UDC 347.23
BBK 67.404.1

В статията се разглеждат конкретните основания за придобиване на право на държавна собственост върху културни ценности: обратно изкупуване на лошо управлявани културни ценности; прехвърляне в държавна собственост на исторически и културни паметници, открити като част от съкровището, и обратно изкупуване на културни ценности, декларирани от физически и юридически лица за износ в чужбина, включени в такъв първоначален метод за възникване на права на държавна собственост като отчуждаване.

Ключови думи: културни ценности, права на собственост, публични юридически лица - Русия, съставни образувания на Руската федерация, общински образувания, отчуждаване.

Текущ гражданско правопредвижда три конкретни основания за придобиване на права на държавна собственост върху културни ценности: 1) обратно изкупуване на неправилно управлявани културни ценности (член 240 от Гражданския кодекс на Руската федерация); 2) прехвърляне в държавна собственост на исторически и културни паметници, открити като част от съкровището (клауза 2 на член 233 от Гражданския кодекс на Руската федерация); 3) обратно изкупуване на културни ценности, декларирани от физически и юридически лица за износ в чужбина (член 38 от Закона на Руската федерация от 15 април 1993 г. № 4804-1 „За износа и вноса на културни ценности“).

Тяхната сравнителен анализпоказва, че имат общи черти, което ни позволява да ги позиционираме като форми на принудително прекратяване на правата на частна собственост чрез изкупуване, разрешени от съвременното гражданско право, които са включени в такъв метод за възникване на права на държавна собственост като отчуждаване. Вярно, в Гражданския кодекс на Руската федерация тази категорияне е използван. Същевременно анализът на чл. 235 от Гражданския кодекс дава основание да се разглежда като обобщаващо понятие за разрешените от закона случаи на принудително прекратяване на права на собственост на физически и юридически лица с последващо установяване на права на публична собственост върху тях. В параграф 2 на чл. 235 от Гражданския кодекс съдържа изчерпателен списък от форми на принудително изкупуване от публичноправни субекти на имущество на физически и юридически лица, извършени при наличие на основанията, предвидени в закона. Те включват: обратно изкупуване на имущество, което по силата на закон не може да принадлежи на лице (член 238 от Гражданския кодекс); обратно изкупуване на неправилно управлявани културни ценности (член 240 от Гражданския кодекс); обратно изкупуване на поземлен имот за държавни или общински нужди (член 279 от Гражданския кодекс); обратно изкупуване на недвижим имот във връзка с изземването на обекта, на който се намира (член 239 от Гражданския кодекс); реквизиция (член 242 от Гражданския кодекс); национализация (член 235 от Гражданския кодекс).

Наличието на общи черти в различни формипринудително изкупуване на имоти от държавата от физически и юридически лица е отбелязано от много изследователи. Някои съветски цивилни учени вярваха, че закупуването на лошо управлявани културни ценности е вид реквизиция, виждайки подобни характеристики, за да приложат тези форми на принудително изкупуване. Тази позиция беше критикувана от A.P. Сергеев, който отбеляза, че въпреки външното си сходство, тези методи за придобиване на права на държавна собственост се различават по условията на тяхното прилагане и фокус. В момента И.В. Аксюк определя отчуждаването като принудително закупуване на недвижим имот за обществени цели, които не са свързани с извънредни обстоятелства.

Относно допустимостта на използване на понятието отчуждаване по отношение на предвидените в параграф 2 на чл. 235 от Гражданския кодекс на случаите на принудително закупуване от публични юридически лица на имущество от физически и юридически лица се казва, че всички те имат общи характеристики.

Първият такъв знак е предназначението им. Посоченото обратно изкупуване се извършва с цел защита на един или друг обществен интерес. По този начин се извършва принудително изкупуване на лошо стопанисвани културни ценности, за да се гарантира безопасността на историческото и културно наследство на обществото.

Второ обща чертавсички предвидени в параграф 2 на чл. 235 от Гражданския кодекс на Руската федерация, случаите на обратно изкупуване на имущество от публични юридически лица са задължителни. Решението за закупуване на определен имот от определен собственик се взема едностранно от упълномощени държавни органи. Следователно частните собственици, независимо от волята си, са принудени да прехвърлят собствеността си върху съответния имот на публични юридически лица.

Третият общ признак, който ни позволява да включим предвидените в параграф 2 на чл. 235 от Гражданския кодекс на Руската федерация, в случаите на принудително закупуване от физически и юридически лица на собственост, която им принадлежи за отчуждаване, има условие за задължително изплащане на обезщетение на първоначалния собственик.

Четвъртият знак, който показва, че всичко, изброено в параграф 2 на чл. 235 от Гражданския кодекс на Руската федерация, случаите на принудително изкупуване на имущество представляват отчуждаване, е, че в резултат на тяхното изпълнение изкупеното имущество става обект на държавата или общинска собственост.

Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че всички форми на принудително закупуване на имущество, предвидени в параграф 2 на чл. 235 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който включва принудителното изкупуване на неправилно управлявани културни ценности, по своята правна природа са форми на експроприация, разрешени от съвременното законодателство като принудително прекратяване на правата на частна собственост в полза на държавата. Въз основа на тази позиция ще разгледаме правния състав, който представлява правното основание за възникване на правото на държавна собственост върху принудително откупени културни ценности.

Съгласно чл. 240 от Гражданския кодекс, в случаите, когато собственикът на културни ценности, класифицирани в съответствие със закона като особено ценни и защитени от държавата, неправилно стопанисва тези ценности, което ги застрашава от загуба на тяхната стойност, тези ценности, с решение на съда, могат да бъдат конфискувани от собственика чрез обратно изкупуване от държавата или продажба с публична търговия. При закупуване на културни ценности на собственика се възстановява стойността им в размер, определен по споразумение на страните, а в случай на спор - от съда. Подобна разпоредба се съдържа във Федералния закон от 22 октомври 2004 г. № 125 „За архивното дело в руска федерация“, в чл. 11 от които се установява, че ако притежателят на особено ценни документи и документи, защитени от държавата, не изпълнява задълженията си по отношение на съхраняването, записването и използването на тези документи, което може да доведе до загуба на значението им, тогава тези документи по решение на съда могат да бъдат отнети от собственика по реда на чл. 240 Граждански кодекс на Руската федерация.

Норма чл. 240 от ГК получи развитие в чл. 54 Федерален закон от 25 юни 2002 г. № 73 „За обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация“. Съгласно този член, ако собственикът на обект на културното наследство или на поземлен имот или участък от воден обект, в който се намира обектът на археологическото наследство, не спазва изискванията за опазване на обекта или извършва действия, които застрашават безопасността на този обект и води до загуба на неговото значение, упълномощените органи на държавните органи или местната власт се обръщат към съда с иск за изземване на посочения имот от собственика.

Вярно е, че между нормите на чл. 240 Граждански кодекс и чл. 54 от посочения закон е налице противоречие относно това, че съгласно чл. 240 от Гражданския кодекс сред публичноправните субекти само държавата може да придобие собственост върху неправилно стопанисвани културни ценности. Междувременно чл. 54 от закона дава право да сезират съда с иск за изземване на обект на културното наследство от местно (общинско) значение на органите на местната власт. Възможността за собственост върху културни ценности, принадлежащи на общините, е предвидена в параграф 1.1 на чл. 50 Федерален закон от 06.10.2003 г. № 131 „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“, според който общините могат да притежават обекти на културното наследство, независимо от категорията на тяхното историческо и културно значение. , ако такива обекти са необходими за упражняване на правомощията на органите на местното самоуправление. Следователно може да се приеме, че придобиването на право на собственост от общините чрез закупуване на неправилно стопанисвани културни ценности не противоречи на чл. 240 GK. В тази връзка се предлага прецизиране на текста на ал. 1 с.л. 240 от Гражданския кодекс на Руската федерация, като посочва това неправилно управляваните културни ценности, в зависимост от тяхната категория, по решение на съда, могат да бъдат конфискувани от собственика чрез обратно изкупуване от държавни органи или органи на местното самоуправление.

Съгласно клауза 6.7 от Правилника на Федералната служба за надзор на спазването на законодателството в областта на опазването на културното наследство, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 29 май 2008 г. № 407, правото на подаване иск в съда за изземване от собственика (ползвателя) на неуправляем обект на културно наследство от федерално значение или парцел или участък от воден обект, в който се намира обект на археологическо наследство, ако собственикът (ползвателят) ) на съответния обект не отговаря на изискванията за неговото опазване или извършва действия, които застрашават неговата безопасност и водят до загуба на неговата значимост, се приписва на правомощията на Федералните служби за наблюдение на спазването на законодателството в областта на опазването на културното наследство. . На ниво съставни образувания на Руската федерация и общини такива правомощия се възлагат на органи, изпълняващи функции по защита на културните ценности, например в Свердловска област - на Министерството на културата на Свердловска област, а в гр. на Екатеринбург - на упълномощената организация "Екатеринбургски център за опазване и използване на историческото и културно наследство".

От съдържанието на чл. 240 от Гражданския кодекс на Руската федерация и чл. 54 от Федералния закон „За обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация“ следва, че само културни ценности, класифицирани в съответствие със закона като особено ценни и защитени от държавата, могат да бъдат обект на принудително изкупуване. Съгласно ал.1 на чл. 24 от този закон правителството на Руската федерация може да реши да признае обект на културното наследство от федерално значение, включен в Единния държавен регистър на обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Русия като особено ценен обект на културно наследство на народите на Русия. В посочената норма не се споменава признаването на обекти на културното наследство от регионално и местно значение за особено ценни. Следователно обектът на придобиване на права на публична собственост по реда на чл. 240 от Гражданския кодекс на Руската федерация може да бъде само обект на културно наследство от федерално значение. Напротив, съгласно параграф 1 на чл. 54 от Федералния закон „За обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация“, обект на задължително закупуване може да бъде всеки обект на културното наследство, включен в Единния държавен регистър на обектите на културното наследство (исторически и паметници на културата) на народите на Руската федерация. Право на задължително изкупуване на обекти на културното наследство, включени в регистъра, имат всички публичноправни субекти.

