تم تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل من. سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة ، أسباب إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة ، جوهرها وحقائقها التاريخية

الفترة من 1917 إلى 1921 هي فترة صعبة حقًا بالنسبة لروسيا. أثرت الثورة والحرب الأهلية بشدة على الرفاه الاقتصادي. بعد انتهاء الأحداث المقلقة ، كان البلد بحاجة إلى الإصلاح ، لأن الابتكارات العسكرية كانت عاجزة في زمن السلم.

الخلفية التاريخية للإعلان

كانت السياسة الاقتصادية الجديدة ، أو الجديدة ، هي حاجة ذلك الوقت. كانت أزمة "شيوعية الحرب" ، التي تبنتها الحرب الأهلية ، غير مقبولة لتنمية البلاد في فترة سلمية. كان Prodrazverstka عبئًا لا يطاق الناس العاديينولم يسمح تأميم المؤسسات والمركزية الكاملة للإدارة بالتطور. إن إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة هو رد على الاستياء العام من "شيوعية الحرب".

الوضع في البلاد قبل إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة

بحلول نهاية الحرب الأهلية ، دمرت البلاد بكل الطرق. فقدت الإمبراطورية الروسية السابقة بولندا ولاتفيا وإستونيا وجزء من أوكرانيا وروسيا البيضاء وفنلندا. عانت مناطق التنمية المعدنية - دونباس ، مناطق النفط ، سيبيريا. انخفض الإنتاج الصناعي ، وظهرت بوادر أزمة خطيرة في الزراعة. بالإضافة إلى ذلك ، رفض الفلاحون ، الغاضبون من فائض الاعتمادات ، تسليم خبزهم ، وتصاعد الموقف. اجتاحت الانتفاضات الدون وأوكرانيا وكوبان وسيبيريا. انتقلت موجة السخط إلى الجيش. في عام 1920 ، أثيرت مسألة إلغاء تقدير الفائض. كانت هذه المحاولات الأولى لتقديم السياسة الاقتصادية الجديدة. الأسباب: حالة الاقتصاد المتأزمة ، القطاعان الصناعي والزراعي المدمران ، مصاعب فائض الاعتمادات الذي وقع على عاتق الناس العاديين ، إخفاقات السياسة الخارجية ، عدم استقرار العملة.

إعلان مسار جديد في الاقتصاد

بدأت الإصلاحات في عام 1921 ، عندما اعتمد المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) قرارًا بشأن الانتقال إلى ضريبة عينية. في البداية ، تم التخطيط للسياسة الاقتصادية الجديدة كإجراء مؤقت. استمرت الإصلاحات لعدة سنوات. يتمثل جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة في إجراء تغييرات في الصناعة والزراعة والقطاع المالي ، مما سيمكن من إزالة المهام التي حددها واضعو مشروع التحولات الاقتصادية المتعلقة بالمسائل السياسية والاقتصادية والاجتماعية والأجنبية. مجالات السياسة.

يُعتقد أن التجارة الحرة كانت الابتكار الأول ، لكنها ليست كذلك. في البداية ، كان يعتبر خطرا على السلطات. لم يأتِ البلاشفة على الفور إلى فكرة ريادة الأعمال. فترة السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) هي فترة الابتكار ، والتي كانت محاولة للجمع بين القوة الاشتراكية وعناصر اقتصاد السوق.

إصلاحات الصناعة

كان أول ابتكار هو إنشاء الصناديق الاستئمانية. كانت عبارة عن جمعيات لمؤسسات متجانسة تتمتع بحرية نشاط معينة واستقلال مالي. إن إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة هو بداية إصلاح كامل للصناعة. يمكن للجمعيات الجديدة - الصناديق الاستئمانية - أن تقرر بنفسها ما تنتجه ومن ماذا ولمن تبيعها. كان نطاق النشاط واسعًا: شراء الموارد والإنتاج بأمر من الدولة. خلقت الصناديق رأس مال احتياطي ، كان من المفترض أن يغطي الخسائر.

السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) هي سياسة نصت على تشكيل النقابات. تتكون هذه الجمعيات من العديد من الصناديق الاستئمانية. عملت النقابات في التجارة الخارجية ، وتقديم القروض ، وتسويق المنتجات النهائية ، وتوريد المواد الخام. حتى نهاية فترة السياسة الاقتصادية الجديدة ، كانت معظم الصناديق أعضاء في مثل هذه الجمعيات.

كانت هناك معارض لتنظيم تجارة الجملة ، وبدأ سوق متكامل يعمل ، حيث تم شراء المواد الخام ، المنتجات النهائية. كان أحد أسلاف علاقات السوق في الاتحاد السوفياتي هو السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) ، والتي تكمن أسبابها في عدم تنظيم الاقتصاد.

