Имаме нужда от зелени площи. Ролята на зелените площи в града. Въпроси за самоконтрол

Набор от дървета, храсти и тревисти растения в определен район (GOST 28329 89.) EdwART. Термини и определения за опазване на околната среда, управление на природните ресурси и екологична безопасност. Речник, 2010 Зелени площи... Екологичен речник

Зелени площи- дървесна храстова и тревиста растителност от естествен и изкуствен произход (включително градски гори, паркове, булеварди, обществени градини, градини, тревни площи, цветни лехи, както и свободно стоящи дървета и храсти)... Източник: ЗАКОН на Москва.. . Официална терминология

зелени площи- Съвкупност от дървесни, храстови и тревисти растения в определен район. [GOST 28329 89] Теми: озеленяване... Ръководство за технически преводач

зелени площи- želdynas statusas T sritis ekologija ir aplinkotyra apibrėžtis Natūralus arba žmogaus įveistas medžių ar krūmų plotas. Įrengiami aikštėse, gatvėse, skveruose, prie įvairių objectų (pvz., stočių, prieplaukų, mokymo įstaigų ir kt.). актуализация:… … Ekologijos terminų aiškinamasis žodynas

Зелени площи- 5. Зелени площи Набор от дървета, храсти и тревисти растения в определен район Източник: GOST 28329 89: Градско озеленяване. Термини и определения оригинален документ... Речник-справочник на термините на нормативната и техническата документация

Площадите принадлежат към категорията на обществените зелени площи, представляващи съвкупност от дървета, храсти и тревисти растения в определена зона. В градовете те изпълняват редица функции, които допринасят за създаването... ... Wikipedia

Мъртви зелени насаждения- Сухи зелени насаждения, дървета и храсти, чийто растеж е преустановен поради възраст, болест, недостатъчна грижа или тежки повреди... Източник: РЕШЕНИЕ на ръководителя на МО Жуковски от 17 ноември 2005 г. N 1257 ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРАВИЛА ... Официална терминология

Площад Дзержински Елхи в близост до сградата на Културния и бизнес център Улица Коммунистическа Зелена площ в Per ... Wikipedia

ЗЕЛЕНИ НАСАЖДЕНИЯ- („дървесни насаждения“, „градски Н.“), в съвременното разбиране за пространство с различни форми и размери, б. или м. покрити с растителност, естествена или изкуствена, но разпределена по план. Назначаване N....... Голяма медицинска енциклопедия

Трайни насаждения- Подраздел Трайни насаждения включва всички видове изкуствени трайни насаждения, независимо от тяхната възраст, включително: овощни и ягодоплодни насаждения от всички видове (дървета и храсти); озеленяване и декоративни насаждения по улиците,... ... Речник: счетоводство, данъци, търговско право

Книги

• , ММ. Подколзин, Зелени площи селищаРегионът на Долна Волга е основан главно през следвоенни годинии в момента, поради изкуствен натиск, те не изпълняват своята многофункционална... Категория: Разни Издател: Nobel Press, Производител: Nobel Press,
• Функциониране на системата от зелени площи в големите градове на Долна Волга в условията на техногенно натоварване, М.М. Подколзин, Зелените площи в населените места в района на Долна Волга са оформени главно в следвоенните години и в момента, поради причинения от човека натиск, не изпълняват своите... Категория: Геонауки, География, Околна среда, ПланиранеПоредица: Издателство:

Проблемът със „зелените площи“ е един от най-належащите екологични проблеми днес. Обезлесяването и унищожаването на зеленината в градовете може да има опустошителни последици. Това ще засегне хората, животните, природата - бъдещето...

С разрастването на града и развитието на неговата индустрия проблемът за опазване на околната среда и създаване на нормални условия за живот и дейност на човека става все по-сложен. Интензивното развитие на промишлеността и селското стопанство е съпроводено със значителни нарушения в имотите естествена средазаобикалящ човек. С развитието си градът расте и се разширява. Основно увеличаването на територията на града се дължи на обезлесяването.

Правителството на всяка страна се опитва да се грижи за външния вид на града и околната среда. Затова основният проблем и задача е градското озеленяване. Зеленината на парковете и градините, кокетните улици не само украсяват града, но и оказват влияние върху околната среда.

Но постепенно човекът, овладявайки света на природата, започва да разбира необходимостта и стойността на зелените площи и започва да озеленява своя дом – града.

Основните функции на зелените площи:

1. Санитарно-хигиенни.

2. Развлекателни.

3. Устройствено и планово.

Задължителни изисквания към системата за озеленяване са равномерност и непрекъснатост. Основните елементи на системата за озеленяване на града са паркове, градини, зелени площи на жилищни и промишлени зони, насипи, булеварди, площади и защитни зони.

Зелените пространства в града подобряват микроклимата на градската зона, създават добри условия за отдих на открито и предпазват почвата, стените на сградите и тротоарите от прекомерно прегряване. Това може да се постигне чрез запазване на естествените зелени площи в жилищните райони.

Човекът тук не е откъснат от природата: той е сякаш разтворен в нея и затова работи и почива по-интересно и продуктивно.

Ролята на зелените площи за почистването на въздуха в градовете е голяма. За 24 часа едно средно голямо дърво възстановява толкова кислород, колкото е необходимо за дишането на трима души. За един топъл слънчев ден хектар гора абсорбира 220-280 kg въглероден диоксид от въздуха и освобождава 180-200 kg кислород.

От 1 квадратен метър морава се изпаряват до 200 g/h вода, което значително овлажнява въздуха. В горещите летни дни, на пътека в близост до поляна, температурата на въздуха на височината на човешкия ръст е почти 2,5 градуса 0C по-ниска, отколкото на асфалтова настилка. Тревната площ задържа нанесения от вятъра прах и има фитонцидно (унищожаващо микробите) действие. Лесно се диша близо до зеления килим.

Неслучайно през последните години в практиката на озеленяване все повече се дава предпочитание на пейзажа или свободния стил на проектиране, при който 60% от озеленената площ или повече е разпределена за моравата. В горещ летен ден над нагрятия асфалт и горещите железни покриви на къщите се образуват издигащи се потоци топъл въздух, издигайки малки прахови частици, които остават във въздуха за дълго време.

И над парка възникват низходящи въздушни течения, защото повърхността на листата е много по-хладна от асфалта и желязото. Прахът, отнесен от низходящи въздушни течения, се утаява върху листата. Един хектар дървета иглолистни видовезадържа до 40 тона прах годишно, и около 100 тона широколистни дървета.

Практиката показва, че доста ефективно средство за борба с вредните емисии от моторните превозни средства са ивиците зелени площи, чиято ефективност може да варира в доста широк диапазон - от 7% до 35%.

Големите лесопаркови клинове могат да бъдат активни проводници на чист въздух в централните части на града. Качеството на въздушните маси се подобрява значително, ако те преминават над гористи паркове и паркове, чиято площ е 600-1000 хектара. В същото време количеството на суспендираните примеси се намалява с 10 - 40%.

В зависимост от размера на града, икономическия му профил, гъстотата на застрояване, природните и климатичните особености видовият състав на насажденията ще бъде различен. В големите индустриални центрове, където се създава най-голяма заплаха за санитарното състояние на въздушния басейн, за подобряване на здравето на градската среда в близост до фабрики се препоръчва засаждане на американски клен, бяла върба, канадска топола, крехък зърнастец , казашка и вирджинска хвойна, дръжков дъб и червен бъз.

Дърветата и храстите имат селективна способност по отношение на вредните примеси и следователно имат различна устойчивост към тях. Капацитетът на газопоглъщане на отделните скали варира в зависимост от различните концентрации на вредни газове във въздуха.

Изследванията показват, че балсамовата топола е най-добрият "санитарен" в район със силно постоянно газово замърсяване. С най-добри усвоителни качества са дребнолистната липа, ясенът, люлякът и орлови нокти. В зоната на слабо периодично газово замърсяване повече сяра се абсорбира от листата на топола, ясен, люляк, орлови нокти, липа и по-малко - от бряст, череша и клен.