Анализът на горните разпоредби сочи, че има празнота в правната уредба на опазването на културните ценности. Ето защо следва да се съгласим с предложението за необходимостта от включване в чл. 240 от Гражданския кодекс на Руската федерация, изменения, според които правилата на този член ще се прилагат за всички обекти на културното наследство, включени в Единния държавен регистър на обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Русия.

Основанието за принудителното изкупуване на лошо стопанисвани културни ценности е следният правен и фактически състав.

Първият юридически факт е противоправното поведение на собственика на културни ценности, изразяващо се в тяхното лошо стопанисване, което застрашава тяхното унищожаване или загуба на тяхното значение. Съгласно параграф 3 на чл. 52 Федерален закон „За обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация“, загубата на цел означава не само физическото унищожаване на предмет, но и заплахата от промяна на външния вид и интериора на обектът в съответствие с неговите характеристики, които са послужили като основа за вписване на културния обект в регистъра и са обект на защита на този обект, описан в неговия паспорт. Реалността на заплахата от настъпването на тези последици следва да се докаже по съдебен ред, като тежестта на доказване е върху ищеца.

В същото време съвременното законодателство не съдържа ясни правила относно това как собственикът трябва да упражнява правомощията си да притежава, използва и да се разпорежда с обект на културното наследство, за да гарантира тяхната безопасност. От друга страна, критериите за лошо управление на собственика и реалността на заплахата от смърт или увреждане на обекта в момента също не са определени на законодателно ниво. Думата „лошо управление“ трябва да се разбира като „неспособност за управление на икономиката“ или „нарушаване на интересите на икономиката“. Имайки предвид това, считаме, че лошото управление на културните ценности представлява такова отношение към тях, което води до загуба на техните ценни културно или исторически значими свойства. Трябва да се отбележи, че дадена вещ може да загуби своята културна и историческа значимост поради съзнателното активно поведение на собственика.

На свой ред отбелязваме, че Концепцията за развитие на законодателството в областта на вещното право предвижда възможността за включване в съдържанието на правото на частна собственост като цяло и в съдържанието на правото на частна собственост върху културни ценности в частност различни видове ограничения и тежести от публичноправно и частноправно естество, така нареченото „имуществено значение“ Така например в текста на чл. 240 от Гражданския кодекс на Руската федерация, като основание за принудително закупуване на обект на културното наследство е необходимо да се посочи не само наличието на заплаха от неговото унищожаване, но и неизпълнението на задълженията на собственика за неговото възстановяване или извършване на действия, насочени към загуба на културно значимите свойства на обекта.

Вторият юридически факт, който е в основата на принудителното изкупуване на лошо стопанисвани културни ценности, е съдебно решение за принудително изкупуване. От съдържанието на чл. 240 ЗС следва, че в искова молбаможе да има изискване или да се принуди собственикът да прехвърли съответния имот на държавата чрез обратно изкупуване, или да прехвърли имота на упълномощен орган за последваща продажба на публичен търг. Съгласно ал.1 на чл. 54 от Федералния закон „За обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация“, съдът взема решение за конфискуване на неправилно управлявани обекти на културното наследство. След съдебно решение органът за управление на държавната собственост на съответното ниво по препоръка на органа за защита на обектите на културното наследство организира закупуването на обекта на културното наследство или продажбата му на публичен търг. В случая според М.А. Александрова, решението за избор на метод за конфискация на обект на културното наследство се взема не от съда, а от органа за управление на държавната собственост.

Третият юридически факт, който е основание за принудителното изкупуване на неправилно стопанисвани културни ценности, следва да се счита сключването на договор за изкупуване на културни ценности. Гражданският кодекс не съдържа специални правила относно формата на сделките по отношение на движимите културни ценности. Съгласно чл. 45 от Закона на Руската федерация от 15 април 1993 г. „За износа и вноса на културни ценности“ сделките с движими културни ценности трябва да се сключват в писмена форма. Сделките, сключени в нарушение на установения ред, се обявяват за недействителни. В съответствие с ал. 4 с.л. 10 Федерален закон от 26 май 1996 г. № 54-FZ „За музейния фонд на Руската федерация и музеите в Руската федерация“ прехвърляне на права на собственост и други действия на физически и юридически лица, насочени към установяване, промяна или прекратяване на граждански права и задължения по отношение на музейни предмети и музейни колекции, включени в Музейния фонд, се поемат само след регистрация на сделката в Държавния каталог на Музейния фонд на Руската федерация.

Съществено условие на договора за обратно изкупуване на лошо стопанисвани културни ценности е определянето на размера на обратното изкупуване на културните ценности. При закупуване на безстопанствени културни ценности по реда на чл. 240 от Гражданския кодекс на Руската федерация, на първоначалния собственик се изплаща само цената на обекта, не се предоставя компенсация за други загуби. Тази позиция на законодателя се обосновава с факта, че в случая загубата на правото на собственост се дължи на противоправното поведение на първоначалния собственик. Следователно първоначалният собственик носи отговорност пред своите кредитори в резултат на загубата на собственост върху обект на културното наследство по време на принудителното му изкупуване. В случаите, когато страните не постигнат съгласие относно размера на откупа, спорът се отнася за разглеждане от съда.

С цел усъвършенстване на разпоредбите относно откупуването на неправилно стопанисвани културни ценности, чл. 240 от Гражданския кодекс се гласи по следния начин: „В случаите, когато собственикът на културни ценности е управлявал неправилно тези ценности, използва ги за други цели, не извършва реставрационни работи или не предприема мерки за запазване на техните културно значими имоти, което застрашава тяхното унищожаване или загуба на техните ценности, такива ценности, с решение на съда, постановено по искане на държавен орган или орган на местното самоуправление, могат да бъдат конфискувани от собственика чрез принудително изкупуване. Изкупуването на културни ценности се извършва въз основа на договор с първоначалния собственик, като основно условие за това е цената на закупените културни ценности. Ако страните не постигнат съгласие относно стойността на закупената културна ценност, нейният размер се установява от съда.“

Същността на задължителното прехвърляне в държавна собственост на паметници на историята и културата, открити като част от съкровище, като начин за създаване на права на държавна собственост, е следната. Съгласно ал.2 на чл. 233 от Гражданския кодекс предмети, открити като част от съкровище, които са исторически и културни паметници, подлежат на прехвърляне на държавата със задължително плащане на награда в размер на петдесет процента от тяхната стойност на собственика на поземления имот или друго имущество, в което е скрито съкровището, и на лицето, открило съкровището. Възнаграждението се разпределя между тези лица по равни дялове, освен ако по споразумение между тях не е установено друго.

Поради практически пълната липса на практика по този въпрос, горното правило е слабо застъпено в правната литература. Междувременно нейният анализ показва непълнотата на нейното представяне.

Първо, в текста на параграф 2 на чл. 233 от Гражданския кодекс на Руската федерация, законодателят използва категорията „исторически и културни паметници“, която обхваща само ограничен кръг от културни ценности. Следователно може да се приеме, че обект, открит като част от съкровище, може да бъде прехвърлен в държавна собственост само след като бъде признат за исторически и културен паметник. Изглежда, че единственото основание за такова признаване може да бъде заключението на държавна историческа и културна експертиза, въз основа на която държавните органи на съставните образувания на Руската федерация или местните власти могат да решат да включат обект на културно наследство на регионално или местно (общинско) значение в регистъра и определя неговата категория историческо и културно значение (клауза 4 от Правилника за държавна историческа и културна експертиза).

Второ, въз основа на резултатите от горното разглеждане на формите на принудително изкупуване на имоти, може да се приеме, че този метод за придобиване на права на държавна собственост върху исторически и културни паметници е друга форма на отчуждаване, предвидена от действащото гражданско законодателство. Това се потвърждава от следното. Поради факта, че действащият Граждански кодекс не съдържа норма, която пряко да указва, че държавата има право на собственост върху всички исторически и културни ценности, укрити като съкровище, възниква въпросът кой притежава тези вещи от момента на тяхното откриване до момента на прехвърлянето им на държавата . От съдържанието на параграф 1 на чл. 233 от Гражданския кодекс можем да заключим, че историческите и културните ценности, съдържащи се в съкровището, от момента на откриването им стават собственост на лицето, което ги е открило, и на собственика на обекта, където са намерени. Но тъй като по силата на закона тези лица са длъжни да прехвърлят исторически и културни ценности, скрити като съкровища, в собственост на държавата, такова прехвърляне на имущество може да се квалифицира като принудително изкупуване, което не е посочено в чл. 235 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Но ако признаем, че лицето, открило съкровището, и собственикът на поземления имот, в който то е открито, са негови собственици от момента на откриването, то правилото на ал. 2 на чл. 233 от Гражданския кодекс, според който на посочените лица се изплаща награда в размер на петдесет процента от стойността на откритото съкровище (дори без да се вземат предвид направените от тях разходи), противоречи на параграф 3 на чл. 35 от Конституцията на Руската федерация за еквивалентно обезщетение на частни лица в случай на принудително отчуждаване на тяхното имущество в полза на държавата. В тази връзка се предлага в ал.2 на чл. 233 от Гражданския кодекс на Руската федерация размерът на възнаграждението на лицата, които прехвърлят културни ценности, открити като част от съкровище, в държавна собственост, се определя равен на пазарната стойност на прехвърленото имущество. В същото време понастоящем лицата, прехвърлили собствеността върху съкровището на държавата, не са лишени от правото да докажат размера на загубите, понесени във връзка с откриването на съкровище, съдържащо вещи, свързани с исторически или културни паметници (напр. , разходи, произтичащи от необходимостта от изваждане на открити вещи от обекта, в който са били укрити, за транспортиране на откритите вещи и осигуряване на тяхната безопасност до предаването им на държавни представители и др.);

Третият специфичен способ за придобиване на държавна собственост върху културни ценности е предвиден в чл. 38 от Закона на Руската федерация от 15 април 1993 г. № 4804-1 „За износа и вноса на културни ценности“. Този член предвижда, че федералната служба за опазване на културните ценности има право да закупува културни ценности, декларирани за износ от юридическо лице или гражданин на Русия, или лице без гражданство, временно пътуващо в чужбина, или чуждестранно физическо лице на цена, определена от собственика на тази ценност при подаване на заявление за право на износа й. В тези случаи може да се установи разсрочено плащане за срок до една година, през който държавата търси средства за придобиването на тази културна ценност. Ако културна ценност е декларирана за износ от гражданин на Русия, който напуска нейните граници за постоянно пребиваване, въпросът за придобиването й за държавните музеи, архивни и библиотечни колекции на Русия се решава без установяване на отсрочка. В случай на изнасяне на културна ценност директно от нейния автор не се прилага преимущественото право на държавата за придобиване на тази културна ценност. Трябва да се помни, че собственик, който изнася принадлежащ му обект на културно наследство извън Русия, не може да бъде принуден да го отчужди в държавна собственост, тъй като този случай не е включен в предвиденото в чл. 235 от Гражданския кодекс на Руската федерация е изчерпателен списък от основания за принудително прекратяване на правата на частна собственост.