كان أحد الإنجازات الرئيسية لهذه الفترة هو عودة الأجور النقدية. NEP - هذا هو وقت إلغاء خدمة العمل ، انخفض معدل البطالة. خلال الجديد السياسة الاقتصاديةتم تطويره بنشاط القطاع الخاصفي الصناعة. تعتبر عملية إلغاء تأميم بعض المؤسسات نموذجية. حصل الأفراد على الحق في فتح المصانع والمعامل الصناعية.

أصبح الامتياز شائعًا - شكل من أشكال الإيجار عندما يكون المستأجر أفرادا أجانب أو الكيانات القانونية. كانت حصة الاستثمار الأجنبي عالية بشكل خاص في صناعة المعادن وصناعة النسيج.

ابتكارات في الزراعة

السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) هي سياسة أثرت على جميع قطاعات الاقتصاد ، بما في ذلك القطاع الزراعي. التقييم الشامل لعواقب الابتكارات إيجابي. في عام 1922 ، تمت الموافقة على قانون الأرض. قانون جديدحظرت الملكية الخاصة للأرض ، ولم يُسمح لها باستخدامها إلا على أساس الإيجار.

أثرت سياسة السياسة الاقتصادية الجديدة في الزراعة على البنية الاجتماعية والملكية للقرويين. كان من غير المربح للفلاحين الأثرياء أن يطوروا اقتصادهم ، إلى جانب أنهم دفعوا ضريبة متزايدة. كان الفقراء قادرين على تحسين وضعهم المالي. وهكذا ، كان هناك عدد أقل من الفقراء والأغنياء - ظهر "الفلاحون المتوسطون".

قام العديد من الفلاحين بزيادة قطع الأراضي ، وزيادة الحافز للعمل. بالإضافة إلى ذلك ، فإن عبء الضرائب يقع على عاتق سكان القرية. وكان إنفاق الدولة هائلاً - للجيش ، على الصناعة ، لاستعادة الاقتصاد بعد الحرب الأهلية. لم تساعد الضرائب من الفلاحين الأثرياء على رفع مستوى التنمية ، لذلك كان لابد من استخدام طرق جديدة لملء الخزانة. لذلك ، ظهرت ممارسة شراء الحبوب من الفلاحين بأسعار منخفضة - أدى ذلك إلى أزمة وظهور مفهوم "مقص السعر". ذروة الكساد الاقتصادي عام 1923. في 1924-1925 ، كررت الأزمة نفسها مرة أخرى - كان جوهرها في انخفاض كبير في مؤشرات كمية الحبوب المحصودة.

NEP هو وقت التغيير في مجال الزراعة. لم تؤد جميعها إلى نتائج إيجابية ، ولكن ظهرت ملامح اقتصاد السوق. بحلول نهاية فترة السياسة الاقتصادية الجديدة ، تفاقمت الأزمة فقط.

المجال المالي

تتطلب الإصلاحات تغييرات في المنطقة تداول نقدي. تتمثل المهمة الرئيسية للسياسة الاقتصادية الجديدة في تحقيق الاستقرار في القطاع المالي وتطبيع علاقات الصرف الأجنبي مع البلدان الأخرى.

كانت الخطوة الأولى للمصلحين هي تسمية الوحدة النقدية. كانت العملة مدعومة باحتياطيات الذهب. تم استخدام الانبعاث الناتج لتغطية التغيرات المالية في الدولة ، وخاصة الفلاحون والبروليتاريا التي عانى منها. كانت هناك ممارسة واسعة النطاق للقروض الحكومية ، وزيادة الضرائب على الرفاهية وخفض الضروريات الأساسية.

في بداية السياسة الاقتصادية الجديدة ، كانت الإصلاحات في القطاع المالي ناجحة. هذا جعل من الممكن تنفيذ المرحلة الثانية من التحولات في عام 1924. تقرر إدخال العملة الصعبة. كانت سندات الخزانة متداولة ، واستخدمت الشرفات للمدفوعات الدولية. أصبح الائتمان رائجًا ، بفضله تمت معظم معاملات البيع والشراء. على أراضي الاتحاد السوفياتي ، تم فتح العديد من الهياكل المصرفية الكبيرة التي عملت مع المؤسسات الصناعية. قدمت البنوك المجتمعية الدعم المالي على المستوى المحلي. تدريجيا ، توسع النظام المالي. كانت هناك بنوك تعمل مع المؤسسات الزراعية والهياكل الاقتصادية الأجنبية.

التنمية السياسية للبلاد خلال السياسة الاقتصادية الجديدة

ترافقت الإصلاحات الاقتصادية مع نضال سياسي داخل الدولة. كانت الميول الاستبدادية تتزايد في البلاد. يمكن تسمية فترة حكم فلاديمير لينين بـ "الديكتاتورية الجماعية". تركزت السلطة في أيدي لينين وتروتسكي ، لكن الوضع تغير منذ نهاية عام 1922. خلق معارضو تروتسكي لينين ، وأصبحت اللينينية اتجاهًا للفكر الفلسفي.

