عرض تقديمي حول الموضوع: اقتصاديات المؤسسة التعليمية. في أي الحالات يكون إنشاء الجامعة العربية المفتوحة مبررًا؟ التوفر والجودة والأسعار

ملخص

حدود الاستقلال مؤسسة تعليمية. ميثاق مؤسسة تعليمية

في ظل الظروف الاقتصادية الجديدة، حصلت المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية على حقوق القيام بأنشطة مالية واقتصادية بشكل مستقل لتنفيذ الأهداف القانونية، وكذلك النقل أملاك الدولةإلى الإدارة التشغيلية.

كموضوع للنشاط المالي والاقتصادي، تمتلك المؤسسة التعليمية حسابًا جاريًا مستقلاً، بما في ذلك حساب بالعملة الأجنبية، لدى المؤسسات المصرفية والمؤسسات الائتمانية الأخرى. يستخدم الموارد المالية والمادية حسب تقديره الخاص وفقًا لميثاق المؤسسة. الموارد المالية غير المستخدمة في العام الحالي (الربع، الشهر) لا يمكن سحبها أو إدراجها من قبل المؤسس في مبلغ تمويل هذه المؤسسة للعام المقبل (الربع، الشهر).

لكن المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية ليس لها الحق في استخدام أموال الميزانية حسب الرغبة بسبب التمويل المستهدف لبنود الميزانية الموضوعية.

يمكن للمؤسسة التعليمية توفير الخدمات اللوجستية والمعدات للعملية التعليمية وتجهيز المباني وفقًا للمعايير والمتطلبات الحكومية والمحلية.

لتنفيذ الأنشطة المنصوص عليها في الميثاق، يمكن للمؤسسة التعليمية جذب مصادر تمويل إضافية، وبالتالي توليد أموال من خارج الميزانية.

وفقًا لأهدافها وغاياتها القانونية، يمكن للمؤسسة التعليمية تنفيذ برامج تعليمية إضافية وتقديم خدمات تعليمية إضافية على أساس تعاقدي.

تُمنح المؤسسة التعليمية الحق في حل مجموعة واسعة من القضايا، لا سيما في مجال التنظيم والأجور:

Ø الموافقة على هيكل المؤسسة، جدول التوظيفوتثبيت الرواتب الرسميةوالأسعار وفقا للوائح الحالية؛

Ø تحديد مكافآت للموظفين على الإنجازات الإبداعية والإنتاجية العالية في العمل على حساب صندوق الأجور وفي حدوده. يتم تحديد مبالغ المكافآت بناءً على المساهمة الشخصية لكل موظف في تحسين جودة العمل المنجز؛

Ø تحديد مدفوعات إضافية للموظفين مقابل الجمع بين المهن، وكذلك لأداء واجبات الموظف الغائب مؤقتًا، إلى جانب الوظيفة الرئيسية، دون تحديد مقدار هذه المدفوعات الإضافية وقوائم المهن المدمجة؛

Ø تحديد إجراءات ومقدار المكافآت للموظفين على أساس كفاءة وجودة عملهم داخل صندوق الأجور.

يتم تحديد حدود استقلال المؤسسة التعليمية بموجب أحكام ميثاقها.

ميثاق المؤسسة التعليمية هو الوثيقة الرئيسية التي تنظم أنشطتها، والتي يجب أن تشير إلى:

1) اسم وموقع وحالة المؤسسة التعليمية؛

2) المؤسس.

3) الشكل التنظيمي والقانوني للمؤسسة التعليمية؛

4) أهداف العملية التعليمية وأنواع وأنواع البرامج التعليمية المنفذة.

5) الخصائص الرئيسية لتنظيم العملية التعليمية؛

6) هيكل الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسة التعليمية، بما في ذلك من حيث:

أ) استخدام الممتلكات المخصصة لمؤسسة تعليمية؛

ب) التمويل والدعم اللوجستي لأنشطة المؤسسة التعليمية؛

د) القيام بأنشطة تنظيم المشاريع وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل؛

ه) حظر المعاملات، العواقب المحتملةوهو نقل ملكية الممتلكات المخصصة لمؤسسة تعليمية، أو الممتلكات المكتسبة من الأموال المخصصة لهذه المؤسسة من قبل مالك المؤسسة التعليمية، باستثناء الحالات التي تسمح فيها القوانين الفيدرالية بمثل هذه المعاملات؛

و) إجراءات التصرف في الممتلكات التي حصلت عليها المؤسسة من الدخل الناتج عن ريادة الأعمال والأنشطة الأخرى المدرة للدخل ؛

ز) فتح الحسابات لدى سلطات الخزانة.

7) إجراءات إدارة مؤسسة تعليمية؛

8) حقوق والتزامات المشاركين في العملية التعليمية؛

9) قائمة بأنواع القوانين المحلية (الأوامر والتعليمات والأفعال الأخرى) التي تنظم أنشطة المؤسسة التعليمية.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن تقديم مجالات أخرى في شكل أنشطة اقتصادية ريادية وعلمية واستشارية ودولية وأجنبية، بالإضافة إلى قضايا إعادة تنظيم وتصفية مؤسسة تعليمية كأقسام منفصلة. يجب تحديد إجراءات إجراء تغييرات على ميثاق المؤسسة التعليمية كقسم منفصل.

لا يمكن أن تتعارض الأفعال المحلية للمؤسسة التعليمية مع ميثاقها.

اعتماد النظام الأساسي للمؤسسة التعليمية وتعديلاته وإضافاته اجتماع عام(مؤتمر) ممثلي القوى العاملة والطلاب ويتم الموافقة عليه من قبل سلطة الولاية أو سلطة الحكومة المحلية التي تقع هذه المؤسسة التعليمية ضمن نطاق اختصاصها.

1. الآلية الاقتصادية في نظام التعليم هي مجموعة من الأشكال والأساليب والأدوات اللازمة لإدارة هذا النظام.

2. إن تطوير التعليم يجري حالياً وفق أهم المجالاتآلية اقتصادية تغطي قضايا التمويل والإدارة والحوافز للجماعات العمالية والعمال الأفراد.

3. ساهم انتقال روسيا إلى ظروف اقتصادية جديدة في تشكيل سوق الخدمات التعليمية كآلية ذات توجه اجتماعي لضمان التواصل بين المنتجين والمستهلكين لفوائد التعليم.

4. أدى تطور علاقات السوق في روسيا إلى الحاجة إلى استخدام التسويق كأحد أدوات زيادة القدرة التنافسية للمؤسسة التعليمية. الهدف من التسويق هو خدمة تعليمية لها عدد من الميزات الخاصة.

5. تتضمن الآلية الاقتصادية الحالية في التعليم استخدام التخطيط والتنبؤ بتطور هذه المؤسسة على مستوى مؤسسة تعليمية فردية باعتبارها الأداة الإدارية الأكثر أهمية.

6. وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم"، يتم حل قضايا تنظيم وإدارة الأنشطة التعليمية على ثلاثة مستويات: الفيدرالية والإقليمية والبلدية. الرابط الأساسي في مجال التعليم هو المؤسسات التعليمية بمختلف الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.

7. للمؤسسات التعليمية الحق في حل القضايا الأساسية المتعلقة بالإنتاج والنشاط الاقتصادي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل مستقل.

8. يتم تحديد حدود استقلال المؤسسة التعليمية بموجب القوانين التشريعية وأحكام ميثاق المؤسسة التعليمية.

9. الميثاق هو الوثيقة الرئيسية التي تنظم أنشطة المؤسسات التعليمية.

1. ما هي الآلية الاقتصادية وما هي خصائصها في نظام التعليم؟

2. ما هي الأهداف الرئيسية للتحول إلى نظام اقتصادي جديد في مجال التعليم؟

3. سرد التوجهات الرئيسية للآلية الاقتصادية في الصناعة قيد النظر.

4. ما هي آلية تخطيط الأنشطة الاقتصادية للمؤسسة التعليمية؟

5. ما هي متطلبات الأهداف التي تسعى المؤسسات التعليمية إلى تحقيقها؟ أقصى قدر من الكفاءة?

6. ما هو نظام إدارة التعليم؟

7. لماذا يعتبر نظام السلطات التعليمية جزءا لا يتجزأ من قطاع التعليم؟

8. ما هو الدور الذي تلعبه هياكل الإدارة التعليمية العامة؟

9. كيف يتجلى توسع استقلال المؤسسات التعليمية حاليا؟

10. ما هو جوهر مفهوم الخدمة التعليمية؟

11. القائمة السمات المميزةخدمات تعليمية.

