عرض تقديمي حول الموضوع: اقتصاديات مؤسسة تعليمية. في أي حالات يكون إنشاء الجامعة العربية المفتوحة مبررًا؟ التوافر والجودة والأسعار

ملخص

حدود الاستقلال مؤسسة تعليمية. ميثاق مؤسسة تعليمية

في ظل الظروف الاقتصادية الجديدة ، حصلت المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية على الحق في القيام بأنشطة مالية واقتصادية بشكل مستقل لتحقيق أهدافها القانونية ، وكذلك نقل أملاك الدولةلإدارة العمليات.

لكونها موضوعًا للنشاط المالي والاقتصادي ، فإن المؤسسة التعليمية لديها حساب جاري مستقل ، بما في ذلك عملة واحدة ، في البنوك والمؤسسات الائتمانية الأخرى. يتم استخدام الموارد المالية والمادية من قبله وفقًا لتقديره الخاص وفقًا لميثاق هذه المؤسسة. الأموال غير المستخدمة في السنة الحالية (ربع ، شهر) لا يمكن سحبها أو تعويضها من قبل المؤسس بمبلغ تمويل هذه المؤسسة للعام المقبل (ربع ، شهر).

لكن المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية لا يحق لها استخدام أموال الميزانية كما تشاء بسبب التمويل المستهدف لبنود موضوعية في الميزانية.

يمكن للمؤسسة التعليمية توفير الدعم المادي والتقني والمعدات للعملية التعليمية ، ومعدات المباني وفقًا للمعايير والمتطلبات الحكومية والمحلية.

لتنفيذ الأنشطة المنصوص عليها في الميثاق ، قد تجتذب مؤسسة تعليمية مصادر إضافية للتمويل ، وبالتالي تكوين أموال من خارج الميزانية.

وفقًا لأهدافها وغاياتها القانونية ، يجوز للمؤسسة التعليمية تنفيذ برامج تعليمية إضافية وتقديم خدمات تعليمية إضافية على أساس تعاقدي.

تُمنح المؤسسة التعليمية الحق في حل مجموعة واسعة من القضايا ، لا سيما في مجال التنظيم وأجور العمل:

Ø الموافقة على هيكل المؤسسة ، التوظيفوتثبيت رواتب رسميةوالمعدلات وفقًا للوائح المعمول بها ؛

× تحديد علاوات للموظفين لإنجازات إبداعية وإنتاجية عالية في العمل على حساب وضمن صندوق الأجور. يتم تحديد مقدار البدلات اعتمادًا على المساهمة الشخصية لكل موظف في تحسين جودة العمل المنجز ؛

Ø تحديد مدفوعات إضافية للموظفين مقابل الجمع بين المهن ، وكذلك لأداء واجبات الموظف المتغيب مؤقتًا إلى جانب الوظيفة الرئيسية دون تحديد مبلغ هذه المدفوعات الإضافية وقوائم المهن المدمجة ؛

× تحديد إجراءات ومقدار المكافآت للموظفين على أساس كفاءة وجودة عملهم داخل صندوق الأجور.

يتم تحديد حدود استقلال المؤسسة التعليمية من خلال أحكام ميثاقها.

ميثاق المؤسسة التعليمية هو الوثيقة الأساسية التي تنظم أنشطتها ، والتي يجب أن تشير إلى:

1) اسم وموقع وحالة المؤسسة التعليمية ؛

2) المؤسس.

3) الشكل التنظيمي والقانوني للمؤسسة التعليمية ؛

4) أهداف العملية التعليمية وأنواع وأنواع البرامج التعليمية الجاري تنفيذها ؛

5) الخصائص الرئيسية لتنظيم العملية التعليمية ؛

6) هيكل الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسة التعليمية بما في ذلك من حيث:

أ) استخدام الممتلكات المخصصة لمؤسسة تعليمية ؛

ب) التمويل والدعم اللوجستي لأنشطة المؤسسة التعليمية ؛

د) القيام بأنشطة تنظيم المشاريع وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل ؛

هـ) حظر المعاملات ، العواقب المحتملةوهو نقل ملكية ممتلكات مخصصة لمؤسسة تعليمية ، أو ملكية مكتسبة على حساب الأموال المخصصة لهذه المؤسسة من قبل مالك المؤسسة التعليمية ، ما لم تسمح القوانين الفيدرالية بمثل هذه المعاملات ؛

و) إجراءات التخلص من الممتلكات التي حصلت عليها المؤسسة على حساب الدخل الذي تحصل عليه من ريادة الأعمال والأنشطة الأخرى المدرة للدخل ؛

ز) فتح حسابات في أجهزة الخزينة.

7) إجراءات إدارة المؤسسة التعليمية ؛

8) حقوق وواجبات المشاركين في العملية التعليمية ؛

9) قائمة أنواع القوانين المحلية (أوامر وتعليمات وأفعال أخرى) التي تنظم أنشطة المؤسسة التعليمية.

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تقديم مجالات أخرى في شكل ريادة الأعمال والعلمية والاستشارية والأنشطة الاقتصادية الدولية والأجنبية ، وكذلك قضايا إعادة تنظيم وتصفية مؤسسة تعليمية كأقسام منفصلة. كقسم منفصل ، يجب تحديد الإجراء الخاص بتعديل ميثاق المؤسسة التعليمية.

لا يمكن أن تتعارض الأعمال المحلية لمؤسسة تعليمية مع ميثاقها.

قبول ميثاق المؤسسة التعليمية والتعديلات والإضافات عليه اجتماع عام(مؤتمر) من العمل الجماعي وممثلي الطلاب والموافقة عليها من قبل سلطة الدولة أو الحكومة المحلية المسؤولة عن هذه المؤسسة التعليمية.

1. الآلية الاقتصادية في نظام التعليم هي مجموعة من الأشكال والأساليب والأدوات لإدارة هذا النظام.

2. يجري تطوير التعليم حاليًا وفقًا لـ اهم المجالاتآلية اقتصادية تغطي قضايا التمويل والإدارة وتحفيز التجمعات العمالية والعمال الأفراد.

3. ساهم انتقال روسيا إلى ظروف اقتصادية جديدة في تشكيل سوق الخدمات التعليمية كآلية ذات توجه اجتماعي لضمان التواصل بين المنتجين والمستهلكين للفوائد في التعليم.

4. أدى تطور علاقات السوق في روسيا إلى الحاجة إلى استخدام التسويق كأحد الأدوات لزيادة القدرة التنافسية لمؤسسة تعليمية. الهدف من التسويق هو خدمة تعليمية لها عدد من الميزات الخاصة.

5. تتضمن الآلية الاقتصادية الحالية في التعليم استخدام التخطيط والتنبؤ بتطور هذه المؤسسة على مستوى مؤسسة تعليمية فردية كأهم أداة إدارية.

6 - وفقا لقانون "التعليم" الخاص بالاتحاد الروسي ، يتم تنظيم وإدارة الأنشطة التعليمية على ثلاثة مستويات: على المستوى الاتحادي والإقليمي والبلدي. الرابط الأساسي في مجال التعليم هو المؤسسات التعليمية بمختلف الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.

7. للمؤسسات التعليمية الحق في حل القضايا الرئيسية للإنتاج والنشاط الاقتصادي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل مستقل.

8. تحدد حدود استقلالية المؤسسة التعليمية من خلال قوانين تشريعية وأحكام ميثاق المؤسسة التعليمية.

9. الميثاق هو الوثيقة الأساسية التي تنظم أنشطة المؤسسات التعليمية.

1. ما هي الآلية الاقتصادية وما هي خصوصيتها في نظام التعليم؟

2. ما هي الأهداف الرئيسية للانتقال إلى نظام إداري جديد في مجال التعليم؟

3. اذكر الاتجاهات الرئيسية للآلية الاقتصادية في الصناعة المعنية.

4. ما هي آلية تخطيط الأنشطة الاقتصادية للمؤسسة التعليمية؟

5. ما هي متطلبات الأهداف التي تسعى المؤسسات التعليمية لتحقيقها أقصى قدر من الكفاءة?

6. ما هو نظام إدارة التعليم؟

7. لماذا يعتبر نظام السلطات التعليمية جزءًا لا يتجزأ من قطاع التعليم؟

8. ما هو الدور الذي تلعبه هياكل إدارة التعليم العام؟

9. ما هو التوسع الحالي لاستقلال المؤسسات التعليمية؟

10. ما هو جوهر مفهوم الخدمة التربوية؟

11. قائمة السمات المميزةالخدمة التعليمية.