اشتد الصراع داخل الحزب الشيوعي نفسه. لم يكن هناك تجانس داخل المنظمة. تشكلت معارضة دعت إلى إعطاء السلطة الكاملة لنقابات العمال. وكان مرتبطا بذلك ظهور قرار أعلن وحدة الحزب والالتزام بالامتثال لقرارات الأغلبية من قبل جميع أعضائه. في كل مكان تقريبًا ، كان يشغل المناصب الحزبية نفس الأشخاص مثل العمال هياكل الدولة. أصبح الانتماء إلى الدوائر الحاكمة هدفًا مرموقًا. كان الحزب يتوسع باستمرار ، لذلك بدأوا بمرور الوقت في تنفيذ "عمليات تطهير" تستهدف الشيوعيين "الزائفين".

أدت الفترة التي أعقبت الأزمة إلى اشتداد الصراع بين أعضاء الحزب الكبار والشباب. تنقسم المنظمة تدريجياً إلى طبقات - تلقت القمة المزيد والمزيد من الامتيازات ، التي حصلت على اسم "nomenklatura".

لذا ، عد للداخل السنوات الاخيرةحياة لينين ، بدأ "ورثته" في تقاسم السلطة. لقد حاولوا دفع قادة النموذج القديم بعيدًا عن الإدارة. تروتسكي في المقام الأول. لقد حارب بطرق مختلفة ، ولكن في أغلب الأحيان تم اتهامهم ببساطة بارتكاب "خطايا" مختلفة. من بينها - الانحراف والمنشفية.

استكمال الاصلاحات

تم محو السمات الإيجابية للسياسة الاقتصادية الجديدة ، التي ظهرت في المرحلة الأولى من الإصلاحات ، تدريجياً بسبب الإجراءات غير الناجحة وغير المنسقة لقيادة الحزب. المشكلة الرئيسية هي الصراع بين النظام الشيوعي الاستبدادي ومحاولات تقديم نموذج اقتصاد السوق. كان هذان العمودان لا يتغذيان ، لكنهما دمر كل منهما الآخر.

بدأت السياسة الاقتصادية الجديدة - السياسة الاقتصادية الجديدة - تتلاشى تدريجياً منذ 1924-1925. تم استبدال ميزات السوق بنظام تحكم مركزي. في النهاية ، تولى التخطيط وقيادة الدولة زمام الأمور.

في الواقع ، انتهت السياسة الاقتصادية الجديدة في عام 1928 ، عندما تم الإعلان عن الخطة الخمسية الأولى والمسار نحو التجميع. منذ ذلك الحين ، لم تعد السياسة الاقتصادية الجديدة موجودة. رسميًا ، تم تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة فقط بعد 3 سنوات - في عام 1931. ثم صدر حظر على التجارة الخاصة.

نتائج

السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) هي سياسة ساعدت في إعادة بناء اقتصاد محطم. كانت المشكلة قلة المتخصصين المؤهلين - لم يسمح هذا النقص بالبناء الإدارة الفعالةدولة.

في الصناعة ، كان من الممكن تحقيق معدلات عالية ، ولكن في الوقت نفسه ، ظلت المشاكل في القطاع الزراعي. لم تحظ بالاهتمام والتمويل الكافي. كان النظام سيئ التصميم ، لذلك كان هناك خلل قوي في الاقتصاد. الميزة الإيجابية هي استقرار العملة.

السياسة الاقتصادية الجديدة - الانتقال من سياسة "شيوعية الحرب" ، من طلب الغذاء إلى ضريبة الغذاء بموجب قرار المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي (6) ومارس 1921 بإذن التجارة الداخلية الحرة مع الحفاظ على احتكار التجارة الخارجية وعلى نطاق واسع. - صناعة على مستوى الدولة. قبول رأسمالية الدولة في شكل امتيازات لتأجير المنشآت الصناعية الصغيرة والأراضي الخاضعة لسيطرة الدولة ، وتحويل صناعة الدولة إلى التمويل الذاتي. استخدمت العلاقات بين السلع والنقود لإنعاش اقتصاد البلاد. منذ نهاية العشرينات. منتهية.

