Съставът на комисията за разследване на лека авария. Правила и срокове за образуване на комисия за разследване на произшествия

Рискът от злополуки присъства на всяко работно място.

Когато възникне такава ситуация, работодателят е длъжен да извърши, в резултат на което ще бъде определен виновникът за инцидента.

За да започне проверката, е необходимо да се създаде специална комисия, чийто състав се назначава със заповед на ръководителя.

В процеса на създаване на комисия от този тип е необходимо да се ръководи от член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация и наредбите на Министерството на труда и социалната политика. разработка номер 73. Според информацията, посочена в регулаторната документация, групата трябва да включва поне 3 души.

Точният състав зависи от вида на произшествието. Може да бъде лек, тежък, групов.

Сформирането на комисията е задължение на работодателя. В стандартния състав са включени следните специалисти:

• представител на работодателя;
• служител на профсъюзния отдел;
• специалист по охрана на труда.

Групата се ръководи от ръководителя на предприятието. В случай на тежка авария задължително трябва да включва лице, представляващо интересите на упълномощения орган, участващ в разследването на инцидента.

Важно е да се вземе предвид- работодателят е длъжен да ги уведоми своевременно за злополуката. В противен случай той може да бъде подведен под административна отговорност за укриване на производствена трагедия.

Ако по време на одита възникнат разногласия между членовете на комисията, те трябва да се ръководят от член 231 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Съединение

По-рано вече беше отбелязано, че Съставът на комисията зависи от няколко фактора.. Това са:

• вид злополука;
• тежестта на ситуацията;
• причината, поради която се е случил инцидентът.

Задължително за комисията трябва да включва специалист по безопасност на труда, служител на синдиката и лице, представляващо интересите на ръководството на предприятието.

Работодателят може да бъде представляван от негов заместник или друг служител лидерска позиция. Например главен инженер или счетоводител.

Специални изисквания се предявяват и към специалист по охрана на труда. В този случай наличието на трудов стаж и съответните знания се счита за задължителен критерий. Последният факт трябва да бъде документиран.

Според информацията, посочена в член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация, жертвата служител или лице, представляващо неговите интереси, не е включено в. Трябва да се отбележи, че това не им пречи да участват в самото разследване.

Член на комисията може да бъде представител на работниците и служителите, при условие че работодател - индивидуалена разследваният случай е тежък.

За да станете член на комисията, трябва да подготвите подходящо заявление. В този случай работодателят е длъжен да запознае служителя (неговия представител) с наличните материали от разследването.

Ако произшествието е признато за тежко, групово или с летален изход, В допълнение към споменатите по-горе специалисти, съставът включва и други:

• лице, заемащо ръководна длъжност в териториалния офис на Ростехнадзор (председател);
• инспектор държавна организацияТруд (председател);
• представител на ръководителя (председателя) или на самия работодател;
• специалист, отговорен за осигуряване на правилното ниво на защита на труда;
• представител на местната власт;
• представител на местния синдикален орган;
• Представител на ФСС.

В случай на голям инцидент, при който 15 или повече работещи граждани са били смъртоносно ранени, комисията, както и нейният състав, се определят от правителството на Руската федерация.

За разследване лека NS се разпределя 3 дни, за тежка - 15. При определени обстоятелства този срок може да бъде удължен.

Отговорности

Целта на създаването на комисията е да проучи ситуацията, да издири информация, свързана с тази тема, и виновните за нейното възникване.

Членовете са отговорни за спазването на определени процедури:

• провеждане, оформяне на съответна документация (актове);
• извършване на оглед на мястото на произшествието, фиксирането му (чрез съставяне на схеми, скици и др.), фото- или видеозаснемане, съставяне на протокол;
• предоставяне на работодателя на всички документи, необходими за проучване на ситуацията;
• идентифициране на обстоятелствата и подробностите за случилото се;
• установяване на причината за произшествието;
• определяне на виновниците. Ако те са няколко, степента на вина на всеки от тях се определя в %;
• попълване на необходимите актове, включително;
• извършване на експертно заключение (задължение на инспектора по охрана на труда).

примерна поръчка

Заповед за създаване на комисия, която има за цел да разследва злополука, съставен в свободна форма.Хартията A4 е най-подходяща за създаване на хартия.

Въпреки факта, че поръчката няма унифицирана форма за нейното изготвяне, има правила, които трябва да се спазват при писане.

