الكبيرة على أراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والتي عملت مع المؤسسات الصناعية. وعلى المستوى المحلي، تم توفير الدعم المالي من قبل بنوك المرافق. تدريجيا توسع النظام المالي. ظهرت البنوك التي عملت مع المؤسسات الزراعية والهياكل الاقتصادية الأجنبية.

التطور السياسي للبلاد خلال السياسة الاقتصادية الجديدة

رافقت الإصلاحات الاقتصادية صراع سياسي داخل الدولة. وكانت الاتجاهات الاستبدادية تتزايد في البلاد. يمكن تسمية فترة حكم فلاديمير لينين بـ "الديكتاتورية الجماعية". تركزت السلطة في أيدي لينين وتروتسكي، ولكن منذ نهاية عام 1922 تغير الوضع. لقد خلق معارضو تروتسكي لينين، وأصبحت اللينينية اتجاها للفكر الفلسفي.

اشتد الصراع داخل الحزب الشيوعي نفسه. ولم يكن هناك تجانس داخل المنظمة. تشكلت معارضة دعت إلى إعطاء السلطة الكاملة لنقابات العمال. وارتبط بذلك ظهور قرار يعلن وحدة الحزب والالتزام بتنفيذ قرارات الأغلبية من قبل جميع أعضائه. وفي كل مكان تقريبًا، كان يشغل المناصب الحزبية نفس الأشخاص الذين يشغلهم العمال وكالات الحكومة. أصبح الانتماء إلى الدوائر الحاكمة هدفًا مرموقًا. كان الحزب يتوسع باستمرار، لذلك بدأوا بمرور الوقت في تنفيذ "عمليات التطهير" التي تستهدف الشيوعيين "الكاذبين".

جاءت فترة الأزمة بعد اشتداد الصراع بين أعضاء الحزب القدامى والشباب. تم تقسيم المنظمة تدريجيًا - تم منح المزيد والمزيد من الامتيازات للأعلى، والتي حصلت على اسم "nomenklatura".

لذا، عد إلى الداخل السنوات الاخيرةفي حياة لينين، بدأ "ورثته" في تقاسم السلطة. لقد حاولوا إخراج القادة من الطراز القديم من الإدارة. بادئ ذي بدء، تروتسكي. لقد حاربوه بطرق مختلفة، لكنهم في أغلب الأحيان اتهموه ببساطة بارتكاب "خطايا" مختلفة. ومن بينها الانحراف والمناشفة.

استكمال الإصلاحات

تم مسح السمات الإيجابية للسياسة الاقتصادية الجديدة، التي ظهرت في المرحلة الأولى من الإصلاحات، تدريجياً بسبب الإجراءات غير الناجحة وغير المنسقة لقيادة الحزب. المشكلة الرئيسية هي الصراع بين النظام الشيوعي الاستبدادي ومحاولات تقديم نموذج السوق للاقتصاد. كان هذان قطبان لا يغذيان بعضهما البعض، بل دمر كل منهما الآخر.

لقد بدأت السياسة الاقتصادية الجديدة - NEP - في التلاشي تدريجياً منذ عام 1924-1925. تم استبدال ميزات السوق بنظام إدارة مركزي. وفي النهاية، ساد التخطيط والقيادة الحكومية.

في الواقع، انتهت السياسة الاقتصادية الجديدة في عام 1928، عندما تم إعلان الخطة الخمسية الأولى والمسار نحو الجماعية. ومنذ ذلك الحين، توقفت السياسة الاقتصادية الجديدة عن الوجود. رسميا، تم إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة بعد 3 سنوات فقط - في عام 1931. ثم صدر حظر على التجارة الخاصة.

نتائج

إن السياسة الاقتصادية الجديدة هي سياسة ساعدت في استعادة الاقتصاد المدمر. كانت المشكلة هي عدم وجود متخصصين مؤهلين - وهذا النقص لم يسمح بالبناء الإدارة الفعالةدولة.

وفي الصناعة، كان من الممكن تحقيق مستويات عالية، لكن المشاكل ظلت قائمة في القطاع الزراعي. لم تحصل على الاهتمام والتمويل الكافي. كان النظام غير مدروس، لذلك كان هناك اختلال قوي في الاقتصاد. الميزة الإيجابية هي استقرار العملة.

NEP - الانتقال من سياسة "شيوعية الحرب" ، من الاعتمادات الفائضة إلى الضريبة العينية وفقًا لقرار المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (6) ومارس 1921 بإذن التجارة الحرة الداخلية مع الحفاظ على احتكار الدولة للتجارة الخارجية والصناعة الكبيرة. السماح برأسمالية الدولة في شكل امتيازات إيجار للمؤسسات الصناعية الصغيرة والأراضي الخاضعة لسيطرة الدولة، وتحويل صناعة الدولة إلى التمويل الذاتي. استخدمت العلاقات بين السلع والمال لإنعاش اقتصاد البلاد. منذ أواخر العشرينات. توقف.