12. قم بوصف ميثاق مؤسستك التعليمية.

الفصل الثالث. أساسيات تنظيم الأنشطة الاقتصادية للمؤسسات التعليمية

تتمثل المشكلة الرئيسية في هذا الفصل في توصيف موارد المؤسسة التعليمية اللازمة للقيام بأنشطتها القانونية بفعالية، مع الأخذ في الاعتبار أن الأموال الموجودة تحت تصرف كل من الكيان الاقتصادي الفردي في شكل مؤسسة تعليمية و المجتمع ككل محدودة.

3.1.قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" بشأن أساسيات الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسة التعليمية

قانون المؤسسات التعليمية المشاركة بشكل مباشر في تقديم الخدمات التعليمية جزء لا يتجزأالنظام الاقتصادي في روسيا. ولذلك فإن التغيرات الكبيرة في اقتصاد الدولة تؤثر على أنشطة جميع مؤسسات النظام التعليمي.

كان لعمليات التحول في النظام الاقتصادي تأثير مباشر على جميع جوانب أنشطة المؤسسات التعليمية، ولا سيما على الإطار التشريعيوالأنشطة المالية وتنظيم العملية التعليمية.

ترد أساسيات تنظيم الأنشطة الاقتصادية للمؤسسات التعليمية في الفصل الرابع من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم"، والذي يسمى "اقتصاديات نظام التعليم". وتجدر الإشارة إلى أن مفهوم "الاقتصاد" قد ورد لأول مرة في هذا القانون فيما يتعلق بالتعليم. يكشف أكثر عناصر مهمةنظام التعليم، على سبيل المثال، في الفن. 39 يميز علاقات الملكية في نظام التعليم، والتي تحدد الأساس لتنظيم الأنشطة الاقتصادية للمؤسسة التعليمية. إلى مؤسسة تعليمية، من أجل ضمان الأنشطة التعليمية وفقًا لميثاقها، يقوم المؤسس بتعيين كائنات حقوق الملكية التي تخضع للإدارة التشغيلية لهذه المؤسسة. ولذلك، فإن المؤسسة التعليمية مسؤولة أمام المالك عن سلامة وكفاءة استخدام الممتلكات المخصصة لهذه المؤسسة. تُمنح المؤسسة التعليمية الحق في العمل كمستأجر ومؤجر للعقار.

في الفن. ويتحدث القانون رقم 41 عن تمويل المؤسسات التعليمية، والذي يتم وفقا للقانون على أساس اتفاقية علاقة المؤسسة التعليمية مع المؤسس.

يتم تمويل المؤسسات التعليمية الحكومية الفيدرالية على أساس المعايير الفيدرالية لتمويل المؤسسات التعليمية الحكومية الخاضعة لولاية الكيانات المكونة الاتحاد الروسيوالمؤسسات التعليمية البلدية - على أساس المعايير والمعايير الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. ويتم تحديد هذه المعايير لكل نوع ونوع وفئة المؤسسة التعليمية ومستوى البرامج التعليمية لكل طالب وتلميذ وأيضا على أساس آخر.

يحق للمؤسسة التعليمية أن تجتذب، بالطريقة التي يحددها التشريع الاتحادي، موارد مالية إضافية من خلال توفير خدمات تعليمية إضافية مدفوعة الأجر وغيرها من الخدمات المنصوص عليها في ميثاق المؤسسة التعليمية، وكذلك من خلال التبرعات الطوعية والمساهمات المستهدفة من الأفراد و (أو) الكيانات القانونية، بما في ذلك المواطنين الأجانبو (أو) الكيانات القانونية الأجنبية.

المؤسسات التعليمية الحكومية الثانوية التعليم المهنييحق للمؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية للتعليم المهني العالي، في حدود تخصيصات الدولة (أرقام المراقبة) لقبول الطلاب الممولين من أموال المؤسس، قبولهم المستهدف وفقًا للاتفاقيات المبرمة مع سلطات الدولة والحكومات المحلية من أجل مساعدتها في تدريب المتخصصين من المستوى التعليمي ذي الصلة.

فن. 42 "ملامح اقتصاد التعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي" تحدد إجراءات تمويل واستخدام الموارد المالية لهذه المؤسسات. وبالتالي، وفي حدود الأموال المتاحة من الميزانية ومن خارج الميزانية، يمكن للمؤسسات التعليمية تقديم الدعم الاجتماعي بشكل مستقل للطلاب المحتاجين. تحدد المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية بشكل مستقل التوجيهات والإجراءات لاستخدام أموال الميزانية والأموال من خارج الميزانية.

في الفن. 43 يضمن حقوق المؤسسة التعليمية في استخدام الموارد المالية والمادية، مما يسمح لها بتنفيذ الأنشطة المالية والاقتصادية بشكل مستقل. يتم استخدام الموارد المالية والمادية للمؤسسة التعليمية المخصصة لها من قبل المؤسس وفقًا لنظام المؤسسة التعليمية ولا تخضع للانسحاب.

في الفن. 45 "الخدمات التعليمية الإضافية مدفوعة الأجر للمؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية" تجدر الإشارة إلى أن هذه المؤسسات لها الحق في تقديم خدمات تعليمية إضافية مدفوعة الأجر للسكان والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات (التدريب على البرامج التعليمية الإضافية، وتدريس دورات ودورات خاصة التخصصات، والدروس الخصوصية، والفصول الدراسية مع الطلاب المتقدمين (دراسة المواد والخدمات الأخرى) التي لا تنص عليها البرامج التعليمية ذات الصلة والمعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية. يتم استخدام الدخل من الأنشطة المحددة لمؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية من قبل هذه المؤسسة التعليمية وفقًا لأغراضها القانونية. ومع ذلك، تجدر الإشارة بشكل خاص إلى أنه لا يمكن تقديم الخدمات التعليمية المدفوعة بدلاً من الأنشطة التعليمية الممولة من الميزانية. وبخلاف ذلك، يتم سحب الأموال المكتسبة من خلال هذه الأنشطة من قبل المؤسس إلى ميزانيته.

مؤسسة تعليمية وفقا للفن. 47 له الحق في ممارسة الأعمال التجارية وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل المنصوص عليها في ميثاقه.

الاستقلال الاقتصادي للمؤسسات التعليمية

تقريبا جميع البلدان في بدرجات متفاوتةتنفذ الحكومة سياسة اللامركزية، والتي يتمثل عنصرها الأساسي في نقل صلاحيات اتخاذ القرار إلى المؤسسات التعليمية مع زيادة مسؤوليتها عن الاستخدام المستهدف لأموال الميزانية. 2 يتجلى الاستقلال التربوي في إمكانية تطوير مفهوم لتطوير مؤسسة تعليمية، وحرية التدريس، واختيار البرامج المتغيرة، وما إلى ذلك. الاستقلال الاقتصادي للمؤسسة التعليمية يفترض استقلالها في مناطق مختلفةالأداء، وهي: التنفيذ المستقل للأنشطة المالية والاقتصادية؛ الإدارة المستقلة لصندوق واحد من الموارد المالية؛ تكوين الأموال اعتمادًا على النموذج الاقتصادي لعمل المؤسسة التعليمية وملكية الممتلكات والتصرف فيها ؛ القيام بالأعمال وأداء الخدمات من أجل التنويع. يمكن تحقيق استقلالية المؤسسة التعليمية بشكل كامل عندما يتم منح المؤسسة التعليمية وضع الكيان القانوني. تتضمن هذه العملية:

وضع ميثاق من قبل مؤسسة تعليمية وموافقة مؤسسها؛ التسجيل في بالطريقة المقررةنقل الملكية من المؤسس (المالك) إلى الإدارة التشغيلية للمؤسسة التعليمية؛ التنازل للمؤسسة التعليمية عن الأموال المخصصة لها قطع ارضللاستخدام غير المحدود؛ الحصول على تسجيل الدولة كمنظمة غير ربحية في شكل مؤسسة، وكذلك التسجيل لدى مصلحة الضرائب، لدى مصلحة الإحصاء، أموال خارج الميزانية; فتح حساب في بنك أو مؤسسة ائتمانية أخرى؛ إذا كانت هناك خزينة، افتح حسابًا شخصيًا لمتلقي أموال الميزانية.