Изисква се да бъде отразена следната информация:

• Име на фирмата;
• име, дата, номер и град на поръчката;
• състав на комисията - трите имена и длъжност на всеки от нейните членове;
• бележка за председателя;
• времето на разследването;
• задачи на комисията;
• дата на настъпване на злополуката;
• лицето, отговорно за изпълнението на поръчката;
• подпис и инициали изпълнителен директоркомпании и членове на комисията.

Ако по време на изпълнение работни задълженияили извършване на друга работа от името на работодателя със служител или друго лице, ангажирано с дейността на работодателя (например стажант), настъпи злополука, подлежи на задължително разследване и осчетоводяване (част 1 на член 227 от Кодекса на труда на Руската федерация).

За разследване на злополука работодателят сформира комисия, за която издава подходяща заповед (инструкция) (част 3 от член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация). Ще ви разкажем повече за тази поръчка в нашата консултация.

Условия за създаване на комисия за разследване на произшествие

Изисквания трудовото законодателствопредвиждат, че за разследване на злополука работодателят незабавно сформира комисия (част 1 на член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация). Това означава, че комисията трябва да бъде сформирана в същия ден, в който е станала катастрофата.

Как да напиша поръчка за създаване на комисионна

Законодателството не съдържа нито една задължителна форма на заповед за създаване на комисия за разследване на произшествие. Следователно работодателят разработва такъв формуляр самостоятелно.

При изготвяне на заповед трябва да се има предвид, че съставът на комисията не може да бъде по-малко от 3 души.

Комисията включва (част 1 от член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация):

• специалист по охрана на труда или лице, което със заповед на работодателя е назначено отговорно за охраната на труда;
• представители на работодателя;
• представители на избрания орган на първичната синдикална организация или друг представителен орган на работниците.

Комисията обикновено се председателства от работодателя или негов представител.

Ако в резултат на злополука тежки щетиздраве или злополука фатален, комисията също така включва държавен инспектор по труда, представители на изпълнителната власт на съставния субект на Руската федерация или орган на местно самоуправление (по договореност), представител на териториална асоциация на синдикални организации.

Въпреки факта, че в комисията трябва да бъде включен специалист по защита на труда, лицето, което отговаря пряко за спазването на изискванията за защита на труда на обекта (съоръжението), където е настъпила злополуката, не трябва да бъде включено в комисията (

В случай на трудова злополука, съгласно действащото законодателство, прекият работодател е длъжен да докладва инцидента на компетентните органи и да организира разследване. При организирането на такава акция по действащия ред се сформира комисия, чийто състав се определя в зависимост от тежестта на НС от самия работодател или изисква включването в нея на определени представители на властта. . След разследването членовете на комисията правят заключения за причината за случилото се и степента на вина на участниците, а също така дават препоръки за отстраняване на опасни фактори и предотвратяване на повторение на подобни ситуации.

Ред на създаване

При образуване на анкетна комисия на Народното събрание работодателят следва да се ръководи от чл.229. Кодекс на трудана Руската федерация, както и текущата версия на Правилника за особеностите на провеждането на разследвания, одобрен от Министерството на труда и социалното развитие. Самата комисия е група от определен брой хора и се установява с нормативни правни актове, които минимален съставтакава група от лица, изясняващи обстоятелствата на инцидента, трябва да бъде най-малко 3 души.

Освен това се препоръчва и броят на членовете да бъде нечетен - само в такава ситуация, когато се решават каузите на Народното събрание, извършителите и пряката степен на тяхната вина, по мнението на мнозинството, споразумение ще да се стигне до това каква ще бъде присъдата. Самата комисия трябва да включва компетентни служители или специалисти, които са компетентни да правят изводи въз основа на специализацията на работата или длъжността, която заемат.

Формиране и назначаване на членове

Сформирането на комисията от прекия работодател следва да се извърши веднага след настъпване на злополуката. Това изискване се дължи на факта, че в хода на разследването може да се наложи да се анализират определени последствия (директно измерване или определяне на стойностите на индикаторите) или фактори, които могат да бъдат донякъде изкривени с течение на времето. Самото разследване трябва да се извърши в рамките на 3 дни от момента на сформиране на комисията. В процес на създаване на комисия за стандартни ситуациикогато НС не е квалифицирано като тежко или в резултат на него не е настъпила смърт на някой от пострадалите, списъкът включва:

• Квалифициран специалист по защита на труда, който е назначен отговорен за организацията на защитата на труда по време на работа, както се доказва от отделна поръчкаработодател;
• представители на предприятието или организацията, в която се провежда Народното събрание;
• Представители на синдикална организация или друг орган, който също е отделно упълномощен за ОТ.