تعريف ممتاز

تعريف غير كامل ↓

السياسة الاقتصادية الجديدة

NEP) مجموعة من الإصلاحات الاقتصادية والسياسية التي تهدف إلى استعادة الشعب. x-va، إنشاء "اتصال" حديث للدولة. القطاعات مع أشكال أخرى من الزراعة من أجل تعزيز قوة الحزب البلشفي الحاكم. كانت الخطوة الأولى للسياسة الاقتصادية الجديدة هي قرار المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في 15 مارس 1921 باستبدال نظام فائض الاعتمادات بضريبة عينية، كان مبلغها أقل بنسبة 40٪ من نظام الاعتمادات الفائضة. سمح المرسوم الصادر في 28 مارس 1921 بالتبادل الحر للمنتجات الزراعية. جعلت هذه التدابير من الممكن كسب ثقة معظم الفلاحين، واستعادة دوران التجارة بين المدينة والقرية، وساهمت في تهدئة التمرد، الذي كان يهدد في السابق بالتطور إلى صليب. حرب. يعبر. يعيد منعت البذر الربيعي لعام 1921 في كثير من الحالات. المقاطعات الأمريكية؛ أدى الجفاف وفشل المحاصيل والمجاعة في عام 1921 إلى تفاقم الأزمة الزراعية العميقة، لذلك كان لنظام التدابير المنصوص عليه في السياسة الاقتصادية الجديدة تأثير كبير تأثير مفيدنحن. x-in فقط في عام 1923. دخول قانون الأراضي حيز التنفيذ في 1 ديسمبر. 1922 سمح للصليب. حرية اختيار شكل الزراعة (فردية أو جماعية)، وكذلك استئجار الأراضي واستخدام العمالة المأجورة. ممارسة زراعة الكمونات في القرية. تم استبداله بتشجيع التنظيم وتطوير أشكال بسيطة من التعاون (الاستهلاكي، التجاري، الزراعي، الائتماني، إلخ). انخفض عدد المزارع الجماعية في أوكرانيا من 714 عام 1921 إلى 442 عام 1923. الاستهلاك الريفي. غطى التعاون الأوكراني في عام 1923 7.7٪ منا. وحصل على المركز الأول في التعاون الصليبي. في البلاد. منطق التنمية متقاطع. طالب الاقتصاد أن تسمح الدولة بأشكال معينة من ريادة الأعمال الخاصة في الصناعة. والتجارة، مع الحفاظ على السيطرة على البنوك والنقل والمؤسسات الصناعية الكبيرة. الشركات والأجانب تجارة. بحلول ربيع عام 1924، أصبحت تجارة الحبوب واللحوم والملح والمنسوجات في أوكرانيا بالكامل تقريبًا في أيدي تجار القطاع الخاص. في حفلة موسيقية. تم السماح لرأس المال الخاص بالدخول بشكل رئيسي في شكل تأجير الشركات المملوكة للدولة والامتيازات الأجنبية. بحلول عام 1925، كان هناك 111 شركة حرفية مستأجرة في أوكرانيا (المطاحن، ومصانع الزيت، وما إلى ذلك)، والتي وظفت 2260 شخصًا، وهو ما يمثل 2٪ من إجمالي الناتج المحلي. الرقم الإجماليعبد. وعمال المصانع . في الصناعة الثقيلة في الولايات المتحدة، تم تأجير الميثامفيتامين. الشركات: مصانع Bilimbaevsky، Nyazepetrovsky، Sysertsky، Ilyinsky، Iron-lite. مصنع في محطة خرومبيك وعدد من ورش العمل في مصانع كيشتيم ونيجني تاجيل وفيسيمو أوتكينسك. ومع ذلك، بعد 8 أشهر، بحجة "ضرورة الإنتاج"، تم إنهاء عقد إيجار مصنع بيليمبايفسكي. وسرعان ما حل المصير نفسه بالمؤسسات الصناعية الثقيلة الأخرى. بقي عقد الإيجار في المقام الأول. الشركات راجع. والصناعية الصغيرة من بين شركات الامتياز، معظمها وكان أهمها امتياز أرماند هامر لمناجم الأسبستوس في منطقة ألابايفسكي وشركة لينا جولدفيلدز المحدودة. وهكذا، مع إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة، أصبح هيكل الاقتصاد متعدد الهياكل أكثر تعقيدًا؛ فقد ميز بوضوح بين قطاعات الدولة والتعاونيات والسلع الصغيرة الخاصة ورأسمالية الدولة والرأسمالية. بحلول عام 1925 في الصناعة U. الشركات الحكومية قدمت القطاعات 87.7% من إجمالي الناتج، والتعاونيات - 6.7%، والسلع الصغيرة الحجم - 11.5%، والرأسمالية ورأسمالية الدولة - 1.3%؛ في الناتج الزراعي الإجمالي. ويمثل قطاع السلع الصغيرة الحجم 93%. 12 أغسطس 1921 حدد مجلس العمل والدفاع مبادئ جديدة لتنظيم الصناعة واسعة النطاق: تحصل الشركات المملوكة للدولة على الاستقلال في الإدارة، وتبني أنشطتها على المبادئ التجارية، على الأخص. يتم توحيد الشركات الكبيرة في صناديق استئمانية. تم تنظيم اتحادات Kamuralbumles وUralkhim وغيرها من المؤسسات في أوكرانيا في عام 1925، وهي مؤسسة صناعية كبيرة. تتكون المنطقة من 31 صندوقًا، بما في ذلك. 10 - التبعية لعموم الاتحاد، 3 - الجمهورية، 18 - المنطقة. 4 أكتوبر 1921 دخل مرسوم استئناف أنشطة الدولة حيز التنفيذ. إناء. لغرض التنظيم المخطط للسوق، تم إنشاء البوم. تبادل السلع. تم افتتاح بورصة للسلع في بيرم عام 1921، وفي إيكات عام 1922. وشليب. تم استئناف نير إيربيت. 5-22 فبراير تم تنفيذ الإصلاح النقدي في عام 1924: تم سحب الأوراق النقدية السوفيتية من التداول بعد استبدالها بعملة جديدة بسعر 1 الروبل الجديدلـ 50 ألفًا قديمًا. لقد استقر النظام النقدي. تآكل نظام مراقبة القيادة الإدارية تدريجياً. كان هناك منظمان في الاقتصاد: السوق والحكومة. أدت محاولات السلطات للحد من تطور العلاقات بين السلع والمال إلى أزمات (1923 - "أزمة المبيعات"، 1924 - مجاعة السلع، 1925 - نمو عمليات التضخم ومجاعة السلع، 1927-1928 - أزمات شراء الحبوب). في حياة البوم. حول الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة يعني أيضًا تراجع الدولة. "العبودية": تم إلغاء التجنيد الإجباري الشامل، وتم استبداله بقانون التجنيد الطوعي للعمل (ذ.م.م، 1922)، وتم إلغاء المساواة والأجور العينية؛ ألغيت بحلول عام 1922 نظام البطاقة; تم إضعاف خروج السلطات العقابية عن القانون. هناك زيادة في التمايز الاجتماعي في المجتمع. أدت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى تغييرات كبيرة في السياسة. جسم كروي. في 1921-1924، تمت إعادة هيكلة الدولة. الهياكل، خاصة بعد تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1922 وأثناء تطوير الدستور الاتحادي المعتمد في عام 1924. في إعادة هيكلة دولة معينة. لعبت هياكل يو دور نوع من أرض الاختبار: بنية القرى. مكتب المنظمات والقرى. السوفييت، الذين استقروا في أوكرانيا في 1921-1924، تم تبنيهم من قبل مناطق أخرى من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. وفي عام 1922، تم إنشاء مكتب المدعي العام ونشر القانون المدني. القانون، القانون الجنائي. الضرائب غير القانونية والرسوم والغرامات وعمليات التفتيش الجماعية وما إلى ذلك. توقفت؛ بدأت دعاية المعرفة القانونية بيننا. نتيجة للإصلاحات التي تم تنفيذها، كان من الممكن ضمان تهدئة المجتمع، الذي تعرض للوحشية بسبب الحروب والثورات والسياسات العسكرية الشيوعية، وتحقيق المستويات الاقتصادية لما قبل الحرب تقريبًا في عام 1925. في عام 1925 في أور. منطقة منطقة البذر بلغ 90٪ من مستوى ما قبل الحرب، وإجمالي محصول الحبوب - 94٪، وعدد الماشية - 92.3٪. وبحلول نهاية عام 1926، زاد حجم الناتج الصناعي الإجمالي. وصلت إلى 93% من مستوى 1913. اقتصادياً وسياسياً. رافقت الإصلاحات تشديد القتال ضد جميع مظاهر المعارضة، وزيادة الضغط الأيديولوجي، وداخل الحزب نفسه، تعزيز آليات المركزية والسيطرة. على خلفية الخلافات حول السياسة الاقتصادية الجديدة وعواقبها، قام ستالين بالقضاء تدريجياً على معارضيه ووضع الأسس لنظام السلطة المطلقة مما أدى إلى تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة. انعقدت في الفترة من 2 إلى 19 ديسمبر 1927 وافق المؤتمر الخامس عشر للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) على سياسة طرد رأس المال الخاص من الصناعة. والجماعية على مراحل. x-va لمدة 10-15 سنة. في يناير. في عام 1928، خلال رحلة إلى أوكرانيا وسيبيريا، يبدأ ستالين حملة شرسة ضد المسيحيين، الذين رفضوا تسليم الحبوب للدولة وفقًا لمعتقداته. أسعار منخفضة. استخدام الطلبات والاعتقالات لمن يعصون الصليب. خلال حملة شراء الحبوب، أطلق عليها اسم "طريقة الأورال السيبيرية" وكانت تعني الرفض الحاسم لمواصلة السياسة الاقتصادية الجديدة. أشعل.:التسلسل الزمني التاريخ الروسي: الكتاب المرجعي الموسوعي / تحرير كونت. م.، 1994؛ تاريخ الاقتصاد الوطني لجبال الأورال (1917-1945). الجزء 1. سفيردلوفسك، 1988؛ كوليكوف ف.م. التحضير وتنفيذ هجوم شامل ضد العناصر الرأسمالية في جبال الأورال. 1925-1932. سفيردلوفسك، 1987؛ ميتيلسكي إن.إن.، تولماتشيفا آر.بي.، أوسوف أ.ن. الحركة التعاونية في جبال الأورال في ظل السياسة الاقتصادية الجديدة. سفيردلوفسك، 1990؛ بلوتنيكوف آي. حول إعادة هيكلة السوفييت في قرية الأورال (1921-1932) // أكتوبر في جبال الأورال: التاريخ والحداثة. سفيردلوفسك، 1988. بيريستورونينا إل.