Процедурата за упражняване на преимущественото право на Русия за закупуване на изнесени културни ценности е регламентирана в Административния правилник за упражняване на държавната функция от името на Русия на преимущественото право за закупуване на музейни предмети и музейни колекции, включени в недържавната част на Русия. музейния фонд на Руската федерация, както и културни ценности, декларирани за износ, одобрени със заповед на Министерството на културата и масови комуникации RF от 28 ноември 2007 г. № 1330. Договорът за покупко-продажба на културни ценности се сключва от руското Министерство на културата от името на Русия. Съгласно клауза 19.4 от регламента, юридическият факт, който служи като основание за упражняване на държавна функция, е получаването от Министерството на културата на Русия на известие от Федералната служба за надзор на спазването на законодателството в областта на Защита на културното наследство относно необходимостта от вземане на решение за придобиване на културно наследство за колекциите на държавния музей, архив и библиотека на руски ценности, декларирани за износ. При получаване на уведомлението длъжностното лице: разглежда полученото съобщение и в срок не по-късно от пет дни от датата на получаването му изпраща на собственика предложение за предоставяне за разглеждане на декларираните за износ културни ценности. Когато собственикът предостави културна ценност за експертиза, съобщение и документи, свързани с нея, се изпращат на Държавната експертна комисия за получаване на становище относно художествената, историческата и културната стойност и музейното значение на декларираните за износ музейни предмети и музейни колекции, целесъобразността за придобиването им от Русия и покупната цена. Заключението на Държавната експертна комисия се представя на компетентния отдел в срок не по-дълъг от 10 дни от датата на изпращане на документите в Държавната експертна комисия. Ако държавната експертна комисия прецени, че е необходимо да се извърши техническо и технологично изследване на културни ценности, такова изследване може да се назначи в срок не по-дълъг от 30 дни. В срок не по-дълъг от 10 дни от датата на получаване на заключението на Държавната експертна комисия служител на Министерството на културата на Русия представя на ръководството на министерството пакет от документи, необходими за вземане на решение по заявлението ( неприлагане) на преимущественото право на закупуване въз основа на препоръките, дадени в заключението на Държавната експертна комисия. Ако бъде взето решение за прилагане на преимущественото право на закупуване, собственикът на културната ценност трябва да бъде уведомен за това в срок не по-дълъг от петнадесет дни от датата на решението, както и да се запознае с условията на договора за продажба и покупка на културни ценности. Ако собственикът на културни ценности, декларирани за износ, е съгласен с условията на договора за покупко-продажба на културни ценности, предложен от Министерството на културата на Русия, служител на Министерството на културата на Русия, в рамките на пет дни от датата на издаване на заповед на Министерството на културата на Русия относно придобиването, изпраща на собственика с препоръчана пощас уведомление, проект на договор за покупко-продажба и заверено копие от заповедта. Ако собственикът на културна ценност откаже да извърши сделка при предложените условия в рамките на десет дни, се изпраща съответното уведомление до Федералната служба за надзор на спазването на законодателството в областта на опазването на културното наследство. Нека още веднъж подчертаем, че горният документ, както и други нормативни актове, не предвиждат механизъм, който да принуди собственика да отчужди в полза на държавата принадлежащ му обект на културното наследство.

Литература

1. Вестник на SND и въоръжените сили на Руската федерация. 1993. No 20. Чл. 718; 2004. No 45. Чл. 4377.
2. За повече информация относно гражданското тълкуване на категорията „отчуждаване“ и съответната литература вижте: Chelysheva N.Yu. Основания и способи за придобиване на права на публична собственост. Екатеринбург: Издателство UrYuI Министерството на вътрешните работи на Русия, 2009. С. 78-103.
3. Маслов В.Ф. Основните проблеми на правото на лична собственост по време на изграждането на комунизма в СССР. Харков, 1968. С. 248.
4. Сергеев А.П. Граждански мерки за борба с лошото управление на културните ценности // Съветска държава и право. 1984. № 8. С. 133.
5. Аксюк И.В. Изземването на недвижим имот като основание за принудително прекратяване на права на собственост // Право и икономика. 2006. № 7. С. 40.
6. СЗ РФ. 2004. No 43. Чл. 4169.
7. СЗ РФ. 2002. No 26. Чл. 2519; 2007. № 1 (част 1); Чл. 21.
8. СЗ РФ. 2008. No 22. Чл. 2584; 2009. № 6. Чл. 738.
9. Вижте: клауза 3.3.8 от Правилника на Министерството на културата на Свердловска област, одобрен с постановление на правителството на Свердловска област от 12 октомври 1998 г. № 1046-P. Документът не е официално публикуван // Достъп от системата за правна справка “КонсултантПлюс”.
10. Правила за опазване, поддържане и използване на обекти с историческа, научна, художествена и друга културна стойност, разположени на територията на общинската формация на град Екатеринбург, одобрени с резолюция на ръководителя на града от 13 ноември 2000 г. 1184. Документът не е публикуван официално // Достъп от справка - правна система "Гарант".
11. Головизнин А.В. Гражданска уредба на оборота на културни ценности: Монография / Ред. Е.П. Чорновол. Екатеринбург, 2006. С. 71.
12. Наредба за Единния държавен регистър на обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Русия, одобрена със заповед на Федералната служба за надзор на спазването на законодателството в областта на опазването на културното наследство от 27 февруари 2009 г. № 37 // Руски вестник. 2009. 22 май.
13. Ожегов С.И. Речник на руския език / Изд. С.П. Обнорски. М., 1953. С. 38.
14. Решение на Федералния арбитражен съд на Западносибирския окръг от 1 април 2009 г. № F04-1958/2009 // Достъп от справочната правна система „Гарант“.
15. Икономика и право. 2008. № 8.
16. Александрова М.А. Откупуване на лошо стопанисвани културни ценности: някои проблеми правна уредба// Руски съдия. 2006. № 9. С. 38.
17. СЗ РФ. 1996. No 22. Чл. 2591; 2007. № 27. Чл. 3213.
18. Правила за държавна историческа и културна експертиза, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 15 юли 2009 г. № 569 // Сборник на законодателството на Руската федерация. 2009. № 30. Чл. 3812.
19. Бюлетин за нормативните актове федерални органиизпълнителна власт. 2008. № 29.

Библиография

1. RF PDA и SS Journal. 1993. № 20. стр. 718; 2004. № 45. стр. 4377.
2. Подробности за гражданското тълкуване на категорията „тълкуване“ и съответните произведения вижте: Chelysheva N.Yu. Основания и начини за придобиване на правото на държавна собственост. Екатеринбург: Издателство на UrJI на МВР на Русия 2009. Стр. 78-103.
3. Маслов В.Ф. Основни проблеми на правото на частна собственост в периода на установяване на комунизма в СССР. Харков, 1968. Стр. 248.
4. Сергеев А.П. Гражданско-правни мерки за борба с лошото управление на културните ценности // Съветската държава и правото. 1984. № 8. стр. 133.
5. Аксюк И.В. Изтласкването като основание за задължително прекратяване на правото на собственост // Право и икономика. 2006. № 7. стр. 40.
6. RF CL. 2004. № 43. стр. 4169.
7. RF CL. 2002. № 26. стр. 2519; 2007. № 1 (с. 1); стр. 21.
8. RF CL. 2008. № 22. стр. 2584; 2009. № 6. стр. 738.
9. Вижте: i. 3.3.8 от Наредбата за Министерството на културата на Свердловска област, одобрена с Разпоредбата на правителството на Свердловска област № 1046-P от 12.10.1998 г. Документът не е публикуван официално. // Достъп от справочно-правната система “Консултант Плюс”.
10. Наредбата за запазване и поддържане на обекти с историческа, научна, художествена и друга културна стойност, разположени на територията на общинско образувание - град Екатеринбург, одобрена с Наредба на кмета № 1184 от 13.11.2000 г. Документът не е публикуван официално. // Достъп от справочно-правната система “Гарант”.
11. Головиснин А.В. Гражданско-правно регулиране на обращението на културни ценности; Монография / Под редакцията на Чорновол Е.П. Екатеринбург, 2006. Стр. 71.
12. Наредбата за Единния държавен регистър на обектите на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Русия, одобрена със Заповед на Федералната агенция за наблюдение на спазването на законодателството в областта на културното наследство № 37 от 27.02. 2009 г. // Русская газета. 2009. 22 май.
13. Ожегов С.И. Речникът на руския език / Под редакцията на S.P. Обнорски. М., 1953. С. 38.
14. Регламент на Федералния арбитражен съд на Северозападния регион от 01.04.2009 г. N F04-1958/2009 // Достъп от референтно-правната система „Гарант“.
15. Икономика и право. 2008. № 8.
16. Александрова М.А. Изкупуване на лошо управлявани културни ценности: някои проблеми на правното регулиране // Руският съдия. 2006. № 9. стр. 38.
17. RF CL. 1996. № 22. стр. 2591; 2007. № 27. стр. 3213.
18. Наредбата за държавната историко-културна експертиза, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация № 569 от 15 юли 2009 г. // Законодателен сборник на Руската федерация 2009 г. № 30. стр. 3812
19. Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи 2008 г. № 29.