تعريف رائع

تعريف غير كامل ↓

سياسة اقتصادية جديدة

NEP) مجموعة من الإصلاحات الاقتصادية والسياسية التي تهدف إلى استعادة الأسرّة. x-va ، إنشاء دولة "ارتباط" حديثة. قطاعات مع أشكال أخرى من x-va من أجل تعزيز قوة الحزب الحاكم للبلاشفة. كانت الخطوة الأولى في السياسة الاقتصادية الجديدة هي قرار المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في 15 مارس 1921 باستبدال ضريبة الفائض بضريبة عينية ، كان حجمها أقل بنسبة 40٪ مقارنة بتقدير الفائض. سمح المرسوم الصادر في 28 مارس 1921 بالتبادل الحر للمنتجات الزراعية. جعلت هذه الإجراءات من الممكن كسب ثقة معظم الصليب ، لاستعادة التبادل التجاري بين المدينة والقرية ، وساهمت في تهدئة التمرد ، الذي كان يهدد سابقًا بالتطور إلى صليب. حرب. يعبر. يعيد منع بذر الربيع عام 1921 في كثير من البلدان الأخرى. مقاطعات W .؛ أدى الجفاف وفشل المحاصيل والمجاعة في عام 1921 إلى تفاقم أزمة زراعية عميقة ، لذلك فإن نظام الإجراءات المنصوص عليها في السياسة الاقتصادية الجديدة كان تأثير مفيدنحن. x-in فقط في عام 1923. دخل قانون الأرض حيز التنفيذ في 1 Dec. 1922 سمح بالصليب. حرية اختيار شكل الزراعة (الفردية أو الجماعية) ، وكذلك تأجير الأراضي واستخدام العمالة المأجورة. ممارسة زرع الكوميونات في الشر. تم استبداله بتشجيع التنظيم وتطوير أشكال بسيطة من التعاون (المستهلك ، والتجاري ، والزراعي ، والائتمان ، وما إلى ذلك). انخفض عدد المزارع الجماعية في أوكرانيا من 714 في عام 1921 إلى 442 في عام 1923. الاستهلاك الريفي. في عام 1923 ، كانت تعاونيات دبليو تشكل 7.7٪ منا. واحتلت المركز الأول في التعاون عبر. في البلاد. منطق تطور الصليب. طالب الاقتصاد من الدولة وا للسماح ببعض أشكال المشاريع الخاصة في الصناعة. والتجارة ، مع الحفاظ على السيطرة على البنوك ، والنقل ، وحفلة موسيقية كبيرة. الشركات والخارجية تجارة. بحلول ربيع عام 1924 ، كانت تجارة الحبوب واللحوم والملح والمنسوجات في أوكرانيا تقريبًا في أيدي التجار من القطاع الخاص. في الحفلة الراقصة. رأس المال الخاص مسموح به بشكل رئيسي. في شكل إيجار الشركات المملوكة للدولة والامتيازات الأجنبية. بحلول عام 1925 ، كان هناك 111 شركة مستأجرة من نوع الحرف اليدوية (مصانع ، مصانع نفط ، إلخ) في أوكرانيا ، والتي توظف 2260 شخصًا ، وهو ما يمثل 2 ٪ من الرقم الإجماليعبد. وموظفي حفلة موسيقية المصنع- z-dskoy. في الصناعات الثقيلة ، تم تأجير الميثامفيتامين في يو. الشركات: Bilimbaevsky ، Nyazepetrovsky ، Sysertsky ، مصانع Ilyinsky ، الحديد الزهر. مصنع في محطة Khrompik ، وعدد من ورش العمل لمصانع Kyshtym و Nizhne-Tagil و Visimo-Utkinsky. ومع ذلك ، بعد ثمانية أشهر ، تم إنهاء عقد إيجار مصنع Bilimbaevsky بحجة "الضرورة الصناعية". سرعان ما حلت نفس المصير بقية الصناعات الثقيلة. في عقد الإيجار بقي في الأساس. الشركات cf. والصناعية الصغيرة من امتياز المشاريع نائب. كبيرة كانت امتياز Armand Hammer لمناجم الأسبستوس في منطقة Alapaevsky و Lena Goldfields Limited. وهكذا ، مع إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) ، أصبح هيكل الاقتصاد متعدد الهياكل أكثر تعقيدًا ، وبرزت فيه بوضوح الدولة والقطاعات التعاونية والخاصة الصغيرة ورأسمالية الدولة والرأسمالية. بحلول عام 1925 في حفلة موسيقية. ش. مؤسسات الدولة. أعطت القطاعات 87.7٪ من إجمالي إنتاجها ، تعاونية - 6.7٪ ، صغيرة - 11.5٪ ، رأسمالية مع رأسمالي الدولة - 1.3٪ ؛ في الناتج الزراعي الإجمالي استحوذ القطاع الصغير على 93٪. 12 أغسطس 1921 حدد مجلس العمل والدفاع مبادئ جديدة لتنظيم الصناعة على نطاق واسع: تحصل الشركات المملوكة للدولة على الاستقلال في الإدارة ، وتبني أنشطتها على بدايات تجارية ، نايب. الشركات الكبيرة تتحد في صناديق استئمانية. تم تنظيم Kamuralbumles و Uralkhim وغيرها من الصناديق الاستئمانية في أوكرانيا. تتكون المنطقة من 31 ثقة ، بما في ذلك. 10 - تبعية كل الاتحاد ، 3 - ممثل ، 18 - منطقة. 