محتوى المقال

السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP)- سياسة الحكومة السوفيتية، والتي بموجبها كانت جميع مؤسسات صناعة واحدة تابعة لهيئة إدارة مركزية واحدة - اللجنة الرئيسية (المكتب الرئيسي). لقد غيرت سياسة "شيوعية الحرب". تم الإعلان عن الانتقال من "شيوعية الحرب" إلى السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الروسي في مارس 1921. وقد تمت صياغة الفكرة الأولية للانتقال في أعمال لينين 1921-1923: الهدف الأخيرتظل الاشتراكية على حالها، لكن الوضع في روسيا بعد الحرب الأهلية يملي ضرورة اللجوء إلى أسلوب العمل "الإصلاحي" في القضايا الأساسية للبناء الاقتصادي. وبدلا من كسر النظام القديم بشكل مباشر وكامل واستبداله ببنية اجتماعية واقتصادية جديدة، تم تنفيذها خلال سنوات "شيوعية الحرب"، اتخذ البلاشفة نهجا "إصلاحيا": عدم كسر البنية الاجتماعية والاقتصادية القديمة، التجارة، والزراعة الصغيرة، والأعمال التجارية الصغيرة، والرأسمالية، ولكن إتقانها بعناية وتدريجيًا والحصول على الفرصة لكشفها التنظيم الحكومي. في الأعمال الأخيرةتضمن مفهوم لينين للسياسة الاقتصادية الجديدة أفكارًا حول استخدام العلاقات بين السلع والمال، وجميع أشكال الملكية - الدولة، والتعاونية، والخاصة، والمختلطة، والتمويل الذاتي. لقد تم اقتراح التراجع مؤقتا عن المكاسب "العسكرية الشيوعية" التي تحققت، والتراجع خطوة إلى الوراء من أجل اكتساب القوة للقفز نحو الاشتراكية.

في البداية، تم تحديد إطار إصلاحات السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل قيادة الحزب وفقًا لمدى تعزيز الإصلاحات لاحتكارها للسلطة. التدابير الرئيسية المتخذة في إطار السياسة الاقتصادية الجديدة: تم استبدال فائض الاعتمادات بضريبة على الغذاء، تليها تدابير جديدة تهدف إلى اهتمام شرائح اجتماعية واسعة بنتائج سياساتها. النشاط الاقتصادي. تم تقنين التجارة الحرة، وحصل الأفراد على الحق في الانخراط في الحرف اليدوية وفتحها المؤسسات الصناعيةمع عدد العمال يصل إلى مائة. وتمت إعادة المؤسسات الصغيرة المؤممة إلى أصحابها السابقين. في عام 1922، تم الاعتراف بالحق في استئجار الأرض واستخدام العمالة المستأجرة؛ تم إلغاء نظام واجبات العمل والتعبئة العمالية. وتم استبدال الدفع العيني بالنقد، وتم إنشاء بنك حكومي جديد وتم استعادة النظام المصرفي.

لقد نفذ الحزب الحاكم كل هذه التغييرات دون التخلي عن آرائه الأيديولوجية وأساليبه القيادية في إدارة العمليات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية. فقدت "شيوعية الحرب" مكانتها تدريجياً.

من أجل تطويرها، احتاجت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى اللامركزية في الإدارة الاقتصادية، وفي أغسطس 1921، اعتمد مجلس العمل والدفاع (SLO) قرارًا لإعادة تنظيم نظام الإدارة المركزية، حيث كانت جميع المؤسسات في نفس الصناعة تابعة لمركزي واحد. الهيئة الإدارية – اللجنة الرئيسية (اللجنة الرئيسية). تم تخفيض عدد مقار الفروع، ولم يبق في أيدي الدولة سوى الصناعة الكبيرة والقطاعات الأساسية للاقتصاد.

إن التجريد الجزئي للملكية، وخصخصة العديد من المؤسسات المؤممة سابقًا، ونظام إدارة الاقتصاد على أساس محاسبة التكاليف، والمنافسة، وإدخال تأجير المشاريع المشتركة، كلها سمات مميزة للسياسة الاقتصادية الجديدة. وفي الوقت نفسه، تم دمج هذه العناصر الاقتصادية "الرأسمالية" مع التدابير القسرية التي تم اعتمادها خلال سنوات "شيوعية الحرب".

