• Раздел III. ТРУДОВ ДОГОВОР
  • Глава 10. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Глава 11. СКЛЮЧВАНЕ НА ТРУДОВ ДОГОВОР
  • Глава 12. ПРОМЯНА НА ТРУДОВ ДОГОВОР
  • Глава 13. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ТРУДОВ ДОГОВОР
  • Глава 14. ЗАЩИТА НА ЛИЧНИТЕ ДАННИ НА СЛУЖИТЕЛЯ
• Раздел IV. РАБОТНО ВРЕМЕ
  • Глава 15. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Глава 16. РАБОТНО ВРЕМЕ
• Раздел V. ВРЕМЕ ЗА ПОЧИВКА
  • Глава 17. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Глава 18. ПРЕКЪСВАНЕ В РАБОТАТА. УИКЕНДИ И НЕРАБОТИ ПРАЗНИЦИ
  • Глава 19. ПРАЗНИЦИ
• Раздел VI. ЗАПЛАЩАНЕ И НОРМИРАНЕ НА ТРУДА
  • Глава 20. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Глава 21. ЗАПЛАТА
  • Глава 22. ТРУДОВ НОРМИР
• Раздел VII. ГАРАНЦИИ И КОМПЕНСАЦИИ
  • Глава 23. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Глава 24. ГАРАНЦИИ ПРИ ИЗПРАЩАНЕ НА СЛУЖИТЕЛИ НА КОМАНДИРОВКИ, ДРУГИ КОМАНДИРОВКИ И ПРЕМЕСТВАНЕ НА РАБОТА В ДРУГО МЯСТО (изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)
  • Глава 25. ГАРАНЦИИ И КОМПЕНСАЦИИ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДЪРЖАВНИ ИЛИ ОБЩЕСТВЕНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ
  • Глава 27. ГАРАНЦИИ И ОБЕЗЩЕТЕНИЯ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ СВЪРЗАНИ С ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ТРУДОВ ДОГОВОР
  • Глава 28. ДРУГИ ГАРАНЦИИ И КОМПЕНСАЦИИ
• Раздел VIII. РАБОТА РУТИНА. ТРУДОВА ДИСЦИПЛИНА
  • Глава 29. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Глава 30. ТРУДОВА ДИСЦИПЛИНА
• РАЗДЕЛ IX. КВАЛИФИКАЦИЯ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ, ПРОФЕСИОНАЛНИ СТАНДАРТИ, ОБУЧЕНИЕ И ДОПЪЛНИТЕЛНО ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ (изменен с Федералния закон от 2 май 2015 г. N 122-FZ)
  • Глава 31. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Глава 32. СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПОЯВА
• Раздел X. ОХРАНА НА ТРУДА
  • Глава 33. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Глава 34. ИЗИСКВАНИЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТ НА ТРУДА
  • Глава 35. ОРГАНИЗАЦИЯ НА БЕЗОПАСНОСТТА НА ТРУДА
  • Глава 36. ОСИГУРЯВАНЕ НА ПРАВАТА НА РАБОТНИЦИТЕ НА БЕЗОПАСНОСТ НА ТРУДА
• Раздел XI. МАТЕРИАЛНА ОТГОВОРНОСТ НА СТРАНИТЕ ПО ТРУДОВ ДОГОВОР
  • Глава 37. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Глава 38. МАТЕРИАЛНА ОТГОВОРНОСТ НА РАБОТОДАТЕЛЯ КЪМ СЛУЖИТЕЛЯ
  • Глава 39. МАТЕРИАЛНА ОТГОВОРНОСТ НА СЛУЖИТЕЛЯ

Член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация. Процедурата за формиране на комисии за разследване на произшествия

(изменен с Федерален закон № 90-FZ от 30 юни 2006 г.)

За разследване на злополуката работодателят (негов представител) незабавно сформира комисия от най-малко трима души. Комисията включва специалист по охрана на труда или лице, назначено със заповед (инструкция) на работодателя да отговаря за организирането на работата по защита на труда, представители на работодателя, представители на избрания орган на първичната синдикална организация или друг представителен орган на работниците и комисар по охрана на труда. Комисията се ръководи от работодателя (негов представител), а в случаите, предвидени в този кодекс, от служител на съответния федерален изпълнителен орган, който упражнява държавен контрол (надзор) в установената сфера на дейност.

При разследване на злополука (включително групова), в резултат на която са получени една или повече жертви тежки щетиздраве или злополука (вкл. групова) с фаталенВ комисията влизат и държавният инспектор по труда, представители на изпълнителната власт по субекта руска федерацияили орган местна власт(по споразумение), представител на териториалната асоциация на синдикалните организации, а при разследване на тези злополуки със застрахования - представители на изпълнителния орган на застрахователя (на мястото на регистрация на работодателя като застрахован). Комисията се ръководи по правило от служител на федералния изпълнителен орган, упълномощен да осъществява федерален държавен надзор върху спазването трудовото законодателствои други регулаторни правни актове, съдържащи норми трудово право.

(изменен с Федерален закон от 18 юли 2011 г. N 242-FZ)

Освен ако не е предвидено друго в този кодекс, съставът на комисията се утвърждава със заповед (инструкция) на работодателя. Лицата, които са пряко отговорни за осигуряване на спазването на изискванията за безопасност на труда на обекта (съоръжението), където е настъпила злополуката, не са включени в комисията.

Посоченият работодател или негов упълномощен представител, упълномощеният представител на жертвата и специалист по защита на труда, които могат да участват в разследването на злополуката на договорна основа, участват в разследването на злополука при отделен работодател.

Злополука, настъпила на лице, изпратено да изпълнява работа при друг работодател и участващо в производствената му дейност, се разследва от комисия, сформирана от работодателя, претърпял злополуката. Комисията включва представител на работодателя, насочил лицето. Неявяването или ненавременното пристигане на посочения представител не е основание за промяна крайни срокове разследвания.