بعد تنفيذ هذه الإجراءات، تصبح المؤسسة التعليمية كيانًا مستقلاً للنشاط الاقتصادي، لا تكتسب الحقوق المقابلة فحسب، بل تكتسب أيضًا المسؤوليات:

القيام بالمحاسبة؛ تقديم التقارير المحاسبية والضريبية والإحصائية اللازمة (المشار إليها فيما بعد بالميزانية) وتحمل المسؤولية عن دقتها؛ تنفيذ التخطيط المالي لأنشطتك؛ تحمل المسؤولية عن الالتزامات المفترضة والاتفاقيات المبرمة؛ دفع الضرائب والرسوم والرسوم المقررة التشريعات الضريبيةتقديم المستندات اللازمة لتأكيد المزايا والخصومات الضريبية؛ جذب مصادر إضافية لتمويل العملية التعليمية وصيانة وتطوير القاعدة المادية والتقنية وما إلى ذلك.

إن اتخاذ أي قرار مالي أو اقتصادي يسبقه تكوين نظام للتنظيم الاقتصادي ( الآلية الاقتصادية) في مؤسسة تعليمية، والذي يتضمن تكوين علاقات اقتصادية فيما يتعلق بإنشاء واستخدام الخدمات التعليمية نتيجة للأنشطة الإنتاجية للمؤسسة التعليمية. يجب أن يضمن إنشاء آلية اقتصادية حل ثلاث مهام رئيسية لعمل المدرسة: ماذا تفعل؟ كيف نفعل؟ لمن؟ وبناء على درجة فعالية حل هذه المشاكل، يمكن تحديد مدى نجاح عمل كل مؤسسة تعليمية. لكن الشيء الرئيسي هو أن إنشاء آلية اقتصادية يمنح مدير المدرسة الحق في اتخاذ القرارات الاقتصادية (الاقتصادية)، الأمر الذي يفترض الإدارة المالية. في الظروف الاقتصادية الجديدة المؤسسات التعليميةبالفعل في مرحلة التخطيط يحصلون على قدر أكبر من الاستقلالية في صنع القرار. فهم، على سبيل المثال، لديهم الحق في تطوير وإقرار ليس فقط مناهج وبرامج تعليمية جديدة، ولكن أيضًا خطط للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. كأساس لوضع هذه الخطط، تقوم السلطات العليا بتوصيل المؤسسات التعليمية للمعايير التعليمية الحكومية والمعايير الاقتصادية المستقرة فقط. في الوقت الحالي، الطريقة الأكثر تفضيلاً لتخصيص الموارد للتعليم هي مخطط يسمى غالبًا "المال يتبع الطلاب"، أي التمويل على أساس الطلب وفقًا للمعايير المعمول بها.

نموذج لحساب معيار تمويل الموازنة

يتميز التمويل التنظيمي بدرجة أعلى بكثير من الاعتماد على أداء المنظمة مقارنة بالنظام الحالي. إذا كان النظام الحالي يدفع ثمن أداء المؤسسة نفسه، ففي حالة التمويل التنظيمي - الخدمات التي تقدمها. إن تطبيق معايير تمويل الميزانية يخلق إمكانية وجود طريقة موضوعية وشفافة للتوزيع الموارد الماليةفي مجال التعليم. من خلال الطريقة الرسمية (وفقًا لصيغة) لتوزيع أموال الميزانية، يتم وضع المؤسسات في ظروف مالية متساوية، اعتمادًا في المقام الأول على عدد الطلاب. يضمن قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" للمواطنين التعليم العام والمجاني ضمن المعيار التعليمي الحكومي، ويضع أيضًا مبدأ تمويل المؤسسات التعليمية على أساس معايير التمويل الحكومية والمحلية، المحددة لكل طالب لكل نوع، نوع وفئة المؤسسة التعليمية (المادة 5، الفقرة 3، المادة 41، الفقرة 2). مع اعتماد القوانين الفيدرالية المؤرخة 4 يوليو 2003 رقم 95-FZ "بشأن إدخال التعديلات والإضافات على القانون الاتحادي"عن المبادئ العامةمنظمات الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي" بتاريخ 7 يوليو 2003 رقم 123-FZ "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بإنشاء مسؤولية الكيانات المكونة للاتحاد عن تمويل المؤسسات التعليمية البلدية من حيث تنفيذها معيار الدولة تعليم عاممن خلال تقديم الدعم للميزانيات المحلية" تغيرت العلاقات بين الميزانيات في مجال التعليم. على النحو المنصوص عليه في قانون ميزانية الاتحاد الروسي، فإن الإعانة هي أحد أشكال الدعم مساعدة ماليةمن ميزانية موضوع الاتحاد إلى الميزانية المحلية. يتم تقديم الدعم على أساس مجاني وغير قابل للاسترداد لتنفيذ بعض النفقات المستهدفة. في هذه الحالة، تشمل هذه النفقات تكاليف تنفيذ المعيار التعليمي الحكومي. يتم تحديد الإجراء المحدد لتقديم وحساب الإعانات بموجب قانون موضوع الاتحاد بشأن ميزانية السنة المالية التالية. ويوافق القانون نفسه على معايير التكلفة لتنفيذ معيار الدولة للتعليم العام ومبلغ الإعانة لكل هيئة بلدية، مع مراعاة خصائصها وقدراتها المحددة. يتم تحديد مبلغ الإعانات المقدمة لميزانيات البلديات على أساس عدد الطلاب والمعايير المقدرة لمستويات التعليم العام ومع مراعاة عوامل زيادة التكلفة. عند حساب الإعانة، يتم استخدام متوسط ​​عدد الطلاب السنوي المتوقع للسنة المالية المقابلة حسب مستوى التعليم العام ونوع الفصل الدراسي. يتم الحساب باستخدام الصيغة التالية: 3 3 3 سي =∑(ر أنا س. ح أنا س ) ن +∑ (ر أنا ز. ح أنا ز ) ن +∑ (ر أنا ك. ح أنا ك )ن ن=1 ن=1 ن=1حيث Si هو حجم الإعانة المالية من موازنة البلدية الأولى لتنفيذ برامج التعليم العام الأساسي؛ Rio و Rig و Rik - معايير التكلفة لتنفيذ برامج التعليم العام الأساسي لكل طالب، على التوالي، في الفصول العادية والصالة الرياضية (المدرسة الثانوية) والفصول الخاصة (الإصلاحية)؛ Hi o Hig Hik - متوسط ​​​​العدد السنوي للطلاب المتوقع للسنة المالية المقابلة، على التوالي، في الفصول العادية والصالة الرياضية (الليسيوم) والخاصة (الإصلاحية) في مؤسسات التعليم العام على أراضي الكيان البلدي الأول؛ ن – مستويات التعليم العام . تقوم الحكومات المحلية، عند تشكيل الميزانيات المحلية، بتوزيع الأموال الواردة في شكل إعانات على المستفيدين من أموال الميزانية - المؤسسات التعليمية. بناءً على منهجية حساب المعيار المعتمد على مستوى الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، يجب على البلديات اتخاذ قرارها بشأن الموافقة على إجراءات توزيع الإعانات المالية الواردة من ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي لتنفيذ برامج التعليم العام الأساسي. وهذا سيجعل من الممكن إجراء الحسابات على أساس منهجية موحدة للجميع وتقديم المعيار لكل مؤسسة. توفير التعليم العام يقع ضمن صلاحيات موضوع الاتحاد، إلا أن هذه الصلاحيات تمارس على المستوى المحلي. لتنفيذ هذه السلطة، يتم تحويل الموارد المالية إلى مستوى البلديات في شكل إعانات كافية "لتنفيذ برامج التعليم العام الأساسي" (بصيغته المعدلة بموجب القانون رقم 95-FZ) ). الجديد بشكل أساسي هو أن القانون يتطلب أن يحتوي التشريع الخاص بموضوع الاتحاد الروسي، الذي ينص على تقديم الإعانات للميزانيات المحلية من صندوق التعويضات الإقليمي، على إجراءات حساب المعاييرتحديد الحجم الإجمالي للإعانات للوفاء بالتزامات الإنفاق المقابلة للبلديات. وبما أن الإعانة يجب أن تضمن تنفيذ البرامج التعليمية الأساسية (المعايير التعليمية)، فيجب تحديد حسابها على أساس الاحتياجات من أموال الميزانية الكافية لهذا التنفيذ. أي أن القانون الإقليمي للإعانات لا ينبغي أن يحتوي فقط على القيم المطلقة للمبالغ التي سيتم تحويلها إلى البلديات للوفاء بهذه السلطة للموضوع , ولكن أيضًا إجراء حساب معايير تنفيذ التزام الإنفاق هذا. وفي الوقت نفسه، يتزايد دور المستوى الإقليمي، حيث أن المشرع هو الذي تقع عليه مسؤولية وضع معايير تمويل موازنة الفرد في مجال التعليم. تشمل نفقات تنفيذ المستوى التعليمي الحكومي للتعليم العام (برامج التعليم العام الأساسي) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي التكاليف الحالية للأجور (التعريفة الجمركية والأجزاء المذكورة أعلاه أجورالدعم التربوي والإداري والتعليمي وموظفي الخدمة في المؤسسات التعليمية البلدية، واستحقاقات الرواتب)، وكذلك نفقات المؤسسات التعليمية البلدية للدعم الجزئي التكاليف الماديةترتبط مباشرة بالعملية التعليمية (باستثناء تكاليف المرافق). يتم تحديد معيار التكلفة لتنفيذ المعيار التعليمي الحكومي للتعليم العام لكل طالب على أساس:

التكلفة القياسية (الأساسية) لخدمات التدريس؛ النسبة المعيارية لمعدلات أجور أعضاء هيئة التدريس ومعدلات أجور الموظفين الإداريين والتنظيميين والتعليميين وموظفي الدعم والخدمة؛ النسبة المعيارية لصندوق التعريفة وصندوق البدلات والرسوم الإضافية؛ نفقات ضمان العملية التعليمية؛ معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية؛ قواعد التشريع الإقليمي بالإضافة إلى قواعد التشريع الاتحادي.

يتم حساب التكلفة القياسية (الأساسية) للخدمة التربوية لكل طالب في برامج التعليم العام الأساسي، على مستويات التعليم العام (وفقًا لعدد الساعات في المنهج الأساسي للمؤسسات التعليمية العامة في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما بعد (المشار إليها باسم BUP)، وكذلك معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التربوية، استنادا إلى المؤشرات التالية: - عدد الطلاب في الفصل - 25 شخصا في المؤسسات التعليمية الحضرية، و 14 في المؤسسات التعليمية الريفية؛ - عدد الساعات في برنامج التعليم العام لمدة 6 أيام أسبوع العمل; - معدل الأجور وفقا لنظام التعرفة الإقليمية وفقا لفئة المتوسط ​​المرجح لأعضاء هيئة التدريس لبلدية معينة. تم تحديد حصة مصروفات أجور الموظفين الإداريين والتنظيميين والتعليميين والمساندين والخدميين بنسبة 30% من الصندوق العامأجور (فيما يلي - كشوف المرتبات) للمؤسسة. تبلغ كشوف المرتبات المذكورة أعلاه (صندوق البدلات والمدفوعات الإضافية) 50٪ من كشوف المرتبات لكل مؤسسة تعليمية. 6. يتم حساب معايير التكلفة لتنفيذ المعيار التعليمي الحكومي للتعليم العام لكل طالب باستخدام الصيغة: حيث: 3- تكاليف الأجور في البلدية الأولى لتنفيذ المعيار التعليمي الحكومي للتعليم العام لكل طالب حسب النوع الفصل (الفصول) وحسب مستويات التعليم العام (ن). ص
- نفقات توفير العملية التعليمية لكل طالب. 3 يتم تحديده بواسطة الصيغة:

حيث: أ – عدد الساعات حسب PBU؛ د – عدد ساعات التدريس لكل راتب في الأسبوع . للمستوي الأول من التعليم العام 20 ساعة، للمستويين الثاني والثالث من التعليم العام 18 ساعة؛ ب – معدل الأجر الموافق لفئة المتوسط ​​المرجح في النظام الاجتماعي الموحد للبلدية الأولى. 1.262 – معامل الخصومات للضريبة الاجتماعية الموحدة؛ 1.02 3 - معامل الزيادة في صندوق الأجور المرتبط بزيادة مدة الخدمة (خبرة التدريس)، وفئة التأهيل، وما إلى ذلك؛ 2- معامل الزيادة في الرواتب بمقدار الدفعات الإضافية والبدلات؛ 12 - عدد أشهر السنة؛ م - حجم الفصل القياسي؛ 1.35 – معامل الزيادة في رواتب الموظفين الإداريين والتنظيميين وموظفي الدعم التعليمي والصيانة؛ ث - معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية اعتمادا على عوامل مختلفة ج - معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية حسب نوع البرنامج، R - المعامل الإقليمي للزيادة في الأسعار، مما يعكس معدلات الأجور الإضافية التي أدخلتها المنطقة و البدلات / الرسوم الإضافية الإقليمية. 7. تحدد نفقات ضمان العملية التعليمية والتعليمية لكل طالب في مراحل التعليم العام كنسبة من إجمالي مبلغ النفقات المعيارية، وذلك وفقا للنفقات القائمة مع زيادة سنوية تدريجية في حصة هذه النفقات. النفقات (باستثناء نفقات صيانة المباني وتكاليف المرافق، التي تتم من الميزانيات المحلية). تشمل تكاليف توفير العملية التعليمية ما يلي: تكاليف الوسائل التعليمية؛ اكتساب الوسائل التقنيةالتدريب والمعدات (وليس الأصول الثابتة)؛ مستهلكاتوالاحتياجات الاقتصادية؛ اكتساب المرجعية والمنهجية ، الأدب التربويلتجديد الأموال المكتبات المدرسية; تكلفة خدمات الاتصالات (الإنترنت)؛ شراء الكتب المدرسية الإلكترونية؛ شراء المجلات الصفية والسبورات. تأخذ معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية في الاعتبار ما يلي:

تكاليف مختلفة للخدمات في مستويات مختلفة من التعليم العام (ترتبط تكاليف التدريب المختلفة بـ كميات مختلفةساعات وفقا لBUP) من المؤسسات التعليمية في الاتحاد الروسي؛ زيادة التكلفة من تقسيم الفصول إلى مجموعات عند دراسة المواد الفردية، وزيادة تكلفة الخدمات التعليمية للطلاب في الفصول أو البرامج الخاصة (الإصلاحية) دراسة متعمقة(الصالات الرياضية والثانوية).

يمكن إدخال معاملات إقليمية لمنع انخفاض تمويل المؤسسات التعليمية وتدهور شروط تقديم الخدمات التعليمية. خلال فترة التكيف، في غضون 1-3 سنوات، من الضروري تسوية (سلاسة) الأحجام المحسوبة للإعانات لكل كيان بلدي داخل الانحرافات المسموح بهامن النفقات المحددة بالطريقة التقليدية (أساس التكلفة أو النفقات الفعلية للعام السابق). تتضمن عملية "تنعيم" حجم الإعانات ما يلي:

مقارنة الرواتب التقديرية مع رواتب المشروع لجميع البلديات. تحديد الانحرافات وتحليل الأسباب. تحديد نطاق انحرافات كشوف المرتبات المحسوبة عن التصميم للانتقال "الناعم" من تمويل شبكة من المؤسسات التعليمية إلى تمويل الخدمات التعليمية.

رئيس الاتحاد الروسي في 8 مايو 2010 تم التوقيع على القانون الاتحادي رقم 83-FZ "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية)"، بهدف زيادة كفاءة تقديم خدمات الدولة والبلدية.

ويهدف هذا القانون إلى تطوير الاستقلال الماليالمؤسسات التعليمية مع الحفاظ على درجة عالية من الحكومة وزيادة السيطرة العامةلكفاءة إنفاق الأموال.

كانت الأسباب الرئيسية لإصلاح مؤسسات الدولة والبلديات هي انخفاض جودة جزء كبير من الخدمات المقدمة للمواطنين، فضلا عن الاستخدام غير الفعال لأموال الميزانية المخصصة للمؤسسات لتوفيرها. لحل هذه المشاكل، كان من الضروري اعتماد القانون الاتحادي رقم 83. كان هو الذي وضع الأساس القانونيلتنفيذ الإصلاح.