أدت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى انتعاش اقتصادي سريع. إن الاهتمام الاقتصادي الذي ظهر بين الفلاحين في إنتاج المنتجات الزراعية جعل من الممكن إشباع السوق بسرعة بالطعام والتغلب على عواقب السنوات الجائعة من "شيوعية الحرب".

ومع ذلك، في المرحلة المبكرة من السياسة الاقتصادية الجديدة (1921-1923)، تم دمج الاعتراف بدور السوق مع التدابير الرامية إلى إلغائه. وكان أغلب زعماء الحزب الشيوعي ينظرون إلى السياسة الاقتصادية الجديدة باعتبارها "شرا لا بد منه"، خوفا من أن تؤدي إلى استعادة الرأسمالية. احتفظ العديد من البلاشفة بأوهام "الشيوعية العسكرية" القائلة بأن تدمير الملكية الخاصة والتجارة والمال والمساواة في التوزيع السلع الماديةيؤدي إلى الشيوعية، والسياسة الاقتصادية الجديدة هي خيانة للشيوعية. في جوهرها، تم تصميم السياسة الاقتصادية الجديدة لمواصلة المسار نحو الاشتراكية، من خلال المناورة والتسوية الاجتماعية مع غالبية السكان، لتحريك البلاد نحو هدف الحزب - الاشتراكية، وإن كان ذلك بشكل أبطأ وبمخاطر أقل. وكان من المعتقد أن دور الدولة في علاقات السوق هو نفس الدور الذي تلعبه في ظل "شيوعية الحرب"، وأنها يجب أن تنفذ الإصلاح الاقتصادي في إطار "الاشتراكية". وقد أخذ كل هذا في الاعتبار في القوانين المعتمدة عام 1922 وفي القوانين التشريعية اللاحقة.

سمح افتراض آليات السوق، التي أدت إلى الانتعاش الاقتصادي النظام السياسيتعزيز - يقوي. ومع ذلك، فإن عدم توافقها الأساسي مع جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة كتسوية اقتصادية مؤقتة مع العناصر الفلاحية والبرجوازية في المدينة أدى حتما إلى رفض فكرة السياسة الاقتصادية الجديدة. وحتى في السنوات الأكثر ملاءمة لتطورها (حتى منتصف العشرينيات)، تم اتخاذ خطوات تقدمية في متابعة هذه السياسة بشكل غير مؤكد ومتناقض، مع التركيز على المرحلة الماضية من "شيوعية الحرب".

إن التأريخ السوفييتي، وفي معظمه، ما بعد السوفييتي، الذي اختزل أسباب انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة إلى عوامل اقتصادية بحتة، حرم نفسه من فرصة الكشف الكامل عن تناقضاته - بين متطلبات الأداء الطبيعي للاقتصاد والسياسة الاقتصادية. الأولويات السياسية لقيادة الحزب، والتي كانت تهدف أولاً إلى الحد من الشركات المصنعة الخاصة ثم مزاحمتها بالكامل.

إن تفسير قيادة البلاد لديكتاتورية البروليتاريا على أنها قمع لكل من يختلف معها، فضلاً عن استمرار تمسك غالبية كوادر الحزب بالآراء "الشيوعية العسكرية" التي تم تبنيها خلال الحرب الأهلية، يعكس رغبة الشيوعيين المتأصلة في تحقيق مبادئهم الأيديولوجية. وفي الوقت نفسه، ظل الهدف الاستراتيجي للحزب (الاشتراكية) كما هو، وكان يُنظر إلى السياسة الاقتصادية الجديدة على أنها تراجع مؤقت عن "شيوعية الحرب" التي تحققت على مر السنين. لذلك، تم عمل كل شيء لمنع السياسة الاقتصادية الجديدة من تجاوز الحدود الخطرة لهذا الغرض.

تم الجمع بين أساليب السوق لتنظيم الاقتصاد في السياسة الاقتصادية الجديدة في روسيا مع الأساليب غير الاقتصادية، مع التدخل الإداري. غلبة أملاك الدولةعلى وسائل الإنتاج، الصناعة واسعة النطاق، كانت الأساس الموضوعي لمثل هذا التدخل.

خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة، لم يرغب قادة الحزب والدولة في إجراء إصلاحات، لكنهم كانوا قلقين من أن يكتسب القطاع الخاص ميزة على القطاع العام. خوفًا من السياسة الاقتصادية الجديدة، اتخذوا إجراءات لتشويه سمعتها. تعاملت الدعاية الرسمية مع التاجر الخاص بكل الطرق الممكنة، وتشكلت صورة "NEPman" كمستغل، وعدو طبقي، في الوعي العام. منذ منتصف عشرينيات القرن العشرين، تم استبدال التدابير الرامية إلى الحد من تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة بمسار نحو تقليصها. بدأ تفكيك NEPA خلف الكواليس، أولاً باتخاذ تدابير لفرض الضرائب على القطاع الخاص، ثم حرمانه من الضمانات القانونية. وفي الوقت نفسه، تم إعلان الولاء للسياسة الاقتصادية الجديدة في جميع منتديات الحزب. في نهاية العشرينيات من القرن الماضي، مع الأخذ في الاعتبار أن السياسة الاقتصادية الجديدة لم تعد تخدم الاشتراكية، ألغتها قيادة البلاد. وكانت الأساليب التي تم بها تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة ثورية. أثناء تنفيذه، تم "تفكيك" "البرجوازية" الريفية (الكولاك)، وتمت مصادرة جميع ممتلكاتهم، ونفيهم إلى سيبيريا، و"بقايا البرجوازية الحضرية" - رجال الأعمال ("NEPmen")، وكذلك أعضاء من وحُرمت العائلات من الحقوق السياسية ("محرومة")؛ تمت محاكمة الكثيرين.

افيم جيمبلسون

طلب. مرسوم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا بشأن استبدال التوزيع بالضريبة الطبيعية.

1. ضمان الإدارة الصحيحة والهادئة للاقتصاد على أساس المزيد من التصرف الحر للمزارع مع منتجات عمله ووسائله الاقتصادية الخاصة، لتعزيز اقتصاد الفلاحين وزيادة إنتاجيته، وكذلك لغرض من خلال التحديد الدقيق لالتزامات الدولة التي تقع على عاتق المزارعين، يتم استبدال الاعتمادات كوسيلة لشراء الدولة للأغذية والمواد الخام والأعلاف بضريبة عينية.