Защитните функции на растенията зависят от степента на тяхната чувствителност към различни замърсители.

Въведение

Глава 1. Зелените площи като обект правна уредба 25

1. Концепцията за зелени площи 25

2. Капацитет на оборот на зелените площи 55

Глава 2. Характеристики на правната защита на зелените площи в градовете 76

1, Характеристики на опазването на зелените площи в градовете като обект на природната среда 76

2. Правна защита и опазване на зелените площи 87

Глава 3. Проблеми на регулирането на опазването на зелените площи 105

1. Проблеми на развитието на законодателството на Руската федерация за опазване на зелените площи 105

2. Проблеми на разработването на регулаторната рамка на съставните образувания на Руската федерация относно опазването на зелените площи 121

Заключение 154

Библиография

Въведение в работата

АКТУАЛНОСТ НА ТЕМАТА НА ИЗСЛЕДВАНЕТОИ СЪСТОЯНИЕ НА РАЗВИТИЕТО МУ. В момента в Русия проблемите за осигуряване и поддържане на благоприятно за хората качество на околната среда са на първо място. Елементите на такава среда са всички природни компоненти - земя, въздух, вода, растения и животни.

По-голямата част от населението на света живее в градовете и градските селища. Високата концентрация на производство и голям брой жители на сравнително малка площ водят до формирането на така наречената „антропогенна среда“. Характеризира се с модификация на всички природни елементи и придобиването им на качества, които не винаги са полезни за човешкия организъм. Зелените пространства в градовете остават вероятно единственият естествен елемент от градската среда, който не е претърпял значителни промени. Въпреки това площта, заета от зелени площи в и около градовете, непрекъснато намалява поради неконтролирани сечи, пожари и постоянно излагане на вредни химикали. Видовият и възрастов състав на градските насаждения се променя в резултат на антропогенното изменение на климата.

Всички тези фактори не могат да не влияят върху промените към по-лошо в състоянието на други природни компоненти - земята (предимно почвата), атмосферния въздух и водата. И в крайна сметка качеството на естествената среда около хората се влошава. Нарастването на много заболявания в последните годинипричинени точно от това влошаване. Така, според доклада за състоянието на природната среда в повечето големи градове на Русия, особено в централната й част, Урал, Западен Сибир, има увеличение на белодробните заболявания. Причината за това, освен замърсяването

въздух от промишлени и автомобилни емисии е неспособността на останалите насаждения в градовете да абсорбират и преработват вредни вещества, както би трябвало. Значението на градските зелени пространства като естествени бариери, които ефективно улавят шума, праха, електромагнитните вибрации и други видове негативни въздействия, също намалява.

Въпреки важността на описания проблем, съществуващото законодателство руска федерацияв областта на опазването на зелените площи се прилага слабо. Чл. 72 от Конституцията на Руската федерация, тя е възложена на съвместна юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания; но законодателството на съставните образувания на Руската федерация в тази област се развива слабо. Основно следва пътя на регламентиране на правната защита на зелените площи като елемент от горската растителност. Повтаряйки нормите на Кодекса за горите, повечето закони на субектите на федерацията разрешават само въпросите за класифицирането на градските зелени площи и други дървета и храсти като различни формисобственост. И само в някои региони (както беше направено например във Вологодска област) се приемат закони за така наречените „зелени зони“ в и около градските селища.

Тази ситуация не може да разреши настоящата ситуация и да промени съществуващите условия. Напоследък много се говори и се правят опити за осиновяване федерален законотносно флората или друг федерален закон, който би помогнал за разрешаването на всички спорни въпроси. Например Комитетът по екология на Държавната дума на Руската федерация работи върху проект на федерален закон „За регулиране на опазването на зеления фонд на градските селища“.

Но дори и приемането на друг закон няма да реши проблема. Въвеждането на нова терминология, която преди не е била използвана в законодателството, подготовката на проекти без участието на юристи, невъзможността на федерално ниво да се вземат предвид характеристиките на различните региони, ефективно приложениесъществуващото законодателство само ще влоши трудностите, пред които са изправени правоприлагащите органи.

Основните въпроси на опазването на флората понастоящем се регулират от горското законодателство (по-специално Кодекса за горите на Руската федерация), но все още не е формиран единен подход към правното регулиране на тези въпроси. Тези проблеми са отразени и в научната литература. Редица произведения на Р.К. са посветени на растителния свят. Гусева, Л.А. Заславская, А.Б. Искоян, Г.Н. Полянская. Проблемите на опазването на негорската растителност обаче бяха разгледани главно във връзка с отразяването на въпросите на горското и поземленото право. Сред авторите на такива произведения са Ю.Г. Жарикова, О.И. Красова, В.В. Петрова.

Въпросите за опазването и използването на растителността също бяха разгледани като част от изследванията на екологичните проблеми от учени като S.A. Боголюбов, М.М. Бринчук, Б.В. Ерофеев, Ю.Г. Жариков, О.С. Колбасов, И.Ф. Панкратов и др.

ПРЕДМЕТ НА ИЗСЛЕДВАНЕТО са законодателството и разпоредбите на Руската федерация и нейните съставни единици, които засягат опазването на зелените площи; регулирани от тях връзки с обществеността, възникващи в процеса на използване и опазване на зелените площи; материали от природонаучни изследвания. Въз основа на проучване на всичко по-горе, авторът прави предложения за подобряване на нормативната база за опазване на зелените площи

6 в градовете.

ЦЕЛ НА ДИСЕРТАЦИОННОТО ИЗСЛЕДВАНЕе да решиш

следните задачи:

дефиниране на понятието „зелени площи” и разграничаването му от сродни термини: флора, растителност, ландшафт, трайни насаждения;

определение правен статутзелените площи като особен вид собственост и обект на природната среда;

идентифициране на значението на зелените площи в градовете като обект на благоприятна природна среда за населението;

характеристика на основните видове градски зелени площи в зависимост от предназначението им;

разграничаване на понятията „опазване” и „опазване” на зелените площи;

разработване на предложения относно процедурата за класифициране на градските зелени площи като обекти на различни форми на собственост, както в зависимост от формата на собственост на парцелите, така и на други основания;

проучване и анализ на законодателството на Руската федерация и нейните съставни единици относно опазването на зелените площи и обосновка на предложения за по-нататъшно развитиерегулаторна рамка за опазване на зелените площи в рамките на различни отрасли на правото.

МЕТОДИЧЕСКА ОСНОВА НА РАБОТАТАсе използват често в научни изследванияметоди за анализ, синтез, дедукция, индукция, обобщение, аналогия. Използват се и следните методи: сравнително-правен, сравнително-исторически и формално-логически.

ТЕОРЕТИЧНА ОСНОВАИзследването се основава на научните трудове на учени, специализирани в екологичното право: S.A.

Боголюбова, М.М. Бринчук, Р.К. Гусева, О.Л. Дубовик, В.Г. Емелянова, Б.В. Ерофеева, Ю.Г. Жарикова, Л.А. Заславская, А.Б. Искоян, О.С. Колбасова, О.И. Красова, И.Ф. Панкратова, В.В. Петрова, Г.Н. Полянская и др.

В допълнение, работата широко използва трудовете на учени, специализирани в горското стопанство, ботаниката и географията: N.I. Вавилова, А.Н. Краснова, Г.Ф. Морозова, И.С. Мелехова.

НАУЧНА НОВОСТ НА ДИСЕРТАЦИЯТА е, че в тази работа за първи път се формулира понятието „зелени площи”; Дадена е систематизация на зелените площи като обект на природната среда (според предназначението им) и като особен вид собственост; Предлага се въвеждането на единна терминологична основа за законодателството на Руската федерация и нейните съставни образувания, правната рамка на местното самоуправление и научната и методическа литература. Изтъква се необходимостта от отчитане на становищата и утвърдената терминология на неюридическите науки, които също се занимават с проблема за опазване на зелените площи – лесовъдство и лесовъдство, география и ботаника.