12. صِف ميثاق مؤسستك التعليمية.

الفصل الثالث: أسس تنظيم النشاط الاقتصادي للمؤسسات التعليمية

تتمثل المشكلة الرئيسية لهذا الفصل في توصيف موارد المؤسسة التعليمية اللازمة للتنفيذ الفعال لأنشطتها القانونية ، مع الأخذ في الاعتبار أن الأموال الموجودة تحت تصرف كيان اقتصادي فردي في شكل مؤسسة تعليمية والمجتمع ككل محدودة.

3.1. قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" بشأن أساسيات الأنشطة المالية والاقتصادية لمؤسسة تعليمية

المؤسسات التعليمية التي تشارك بشكل مباشر في تقديم الخدمات التعليمية بمثابة جزء لا يتجزأالنظام الاقتصادي لروسيا. لذلك ، تنعكس التغييرات الكبيرة في اقتصاد الدولة في أنشطة جميع مؤسسات نظام التعليم.

كان لعمليات التحول في النظام الاقتصادي تأثير مباشر على جميع جوانب أنشطة المؤسسات التعليمية ، ولا سيما في الإطار التشريعيوالأنشطة المالية وتنظيم العملية التعليمية.

ترد أساسيات تنظيم الأنشطة الاقتصادية للمؤسسات التعليمية في الفصل الرابع من قانون الاتحاد الروسي "حول التعليم" ، وهو ما يسمى "اقتصاديات نظام التعليم". يجب التأكيد على أن مفهوم "الاقتصاد" لأول مرة فيما يتعلق بالتعليم قد تم تكريسه في هذا القانون. يكشف أكثر عناصر مهمةنظام التعليم ، لذلك ، في الفن. 39 يميز علاقات الملكية في نظام التعليم ، والتي تحدد أساس تنظيم النشاط الاقتصادي للمؤسسة التعليمية. بالنسبة لمؤسسة تعليمية ، من أجل ضمان الأنشطة التعليمية وفقًا لميثاقها ، يقوم المؤسس بتعيين أشياء من حقوق الملكية الموجودة في الإدارة التشغيلية لهذه المؤسسة. لذلك ، فإن المؤسسة التعليمية مسؤولة أمام المالك عن سلامة وكفاءة استخدام الممتلكات المخصصة لهذه المؤسسة. تُمنح المؤسسة التعليمية الحق في التصرف كمستأجر ومؤجر للممتلكات.

في الفن. 41 يشير إلى تمويل المؤسسات التعليمية ، والذي يتم تنفيذه وفقًا للقانون على أساس اتفاق بشأن علاقة مؤسسة تعليمية مع المؤسس.

يتم تمويل المؤسسات التعليمية الحكومية الفيدرالية على أساس المعايير الفيدرالية لتمويل المؤسسات التعليمية الحكومية التي تخضع لسلطة الموضوعات الاتحاد الروسي، والمؤسسات التعليمية البلدية - على أساس المعايير والمعايير الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتم تحديد هذه المعايير لكل نوع ونوع وفئة مؤسسة تعليمية ، ومستوى البرامج التعليمية لكل طالب ، وتلميذ ، وأيضًا على أساس مختلف.

يحق للمؤسسة التعليمية ، بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، جذب موارد مالية إضافية من خلال توفير خدمات تعليمية إضافية مدفوعة الأجر وغيرها من الخدمات المقدمة بموجب ميثاق مؤسسة تعليمية ، وكذلك من خلال التبرعات الطوعية والمساهمات المخصصة من الأفراد و (أو) الكيانات القانونية ، بما في ذلك مواطنين أجانبو (أو) الكيانات القانونية الأجنبية.

المؤسسات التعليمية الحكومية الثانوية التعليم المهنيوللمؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية للتعليم المهني العالي الحق في القيام ، في حدود مهام الدولة (أرقام المراقبة) الممولة على نفقة المؤسس ، لقبول الطلاب ، بقبولهم المستهدف وفقًا للاتفاقيات المبرمة مع سلطات الدولة والحكومات المحلية من أجل مساعدتهم في تدريب المتخصصين على مستوى التعليم المناسب.

فن. 42 تحدد "سمات اقتصاد التعليم المهني الثانوي والعالي" إجراءات تمويل واستخدام الموارد المالية لهذه المؤسسات. وبالتالي ، في حدود الأموال المتاحة في الميزانية وغير المدرجة في الميزانية ، يمكن للمؤسسات التعليمية تقديم الدعم الاجتماعي للطلاب المحتاجين بشكل مستقل. تحدد المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية بشكل مستقل التوجيهات والإجراءات لاستخدام أموالها من الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية.

في الفن. 43- كرس حقوق المؤسسة التعليمية في استخدام الموارد المالية والمادية ، مما يسمح لها بالقيام بأنشطة مالية واقتصادية بشكل مستقل. يتم استخدام الموارد المالية والمادية للمؤسسة التعليمية ، التي يخصصها لها المؤسس ، وفقًا لميثاق المؤسسة التعليمية ولا تخضع للسحب.

في الفن. 45 "الخدمات التعليمية الإضافية المدفوعة للمؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية" ، يلاحظ أن هذه المؤسسات لها الحق في تقديم خدمات تعليمية إضافية مدفوعة الأجر للسكان والشركات والمؤسسات والمنظمات (التدريب في برامج تعليمية إضافية ، وتدريس دورات ودورات خاصة التخصصات ، والدروس الخصوصية ، والصفوف مع طلاب الدراسة المتعمقة للمواضيع والخدمات الأخرى) غير المنصوص عليها في البرامج التعليمية ذات الصلة والمعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية. يتم استخدام الدخل من الأنشطة المذكورة لمؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية بواسطة هذه المؤسسة التعليمية وفقًا للأغراض القانونية. ومع ذلك ، تجدر الإشارة بشكل خاص إلى أنه لا يمكن تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر بدلاً من الأنشطة التعليمية الممولة من الميزانية. خلاف ذلك ، يتم سحب الأموال المكتسبة من خلال هذه الأنشطة من قبل المؤسس لميزانيته.

مؤسسة تعليمية وفقا للفن. 47 لها الحق في القيام بأنشطة تنظيم المشاريع وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل المنصوص عليها في ميثاقها.

الاستقلال الاقتصادي للمؤسسات التعليمية

تقريبًا جميع البلدان في بدرجات متفاوتةتنفيذ سياسة اللامركزية ، والعنصر المحوري فيها هو نقل صلاحيات اتخاذ القرار إلى المؤسسات التعليمية مع تعزيز مساءلتها عن الاستخدام المقصود لأموال الميزانية. 2 يتجلى الاستقلال التربوي في إمكانية تطوير مفهوم لتطوير مؤسسة تعليمية ، وحرية التدريس ، واختيار البرامج المتغيرة ، إلخ. الاستقلال الاقتصادي للمؤسسة التعليمية يعني استقلالها في مناطق مختلفةتعمل ، وهي: التنفيذ المستقل للأنشطة المالية والاقتصادية ؛ إدارة مستقلة لصندوق واحد للموارد المالية ؛ تشكيل الأموال اعتمادًا على النموذج الاقتصادي لعمل المؤسسة التعليمية والملكية والتصرف في الممتلكات ؛ تنفيذ الأعمال وأداء الخدمات من أجل التنويع. يمكن تحقيق استقلالية المؤسسة التعليمية بالكامل عندما تُمنح المؤسسة التعليمية حالة الكيان القانوني. تشمل هذه العملية:

تطوير الميثاق من قبل المؤسسة التعليمية والموافقة عليه من قبل مؤسسها ؛ التسجيل في في الوقت المناسبنقل الملكية من المؤسس (المالك) إلى الإدارة التشغيلية للمؤسسة التعليمية ؛ تكليف مؤسسة تعليمية بالمخصصات قطع ارضللاستخدام الدائم ؛ الحصول على تسجيل الدولة كمنظمة غير ربحية في شكل مؤسسة ، وكذلك التسجيل لدى مصلحة الضرائب ، وهيئة الإحصاء ، أموال خارج الميزانية؛ فتح حساب مع بنك أو مؤسسة ائتمانية أخرى ؛ إذا كان هناك خزينة - لإصدار حساب شخصي لمتلقي أموال الميزانية.