2. يجب أن تكون هذه الضريبة أقل من تلك المفروضة حتى الآن عن طريق التخصيص. وينبغي حساب مبلغ الضريبة بحيث يغطي الاحتياجات الأكثر ضرورة للجيش وعمال المدن والسكان غير الزراعيين. وينبغي تخفيض المبلغ الإجمالي للضريبة باستمرار بقدر ما تسمح به استعادة النقل والصناعة القوة السوفيتيةالحصول على المنتجات الزراعية مقابل منتجات المصنع والحرفية.

3. يتم فرض الضريبة على شكل نسبة أو حصة من المنتجات المنتجة في المزرعة، على أساس المحصول وعدد الأكل في المزرعة ووجود الماشية فيها.

4. يجب أن تكون الضريبة تصاعدية. يجب تخفيض نسبة الاستقطاعات لمزارع الفلاحين المتوسطين والمالكين ذوي الدخل المنخفض ومزارع العمال الحضريين. ويجوز إعفاء مزارع أفقر الفلاحين من بعضها، وفي حالات استثنائية من جميع أنواع الضرائب العينية.

يحصل أصحاب الفلاحين الدؤوبين الذين يزيدون مساحة البذر في مزارعهم، وكذلك يزيدون إنتاجية المزارع ككل، على مزايا مقابل تنفيذ الضريبة العينية.

7. تقع مسؤولية الوفاء بالضريبة على عاتق كل مالك على حدة، ويتم توجيه هيئات السلطة السوفيتية لفرض عقوبات على كل من لم يمتثل للضريبة. تم إلغاء المسؤولية الدائرية.

وللتحكم في تطبيق وتنفيذ الضريبة، يتم تشكيل منظمات الفلاحين المحليين وفقًا لمجموعات الدافعين مقاسات مختلفةضريبة

8. جميع الإمدادات الغذائية والمواد الخام والأعلاف المتبقية لدى المزارعين بعد استيفاء الضريبة تكون تحت تصرفهم الكامل ويمكن استخدامها من قبلهم لتحسين وتعزيز اقتصادهم، وزيادة الاستهلاك الشخصي واستبدال منتجات المصنع و الصناعات اليدوية والإنتاج الزراعي. يُسمح بالتبادل في حدود حجم التداول الاقتصادي المحلي، سواء من خلال المنظمات التعاونية أو في الأسواق والبازارات.

9. يجب تزويد المزارعين الذين يرغبون في تسليم الفائض المتبقي لهم بعد استكمال الضريبة للدولة، مقابل هذه الفوائض المستسلمة طوعاً، بالسلع الاستهلاكية والأدوات الزراعية. ولهذا الغرض، يتم إنشاء مخزون دائم للدولة من الأدوات الزراعية والسلع الاستهلاكية، سواء من المنتجات المنتجة محليًا أو من المنتجات المشتراة في الخارج. ولهذا الغرض الأخير، يتم تخصيص جزء من صندوق الذهب الحكومي وجزء من المواد الخام المحصودة.

10. يتم إمداد أفقر سكان الريف بأمر من الدولة وفقًا لقواعد خاصة.

11. تعزيزاً لهذا القانون، تقترح اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على مجلس مفوضي الشعب إصدار اللوائح التفصيلية المقابلة في موعد لا يتجاوز شهر واحد.

رئيس اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا

م. كالينين

أمين اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا

(NEP) - تم تنفيذه من عام 1921 إلى عام 1924. وفي روسيا السوفييتية، السياسة الاقتصادية التي حلت محل سياسة "شيوعية الحرب".

تجلت أزمة سياسة "شيوعية الحرب" البلشفية بشكل حاد في الاقتصاد. تم استخدام معظم الإمدادات الغذائية والمعادن والوقود لتلبية احتياجات الحرب الأهلية. عملت الصناعة أيضًا لتلبية الاحتياجات العسكرية، ونتيجة لذلك، تم تزويد الزراعة بآلات وأدوات أقل بمقدار 2-3 مرات من المطلوب. أدى نقص العمال والأدوات الزراعية وصناديق البذور إلى انخفاض المساحات المزروعة، وانخفض إجمالي محصول المنتجات الزراعية بنسبة 45٪. كل هذا تسبب في مجاعة عام 1921، والتي أودت بحياة ما يقرب من 5 ملايين شخص.

أدى تدهور الوضع الاقتصادي واستمرار التدابير الشيوعية الطارئة (التخصيص الفائض) إلى ظهور أزمة سياسية واقتصادية حادة في البلاد في عام 1921. وكانت النتيجة احتجاجات مناهضة للبلشفية قام بها الفلاحون والعمال والعسكريون مطالبين بالمساواة السياسية بين جميع المواطنين، وحرية التعبير، وإقامة سيطرة العمال على الإنتاج، وتشجيع المشاريع الخاصة، وما إلى ذلك.

لتطبيع الاقتصاد دمرت حرب اهليةوالتدخل وإجراءات "شيوعية الحرب"، وتحقيق الاستقرار في المجال الاجتماعي والسياسي، قررت الحكومة السوفيتية التراجع مؤقتًا عن مبادئها. كانت سياسة الانتقال المؤقت إلى الاقتصاد الرأسمالي من أجل تحسين الاقتصاد وحل المشكلات الاجتماعية والسياسية تسمى NEP (السياسة الاقتصادية الجديدة).

وقد ساهمت عوامل مثل ضعف المؤسسات الخاصة المحلية في تسهيل الخروج من السياسة الاقتصادية الجديدة، والذي كان نتيجة لحظرها الطويل والتدخل الحكومي المفرط. تم تفسير الخلفية الاقتصادية العالمية غير المواتية (الأزمة الاقتصادية في الغرب عام 1929) على أنها "اضمحلال" الرأسمالية. الصعود الاقتصادي للصناعة السوفيتية بحلول منتصف عشرينيات القرن العشرين. يعوقها الافتقار إلى الإصلاحات الجديدة اللازمة للحفاظ على معدلات النمو (على سبيل المثال، إنشاء صناعات جديدة، وإضعاف الضوابط الحكومية، والمراجعات الضريبية).