В дисертацията се предлага да се реши проблемът с правната защита на зелените площи в градовете, предимно на ниво местни власти и съставни образувания на Руската федерация, докато на ниво Руската федерация се предлага да се определи само общи принципитакава защита.

ОСНОВНИ ТЕОРЕТИЧНИ ПОЛОЖЕНИЯ ЗА ЗАЩИТА:

Предлага се въвеждането на единен термин „зелени площи“. Под зелени площи се предлага да се разбира дървесна, храстова и тревиста растителност от естествен и изкуствен произход, включително всички видове растителни съобщества, както и самостоятелно

дървета и храсти;

Зелените площи в градовете трябва да се считат за самостоятелен обект на природата, част от естествената среда на града и специален вид собственост, която има самостоятелна природна, културна и историческа стойност. В тази връзка се предлага правният режим на зелените площи да се определя не само в зависимост от правния режим на поземления имот, на територията на който те се намират, но и в зависимост от собствената им стойност;

Законодателството за опазване на зелените площи трябва да бъде разработено на нивото на съставните единици на Руската федерация, както и регулаторната рамка на общините също трябва да бъде разработена. Това ще даде възможност не само да се вземат предвид природните характеристики на различни региони на Руската федерация, но и по-бързо да се решават проблемите с изпълнението на мерките за сигурност;

Законодателство за опазване на зелените площи като част от
екологичното законодателство трябва да бъде разработено, като се вземат предвид други
клонове на законодателството, като гражданско, административно,
престъпник. Това ще ви позволи да вземете предвид всичко съществуващите стандартии влезте
единство в подхода към опазване на зелените площи;

Прави се ясно разграничение между термините „сигурност“ и „защита“. Под
под защита трябва да се разбира целият комплекс от мерки за опазване и
развитие на зелени площи, а под защита само тези дейности
които са насочени към противодействие на такива вредни фактори като
болести, вредители, пожари.

ПРАКТИЧЕСКО ЗНАЧЕНИЕ НА ДИСЕРТАЦИЯТА. Основните положения на дисертацията могат да се използват за въвеждане на единна терминология като

за законодателство и за научна и методическа литература по този въпрос. Теоретичните положения на дисертацията могат да послужат в бъдеще при разработването на регулаторната рамка за опазване на градските зелени площи на местното самоуправление и съставните образувания на Руската федерация.

в Въведение обосновава се уместността на избраната изследователска тема, определят се предметът и целите на изследването, неговата научна новост и практическа значимост.

INГлава 1 "Зелените площи като обект на правно регулиране" е показано екологичното и икономическо значение на зелените площи в градовете.

Градските зелени площи също са много важен фактор за осигуряване на благоприятна, екологична среда за общественото здраве. Правото на благоприятна околна среда е едно от основните екологични права на гражданите. Освен това гражданите имат право на надеждна информация за състоянието му и обезщетение за вреди, причинени на здравето или имуществото от екологично престъпление (член 42 от Конституцията на Руската федерация).

Правото на благоприятна околна среда означава възможността да живеете в условия, които не увреждат живота и здравето и изискват от съответните служители на специално упълномощени органи да поддържат благоприятна околна среда в правилно състояние. Един от най-важните областиДейността на тези органи е опазването на градската растителност.

Заедно с други природни елементи, които осигуряват безопасна среда за здравето на населението, градската растителност осигурява на населението най-екологичното

необлагодетелстваните райони - големите градове - получават кислород, необходим за дишане, а също така намалява количеството вредни вещества, съдържащи се в атмосферния въздух.

Според автора терминът „насаждения“ трябва да се счита за най-подходящ за обозначаване на градска растителност. Концепцията за „насаждение“ е много по-широка от, например, концепцията за „гора“. Насажденията обикновено означават всички видове растителност, както естествена, така и изкуствена. Поради факта, че дърветата, храстите и тревистата растителност са от най-голямо значение, а също и за да се премахне двусмислието на термина, към думата „насаждения“ обикновено се добавя определението „зелен“.

По този начин можем да кажем, че зелените площи са най-общият термин за обозначаване на съвкупността от растения на определена територия.

Терминът зелено пространство се прилага главно за градска растителност. Зелените пространства включват по-специално градски гори, паркове, булеварди, тревни площи, цветни лехи, както и свободно стоящи дървета и храсти.

Дървесната и храстовата растителност, като част от зелените площи, не е включена в горския фонд и горите, които не са включени в горския фонд (гори, разположени в отбранителни земи и в землища на населени места - градски гори), ако са разположени в земеделски земи , включително броя на земите, предоставени за градинарство и лично земеделие; транспортни земи (на права на преминаване железопътни линиии скъп автомобил); земи на населени места (населени места), включително предвидени за селски къщи, жилища и

11 друго строителство (с изключение на градските гори); земи на вода

Докладът заключава, че от всички предложени и използвани термини терминът „зелени площи“ е най-подходящ за обозначаване на градска растителност.

Първо, точно този термин вече се използва в практиката от лесовъдите и урбанистите. Те са определени като най обща концепциявсички видове градска растителност без уточняване на целевото и функционалното предназначение.

Второ, насажденията, както е отбелязано в предреволюционното законодателство на Русия и трудовете на известни учени по лесовъдство, са обща концепция, родовата концепция на която е всички видове дървета и храсти, включително гори.

Трето, този термин е подходящ за обозначаване на растителност както от естествен, така и от изкуствен произход. Освен това, поради полисемията на думата „насаждения“, когато се използва този термин, на първо място възниква идеята за нещо изкуствено създадено, което е точно подходящо за обозначаване на градска растителност.

Най-общо се предлага в законовата терминология да се въведе следното определение: зелени площи - дървесна, храстова и тревиста растителност от естествен и изкуствен произход, включваща всички видове растителни съобщества, както и отделни дървета и храсти.

Градските зелени площи ще бъдат всички видове растителни съобщества, разположени в рамките на града, независимо от тяхното функционално предназначение, видов състав, местоположение и форми

собственост върху земята, където се намират.

Зелените площи са елемент от природната среда и обект на граждански правоотношения.

От гледна точка на гражданското законодателство зелените площи са недвижими имоти, т.е. такова нещо, което е тясно свързано със земята и не може да бъде преместено без несъразмерно увреждане на предназначението му. Гражданският кодекс на Руската федерация нарича недвижими имоти, на първо място, трайни насаждения (член 130).

Повечето градски зелени площи ще бъдат многогодишни и следователно ще бъдат класифицирани като недвижими имоти. Класифицирането им като недвижими имоти се обосновава с факта, че обектите на недвижими имоти и сделките с тях подлежат на задължително държавна регистрация. Всички зелени площи на територията на населените места са специално регистрирани в комисиите по околна среда на съответното ниво, както и в поземлените комисии като част от поземлените парцели.

Принадлежността във всички случаи следва съдбата на главното. Тази норма се потвърждава например от чл. 20 Кодекс за горите на Руската федерация. В него се посочва, че дървесна и храстова растителност, разположена в поземлен имот, собственост на гражданин или юридическо лице, също принадлежи на това лице по право на собственост. Но страните могат да уговорят правото на собственост да преминава само върху главната вещ или само върху принадлежността. Освен това, по отношение на дървета и храсти, такива ограничения могат да бъдат установени от федералното законодателство.

В съответствие с част 4 на чл. 12 от Кодекса за горите на Руската федерация, дървесната и храстовата растителност може да се прехвърля от едно лице на друго, в

по начина, предвиден от гражданското и поземленото законодателство. Гражданският кодекс на Руската федерация не предвижда ограничения върху движението на зелени площи, освен ако това не е предвидено в закона за земята и други природни ресурси. Следователно, освен ако не е предвидено друго в поземленото законодателство, зелените площи са в свободно обращение.

Кодексът за земята на Руската федерация не установява ограничения върху процедурата за движение на зелени площи. По този начин зелените площи могат да бъдат класифицирани като обекти в свободно обращение.