بعد تنفيذ هذه الإجراءات ، تصبح المؤسسة التعليمية كيانًا تجاريًا مستقلًا ، لا يكتسب فقط الحقوق ذات الصلة ، ولكن أيضًا المسؤوليات:

إجراء المحاسبة ؛ تقديم التقارير المحاسبية والضريبية والإحصائية اللازمة (من الآن فصاعدًا - الميزانية) وتكون مسؤولاً عن دقتها ؛ إجراء التخطيط المالي لأنشطتهم ؛ أن يكون مسؤولاً عن الالتزامات المتعهد بها والعقود المبرمة ؛ دفع الضرائب والرسوم والرسوم التي تحددها التشريعات الضريبيةتقديم المستندات المطلوبة لتأكيد المزايا والخصومات الضريبية ؛ جذب مصادر تمويل إضافية للعملية التعليمية ، وصيانة وتطوير القاعدة المادية والتقنية ، إلخ.

إن تبني أي قرار مالي أو اقتصادي مسبوق بتشكيل نظام تنظيم اقتصادي ( آلية اقتصادية) في مؤسسة تعليمية ، والتي تنطوي على تكوين علاقات اقتصادية فيما يتعلق بإنشاء واستخدام الخدمات التعليمية ، نتيجة للأنشطة الإنتاجية للمؤسسة التعليمية. يجب أن يضمن إنشاء آلية اقتصادية حل ثلاث مهام رئيسية لعمل المدرسة: ماذا تفعل؟ كيف تفعل؟ لمن؟ من خلال درجة الكفاءة في حل هذه المشاكل ، يمكن للمرء أن يحدد مدى نجاح عمل كل مؤسسة تعليمية. لكن الشيء الرئيسي هو أن إنشاء آلية اقتصادية يمنح رئيس المدرسة الحق في اتخاذ قرار اقتصادي (اقتصادي) ، مما يعني ضمناً الإدارة المالية. في بيئة الأعمال الجديدة المؤسسات التعليميةبالفعل في مرحلة التخطيط ، اكتسبوا استقلالية أكبر في صنع القرار. على سبيل المثال ، لديهم الحق في تطوير واعتماد ليس فقط المناهج الجديدة وبرامج الأنشطة التعليمية ، ولكن أيضًا خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية. كأساس لوضع هذه الخطط ، تقدم السلطات العليا للمؤسسات فقط معايير الدولة التعليمية والمعايير الاقتصادية المستقرة. في الوقت الحالي ، فإن الطريقة الأكثر تفضيلاً لتخصيص الموارد للتعليم هي ما يشار إليه غالبًا باسم "المال يتبع الطلاب" ، أي التمويل المستند إلى الطلب بمعدلات محددة.

نموذج لحساب معيار تمويل الميزانية

يتميز التمويل المعياري بدرجة عالية من الاعتماد على أداء المنظمة مقارنة بالنظام الحالي. إذا كان أداء المؤسسة نفسها مدفوعًا في النظام الحالي ، فعندئذ في حالة التمويل المعياري ، الخدمات التي تقدمها. إن تطبيق معايير تمويل الموازنة يخلق إمكانية وجود طريقة موضوعية وشفافة للتوزيع الموارد الماليةفي مجال التعليم. باستخدام طريقة رسمية (وفقًا لصيغة) لتوزيع أموال الميزانية ، يتم وضع المؤسسات في ظروف مالية متساوية ، والتي تعتمد بشكل أساسي على عدد الطلاب. يضمن قانون الاتحاد الروسي "حول التعليم" التعليم العام والمجاني للمواطنين ضمن المعيار التعليمي للدولة ، كما ينص على مبدأ تمويل المؤسسات التعليمية بناءً على معايير التمويل الحكومية والمحلية ، والتي يتم تحديدها لكل طالب ، وتلميذ لكل نوع ، ونوع وفئة المؤسسة التعليمية (المادة 5 ص 3 ، المادة 41 ص 2). مع اعتماد القوانين الاتحادية بتاريخ 4 يوليو 2003 رقم 95-FZ "بشأن إدخال التعديلات والإضافات على القانون الاتحادي"عن المبادئ العامةمنظمات الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي "ورقم 123-FZ بتاريخ 7 يوليو 2003" بشأن إدخال التعديلات والإضافات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي من حيث تحديد مسؤولية الكيانات المكونة للاتحاد عن تمويل المؤسسات التعليمية البلدية من حيث تنفيذها معيار الدولة تعليم عاممن خلال تقديم الإعانات للميزانيات المحلية " تم تغيير العلاقات بين الميزانية في مجال التعليم. كما هو منصوص عليه في قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، فإن الإعانة هي أحد أشكال الدعم مساعدة ماليةمن موازنة موضوع الاتحاد الى الموازنة المحلية. يتم تقديم الإعانة على أساس مجاني وغير قابل للإلغاء لتنفيذ بعض النفقات المستهدفة. في هذه الحالة ، تشمل هذه التكاليف تكاليف تنفيذ المعيار التعليمي للدولة. يتم تحديد الإجراء المحدد لتقديم الإعانات وحسابها بموجب قانون موضوع الاتحاد بشأن ميزانية السنة المالية التالية. ويصادق نفس القانون على معايير الإنفاق لتنفيذ معيار الدولة للتعليم العام ومقدار الإعانة لكل بلدية ، مع مراعاة خصائصها وقدراتها. يتم تحديد مبلغ الإعانات لميزانيات البلديات على أساس عدد الطلاب ، والمعايير المحسوبة لمستويات التعليم العام ، ومع مراعاة معاملات التقدير. عند حساب الإعانة ، يتم استخدام متوسط ​​العدد السنوي للطلاب المتوقع للسنة المالية المقابلة حسب مستويات التعليم العام وأنواع الفصول الدراسية. يتم الحساب وفقًا للصيغة التالية: 3 3 3 سي =∑(ر أنا ا. ح أنا ا ) ن +∑ (ر أنا ز. ح أنا ز ) ن +∑ (ر أنا ك . ح أنا ك )ن ن = 1 ن = 1 ن = 1حيث Si هو مبلغ الإعانة المقدمة من ميزانية البلدية الأولى لتنفيذ برامج التعليم الأساسي ؛ R i o، R i g، R i k - معايير نفقات تنفيذ برامج التعليم العام الأساسي لكل طالب ، على التوالي ، في الفصول العادية ، وصالة الألعاب الرياضية (المدرسة الثانوية) ، والفصول الخاصة (الإصلاحية) ؛ H i o H i g H i k - متوسط ​​العدد السنوي للطلاب المتوقع للسنة المالية المقابلة ، على التوالي ، في الفصول العادية ، والألعاب الرياضية (المدرسة الثانوية) ، والصفوف الخاصة (الإصلاحية) في مؤسسات التعليم العام على أراضي البلدية الأولى ؛ ن - مستويات التعليم العام. عند تشكيل الميزانيات المحلية ، توزع الحكومات المحلية الأموال المتلقاة في شكل إعانات على متلقي أموال الميزانية - المؤسسات التعليمية. استنادًا إلى منهجية حساب المعيار المعتمد على مستوى موضوع الاتحاد ، يجب على البلديات اتخاذ قرارها بشأن الموافقة على إجراء توزيع الإعانة المتلقاة من ميزانية موضوع الاتحاد الروسي لتنفيذ القواعد العامة الأساسية برامج تعليمية. سيسمح هذا ، على أساس منهجية واحدة للجميع ، بإجراء الحسابات وتقديم المعيار لكل مؤسسة. يتم تخصيص توفير التعليم العام لسلطات موضوع الاتحاد ، ولكن هذه الصلاحيات تمارس على المستوى المحلي. لتنفيذ هذه السلطة ، يتم تحويل الموارد المالية إلى مستوى البلديات في شكل إعانات كافية "لتنفيذ برامج التعليم العام الأساسي" (بصيغته المعدلة بالقانون رقم 95-FZ ). الجديد في الأساس هو أن القانون يتطلب أن تحتوي التشريعات الخاصة بالاتحاد الروسي ، والتي تنص على تقديم إعانات للميزانيات المحلية من صندوق التعويض الإقليمي ، على إجراء لحساب المعاييرلتحديد المبلغ الإجمالي للإعانات للوفاء بالتزامات الإنفاق ذات الصلة للبلديات. بما أن الإعانة يجب أن تضمن تنفيذ البرامج التعليمية الأساسية (المعايير التعليمية) ، يجب تحديد حسابها على أساس الحاجة إلى أموال كافية في الميزانية لهذا التنفيذ. أي أن القانون الإقليمي بشأن الإعانات يجب ألا يحتوي فقط على القيم المطلقة للمبالغ التي سيتم تحويلها إلى البلديات للوفاء بهذه السلطة الخاصة بالموضوع , ولكن أيضًا الإجراء الخاص بحساب معايير تنفيذ التزام النفقات هذا. وفي الوقت نفسه ، فإن دور المستوى الإقليمي آخذ في الازدياد ، حيث أن المشرع قد عهد إليه بواجب تطوير معايير تمويل ميزانية الفرد في التعليم. تشمل نفقات تنفيذ المعيار التعليمي الحكومي للتعليم العام (برامج التعليم العام الأساسي) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي تكاليف العمالة الحالية (التعريفة الجمركية وأجزاء التعريفة الزائدة أجورالبيداغوجيين ، والإداريين ، وموظفي الدعم التعليمي والخدمي للمؤسسات التعليمية البلدية ، وكشوف المرتبات) ، وكذلك تكاليف المؤسسات التعليمية البلدية للتوفير الجزئي تكاليف الموادترتبط ارتباطًا مباشرًا بالعملية التعليمية (باستثناء تكاليف المرافق). يتم تحديد مستوى نفقات تنفيذ المعيار التعليمي الحكومي للتعليم العام لكل طالب على أساس:

التكلفة المعيارية (الأساسية) للخدمات التربوية ؛ النسبة المعيارية لمعدلات الأجور لأعضاء هيئة التدريس ومعدلات أجور الموظفين الإداريين والتنظيميين والتعليمين والدعم والخدمة ؛ النسبة المعيارية لصندوق الرسوم الجمركية وصندوق البدلات والرسوم الإضافية ؛ نفقات توفير العملية التعليمية ؛ معاملات تقدير تكلفة الخدمات التربوية ؛ القوانين الإقليمية بالإضافة إلى القوانين الاتحادية.

يتم حساب التكلفة المعيارية (الأساسية) للخدمات التربوية لكل طالب في برامج التعليم العام الرئيسية ، على مستويات التعليم العام (وفقًا لعدد الساعات في المنهج الأساسي لمؤسسات التعليم العام في روسيا الاتحاد (المشار إليه فيما يلي باسم BUP) ، وكذلك معاملات تقدير تكلفة الخدمة التربوية ، بناءً على المؤشرات التالية: - عدد الطلاب في الفصل - 25 شخصًا في المؤسسات التعليمية الحضرية ، و 14 في المؤسسات التعليمية الريفية - عدد الساعات في برنامج التعليم العام لمدة 6 أيام أسبوع العمل؛ - معدل الأجور حسب نظام التعرفة الجهوية وفق فئة المتوسط ​​المرجح لأعضاء هيئة التدريس في البلدية المعنية. تم تحديد حصة مصروفات مكافآت الموظفين الإداريين ، والتنظيميين ، والتعليم ، والدعم والخدمات بنسبة 30٪ الصندوق العامالأجور (فيما يلي - كشوف المرتبات) للمؤسسة. جدول الرواتب الزائدة عن التعريفات (صندوق البدلات والمدفوعات الإضافية) هو 50 ٪ من كشوف المرتبات لكل مؤسسة تعليمية. 6. تُحسب معايير نفقات تنفيذ المعيار التعليمي للولاية للتعليم العام لكل طالب وفقًا للصيغة: حيث: 3 - تكاليف الرواتب في البلدية i من أجل تنفيذ المعيار التعليمي للولاية للتعليم العام لكل طالب حسب نوع الفصول الدراسية ومستويات التعليم العام (ن). ص
- تكلفة توفير العملية التعليمية لكل طالب. 3 تحددها الصيغة:

حيث: أ - عدد الساعات وفقًا لـ BUP ؛ d هو عدد ساعات التدريس في الأسبوع. للمرحلة الأولى من التعليم العام 20 ساعة ، للمرحلتين الثانية والثالثة من التعليم العام 18 ساعة ؛ ب هو معدل الأجور المقابل لفئة المتوسط ​​المرجح وفقًا لـ UTS للبلدية الأولى ؛ 1.262 - معامل الاستقطاعات للضريبة الاجتماعية الموحدة ؛ 1.02 3 - معامل الزيادة في صندوق الأجور المرتبط بزيادة مدة الخدمة (تربوية) ، فئة التأهيل ، إلخ ؛ 2 - معامل الزيادة في الرواتب بمقدار المدفوعات والبدلات الإضافية ؛ 12 - عدد الأشهر في السنة ؛ م - إشغال الطبقة المعيارية ؛ 1.35 - عامل زيادة كشوف المرتبات للموظفين الإداريين والتنظيميين ، وموظفي الدعم التعليمي والصيانة ؛ ث - معاملات تقدير تكلفة الخدمات التربوية اعتمادًا على عوامل مختلفة ج - معاملات تقدير تكلفة الخدمات التربوية حسب نوع البرنامج ، R - معامل التقدير الإقليمي ، الذي يعكس معدلات الأجور الإضافية التي أدخلتها المنطقة والبدلات الإقليمية / مدفوعات إضافية. 7. يتم تحديد مصاريف ضمان العملية التعليمية - التعليمية لكل طالب في مستويات التعليم العام ، كنسبة مئوية من المبلغ الإجمالي للتكلفة القياسية ، وفقًا للتكاليف الحالية مع زيادة تدريجية سنوية في نصيبها. التكاليف (باستثناء تكاليف صيانة المباني والمرافق ، الممولة من الميزانيات المحلية). تشمل نفقات توفير العملية التعليمية ما يلي: نفقات الوسائل التعليمية. اكتساب الوسائل التقنيةالتدريب والمعدات (بخلاف الأصول الثابتة) ؛ مستهلكاتوالاحتياجات الاقتصادية ؛ اكتساب مرجعية منهجية الأدب التربويلتجديد الأموال مكتبات مدرسية؛ تكلفة خدمات الاتصال (الإنترنت) ؛ شراء الكتب المدرسية الإلكترونية ؛ اقتناء المجلات الصفية والسبورات. تأخذ معاملات تقدير تكلفة الخدمات التربوية في الاعتبار:

تكلفة مختلفة للخدمات في مستويات مختلفة من التعليم العام (ترتبط تكلفة التعليم المختلفة بـ كمية مختلفةساعات وفقًا لـ BUP) من مؤسسات التعليم العام في الاتحاد الروسي ؛ زيادة تكلفة تقسيم الفصول إلى مجموعات عند دراسة المواد الفردية ، وزيادة تكلفة الخدمات التعليمية للطلاب في الفصول أو البرامج الخاصة (الإصلاحية) دراسة متعمقة(الجيمنازيوم والليسيوم).

يمكن إدخال معاملات إقليمية لمنع حدوث انخفاض في تمويل المؤسسات التعليمية وتدهور شروط تقديم الخدمات التعليمية. خلال فترة التكيف ، في غضون 1-3 سنوات ، من الضروري معادلة (تخفيف) أحجام الإعانات المحسوبة لكل بلدية في غضون التسامحمن المصاريف المحددة بالطريقة التقليدية (أسس الإنفاق أو المصروفات الفعلية للعام السابق). تتضمن عملية "تجانس" حجم الإعانات ما يلي:

مقارنة كشوف المرتبات المحسوبة بكشوف رواتب المشروع لجميع البلديات. تحديد الانحرافات وتحليل الأسباب. تحديد مدى انحرافات كشوف المرتبات المحسوبة عن المشروع الأول للانتقال "الناعم" من تمويل شبكة من المؤسسات التعليمية إلى تمويل خدمة تعليمية.

رئيس الاتحاد الروسي 8 مايو 2010 وقع القانون الاتحادي رقم 83-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية)" ، بهدف تحسين كفاءة تقديم خدمات الدولة والبلديات.

يهدف هذا القانون إلى تطوير الاستقلال الماليالمؤسسات التعليمية مع الحفاظ على درجة عالية من الدولة وزيادة السيطرة العامةلكفاءة الإنفاق.

كانت الأسباب الرئيسية لإصلاح مؤسسات الدولة والبلديات هي تدني جودة جزء كبير من خدماتها المقدمة للمواطنين ، فضلاً عن الاستخدام غير الفعال لأموال الميزانية المخصصة للمؤسسات من أجل توفيرها. لحل هذه المشاكل ، استغرق الأمر اعتماد FZ-83. كان هو الذي وضع إطار قانونيلتنفيذ الإصلاح.