في نهاية العشرينيات. جفت الاحتياطيات، وتواجه البلاد الحاجة إلى استثمارات ضخمة في زراعةوالصناعة لإعادة بناء وتحديث المؤسسات. وبسبب نقص الأموال اللازمة للتنمية الصناعية، لم تتمكن المدينة من تلبية الطلب الريفي على السلع الحضرية. لقد حاولوا إنقاذ الوضع من خلال زيادة أسعار السلع المصنعة ("مجاعة السلع" عام 1924)، مما أدى إلى فقدان مصلحة الفلاحين في بيع المواد الغذائية للدولة أو استبدالها بشكل غير مربح بالسلع المصنعة. انخفضت أحجام الإنتاج في 1927-1929. وتفاقمت أزمة شراء الحبوب. أدت طباعة النقود الجديدة وارتفاع أسعار المنتجات الزراعية والصناعية إلى انخفاض قيمة الشيرفونيت. في صيف عام 1926، توقفت العملة السوفيتية عن أن تكون قابلة للتحويل (تم إيقاف المعاملات معها في الخارج بعد التخلي عن معيار الذهب).

في مواجهة نقص الأموال الحكومية للتنمية الصناعية منذ منتصف عشرينيات القرن العشرين. تم تقليص جميع تدابير السياسة الاقتصادية الجديدة بهدف تحقيق مركزية أكبر للقطاع المالي والسياسي الموارد المادية، وبحلول نهاية العشرينيات. اتبعت البلاد طريق التنمية المخططة والموجهة للتصنيع والتجميع.

تم إعداد المادة بناءً على معلومات من مصادر مفتوحة

من المعتقد أنه في 21 مارس 1921، تحولت بلادنا إلى شكل جديد من العلاقات الاقتصادية السلعية: في هذا اليوم تم التوقيع على مرسوم يأمر بالتخلي عن الاعتمادات الفائضة والانتقال إلى تحصيل الضرائب على الغذاء. هذا هو بالضبط كيف بدأت السياسة الاقتصادية الجديدة.

أدرك البلاشفة الحاجة إلى التفاعل الاقتصادي، لأن تكتيكات الحرب الشيوعية والإرهاب تنتج المزيد والمزيد من الآثار السلبية، والتي تم التعبير عنها في تعزيز الظواهر الانفصالية على مشارف الجمهورية الفتية، وليس هناك فقط.

عند تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة، سعى البلاشفة إلى تحقيق عدد من الأهداف الاقتصادية والسياسية:

• تخفيف التوتر في المجتمع، وتعزيز سلطة الحكومة السوفيتية الشابة.
• استعادة اقتصاد البلاد الذي دمر بالكامل نتيجة الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية.
• وضع الأساس لإنشاء اقتصاد مخطط فعال.
• أخيرًا، كان من المهم جدًا أن نثبت للعالم "المتحضر" مدى كفاية وشرعية الحكومة الجديدة، حيث وجد الاتحاد السوفييتي نفسه في ذلك الوقت في عزلة دولية قوية.

اليوم سنتحدث عن الجوهر سياسة جديدةحكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وسوف نناقش السياسة الاقتصادية الجديدة الرئيسية. هذا الموضوع مثير للاهتمام للغاية، لأن عدة سنوات من الدورة الاقتصادية الجديدة حددت إلى حد كبير ملامح الهيكل السياسي والاقتصادي للبلاد لعقود قادمة. إلا أنه بعيد عما كان يتمناه مبدعو هذه الظاهرة ومؤسسوها.

جوهر هذه الظاهرة

كما هو الحال عادةً في بلادنا، تم تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة على عجل، وكان الاندفاع لاعتماد المراسيم فظيعًا، ولم يكن لدى أحد خطة عمل واضحة. تم تحديد الأساليب الأمثل والملائمة لتنفيذ السياسة الجديدة طوال مدتها تقريبًا. لذلك، ليس من المستغرب أنه لا يمكن القيام بذلك بدونها كمية كبيرةالمحاولة و الخطأ. والأمر نفسه ينطبق على "الحريات" الاقتصادية للقطاع الخاص: فقد توسعت قائمتها ثم ضاقت على الفور تقريبًا.

كان جوهر سياسة السياسة الاقتصادية الجديدة هو أنه بينما احتفظ البلاشفة بسلطاتهم في السياسة والإدارة، تلقى القطاع الاقتصادي المزيد من الحرية، مما جعل من الممكن تشكيل علاقات السوق. وفي الواقع، يمكن النظر إلى السياسة الجديدة باعتبارها شكلاً من أشكال الحكم الاستبدادي. وكما ذكرنا من قبل، تضمنت هذه السياسة مجموعة كاملة من التدابير، التي يتناقض الكثير منها بشكل علني مع بعضها البعض (سبق ذكر أسباب ذلك أعلاه).

الجوانب السياسية

أما بالنسبة للجانب السياسي للقضية، فإن السياسة الاقتصادية الجديدة البلشفية كانت استبدادية كلاسيكية، حيث تم قمع أي معارضة في هذا المجال بقسوة. وعلى أية حال، فإن الانحرافات عن "الخط المركزي" للحزب لم تكن موضع ترحيب بالتأكيد. ومع ذلك، في القطاع الاقتصادي كان هناك اندماج غريب إلى حد ما بين عناصر الأساليب الإدارية وأساليب السوق البحتة للإدارة الاقتصادية:

• حافظت الدولة السيطرة الكاملةعلى جميع تدفقات حركة المرور، والصناعة الكبيرة والمتوسطة الحجم.
• وكان هناك بعض الحرية في القطاع الخاص. وبالتالي، يمكن للمواطنين استئجار الأراضي وتوظيف العمال.
• سمح بتطور الرأسمالية الخاصة في بعض قطاعات الاقتصاد. وفي الوقت نفسه، تم إعاقة العديد من مبادرات هذه الرأسمالية من الناحية التشريعية، الأمر الذي جعل المشروع برمته بلا معنى من نواحٍ عديدة.
• سمح بتأجير الشركات المملوكة للدولة.
• أصبحت التجارة حرة نسبيا. وهذا ما يفسر النتائج الإيجابية نسبياً للسياسة الاقتصادية الجديدة.
• في الوقت نفسه، كانت التناقضات بين المدينة والريف تتسع، ولا تزال عواقبها محسوسة حتى اليوم: فقد قدمت المراكز الصناعية الأدوات والمعدات التي كان على الناس دفع ثمنها بأموال "حقيقية"، في حين كانت الأغذية المطلوبة للضريبة العينية ذهب إلى المدن مجانا. مع مرور الوقت، أدى ذلك إلى الاستعباد الفعلي للفلاحين.
• كان هناك محاسبة تكاليف محدودة في الصناعة.
• عقدت الإصلاح المالي، مما أدى إلى تحسن كبير في الاقتصاد.
• وكانت إدارة الاقتصاد الوطني لا مركزية جزئيا، وتم إخراجها من سيطرة الحكومة المركزية.
• ظهرت الأجور بالقطعة.
• وعلى الرغم من ذلك، لم تسلم الدولة ملكية الأراضي إلى أصحابها من القطاع الخاص التجارة العالميةولهذا السبب لم يتحسن الوضع في هذه المنطقة بشكل كبير.