В съответствие с текущия федерален закон№ 125 "За задължителното социално осигуряване от НС на работното място" представители на изпълнителната власт държавна агенция- FSS, който директно събира и акумулира изпратените средства начислени вноски, както и последващото им насочване за описаните нужди законодателни норми(плащане за лечение, обезщетение за периода на неработоспособност и т.н.).

Успоредно с това при формирането на комисия си струва да се вземе предвид изискването, което член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация налага - тези служители, на които е възложено задължението да спазват стандартите за защита на труда и които са назначени отговорни за техните изпълнение не може да бъде част от групата. Този факт се дължи на факта, че разследването следва да се извършва от лица, които по никакъв начин не са заинтересовани от резултатите от решението. За член на комисията се определя председател. Изборът на председател става по ред, който зависи от тежестта на Народното събрание. Ако НА не е призната за тежка, тогава комисията може да се ръководи от прекия работодател, в чието предприятие е настъпила НА. Ако случаят е тежък или фатален, в такава ситуация представител на FSS ще бъде председател непременно.

Права и задължения

В процеса на пряко разследване на Народното събрание членовете на специално създадена комисия имат право да получат достъп до информация какви обстоятелства са допринесли за възникването на Народното събрание и кой може да е виновен за случилото се. Отделен момент в такива ситуации може да бъде вътрешната документация, която съдържа информация, която не подлежи на разкриване. От друга страна, съгласно Кодекса на труда на Руската федерация и действащото законодателство, работодателите нямат право да крият информация относно защитата на труда в предприятието - такива действия могат да доведат до отговорност. Освен това комисията има право:

• Съберете доказателства чрез интервюиране на лица, които могат да предоставят полезна информация при разследване;
• Да изиска от преките ръководители на предприятието допълнителни анализи, технически експертизи, които дават основание да се направят определени изводи за случилото се в случая;
• Направете изводи за причините за НС;
• Дайте препоръки относно премахването на мерките за сигурност, за да предотвратите възникването на подобни ситуации.

След като комисията приключи работата си, се съставя отделен акт, който включва описание на причината за случилото се (ако е установена), определение кой е пряко виновният за Народното събрание. В зависимост от тези заключения могат да последват съкращения на лица, отговорни за БЗР, дисциплинарни мерки, предупреждения и така нататък. Освен това извършителите могат, освен последиците от административен характер, да носят и задължението за частично обезщетение за причинените вреди. В допълнение към тези заключения членовете на комисията посочват препоръки, които трябва да бъдат взети предвид от работодателя и отстранени възможно най-скоро.

229 За разследване на трудова злополука в дадена организация работодателят незабавно създава комисия, състояща се от най-малко трима души. Комисията включва специалист по охрана на труда или лице, назначено със заповед (инструкция) на работодателя, отговорно за организацията на работата по охрана на труда, представители на работодателя, представители на синдикалния орган или друг представителен орган, упълномощен от служителите, упълномощен труд. защита. Комисията се ръководи от работодателя или упълномощен от него представител. Съставът на комисията се утвърждава със заповед (инструкция) на работодателя. Ръководителят, пряко отговорен за безопасността на труда на обекта (съоръжението), където е настъпила злополуката, не е включен в комисията.