4 أكتوبر دخل عام 1921 حيز التنفيذ مرسومًا بشأن استئناف أنشطة الدولة. إناء. لغرض التنظيم المخطط للسوق ، تم إنشاء البوم. بورصات السلع. في عام 1921 تم افتتاح بورصة للسلع في بيرم عام 1922 - في يقات. وشلياب. استؤنف نير إيربيت. 5-22 فبراير في عام 1924 تم إجراء إصلاح نقدي: تم سحب اللافتات السوفيتية من التداول بعد استبدالها بأموال جديدة بمعدل 1 روبل جديدلخمسين ألفًا من العمر. استقر النظام النقدي. تآكل نظام التحكم في القيادة الإدارية تدريجياً. كان هناك منظمان في الاقتصاد: السوق والقوة. أدت محاولات السلطات للحد من تطور العلاقات بين السلع والنقود إلى أزمات (1923 - "أزمة المبيعات" ، 1924 - المجاعة السلعية ، 1925 - نمو العمليات التضخمية والمجاعة السلعية ، 1927-1928 - أزمات شراء الحبوب). في حياة البومة حول الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة يعني تراجع الدولة. "القنانة": ألغيت خدمة العمل العامة واستعيض عنها بقانون المشاركة التطوعية في العمل (قانون العمل ، 1922) ، وألغيت المساواة والأجور العينية ؛ ألغيت بحلول عام 1922 نظام البطاقة؛ إضعاف الخروج على القانون من الهيئات العقابية ؛ تم تحديد نمو التمايز الاجتماعي في حوالي خمسة. تضمنت السياسة الاقتصادية الجديدة تحولات مهمة في السياسة. جسم كروي. في 1921-1924 كانت هناك إعادة هيكلة للدولة. الهياكل ، خاصة بعد تشكيل الاتحاد السوفياتي في عام 1922 وأثناء وضع الدستور الفيدرالي المعتمد في عام 1924. في إعادة هيكلة بعض الدول. لعبت هياكل U. جزء. المنظمات والقرى. تم تبني السوفييتات ، التي تأسست في أوكرانيا في 1921-1924 ، من قبل مناطق أخرى من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1922 تم إنشاء مكتب المدعي العام ، و Grazhd. القانون الجنائي. الضرائب والرسوم والغرامات وعمليات البحث الجماعية غير القانونية ، إلخ. توقفت؛ بدأ الترويج للمعرفة القانونية بيننا. نتيجة للإصلاحات التي تم إجراؤها ، كان من الممكن تهدئة المجتمع ، الذي كان يشعر بالمرارة بسبب الحروب ، والثورة ، والسياسة العسكرية الشيوعية ، وفي عام 1925 لتحقيق مستوى ما قبل الحرب تقريبًا للاقتصاد. في عام 1925 في أور. منطقة منطقة البذر. شكلت 90٪ من مستوى ما قبل الحرب ، إجمالي محصول الحبوب - 94٪ ، عدد الأبقار - 92.3٪. بحلول نهاية عام 1926 ، حجم الناتج الصناعي الإجمالي. وصلت إلى 93٪ من مستوى عام 1913. اقتصادية وسياسية. ترافقت الإصلاحات مع قتال أكثر صرامة ضد كل مظاهر المعارضة ، وزيادة الضغط الأيديولوجي ، وفي الحزب نفسه من خلال تعزيز آليات المركزية والسيطرة. على خلفية الخلافات حول السياسة الاقتصادية الجديدة وعواقبها ، تخلص ستالين تدريجياً من خصومه ، ووضع الأسس لنظام السلطة المطلقة ، مما أدى إلى انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة. عُقد في الفترة من 2 إلى 19 ديسمبر / كانون الأول. عام 1927 ، وافق المؤتمر الخامس عشر للحزب الشيوعي (ب) على سياسة طرد رأس المال الخاص من القطاع الصناعي. والتجميع التدريجي مع. x-va لمدة 10-15 سنة. في يناير. 1928 خلال رحلة إلى الولايات المتحدة وسيبيريا ، بدأ ستالين حملة شرسة ضد الصليب ، الذي رفض تسليم الخبز للدولة وفقًا لـ أسعار منخفضة. تطبيق طلبات واعتقالات الصليب المتمرّد. خلال حملة شراء الحبوب سميت "طريقة أورال سيبيريا" وتعني رفضًا صارمًا لمواصلة السياسة الاقتصادية الجديدة. أشعل.:التسلسل الزمني التاريخ الروسي: كتاب مرجعي موسوعي / تحرير Kont. م ، 1994 ؛ تاريخ الاقتصاد الوطني لجبال الأورال (1917-1945). الجزء 1. سفيردلوفسك ، 1988 ؛ كوليكوف ف. إعداد وتنفيذ هجوم واسع النطاق ضد العناصر الرأسمالية في جبال الأورال. 1925-1932. سفيردلوفسك ، 1987 ؛ Metelsky N.N. ، Tolmacheva R.P. ، Usov A.N. الحركة التعاونية في جبال الأورال في ظل ظروف السياسة الاقتصادية الجديدة. سفيردلوفسك ، 1990 ؛ بلوتنيكوف آي. حول إعادة هيكلة السوفييت في قرية الأورال (1921-1932) // أكتوبر في جبال الأورال: التاريخ والحداثة. سفيردلوفسك ، 1988. Perestoronina L.I.