Злополука, настъпила на лице, извършващо работа на територията на друг работодател, се разследва от комисия, сформирана от работодателя (негов представител), от чието име е извършена работата, с участието, ако е необходимо, на работодателя (негов представител). ), на които тази територия е възложена с права на собственост, притежание, ползване (включително наем) и на други основания.

Злополука, настъпила с лице, което е извършвало работа от името на работодателя (негов представител) в определена зона по установения редобект на друг работодател, се проучва от комисия, сформирана от работодателя, изпълняващ тази работа, с задължително участиепредставител на работодателя, на чиято територия е извършено.

Злополука, настъпила със служител по време на работа на непълно работно време, се разследва и протоколира на мястото на работа на непълно работно време. В този случай работодателят (неговият представител), който е извършил разследването, с писменото съгласие на служителя, може да информира работодателя на основното място на работа на жертвата за резултатите от разследването.

Разследване на произшествие, настъпило в резултат на бедствие, авария или друга повреда превозно средство, се извършва от комисия, сформирана и ръководена от работодателя (негов представител), със задължителното използване на материали от разследването на бедствие, авария или друга повреда на превозно средство, извършено от съответния федерален изпълнителен орган, упражняващ държавен контрол ( надзор) в установената област на дейност, органите за разследване, разследващите органи и собственикът на превозното средство.

(изменен с Федерален закон от 18 юли 2011 г. N 242-FZ)

Всеки пострадал, както и неговият законен представител или друг упълномощен представител, има право на лично участие в разследването на произшествието, настъпило с пострадалия.

По искане на жертвата или в случай на смърт на жертвата, по искане на лица, зависими от жертвата, или лица, тясно свързани с него, техният законен представител или друг упълномощен представител също може да участва в разследването. на произшествието. Ако законният представител или друго упълномощено лице не участва в разследването, работодателят (негов представител) или председателят на комисията е длъжен по искане на законния представител или друго упълномощено лице да го запознае с материалите на разследване.

Ако аварията е резултат от оперативни смущения, засягащи осигуряването на ядрени, радиационни и техническа безопасноств съоръжения за ядрена енергия, тогава комисията включва и представител на териториалния орган на федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите на федерален държавен надзор в областта на използването на атомната енергия.

(изменен с Федерален закон от 18 юли 2011 г. N 242-FZ)

В случай на авария, възникнала в организация или съоръжение, контролирано от териториален орган на федералния изпълнителен орган, упражняващ функции за контрол и надзор в областта на индустриалната безопасност, съставът на комисията се одобрява от ръководителя на съответния териториален орган. . Комисията се ръководи от представител на този орган.

В случай на групово произшествие със загинали пет или повече души, комисията включва и представители на федералния изпълнителен орган, упълномощен да извършва държавен контрол(надзор) върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, и общоруската асоциация на профсъюзите. Комисията се ръководи от ръководителя на държавната инспекция по труда - главния държавен инспектор по труда на съответната държавна инспекция по труда или неговия заместник по охрана на труда, а при разследване на злополука, възникнала в организация или обект, контролиран от териториалния орган. на федералния изпълнителен орган, който упражнява функции по контрол и надзор в областта на индустриалната безопасност - ръководителят на този териториален орган.

(изменен с Федерален закон от 18 юли 2011 г. N 242-FZ)

Състав на комисията за разследване на трудови злополуки

Ако се случи трудова злополука със служител по време на работа, незабавно се сформира комисия за разследването й (член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация). Съставът на такава комисия (кой точно е включен в нея) зависи пряко от обстоятелствата, причинили инцидента, от това колко хора са пострадали и от естеството на получените наранявания. Възпроизвежда член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация общи правиланабиране на такива комисии. И така, за всяко НС се сформира комисия от 3 човека, обикновено ръководена от работодателя или негов представител. В групата има още служител от отдела по охрана на труда и представител на синдиката на работниците. Но има и изключителни норми. Съгласно член 229, част 2 от Кодекса на труда на Руската федерация, в специални случаи комисията се ръководи от представители на други органи. При разследване на спешен инцидент, довел до фатален инцидент (по-специално групов инцидент - повече от 5 жертви), представител на надзорния орган се назначава за ръководител на комисията. Съставът на групата, участваща в разследването на случая, се променя и при смъртни случаи: включва държавен инспектор по труда, представител на териториалното синдикално сдружение и представители на осигурителя, ако починалият служител е осигурен. И част 13 от член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация регламентира още по-специални обстоятелства: NS на територията на организация, контролирана пряко от органа за надзор на индустриалната безопасност. В организация, която сама осигурява сигурност, също може да се случи бедствие. В такава ситуация съставът на комисията се утвърждава от ръководителя на съответния надзорен орган. Така че комисията, разследваща нефатални злополуки на работното място, обикновено се състои от 3 души. При трагични случаи съставът му се променя значително, тъй като в разследването участват представители на надзорните органи в областта на безопасността на труда. Самият пострадал или негов представител имат право да участват в разследването на Народното събрание, но не като част от комисията, а като отделно звено.