Посоченият работодател или негов упълномощен представител, упълномощеният представител на пострадалия, специалист по охрана на труда, който може да участва в разследването на злополуката и на договорна основа участва в разследването на злополука на работното място на работодателя. - индивидуален.
Трудова злополука, настъпила с лице, изпратено на работа при друг работодател, се разследва от комисия, сформирана от работодателя, при когото е настъпила злополуката. Тази комисия включва упълномощен представител на работодателя, изпратил това лице. Непристигането или ненавременното пристигане на посочения представител не е основание за промяна на условията на разследването.
Злополука, настъпила със служител на организация, извършваща работа на специален обект на друга организация, се разследва и взема предвид от организацията, извършваща тези работи. В този случай комисията, която е извършила разследване на аварията, информира ръководителя на организацията, на територията на която са извършени тези работи, за заключенията си.
Злополука, настъпила със служител по време на работа при непълно работно време, се разследва и протоколира на мястото, където е била извършвана работа при непълно работно време.
Разследването на трудова злополука в резултат на ПТП се извършва от комисия, сформирана от работодателя, като задължително се използват материали от разследването, извършено от съответния държавен орган за надзор и контрол.
Всеки служител или упълномощен от него представител има право лично да участва в разследването на трудова злополука, станала със служителя.
За разследване на групова трудова злополука, тежка трудова злополука, трудова злополука със смъртен изход в комисията се включват и държавен инспектор по охрана на труда, представители на изпълнителната власт на субекта. Руска федерацияили орган на местно самоуправление (по договаряне), представител на териториална асоциация на синдикални организации. Работодателят сформира комисия и утвърждава нейния състав, ръководен от държавния инспектор по охрана на труда.
По искане на жертвата (в случай на смърт на жертвата - негови роднини), негов упълномощен представител може да участва в разследването на произшествието. Ако упълномощеният представител не участва в разследването, работодателят или негов упълномощен представител или председателят на комисията е длъжен по искане на упълномощения представител да го запознае с материалите от разследването.
В случай на остро отравяне или радиационно облъчване, превишаващо установените норми, комисията включва и представител на санитарно-епидемиологичната служба на Руската федерация.
Ако аварията е резултат от нарушения в работата, които засягат осигуряването на ядрена, радиационна и техническа безопасност на ядрените съоръжения, тогава комисията включва и представител на териториалния орган за федерален надзор за ядрена и радиационна безопасност.
В случай на авария, възникнала в организации и съоръжения, контролирани от териториалните органи за федерален минен и промишлен надзор, съставът на комисията се одобрява от ръководителя на съответния териториален орган. Комисията се ръководи от представител на този орган.
В случай на групова трудова злополука с брой на загиналите пет или повече души, комисията включва също представители на федералната инспекция по труда, федералния изпълнителен орган според ведомствената принадлежност и представители на общоруската асоциация на профсъюзите. Председателят на комисията е главният държавен инспектор по охрана на труда на съответната държавна инспекция по труда, а в обектите, контролирани от териториалния орган за федерален минен и индустриален надзор, ръководителят на този териториален орган. На кораба съставът на комисията се формира от федералния изпълнителен орган, отговарящ за транспортните въпроси, или от федералния изпълнителен орган, отговарящ за рибарството, в зависимост от собствеността на кораба.
В случай на големи аварии с брой на загиналите над 15 души, разследването се извършва от комисия, чийто състав се утвърждава от правителството на Руската федерация.
Разследване на обстоятелствата и причините за трудова злополука, която не е групова и не попада в категорията на тежките и фаталните злополуки, се извършва от комисията в тридневен срок.
Разследването на групова трудова злополука, тежка трудова злополука и трудова злополука със смъртен изход се извършва от комисия в 15-дневен срок.
Трудова злополука, за която работодателят не е докладван своевременно или в резултат на която увреждането на пострадалия не е настъпило незабавно, се разследва от комисия по искане на пострадалия или на негов упълномощен представител в едномесечен срок. от датата на получаване на посоченото заявление.
Ако е необходимо да се извърши допълнителна проверка на обстоятелствата на злополуката, да се получат подходящи медицински и други заключения, периодите, посочени в този член, могат да бъдат удължени от председателя на комисията, но не повече от 15 дни.
Във всеки случай на разследване на трудова злополука комисията идентифицира и разпитва очевидци на злополуката, лица, които са извършили нарушения на нормативните изисквания за защита на труда, получава необходимата информацияот работодателя и по възможност обяснение от пострадалия.
При разследване на трудова злополука в организация, по искане на комисията, работодателят за своя сметка предоставя:
извършване на технически изчисления, лабораторни изследвания, изпитвания, друга експертна работа и привличане на експерти за тази цел;
заснемане на местопроизшествието и повредените обекти, изготвяне на планове, скици, схеми;
осигуряване на транспорт, служебни помещения, комуникационна техника, специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства, необходими за разследването.
При разследване на трудова злополука при работодател - физическо лице необходимите мерки и условия за провеждане на разследване се определят от председателя на комисията.
За разследване на групова трудова злополука, тежка трудова злополука, смъртоносна трудова злополука се изготвят следните документи:
заповед (инструкция) на работодателя за създаване на комисия за разследване на злополуката;
планове, скици, диаграми и, ако е необходимо, фото и видео материали на местопроизшествието;
документи, характеризиращи състоянието на работното място, наличието на опасни и вредни производствени фактори;
извлечения от дневниците за регистрация на инструктажи по защита на труда и протоколи за проверка на знанията на жертвите по защита на труда;
протоколи от разпити на очевидци на произшествието и длъжностни лица, обяснения на пострадали;
експертни мнения на специалисти, резултати лабораторни изследванияи експерименти;
медицинско заключение за естеството и тежестта на увреждането, причинено на здравето на жертвата или причината за смъртта му, относно факта, че жертвата е била в състояние на алкохолно, наркотично или токсично опиянение по време на злополуката;
копия на документи, потвърждаващи издаването на специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства на жертвата в съответствие с приложимите стандарти;
извлечения от инструкциите на държавните инспектори по охрана на труда и служители на териториалния орган за държавен надзор, издадени преди това в това производство (съоръжение) (ако злополуката е настъпила в организация или в съоръжение, контролирано от този орган), както и извлечения от становища на синдикални инспектори по труда за отстраняване на установени нарушения на нормативните изисквания за защита на труда;