تحدد الأهداف الرئيسية لمشروع القانون بضرورة حل المهام التالية:

إنشاء المتطلبات الأساسية لتحسين جودة الخدمات الحكومية والبلدية ؛

إدخال عناصر السوق في أنشطة مؤسسات الدولة (البلدية) ؛

إعادة توجيه اهتمام المؤسسات من إثبات الحاجة إلى موارد الميزانية ثم "تنميتها" إلى أقصى قدر من الاعتبار لمصالح مستهلكي الخدمات ؛

تسريع إعادة هيكلة القطاع العام وتهيئة الظروف من أجل أن يكون أكثر اكتمالا التنفيذ العمليالنهج المنصوص عليها في التشريع الاتحادي بشأن المؤسسات المستقلة ؛

تفعيل تطوير القاعدة المادية لمؤسسات الدولة (البلدية) من خلال جذب أكثر فاعلية للأموال من مصادر التمويل غير المدرجة في الميزانية ؛

استقطاب واستبقاء موظفين مؤهلين تأهيلاً عالياً في القطاع العام ؛

إنشاء آليات لنقل جزء من مسؤولية التنمية القطاعية إلى رؤساء الدولة والمؤسسات البلدية ؛

توفير فرص كبيرة للتطوير المتسارع لأنجح مؤسسات الدولة (البلدية).

أساس القانون الجديد هو تخصيص ثلاثة أنواع من المؤسسات. وفقًا للقانون الاتحادي رقم 83-FZ ، يُعترف بالأنواع التالية من المؤسسات الحكومية والبلدية: مستقلة ، ومالية ، ومملوكة للدولة (المادة 120 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

يمكن إنشاء مؤسسة حكومية أو بلدية من قبل نوع التغييراتعلى التوالي ، مؤسسة حكومية أو بلدية بالطريقة المنصوص عليها في المادة 171 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير التجارية". لا يعتبر تغيير نوع المؤسسة الحكومية أو البلدية إعادة تنظيمها .

رئيسي: جميع الأشكال الثلاثة هي مؤسسات حكومية وشكل الملكية هو الدولة (الفيدرالية ، الإقليمية) أو البلدية.

تختلف الأشكال في درجة الاستقلال عن الدولة ودرجة الاستقلال المالي والاقتصادي.

مؤسسات الدولة- المؤسسات الأكثر اعتماداً على المؤسس.

(مؤسس هو شخص طبيعي أو اعتباري يشارك في إنشاء (مؤسسات) كيان تجاري (مؤسسة) أو بمفرده (ملكية 100٪). له الحق في المشاركة في إدارة شؤون مؤسسة أو مشروع ، والحق في اتخاذ قرارات بشأن التصرف في أرباح هذا المشروع)

الوكالة الحكومية لديها ما يلي صفات:

- الدعم المالي - على أساس تقديرات الميزانية ؛

- يتصرف نيابة عن كيان قانوني عام ؛

- يتم تحديد الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل بموجب ميثاق مؤسسة حكومية ، ولكن كل الدخل المستلم يخضع للتحويل إلى الميزانية المناسبة

- لا تزال الحسابات الشخصية مفتوحة فقط في هيئات الخزانة الاتحادية (الهيئات المالية) ؛

- يتم تنفيذ شراء السلع والأعمال والخدمات وفقًا للقانون الصادر في 21 يوليو 2005 N 94-FZ (يشار إليه فيما بعد بالقانون N 94-FZ) ؛

- المحاسبة - حسب مخطط الميزانية للحسابات. منظمات غير ربحية. التمويل على التقدير ، حسابات في الخزينة. الأنشطة الخارجة عن الميزانية - في إيرادات الميزانية ، تتمتع المؤسسة باستقلالية صفرية تقريبًا. في الوقت نفسه ، تظل المسؤولية الفرعية للمؤسس قائمة.

(المسؤولية الفرعية - هذا نوع من المسؤولية المالية الإضافية لجميع الديون المستحقة على المؤسسة للدائنين والهيئات المرخص لها.)

مؤسسات الميزانية (جديد) – منظمات غير ربحية. إعادة التسجيل غير مطلوب. المؤسسات لا تزال في الخزانة. ميزانيتهم ​​على أساس التقديرات. لا توجد مسؤولية فرعية للمؤسس. يتم تشكيل الميزانية على أساس التكليفات الحكومية.

(مهمة الدولة - هذه وثيقة تحدد متطلبات تكوين وجودة وحجم (محتوى) أنشطة المؤسسة)

بالنسبة لهذا النوع ، لم يتغير شيء يذكر مقارنة بالوضع الحالي (باستثناء اختفاء المسؤولية الفرعية). يخضع هذا النموذج لـ 94-FZ ، أي أن جميع المشتريات تتم وفقًا لإجراءات المناقصة. الإفلاس مستحيل. وبالتالي ، في حالة إفلاس مؤسسات الميزانية ، لا يكون المؤسس مسؤولاً عن ديونه.

في الوقت نفسه ، يمكن تحصيل الديون من هذه المؤسسات. يتم إجراء الحجز على أموال مؤسسات الميزانية على الحسابات الشخصية للمؤسسة (التي يتم اختيارها من قبل المؤسسة نفسها) ، وفي حالة عدم وجود أموال كافية على الحسابات الشخصية في غضون ثلاثة أشهر ، على الممتلكات وفقًا للإجراء لحجز الرهن على أموال مؤسسات الميزانية 229-FZ بتاريخ 02.10 .2007 "بشأن إجراءات الإنفاذ".

وبالتالي ، في حالة عدم وجود مسؤولية فرعية عن الديون ، لن يكون المؤسس هو المسؤول ، ولكن المؤسسة نفسها التي تمتلك ممتلكات حكومية (بلدية) ستكون مسؤولة.

المؤسسات المستقلة. أكبر درجة من استقلالية السلطة والمسؤولية. يمكن فتح حسابات التسوية في البنوك التجارية وبالتالي الخروج من الخزانة. لكن يمكنك البقاء في الخزانة.

لا توجد مسؤولية فرعية للمؤسس وكذلك في مؤسسات الميزانية. يتم أيضًا إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات مع الميزانية من خلال مهمة الدولة (البلدية).

لكن المؤسسة المستقلة تتمتع بسلطات وحقوق أكبر بكثير. وهي تتصرف بشكل مستقل في الإيرادات الخارجة عن الميزانية ، والتي يتم إيداعها في حساباتها المصرفية. وهي مستقلة عند إبرام العقود ، ولا تخضع للالتزام بشراء السلع والخدمات من خلال إجراء تنافسي وفقًا لـ 94-FZ.

يتم اختيار نوع "المؤسسة العامة" و "مؤسسة الميزانية" من قبل المؤسس. لكي تكون مؤسسة مستقلة، من الضروري الاتصال الجماعي العمالي للمؤسسة بالمؤسس الذي يتخذ القرار.

هكذا، أنواع مختلفةالمؤسسات لديها

درجة مختلفة من الاستقلال المالي والاقتصادي ؛

درجات متفاوتة من مسؤولية رئيس المؤسسات ؛

احتمالات مختلفة لاستخدام الأموال التي تكسبها المؤسسة.

وصف العرض التقديمي على الشرائح الفردية:

شريحة واحدة

وصف الشريحة:

أنجزه: Maksakova T.A. مدرس التخصص: "الإدارة" تشكيل استقلال اقتصادي حقيقي لمؤسسة تعليمية عامة

3 شريحة

وصف الشريحة:

مخرجات التعلم المقصودة إدارة مدرسة مؤهلة قادرة على العمل في بيئة مكتفية ذاتيًا اقتصاديًا ، ومسؤولة عن الإنجازات وإدارة التغيير.

4 شريحة

وصف الشريحة:

الاتجاهات الرئيسية لتطوير نظام التعليم العام في العالم أ) نماذج جديدة لتمويل المؤسسات التعليمية والأجور. ب) محتوى التعليم والرقابة على جودته. ج) إدارة مؤسسة تعليمية.