على الرغم من كل ما سبق، يجب أن تفهم بوضوح أن أسباب انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة تكمن إلى حد كبير في أصولها. سنتحدث عنهم الآن.

بعض محاولات الإصلاح

قدم البلاشفة معظم التنازلات للمزارعين والتعاونيات (في بداية الحرب الوطنية العظمى، كان صغار المنتجين هم الذين ضمنوا تنفيذ أوامر الحكومة)، وكذلك صغار الصناعيين. ولكن هنا ينبغي أن يكون مفهوما بوضوح أن ملامح السياسة الاقتصادية الجديدة، التي تم تصورها والتي خرجت في النهاية، مختلفة تماما عن بعضها البعض.

لذلك، في ربيع عام 1920، توصلت السلطات إلى استنتاج مفاده أن أسهل طريقة لتنظيم التبادل التجاري المباشر بين المدينة والقرية هي ببساطة تبادل المعدات والمنتجات الأخرى. الإنتاج الصناعيللأغذية والسلع الأخرى التي يتم الحصول عليها في الريف. الأمر ببساطة أن السياسة الاقتصادية الجديدة في روسيا كانت في الأصل بمثابة شكل آخر من أشكال الضرائب العينية، حيث يُسمح للفلاحين ببيع ما تبقى من فائضهم.

وبهذه الطريقة، كانت السلطات تأمل في تشجيع الفلاحين على زيادة محاصيلهم. ومع ذلك، إذا قمت بدراسة هذه التواريخ في تاريخ روسيا، فسوف يصبح الفشل الكامل لهذه السياسة واضحا. فضل الناس في ذلك الوقت أن يزرعوا أقل قدر ممكن، ولا يريدون إطعام حشد من سكان المدينة دون الحصول على أي شيء في المقابل. لم يكن من الممكن إقناع الفلاحين الساخطين: فبحلول نهاية العام أصبح من الواضح للغاية أنه لا يتوقع زيادة في الحبوب. من أجل استمرار أوقات NEP، كانت هناك حاجة إلى بعض الخطوات الحاسمة.

أزمة الغذاء

ونتيجة لذلك، بحلول فصل الشتاء، بدأت مجاعة رهيبة، اجتاحت المناطق التي يعيش فيها ما لا يقل عن 30 مليون شخص. مات حوالي 5.5 مليون من الجوع. هناك أكثر من مليوني يتيم في البلاد. لتزويد المراكز الصناعية بالخبز، كان هناك حاجة إلى ما لا يقل عن 400 مليون بود، ولكن ببساطة لم يكن هناك الكثير.

باستخدام الأساليب الأكثر وحشية، تمكنوا من جمع 280 مليون دولار فقط من الفلاحين "المسروقين" بالفعل. كما ترون، فإن الاستراتيجيتين اللتين كانتا متعارضتين تمامًا للوهلة الأولى كانت لهما سمات متشابهة جدًا: السياسة الاقتصادية الجديدة وشيوعية الحرب. وتظهر المقارنة بينهما أنه في كلتا الحالتين، كان الفلاحون الريفيون يضطرون في كثير من الأحيان إلى التخلي عن المحصول بأكمله مقابل لا شيء.

حتى أكثر المؤيدين المتحمسين لشيوعية الحرب اعترفوا بأن المزيد من المحاولات لنهب القرويين لن تؤدي إلى أي شيء جيد. لقد زاد بشكل كبير. بحلول صيف عام 1921، أصبح من الواضح تمامًا أن هناك حاجة إلى توسع حقيقي في عدد السكان. وبالتالي، فإن الشيوعية والسياسة الاقتصادية الجديدة (في المرحلة الأولية) مرتبطتان بشكل وثيق أكثر مما يتصور الكثيرون.

الدورة التصحيحية

بحلول خريف ذلك العام، عندما كان ثلث البلاد على وشك المجاعة الرهيبة، قدم البلاشفة أول تنازلات جدية: تم إلغاء معدل دوران التجارة في العصور الوسطى الذي تجاوز السوق أخيرًا. في أغسطس 1921، صدر مرسوم على أساسه يعمل اقتصاد السياسة الاقتصادية الجديدة:

• وكما قلنا، تم اتخاذ مسار نحو الإدارة اللامركزية للقطاع الصناعي. وبذلك تم تخفيض عدد المقرات من خمسين إلى 16.
• تم منح الشركات بعض الحرية في مجال البيع المستقل للمنتجات.
• كان على الشركات غير المؤجرة أن تغلق أبوابها.
• وأخيراً تم إدخال حوافز مالية حقيقية للعمال في كافة المؤسسات المملوكة للدولة.
• أُجبر قادة الحكومة البلشفية على الاعتراف بأن السياسة الاقتصادية الجديدة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يجب أن تصبح رأسمالية حقًا، مما يجعل من الممكن تحسين النظام الاقتصادي في البلاد من خلال تداول الأموال السلعية الفعالة، وليس التداول الطبيعي على الإطلاق للأموال.

ولضمان العلاقات الطبيعية بين السلع والمال، تم إنشاء بنك الدولة في عام 1921، وفتحت مكاتب النقد لإصدار القروض وتلقي المدخرات، وتم تقديم الدفع الإلزامي للسفر. النقل العام, خدماتوالتلغراف. تم ترميمه بالكامل النظام الضريبي. ومن أجل تعزيز وتعبئة موازنة الدولة، تم حذف العديد من البنود المكلفة منها.

كانت جميع الإصلاحات المالية الإضافية تهدف بشكل صارم إلى تعزيز العملة الوطنية. وهكذا، في عام 1922، بدأ إنتاج عملة خاصة، وهي الشيرفونيت السوفييتية. في الواقع، كان ما يعادل (بما في ذلك محتوى الذهب) استبدال العشرة الإمبراطورية. وكان لهذا الإجراء تأثير إيجابي للغاية على الثقة في الروبل، والذي سرعان ما اكتسب اعترافًا في الخارج.

وكان ربع العملة الجديدة مدعوما بالمعادن الثمينة وبعض العملات الأجنبية. وتم توفير الـ ¾ المتبقي من خلال الكمبيالات، بالإضافة إلى بعض السلع ذات الطلب المرتفع. دعونا نلاحظ أن الحكومة منعت بشكل صارم سداد عجز الميزانية باستخدام الشيرفونيت. وكان الهدف منها حصريًا دعم عمليات بنك الدولة وتنفيذ بعض معاملات الصرف الأجنبي.

تناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة

عليك أن تفهم بوضوح شيئًا واحدًا بسيطًا: الحكومة الجديدة لم تحدد أبدًا (!) لنفسها هدف بناء نوع من دولة السوق مع ملكية خاصة كاملة. وهذا ما أكده كلمات مشهورةلينين: "نحن لا نعترف بأي شيء مشترك..." لقد طالب باستمرار رفاقه بالرقابة الصارمة على العمليات الاقتصادية، حتى لا تصبح السياسة الاقتصادية الجديدة في الاتحاد السوفييتي مستقلة حقاً. وبسبب الضغوط الإدارية والحزبية السخيفة على وجه التحديد، لم تعط السياسة الجديدة حتى نصف النتائج الإيجابية التي كان من الممكن أن تحققها. وكان من المتوقع خلاف ذلك.

بشكل عام، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة والشيوعية الحربية، التي غالبا ما يستشهد بها بعض المؤلفين في الجانب الرومانسي البحت للسياسة الجديدة، متشابهة للغاية، بغض النظر عن مدى غرابة ذلك. وبطبيعة الحال، كانت الأمور متشابهة بشكل خاص خلال الفترة الأولى من الإصلاحات الاقتصادية، ولكن أيضا في وقت لاحق السمات المشتركةيمكن تتبعها دون صعوبة كبيرة.

ظواهر الأزمة

بالفعل بحلول عام 1922، أعلن لينين أن المزيد من التنازلات للرأسماليين يجب أن تتوقف تماما، وأن أيام السياسة الاقتصادية الجديدة قد انتهت. لقد صحح الواقع هذه التطلعات. بالفعل في عام 1925، الحد الأقصى المسموح به لعدد الموظفين في مزارع الفلاحينتمت زيادته إلى مائة شخص (سابقًا - لا يزيد عن 20). تم تقنين تعاون كولاك، ويمكن لأصحاب الأراضي تأجير قطع أراضيهم لمدة تصل إلى 12 عامًا. تم رفع الحظر المفروض على إنشاء شراكات ائتمانية، كما تم السماح بالكامل بالخروج من المزارع المجتمعية (التخفيضات).

لكن بالفعل في عام 1926، حدد البلاشفة مسارًا لسياسة كان هدفها تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة. تم إلغاء العديد من التصاريح التي حصل عليها الأشخاص قبل عام بالكامل. وتعرضت القبضات مرة أخرى للهجوم، مما أدى إلى دفن الصناعات الصغيرة بالكامل تقريبًا. وتزايد الضغط على أصحاب الأعمال الخاصة بشكل لا يرحم سواء في المدينة أو في الريف. تم إلغاء العديد من نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة عمليا بسبب افتقار قيادة البلاد إلى الخبرة والإجماع في مسائل تنفيذ الإصلاحات السياسية والاقتصادية.

تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة

وعلى الرغم من كل التدابير المتخذة، أصبحت التناقضات في المجال الاجتماعي والاقتصادي أكثر خطورة. كان من الضروري اتخاذ قرار بشأن ما يجب فعله بعد ذلك: الاستمرار في العمل باستخدام أساليب اقتصادية بحتة، أو إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة والعودة إلى أساليب شيوعية الحرب.

كما نعلم بالفعل، فاز أنصار الطريقة الثانية، بقيادة J. V. ستالين. من أجل تحييد عواقب أزمة حصاد الحبوب في عام 1927، تم اتخاذ عدد من التدابير الإدارية: تم تعزيز دور المركز الإداري في إدارة القطاع الاقتصادي بشكل كبير مرة أخرى، وتم إلغاء استقلال جميع المؤسسات عمليا، وأسعار الحبوب. وزادت السلع الصناعية بشكل ملحوظ. بالإضافة إلى ذلك، لجأت السلطات إلى زيادة الضرائب، وتم محاكمة جميع الفلاحين الذين لم يرغبوا في تسليم الحبوب. وخلال الاعتقالات، تمت مصادرة الممتلكات والماشية بالكامل.

تهجير أصحابها

وهكذا، في منطقة الفولغا وحدها، تم اعتقال أكثر من 33 ألف فلاح. وتظهر الأرشيفات أن ما يقرب من نصفهم فقدوا جميع ممتلكاتهم. تقريبًا جميع المعدات الزراعية التي استحوذت عليها بعض المزارع الكبيرة في ذلك الوقت تمت مصادرتها قسراً لصالح المزارع الجماعية.

من خلال دراسة هذه التواريخ في تاريخ روسيا، يمكن ملاحظة أنه في تلك السنوات توقف إقراض الصناعات الصغيرة تمامًا، مما أدى إلى حدوث عواقب سلبيةفي القطاع الاقتصادي. وعقدت هذه الأحداث في جميع أنحاء البلاد، ووصلت في بعض الأحيان إلى حد العبث. في 1928-1929 بدأت المزارع الكبيرة في تقليص الإنتاج وبيع الماشية والمعدات والآلات. إن الضربة التي وجهت إلى مزارع كبيرة لأغراض سياسية، لإثبات عدم الجدوى المفترضة لإدارة مزرعة فردية، قوضت أسس القوى المنتجة في القطاع الزراعي في البلاد.

الاستنتاجات

إذن ما هي أسباب انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة؟ وقد تم تسهيل ذلك من خلال أعمق التناقضات الداخلية في قيادة الدولة الفتية، والتي تفاقمت فقط عند محاولة تحفيز النمو الإقتصاديالاتحاد السوفييتي. في النهاية، حتى الزيادة الجذرية في الضغط الإداري على أصحاب القطاع الخاص، الذين لم يعودوا بحلول ذلك الوقت يرون أي آفاق معينة لتطوير إنتاجهم، لم تساعد.

عليك أن تفهم أن السياسة الاقتصادية الجديدة لم يتم إلغاؤها في غضون شهرين: في القطاع الزراعي حدث هذا بالفعل في نهاية العشرينات، وكانت الصناعة خارج نطاق العمل في نفس الفترة تقريبًا، واستمرت التجارة حتى بداية الثلاثينيات. وأخيرا، في عام 1929، تم اعتماد قرار لتسريع التنمية الاشتراكية في البلاد، والذي حدد سلفا نهاية حقبة السياسة الاقتصادية الجديدة.

الأسباب الرئيسية لانهيار السياسة الاقتصادية الجديدة هي أن القيادة السوفيتية ترغب في البناء بسرعة نموذج جديداضطرت البنية الاجتماعية، الخاضعة لكون البلاد محاطة بالدول الرأسمالية، إلى اللجوء إلى أساليب قاسية للغاية وغير شعبية على الإطلاق.