Специфични основания за придобиване право на държавна собственост върху културни ценности

В статията се разглеждат конкретни основания за придобиване на правото на държавна собственост върху културни ценности: изкупуване на лошо стопанисвани културни ценности; прехвърляне в държавна собственост на паметници на историята и културата, открити като част от съкровищница, и изкупуване на културни ценности, регистрирани от физически или юридически лица за износ в чужбина и първоначално считани за такива права на държавна собственост като отчуждаване.

Ключови думи:

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

ВЪВЕДЕНИЕ

В съвременния свят почти всяко нещо има собственик. Всеки собственик има право да притежава, използва и разпорежда с имуществото.

Но за да може собственикът свободно да упражнява предоставените му правомощия, той трябва да е сигурен, че притежава правото на собственост. Той трябва да е сигурен, че е придобил титла.

Следователно за стабилността на гражданския оборот е изключително необходимо да се определят точно основата и начините за придобиване на права на собственост.

Целта на работата е да се разкрие съдържанието на понятието придобиване на право на собственост;

Работата се състои от две глави. Първа глава разкрива класификацията на придобиването на право на собственост. Втората глава разкрива съдържанието и класификацията на отделните видове собственост.

като научен методизползван метод за анализ.

ГЛАВАаз. ОСНОВИ И МЕТОДИ НА ПОЯВААВирджинияИМОТИ

1.1 Причини и методи завъзникване на право на собственост

Основанията за възникване (придобиване) на правото на собственост са юридически факти, общ списък на които се съдържа в чл. 8 Граждански кодекс на Руската федерация. От тази гледна точка е важно да се отбележи, че такива правопораждащи, т.е. юридически факти, които водят до възникване на правото на собственост върху определена собственост сред конкретни лица, могат да бъдат както действия на лица, така и събития, независими от волята на хората.

Основанията за придобиване на право на собственост се наричат ​​още титули на собственост. Титулната собственост е собственост върху вещ, основана на всяко право (правно основание), произтичащо от съответния юридически факт - право на собственост (например собственост въз основа на договор за продажба на вещ). За разлика от това, безтитулната (действителна) собственост не се основава на никакво правно основание, въпреки че при условията, установени от закона, може да доведе до определени правни последици.

Могат да бъдат закупени права на собственост по различни начини, които традиционно се разделят на две групи: първоначални, тоест независими от правата на предишния собственик върху дадена вещ (включително случаите, когато такъв собственик изобщо не е имало), и производни, при които правото на собственост върху нещо възниква по волята на предишния собственик (най-често - по споразумение с него). Практическото значение на тази разлика е, че при производните методи за придобиване на собственост върху вещ винаги е необходимо да се вземе предвид възможността за съществуване на права върху същата вещ на други несобственици (например наемател). Тези права обикновено не се губят, когато собственикът на вещта се промени, преминавайки към новия собственик, като че ли обременява собствеността му. В това отношение има едно старо правило, което не е пряко изразено, но се подразбира от закона, което датира от римското частно право: никой не може да прехвърли на друг повече права върху нещо, отколкото самият той има. Ясно е, че никакви ограничения от този вид не могат да се прилагат за първоначалния купувач на вещта.

Нека помислим съдържание с повече подробностиначални и производни способи за придобиване на вещни права.

1.2 Първоначални методипридобиване на право на собственост

Придобиването на собственост върху новопроизведено нещо (клауза 1 от член 218 от Гражданския кодекс на Руската федерация) се отнася до първоначалните методи, тъй като собствеността възниква върху нещо, което не е съществувало преди, тоест възниква в това нещо за първи път. Собственик на нещо става този, който го е произвел или създал за себе си в съответствие със закона и други правни актове (параграф 1, параграф 1, член 218 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Новопроизведен или създаден имот може да бъде движим или недвижим. В същото време, правото на собственост върху новосъздадени недвижими имоти предмет на държавна регистрация, съобразно общото правило на чл. 131 от Гражданския кодекс на Руската федерация възниква от момента на такава регистрация (член 219 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Обработката или спецификацията (член 220 от Гражданския кодекс на Руската федерация) като метод за придобиване на собственост върху новопроизведена движима вещ се характеризира с факта, че вещта е създадена в резултат на прилагането на труда на едно лице за материал, принадлежащ на друго лице. Освен ако не е предвидено друго в договора, собствеността върху този артикул се придобива от собственика на материала. Така в договора може да се предвиди, че спецификаторът ще стане собственик (параграф 1, клауза 1, член 220 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Правило ал. 2 стр. 1 чл. 220 от Гражданския кодекс на Руската федерация е предназначен за случаите, когато спецификаторът използва материал на някой друг при липса на споразумение между него и собственика на материала. Спецификаторът може да стане собственик ново нещосамо ако са налице едновременно три условия: цената на труда значително надвишава цената на материала; спецификаторът е добросъвестен, тоест преди завършване на обработката не е знаел и не е трябвало да знае, че използва чужд материал; спецификаторът извършва обработка за себе си, а не за търговски цели. При липса на поне едно от тези условия собственикът на произведения артикул става собственик на материала. Освен ако не е предвидено друго в договора, собственикът на материала, който е станал собственик на вещта, е длъжен да възстанови на спецификатора разходите за обработка; ако спецификаторът стане собственик, тогава той е длъжен да компенсира собственика на материалите за тяхната цена. Тези правила се прилагат и когато няма споразумение между собственика на материала и спецификатора. По-строги правила се прилагат в случаите, когато собственикът на материалите ги е загубил в резултат на некоректност на спецификатора: последният е длъжен не само да прехвърли ново нещов собственост на лицето, което е загубило материала, но и за да го компенсира за причинените загуби.

Първоначалните методи за придобиване на права на собственост включват придобиване на собственост върху неща, които обикновено са достъпни за събиране (бране на плодове, риболов и т.н.) (член 221 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Такова събиране може да се случи, когато е разрешено от закона, общо разрешение, дадено от собственика, или местен обичай. Правото на собственост върху тези вещи се придобива от лицето, което ги събира или извлича.

Придобиване на собственост върху безстопанствени вещи, находки, бездомни животни и съкровища (клауза 3 на чл. 218; чл. 225 и 226; клауза 1 на чл. 235, чл. 236; чл. 227-229; чл. 230-232; чл. 233 от Гражданския закон). Кодекс на Руската федерация). Действайки в гражданското обращение като обект на правото, собствеността същевременно има субект, на когото принадлежи. Възможно е обаче да има случаи, когато имущество поради определени юридически факти се окаже безсобствено (безсубектно). Съгласно чл. 225 от Гражданския кодекс на Руската федерация безсобствена вещ е вещ, която няма собственик или чийто собственик е неизвестен, или вещ, за която собственикът се е отказал от правото на собственост.

Гражданският кодекс на Руската федерация определя основанията и реда за придобиване на собственост върху недвижими вещи без собственост (клауза 2 от член 225 от Гражданския кодекс на Руската федерация) и движими вещи, които собственикът е изоставил (член 226 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Руската федерация).

Недвижимият имот по заявление на орган на местната власт се приема за регистрация от органа, натоварен с държавната регистрация на права върху недвижими имоти. Записите се водят по местонахождението на имота. Една година след регистрацията органът за управление на общинската собственост може да се обърне към съда с искане за признаване на имота като общинска собственост. Ако съдът не признае имота за общинска собственост, той може да бъде повторно приет от собственика, който го е напуснал или придобил собствеността по давност.

Движимите вещи, изоставени от собственика, могат да бъдат превърнати в собственост на други лица по начина, предвиден в параграф 2 на чл. 226 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Те включват лицето, чиято собственост, владение или ползване поземлен имот, водоем или друг обект, където се намира изоставена вещ. Ако стойността на дадена вещ е значително под минималната, установена със закон (под пет минимални работни заплати), тогава определеното лице, като започне да използва вещта или предприеме други действия за превръщането й в собственост, може да стане собственик на вещта. Същото важи и за такива неща като изоставен метален скрап, дефектни продукти, отпадъци от сплави, отпадъци, генерирани по време на добив, промишлени отпадъци и други отпадъци. Ако няма други ищци за тези вещи, няма нужда да се обръщате към съда за придобиване на право на собственост върху тези вещи. Други изоставени вещи (например вещи, които, въпреки че се намират на подходящо място, но чиято стойност явно надвишава минимално установения от закона) стават собственост на лицето, което ги е завладяло, ако по негово искане те са признати от съда за безстопанствени. Новооткритите обекти с историческа, научна, художествена или друга културна стойност, които нямат собственик или чийто собственик е неизвестен, стават собственост на държавата, освен ако със закон е предвидено друго.

Правният режим на находката, безстопанствените животни и съкровището се определя от чл. 227-233 Граждански кодекс на Руската федерация.

Находка е вещ, която е напуснала владението на собственика или друго лице, упълномощено да я притежава против волята му поради погиване и е била открита от някого. При намирането има злополука между този, който е изгубил вещта, и този, който я е намерил.