تتحدد الأهداف الرئيسية لمشروع القانون من خلال ضرورة حل المشكلات التالية:

خلق المتطلبات الأساسية لتحسين جودة الخدمات الحكومية والبلدية؛

إدخال عناصر السوق في أنشطة مؤسسات الدولة (البلدية)؛

- إعادة تركيز اهتمام المؤسسات من تبرير الحاجة إلى موارد الميزانية ومن ثم "تنميتها" إلى مراعاة مصالح مستهلكي الخدمات إلى الحد الأقصى؛

تسريع إعادة هيكلة القطاع العام وتهيئة الظروف لمزيد من اكتماله التنفيذ العمليالنهج المنصوص عليها في التشريع الاتحادي بشأن المؤسسات المستقلة؛

تكثيف تطوير القاعدة المادية لمؤسسات الدولة (البلدية) من خلال جذب الأموال بشكل أكثر فعالية من مصادر التمويل من خارج الميزانية؛

استقطاب واستبقاء موظفين على درجة عالية من الاحترافية في القطاع العام؛

خلق آليات لنقل جزء من مسؤولية التنمية القطاعية إلى رؤساء الدولة والمؤسسات البلدية؛

توفير فرص أكبر للتطوير المتسارع لأنجح مؤسسات الدولة (البلدية).

أساس القانون الجديد هو التمييز بين ثلاثة أنواع من المؤسسات. وفقًا للقانون الاتحادي رقم 83-FZ، يتم الاعتراف بالأنواع التالية من مؤسسات الدولة والبلديات: مؤسسات مستقلة، تابعة للميزانية، مملوكة للدولة (المادة 120 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

يمكن إنشاء مؤسسة حكومية أو بلدية من خلال تغييرات النوععلى التوالي، مؤسسة حكومية أو بلدية بالطريقة المنصوص عليها في المادة 171 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية". إن تغيير نوع مؤسسة الدولة أو البلدية لا يعني إعادة تنظيمها .

الأساسيات: الأشكال الثلاثة كلها عبارة عن مؤسسات حكومية وشكل الملكية هو الدولة (الاتحادية أو الإقليمية) أو البلدية.

وتختلف الأشكال في درجة الاستقلال عن الدولة ودرجة الاستقلال المالي والاقتصادي.

مؤسسات الدولة- المؤسسات هي الأكثر اعتماداً على المؤسس.

(مؤسس - هذا فرد أو كيان قانوني يشارك في إنشاء (مؤسسات) كيان تجاري (مؤسسة) أو بشكل فردي (حصة ملكية بنسبة 100٪). له الحق في المشاركة في إدارة شؤون المؤسسة أو المؤسسة، وله الحق في اتخاذ القرارات بشأن التصرف في أرباح هذه المؤسسة)

المؤسسة الحكومية لديها ما يلي السمات المميزة:

- الدعم المالي - استناداً إلى تقديرات الميزانية؛

- يتصرف نيابة عن كيان قانوني عام؛

- يتم تحديد الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل بموجب ميثاق مؤسسة حكومية، ولكن كل الدخل المستلم يخضع للائتمان في الميزانية المناسبة

- لا تزال الحسابات الشخصية مفتوحة فقط لدى الخزانة الاتحادية (السلطات المالية)؛

- يتم تنفيذ مشتريات السلع والأشغال والخدمات وفقًا للقانون رقم 94-FZ المؤرخ 21 يوليو 2005 (المشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 94-FZ)؛

– المحاسبة – حسب مخطط حسابات الميزانية. منظمات غير ربحية. التمويل حسب التقدير حسابات في الخزينة. يتم تضمين الأنشطة الخارجة عن الميزانية في إيرادات الميزانية، ولا تتمتع المؤسسة عملياً بأي استقلالية. وفي الوقت نفسه، تظل المسؤولية الفرعية للمؤسس قائمة.

(المسؤولية بالنيابة - هذا نوع من المسؤولية المالية الإضافية عن جميع ديون المنظمة المستحقة للدائنين والهيئات المعتمدة.)

مؤسسات الموازنة (جديدة) – منظمات غير ربحية. لا يلزم إعادة التسجيل. المؤسسات تبقى في الخزينة. يتم تشكيل ميزانيتهم ​​وفقا للتقديرات. لا توجد مسؤولية فرعية للمؤسس. يتم تشكيل الميزانية على أساس التخصيصات الحكومية.

(مهمة الدولة – هذه وثيقة تحدد متطلبات تكوين وجودة وحجم (محتوى) أنشطة المؤسسة)

بالنسبة لهذا النوع، هناك تغييرات طفيفة مقارنة بالوضع الحالي (باستثناء اختفاء المسؤولية الفرعية). يخضع هذا النموذج للقانون الاتحادي 94، أي أن جميع المشتريات تتم وفقًا لإجراءات المناقصة. الإفلاس أمر مستحيل. وبالتالي، في حالة إفلاس مؤسسات الميزانية، لا يكون المؤسس مسؤولاً عن ديونه.

وفي الوقت نفسه، يمكن استرداد الديون من هذه المؤسسات. يتم حجز أموال مؤسسات الميزانية على الحسابات الشخصية للمؤسسة (التي تختارها المؤسسة نفسها)، وفي حالة عدم وجود أموال كافية في الحسابات الشخصية خلال ثلاثة أشهر، على الممتلكات وفقًا لإجراءات حبس الرهن على أموال مؤسسات الميزانية 229-FZ بتاريخ 02.10.2007 "بشأن إجراءات التنفيذ".

وبالتالي، في حالة عدم وجود مسؤولية فرعية، لن يكون المؤسس هو المسؤول عن الديون، بل المؤسسة نفسها مع ممتلكات الدولة (البلدية).

مؤسسات الحكم الذاتي. أكبر قدر من استقلالية السلطة والمسؤولية. ويمكن فتح الحسابات الجارية في البنوك التجارية وبالتالي الهروب من الخزينة. ولكن يمكنك أيضًا البقاء في الخزانة.

لا توجد مسؤولية فرعية للمؤسس، كما هو الحال في مؤسسات الميزانية. يتم أيضًا إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات مع الميزانية من خلال تخصيصات الدولة (البلدية).

لكن المؤسسة المستقلة تتمتع بصلاحيات وحقوق أكبر بكثير. وتمتلك بشكل مستقل إيرادات من خارج الميزانية تذهب إلى حساباتها المصرفية. وهي مستقلة عند إبرام العقود، ولا تخضع للالتزام بشراء السلع والخدمات من خلال إجراء تنافسي وفقًا لـ 94-FZ.

يتم اختيار نوع "مؤسسة الدولة" و"مؤسسة الميزانية" من قبل المؤسس. لكي تكون مؤسسة مستقلةفمن الضروري أن يقوم العاملون في المؤسسة بالاتصال بالمؤسس الذي يتخذ القرار.

هكذا، أنواع مختلفةالمؤسسات لديها

درجات متفاوتة من الاستقلال المالي والاقتصادي؛

درجات مختلفة من مسؤولية رؤساء المؤسسات؛

إمكانيات مختلفة لاستخدام الأموال التي تجنيها المؤسسة.

وصف العرض التقديمي من خلال الشرائح الفردية:

1 شريحة

وصف الشريحة:

أكملها: ماكساكوفا ت. مدرس التخصص: "الإدارة" تشكيل الاستقلال الاقتصادي الحقيقي لمؤسسة التعليم العام

3 شريحة

وصف الشريحة:

نتائج التعلم المخطط لها إدارة مدرسية مؤهلة، قادرة على العمل في ظروف الاستقلال الاقتصادي، وتكون مسؤولة عن النتائج وإدارة التغيير.

4 شريحة

وصف الشريحة:

الاتجاهات الرئيسية لتطوير نظام التعليم العام في العالم أ) نماذج جديدة لتمويل المؤسسات التعليمية والأجور. ب) محتوى التعليم ومراقبة جودته؛ ج) إدارة مؤسسة تعليمية.

5 شريحة

وصف الشريحة:

مفهوم الاستقلال الاقتصادي ما المقصود بهذا المصطلح؟ حرية النشاط (الحكم الذاتي) أو تنفيذ الحقوق التشريعية (الاستقلالية والصلاحيات). إن أساس الآلية الاقتصادية الجديدة في التعليم، التي أقرها قرار التعليم الحكومي الصادر في 22 سبتمبر 1989، هو المورد الرئيسي لإصلاح التعليم.

6 شريحة

وصف الشريحة:

مفهوم الاستقلال الاقتصادي ينعكس هذا المورد بشكل كامل في القانون الاتحادي "بشأن التعليم" بصيغته المعدلة في عام 1992: الإدارة المستقلة لجميع أموال الميزانية وخارج الميزانية؛ حقوق استخدام الملكية؛ فوائد ضريبية كبيرة.