По този начин зелените площи са специален вид собственост и имат следните характеристики:

недвижим имот, като имущество, чието отделяне е невъзможно, без да се навреди непропорционално на предназначението му;

делима вещ, т.к възможно е разделянето им в натура, без да се променя предназначението им (заедно с парцела, на който се намират);

сложно нещо, защото заедно със земята те образуват едно цяло, използвани като едно нещо;

принадлежност към земята, т.к свързани с него за обща цел;

неща, които дават плодове, правата върху които се държат от лица, които използват законно насажденията.

Трябва също да се отбележи, че като особен вид собственост зелените площи са в свободно обращение. Понастоящем нито гражданското, нито поземленото, нито горското законодателство установява ограничения или забрани за тяхното движение.

Още един важен въпросправната уредба е

проблемът с предоставянето на зелени площи на различни форми на собственост. Гражданското законодателство отбелязва, че собственикът на гората и растителността става собственик на парцела, върху който растат, освен ако законът не предвижда друго. Въз основа на това можем да заключим, че собствеността върху насажденията зависи от това кой може да притежава парцела.

Кодексът за горите на Руската федерация предвижда, че дървесната и храстовата растителност, разположена на територия, собственост на граждани или юридически лица, също им принадлежи по право на собственост, освен ако федералният закон не предвижда друго. Ако тази растителност се появи на обекта след прехвърлянето му в собственост на граждани или юридически лица, тя става тяхна собственост без никакви ограничения (член 20). По този начин определението на собственика на насажденията в горското законодателство също зависи от собственика на парцела и от произхода на тази растителност.

Тези разпоредби на Кодекса за горите обаче засягат само една форма на собственост - собственост на граждани и юридически лица, т.е. частен. Горското законодателство не дава отговор как се определя собствеността върху насажденията, разположени в земите на градските селища, принадлежащи към федерален субект или община.

Както многократно беше отбелязано, зелените площи принадлежат на парцела, а не обратното, така че те трябва да следват съдбата на парцела. Но насажденията могат да имат самостоятелна стойност - екологична, историческа, културна.

По този начин можем да заключим, че по отношение на зелените площи е възможна двойна ситуация - когато насажденията следват съдбата на обекта (основно нещо и аксесоар, недвижим имот, тясно свързан със земята и т.н.), и когато обектът следва съдбата на насажденията (културно-историческа, санитарно-защитна или друга стойност на самата растителност).

В съответствие с чл. 214 от Гражданския кодекс на Руската федерация държавна собственост(федерални и федерални субекти) ще включва всички тези природни ресурси, които не са прехвърлени в собственост на граждани и юридически лица или не са собственост на общини.

По отношение на зелените площи подобна ситуация едва ли е възможна. На първо място, защото земите на градските селища принадлежат предимно на общинска собственост, което означава, че разположените върху тях насаждения ще бъдат общинска собственост.

Авторът на дисертацията изразява мнението, че въпросите за класифицирането на зелените площи като различни форми на собственост трябва да се решават преди всичко въз основа на стойността на такива природни обектикато самите парцели и зелени площи.

IN Глава 2 "Характеристики на правната защита на зелените площи в градовете"Разгледана е актуалната ситуация с опазването на зелените площи в градовете и селищата.

Зелените пространства в градовете могат да бъдат разделени на две големи групи – градски гори и негорска растителност. Правният режим на градските гори се урежда от горското законодателство като гори, които не са включени в горския фонд.

16 Да се ​​установи режим за опазване на зелените площи, голям

Важното е тяхното функционално предназначение. Всички насаждения са независими

въз основа на произход и състав извършват опазване на околната среда

функция. Да се ​​създаде правен режим за защитата им, по мнението на

кандидат на дисертация, няма значение какви други функции изпълняват данните

насаждения (декоративни, естетически, икономически).

Градовете могат да установят по-строг режим за опазване на определени групи насаждения в зависимост от собствената им стойност. Такъв режим може да се установи например за културно-историческите насаждения, насажденията около промишлени обекти, които поглъщат голяма част от произвежданите от тях вредни вещества. Специален режим на защита може да се установи и за такава категория насаждения като насаждения на територията на гробища и бивши гробища. Трябва да се отбележи, че насажденията в такива райони изпълняват важна санитарно-хигиенна функция - предотвратяват разпространението на инфекции и развитието на епидемии и епизоотии.

Характеристиките на правната защита на зелените площи в градовете ще зависят от два фактора.

Първо, тези насаждения не трябва да се класифицират като градски гори. В този случай режимът на тяхната защита се определя от нормите на горското законодателство на Руската федерация и не може да бъде установен с други разпоредби.

На второ място, може да се установи специален режим на защита за зелени площи в защитни зони на промишлени съоръжения и транспортни съоръжения, както и тези, които са особено ценни в културно, историческо или биологичнорастения.

Работата предлага да се въведат следните критерии за правна защита на зелените площи в градовете:

1. Всички растения, независимо от техния произход и видов състав
обект на защита. Това е особено важно да се установи за градски
растителност, т. к доста голяма част от градската зеленина
насажденията са съставени от така наречените тревисти видове и площи,
заети от тях – тревни площи, цветни лехи, свободни места, дворни площи и др.
Въпреки привидно малкото значение на този вид засаждане,
те представляват важна част природен комплексградове. Укрепват
почвено покритие, запазват дървесните
влагата на храстовата растителност, а също така служат за подобряване и
отдих на населението.

2. Зелените площи в градовете трябва да бъдат защитени от
специфични (градски) видове вредни въздействия. например,
химическите ефекти на съединенията за почистване на улиците, с други думи, солта.
През зимата улиците на руските градове са щедро поръсени с този състав, то
отнесен заедно с разтопения сняг в градската канализация, попада в
почва, вода, тревни площи и дървета. "Благодарение" на постоянното, година след година,
при такова въздействие много квадратни метри тревни площи се унищожават и
цветни лехи, дървета и храсти изсъхват. Защитете градските зелени площи
от подобно въздействие е една от задачите на сформирания общински
екологично законодателство.

3. Необходимо е да се създаде установен правен режим за ползване
градска растителност. Той трябва да вземе предвид интересите и на околните
природната среда и градското население.

Авторът на дисертацията предлага следната дефиниция на правната защита

зелените площи са съвкупност от правни норми, регулиращи обществените отношения, възникващи в процеса на опазване и възстановяване на зелените площи.

В законодателството, наред с понятието „защита“, се използва и понятието „защита“. Но защитата обикновено означава само система от мерки, насочени към борба с вредителите и болестите по горите (член 92 от Кодекса за горите на Руската федерация). Така защитата представлява само част от мерките за сигурност.

Авторът на дисертацията предлага следните критерии за разграничаване на защитата и защитата на зелените площи:

Сигурността е система от мерки, насочени към поддържанесреда в текущото състояние и следователно, предотвратяване на влошаванесъстояние на околната среда; подобрениекачество на околната среда; профилактикабъдещо отрицателно въздействие.

Защитата е опозициявече съществуващи негативни фактори. Например вредителите и болестите, посочени в Кодекса за горите.

Авторът също учи различни видовеотговорност за увреждане и унищожаване на зелени площи. Предполага се, че гражданската отговорност под формата на обезщетение за щети ще бъде най-ефективна. Има няколко причини за това:

Субект на отговорност може да бъде всяко лице, независимо от възрастта и длъжността. Юридически лицаможе също да участва в него.

Прилагането на гражданската отговорност не зависи от

размера на причинените щети. Еднакво ефективен е при повреда на клон или унищожаване на зеленина чрез палеж.

Методът на причиняване на вреда също няма значение в този случай. Основното е настъпването на вредни последици.

При прилагането на гражданската отговорност се установява диференциация на нейния размер в зависимост от стойността на конкретен обект и дори от района на неговото развитие. По този начин стойността на растящия кедър в средна лентаРусия ще бъде значително по-висока от стойността си в сибирската тайга.