Комисия за злополука извън работното място

Член 229, клаузи 5-8 от Кодекса на труда на Руската федерация предвиждат ситуации, когато злополука (AS) се случи извън работното място, но в работно време . Злополука може да се случи на служител, докато той е изпратен от работодателя си да изпълнява работна функция на друго място или просто отива да изпълни инструкции от ръководството (например в банка, за да плати сметки). Нека да разгледаме по-подробно обстоятелствата, при които може да възникне злополука, а също така да определим кой ще бъде длъжен да сформира комисия, която да я разследва във всеки отделен случай. Първата ситуация: ръководството изпрати служител в друга организация, за да участва в производството, и там му се случи инцидент. В този случай, съгласно параграф 5 от член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация, комисия за разследване се създава от приемащата страна, т.е. работодателят, на чиято територия е настъпил инцидентът. Например, московска компания изпраща специалист в Санкт Петербург в командировка, за да обучи служители на местна организация да използват оборудването. В процеса на такова обучение специалистът счупва ръката си. В този случай организация в Санкт Петербург ще създаде комисия за разследване на НС. Втората ситуация: ръководството изпраща служител в друга организация за изпълнение на задача и там с него се случва инцидент. При такива обстоятелства инцидентът се разследва от комисия, създадена от ръководството на компанията, която е издала заповедта на служителя (клауза 6, член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация). Например счетоводител на организация пада на хлъзгав под в банка, докато плаща сметките на компанията и си чупи ръката. В този случай комисионната трябва да бъде създадена не от банката, а от прекия работодател на счетоводителя, чиито инструкции той изпълнява. Третата ситуация: служител от името на ръководството изпълнява задача на специално обособено място на друг работодател и там му се случва злополука. След това комисията се създава от работодателя, който е извършил работата, но участието на собственика на територията също е задължително (клауза 7, член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация). Например, това е възможно по време на работа по договор - служител на изпълнителя е наранил ръката си, докато строи къща на територията на клиента. Инцидентът ще бъде разследван от комисия, сформирана от изпълнителя, но с участието на представител на възложителя. Четвърта ситуация: служител работи на непълно работно време в две организации, а на второто място на работа той или тя преживява травматичен инцидент. В този случай комисията трябва да бъде съставена от работодателя, на чиято територия е настъпило това събитие, дори това да не е основното място на работа на пострадалия служител. С писменото разрешение на служителя основният му работодател може да бъде информиран за инцидента. Например, училищен учител, в допълнение към основната си работа, провежда извънкласни часове в детски център, където наранява ръката си. От ръководството е създадена комисия за разследване на инцидента детски център, като уведомява за това директора на училището със съгласието на учителя.

Рискът от злополуки присъства на всяко работно място.

Ако възникне такава ситуация, работодателят е длъжен да извърши разследване, въз основа на резултатите от което ще бъде определен виновникът за инцидента.

За да започне проверка, е необходимо да се създаде специална комисия, чийто състав се назначава със заповед на ръководителя.

В процеса на създаване на комисия от този тип е необходимо да се ръководи от член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация и наредбите на Министерството на труда и социалните въпроси. разработка No73. Според информацията, посочена в регулаторната документация, групата включва трябва да включва поне 3 души.

Точният състав зависи от вида на произшествието. Може да бъде лек, тежък, групов.

Сформирането на комисията е задължение на работодателя. Стандартният състав включва следните специалисти:

• представител на работодателя;
• служител на профсъюзния отдел;
• специалист по безопасност на труда.

Групата се ръководи от самия ръководител на предприятието. В случай на сериозна авария задължително трябва да включва лице, представляващо интересите на упълномощения орган, участващ в разследването на инцидента.

Важно е да се вземе предвид- работодателят е длъжен да ги уведоми своевременно за злополуката. В противен случай той може да бъде подведен под административна отговорност за укриване на производствена трагедия.

Ако по време на проверката възникнат разногласия между членовете на комисията, те трябва да се ръководят от член 231 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Съединение

По-рано беше заявено, че Съставът на комисията зависи от няколко фактора. Това са:

• вид злополука;
• тежестта на текущата ситуация;
• причината за възникването на инцидента.

Задължително за комисията трябва да включва специалист по охрана на труда, синдикален служител и лице, представляващо интересите на ръководството на предприятието.

Работодателят може да бъде представляван от негов заместник или друг служител лидерска позиция. Например главен инженер или счетоводител.

Специални изисквания се поставят и към специалиста по безопасност на труда. Задължителен критерий е наличието на трудов стаж и съответните знания. Последният факт трябва да бъде документиран.

Според информацията, посочена в член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация, жертвата служителят или лицето, представляващо неговите интереси, не е включено в. Трябва да се отбележи, че това не им забранява да участват в самото разследване.

Член на комисията може да бъде представител на работниците и служителите, при условие че работодател - индивидуален, а случаят, който се разследва е тежък.

За да станете член на комисията, трябва да подготвите съответно заявление. В този случай работодателят е длъжен да запознае служителя (негов представител) с наличните материали от разследването.

Ако злополуката се счита за тежка, група или фатален, В допълнение към споменатите по-горе специалисти, съставът включва и други:

• лице, заемащо ръководна длъжност в териториалния офис на Ростехнадзор (председател);
• инспектор правителствена организациятруд (председател);
• представител на управителя (председателя) или на самия работодател;
• специалист, отговорен за осигуряване на правилното ниво на защита на труда;
• представител на местната власт;
• представител на местния синдикален орган;
• Представител на ФСС.

В случай на голям инцидент, при който 15 или повече работещи граждани са били смъртоносно ранени, комисията, както и нейният състав, се определят от правителството на Руската федерация.

За разследване за лека НС се отделят 3 дни, за тежка - 15. Ако възникнат определени обстоятелства, този срок може да бъде удължен.

Отговорности

Целта на създаването на комисия е да разследва възникналата ситуация, да търси информация, свързана с тази тема, и отговорните за нейното възникване.

От членовете се изисква да изпълняват определени процедури:

• извършване, изготвяне на съответната документация (актове);
• извършване на оглед на мястото на произшествието, заснемането му (чрез съставяне на схеми, скици и др.), заснемане на снимки или видеозаписи, съставяне на протокол;
• предоставяне от работодателя на всички документи, необходими за проучване на ситуацията;
• идентифициране на обстоятелствата и подробностите за случилото се;
• установяване на причината за произшествието;
• определяне на отговорните. Ако те са няколко, степента на вина на всеки от тях се определя в %;
• попълване на необходимите актове, включително;
• изготвяне на експертно заключение (отговорност на инспектор по охрана на труда).