7 شريحة

وصف الشريحة:

المبادئ الأساسية للاستقلال الاقتصادي، استقلالية المنظمة التعليمية بالنسبة للمنظمات التعليمية، مبدأ الاستقلالية هو أن المؤسسة التعليمية هي كيان قانونيوبشكل مستقل، في إطار الميثاق المعتمد والاتفاق مع المؤسس: النماذج الهيكل الداخليإدارة؛ ينفذ بشكل مستقل أنواع مختلفةالأنشطة القانونية، بما في ذلك الأنشطة التجارية؛ يدير الدخل المستلم من الأنشطة المستقلة؛ إيجار وتأجير الممتلكات، بما في ذلك تلك التي نقلها إليه المؤسس؛ يجذب مصادر مالية مختلفة لدعم أنشطته؛ يقدم الخدمات، ويبيع المنتجات المصنعة، ونتائج العمل؛ يحدد بشكل مستقل توجيهات استخدام جميع أموال الميزانية وخارج الميزانية؛ ويحدد بشكل مستقل نظام المكافآت والحوافز المادية المطبق للموظفين. إنشاء جدول التوظيف بشكل مستقل.

8 شريحة

وصف الشريحة:

المبادئ الأساسية للاستقلال الاقتصادي، استقلالية منظمة تعليمية تحدد المدرسة بشكل مستقل: نسبة الجزء الأساسي والمحفز من صندوق الأجور؛ نسبة صندوق الأجور لموظفي التدريس والموظفين الإداريين والإداريين والتعليميين؛ ضمن الجزء الأساسي من صندوق الأجور، نسبة الأجزاء العامة والخاصة؛ إجراءات توزيع الجزء التحفيزي من صندوق الأجور وفقًا للوائح الإقليمية والبلدية. وهذا يسمح للمدرسة بتقليل مجالات التوظيف غير الفعالة، وباستخدام الاحتياطيات الداخلية، توفير زيادة كبيرة في رواتب أفضل المعلمين. ومع ذلك، لحل هذه المشاكل، تضطر إدارة المدرسة إلى تحسين عدد الموظفين

الشريحة 9

وصف الشريحة:

مفهوم الاستقلال الاقتصادي التنفيذ الوضع القانونيمؤسسة تعليمية - إزالة التناقضات بين الاستقلال المالي والاقتصادي: العلاقات التعاقدية مع الدولة ومتلقي الخدمات التعليمية؛ النظام الحكومي العام لمراقبة جودة (نتائج) التعليم؛ تمويل الميزانية بمؤشر واحد (NPF)؛ الاستقلالية في الموافقة على التقديرات وتنفيذها وتعديلها. الشفافية وسهولة الوصول إلى التقارير المتعلقة بالأنشطة؛ إجراءات واضحة لإنفاق الأموال (الاختيار التنافسي)؛ الاستخدام الفعال للممتلكات المنقولة من قبل المؤسس؛ الإدارة الفعالة (الطاقم الإداري).

10 شريحة

وصف الشريحة:

التحديات محدودية الموارد؛ النظام الموجوديستخدم التعليم بشكل غير فعال ما يصل إلى 25٪ من أموال الميزانية وما يصل إلى 49٪ من أموال الأسرة، أي لا توجد حوافز للاستخدام الفعال لأموال الميزانية؛ المنافسة من قطاعات أخرى من الاقتصاد الوطني وأنظمة التعليم في البلدان الأخرى؛ لقد تم تكييف النظام خارج نطاق المصالح الوطنية، وذلك ببساطة من أجل إعادة إنتاجه بشكل رسمي؛ تهدف مؤسسات الميزانية إلى استخدام أموال الميزانية، وليس إلى تحقيق النتائج النهائية.

11 شريحة

وصف الشريحة:

المشاكل لا توفر المدرسة المهارات الاجتماعية ومهارات الاتصال اللازمة؛ إن الطلب المتزايد باستمرار على التعليم لا يتم توفيره بالموارد، ولكنه مع ذلك "مُرضي" نظام تعليمي; إن التمويل المحدد للبرامج التعليمية لا يضمن حتى الإنجاب، ناهيك عن التنمية؛ لا توجد حوافز لبيئة تنافسية والبحث عن مكانة تنظيمية لمنظمة تعليمية.

12 شريحة

وصف الشريحة:

خصائص النموذج القديم للتعليم يجب أن يتوافق الشخص مع سوق العمل. "التغذية الراجعة" مطلوبة فقط للمساعدة والسيطرة على نظام التعليم. يجب أن تركز المستويات الأساسية للتعليم فقط على المعرفة الأساسية. التعليم الإضافي إما كنظام ترفيهي أو كنظام تعليمي. خدمة الصناعة

الشريحة 13

وصف الشريحة:

خصائص النموذج الجديد يختار الشخص بنفسه التعليمية و المسار المهنيوعلينا أن نتأكد من أن هذا الاختيار ممكن دائمًا (إتاحة) "النظام تعليق» (الجودة) ينبغي أن تركز مستويات التعليم الأساسية على اتجاهات بناء اقتصاد مبتكر (النظام الاجتماعي) التعليم المستمر سيكون في كل مكان (النظام الاجتماعي)

الشريحة 14

وصف الشريحة:

مبادئ نموذج حديثيجب أن يعتمد التعليم على المبادئ أنشطة المشروع: انفتاح التعليم على المتطلبات الخارجية؛ تطبيق أساليب التصميم؛ منطق "المال مقابل الالتزامات" ؛ التحديد التنافسي ودعم القادة الذين نجحوا في تنفيذ الأساليب الجديدة في الممارسة العملية؛ استهداف أدوات دعم الموارد والطبيعة الشاملة للقرارات المتخذة.

15 شريحة

وصف الشريحة:

آلية تنظيمية ومالية جديدة لإتقان اختصاصات الأنشطة المالية والاقتصادية لمؤسسة الميزانية؛ التمويل التنظيمي للفرد لوظائف المنظمات التعليمية؛ تحسين شبكة المنظمات التعليمية؛ نظام جديدأجور؛ آلية فعالة للأنشطة المدرة للدخل. الشكل التنظيمي والقانوني الجديد هو مؤسسة تعليمية مستقلة؛ الإدارة الفعالة (تحسين مؤهلات رؤساء المؤسسات التعليمية)؛

16 شريحة

وصف الشريحة:

الاستنتاجات المتوسطة هناك استنتاجان رئيسيان من نتائج PNPRO هما كما يلي. فأولا، لم تسفر استراتيجيات إصلاح التعليم الأكثر تأييدا على نطاق واسع ــ على سبيل المثال، منح المدارس المزيد من الاستقلالية أو تقليل أحجام الفصول الدراسية ــ عن النتائج المتوقعة؛ وثانيًا، "لا يمكن أن تكون جودة نظام التعليم أعلى من جودة المعلمين العاملين فيه" (وهذا صحيح بشكل خاص مدرسة إبتدائية). وينتج عن الاستنتاج الثاني ثلاث توصيات رئيسية: 1) من الضروري أن يصبح الأشخاص المناسبون معلمين؛ 2) ينبغي أن يحصلوا على التدريب الذي من شأنه تحسين فعالية التدريس؛ 3) من الضروري ضمان الظروف التي يحصل فيها كل طالب، دون استثناء، على تعليم جيد.

الشريحة 17

وصف الشريحة:

لماذا تحتاج المؤسسة التعليمية إلى الاستقلال الاقتصادي؟ تحديد الشركة المصنعة المحددة للمنتج التعليمي (الموارد، التكنولوجيا، النتيجة)؛ تحديد حجم دعم الموارد لإنتاج منتج تعليمي في مدرسة معينة؛ تحديد نسبة التكلفة إلى الفائدة؛ تحديد الفرص والقيود لشكل تنظيمي معين للشركة المصنعة لمنتج تعليمي؛ مسؤولية المدرسة عن النتيجة النهائية. إيجاد مكانة تنظيمية.