други документи по преценка на комисията.
За работодател - физическо лице списъкът на материалите за представяне се определя от председателя на комисията, извършила разследването.
Въз основа на събраните документи и материали комисията установява обстоятелствата и причините за злополуката, установява дали пострадалият към момента на злополуката е бил свързан с производствената дейност на работодателя и дали престоят му на местопроизшествието се дължи на изпълнение на трудовите си задължения, квалифицира злополуката като трудова злополука или като злополука, несвързана с производството, определя лицата, които са извършили нарушения на изискванията за безопасност и защита на труда, закони и други нормативни правни актове и определя мерки за отстраняване на причините и предотвратяване на трудови злополуки.
Ако по време на разследването на злополука със застраховано лице комисията установи, че грубата небрежност на застрахованото лице е допринесла за възникването или увеличаването на вредите, причинени на здравето му, тогава, като вземе предвид заключението на синдикален орган или друг орган, представителен орган на тази организация, упълномощен от осигуреното лице, комисията определя степента на вина на осигуреното лице в проценти.
Процедурата за разследване на промишлени аварии, като се вземат предвид характеристиките на отделните отрасли и организации, както и формите на документите, необходими за разследване на промишлени аварии, се одобряват по начина, установен от правителството на Руската федерация.
Коментар на чл. 229
1. Съставът на комисията за разследване (във всички случаи тя трябва да се състои от нечетен брой членове), нейните условия и процедура варират в зависимост от последствията от произшествието. В същото време в организациите на въоръжените сили на Руската федерация органи гранична служба, сигурност, вътрешни работи, правоприлагащи органи и други органи, разследването се извършва от комисии, сформирани по общия ред, като се вземат предвид специалните изисквания, свързани със защитата на държавната тайна, установени с правни актове (подходящ достъп за членовете на комисията, работа на комисията в определеното време и др.) г.). Разследването се извършва по общ или специален ред, като последният се наблюдава при групова или тежка катастрофа или катастрофа със смъртен изход.
По общия ред за разследване тази комисия се създава незабавно в състав най-малко 3 души. В състава на комисията, ръководена от командира на войсковата част (негов представител), се включват лицата, посочени в част 1, 3 и 7 на коментирания член. Съставът на комисията се утвърждава с негова заповед. Злополука, настъпила със служител на военна част в производствената площадка на друга военна част или с работник на непълно работно време, се разследва и взема предвид в съответствие с части 4 и 5 от коментираната статия.
На кораб (морски кораб) в морето за разследване на трудова злополука се сформира и утвърждава комисия от представители на командния състав на кораба. При наличие на синдикална организация в комисията се включват нейни представители. За разследване на случаи, възникнали на кораби, които не са в морето и на рейдови кораби, се сформира комисия и се одобрява със заповед на началника на военния команден и контролен орган. Тези характеристики са предвидени в Инструкцията, одобрена със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 25 октомври 1999 г. N 499.
2. Съставът на комисията по време на разследването по специален ред се определя от:
1) във военна част, на кораб извън морето и рейд - със заповед на командира на военната част или ръководителя на военния орган за командване и контрол. Комисията е сформирана в същия състав като в общ редразследване. В допълнение, комисията включва също: държавния инспектор по защита на труда (член 354 от Кодекса на труда на Руската федерация), представители на военната администрация, органа по труда и заплатите (служба за защита на труда) или отдела по защита на труда на ВМС, териториалната асоциация на синдикалните организации и по искане на жертвата (неговите роднини) - негов упълномощен представител. В случай на неучастие командирът на войсковата част (председателят на комисията) е длъжен при поискване да го запознае с материалите по разследването.
Комисията се ръководи от държавен инспектор по охрана на труда, а при невъзможност да пристигне - от друго лице със заповед на командира на поделението или ръководителя на военния команден и контролен орган. Във военни части и на кораби (кораби) на Военноморските сили, разположени на територията на чужда държава, държавният инспектор се включва в комисията със съгласието на Федерална службаза труда и заетостта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация (преди това към Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация). Комисията може да включва представители на федерални или ведомствени надзорни органи (член 353 от Кодекса на труда на Руската федерация);
2) на морски (кораб) или рейдов кораб в морето - по заповед на командира (капитана). Комисията се формира в същия състав както по общия ред за разследване.
В случай на смърт на 5 или повече души съставът на комисията се одобрява от министъра на отбраната на Руската федерация или негови заместници. В него участват и представители на федералната инспекция по труда, Дирекцията по труда и заплатите на цивилния персонал на въоръжените сили на Руската федерация, органа на военната администрация и Федерацията на профсъюзите на работниците и служителите на въоръжените сили на Русия. Председател на комисията е главният държавен инспектор по охрана на труда на Държавната инспекция по труда.
В случай на големи аварии със загинали 15 или повече души, разследването се извършва от комисия, назначена от правителството на Руската федерация.
3. Предвидените срокове на разследването по общия ред (3 дни) и по специалното производство (15 дни) се изчисляват по правилата на чл. 14 от Кодекса на труда на Руската федерация от датата, на която работодателят е издал заповед за образуване на анкетна комисия. Удълженият период на разследване (1 месец), установен от Кодекса на труда на Руската федерация, считано от датата на подаване на заявление от жертвата, се подчинява на същите правила. С цел допълнителна проверка на обстоятелствата (например прегледи и др.) определени датиможе да бъде удължен с не повече от 15 дни. Във всички тези случаи условията се изчисляват в календарни дниХ.
4. Правомощията на комисията, условията на нейната работа и исканите в този случай материали се определят от части 15 - 25 на коментирания член. Той съдържа само приблизителен списък на документите, генерирани по време на разследването. Обемът на материалите по разследването се определя от председателя на комисията в зависимост от характера и обстоятелствата на всеки конкретен инцидент.
Резултатите от разследването се оформят с актовете, посочени в чл. 230 от Кодекса на труда на Руската федерация. При наличие на основания за това протоколът за ПТП, като се вземе предвид становището на органите, посочени в част 25 от коментираната статия, отразява допуснатата груба небрежност от пострадалия. Съгласно чл. 14 от Федералния закон „За задължителното социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания“ от 24 юли 1998 г. N 125-FZ (обявен със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 25 март 2000 г. N 145), степента вината на жертвата може да се определи до 25%. Пропорционално на тази вина намалява и размерът на месечните осигурителни вноски на осигуреното лице.