Примерна поръчка

Заповед за създаване на комисия, чиято цел е да разследва произшествието, съставен в свободна форма.Лист А4 е най-подходящ за създаване на хартия.

Въпреки факта, че поръчката няма унифицирана форма за нейното изготвяне, има правила, които трябва да се спазват при писане.

Изисква се да бъде отразена следната информация:

• име на фирма;
• име, дата, номер и град на съставяне на заповедта;
• състав на комисията - трите имена и длъжност на всеки член;
• бележка за председателя;
• график на разследването;
• задачи на комисията;
• дата на настъпване на злополуката;
• лицето, отговорно за изпълнение на поръчката;
• подпис и инициали генерален директорфирми и членове на комисията.

Ако възникнат трудови злополуки, съгласно нормативната уредба, прекият работодател е длъжен да докладва инцидента на компетентните органи и да организира разследване. При организирането на такава акция по действащия ред се сформира комисия, чийто състав се определя в зависимост от тежестта на извънредната ситуация от самия работодател или изисква включването на определени представители на правителството. След провеждане на разследване членовете на комисията правят изводи за причината за инцидента и степента на вина на участниците, а също така дават препоръки за отстраняване на опасни фактори и предотвратяване на повторение на подобни ситуации.

Ред на създаване

При сформиране на комисия за проучване на Народното събрание работодателят следва да се ръководи от чл.229. Кодекс на труда RF, както и текущата версия на Наредбата за особеностите на провеждане на разследвания, одобрена от Министерството на труда и социалното развитие. Самата комисия е група от определен брой хора, а нормативните правни актове установяват, че минималният състав на такава група от хора, изясняващи обстоятелствата на инцидента, трябва да бъде най-малко 3 души.

Освен това се препоръчва и броят на членовете да е нечетен - само в такава ситуация, когато се решават причините за НС, извършителите и непосредствената степен на тяхната вина, по мнение на мнозинството ще се постигне съгласие какво присъдата ще бъде. Самата комисия трябва да включва компетентни служители или специалисти, които са компетентни да правят изводи въз основа на специализацията на работата или длъжността, която заемат.

Формиране и назначаване на членове

Сформирането на комисия от прекия работодател следва да се извърши веднага след настъпване на злополуката. Това изискване се дължи на факта, че по време на разследването може да се наложи да се извършат анализи на определени последствия (директно измерване или определяне на стойностите на показателите) или фактори, които могат да бъдат донякъде изкривени с течение на времето. Самото разследване трябва да приключи до 3 дни от сформирането на комисията. В процес на създаване на комисия под стандартни ситуациикогато произшествието не е квалифицирано като тежко или не е довело до смъртта на някой от пострадалите, списъкът включва:

• Квалифициран специалист по охрана на труда, който е назначен за отговорен за организирането на безопасността на труда, доказан от отделна поръчкаработодател;
• Представители на предприятието или организацията, където е станал инцидентът;
• Представители на синдикална организация или друг орган, който също е отделно упълномощен по безопасността на труда.

В съответствие с действащия Федерален закон № 125 „За задължителното социално осигуряване срещу НС по време на работа“ представители на изпълнителната власт имат право да участват в разследвания държавна агенция- FSS, който директно събира и натрупва изпратените задължителни вноски, както и последващото им насочване към описаните нужди законодателни норми(плащане за лечение, обезщетение за периоди на неработоспособност и др.).

Успоредно с това при формирането на комисия си струва да се вземе предвид изискването, наложено от член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация - тези служители, на които е възложено задължението да спазват стандартите за защита на труда и които са назначени отговорни за изпълнението им не може да бъде част от групата. Този факт се дължи на факта, че разследването следва да се извършва от лица, които по никакъв начин не са заинтересовани от резултатите от взетото решение. Като част от комисията трябва да бъде определен председател. Изборът на председател става по ред, който зависи от тежестта на извънредната ситуация. Ако злополуката не е призната за сериозна, тогава комисията може да бъде ръководена от прекия работодател, в чието предприятие е настъпила злополуката. Ако случаят е тежък или фатален, в такава ситуация председателят задължително ще бъде представител на FSS.

Права и отговорности

В процеса на пряко разследване на инцидент, членовете на специално създадена комисия имат право на достъп до информация за това какви обстоятелства са допринесли за възникването на инцидента и кой може да е виновен за случилото се. Отделна точка в такива ситуации може да бъде вътрешната документация, която съдържа информация, която не подлежи на разкриване. От друга страна, съгласно Кодекса на труда на Руската федерация и регулаторното законодателство, работодателите нямат право да крият информация относно безопасността на труда в предприятието - такива действия могат да доведат до отговорност. Освен това комисията има право:

• Събирайте доказателства чрез интервюиране на лица, които могат да предоставят полезна информация при разследването;
• Да изиска от прякото ръководство на предприятието допълнителни анализи и технически изследвания, които дават основание да се направят определени изводи за случилото се;
• Направете изводи за причините за НС;
• Дайте препоръки относно премахването на мерките за сигурност, за да предотвратите възникването на подобни ситуации.

След приключване на работата на комисията се съставя отделен акт, в който се описва причината за инцидента (ако е установена), както и се определя кой е пряко виновен за инцидента. В зависимост от тези заключения могат да последват уволнения по отношение на лицата, отговорни за безопасността на труда, дисциплинарни наказания, предупреждения и така нататък. Освен това извършителите могат освен административните последици да понесат и задължението за частично обезщетение за причинените вреди. В допълнение към тези заключения членовете на комисията посочват препоръки, които трябва да бъдат взети предвид от работодателя и отстранени възможно най-скоро.

Предприятия или организационни структуриизползвайте различни технологични процесиза производство на продукти, които не винаги протичат без наранявания и злополуки. За разследване на случилото се се налага създаването на специални комисии за злополука.