5 شريحة

وصف الشريحة:

مفهوم الاستقلال الاقتصادي ما المقصود بهذا المصطلح؟ حرية النشاط (الحكم الذاتي) أو ممارسة الحقوق التشريعية (الحكم الذاتي ، الاختصاصات). في قلب الآلية الاقتصادية الجديدة في التعليم ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم التعليم الحكومي الصادر في 22 سبتمبر 1989 ، هو المورد الرئيسي لإصلاح التعليم

6 شريحة

وصف الشريحة:

مفهوم الاستقلال الاقتصادي ينعكس هذا المورد بشكل كامل في القانون الاتحادي "بشأن التعليم" في طبعة عام 1992: الإدارة المستقلة لجميع أموال الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية ؛ حقوق استخدام الممتلكات ؛ حوافز ضريبية كبيرة.

7 شريحة

وصف الشريحة:

المبادئ الأساسية للاستقلال الاقتصادي ، واستقلالية منظمة تعليمية بالنسبة للمنظمات التعليمية ، فإن مبدأ الاستقلالية هو أن المؤسسة التعليمية هي كيان قانونيوبشكل مستقل في إطار الميثاق المعتمد والاتفاق مع المؤسس: النماذج الهيكل الداخليإدارة؛ تنفذ بشكل مستقل أنواع مختلفةالأنشطة القانونية ، بما في ذلك تنظيم المشاريع ؛ يدير الدخل المستلم من تنفيذ الأنشطة المستقلة ؛ إيجارات واستئجار الممتلكات ، بما في ذلك تلك التي نقلها المؤسس إليه ؛ يجذب مصادر مالية مختلفة لضمان أنشطته ؛ يقدم الخدمات ويبيع المنتجات المصنعة ونتائج العمل ؛ يحدد بشكل مستقل اتجاهات استخدام جميع أموال الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية ؛ يحدد بشكل مستقل نظام المكافآت والحوافز المادية للموظفين. بشكل مستقل يشكل جدول التوظيف.

8 شريحة

وصف الشريحة:

المبادئ الأساسية للاستقلال الاقتصادي ، واستقلالية منظمة تعليمية تحدد المدرسة بشكل مستقل: نسبة الجزء الأساسي والحافز من صندوق الأجور ؛ نسبة صندوق الأجور لموظفي الدعم التربوي والإداري والتنظيمي والتعليمي ؛ نسبة الجزأين العام والخاص ضمن الجزء الأساسي من صندوق الأجور ؛ إجراء توزيع جزء الحوافز من صندوق الأجور وفقًا للوائح الإقليمية والبلدية. وهذا يسمح للمدرسة بتقليل مجالات العمالة غير الفعالة ، وعلى حساب الاحتياطيات الداخلية ، لضمان زيادة كبيرة في رواتب أفضل المعلمين. ومع ذلك ، من أجل حل هذه المشاكل ، تضطر إدارة المدرسة إلى تحسين عدد الموظفين.

9 شريحة

وصف الشريحة:

مفهوم الاستقلال الاقتصادي التنفيذ الوضع القانونيمؤسسة تعليمية - إزالة التناقضات بين الميزانية والاستقلال الاقتصادي: العلاقات التعاقدية مع الدولة ومتلقي الخدمات التعليمية ؛ نظام الدولة والعامة لمراقبة جودة التعليم (نتيجة) ؛ تمويل الميزانية بمؤشر واحد (NPF) ؛ الاستقلال في الموافقة على التقدير وتنفيذه وتعديله ؛ الشفافية وإمكانية الوصول إلى التقارير المتعلقة بالأنشطة ؛ إجراءات واضحة لإنفاق الأموال (اختيار تنافسي) ؛ الاستخدام الفعال للممتلكات التي ينقلها المؤسس ؛ الإدارة الفعالة (موظفو الإدارة).

10 شريحة

وصف الشريحة:

مشاكل موارد محدودة؛ النظام الموجوديستخدم التعليم بشكل غير فعال ما يصل إلى 25٪ من أموال الميزانية وما يصل إلى 49٪ من أموال الأسرة ، أي لا توجد حوافز للاستخدام الفعال لأموال الميزانية ؛ المنافسة من القطاعات الأخرى للاقتصاد الوطني وأنظمة التعليم في البلدان الأخرى ؛ تكيف النظام خارج بؤرة الاهتمامات الوطنية ، لمجرد إعادة إنتاجه الرسمي ؛ تهدف مؤسسات الميزانية إلى تطوير أموال الميزانية ، وليس تحقيق النتائج النهائية.

11 شريحة

وصف الشريحة:

المشاكل لا توفر المدرسة المهارات الاجتماعية والتواصلية اللازمة. الطلب المتزايد باستمرار على التعليم يعاني من نقص الموارد ولكنه "راضٍ" مع ذلك نظام تعليمي؛ التمويل المحدد للبرامج التعليمية لا يضمن حتى الإنجاب ، ناهيك عن التنمية ؛ لا توجد حوافز لبيئة تنافسية والبحث عن مكانة تنظيمية لمنظمة تعليمية.

12 شريحة

وصف الشريحة:

خصائص النموذج القديم للتعليم يجب أن يتوافق الشخص مع سوق العمل التعليقات مطلوبة فقط للمساعدة في نظام التعليم والتحكم فيه.يجب أن تركز المستويات الأساسية من التعليم فقط على المعرفة الأساسية التعليم الإضافي إما كنظام ترفيهي أو كواجب صناعي

13 شريحة

وصف الشريحة:

خصائص النموذج الجديد يختار الشخص نفسه التربوي و المسار المهنيويجب أن نتأكد من أن هذا الاختيار ممكن دائمًا (إمكانية الوصول). تعليق»(الجودة) يجب أن تكون المستويات الأساسية للتعليم موجهة نحو الاتجاهات في بناء اقتصاد مبتكر (نظام اجتماعي) سيكون التعليم المستمر في كل مكان (النظام الاجتماعي)

14 شريحة

وصف الشريحة:

مبادئ الطراز الحديثالتعليم مبادئ أنشطة المشروع: انفتاح التعليم على الطلبات الخارجية ؛ تطبيق أساليب التصميم ؛ منطق "المال مقابل الالتزامات" ؛ التحديد التنافسي ودعم القادة الذين ينفذون بنجاح مناهج جديدة في الممارسة ؛ استهداف أدوات دعم الموارد والطبيعة المعقدة للقرارات المتخذة.

15 شريحة

وصف الشريحة:

آلية تنظيمية ومالية جديدة إتقان كفاءات الأنشطة المالية والاقتصادية لمؤسسة الميزانية ؛ التمويل المعياري للفرد لوظائف المؤسسات التعليمية ؛ تحسين شبكة المنظمات التعليمية ؛ نظام جديدأجور؛ آلية فعالة للأنشطة المدرة للدخل ؛ الشكل التنظيمي والقانوني الجديد - مؤسسة تعليمية مستقلة ؛ الإدارة الفعالة (تدريب رؤساء المؤسسات التعليمية) ؛

16 شريحة

وصف الشريحة:

الاستنتاجات الوسيطة الاستنتاجان الرئيسيان من نتائج NMD هما كما يلي. أولاً ، استراتيجيات الإصلاح التربوي الأكثر دعمًا - على سبيل المثال ، منح المدارس مزيدًا من الاستقلالية أو تقليل عدد الطلاب في الفصل - لم تسفر عن النتائج المتوقعة ؛ وثانيًا ، "لا يمكن أن تكون جودة نظام التعليم أعلى من جودة المعلمين العاملين فيه" (هذا صحيح بشكل خاص مدرسة ابتدائية). الاستنتاج الثاني يترجم إلى ثلاث توصيات رئيسية: 1) من الضروري أن يصبح الأشخاص المناسبون معلمين. 2) يجب أن يتلقوا تدريباً من شأنه تحسين فعالية التدريس. 3) من الضروري ضمان الظروف التي بموجبها يحصل كل طالب ، دون استثناء ، على تعليم جيد.

17 شريحة

وصف الشريحة:

لماذا تحتاج المؤسسة التعليمية إلى الاستقلال الاقتصادي؟ تحديد جهة تصنيع معينة لمنتج تعليمي (موارد ، تكنولوجيا ، نتيجة) ؛ تحديد حجم دعم الموارد لإنتاج منتج تعليمي في مدرسة معينة ؛ تحديد نسبة التكاليف والنتائج ؛ تحديد الفرص والقيود لشكل تنظيمي معين للشركة المصنعة للمنتج التعليمي ؛ مسؤولية المدرسة عن النتيجة النهائية ؛ إيجاد مكانة تنظيمية.