محتوى المقال

السياسة الاقتصادية الجديدة (نيب)- سياسة الحكومة السوفيتية ، التي تخضع فيها جميع مؤسسات الصناعة الواحدة لهيئة إدارة مركزية واحدة - اللجنة الرئيسية (مجلس الفصل). غيرت سياسة "حرب الشيوعية". أعلن المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الروسي في آذار / مارس 1921 الانتقال من "شيوعية الحرب" إلى "السياسة الاقتصادية الجديدة". وقد تمت صياغة الفكرة الأولية للانتقال في أعمال لينين 1921-1923: الهدف الأخيربقيت على حالها - الاشتراكية ، لكن الوضع في روسيا بعد الحرب الأهلية يفرض الحاجة إلى اللجوء إلى أسلوب عمل "إصلاحي" في القضايا الأساسية للبناء الاقتصادي. بدلاً من الانهيار المباشر والكامل للنظام القديم لاستبداله بهيكل اجتماعي اقتصادي جديد ، تم تنفيذه خلال سنوات "شيوعية الحرب" ، اتخذ البلاشفة نهجًا "إصلاحيًا": عدم كسر النظام الاجتماعي والاقتصادي القديم. هيكل ، تجارة ، زراعة صغيرة ، أعمال صغيرة ، رأسمالية ، لكن إتقانها بعناية وتدريجيا وتكون قادرًا على إخضاعها تنظيم الدولة. في الأعمال الأخيرةتضمن مفهوم لينين للسياسة الاقتصادية الجديدة أفكارًا حول استخدام العلاقات بين السلع والمال ، وجميع أشكال الملكية - الدولة ، والتعاونية ، والخاصة ، والمختلطة ، والدعم الذاتي. تم اقتراح التراجع مؤقتًا عن المكاسب "العسكرية الشيوعية" المحققة ، والرجوع خطوة إلى الوراء من أجل اكتساب القوة للقفزة نحو الاشتراكية.

في البداية ، تم تحديد إطار إصلاحات السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل قيادة الحزب من خلال مدى تعزيز الإصلاحات احتكارها للسلطة. الإجراءات الرئيسية التي تم اتخاذها في إطار السياسة الاقتصادية الجديدة: تم استبدال فائض الاعتمادات بضريبة على الغذاء ، ثم اتبعت تدابير جديدة ، مصممة لإثارة اهتمام طبقات اجتماعية واسعة في نتائجها. النشاط الاقتصادي. تم تقنين التجارة الحرة ، وتم منح الأفراد الحق في ممارسة الحرف اليدوية وفتحها المؤسسات الصناعيةمع ما يصل إلى 100 موظف. أعيدت المؤسسات الصغيرة المؤممة إلى أصحابها السابقين. في عام 1922 ، تم الاعتراف بالحق في استئجار الأرض واستخدام العمالة المأجورة ؛ ألغي نظام واجبات العمل والتعبئة العمالية. تم استبدال المدفوعات العينية بالأجور النقدية ، وتم إنشاء بنك حكومي جديد وأعيد النظام المصرفي.

أجرى الحزب الحاكم كل هذه التغييرات دون التخلي عن آرائه الأيديولوجية وأساليب القيادة في إدارة العمليات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية. كانت "شيوعية الحرب" تتراجع تدريجياً.

من أجل تطويرها ، احتاجت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى اللامركزية في الإدارة الاقتصادية ، وفي أغسطس 1921 ، تبنى مجلس العمل والدفاع (STO) قرارًا لإعادة تنظيم نظام Glavkist ، حيث تخضع جميع مؤسسات فرع واحد من الصناعة لحكم مركزي واحد. الهيئة - اللجنة الرئيسية (Glavka). تم تخفيض عدد المجالس المركزية الفرعية ، وبقيت الصناعة واسعة النطاق والقطاعات الأساسية للاقتصاد فقط في أيدي الدولة.