18 شريحة

وصف الشريحة:

العلاقات الاقتصادية في مجال التعليم العلاقات الاقتصادية في مجال التعليم هي أنشطة الأشخاص في تقديم الخدمات التعليمية في ظروف استخدام الموارد المالية والمادية والعمالة وغيرها من الموارد المحدودة ومقارنة التكاليف المتكبدة بالنتيجة المحققة. بناءً على هذا الحكم، يتم بناء منطق تشكيل الآلية الاقتصادية للمؤسسة التعليمية - كيفية خلق فرص للعمل الفعال في ظروف أموال الميزانية المحدودة. النشاط التربوي (العلاقات) - تكنولوجيا تنفيذ العملية التعليمية

الشريحة 19

وصف الشريحة:

الملكية المنقولة إلى الإدارة التشغيلية لمؤسسة تعليمية تابعة للدولة أو البلدية يمنحها المالك الذي أسسها بالممتلكات اللازمة لتنفيذ الأنشطة القانونية. ينقل المالك حقوق الملكية إلى المؤسسة، والتي تتكون من حق ملكية عقار المالك وحق استخدام هذا العقار. جميع ممتلكات المؤسسة مملوكة للمؤسس، وتنعكس في ميزانية عمومية مستقلة ويتم تخصيصها للمؤسسة مع حق الإدارة التشغيلية بالاتفاق مع المؤسس على أساس شهادة القبول. تمارس صلاحيات مالك العقار وفقًا للوائح من قبل هيئة إدارة الممتلكات التابعة للدولة (البلدية). يحق للمؤسسة امتلاك واستخدام الممتلكات المخصصة لها مع حق الإدارة التشغيلية.

20 شريحة

وصف الشريحة:

نموذج الآلية الاقتصادية لمؤسسة تعليمية يحل المشكلات: ماذا تفعل؟ كيف نفعل؟ لمن؟ مستهلكو المنتج التعليمي الشركات المصنعة للمنتج التعليمي الموارد الاقتصادية حالة المنتج التعليمي. أنظمة

21 شريحة

وصف الشريحة:

موقف المدير من المشاكل الأساسية الثلاث للاقتصاد ماذا ننتج؟ - قيود أكثر شدة على الموارد بالنسبة للمؤسسات التعليمية؛ - يعد اختيار السياسة التعليمية (التربوية) مجالًا ذا أولوية لنشاط إدارة المدرسة؛ - اختيار منتجات محددة (خدمات، سلع) يحدد استراتيجية التطوير الشاملة للمدرسة.

22 شريحة

وصف الشريحة:

موقف المدير من المشاكل الأساسية الثلاث للاقتصاد كيف ننتج؟ - الاختيار الأمثل للموارد والتكنولوجيات حسب توافرها وجودتها وأسعارها؛ - بمجرد أن تحدد التكنولوجيا المختارة إلى حد كبير اختيار الموارد؛ - نهج العملية (نظام إدارة شؤون الموظفين، مراقبة الجودة، تكنولوجيا المبيعات، مبادئ التخطيط)

الشريحة 23

وصف الشريحة:

موقف المدير من المشاكل الأساسية الثلاثة للاقتصاد لمن ينتج؟ - هذه مشكلة على المستويين الجزئي والكلي؛ - العلاقات بين المستهلكين (المؤسس وأولياء الأمور والمنظمات) وإدارة المؤسسة التعليمية؛ - تحدد ديناميكيات دخل المستهلكين الروس الطلب على المنتجات التعليمية؛

24 شريحة

وصف الشريحة:

المهمة: صياغة مبرر لمدى فائدة الخدمة التعليمية التي يتم إنشاؤها في مؤسستك التعليمية للمستهلكين؟ للعثور على إجابة لهذا السؤال، حاول استكشاف طبيعة الخدمة التعليمية بشكل مستقل باعتبارها سلعة.

25 شريحة

وصف الشريحة:

26 شريحة

وصف الشريحة:

الشريحة 27

وصف الشريحة:

أساس الاستقلال هو اتفاق بين المؤسسة التعليمية والمؤسس، بما في ذلك. أمر الدولة (البلدية) والمهمة يتم تعزيز استقلالية المؤسسة التعليمية من خلال حقيقة أن التشريع يلزم المؤسس ببناء علاقته مع المؤسسة التعليمية على أساس تعاقدي، أي. على قدم المساواة. وفي الواقع فإن هذا الحكم يعترف بالمساواة بين المؤسسة التعليمية ومؤسسها في بناء العلاقات بعد إنشاء (إنشاء) المؤسسة.

28 شريحة

وصف الشريحة:

الشروط اللازمة لضمان الاستقلال في الأنشطة المالية والاقتصادية. الإطار القانوني (الأمر البلدي والمهمة)؛ إدارة شؤون الموظفين؛ تكنولوجيا المعلومات:في الإدارة والمحاسبة. تهيئة الظروف على المستوى المحلي (أخصائيو الإدارة، البنك المركزي)؛ الشروط التنافسية لدعم الموارد؛ استراتيجية تطوير منظمة تعليمية. مجلس الإدارة.

الشريحة 29

وصف الشريحة:

الإطار القانوني لضمان الاستقلال في الأنشطة المالية والاقتصادية اتفاقية العلاقات مع المؤسس؛ ميثاق المؤسسة التعليمية؛ اتفاقية إدارة التشغيل وتسجيل حقوق الملكية؛ تسجيل حقوق الأراضي؛ الحساب الشخصي وحقوق التوقيع المالي؛ عقد العمل بين المدير والمؤسس؛ عقود العمل مع موظفي مؤسسة تعليمية؛ اتفاقيات توريد الموارد وتقديم الخدمات لمؤسسة تعليمية على أساس العقود المدنية، على وجه الخصوص: العقد والخدمات المدفوعة والشراء والبيع والإيجار؛ أوامر ومهام الدولة (البلدية)؛ تصريح للأنشطة المدرة للدخل. الأفعال المحلية.

30 شريحة

وصف الشريحة:

أمر البلدية. وهو ينطوي على تخصيص أموال الميزانية لمقدم الخدمة التعليمية لتوفير نوع وحجم معين من هذه الخدمات. الفرق الأساسيأمر بلدي - تحديد مهمة تقديم الخدمات الاجتماعية ليس على أساس قسري، ولكن على أساس تعاقدي. وفي هذه الحالة يجب أن يتم العقد بناء على نتائج المسابقة أي. في ظروف التنافس على الوصول إلى موارد الميزانية. إن تخصيص أموال الميزانية على أساس تنافسي سيحفز النمو في جودة الخدمات المقدمة.

31 شريحة

وصف الشريحة:

مهمة البلدية هذه خطة شاملة تحدد: التزامات البلدية بتوفير الخدمات التعليمية للسكان على حساب الميزانية؛ حجم الموارد المالية المخصصة لتنفيذ الضمانات؛ شروط وإجراءات تقديم الخدمات التعليمية، وكذلك متطلبات التشغيل الفعال للمؤسسة التعليمية. إن إدخال التكنولوجيا لتعيين المهام البلدية لن يركز المؤسسات على تنمية الأموال، ولكن على النتيجة النهائية - توفير خدمات عالية الجودة.

32 شريحة

وصف الشريحة:

الأهداف الإطارية تنفيذ اختصاصات مؤسسة الموازنة في إدارة الأنشطة المالية والاقتصادية. إشراك الجمهور في إدارة المؤسسات التعليمية. مراعاة مواد التقييم الذاتي للمؤسسة التعليمية، وكذلك مراعاة آراء مستهلكي الخدمات عند تقييم عمل المؤسسة. تقرير عام. الانتقال إلى تقييم المؤسسات التعليمية والطلاب وفق مبدأ الخطوات التطويرية ("القيمة التعليمية المضافة")، ونقل مركز الثقل في التقييم - من الرقابة إلى التطوير.

الشريحة 33

وصف الشريحة:

مخاطر وعواقب تطوير الاستقلال المالي والاقتصادي عدم وجود مؤشرات على كفاءة إنفاق أموال الموازنة؛ عدم كفاية مؤهلات المديرين فيما يتعلق بالقضايا المالية والاقتصادية، وخاصة الخبرة في تخطيط الميزانية؛ عدم تطوير تقنيات NPF؛ الموقف المتناقض لمديري الهيئات التعليمية؛ الحرمان من بعض صلاحيات مديري التعليم على مختلف المستويات، وبالتالي من نفوذهم؛ وفقدان الاحتكار في معالجة القضايا التعليمية؛ تقدير منافسة معينة.