Чл. 227 от Гражданския кодекс на Руската федерация очертава отговорностите на лицето, намерило изгубената вещ. Те включват задължението за незабавно уведомяване на лицето, което е изгубило вещта, или на друго лице, което има право да я получи, за откриването. Ако посоченото лице или местоживеенето му е неизвестно, намерилият е длъжен да съобщи за находката на полицията или местния орган. Лицето, което намери вещта, има право да я държи в дома си или да я депозира в полицията, орган на местната власт или посочено от тях лице. Ако в рамките на шест месеца от момента на уведомяване на полицията (орган на местната власт) за находката, лицето, упълномощено да получи намерената вещ, не бъде идентифицирано или не декларира правото си да получи вещта, намиращият придобива собственост върху тази вещ . При отказ на находителя да закупи имота, той става общинска собственост.

В съседство с правилата за откриване са разпоредби, определящи правния режим на бездомните животни (членове 230-232 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Те се прилагат както за бездомни животни, така и за свободно отглеждани животни и други бездомни домашни животни. Тези разпоредби не се отнасят за бездомни диви животни. За бездомно животно се счита животно, което по време на задържането не е било във фермата на друго лице, бездомно животно е животно, което по време на задържането се озовава в чужда ферма, например; , изчезнала крава се е прилепила към стадото на фермер.

Отговорностите на лицето, задържало бездомно животно, до голяма степен съвпадат с тези, възложени на лицето, намерило изгубената вещ.

Предвижда се, че ако в шестмесечен срок собственикът на безстопанствените животни не бъде намерен или не се декларира, правото на собственост върху тях придобива лицето, отглеждало и ползвало животните. Ако това лице откаже да придобие собственост върху животните, те стават общинска собственост. В същото време, като се вземат предвид характеристиките на животните като обект на права и необходимостта от осигуряване на хуманно отношение към тях (членове 137 и 241 от Гражданския кодекс на Руската федерация), се предвижда, че в случай на поява на предишния собственик на животните след прехвърлянето им на нов, предишният собственик има право да иска връщането на животните, ако животните останат привързани към него или новият собственик се отнася с тях неподходящо.

Съкровище са умишлено скрити ценности, чийто собственик не може да бъде установен или по силата на закона е загубил правото върху тях. За разлика от находката, при която нещо винаги се изважда от притежанието на собственика или друго упълномощено лице против неговата воля, само умишлено скрити ценности могат да се считат за съкровище. Има различни начини за укриване на ценности. Съкровището може да бъде заровено в земята, зазидано в стена, скрито в кухо дърво и т.н. За съкровище не може да се счита всяко умишлено скрито имущество, а само пари (златни и сребърни монети, местна и чужда валута) или други ценности ( скъпоценни камъни, перли, благородни метали в кюлчета и др.). И накрая, съкровище не е умишлено скрито имущество, а само такова, чийто собственик не може да бъде идентифициран или е загубил правото върху него. При липса на поне един от тези знаци имотът не може да се счита за съкровище. Съкровището става собственост на лицето, което притежава имуществото (например парцел), където е скрито съкровището, и лицето, което е открило съкровището, в равни части, освен ако не е установено друго по споразумение между тях. В същото време разкопките и търсенето на съкровища, от една страна, не трябва да влизат в обхвата на трудовите или служебните задължения на лицето, открило съкровището, но, от друга страна, лицето, което е открило съкровището, трябва да бъде разрешено от собственика на съответния имот да извърши действията, при които е открито съкровището.

Първоначалният метод за придобиване на права на собственост е придобивна давност, т.е. придобиване на права на собственост по давност (член 234 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Правото на собственост от страна на дългогодишния собственик възниква против волята и независимо от правата на предишния собственик.

По давност всяко имущество може да бъде придобито в собственост, с изключение на това, което по принцип е извадено от гражданското обращение или не може да бъде собственост на лицето, което го притежава. Както физическо, така и юридическо лице, както и Руската федерация, нейният субект или общинско образувание, или всяко лице, което е признато за субект на гражданското право, може да придобие права на собственост по давност на собствеността, ако придобиването на този имот в собствеността не надхвърля пределите на правоспособността му. В съответствие с параграф 17 от резолюцията на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 25 февруари 1998 г. № 8 „Относно някои въпроси в практиката на разрешаване на спорове, свързани със защитата на правата на собственост и други вещни права“ , собственост по придобивна давност може да се придобие както безстопанствен имот, така и чужд имот.

За придобиване на право на собственост по давност са необходими следните условия (реквизити), предвидени в закона.

Първо, трябва да изтече законовата давност за владение, която е различна в зависимост от това дали става въпрос за придобиване на собственост върху недвижим имот (например жилищна сграда) или движима вещ (например автомобил). Този срок за недвижими имоти е петнадесет години, а за движими вещи - пет години. В този случай дългогодишният собственик може да добави към времето на своето владение времето, през което имотът е бил собственост на неговия предшественик, ако неговото владение също отговаря на всички изисквания, посочени в закона, и ако имотът е бил прехвърлен на настоящия собственик по реда на общо или специално наследство (например по договор). В същото време срокът на придобивна давност не може да започне, докато не изтече давността на иска за възстановяване на имущество от незаконно владение на лицето, в чието владение се намира (клауза 4 на член 234 от Гражданския кодекс на Руската федерация). По силата на прякото посочване на закона, правото на собственост върху недвижими имоти и друга собственост, подлежаща на държавна регистрация, възниква в лицето, което е придобило имота по давност, от момента на такава регистрация (параграф 2, параграф 1, член 234 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Второ, древният собственик трябва да притежава вещта като своя собствена или, което е същото, под формата на собственост, независимо от това, че има собственик. В противен случай не само че липсва реквизитът придобивна давност, но се поставят под съмнение и други две - добросъвестност и публичност на собствеността.

Трето, той трябва да владее имота добросъвестно. Това означава, че притежавайки имот, собственикът не знае и не трябва да знае за липсата на право на собственост. Но липсата на документ за собственост (например за жилищна сграда) сама по себе си не означава, че собственикът е некоректен.

Четвърто, собственикът трябва да притежава имота открито, тоест без укривателство. В противен случай възникват съмнения както за почтеността на собственика, така и за наличието на други изисквани от закона данни и др. . Учебник по гражданско право. Част 1,/Изд. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстой. - М.: „Проспект“. 1997. стр. 344

Неразрешеното строителство също се отнася към основните способи за придобиване на право на собственост.

Съгласно ал.1 на чл. 222 от Гражданския кодекс на Руската федерация, неразрешена сграда е жилищна сграда, друга сграда, структура или друг недвижим имот върху поземлен имот, който не е предназначен за тези цели в по установения ред, или създадени без получаване на необходимите разрешителни или със съществени нарушения на градоустройствените норми и правила. Лице, извършило неразрешено строителство, не придобива право на собственост върху него. Неразрешената сграда подлежи на разрушаване от лицето, което я е извършило, или за негова сметка, с изключение на случаите, предвидени в параграф 3 на чл. 222 от Гражданския кодекс на Руската федерация. На неупълномощения предприемач се дава заповед за събаряне на сградата и привеждане в ред на земята, върху която е построена. В заповедта се посочва срокът, в който предприемачът е длъжен да извърши посочените действия. В същото време заповедта за разрушаване не лишава неоторизиран предприемач, който е построил върху парцел земя, който не му принадлежи, от правото да поиска признаване на собствеността си върху тази сграда в съда. Съдът обаче може да удовлетвори това изискване само при условие, че този парцел ще бъде предоставен на посоченото лице по предписания начин за издигнатата сграда (клауза 34 от резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация и Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 1 юли 1996 г. № 6/8 „По някои въпроси, свързани с прилагането на част първа от Гражданския кодекс на Руската федерация“). Но съдът може също да признае правото на собственост на лице, чиято собственост, пожизнено наследствено владение или трайно ползване е върху поземления парцел, върху който е извършено строителството. В този случай посоченото лице възстановява разходите за строителство на неоторизирания предприемач.

1.3 Производни способи за придобиване на правото на собственостплътност

Приватизацията е процес, в резултат на който имущество, което е било държавна и общинска собственост, става собственост на стопански субектии съдружия, отделни граждани, други физически и юридически лица. В съответствие с чл. 217 от Гражданския кодекс на Руската федерация процедурата за приватизация трябва да бъде установена със специални закони и общи правилаотносно придобиването на право на собственост се прилагат тук само доколкото съответните отношения не са уредени от тези закони. Процедурата за приватизация определя само процедурата (методите) на приватизация, но не и нейните обекти. Като продавач (отчуждител) приватизирана собственостСамо собственикът може да действа в лицето на комисията за управление на съответната (федерална, друга държавна, общинска) собственост, която взема решение за приватизация на конкретен обект, и фона на съответния имот, който действа като продавач по граждански сделки за отчуждаване (продажба) на конкретно имущество.

Обекти на приватизация могат да бъдат: предприятия и други имуществени комплекси; сгради, конструкции, нежилищни помещения, незавършени обекти; земя; жилищни помещения; отворени акции акционерни дружества. Движимите вещи стават частна собственост в резултат на обикновени сделки за покупко-продажба или други гражданскоправни отчуждителни сделки, а не чрез приватизация. Приватизацията се извършва изключително по предвидените от закона методи. Те включват: при приватизация на предприятия и други имуществени комплекси - преобразуване на големи държавни и общински предприятия в акционерни дружества отворен типс последваща продажба на техните дялове, продажба чрез конкурс или на търг на малки имуществени комплекси или отделни недвижими имоти, обратно изкупуване на наети имоти и др.; по време на приватизацията на жилищни помещения - безплатното им прехвърляне в собственост на живеещите в тях граждани; по време на приватизация на земя - платено или безвъзмездно прехвърляне на поземлени имоти в собственост на граждани или юридически лица установен размер; при приватизация на акции на отворени акционерни дружества - продажба на специализирани търгове или на служители на приватизирани предприятия, както и продажба на специални ценни книжа, удостоверяващи правото за закупуване на тези акции.