И така, в предприятието е възникнал инцидент, служител на тази организационна структура е ранен.

Последователност от административни действия:

1. Необходимо е незабавно да се окаже първа помощ на пострадал служител и да се обадите на медицински специалисти.
2. Заведете служителя в клиниката, за да могат специалистите да определят тежестта. Тази точка е много важна, тъй като много зависи от този показател, включително кои специалисти трябва да бъдат включени в комисията.

Ако нараняването е класифицирано като леко, тогава е достатъчно да се определи съставът на комисията от служители на това звено. Ако нараняването се окаже тежко, тогава в комисията участва държавен инспектор по безопасност на труда.

Допълнителна важни условиясъздаване на комисия:

• броят на членовете трябва да е нечетен (ако възникнат неразрешими проблеми, консенсус се постига чрез гласуване);
• в комисията непременно трябва да се включи синдикален представител;
• Не се допуска в комисията да се включва прекият ръководител на пострадал служител;
• Самият пострадал не е включен в комисията по обективни причини;
• ако инцидентът е настъпил на място, регистрирано в Ростехнадзор, тогава сред членовете на комисията трябва да присъства представител на тази структура.

Как се утвърждава съставът на комисията?

След като бъде определен съставът на комисията, той трябва да бъде документиран с издаване на разпоредителен акт.

За да направите това, изпълнете следните стъпки:

• необходимо е да се възложи на някой от служителите да изготви проект на заповед;
• когато проектът е изготвен, той трябва да бъде предоставен за разглеждане на ръководителя на обекта и правния отдел;
• след това документът се подписва от заинтересованите страни и се одобрява от ръководството (например директора на предприятието);
• След влизане в сила на документа членовете на комисията се запознават с него срещу подпис.

Кой е отговорен

Важно е да изберете правилния човек, който ще бъде председател на разследващата комисия.

И това също има свои собствени нюанси:

1. Ако нараняването е класифицирано като леко, тогава главният инженер или управителят на съоръжението се назначава за ръководител.
2. Когато се случи фатален инцидент, начело на комисията обикновено се поставя държавният инспектор по труда.
3. Ако инцидентът е причинил сериозни наранявания или е станал с група хора, тогава държавният инспектор също ръководи комисията.

Назначаването на председателя на комисията се отразява в разпоредителния акт. Той не само активно участва в работата на комисията, но и одобрява акта по образец N-1.

Кой може да действа като пълномощник от името на жертвата?

В практиката има различни случаи, като е възможно пострадалият да не може да даде обяснение за причината за случилото се. Оказва се, че този вид власт трябва да се прехвърли на раменете на друг човек.

Законът не забранява да поверите това на никого, включително близък роднина или колега, стига да има документ с подписите на двете страни. Това ще гарантира неговата правна сила.

Какво може да направи жертвата:

• да присъства при разпит на лица, които са очевидци на това нарушение;
• е на местопроизшествието при извършването на оглед, видео и фотозаснемане;
• запознайте се с материалите по разследването.

Дори и да не е необходимо прякото участие на пострадалия, той винаги има право да проучи отделно материалите по делото, които членовете на комисията са длъжни да предоставят при първото му поискване.

Издаване на административен акт за започване на разследване

Важен момент ще бъде публикуването на административен документ. Какво трябва да направите за това:

1. Изготвянето на проектодокумента се възлага на един от членовете на комисията.
2. След това проектът се разглежда от комисия, ако има въпроси, те се решават на срещата.
3. След оформяне на черновата, документът се изпраща в правния отдел за разглеждане. Адвокатът е длъжен да прегледа и издаде становище за спазване на законовите изисквания.
4. След изготвяне, административният документ се съгласува от всички заинтересовани страни.
5. След това се одобрява от прекия ръководител на съоръжението.

Какъв е срокът за разследване?

Определени са срокове за проучване на материалите за случилото се:

• ако нараняването е незначително, тогава е необходимо в рамките на три календарни днизавърши разследването;
• в случай на сериозен случай или случай, при който служител заминава за друг свят, се отделят 15 дни за проучване.

Това се определя на законодателно ниво.

Действия на страните при ПТП

При изпълнение на работна задача е възникнал инцидент, който е причинил нараняване. Какво да правя след това?

Обстановката на местопроизшествието трябва да се поддържа до разследването

Необходими са следните дейности:

• първият забелязан или очевидец е длъжен да уведоми ръководството и да информира пункта за първа помощ на предприятието за случилото се;
• след това уведомление е необходимо да се окаже първа помощ на жертвата;
• след всичко, което се случи, мениджърът изпраща служителя в клиниката, където специалист определя степента на нараняване;
• на управителя трябва да се представи удостоверение от лекар.

Какви действия трябва да предприеме ръководството:

• е необходимо да се уведомят социалните осигуровки в рамките на 24 часа;
• да вземе всички мерки за запазване на обстановката на мястото на инцидента;
• информира висшето ръководство;
• ако инцидентът е възникнал в опасно съоръжение, тогава е необходимо да се докладва на Rostechnadzor, а ако инцидентът е свързан с изпускане на вредни вещества - Rospotrebnadzor.

Какви грешки са допуснати в този случай:

1. Ако не уведомите фонда за социално осигуряване своевременно, обезщетенията няма да бъдат начислени на жертвата.
2. Ако не кажете на никого за случилото се, тогава са възможни различни неприятни ситуации. Във всеки случай информацията може да стигне до регулаторните органи.

Процедура по разследване

Когато служител е наранен, след издаването на административен акт е необходимо да се установи редът за провеждане на разследване.