Предприятия или организационни структуриизползвайте различни технологични процесиза производство на продукти, които не винаги са без наранявания и злополуки. За разследване на случилото се се налага създаването на специални комисии по произшествията.

И така, в предприятието е възникнал инцидент, пострадал е служител на тази организационна структура.

Последователността на действията на администрацията:

1. Необходимо е незабавно да се окаже първа помощ на пострадал служител и да се обади на медицински персонал.
2. Заведете служителя в клиниката, за да може специалистите да определят нивото на тежест. Този момент е много важен, тъй като от този показател зависи много, включително кои специалисти трябва да бъдат включени в комисията.

Ако нараняването е класифицирано като леко, тогава е достатъчно да се определи съставът на комисията от служителите на това звено. Ако нараняването се окаже тежко, тогава в комисията участва държавният инспектор по охрана на труда.

Допълнителен важни условиясъздаване на комисия:

• броят на членовете трябва да е нечетен (ако възникнат неразрешими въпроси, тогава консенсус се постига чрез гласуване);
• непременно в комисията да се включи представител на синдиката;
• не се допуска включването в комисията на непосредствения ръководител на пострадалия служител;
• самият пострадал не е включен в комисията по обективни причини;
• ако инцидентът е настъпил на обект, регистриран в Ростехнадзор, тогава сред членовете на комисията трябва да присъства представител на тази структура.