Преобразуването на отношенията на държавна собственост се извършва и в случаите, когато собственост, принадлежала на една държава, става собственост на друга. Например собствеността на Руската федерация става собственост на нейната съставна република. Тук няма раздържавяване или приватизация в тесния правен смисъл, собствеността беше и си остава държавна. Този начин за придобиване на право на собственост също следва да се класифицира като производен.

Следващият начин за придобиване на собственост е придобиване на собственост върху имота юридическо лицепо време на неговата реорганизация и ликвидация. В случай на реорганизация на юридическо лице, собствеността върху принадлежащото му имущество преминава към юридически лица - правоприемници на реорганизираното юридическо лице в съответствие с прехвърлителния акт или разделителния баланс (параграф 3, параграф 2, член 218, членове 58 и 59 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Ситуацията е по-сложна при ликвидация на юридическо лице, тоест неговото прекратяване без прехвърляне на права и задължения на правоприемници. Съдбата на собствеността зависи от това как е дефинирана в законодателството и учредителни документина това юридическо лице, както и основанието за ликвидацията му. Също така има значение дали учредителите (участниците) на юридическо лице запазват някакви права върху неговото имущество или не и ако е така, какви права запазват. Съгласно параграф 7 на чл. 63 от Гражданския кодекс на Руската федерация имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите на юридическо лице, се прехвърля на неговите учредители (участници), които имат вещни или облигационни права върху това имущество, освен ако не е предвидено друго в законодателството или учредителния акт. документи на това юридическо лице. Ако учредителите имат вещни права върху имуществото на ликвидирано юридическо лице, тогава няма основание да се твърди, че те придобиват собственост върху това имущество, то вече им принадлежи. Например при ликвидация държавно предприятие, въз основа на правото на оперативно управление, имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, продължава да бъде държавна собственост, а не става такава в резултат на ликвидация. За придобиване на имуществени права от учредителите може да се говори, когато те са имали облигационни права по отношение на ликвидираното юридическо лице като негови учредители. В тези случаи наистина е възможна трансформацията на облигационните права на учредителите в вещни права, включително право на собственост. Ако учредителите (участниците) на ликвидирано юридическо лице не запазват никакви права върху имуществото му, тогава съдбата на имуществото зависи от това как е определено в законодателството и учредителните документи.

Сред производните способи за придобиване на право на собственост е този, свързан с принудително отнемане на имуществото на собственика за задълженията му. В параграф 2 на чл. 237 от Гражданския кодекс на Руската федерация гласи, че правото на собственост върху имущество, което е възбранено, се прекратява от собственика само от момента, в който правото върху този имот възниква от друго лице. Важна гаранция за собственика е, че принудителното изпълнение на неговия имот се извършва със съдебно решение, освен ако в закон или споразумение не е предвидена друга процедура. Когато кандидатствате за възбрана, трябва да вземете предвид списъка на имуществото на граждани и юридически лица, върху което не може да бъде възбранено, реда за удовлетворяване на вземанията и други правила, установени от гражданското право.

Производните методи за придобиване на права върху държавна собственост включват реквизиция и конфискация (членове 242 и 243 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В случай природни бедствия, масови безредици, етнически конфликти и други обстоятелства от извънреден характер, собственост в интерес на обществото по решение държавни агенциимогат да бъдат иззети от собственика по начина и при условията, установени от закона, като му се заплати стойността на имота - това е реквизиция. Лице, чието имущество е реквизирано, има право, след прекратяване на обстоятелствата, във връзка с които е направена реквизицията, да поиска по съдебен ред връщането на останалото имущество. Реквизицията включва конфискувано изземване на предмет, който е бил инструмент за извършване на престъпление или пряк обект на административно нарушение.

В случаите предвидени от закона, имуществото може да бъде конфискувано безплатно от собственика със съдебно решение под формата на санкция за извършване на престъпление или друго нарушение - това е конфискация. Наказателният кодекс на Руската федерация от 1996 г. предвижда конфискация като допълнителна мярка за наказателно наказание за тежки и особено тежки престъпления, извършени от користа. То може да бъде назначено само от съда и само в случаите, предвидени от Наказателния кодекс на Руската федерация.

В предвидените от закона случаи конфискацията може да се приложи по административен ред.

Гражданската конфискация може да се използва като санкция за недействителна сделка.

Производните методи също включват обратно изкупуване (продажба на публичен търг) на недвижими имоти във връзка с изземването на парцела, върху който се намира (член 239 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В случаите, когато изземването на поземлен имот за държавни или общински нужди или поради неправилно използване на земята е невъзможно без прекратяване на собствеността върху недвижимия имот, намиращ се на мястото, той може да бъде иззет от собственика чрез изкупуване от държавата или продажба на публичен търг.

Решението за изкупуване може да бъде взето от изпълнителната власт на Руската федерация или субект на федерацията. Решението за изземване на поземлен имот (съответно за закупуване на парцела и недвижимите имоти, разположени върху него) подлежи на държавна регистрация. Собственикът трябва да бъде уведомен за предстоящата покупка не по-късно от една година предварително. Обратното изкупуване е възможно по споразумение на страните или по решение на съда. Преди края на годината се допуска обратно изкупуване само със съгласието на собственика. Ако собственикът не е съгласен с решението за обратно изкупуване или с него не бъде постигнато споразумение за условията на обратно изкупуване, държавният орган, който е взел такова решение, може да предяви иск за обратно изкупуване в съда. Искът може да бъде предявен в рамките на две години от датата на изпращане на известие за обратно изкупуване на собственика. Иск за изземване на недвижим имот въз основа на обратно изкупуване не подлежи на уведомяване, освен ако ищецът докаже, че използването на парцела за целите, за които е иззет, е невъзможно без прекратяване на собствеността върху този имот.

Основанията и процедурата за изземване на поземлен имот поради неправилното му използване са определени в чл. 284-286 Граждански кодекс на Руската федерация.

Обратното изкупуване (продажба на публичен търг) на безстопанствено имущество е предвидено в чл. 240 и 293 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Посоченото имущество, за разлика от безстопанственото има собственик, който е известен, но се отнася небрежно към него и позволява да бъде повредено и унищожено. Ако имуществото не е със значителна стойност и небрежното му боравене не накърнява ничии интереси, законът изобщо не реагира на поведението на небрежния собственик. По-различно е положението, ако става въпрос за имущество със значителна икономическа, историческа (например паметници на културата и историята), научна, художествена или друга обществена стойност или имущество, чиято безстопанствена поддръжка застрашава обществени или държавни интереси. Обществото не може да бъде безразлично към повреждането и унищожаването на антични ценности, картини на изключителен художник, ръкописно наследство на известен писател и т.н.

Последиците от безстопанственото поддържане на културни ценности са определени в чл. 240 Граждански кодекс на Руската федерация. Ако собственикът на културна ценност, класифицирана в съответствие със закона като особено ценна и защитена от държавата, я поддържа без собственик, което заплашва да загуби стойността си, тези ценности, с решение на съда, могат да бъдат конфискувани от собственика чрез обратно изкупуване от държавата или продажба на публичен търг. Иск за изземване на ценности се предявява от държавния орган, отговорен за осигуряване на безопасността на въпросното имущество. Иск за изземване на ценности може да предяви и прокурорът обществена организация, заинтересовани от тяхната безопасност и притежаващи необходимите възможности за това. Нестопанските културни ценности могат да бъдат конфискувани по установения от закона ред както от граждани, така и от юридически лица.

Последиците от лошото управление на жилищните помещения са определени в чл. 293 Граждански кодекс на Руската федерация. Ако собственикът на жилищно помещение, независимо дали е гражданин или юридическо лице, го използва за други цели, систематично нарушава правата и интересите на съседите или лошо управлява жилището, позволявайки неговото унищожаване, органът на местната власт може да предупреди собственика относно необходимостта от отстраняване на нарушението. В случаите, когато нарушенията водят до разрушаване на помещенията, на собственика се дава съразмерен срок за ремонт на помещенията. Ако собственикът, дори след предупреждение, продължава да нарушава правата и интересите на съседите или да използва жилищните помещения за други цели или без основателни причинине произвеждат необходими ремонти, съдът, по искане на орган на местната власт, може да вземе решение за продажба на жилищни помещения на публичен търг.

В случай на придобиване на имот в държавна собственост от лице, което по силата на закона не може да му принадлежи, говорим за имущество, което законно е влязло във владение на собственика (например в резултат на наследяване), но впоследствие тези основания изчезнаха (алинея 2, параграф 2, член 235 и член 238 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Деривативните методи включват възникване на права на собственост от приобретателя на имущество по споразумение.

В същото време важноима точно определение за момента, от който правото на собственост се прехвърля върху приобретателя на вещта по договора. Гражданският кодекс на Руската федерация определя тази точка като „преносна система“ (клауза 1 на чл. 223), в съответствие с което такова право преминава към приобретателя в момента на действителното прехвърляне на отчуждената вещ към него. Този момент обаче се определя диспозитивно - със закон или по споразумение на страните може да се установи друг момент (например сключването на споразумение). За имущество, подлежащо на регистрация, предимно за недвижими имоти, собствеността обикновено възниква в момента на държавна регистрация на прехвърлянето на права, а не в момента на действителното му прехвърляне или в друг момент, определен по споразумение на страните (клауза 2 на чл. 223 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Законът конкретно обхваща понятието „прехвърляне“ (член 224 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Той признава не само действителното предаване на вещта на приобретателя или предаването му на превозвач или комуникационна организация за изпращане на приобретателя, но и действителното получаване на имущество във владение на приобретателя или на посоченото от него лице (за например доставка до неговия склад), както и прехвърлянето му на документ за собственост върху вещта.

Правило клауза 2 чл. 224 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява, че фактическото притежание на вещ от приобретателя към момента на сключване на споразумение за нейното отчуждаване (например при закупуване на имот на лизинг) е еквивалентно на прехвърлянето му. С други думи, в такава ситуация сключването на споразумение за отчуждаване на вещ се признава от закона и едновременното му реално прехвърляне.