Освен това вече съществуват доста ефективно прилагани ставки и методи за изчисляване на щетите, причинени на зелените площи. Тези ставки се разработват и прилагат както на нивото на Руската федерация, така и на нивото на нейните съставни единици.

IN Глава 3 "Проблеми на развитието на законодателството за опазване на зелените площи" Авторът периодизира развитието на природните ресурси и в частност на горското законодателство.

Доскоро развитието на руското законодателство относно флората се извършваше само в една посока - посоката на защита на горите. Разбира се, горите са основното растително богатство на нашата страна, но освен тях има значителни площи насаждения, чийто правен режим всъщност не е дефиниран от нищо.

Има три основни етапа в развитието на законодателството:

Етап 1 - 1917 - 1968 (първи укази съветска власт- Основи на поземленото законодателство на СССР и съюзните републики);

Етап 2 - 1968 - 1991 г. (споменатите Основи - Законът на Руската федерация "За опазване на околната среда");

Етап 3 -1992 г. - до момента.

Настоящият етап на развитие на законодателството за опазване на зелените площи се характеризира с развитието на законодателството в съставните образувания на Руската федерация.

За разграничаване на термините „гора” и „насаждения”, използвани в законодателството, авторът посочва, че насажденията стават гори при наличие на биологично и териториално единство. Растенията, растящи на ограничена територия, представляват единен биологичен комплекс, който според автора на дисертацията е в основата на всички гори.

Във всички останали случаи се предлага да се говори за дървесна и храстова растителност. Както беше отбелязано по-горе, зелените площи също са по-общ термин, както в сравнение с термина „гора“, така и в сравнение с термина „дървесна и храстова растителност“. Трябва да се отбележи, че насажденията включват всички видове растителност, растяща на всяка територия, както естествена, така и изкуствена.

Работата анализира и други термини, използвани в законодателството. Например, подчертават се критерии за класифициране на зелени площи като трайни, за да се установи гражданскоправният им статут на недвижими имоти. Многогодишни, според автора на дисертацията, ще бъдат всички насаждения, които не изискват годишно подновяване ( ново кацане) и които не могат да бъдат преместени без повреда. Трябва само да се отбележи, че въпросът за възможността или невъзможността за прехвърляне (трансплантация) на растение трябва да се решава във всеки конкретен случай. Например в горската практика зрелите дървета обикновено не се презасаждат и се считат за зрели след навършване на 15-годишна възраст. Тази разпоредба обаче не е безусловна. Понякога за трансплантация (и по-често

само за ново засаждане) посадъчният материал се използва 12-16 години. Ето защо няма универсален знак, по който всяко дърво (или храст) може да бъде разпознато като зряло (и следователно не подлежи на презасаждане) без допълнителни изследвания.

Изразено е мнението, че към многогодишните трябва да се отнасят само растения, които имат, така да се каже, индивидуално определени характеристики. Тоест тези, които могат да бъдат изолирани от общата маса на подобни растения, разположени наблизо. Тази характеристика би изключила възможността да бъдат класифицирани като многогодишни тревни насаждения.

В съответствие с това дърветата и храстите и само в някои случаи други растения могат да бъдат класифицирани като многогодишни насаждения. например, многогодишни билкибамбуков тип многогодишно растение цъфтящи растения, растящи в ботанически градини, дендрологични паркове и др.

В съответствие с това всички насаждения, които имат такива характеристики като стабилност, невъзможност за презасаждане без непропорционални щети и индивидуално определен характер, ще бъдат многогодишни.

Както се вижда от предложеното по-горе, терминът „зелени площи” ще бъде по-широк по отношение на термина „трайни насаждения”. Трайните насаждения ще бъдат вид зелено пространство.

Развитието на руското законодателство за опазване на зелените площи в момента протича в две основни посоки:

1. Разработване и приемане на закона на Руската федерация за флората.

Приемането на нов закон, според автора на дисертацията, едва ли ще доведе до подобрение

състояние на защита на растителността. Освен това след приемането на такъв закон ще е необходимо да се направят промени и допълнения в съществуващите закони, за да се въведе единен терминологичен апарат или в самия закон да се изяснят всички съществуващи днес термини (флора, растителност, друга растителност). , трайни насаждения, зелени площи и др.). Но може да се въведе единна терминология и без да се приема нов закон. Това може да стане чрез приемане на закон за изменения и допълнения към някои законодателни актове на Руската федерация относно опазването на растителността (или нещо подобно). Този път обаче не изглежда достатъчно подходящ.

Предлага се в новоприетите закони да се използват вече съществуващи в законодателството термини, независимо от отрасловата им принадлежност. Най-разумното нещо би било да се използва терминологията на най-новите (и единствените) приети „растителни“ закони - Кодекса за горите на Руската федерация. Въпреки това, както многократно беше отбелязано, той използва само два термина - „гора“ и „дървесна и храстова растителност“. Следователно терминът „гора“ и друг законодателен термин „зелени площи“ могат да бъдат предложени за използване.

2. Разглеждане и приемане на проектозакона на Руската федерация „За държавно регулиранеопазване на зеления фонд на градските населени места." Този проект предизвиква негативно отношение и поради факта, че се прави опит за въвеждане на нова, неизползвана досега терминология и не отчита действащото законодателство и регионалните особености. Този проект е обсъдени и анализирани подробно в работата.

Така в съвременното руско законодателство

Авторът на дисертацията идентифицира следните проблеми:

1. Липса на единен подход към терминологията и съответно към
правна уредба на опазването на зелените площи в градовете.

Недостатъчно ефективно прилагане на нормите на действащото законодателство за опазване на зелените площи и преди всичко Закона на Руската федерация „За опазване на природната среда“ и Кодекса за административните нарушения на RSFSR, който установява отговорност за щети или унищожаване на зелените площи в градовете.

Съществува общо мнение за необходимостта от приемане на федерален закон за опазване на зелените площи в градовете. Това не само не подобрява ситуацията със сигурността, но и забавя развитието на регионалното законодателство.

Като цяло, всички тези причини не ни позволяват ясно да идентифицираме основните тенденции в развитието на руското законодателство за опазване на зелените площи. Трябва обаче само да се отбележи, че това законодателство не трябва да се развива в рамките на горското законодателство. Невъзможно е, разбира се, да се говори за необходимостта от създаване на нов клон на законодателството и особено на правото, но според нас е напълно разумно да се говори за разделяне на група норми на законодателството в областта на околната среда и природните ресурси в отделен институт, който да отчита спецификата на обекта на регулиране.

Отделен параграф от работата е посветен на развитието на законодателството на съставните образувания на Руската федерация относно опазването на зелените площи. Авторът смята, че регулаторната рамка за опазване на зелените площи трябва да бъде разработена точно на нивото на съставните образувания на Руската федерация. Първо, това ще позволи да се вземат предвид местните климатични и физико-географски

особености. Второ, това ще позволи по-добър контрол върху състоянието на зеленото

насаждения и провеждане на мерки за опазването им. Освен това това

ще ни позволи да формулираме общи принципи за опазване на зелените площи в

всички населени места на територията на този субект.

И преди всичко трябва да се приемат закони в тази област.

субекти на Руската федерация. На примера на Санкт Петербург авторът на дисертацията показва как

Подзаконовите актове обаче са ефективни в тази област,

прилагане в тази област на акт с по-висока юридическа сила - закон -

Това би позволило също така да се повиши степента на защита на насажденията. И вие можете

Надяваме се, че в бъдеще подобни закони ще се появят в много съставни единици на Руската федерация.

IN ЗАКЛЮЧЕНИЕобобщава направените по време на изследването изводи относно правния режим и статут на зелените площи в градовете, както и особеностите на правната уредба на опазването и опазването на градските зелени площи, основен от които е изводът, че зелените площи в градовете са природен обект (вид негорска растителност) и собственост от особен вид, обект на правна закрила.