Как се утвърждава съставът на комисията?

След като бъде определен съставът на комисията, той трябва да бъде документиран с издаване на разпоредителен акт.

За да направите това, се изпълняват следните стъпки:

• необходимо е да се възложи на някой от служителите да изготви проект на заповед;
• когато проектът е изготвен, той трябва да бъде представен за разглеждане от фасилити мениджъра и правния отдел;
• след като документът е подписан от заинтересованите страни и одобрен от ръководството (например директор на предприятието);
• след влизане в сила на документа членовете на комисията се запознават с него срещу подпис.

Кой е отговорен

Важно е да изберете правилния човек, който ще бъде председател на анкетната комисия.

И за това също има нюанси:

1. Ако нараняването се класифицира като леко, тогава за ръководител се назначава главният инженер или ръководител на съоръжението.
2. Когато възникне случай със смъртен изход, начело на комисията по правило се поставя държавният инспектор по труда.
3. Ако инцидентът е причинил сериозно нараняване или се е случил на група хора, тогава държавният инспектор също ръководи комисията.

Назначаването на председателя на комисията се отразява в разпоредителния акт. Той не само активно участва в хода на работата на комисията, но и одобрява акта по образец Н-1.

Кой може да бъде доверено лице от името на жертвата

В практиката има различни случаи, като е възможно жертвата да не може да даде обяснение за случилото се. Оказва се, че този вид власт трябва да се прехвърли на раменете на друг човек.

Законът не забранява да го поверите на когото и да било, включително близък роднина или колега, стига да има документ, подписан и от двете страни. Това ще гарантира неговата правна сила.

Какво може да направи жертвата:

• да присъства на разпит на лица, които са очевидци на това нарушение;
• е на местопроизшествието при извършването на оглед, видео и фотозаснемане;
• се запознават с материалите по разследването.

Дори ако не е необходимо прякото участие на жертвата, тя винаги има право да проучи отделно материалите по делото, които членовете на комисията са длъжни да предоставят при първото му искане.

Издаване на акт за започване на разследване

Важен момент ще бъде публикуването на административния документ. Какво трябва да направите за това:

1. Изготвянето на проектодокумента се възлага на един от членовете на комисията.
2. След разглеждане на проекта от комисията, ако има въпроси, те се регулират на заседанието.
3. След оформяне на черновата, документът се изпраща в правния отдел за разглеждане. Адвокатът е длъжен да разгледа и издаде становище относно спазването на изискванията за законосъобразност.
4. След изготвяне, административният документ се съгласува от всички заинтересовани страни.
5. След това се одобрява от прекия ръководител на съоръжението.

Какви са сроковете за разследване?

Определени са сроковете за проучване на материалите по инцидента:

• ако нараняването е леко, тогава е необходимо да завършите разследването в рамките на три календарни дни;
• в случай на тежък случай или случай с напускане на служител в друг свят, се дават 15 дни за проучване.

Това се определя на законодателно ниво.

Действия на страните при ПТП

При изпълнение на производствена задача е възникнал инцидент, причинил нараняване. Какво да правя след това?

Обстановката на мястото на инцидента трябва да се поддържа до разследването

Необходими са следните дейности:

• първият забелязан или очевидец е длъжен да уведоми ръководството и да докладва в пункта за първа помощ на дружеството за случилото се;
• след това известие е необходимо да се окаже първа помощ на жертвата;
• след всичко, което се е случило, мениджърът изпраща служителя в клиниката, където специалистът определя степента на нараняване;
• удостоверение, написано от лекар, трябва да се представи на главата.

Какви действия трябва да предприеме ръководството:

• е необходимо да се уведоми социално осигуряването в рамките на един ден;
• предприемат всички мерки за запазване на обстановката на мястото на инцидента;
• информира висшето ръководство;
• ако инцидентът е възникнал в опасно съоръжение, тогава е необходимо да се докладва на Ростехнадзор, а ако инцидентът е свързан с изпускане на вредни вещества - Роспотребнадзор.

Какви грешки са допуснати в този случай:

1. Ако не информирате фонда за социално осигуряване своевременно, обезщетението за жертвата няма да бъде начислено.
2. Ако не кажете на никого за случилото се, тогава са възможни различни неприятни ситуации. Информация във всеки случай може да стигне до регулаторните органи.