Специфични методи за формализиране на договорни отношения за отчуждаване на вещи и методи за действително прехвърляне на имущество въз основа на тях са предмет на регулиране на договорното право.

ГЛАВАII. ОСНОВАНИЯ И СПОСОБИ ЗА ВЪЗНИКВАНЕ НА ПРАВА НА ЧАСТНА СОБСТВЕНОСТ, ДЪРЖАВНА СОБСТВЕНОСТ И МУНИCYPAL ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Основания и способи за възникване на частното правособственипност

Имуществото на юридическите лица, както и имуществото на физическите лица, се класифицира като частна собственост.

Физическите лица могат да притежават по право на собственост всички онези обекти, които могат да бъдат свободно отчуждени лицаили преминават от едно лице на друго по реда на универсалното приемство (наследяване).

Броят и стойността на вещите, които могат да бъдат частна собственост, не са ограничени, освен в случаите, когато такова ограничение е установено от федералния закон.

Основанията за придобиване на права на собственост за физически лица са общите основания, предвидени от гражданското законодателство. Законът може да установи особеностите на придобиване на права на собственост за физически лица. Така в случаите, когато придобиването на собственост върху вещ изисква определено разрешение от компетентния орган (например огнестрелни оръжия), то трябва да бъде получено от него по установения начин.

Методите за придобиване на право на собственост от физически лица включват: придобиване на право на собственост върху новопроизведен артикул, преработка, придобиване на собственост върху публично достъпни вещи, придобиване на право на собственост върху безстопанствено имущество, откриване, придобиване на право на собственост върху бездомни животни, съкровище, придобивна давност, придобиване на право на собственост върху неразрешено строителство, приватизация, обратно изкупуване на лошо стопанисвани културни ценности, придобиване на собственост върху имущество на юридическо лице при неговата реорганизация и ликвидация, възбрана върху имуществото на собственика за негови задължения, придобиване на собственост по договор, придобиване на собственост от наследство.

Основанията за придобиване на права на собственост на юридически лица са общите основания, предвидени от гражданското законодателство. В същото време, съгласно параграф 3 на чл. 212 от Гражданския кодекс на Руската федерация, законът може да установи особеностите на придобиването на права на собственост на юридически лица.

По този начин източниците на формиране на имуществото на благотворителна организация могат да бъдат благотворителни дарения, приходи от държавния и местния бюджет, доброволен труд и други правни факти, които не са свързани с общи основанияпридобиване на права на собственост (член 15 от Федералния закон от 11 август 1995 г. „За благотворителните дейности и благотворителните организации“).

Начините за придобиване на право на собственост от юридически лица включват: придобиване право на собственост върху новопроизведен артикул, преработка, придобиване право на собственост върху безстопанствено имущество, придобиване право на собственост върху безстопанствени животни, приватизация, придобиване право на собственост върху имущество на юридическо лице юридическо лице при неговото преустройство и ликвидация, възбрана върху имуществото на собственика по негови задължения, придобиване на право на собственост по договор.

Най-важните основания за придобиване на права на собственост в търговски дружества и партньорства са: обобществяване на имуществото, създаването му в процеса на предприемаческа дейност, гражданскоправни сделки.

Социализацията на имуществото се извършва от учредителите (участниците), които правят вноски в дяловия или уставния капитал.

Вноската може да бъде или имущество в натура (например сграда), или пари в брой, ценни книжа и др.

Незаменимо основание за възникване на правото на собственост в кооперацията е сдружаването на дялови вноски от членовете на кооперацията. Акциите се учредяват в пари, земя или друга вещна форма. Дяловата вноска може да бъде първоначална и допълнителна. Първоначалният дял трябва да бъде платен.

Допълнителна дялова вноска обикновено се прави по желание на членовете на кооперацията, в някои случаи тя е задължителна.

Основните основания за възникване на вещни права за ТКЗС са създаването материални благакато резултат собствени дейностии граждански сделки. Сред сделките голяма стойностимат договори за доставка, покупко-продажба, договаряне и др. Освен това кооперациите могат да придобиват право на собственост върху бездомни животни по придобивна давност и по други основания.

Важен фактор при формирането на собствеността на кооперация, особено производствена кооперация, традиционно е държавата. Държавата стимулира създаването и дейността на кооперациите, подпомагайки колхозите и другите видове кооперации чрез безвъзмезден трансферимущество, предоставяне на други облаги и предимства.

Кооперацията е собственик на имуществото, прехвърлено му като дялови вноски от нейните членове, както и имуществото, произведено и придобито от кооперацията в хода на нейната дейност (клауза 3 от член 213 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Основанията за придобиване на право на собственост върху обществените сдружения са: встъпителни и членски вноски, доброволни вноски и дарения, постъпления от лекции, изложби, лотарии, търгове, спортни и други прояви, от сделки за покупко-продажба, бартер, дарения, от предприемаческа дейност и други непублични сдружения, забранени от закона (член 31 от Закона на Руската федерация „За обществените сдружения“).

Политически партии, политически движения и обществени сдружения, чиито устави предвиждат участие в избори (например профсъюзи), нямат право да получават финансови и други финансова помощот чужди държави, организации и граждани за дейности, свързани с подготовката и провеждането на избори.

Сред източниците на формиране на имуществото на благотворителните организации трябва да се отбележат вноски от учредителите, благотворителни дарения, включително целеви, приходи от държавни и местни бюджети, приходи от законово разрешени стопански дейности. Имуществената база на такава организация се състои от имущество, необходимо за материалната подкрепа на благотворителни дейности.

Основанията за придобиване на имуществени права на религиозни сдружения са: придобиване на имущество чрез граждански сделки, дарения от граждани, организации, предприемаческа дейности други източници, незабранени със закон.

Важен фактор при формирането на собствеността на религиозните организации в момента е активното съдействие на държавата чрез прехвърляне на държавна и общинска собственост на религиозни сгради, съоръжения и друго движимо и недвижимо имущество за религиозни цели.

2.2 Основания и начини за възникване на правата на държавна и общинска собственостАню

Сред различните основания за възникване на права на държавна собственост е необходимо да се подчертаят общи граждански и специални методи за придобиване на права на собственост.

Първата група включва основанията, при които не само държавата, но и всеки друг субект на гражданското право може да стане собственик.

Втората група се състои от основанията, при които само държавата може да стане собственик на съответния имот.

Специалните методи за придобиване на права на държавна собственост включват: национализация, реквизиция, конфискация, други случаи на принудително изземване от държавата на имущество от частна собственост, данъци и други задължителни плащания (например мита); прехвърляне по наследство на оставено имущество.

Нека характеризираме някои от тях.

Други случаи на принудително изземване на имущество от частна собственост включват: обратно изкупуване (продажба на публичен търг) на недвижимо имущество във връзка с изземването на поземления парцел, на който се намира (член 239 от Гражданския кодекс на Руската федерация); обратно изкупуване на неправилно управлявани културни ценности (член 240 от Гражданския кодекс на Руската федерация); придобиване в държавна собственост на имущество, което по силата на закона не може да принадлежи на дадено лице (член 238 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Тези случаи на принудително изземване на имущество от собственика включват прехвърляне на това имущество не само в държавна (общинска), но и в частна собственост чрез продажба на публичен търг.

Искане за принудително изкупуване на гореизброените обекти обаче може да има само държавата.

Възникване на вещни права въз основа на плащане на данъци и др задължителни плащаниясе характеризира с това, че за възникването му е необходимо действието на задължени лица в изпълнение на предписанията данъчно законодателствоотносно изтеглянето на средства от отделни собственици за държавни нужди.

Според руското законодателствооставено имущество, което няма наследници, преминава към държавата като наследник.

Заварената собственост е имущество, което няма наследници нито по закон, нито по завещание, или всички наследници са лишени от наследствено право от наследодателя, или никой от наследниците не е приел наследството. Отчужденото имущество, намиращо се в чужбина, се наследява от държавата в съответствие с правилата, установени в споразуменията за правна помощ, по които Русия е страна.

Способите за придобиване на правото на държавна собственост включват: придобиване право на собственост върху новопроизведена вещ, преработка, придобиване право на собственост върху безстопанствено имущество, придобиване право на собственост върху бездомни животни, съкровище, обратно изкупуване на лошо стопанисвана културна ценност, придобиване правото на собственост върху имуществото на юридическо лице по време на неговата реорганизация и ликвидация, възбрана върху имуществото на собственика за задълженията му, придобиване на право на собственост по договор, придобиване на право на собственост по наследство, национализация, реквизиция, конфискация, други случаи на принудително изземване от държавата на имущество от частна собственост и др.

Различни са основанията за възникване на общинската собственост и източниците на нейното формиране.

Те могат да бъдат разделени на две групи: общограждански способи и способи, въз основа на които може да възникне само общинска собственост.

Като специални начини за възникване на базата на частна собственост, някои начини за възникване на общинската собственост ще бъдат общи по отношение на държавната собственост. Например: приходи от приватизация на имущество; местни данъци и глоби; плащане, включително в натура, от потребителите природни ресурси, които се добиват на територията на това образувание; прехвърляне на държавни имоти в общинска собственост и други способи.

Специални основания за възникване, присъщи само на общинската собственост, са: удръжки от федерални данъци и данъци на съставните образувания на Руската федерация; финансови средства, прехвърлени от държавните органи на местните власти за изпълнение на определени държавни правомощия.

В Гражданския кодекс на Руската федерация са посочени специални методи, които имат характер на специални случаи. Те включват по-специално влизането в общинска собственост на имущество, което по силата на закона не може да принадлежи на собственика (член 238 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Имотът, закупен от собственика за общински нужди, може да стане общинска собственост (член 239 от Гражданския кодекс на Руската федерация), включително във връзка с изземването на поземлен имот.