Концепция за зелено пространство

Появата на растителния свят беше най-важният етапв развитието на живата материя и цялата природа като цяло. Предполага се, че първичните организми на Земята са се хранили органични вещества, разтворени във водни тела, където е възникнала самата жива материя. Въпреки това, в процеса на хранене на живите същества, тези вещества трябваше да бъдат изчерпани. За да продължи еволюцията, беше необходимо да се адаптира към променящите се условия на околната среда и да премине към хранене с неорганични вещества. Развитието на организмите по този път доведе до създаването на такава форма на живот като растенията.

Условията на новото, земно съществуване бяха много различни от предишните и затова развитието на растенията пое пътя на адаптивността към по-сложен външна среда. Ето как се появиха предците на съвременните растения с техните специални органи, защитни тъкани, спори и семена. В момента на земята има до 500 хиляди вида растения, сред които преобладават висшите цъфтящи растения (според различни източници от 200 хиляди до 300 хиляди вида1).

Продължителността на живота на растенията варира. Има растения, които живеят до 4000 години, например секвои (мамутови дървета) и дори до 15 000 години (австралийска макросамия). А животът на много бактерии продължава само 15-60 минути.

Зелените растения, които кондензират светлинната енергия на слънцето, са от голямо значение за целия живот на нашата планета. По време на процеса на фотосинтеза растенията извличат огромни количества въглероден диоксид от атмосферата. Около 80% от въглеродния диоксид се свързва от растенията в моретата и океаните. Растенията насищат атмосферата с кислород в обема на абсорбирания CO2. Ролята на растителната покривка за формирането и изменението на климата на обширни територии на Земята е несъмнена.

Човекът се е появил преди около милион години, когато цъфтящите растения вече са били широко разпространени. Именно те дадоха на човека храна, дрехи, жилище, лекарства и много други. Овладяването на полезните свойства на растенията бележи нова стъпка в развитието на човешката култура. Появата на отгледани от човека растения (така наречените култивирани растения) беше най-високо нивов развитието на растителния свят.

Съвременните употреби на растенията са многостранни. Растенията са се превърнали в световни хранителни култури, източници на лекарства(особено витамини), декоративните растения се използват широко за подобряване на живота в населените места; свойствата на нисшите растения (бактерии, гъби) се използват широко в печенето, винопроизводството, пивоварството и др.

В началото на човешката история основното занимание на първите хора е било събирачеството. Хората търсели и яли корени, стъбла, листа и плодове на растения. И само след известно време мъжът отиде на лов. В онези дни никой, разбира се, не мислеше за запазването на растителния свят: имаше малко хора, но имаше много зеленина. Човекът обаче бързо се научи и сега не само събира растения, но ги обработва, продава, използва ги в строителството, бита и т.н.

И тази неконтролирана употреба доведе до факта, че през 50-те години на нашия век американският учен Рейчъл Карсън в работата си „Тиха пролет“ рисува земя без трева и цветя, с гори от черни стволове без листа, без птици, без животни, без нито един звук. Така виждаше тя бъдещето на нашата планета, ако разрушителното въздействие на хората върху природата не бъде спряно. Р. Карсън дълги години се бори срещу неконтролираното използване на пестициди. Прекомерната химизация води до замърсяване на почвата, водата, въздуха и смъртта на животни и растения. И това е само един пример за така нареченото „антропогенно влияние”2.

Последствията от войната със Съединените щати, която завинаги ще остане в историята като „екологичната война“, все още остават на територията на Виетнам. За кратък период от време мангровите гори по протежение на много километри от крайбрежието на страната бяха унищожени от хербициди. Една уникална екосистема е загинала и най-вероятно никога няма да се възстанови.

Една от основните тенденции в развитието на съвременния свят е урбанизацията на населението. Площта на земята, която преди е била заета от зелени площи, селскостопански култури и др., а сега е дадена за градско развитие, непрекъснато нараства. Отрицателно въздействиеградовете не се ограничава само до намаляване на продуктивните земни ресурси. Крайградските райони се оказват претоварени с различни отпадъци, твърди, течни, газообразни, които се генерират в огромни количества в жилищни и индустриални зони.

Оборотна способност на зелените площи

Говорейки за оборота на зелени площи, трябва да се отбележи, че тези въпроси се регулират от гражданското и горското законодателство на Руската федерация.

Зелените площи са обект на граждански правоотношения, т.е. тези, по които възникват граждански правоотношения. Най-често срещаните обекти включват вещи (включително пари, валутни ценности, ценни книжа, земя) и права върху вещи.

От гледна точка на гражданското законодателство зелените площи са недвижими имоти, т.е. такова нещо, което е тясно свързано със земята и не може да бъде преместено без несъразмерно увреждане на предназначението му. Гражданският кодекс на Руската федерация31 нарича недвижими имоти, на първо място, трайни насаждения (член 130).

В допълнение към зелените площи, кодексът включва парцели, подземни парцели, отделни водни тела, както и всичко, което е здраво свързано със земята (гори, сгради и съоръжения) като недвижими вещи.

В допълнение към естествено недвижимите вещи, като зелени площи, има еквивалентни на тях обекти, които подлежат на специална държавна регистрация. Например самолети и морски кораби, кораби за вътрешна навигация, космически обекти. Законът също не установява ограничения за признаването на други неща като недвижими имоти.

Остава неясно дали всички зелени площи са недвижими имоти, а не само трайни насаждения. Нито гражданското, нито горското, нито поземленото законодателство дават обяснение кои насаждения са трайни.

Въз основа на стандартите за управление на горите и градоустройството можем да заключим, че трайните насаждения са тези, които не се нуждаят от ежегодно подновяване на едно и също място и не могат да бъдат преместени без тяхното загиване или значителна повреда. По този начин трайните насаждения са преди всичко зрели дървесни и храстови видове. Възрастните дървета, както вече беше споменато в първата глава на тази работа, са дървета на възраст над 15 години или дървета, които не подлежат на презасаждане. Що се отнася до храстите и тревистата растителност, независимо от възрастта, те могат да се считат за неподлежащи на презасаждане.

Вероятно по-голямата част от градските зелени площи могат да се считат за многогодишни и следователно класифицирани като недвижими имоти. Класифицирането им като недвижими имоти се обосновава от факта, че обектите на недвижими имоти и сделките с тях подлежат на задължителна държавна регистрация. Всички зелени площи на територията на населените места са специално регистрирани в комисиите по околна среда на съответното ниво, както и в поземлените комисии като част от поземлените парцели.

Важно е и делението на вещите на движими и недвижими практическо значение. Например обезпечението на недвижими имоти (ипотека) се регулира от специални правила. По-специално, те са свързани с възбрана на ипотекирани имоти.

Съществуват и различия в реда на възникване на правото на собственост върху движими и недвижими вещи, правила, уреждащи реда на възникване на правото на собственост върху новосъздадени недвижими вещи. Правото на собственост върху новосъздадени недвижими имоти възниква от момента на държавна регистрация (член 219 от Гражданския кодекс на Руската федерация), а не от момента на създаване, както за движими вещи (член 218 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Руска федерация).

Друга важна разлика е, че държавните и общинските унитарни предприятияне могат да продават притежаваните от тях недвижими имоти, да ги отдават под наем или да правят вноски в уставния (дялов) капитал икономическо обществоили партньорство, както и по друг начин да се разпорежда с него без съгласието на собственика (клауза 2 на член 295 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Останалата част от имуществото на тези предприятия се разпорежда свободно, освен ако не е предвидено друго със закон или специални разпоредби.

Държавната регистрация на недвижими имоти се състои в извършване на съответните вписвания в единния държавен регистър, който в съответствие с Граждански кодекси Закона „За държавната регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях“ от 21 юли 1997 г.32 трябва да се извършват от правосъдни институции.

Характеристики на опазването на зелените площи в градовете като обект на природната среда

Модерният град е сложна система, състояща се от много компоненти. И основната му част са елементите на околната среда: атмосферен въздух, земя, вода, земни и подземни обекти, растителност, релеф и дори климат. Тъй като градът е едно цяло, промяната в един от неговите елементи води до промяна във всички останали. Ето защо в градовете се формира специална среда, която постоянно се променя и влияе на хората.