الشريحة 34

وصف الشريحة:

النتائج المحتملة لتنمية الاستقلال الاقتصادي للوحدة التنظيمية زيادة دخل الوحدة التنظيمية: ... توسيع أنشطة الوحدة التنظيمية: ... تخفيض تكاليف الوحدة التنظيمية: ... زيادة الإنتاج (الإنتاجية) للوحدة التنظيمية : ... الاستغلال الأمثل لأصول الوحدة التنظيمية: ... جذب الاستثمارات:

35 شريحة

وصف الشريحة:

AU - بالمقارنة مع BU BU (الطبعة الجديدة) AOU الحق في التصرف في الممتلكات المخصصة ليس له الحق في التصرف (البند 1 من المادة 298 من القانون المدني للاتحاد الروسي) لديه الحق في التصرف، مع باستثناء العقارات وخاصة الممتلكات المنقولة ذات القيمة، والتي لا يمكن للجامعة المفتوحة التصرف فيها إلا بموافقة المالك (ص.2 المادة 3 من القانون) الحقوق المتعلقة بالدخل المستلم هذه الدخول، عند إعداد والموافقة وتنفيذ يتم تضمين الميزانية في دخلها (البند 5 من المادة 41 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي يسري اعتبارًا من تاريخ دخول القانون الاتحادي حيز التنفيذ بشأن تفاصيل استخدام المحاسبة...). يدير بشكل مستقل (البند 2 من المادة 3 من القانون)، بما في ذلك. الأموال المستلمة من رأس المال المستهدف حقوق جذب الأموال المقترضة ليس له الحق في تلقي القروض (البند 4 من المادة 161 من قانون الخدمات المصرفية للاتحاد الروسي) لديه الحق في الجذب: لا تخضع الجامعة العربية المفتوحة لقيود قانون الخدمات المصرفية للاتحاد الروسي الذي تم وضعه بالنسبة لحقوق BU في فتح حسابات بنكية، تنفذ BU معاملات بأموال الميزانية من خلال حسابات شخصية (البند 1 من المادة 161 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي) لها الحق في فتح حسابات في مؤسسات الائتمان (البند 3 من المادة 2 من القانون)

36 شريحة

وصف الشريحة:

في أي الحالات يكون إنشاء الجامعة العربية المفتوحة مبررًا؟ AOU هناك أو هناك منافسة محتملة بين مقدمي الخدمات التعليمية (معظم الجامعات والكليات والمدارس المهنية والمدارس الفردية) يتزايد تأثير المستهلكين على مقدمي الخدمات تحتل المؤسسة موقعًا احتكاريًا في سوق الخدمات التعليمية (العديد من المؤسسات الريفية) الدور الرئيسي للأساليب الإدارية للمحاسبة

الشريحة 37

وصف الشريحة:

الميزانية العمومية الذاتية أو التقدير؟ من المادة 161 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي. منظمة تمولها الدولةينفذ عمليات إنفاق أموال الميزانية وفقًا لتقدير الميزانية. من المادة 162 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي. يحتفظ بمحاسبة الميزانية أو ينقل هذه السلطة إلى مؤسسة حكومية أخرى (بلدية) (محاسبة مركزية) على أساس اتفاق؛

الشريحة 38

وصف الشريحة:

عميل الدولة القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 N 94-FZ "بشأن تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية" المادة 4 عملاء الدولة عملاء الدولة... يمكن أن يكونوا هيئات حكومية. .. ، وكذلك الهيئات المحددة المعتمدة... السلطات... لتقديم الطلبات، المستفيدين من أموال الميزانية عند تقديم طلبات توريد السلع، وأداء العمل، وتقديم الخدمات على حساب أموال الميزانية.

الشريحة 39

وصف الشريحة:

ميثاق مؤسسة تعليمية ذات ميزانية المؤسسة هي كيان قانوني، ولها ملكية منفصلة، ​​وميزانية عمومية مستقلة، وحسابات شخصية مع السلطات المالية، فضلا عن حسابات أخرى بالطريقة التي يحددها المؤسس، وختم باسمها، والنماذج، والطوابع . تنفذ المؤسسة أنشطتها وفقًا للقوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي وموضوع الاتحاد، وكذلك هذا الميثاق. يتم تقديم الدعم المالي لأنشطة المؤسسة من ميزانية المؤسس والأموال الواردة من أنشطة ريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل، إذا كانت هذه الأنشطة مسموح بها للمؤسسة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي والمؤسس. تكتسب المؤسسة، نيابةً عن نفسها، حقوق الملكية وغير الملكية وتتحمل الالتزامات، وتعمل كمدعي ومدعى عليه في المحكمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. تتأكد المؤسسة من الوفاء بالتزاماتها النقدية في حدود التزامات الميزانية المعتمدة لها وفقا للأكواد المقابلة لتصنيف نفقات الميزانية. إذا كانت حدود التزامات الميزانية غير كافية، فإن المسؤولية الفرعية عن التزامات المؤسسة يتحملها المدير الرئيسي لأموال الميزانية - المؤسس الذي تقع المؤسسة تحت ولايته القضائية.

40 شريحة

وصف الشريحة:

ميثاق مؤسسة تعليمية ذات ميزانية تقوم المؤسسة ببناء علاقاتها مع الهيئات الحكومية والمؤسسات الأخرى والمؤسسات والمنظمات والمواطنين في جميع المجالات على أساس الاتفاقيات والاتفاقيات والعقود. للمؤسسة حرية اختيار أشكال وموضوع العقود والالتزامات وأي شروط أخرى للعلاقات مع الشركات والمؤسسات والمنظمات التي لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي وميثاقه. المؤسسة مسؤولة عن استخدام أموال الميزانية وفقا لذلك الغرض المقصودويتخذ التدابير اللازمة لتعويض أو إعادة الأموال التي أسيء استخدامها إلى ميزانية المؤسس بالكامل، بما في ذلك من مصادر من خارج الميزانية؛

41 شريحة

وصف الشريحة:

اختصاص مدير المؤسسة التعليمية وحده الهيئة التنفيذيةالمؤسسة هي مديرها، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك. ويعين مدير المؤسسة في منصبه ويقيل بأمر من رئيس المؤسس. يبرم المؤسس (ينهي) عقد عمل مع المدير. يتصرف المدير على أساس القوانين واللوائح الأخرى للاتحاد الروسي ومدينة موسكو، والميثاق، عقد التوظيف. وهو مسؤول عن أنشطته أمام المؤسس، الذي أبرم معه اتفاقية عمل، وأمام إدارة الممتلكات في المدينة (المنطقة) بشأن القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصه. يتصرف المدير بدون توكيل نيابة عن المؤسسة، ويمثل مصالحها في الهيئات الحكومية (البلدية)، والمؤسسات، والمنظمات، والمؤسسات، ويستخدم ممتلكات المؤسسة ضمن حدود اختصاصه المنصوص عليه في اتفاقية العمل، ويقوم بالمعاملات بالطريقة المنصوص عليها نيابة عن المؤسسة، وإبرام العقود، وإصدار التوكيلات (بما في ذلك حق الحلول)، وفتح حساب شخصي. يقوم المدير، في حدود تقديرات الإيرادات والنفقات، بشكل مستقل بتحديد هيكل المؤسسة والموافقة عليه، وموظفيها ومؤهلاتهم، وتعيين وفصل موظفي المؤسسة وفقا للقانون. يصدر المدير، في حدود اختصاصه، الأوامر والتعليمات التي تكون إلزامية لجميع العاملين في المؤسسة. يتم تنظيم العلاقة بين الموظفين والمديرين الناشئة على أساس اتفاقية العمل من خلال تشريعات العمل. يحق للمدير شغل مناصب أخرى والمشاركة في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر فقط في الحالات وبالطريقة التي يحددها القانون.

42 شريحة

وصف الشريحة:

الإدارة الاستراتيجية والاقتصاد تكنولوجيا المعلومات، محتويات الموظفين، الإطار التنظيمي، تحديد المواقع، الإجراءات والعمليات المحلية، المراقبة، التخطيط، التحليل، التحكم، إيجاد مكانة تنظيمية، الميثاق، التسويق والعلاقات العامة، جذب الطلاب، الاتفاق مع المؤسس، الاعتماد، التفاعل مع الجمهور، الهيكل التنظيمي، حوكمة الشركات، عمليات ولوائح العمل، إدارة المشاريع، نظام الجودة، دعم الموارد التخطيط المالي وإعداد الميزانية المحاسبة والمحاسبة الضريبية المحاسبة الإدارية الأنشطة الأخرى المدرة للدخل إدارة الموارد تحليل إقتصاديأنشطة الشراء المستويات التعليمية/ البرامج الأنشطة المنهجية والبحث متطلبات الخريجين الملكية الفكرية طرق / تقنيات التدريس أدوات التدريب وإدارة المعرفة تكنولوجيا المعلومات نظام دعم العملية التعليمية والأنشطة المنهجية نظام إدارة العمليات المساعدة البنية التحتية أمن المعلوماتالإدارة والتشغيل، جذب التطوير، الدافع لنموذج كفاءة شهادة PP لـ PP