18 شريحة

وصف الشريحة:

العلاقات الاقتصادية في مجال التعليم العلاقات الاقتصادية في مجال التعليم هي أنشطة الناس في تقديم الخدمات التعليمية في ظروف استخدام الموارد المالية والمادية والعمالية المحدودة وغيرها من الموارد ومقارنة التكاليف المتكبدة بالنتيجة المحققة. بناءً على هذا الحكم ، يتم بناء منطق تشكيل الآلية الاقتصادية للمؤسسة التعليمية - كيف يمكن ، في ظروف موارد الميزانية المحدودة ، خلق فرص للعمل الفعال. النشاط التربوي (العلاقات) - تكنولوجيا تنفيذ العملية التعليمية

19 شريحة

وصف الشريحة:

نقل الملكية إلى الإدارة التشغيلية يجب أن يمنح المالك الذي أسسها مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية بالممتلكات اللازمة لتنفيذ الأنشطة القانونية. ينقل المالك حقوق الملكية إلى المؤسسة ، والتي تتكون من الحق في امتلاك ممتلكات المالك والحق في استخدام هذا العقار. تعود ملكية جميع ممتلكات المؤسسة إلى المؤسس ، وهي تنعكس في ميزانية عمومية مستقلة ويتم تخصيصها للمؤسسة على أساس حق الإدارة التشغيلية بالاتفاق مع المؤسس على أساس شهادة القبول. تمارس هيئة إدارة الممتلكات الحكومية (البلدية) صلاحيات مالك العقار وفقًا للوائح. للمؤسسة الحق في امتلاك واستخدام الممتلكات المخصصة لها على أساس حق الإدارة التشغيلية.

20 شريحة

وصف الشريحة:

نموذج للآلية الاقتصادية لمؤسسة تعليمية يحل المشاكل: ماذا تفعل؟ كيف تفعل؟ لمن؟ مستهلكو المنتج التعليمي منتجو الموارد الاقتصادية المنتج التعليمي الدولة المنتج التعليمي. أنظمة

21 شريحة

وصف الشريحة:

موقف المدير من المشكلات الأساسية الثلاثة للاقتصاد ماذا ننتج؟ - موارد محدودة أكثر شدة لمؤسسة تعليمية ؛ - يعد اختيار السياسة التعليمية (التربوية) أحد مجالات النشاط ذات الأولوية لإدارة المدرسة ؛ - اختيار منتجات معينة (خدمات ، سلع) يحدد استراتيجية التنمية الشاملة للمدرسة.

22 شريحة

وصف الشريحة:

موقف المدير من المشكلات الأساسية الثلاثة للاقتصاد كيف تنتج؟ - الاختيار الأمثل للموارد والتقنيات حسب توافرها وجودتها وأسعارها ؛ - تحدد التكنولوجيا المختارة إلى حد كبير اختيار الموارد ؛ - نهج العملية (نظام إدارة الموارد البشرية ، مراقبة الجودة ، تكنولوجيا التسويق ، مبادئ التخطيط)

23 شريحة

وصف الشريحة:

موقف المدير من المشكلات الأساسية الثلاثة للاقتصاد لمن ينتج؟ - هذه مشكلة المستوى الجزئي والكلي ؛ - العلاقات بين المستهلكين (المؤسس ، الآباء ، المنظمات) وإدارة المؤسسة التعليمية ؛ - تحدد ديناميات دخول المستهلكين الروس الطلب على المنتجات التعليمية ؛

24 شريحة

وصف الشريحة:

المهمة: قم بصياغة سبب منطقي لكيفية كون الخدمة التعليمية التي تم إنشاؤها في مؤسستك التعليمية نعمة للمستهلكين؟ للعثور على إجابة لهذا السؤال ، حاول أن تستكشف بشكل مستقل طبيعة الخدمة التعليمية كسلعة.

25 شريحة

وصف الشريحة:

26 شريحة

وصف الشريحة:

27 شريحة

وصف الشريحة:

أساس الاستقلال هو اتفاق بين المؤسسة التعليمية والمؤسس ، بما في ذلك. نظام الدولة (البلدية) والمهمة أساس متساو. في الواقع ، يعترف هذا الحكم بالمساواة بين المؤسسة التعليمية ومؤسسها في بناء العلاقات بعد إنشاء المؤسسة (تأسيسها).

28 شريحة

وصف الشريحة:

الشروط اللازمة لضمان الاستقلال في الأنشطة المالية والاقتصادية الإطار القانوني (النظام والمهمة البلدية) ؛ إدارة شؤون الموظفين؛ تكنولوجيا المعلومات: في الإدارة والمحاسبة؛ تهيئة الظروف على المستوى المحلي (متخصصون في الإدارة ، البنك المركزي) ؛ شروط تنافسية لتوفير الموارد ؛ استراتيجية لتطوير منظمة تعليمية ؛ مجلس الإدارة.

29 شريحة

وصف الشريحة:

الأساس القانوني لضمان الاستقلال في الأنشطة المالية والاقتصادية اتفاقية العلاقة مع المؤسس ؛ ميثاق المؤسسة التعليمية ؛ الاتفاق على الإدارة التشغيلية وتسجيل حقوق الملكية ؛ تسجيل حقوق الأرض ؛ الحساب الشخصي وحق التوقيع المالي ؛ عقد عمل الرئيس مع المؤسس ؛ عقود العمل مع موظفي مؤسسة تعليمية ؛ عقود توريد الموارد وتقديم الخدمات لمؤسسة تعليمية على أساس عقود القانون المدني ، ولا سيما: العقود ، والخدمات المدفوعة ، والشراء والبيع ، والإيجار ؛ نظام ومهمة الدولة (البلدية) ؛ تصريح للأنشطة المدرة للدخل ؛ الأعمال المحلية.

30 شريحة

وصف الشريحة:

أمر بلدي. يتضمن تخصيص أموال الميزانية لمقدم الخدمات التعليمية لتوفير نوع وحجم معين من هذه الخدمات. الفرق الأساسيأمر بلدي - وضع مهمة لتوفير الخدمات الاجتماعية ليس على أساس قسري ، ولكن على أساس تعاقدي. في هذه الحالة يجب إبرام العقد بناءً على نتائج المناقصة ، أي. في ظروف التنافس على الوصول إلى موارد الميزانية. سيحفز تخصيص أموال الميزانية على أساس تنافسي نمو جودة الخدمات المقدمة.

31 شريحة

وصف الشريحة:

مهمة البلدية هذه خطة شاملة تحدد: التزامات البلدية بتقديم الخدمات التعليمية للسكان على حساب الميزانية. مقدار الموارد المالية المخصصة لتنفيذ الضمانات ؛ شروط وإجراءات تقديم الخدمات التعليمية ، وكذلك متطلبات التشغيل الفعال للمؤسسة التعليمية. إن إدخال التكنولوجيا لوضع مهمة البلدية سيوجه المؤسسات ليس لتطوير الأموال ، ولكن إلى النتيجة النهائية - توفير خدمات عالية الجودة.

32 شريحة

وصف الشريحة:

أهداف الإطار تنفيذ اختصاصات مؤسسة الميزانية في إدارة الأنشطة المالية والاقتصادية. إشراك الجمهور في إدارة نظام التشغيل. مراعاة مواد التقييم الذاتي للمؤسسة التعليمية ، وكذلك مراعاة رأي مستهلكي الخدمات عند تقييم عمل المؤسسة. تقرير عام. الانتقال إلى تقييم المؤسسات التعليمية والطلاب وفق مبدأ خطوة التطوير ("القيمة التربوية المضافة") ، نقل مركز الثقل في التقييم - من السيطرة إلى التطوير.

33 شريحة

وصف الشريحة:

مخاطر ونتائج تطور الاستقلال المالي والاقتصادي عدم وجود مؤشرات لفعالية إنفاق أموال الموازنة ؛ عدم كفاية مستوى تأهيل المديرين في القضايا المالية والاقتصادية ، وخاصة خبرة تخطيط الميزانية ؛ التخلف في تقنيات NPF ؛ الموقف المتناقض لمديري الهيئات التعليمية ؛ الحرمان من جزء من صلاحيات مديري التعليم على مختلف المستويات ، وبالتالي الحرمان من النفوذ ؛ فقدان الاحتكار في حل قضايا التعليم ؛ تقدير من منافسة معينة.