Процедура по разследване

Когато служител е наранен, след издаването на административен акт е необходимо да се установи редът за провеждане на разследване.

Последователност:

1. Мястото, където се е случил инцидентът, в идеалния случай трябва да бъде запазено в оригиналния си вид, така че снимките да могат да бъдат разбрани. Разбира се, ако това застрашава здравето и живота на служителите, тогава тази заплаха трябва да бъде премахната.
2. Необходимо е да се проведе видео или фотография на място.
3. Схемите на мястото на инцидента също се записват на хартия, т.е. разглежда се района и се определя обектът, от който се прави връзката към мястото, където се е случил инцидентът.
4. Комисията разглежда материали за инструктажи, наличието на разрешителни за работа, карти за издаване на специално облекло и обувки, както и ЛПС или РПС.
5. Водят се разпити на пострадалия и очевидци. Получената информация се отразява в протоколи, които се подписват от лицата, дали тези показания.
6. По всички събрани материали се провеждат разговори, установява се какво точно е нарушено. Връзка към артикул от нормативен документзаписани в акта във формуляр H-1.
7. Изготвя се Акт Н-1. Документът е подписан от членовете на комисията. По правило трябва да направите три копия: едното се дава на жертвата, второто - в социалното осигуряване, а третото остава в предприятието.

Актът се съхранява в предприятието 45 години. Броят на деянията трябва да съответства на броя на пострадалите, като се вземат предвид предприятието и социалното осигуряване.

Основната характеристика на семинара са примери за разследване на злополуки, взети от практическия опит, както и разглеждане на правните и научно-техническите основи на методите за разследване в предприятията:

Ако авария не бъде докладвана своевременно

Какво да направите, когато служител заяви, че е имал злополука и не го е съобщил навреме или е бил помолен да не казва на никого, а сега здравословното му състояние се е влошило и нараняването се е усетило:

1. Първо трябва да напишете заявление, адресирано до ръководителя на съоръжението. Документът се съставя във всякаква форма, подписва се от служителя. Такава жалба се предава чрез секретаря на прекия ръководител. Едно копие остава в ръководството, а второто в ръцете на служителя, но в същото време трябва да поставите изходящия номер върху него.
2. След разглеждане от началника се предприемат мерки за изготвяне на административен акт за разследване на случая.
3. Създава се комисия и се определят срокове за разследването, но не повече от месец.
4. Тогава комисията работи по оценка на случилото се, тоест анализират се всички материали, разпитват се очевидци, разбира се, ако нещо наистина е оцеляло или служителите си спомнят какво се е случило.
5. След работата на комисията се съставя акт по установения образец в 3 екземпляра. Документът се предава на жертвата, остава в обекта и се изпраща на социалноосигурителната структура. Според резултатите на жертвата може да бъде определена инвалидност и да бъде изплатена пенсия, но това зависи и от тежестта на инцидента.

Какво да направите, ако нараняването е леко

Много мениджъри се чудят какво да правят, когато служител е получил лека травма и дори не е изпратен в отпуск по болест с нея. Наистина, какво ще стане, ако човек просто си пореже пръста и леко закачи кожата? В този случай също трябва да се предприемат следните действия:

• трябва да се докладва на ръководството.
• от пострадалия се снема обяснителна записка, в която той ясно и кратко излага преценката си;
• се съставя акт с произволна форма и се подписва от представителя на работодателя и служителя.

Разследването на нараняване не е лесна задача, тъй като, от една страна, е необходимо да се защитят интересите на жертвата, а от друга страна, да се защити репутацията на организационната структура.

Съвети за разследване:

1. Членът на комисията се насърчава да поеме ролята на следовател. Тоест, той трябва правилно да постави въпроса и да намери нишката, която ще го отведе до определяне на истинските причини за случилото се.
2. Случва се и служител да не е използвал предпазни средства и да е пострадал. Ако по този повод той многократно е бил коментиран и това е документирано, тогава при такива обстоятелства вината върху ръководителя на предприятието ще падне в по-малка степен.
3. Нараняванията възникват в повечето случаи при служители, които са работили на едно и също място в продължение на много години, и при такива, които са пристигнали наскоро. Именно тези категории изискват специално внимание.

За действията по разследване на трудова злополука вижте тази история:

Формуляр за въпроси, напишете своя