Последователност:

1. Мястото, където се е случил инцидентът, в идеалния случай трябва да бъде запазено в оригиналния си вид, така че картината да е ясна. Разбира се, ако това застрашава здравето и живота на служителите, тогава тази заплаха трябва да бъде премахната.
2. Необходимо е да се проведе видео или фотография на място.
3. На хартиен носител се записват и диаграми на мястото на инцидента, т.е. оглежда се района и се определя обект, от който се прави връзка с мястото, където е станал инцидентът.
4. Комисията разглежда материалите за провеждане на инструктажи, наличието на разрешителни за работа, карти за издаване на специално облекло и обувки, както и ЛПС или РПС.
5. Разпитват се пострадалият и очевидци. Получената информация се вписва в протоколи, които се подписват от лицата, дали тези показания.
6. По всички събрани материали се провеждат разговори, за да се установи какво точно е нарушено. Връзка към артикул от нормативен документсе вписва в акта образец N-1.
7. Подготвя се акт N-1. Документът е подписан от членовете на комисията. По правило трябва да се направят три екземпляра: едното се дава на жертвата, второто се дава на социалното осигуряване, а третото остава в предприятието.

Сертификатът се съхранява в предприятието 45 години. Броят на деянията трябва да съответства на броя на пострадалите, като се вземат предвид предприятието и социалното осигуряване.

Основната характеристика на семинара са примери за разследване на злополуки, взети от практическия опит, както и разглеждане на правните, научни и технически основи на методите за разследване в предприятията:

Ако аварията не бъде докладвана своевременно

Какво да направите, когато служител заяви, че е претърпял инцидент и не го е съобщил навреме или е бил помолен да не казва на никого, но сега здравословното му състояние се е влошило и нараняването се е усетило:

1. Първо, трябва да напишете заявление, адресирано до ръководителя на съоръжението. Документът се съставя във всякаква форма и се подписва от служителя. Такава жалба се предава чрез секретаря на прекия ръководител. Едно копие остава в ръководството, а второто в ръцете на служителя, но в същото време изходящият номер трябва да бъде поставен върху него.
2. След разглеждане от управителя се предприемат мерки за изготвяне на акт за разследване на случая.
3. Създава се комисия и се определя срок за извършване на разследването, но не повече от месец.
4. След това работи комисия, която оценява случилото се, тоест анализират се всички материали, разпитват се очевидци, разбира се, ако нещо наистина е запазено или служителите си спомнят за случилото се.
5. След работата на комисията се съставя протокол по предписаната форма в 3 екземпляра. Документът се предава на пострадалия, остава на обекта и се изпраща на осигурителната структура. Въз основа на резултатите жертвата може да получи увреждане и да получи пенсия, но това зависи и от тежестта на инцидента.

Какво да направите, ако нараняването е леко

Много мениджъри се чудят какво да правят, когато служител получи лека травма и дори не получи отпуск по болест за това. Наистина, какво да направите, ако човек просто си пореже пръста и леко удря кожата? В този случай също трябва да се предприемат следните действия:

• трябва да се докладва на ръководството;
• от пострадалия се снема обяснителна записка, в която той ясно и кратко излага преценката си;
• се съставя акт в свободна форма и се подписва от представителя на работодателя и служителя.

Разследването на нараняване не е лесна задача, тъй като, от една страна, е необходимо да се защитят интересите на жертвата, а от друга, да се защити репутацията на организационната структура.

Съвети за разследване:

1. Членът на комисията се насърчава да поеме ролята на следовател. Тоест той трябва правилно да постави въпроса и да намери нишката, която ще го отведе до установяването на истинските причини за случилото се.
2. Случва се и служител да не е използвал предпазни средства и да е пострадал. Ако той многократно е коментирал това и това е отразено в документи, тогава при такива обстоятелства вината ще падне в по-малка степен върху ръководителя на предприятието.
3. Травмите възникват в повечето случаи при служители, които са работили на едно място в продължение на много години и при тези, които са пристигнали наскоро. Именно на тези категории трябва да се обърне специално внимание.

За информация относно разследванията на промишлени аварии вижте тази история:

Форма за получаване на въпрос, напишете своя

Член 229. Процедура за разследване на трудови злополуки. За разследване на промишлена авария в дадена организация работодателят незабавно създава комисия, състояща се от най-малко трима души. Комисията включва специалист по охрана на труда или лице, назначено със заповед (инструкция) на работодателя да отговаря за организацията на работата по охрана на труда, представители на работодателя, представители на синдикалния орган или друг представителен орган, упълномощен от служителите, и охрана на труда. комисар. Комисията се ръководи от работодателя или негов упълномощен представител. Съставът на комисията се утвърждава със заповед (инструкция) на работодателя. Ръководителят, пряко отговорен за безопасността на труда на обекта (съоръжението), където е настъпила злополуката, не се включва в комисията.