34 شريحة

وصف الشريحة:

النتائج المحتملة لتنمية الاستقلال الاقتصادي للوحدة التنظيمية زيادة دخل الوحدة التنظيمية: ... توسيع أنشطة الوحدة التنظيمية: ... خفض تكاليف الوحدة التنظيمية: ... زيادة الإنتاج (الإنتاجية) من OU: ... تحسين أصول OU: ... جذب الاستثمارات:

35 شريحة

وصف الشريحة:

AU- بالمقارنة مع BU BU (طبعة جديدة) AOU الحق في التصرف في الممتلكات الثابتة لا يحق للتصرف (البند 1 من المادة 298 من القانون المدني للاتحاد الروسي) الحق في التصرف ، باستثناء الممتلكات المنقولة غير المنقولة والقيمة بشكل خاص ، والتي لا يمكن للجامعة العربية المفتوحة التصرف فيها إلا بموافقة المالك (ص. 2 المادة 3 من القانون) الحقوق المتعلقة بالدخل المتلقاة. تنفيذ الميزانية (الفقرة 5 المادة 41 من RF BC ، المطبقة من تاريخ دخول القانون الاتحادي حيز التنفيذ بشأن خصوصيات استخدام السجلات المحاسبية ...). يدير بشكل مستقل (البند 2 ، المادة 3 من القانون) ، بما في ذلك. الأموال المستلمة من رأس مال الوقف حقوق جمع الأموال المقترضة لا يحق لها الحصول على قروض (الفقرة 4 ، المادة 161 من RF CC) الحق في الرفع: لا تخضع AOU لقيود RF BC المنشأة لحقوق BU لفتح حسابات بنكية تنفذ BU عمليات بأموال الميزانية من خلال الحسابات الشخصية (البند 1 ، المادة 161 من RF BC) الحق في فتح حسابات مع مؤسسات الائتمان (المادة 3 ، المادة 2 من القانون)

36 شريحة

وصف الشريحة:

في أي حالات يكون إنشاء الجامعة العربية المفتوحة مبررًا؟ AOE هناك أو هناك منافسة محتملة بين مقدمي الخدمات التعليمية (معظم الجامعات ، الكليات ، المدارس المهنية ، المدارس الفردية) يتزايد تأثير المستهلكين على مقدمي الخدمات.المؤسسة لها مكانة احتكارية في سوق الخدمات التعليمية (العديد من المؤسسات الريفية) الدور الرئيسي للأساليب الإدارية للمحاسبة

37 شريحة

وصف الشريحة:

رصيد مستقل أم تقدير؟ من المادة 161 من RF BC. منظمة تمولها الدولةيقوم بعمليات إنفاق أموال الميزانية وفقاً لتقديرات الميزانية. من المادة 162 من RF BC. يحتفظ بسجلات الميزانية أو ينقل هذه السلطة على أساس اتفاق إلى مؤسسة حكومية (بلدية) أخرى (محاسبة مركزية) ؛

38 شريحة

وصف الشريحة:

القانون الاتحادي لعميل الولاية الصادر في 21 يوليو 2005 N 94-FZ "بشأن تقديم الطلبات لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الولاية والبلدية" المادة 4 عملاء الدولة العملاء ... قد يكونون سلطات .. . ، وكذلك المصرح بها من قبل الهيئات المشار إليها ... السلطات ... لوضع أوامر ، متلقي أموال الميزانية عند تقديم أوامر لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات على حساب أموال الميزانية.

39 شريحة

وصف الشريحة:

ميثاق مؤسسة تعليمية خاصة بالميزانية المؤسسة هي كيان قانوني ، ولها ممتلكات منفصلة ، وميزانية مستقلة ، وحسابات شخصية مع السلطات المالية ، بالإضافة إلى حسابات أخرى بالطريقة التي يحددها المؤسس ، وختم باسمها ، ونماذجها ، وطوابعها . تنفذ المؤسسة أنشطتها وفقًا للقوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى الخاصة بالاتحاد الروسي وموضوع الاتحاد ، بالإضافة إلى هذا الميثاق. يتم تنفيذ الدعم المالي لأنشطة المؤسسة على حساب ميزانية المؤسس والأموال المستلمة من ريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل ، إذا سمح لهذه الأنشطة للمؤسسة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي والمؤسس . تكتسب المؤسسة ، بالأصالة عن نفسها ، حقوق الملكية وغير الملكية وتتحمل الالتزامات ، وتعمل كمدعي ومدعى عليه في المحكمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. تضمن المؤسسة الوفاء بالتزاماتها النقدية في حدود التزامات الميزانية المعتمدة من قبلها وفقًا للقواعد ذات الصلة لتصنيف نفقات الميزانية. إذا كانت حدود التزامات الميزانية غير كافية ، فإن المسؤولية الفرعية عن التزامات المؤسسة يتحملها المدير الرئيسي لأموال الميزانية - المؤسس ، المسؤول عن المؤسسة.

40 شريحة

وصف الشريحة:

ميثاق مؤسسة تعليمية خاصة بالميزانية تبني المؤسسة علاقاتها مع هيئات الدولة والمؤسسات الأخرى والمؤسسات والمنظمات والمواطنين في جميع المجالات على أساس الاتفاقات والاتفاقيات والعقود. المؤسسة حرة في اختيار أشكال وموضوع العقود والالتزامات ، وأي شروط أخرى للعلاقات مع الشركات والمؤسسات والمنظمات التي لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي ، والميثاق. المؤسسة مسؤولة عن استخدام أموال الميزانية ل الغرض المقصودويتخذ تدابير لسداد أو إعادة الأموال لسوء الاستخدام إلى ميزانية المؤسس بالكامل ، بما في ذلك على حساب الموارد الخارجة عن الميزانية ؛

41 شريحة

وصف الشريحة:

اختصاص مدير المؤسسة التعليمية الهيئة التنفيذيةالمؤسسة هي مديرها ، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك. يتم تعيين مدير المؤسسة في هذا المنصب وعزله بأمر من رئيس المؤسس. يبرم المؤسس (ينهي) عقد عمل مع المدير يعمل المدير على أساس القوانين واللوائح الأخرى للاتحاد الروسي ومدينة موسكو ، الميثاق ، عقد التوظيف. وهو مسؤول في أنشطته أمام المؤسس الذي أبرم عقد عمل معه ، وأمام إدارة الممتلكات في المدينة (الحي) بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصه. يتصرف المدير بدون توكيل نيابة عن المؤسسة ، ويمثل مصالحه في هيئات الدولة (البلدية) ، والمؤسسات ، والمنظمات ، والمؤسسات ، ويستخدم ممتلكات المؤسسة ضمن اختصاصه المنصوص عليه في اتفاقية العمل ، ويقوم بمعاملات في الطريقة نيابة عن المؤسسة ، وإبرام العقود ، وإصدار التوكيلات (بما في ذلك حق الاستبدال) ، وفتح حساب شخصي. يقوم المدير ، في حدود تقديرات الدخل والمصروفات ، بتحديد واعتماد هيكل المؤسسة وموظفيها ومؤهلاتها بشكل مستقل ، وتعيين موظفي المؤسسة وفصلهم وفقًا للقانون. يصدر المدير ، في حدود اختصاصه ، الأوامر ويعطي التعليمات التي تلزم لجميع موظفي المؤسسة. ينظم قانون العمل العلاقة بين الموظفين والمدير ، والتي تنشأ على أساس عقد العمل. يحق للمدير شغل مناصب أخرى ومزاولة أنشطة أخرى مدفوعة الأجر فقط في الحالات وبالطريقة التي ينص عليها القانون.

42 شريحة

وصف الشريحة:

الإدارة الإستراتيجية لتقنية المعلومات الإقتصاد طاقم العمل المحتوى التنظيمي الأساس الموقع الأعمال والعمليات المحلية مراقبة التخطيط والتحليل التحكم البحث عن مكانة تنظيمية ميثاق التسويق والعلاقات العامة جذب الطلاب الاتفاق مع المؤسس الاعتماد العلاقات العامة الهيكل التنظيمي حوكمة الشركات عمليات العمل واللوائح إدارة المشروع نظام الجودة توفير الموارد المالية التخطيط والميزنة المحاسبة والمحاسبة الضريبية المحاسبة الإدارية الأنشطة الأخرى المدرة للدخل إدارة الموارد تحليل إقتصاديأنشطة الشراء المستويات التعليمية/ البرامج الأنشطة المنهجية والبحث. أمن المعلوماتحافز تطوير المشاركة في الإدارة والتشغيل لنموذج كفاءة شهادة الكمبيوتر الشخصي للكمبيوتر الشخصي