Един от най-важните компоненти на градските екосистеми са зелените площи. Те изпълняват много важни функции: санитарно-хигиенни, архитектурни, декоративни, здравни, рекреационни и др. Растенията абсорбират по-голямата част от въглеродния диоксид и праха, произвеждат кислород и също така активно абсорбират шума. Според държавни стандарти(GOST 17.6.3.01 -78 "Опазване и рационално използване на зелените площи на градовете") всички видове зелени площи в градовете (включително градските гори) образуват единна зелена зона, която има специален статут. По този начин можем да заключим, че има забележима преориентация в използването на зелените площи: те изпълняват не толкова промишлени и суровинни функции, а по-скоро функции за опазване на околната среда, възстановяване на околната среда и санитарно-хигиенни функции, включително такава важна като развлекателни услуги за населението. Особено голямо място в Европа заемат рекреационните насаждения. В азиатските страни санитарните, хигиенни и рекреационни насаждения са изключително редки, главно поради високата цена на земята около градовете, която се използва за строителство или за селско стопанство. Подобни насаждения с малка площ се срещат в Япония, Филипините, Израел и в по-малка степен в Индия. Основната цел на такива зелени зони около градовете е да пречистват атмосферата от промишлени и битови замърсявания. Освен това в Азия проблемът със замърсяването на околната среда става все по-остър поради пренаселеността на градовете, огромните количества битови отпадъци и ниското ниво на развитие на системите за обезвреждане на отпадъците. Това е от особено значение, защото... Азия е дом на около една трета от световното видово разнообразие.

През последните десетилетия в световен мащаб се наблюдава тенденция към формиране на обширни жилищни райони - мегаполиси, които възникват от сливането на няколко градски агломерации и включват площи от обработваеми, горски, рекреационни и други земи.

В резултат на всичко това във всички части на света има забележимо влошаване на качеството на растителността под въздействието на въздуха, замърсен от промишлени газови емисии (серен диоксид, азотни оксиди, олово и др.). Например, съдържанието на SO2 във въздуха на Европа е 50 пъти по-високо от общия планетарен фон поради изключително мощните емисии на сяра от електроцентралите в региона. Най-много от подобно замърсяване страдат иглолистните дървета, които са особено многобройни в Скандинавия, Централна Европа и Русия. В борови дървета, например, в резултат на замърсяване на въздуха със серен диоксид

Фотосинтезата намалява почти два пъти. Това е една от причините за оредяването на иглолистните гори около европейските градове. Във Франция има случаи на масова смърт на дървета от градски прах, който се утаява върху листата им.

Растителността също е засегната от киселинни валежи, падащи от замърсени въздушни маси, включително тези, донесени отдалеч. Много сериозни щети нанася и повишеното съдържание на озон и други фотооксиданти, които се образуват в резултат на фотохимични реакции на азотни оксиди с въглеводороди, навлизащи във въздуха с отработените газове на превозните средства. Заводите в Лос Анджелис, Мексико Сити, Токио, Каракас, Централна Европа и Русия са засегнати от такова замърсяване.38

Градските зелени площи обикновено включват няколко елемента. О.Л. Дъбовик, например, назовава следните категории: 1. Дървета - многогодишни растения с ясно изразен ствол, носещ странични разклонения, и с апикална издънка, образуваща корона. 2. Храстите са многогодишни дървесни растения, които се разклоняват на повърхността на почвата и нямат основен ствол в зряла възраст. 3. Горски култури - насаждения, създадени чрез засяване или засаждане на дървесни и храстови видове на селекционна и генетична основа, чрез събиране, обработка на семена, отглеждане на посадъчен материал, подготовка на лесовъдски площи, обработка на почвата, засяване и засаждане на гори и грижи. 3. Горски разсад - младо дървесно или храстово растение, отгледано от семена в открита или затворена земя на разсадния отдел на разсадник и използвано като посадъчен материал.

Проблеми на развитието на законодателството на Руската федерация за опазване на зелените площи

Историята на развитието на законодателството за опазване на зелените площи може да бъде проследена до предреволюционния период. Трябва да се отбележи обаче, че както преди 1917 г., така и през съветски съюз, главно, разработено горско законодателство. Както беше отбелязано по-рано, горите са основният вид зелено пространство, но далеч не единственото.

В края на 19 век е приета Хартата за горите, според която градските зелени площи (такъв термин все още не съществува) се наричат ​​градски гори и попадат под юрисдикцията на градската управа70. В Правилника за горите нямаше друго споменаване на този вид растителност.

Тенденцията на такова развитие на законодателството продължи и в съветско време. Могат да се разграничат няколко етапа в развитието на горското законодателство в следреволюционния период. И така, B.V. Ерофеев разграничава три етапа71. На първия етап (1917-1968 г.) законодателството за горите и другата растителност се развива в рамките на поземленото законодателство. Едва през 1968 г., след приемането на Основите на поземленото законодателство, бяха идентифицирани други сектори на природните ресурси, включително горското законодателство.

Един от първите нормативни актове за горите от онова време е декретът на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари „За горите“ от 27 май 1918 г.72. Друг интересен нормативен акт е Указът „За защита на природните паметници, градини и паркове” ​​от 16 септември 1921 г. По-късно Договорът за образуване на СССР и Конституцията от 1924 г. предвиждат установяването на общи принципи за използване на горите в целия СССР под юрисдикцията на Съюза. В края на 20-те години Съветът на народните комисари на СССР прие резолюция от 2 февруари 1928 г. „За мерките за рационализиране на горското стопанство“. Тази резолюция предлага да се води горско стопанство в цялата държава според единен план73. През същите тези години терминът „зелени площи“ е използван за първи път в законодателството. Това е направено в съвместната Резолюция на Народния комисариат на вътрешните работи и Народния комисариат на здравеопазването от 29 април 1920 г. „За опазването на зелените площи (градини, паркове, крайградски гори и други зелени площи“).74 Тази резолюция предвижда мерки за запазване и увеличаване на площта, заета от градска растителност Освен зелените площи в рамките на градските селища, за първи път се предвижда създаването на зелени зони около градовете и работническите селища, т. нар. крайградски гори.

Впоследствие горското законодателство се развива основно за осигуряване на икономическите интереси на държавата. Това беше улеснено от такива актове като резолюцията на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР „За организацията на дърводобивната промишленост и горското стопанство на Съюза на СССР“ от 3 септември 1930 г. и резолюцията на Съвета на Народните комисари на СССР "За организацията на горското стопанство" от 13 юли 1931 г.75. След приемането на тези документи горите в СССР започнаха да се разделят на две зони - дърводобив и лесовъдство, които бяха под юрисдикцията на земските власти.

За първи път в СССР специално упълномощен орган за защита на горите е създаден през юли 1936 г. с резолюция на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР „За формирането на Главна дирекция за защита на горите и насаждения към Съвета на народните комисари на СССР и разпределяне на горска защитна зона“76. Горската културна зона, преименувана на лесозащитна зона, беше прехвърлена към юрисдикцията на този орган. Това направи възможно развитието на друга област на горското стопанство - рационалното използване, възпроизводство и опазване на горите. Освен това тогавашното законодателство предвижда мерки за опазване на горите от пожари, регламентира сечта и забранява стопанската експлоатация на защитните гори и горите с културно и научно значение77.

Като цяло законодателството на първия етап се характеризира с факта, че въпросите за регулиране на горските правоотношения се разглеждат главно от икономическа гледна точка. Тоест, като се вземе предвид приоритетът на икономическото използване на горите и друга растителност. Например, горепосоченият Указ „За горите“ позволи превръщането на горски територии в земеделски земи. И в същия указ, когато се извършва такова третиране в райони с нисък процент на залесеност, беше предписано да се поставят горски земи на равна площнеудобни земи (ст. 110-112)78

През същия период са приети закони за защита на природата във всички републики на СССР (1957-1962 г.).