Посоченият работодател или негов упълномощен представител, упълномощеният представител на жертвата и специалист по защита на труда, които могат да участват в разследването на злополуката на договорна основа, участват в разследването на трудова злополука при отделен работодател.
Производствена злополука, настъпила на лице, изпратено да работи при друг работодател, се разследва от комисия, сформирана от работодателя, претърпял злополуката. Тази комисия включва упълномощен представител на работодателя, насочил лицето. Неявяването или ненавременното пристигане на посочения представител не е основание за промяна на времето на разследването.
Злополука, възникнала със служител на организация, извършваща работа в определена зона на друга организация, се разследва и взема предвид от организацията, извършваща тази работа. В този случай комисията, извършила разследването на аварията, уведомява ръководителя на организацията, на чиято територия е извършена работата, за своите констатации.
Злополука, възникнала със служител по време на работа при непълно работно време, се разследва и протоколира на мястото на извършване на работата при непълно работно време.
Разследване на производствена авария, настъпила в резултат на катастрофа с превозно средство, се извършва от комисия, сформирана от работодателя, като задължително се използват материали от разследването, извършено от съответния държавен орган за надзор и контрол.
Всеки служител или негов упълномощен представител има право на лично участие в разследването на производствена злополука, настъпила със служителя.
За разследване на групова промишлена злополука, сериозна промишлена авария или фатален промишлен инцидент комисията включва също държавен инспектор по безопасност на труда, представители на изпълнителната власт на съставния субект на Руската федерация или орган на местното самоуправление (по договореност). , представител на териториалните сдружения на синдикалните организации. Работодателят сформира и утвърждава състава на комисия, ръководена от държавен инспектор по безопасност на труда.
По искане на жертвата (в случай на смърт на жертвата, неговите роднини) негов упълномощен представител може да участва в разследването на произшествието. Ако упълномощеното лице не участва в разследването, работодателят или негов упълномощен представител или председателят на комисията е длъжен по искане на упълномощеното лице да го запознае с материалите от разследването.
В случай на остро отравяне или радиационно излагане, което надвишава установените норми, в комисията се включва и представител на санитарно-епидемиологичната служба на Руската федерация.
Ако аварията е резултат от експлоатационни нарушения, засягащи осигуряването на ядрена, радиационна и техническа безопасност на ядрените съоръжения, тогава в комисията се включва и представител на териториалния орган за федерален надзор за ядрена и радиационна безопасност.
В случай на авария, възникнала в организации и съоръжения, контролирани от териториалните органи за федерален минен и индустриален надзор, съставът на комисията се одобрява от ръководителя на съответния териториален орган. Комисията се ръководи от представител на този орган.
В случай на групова трудова злополука с брой на загиналите пет или повече души, комисията включва също представители на федералната инспекция по труда, федералния орган на изпълнителната власт по ведомствена принадлежност и представители на общоруската асоциация на профсъюзите. Председателят на комисията е главният държавен инспектор по охрана на труда на съответната държавна инспекция по труда, а в обекти, контролирани от териториалния орган на федералния минен и индустриален надзор - ръководителят на този териториален орган. На кораб съставът на комисията се формира от федералния изпълнителен орган, отговарящ за транспортните въпроси, или федералния изпълнителен орган, отговарящ за въпросите на рибарството, в зависимост от собствеността на кораба.
В случай на големи аварии с брой на загиналите над 15 души, разследването се извършва от комисия, чийто състав се утвърждава от правителството на Руската федерация.
Разследване на обстоятелствата и причините за производствена злополука, която не е групова и не попада в категорията на тежките аварии или злополуките с фатален край, се извършва от комисията в тридневен срок.
Разследването на групова производствена злополука, тежка производствена злополука и смъртоносна производствена злополука се извършва от комисията в 15-дневен срок.
Трудова злополука, за която работодателят не е докладван своевременно или в резултат на която неработоспособността на пострадалия не е настъпила незабавно, се разследва от комисия по заявление на пострадалия или негов упълномощен представител в едномесечен срок от датата на получаване на посоченото заявление.
Ако е необходимо да се извърши допълнителна проверка на обстоятелствата на злополуката, да се получат съответните медицински и други заключения, сроковете, посочени в този член, могат да бъдат удължени от председателя на комисията, но не повече от 15 дни.
Във всеки случай на разследване на производствена авария комисията идентифицира и разпитва очевидци на инцидента, лицата, извършили нарушения на нормативните изисквания за защита на труда, получават необходимата информацияот работодателя и по възможност обяснение от пострадалия.
При разследване на промишлена авария в организация, по искане на комисията, работодателят за своя сметка предоставя:
извършване на технически изчисления, провеждане на лабораторни изследвания, изпитвания и други експертни работи и привличане на експертни специалисти за тези цели;
заснемане на местопроизшествието и повредени обекти, изготвяне на планове, скици, схеми;
осигуряване на транспорт, служебни помещения, комуникационна техника, специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства, необходими за разследването.
При разследване на трудова злополука при отделен работодател необходимите мерки и условия за провеждане на разследването се определят от председателя на комисията.
За разследване на групова промишлена авария, тежка промишлена авария или фатален промишлен инцидент се изготвят следните документи:
заповед (инструкция) на работодателя за създаване на комисия за разследване на злополуката;
планове, скици, диаграми и, ако е необходимо, фото и видео материали от мястото на инцидента;
документи, характеризиращи състоянието на работното място, наличието на опасни и вредни производствени фактори;
извлечения от дневници за регистриране на инструктажи по безопасност на труда и протоколи за проверка на знанията на пострадалите по безопасност на труда;
протоколи от разпити на очевидци на произшествието и длъжностни лица, обяснения на пострадали;
експертни мнения на специалисти, резултати лабораторни изследванияи експерименти;
медицинско заключение за характера и тежестта на увреждането на здравето на пострадалия или причината за смъртта му, дали пострадалият е бил под въздействието на алкохол, наркотици или токсични вещества по време на злополуката;
копия на документи, потвърждаващи издаването на специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства на жертвата в съответствие с действащите стандарти;
извлечения от заповеди, издадени преди това в дадено производство (съоръжение) от държавни инспектори по безопасност на труда и служители на териториалния орган за държавен надзор (ако злополуката е настъпила в организация или съоръжение, контролирано от този орган), както и извлечения от изявления на синдикални инспектори по труда за отстраняване на установени нарушения на нормативните изисквания за защита на труда;