Общи за всички форми на собственост, включително общинската, са такива основания като печалби на общински предприятия, учреждения и организации, имущество, получено чрез сделки, включително доходи от наем общинска собственостпод наем и много други начини.

Способите за придобиване на право на общинска собственост включват: придобиване на собственост върху новопроизведена вещ, преработка, придобиване на собственост върху безстопанствен имот, придобиване на собственост върху бездомни животни, съкровище, придобивна давност, обратно изкупуване на неправилно стопанисвана културна ценност, придобиване на собственост върху имущество на юридическо лице при неговата реорганизация и ликвидация, възбрана върху имуществото на собственика за неговите задължения, придобиване на право на собственост по договор.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение следва да се отбележи, че обект на правото на собственост в ГК е собствеността. Имотът обаче е многозначно понятие.

Отнася се както за нещо като обект на материалния свят, така и за съвкупност от имуществени права и задължения.

Терминът „собственост“ в нашия случай се отнася до отделни вещи или тяхната съвкупност. Имуществените права или задължения не могат да бъдат самостоятелни обекти на правото на собственост. Но те, заедно с вещите, могат да бъдат включени в стабилната съвкупност, съставляваща обекта на правото на собственост материални активиобединени от общо икономическо съдържание (например предприятие).

Като общо правило вещите, като обекти на право на собственост, могат да се придобиват свободно от едно лице от друго въз основа на различни гражданскоправни сделки и други основания, по реда на универсалното правоприемство (наследяване, реорганизация на юридическо лице) или по друг начин. Такива неща се считат за неограничени в обращение и могат да принадлежат на всякакви субекти на права на собственост.

Някои видове неща са ограничени в обращение от съображения за държавна и обществена безопасност, защита на икономическите интереси на държавата, осигуряване на общественото здраве и т.н. Такива неща, ограничени в обращението си, могат да се придобиват като собственост, но само със специално разрешение.

Те включват по-специално оръжия и т.н. За закупуване на редица неща не е необходимо специално разрешение, но трябва да бъдат изпълнени условията, предвидени в закона.

Например придобиването на исторически и културни паметници се извършва при спазване на действащите правила за преимущественото им изкупуване от държавата.

Нещата, които според действащото законодателство не могат да бъдат предмет на граждански сделки, се считат за изтеглени от гражданското обращение.

Този тип неща включват, на първо място, държавни обекти, които са за обществено ползване, по-специално пътища, обществени сградии сгради, национални библиотеки и т.н. Не могат да се придобиват предмети, забранени от действащото законодателство.

БИБЛИОГРАФИЧЕН СПИСЪК

1. Федерален законот 23 февруари 1995 г. „На естествен лечебни ресурси, оздравителни зони и курорти"

„За разграничаването на държавната собственост в Руската федерация

върху федерална собственост, държавна собственост на републиките

в рамките на Руската федерация, територии, региони, автономна област,

автономни окръзи, градове Москва и Санкт Петербург

и общинска собственост"

6. Решения на Пленума на Върховния съд на Руската федерация и Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 1 юли 1996 г. № 6/8 „По някои въпроси, свързани с прилагането на част първа от Гражданския закон Кодекс на Руската федерация"

7. Резолюция на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 25 февруари 1998 г. № 8 „Относно някои въпроси в практиката на разрешаване на спорове, свързани със защитата на правата на собственост и други права на собственост“

8. Учебник по гражданско право. Част 1,/Изд. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстой. - М.: „Проспект“. 1997. - 600 с.

9. Гражданско право. Част първа. Учебник/Изд. А.Г. Калпина А.И. Масляева. - М.: Адвокат. 2000. - 536 с.

10. Коментар на част първа от Гражданския кодекс на Руската федерация. Под общ Изд. В.Д. Карпович. - М .: Редакция на сп. „Икономика и право“, фирма „СПАРК“. 1995. - 597 с.

11. Гуев A.N. Коментари по статии към част първа от Гражданския кодекс на Руската федерация. - М.: INFRA M. 2000. - 784 с.

12. U. Mattei, E.A. Суханов. Основни положения на правото на собственост - М.: Юрист. 1999. - 384 с.

Подобни документи

Основания за възникване на правото на собственост. Разделяне на способите за придобиване на право на собственост на първични и производни. Особености на първичните способи за възникване на правото на собственост. Вторични (производни) способи за придобиване на право на собственост.

резюме, добавено на 22.12.2010 г


Основания за придобиване на право на частна собственост. Как се съотнасят понятията „основания за възникване на право на собственост“ и „начини за придобиване на право на собственост“? Субекти на гражданското право. Правоотношения, възникващи въз основа на различни сделки.

тест, добавен на 23.08.2013 г


Правото на собственост върху имущество, придобиването му въз основа на договор за продажба, замяна, дарение или друга сделка за неговото отчуждаване. Основните способи за придобиване на права на собственост (общограждански и социални, първични и производни).

презентация, добавена на 17.04.2014 г


курсова работа, добавен на 18.02.2017 г


Разграничаване на понятията „собственост” и „право на собственост”. Съдържание на правото на собственост. Отношенията между хората относно собствеността. Производни способи за придобиване на право на собственост. Моментът на възникване на правото на собственост по договора.

курсова работа, добавена на 30.12.2014 г


Способи за възникване на правото на собственост. Съдържание на общото право споделена собственост. Основания за придобиване, прекратяване на собствеността. Обекти на правата на собственост на юридическо лице. Защита на правата на собственост. Изчисления за връщане на имущество.

презентация, добавена на 14.02.2012 г


История на развитието на субективните права на собственост в Русия. Общи основания, начални и производни способи за придобиване на вещни права. Собственост върху продукти, плодове и доходи като резултат от икономическата експлоатация на собствеността.

курсова работа, добавена на 24.07.2013 г


Понятие и правно съдържание на собствеността. Форми на собственост в Руската федерация. Способи за придобиване на правото на собственост, момент на възникването му и основания за прекратяване. Анализ съдебна практикапридобиване и вписване на права върху собственост.

курсова работа, добавена на 29.12.2010 г


презентация, добавена на 15.02.2014 г


Класификация на основанията за придобиване на право на собственост. Придобиване на собственост върху новопроизведена вещ, изоставен имот, бездомни животни. Придобиване на вещни права по договор. Наследяване на имущество по завещание.

Особени основания за придобиване на права на публична собственост. Особености на упражняването на правата на публичната собственост.

1. Основанията за придобиване на право на публична собственост се делят на две големи групи:

а) общо и

б) специални.

Общите основания за придобиване на право на собственост са универсални и присъщи на всички видове собственост. Тези основания са разгледани в глави 16 и 17 на този учебник. Общите основания, по-специално, включват: придобиване на имущество чрез сделки, наследяване, производство и преработка на вещи и др.

Особените основания за придобиване на права на публична собственост са характерни изключително за този вид собственост и отразяват дуалистичната същност на публичния собственик. Законодателството включва следните специални основания за придобиване на права на публична собственост.

Първо, придобиването на публична собственост чрез принудително изземване и обратно изкупуване:

а) лошо управлявани културни ценности;

б) домашни животни, ако се третират неправилно;

в) лошо управление на съдържанието на жилищните помещения;

г) поземлен имот по съдебен ред;

д) недвижим имот във връзка с изземването на поземления имот, върху който се намира.

Второ, влизането в публична собственост на отчуждена собственост на частен собственик, която не може да му принадлежи по силата на закона.

На трето място, придобиването в държавна собственост на съкровище, съдържащо вещи - паметници на историята и културата.

Четвърто, придобиване на права на общинска собственост върху находката.

Пето, реквизиция на имущество от частен собственик.

Шесто, конфискация и национализация на частна собственост.

2. Упражняването на правото на публична собственост има и белези, които не са характерни за упражняването на правото на частна собственост. Тези характеристики, по-специално, са както следва.

Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация и общините винаги упражняват правомощията на собствениците не чрез собствените си действия, а чрез действията на специални органи или упълномощени лица.

От името на Руската федерация и нейните субекти правомощията на публичния собственик се упражняват от съответните държавни органи. Основното разпределение на функциите на публичен собственик между федералните органи е закрепено в специален правен акт.

Законов акт

Указ на президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. N 314 „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи“.

Специален акт на съответното ниво също определя обхвата и компетентността на държавните органи, които упражняват правомощията на публичен собственик от името на съставно образувание на Руската федерация.

Общинските образувания функционират чрез общински органи, определени с устава на общинското образувание.

3. Упражняването на правата на публична собственост е възможно в две форми:

а) пряка власт за ползване, владеене и разпореждане с държавни и общински имоти и

б) прехвърляне на държавна или общинска собственост за стопанско управление или оперативно управление на държавни или общински единни предприятия и институции.

В първия случай публично лице директно придобива и се разпорежда с имущество (предимно хазната). Във втория държавните и общинските органи упражняват контрол върху дейността на унитарни предприятияи институции. Този контрол не е и не трябва да бъде пряко управление на предприятията и учрежденията. Основната функция на публичния собственик е да съхранява и осигурява рационално използванедържавна и общинска собственост.

Съдебна практика

Ограниченията при отдаването под наем на недвижими имоти държавна или общинска собственост се установяват пряко със закон. В същото време законът оставя на преценката на собственика на имота решението относно възможността за даване на съгласие за сключване на договор за наем, без да определя каквито и да е условия, от които зависи получаването от държавно или общинско предприятие на исканото съгласие. (Решение на Върховния съд на Руската федерация от 2 юли 2008 г. N GKPI-1399)

Още по темата § 2. Придобиване и упражняване на права на публична собственост:

1. Придобиване на собственост върху поземлен имот в резултат на прехвърляне на собственост върху сграда, структура, структура, разположена на този парцел
2. Тема 63. Граждански форми на придобиване и използване на изключителни права (право на интелектуална собственост)
3. Придобиване на право на собственост върху поземлен имот държавна или общинска собственост от собственика на имота, разположен върху него