На втория етап (1968-1988 г.) бяха приети много наредби в сектора на природните ресурси. И по-специално Основите на горското законодателство на СССР и съюзните републики (1977)79. Бяха приети и много подзаконови актове. Например Правилникът за колективните гори (1968 г.), Указът на Президиума на Върховния съвет на СССР за административната отговорност за нарушения на законодателството в горското стопанство (1980 г.) и Правилата за освобождаване на дървен материал (1981 г.)80 .

Конституцията на СССР също е от голямо значение за тогавашното законодателство. Така например чл. 18 от Конституцията говори за защитата на флората: „в интерес на настоящите и бъдещите поколения в СССР се вземат необходимите мерки за защита и научно обосновано, рационално използване на земята и нейните недра, водни ресурси, флора и фауна, за опазване чистотата на въздуха и водата, осигуряване на възпроизводството на природните ресурси и подобряване на околната среда."81 Тъй като Конституцията е закон, който формулира основните принципи, можем да заключим, че този термин се отнася за всички видове на растителността, включително .гл. и горите.

Видове зелени площи- определен набор от дървесни и тревисти растения, който се използва като композиционен елемент при създаването на ландшафтен дизайн, тоест зелено устройство. Думата "композиция" означава: състав, състав, връзка. Прочетете повече за. Нека да разгледаме различните видове зелени площи.

Масив- съвкупност голям бройдървета, растящи на голяма площ. Има затворени (пълнота над 0,5) и открити гори. Горите могат да бъдат от естествен и изкуствен произход, чисти или смесени. Те образуват затворени и полуоткрити пейзажи (т.е. общи изгледи на района). Те създават впечатление за величието на природата. Вижте материала. Горските площи в градовете наскоро бяха унищожени поради високата цена на градската територия, което оказва изключително негативно въздействие върху екологичната ситуация в руските градове, особено в големите.

Горски площи в съвременните градове на развитите страни

Гроув- малка горска площ (около 1 хектар), най-често чист насаждение. Най-често срещаните са брезови, дъбови, борови и смърчови горички. Те могат да бъдат от естествен или изкуствен произход. В брезовите горички с бели стволове има много светлина, те предизвикват чувство на радост. Боровите горички с техните бронзови колони от стволове, ажурни корони и смолист мирис предизвикват усещане за тържественост и създават празнично настроение. Дъбови и смърчови горички със здрача си и тъмни стволове предизвикват усещане за мистерия и очакване на нещо прекрасно.

Дъбова горичка

Пердетасе състои от 10 - 15 дървесни растения. Най-често те се създават изкуствено, поставяйки ги на открити площи, за да образуват полуоткрит пейзаж. Завесите са създадени смесени с ръбове на храсти. Комбинацията от дървета, различни по височина и форма на короната, цвят на листата и цветовете, образува уникален букет. Умелото комбиниране и разполагане на различни завеси по релефните елементи създава живописни гледки на общия зелен фон на пространства, покрити с тревиста растителност.

Завеса от лиственица

Груписе състои от 3 - 5 дървета или храсти. Обикновено те се създават изкуствено, като се поставят в сечища, пътни кръстовища и покрайнините на гори и горички, за да добавят разнообразие към монотонността на пейзажа. Групите трябва да са красиви и да се открояват добре на съществуващия фон, като скъпоценен камък в пръстен или брошка. На ръба на бяла бреза, зелени бучки от горчива офика с червени гроздове от плодове ще бъдат добри; на зелено-бронзовия край на боровата гора - група брезови дървета с бял ствол; върху тъмен дъбов ръб - белолистни сребристи кленове или ангустифолия и др.

Единични растения, тения) се засаждат за украса на малки поляни и тревни площи. Те го използват прекрасно за това цъфтящи храсти(роза, люляк, жасмин, спирея и др.) или дървета с красива форма и цвят на короната (син смърч, клен, липа и др.).

Спирея - прекрасен обикновен

Линейни площадки

Това са насаждения от дървета или храсти, опънати в редица. Сред тях са: алеи, живи плетове, бордюри, перголи.

Алеянаречено двупосочно засаждане на дървета край пътя в поле, на улица или в парк. Алеите най-често се създават от един вид дървесина: бреза, липа, клен, топола, лиственица. Алеята служи прекрасна украсапът, подчертава неговата праволинейност, създава перспектива и предпазва пешеходците от топлината на слънцето.

Бреза алея в Ясна поляна

жив плетсъздадени по някои граници вместо изкуствени огради. Най-често за тези цели се използват храсти. Защитните живи плетове (по границата на градината и др.) се създават от бодливи храсти, а декоративните плетове се правят от храсти с красиви цветя или зеленина (лигуструм, кизильник, жасмин, люляк). Живи плетове паркови насажденияподстриган.

Жив плет от Cotoneaster

Граница - жив плетот нискорастящи (по-малко от 1 м) красиви храсти(японска спирея, махония и др.), отделящи моравата или цветната леха от пътеките в паркове и площади.

Решетъчни насаждениясе създават на специални решетъчни опори, към които се привързват клоните на засадени дървета и храсти, образувайки зелена стена. Решетки за храсти могат да бъдат създадени без пергола чрез сливане на клони на съседни растения. Решетките се използват за украса на стените на сгради за декоративни цели или за защита от прегряване.

Вертикално градинарствоизползвани за декоративен дизайнглухи стени на сгради, беседки, колони, стълбове за лампи. За това се използват различни увивни растения: грозде, хмел, глициния и др.

В допълнение към дърветата и храстите, те са широко използвани в озеленяването на населените места. тревисти растения: Красиво цъфтящи едногодишнии трайни насаждения и зелени житни треви за създаване на тревни площи, цветни лехи и хребети.

морава- зелена площ, засята с билки. Тревните площи могат да бъдат свободно растящи, подстригани и цъфтящи. Те се използват за украса на обществени градини и паркове и служат като зелен фон за поставяне на цветни лехи, тении или купчини дървета и храсти. За зелени тревни площи се използват смеси от различни треви, например многогодишен райграс - 25%, ливадна синя трева - 40%, бяла трева - 35%.

За цъфтящи тревни площи се прави смес от житни треви, както и едногодишни и многогодишни цъфтящи растения от обичайните: маргаритки, теменуги, невен, мак, алисум и др.

Фигурно легло цветни растенияна фона на поляната. Цветните лехи могат да бъдат кръгли, овални, квадратни или всяка друга форма. Тяхната повърхност обикновено е повдигната над моравата с 8 - 12 см и има изпъкнала форма. Понякога около фонтан или скулптура (паметник) се поставя цветна леха.

Цветните растения в цветна леха се поставят в определен модел, като се вземе предвид цветът на техните цветя и листа. В този случай е необходимо да се вземат предвид законите на правилната комбинация от цветове. Основните цветове са: червено, жълто и синьо. Цветове, получени от тях: оранжево, зелено, лилаво. Хармонично съчетание се получава, ако основният цвят се постави до производен, в който той не участва. Например: червено със зелено (тъй като зеленото се образува от смес от жълто и синьо), жълто с виолетово, синьо с оранжево. По-малко хармонични, но поносими са комбинации от основни цветове (червено с жълто или синьо и др.) или производни (оранжево със зелено или лилаво и др.). Комбинациите от основни цветове с производни не са хармонични, ако този основен цвят участва в тяхното формиране. Например червено с виолетово или синьо с виолетово, тъй като виолетовото се образува чрез смесване на червено и сини цветовеи т.н.

В лехата се засаждат килимни (увивни) или високи растения или и двете. В центъра на цветната леха може да се постави красив храст.

Рабатканаречена тясна (0,5 - 1,5 м) и дълга леха с цветя, като удължена цветна леха. Билата се поставят по пътеките по границата на тревните площи. Върху нея във форми или редове по дългата страна се засаждат цъфтящи растения.

Цветни лехи- различни площи, засадени с цъфтящи растения, включително цветни лехи и хребети.