други документи по преценка на комисията.
За работодател, който е физическо лице, списъкът на материалите, които трябва да бъдат представени, се определя от председателя на комисията, извършила разследването.
Въз основа на събраните документи и материали комисията установява обстоятелствата и причините за злополуката, установява дали пострадалият към момента на злополуката е бил свързан с производствената дейност на работодателя и дали е оправдано присъствието му на местопроизшествието. при изпълнение на трудовите си задължения квалифицира злополуката като производствена авария или като злополука, несвързана с производството, идентифицира лицата, които са извършили нарушения на изискванията за безопасност и здраве при работа, закони и други нормативни актове и определя мерки за отстраняване на причините и предотвратяване на трудови злополуки.
Ако по време на разследването на злополука със застрахования комисията установи, че грубата небрежност на застрахования е допринесла за възникването или увеличаването на вредите, причинени на здравето му, тогава, като се вземе предвид заключението на профсъюзния орган или друг представител орган на тази организация, упълномощен от застрахования, комисията определя степента на вина на застрахования като процент.
Процедурата за разследване на промишлени аварии, като се вземат предвид характеристиките на отделните отрасли и организации, както и формулярите на документите, необходими за разследване на промишлени аварии, се одобряват по начина, установен от правителството на Руската федерация.
Коментар към чл. 229
1. Съставът на комисията за разследване (във всички случаи трябва да се състои от нечетен брой членове), нейните условия и процедура варират в зависимост от последствията от произшествието. В същото време в организациите на въоръжените сили на Руската федерация, органи гранична служба, сигурността, вътрешните работи, правоприлагащите органи и други органи, разследването се извършва от комисии, сформирани по общия ред, като се вземат предвид специалните изисквания, свързани със защитата на държавната тайна, установени с правни актове (съответно разрешение за членове на комисията, работа на комисията в определеното време и др.). Разследването се извършва по общ или специален начин, като последното се наблюдава при групово или тежко произшествие или произшествие с фатален край.
При общото разследване тази комисия се създава незабавно, като се състои най-малко от 3 души. В състава на комисията, ръководена от командира на войсковата част (негов представител), се включват лицата, посочени в част 1, 3 и 7 на коментирания член. Съставът на комисията се утвърждава с негова заповед. Злополука, възникнала със служител на военна част в производствената площадка на друга военна част или със служител на непълно работно време, се разследва и взема предвид в съответствие с части 4 и 5 на коментираната статия.
На кораб (морски кораб) в морето за разследване на промишлена авария се сформира и утвърждава комисия от представители на командния състав на кораба. При наличие на синдикална организация в комисията се включват нейни представители. За разследване на инциденти, възникнали на морски кораби, които не са в морето, и на рейдови кораби, се сформира комисия и се одобрява със заповед на началника на военното командване. Тези характеристики са предвидени в инструкцията, одобрена със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 25 октомври 1999 г. N 499.
2. Съставът на комисията по време на разследване се определя по специален начин:
1) във военна част, на кораб, който не е в морето, и на рейдов кораб - със заповед на командира на военната част или началника на военното командване. Комисията е сформирана в същия състав като в обща процедураразследвания. Освен това комисията включва също: държавен инспектор по безопасност на труда (член 354 от Кодекса на труда на Руската федерация), представители на военната администрация, органа по труда и заплатите (служба по безопасност на труда) или отдела по безопасност на труда на ВМС, териториална асоциация на синдикални организации, а по искане на пострадалия (неговите близки) - негов упълномощен представител. Ако той не участва, командирът на войсковата част (председателят на комисията) е длъжен да го запознае с материалите по разследването при поискване.
Комисията се ръководи от държавния инспектор по охрана на труда, а при невъзможност за пристигането му - от друго лице със заповед на командира на поделението или началника на военното командване. Във военни части и на кораби (кораби) на ВМС, разположени на територията на чужда държава, в комисията се включва държавен инспектор със съгласието на Федерална службапо труда и заетостта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация (преди това - към Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация). Комисията може да включва представители на федерални или ведомствени надзорни органи (член 353 от Кодекса на труда на Руската федерация);
2) на морски (кораб) или рейдов кораб в морето - по заповед на командира (капитана). Комисията се формира в същия състав, както при общото разследване.
В случай на смърт на 5 или повече души съставът на комисията се одобрява от министъра на отбраната на Руската федерация или негови заместници. Той също така включва представители на Федералната инспекция по труда, Департамента по труда и заплатите на цивилния персонал на въоръжените сили на Руската федерация, органа на военната администрация и Федерацията на профсъюзите на работниците и служителите на въоръжените сили на Русия. Председател на комисията е главният държавен инспектор по охрана на труда на Държавната инспекция по труда.
В случай на големи аварии със загинали 15 или повече души, разследването се извършва от комисия, назначена от правителството на Руската федерация.
3. Предвидените срокове на разследване по общия ред (3 дни) и по специалния ред (15 дни) се изчисляват по правилата на чл. 14 от Кодекса на труда на Руската федерация от датата, на която работодателят издаде заповед за сформиране на комисия за разследване. Удълженият период на разследване (1 месец), установен от Кодекса на труда на Руската федерация, считано от датата, на която жертвата подаде заявление, се подчинява на същите правила. С цел допълнителна проверка на обстоятелствата (например провеждане на експертизи и др.) определени сроковеможе да бъде удължен за не повече от 15 дни. Във всички тези случаи сроковете се изчисляват в календарни дни.
4. Правомощията на комисията, условията на нейната работа и исканите в този случай материали се определят от части 15 - 25 на коментирания член. Той предоставя само приблизителен списък на документите, генерирани по време на разследването. Обемът на материалите по разследването се определя от председателя на комисията в зависимост от естеството и обстоятелствата на всеки конкретен инцидент.
Резултатите от разследването се оформят с актовете, посочени в чл. 230 Кодекса на труда на Руската федерация. Ако има основания за това, в протокола за злополука, като се вземе предвид становището на органите, посочени в част 25 от коментираната статия, се отразява грубата небрежност, извършена от пострадалия. Съгласно чл. 14 от Федералния закон „За задължителното социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания“ от 24 юли 1998 г. N 125-FZ (обявен със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 25 март 2000 г. N 145) степента на вината на жертвата може да се определи до 25%. Пропорционално на тази вина се намалява размерът на месечните осигурителни вноски на осигуреното лице.