إلغاء التأميم الجزئي للممتلكات ، وخصخصة العديد من المؤسسات المؤممة سابقًا ، ونظام الإدارة الاقتصادية القائم على محاسبة التكاليف ، والمنافسة ، وإدخال عقد إيجار المشاريع المشتركة - كل هذه سمات مميزة للسياسة الاقتصادية الوطنية. في الوقت نفسه ، تم دمج هذه العناصر الاقتصادية "الرأسمالية" مع الإجراءات القسرية التي تم تعلمها خلال سنوات "شيوعية الحرب".

أدت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى انتعاش اقتصادي سريع. إن الاهتمام الاقتصادي الذي ظهر بين الفلاحين في إنتاج المنتجات الزراعية جعل من الممكن إشباع السوق بسرعة بالطعام والتغلب على عواقب سنوات الجوع من "شيوعية الحرب".

ومع ذلك ، في مرحلة مبكرة من السياسة الاقتصادية الجديدة (1921-1923) ، اقترن الاعتراف بدور السوق بإجراءات لإلغائه. اعتبر معظم قادة الحزب الشيوعي السياسة الاقتصادية الجديدة "شرًا ضروريًا" ، خوفًا من أنها ستؤدي إلى استعادة الرأسمالية. احتفظ العديد من البلاشفة بأوهام "الشيوعيين العسكريين" بأن تدمير الممتلكات الخاصة والتجارة والمال والمساواة في التوزيع ثروةيؤدي إلى الشيوعية ، والسياسة الاقتصادية الجديدة هي خيانة للشيوعية. في جوهرها ، تم تصميم السياسة الاقتصادية الجديدة لمواصلة المسار نحو الاشتراكية ، من خلال المناورة والتسوية الاجتماعية مع غالبية السكان لدفع البلاد نحو هدف الحزب - الاشتراكية ، على الرغم من أنها أبطأ وأقل مخاطرة. كان يعتقد أن دور الدولة في علاقات السوق هو نفسه ، كما في حالة "شيوعية الحرب" ، ويجب أن تقوم بالإصلاح الاقتصادي في إطار "الاشتراكية". تم أخذ كل هذا في الاعتبار في القوانين المعتمدة في عام 1922 وفي التشريعات اللاحقة.

سمح افتراض آليات السوق التي أدت إلى انتعاش الاقتصاد النظام السياسيتزداد قوة. ومع ذلك ، فإن عدم توافقها الأساسي مع جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة كحل وسط اقتصادي مؤقت مع الفلاحين والعناصر البرجوازية في المدينة أدى حتما إلى رفض فكرة السياسة الاقتصادية الجديدة. حتى في السنوات الأكثر ملاءمة لتطورها (حتى منتصف العشرينات من القرن الماضي) ، كانت الخطوات التقدمية في متابعة هذه السياسة تتخذ بشكل غير مؤكد ومتناقض ، مع التركيز على المرحلة التي مرت من "شيوعية الحرب".

التأريخ السوفياتي ، وإلى حد كبير ، التأريخ ما بعد الاتحاد السوفيتي ، مما قلل من أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة إلى عوامل اقتصادية بحتة ، وحرم نفسه من فرصة الكشف الكامل عن تناقضاته - بين متطلبات الأداء الطبيعي للاقتصاد و الأولويات السياسية لقيادة الحزب ، تهدف أولاً إلى الحد ، ثم الإطاحة الكاملة بالمصنع الخاص.

تفسير قيادة البلاد لديكتاتورية البروليتاريا على أنها قمع لكل من يختلف معها ، وكذلك تمسك غالبية كوادر الحزب بالآراء "العسكرية الشيوعية" المكتسبة خلال الحرب الأهلية. ، عكست الرغبة الثابتة الكامنة في الشيوعيين لتحقيق مبادئهم الأيديولوجية. في الوقت نفسه ، ظل الهدف الاستراتيجي للحزب (الاشتراكية) كما هو ، وكان يُنظر إلى السياسة الاقتصادية الجديدة على أنها تراجع مؤقت عن "شيوعية الحرب" التي تحققت على مر السنين. لذلك ، تم عمل كل شيء لمنع السياسة الاقتصادية الجديدة من تجاوز الحدود الخطرة لهذا الغرض.

تم الجمع بين أساليب السوق لتنظيم الاقتصاد في السياسة الاقتصادية الجديدة في روسيا مع الأساليب غير الاقتصادية ، مع التدخل الإداري. غلبة أملاك الدولةعلى وسائل الإنتاج ، كانت الصناعة الكبيرة هي الأساس الموضوعي لمثل هذا التدخل.

خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة ، لم يرغب قادة الحزب والدولة في الإصلاحات ، لكنهم كانوا قلقين من أن القطاع الخاص سيحصل على ميزة على الدولة. بعد أن استولى عليهم الخوف من السياسة الاقتصادية الجديدة ، اتخذوا خطوات لتشويه سمعتها. تعاملت الدعاية الرسمية مع التاجر الخاص بكل طريقة ممكنة ، وتشكلت صورة "النيبمان" في ذهن الجمهور كمستغل ، وعدو طبقي. منذ منتصف العشرينيات من القرن الماضي ، تم استبدال التدابير الرامية إلى كبح تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة بمسار نحو تقليصها. بدأ تفكيك السياسة الاقتصادية الجديدة من وراء الكواليس ، أولاً بإجراءات لخنق القطاع الخاص بفرض الضرائب ، ثم بحرمانه من الضمانات القانونية. في الوقت نفسه ، تم إعلان الولاء للسياسة الاقتصادية الجديدة في جميع منتديات الحزب. في أواخر العشرينات من القرن الماضي ، اعتقادًا من أن السياسة الاقتصادية الجديدة لم تعد تخدم الاشتراكية ، ألغت قيادة البلاد ذلك. كانت الأساليب التي تم بها إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة ثورية. أثناء تنفيذه ، تم "تجريد" "البرجوازية" الريفية (الكولاك) من ممتلكاتهم ، ومصادرة جميع ممتلكاتهم ، ونفيهم إلى سيبيريا ، و "بقايا البرجوازية الحضرية" - رجال الأعمال ("النيبان") ، وكذلك أفراد عائلاتهم محرومين من الحقوق السياسية ("المحرومين") ؛ حوكم الكثير.

يفيم جيمبلسون

طلب. قرار اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا بشأن استبدال الموافقة بضريبة عينية.

1. من أجل ضمان إدارة سليمة وهادئة للاقتصاد على أساس حرية تصرف المزارع بمنتجات عمله ووسائله الاقتصادية ، من أجل تقوية الاقتصاد الفلاحي ورفع إنتاجيته ، وكذلك من أجل التحديد الدقيق لالتزامات الدولة التي تقع على عاتق المزارعين ، يتم استبدال التخصيص ، كطريقة لشراء الدولة للأغذية والمواد الخام والأعلاف ، بضريبة عينية.

2. يجب أن تكون هذه الضريبة أقل من تلك التي تم فرضها حتى الآن عن طريق ربط الضريبة. يجب حساب مبلغ الضريبة بطريقة تغطي الاحتياجات الأكثر ضرورة للجيش والعمال الحضريين والسكان غير الزراعيين. يجب تخفيض المبلغ الإجمالي للضريبة باستمرار ، حيث سيسمح ذلك باستعادة النقل والصناعة القوة السوفيتيةاستلام المنتجات الزراعية مقابل منتجات المصانع والحرف اليدوية.

3. تستوفى الضريبة على شكل نسبة مئوية أو خصم نصيب من المنتجات المنتجة في المزرعة ، بناءً على حساب المحصول وعدد الأكل في المزرعة ووجود الماشية فيها.

4. يجب أن تكون الضريبة تصاعدية. يجب تخفيض نسبة الاستقطاعات لمزارع الفلاحين المتوسطين وصغار الملاك ومزارع عمال المدن. يجوز إعفاء مزارع أفقر الفلاحين من بعض الضرائب العينية بجميع أنواعها وفي حالات استثنائية.

إن أصحاب الفلاحين الدؤوبين الذين يزيدون مساحات البذر في مزارعهم ، وكذلك يزيدون من إنتاجية المزارع ككل ، يتلقون مزايا لتطبيق الضريبة العينية.

7. تقع مسؤولية تنفيذ الضريبة على عاتق كل مالك فردي ، ويتم إصدار تعليمات لأجهزة الحكومة السوفيتية بفرض عقوبات على كل من لا يمتثل للضريبة. المسؤولية ملغاة.

للتحكم في تطبيق وتنفيذ الضريبة ، يتم تشكيل منظمات الفلاحين المحليين وفقًا لمجموعات دافعي الضرائب. مقاسات مختلفةضريبة.

8. جميع مخزونات المواد الغذائية والمواد الخام والأعلاف المتبقية للمزارعين بعد دفع الضريبة تحت تصرفهم الكامل ويمكن استخدامها لتحسين اقتصادهم وتقويته وزيادة الاستهلاك الشخصي وتبادل منتجات المصنع والصناعات اليدوية والإنتاج الزراعي. يُسمح بالتبادل في حدود حجم التداول الاقتصادي المحلي من خلال المنظمات التعاونية والأسواق والبازارات.

9. يجب توفير الفلاحين الذين يرغبون في تسليم الفوائض المتبقية لديهم بعد دفع الضريبة للدولة مقابل هذه الفوائض المسلمة طواعية والسلع الاستهلاكية والأدوات الزراعية. للقيام بذلك ، يتم إنشاء مخزون دائم للدولة من الأدوات الزراعية والسلع الاستهلاكية ، سواء من منتجات الإنتاج المحلي أو من المنتجات المشتراة في الخارج. للغرض الأخير ، يتم تخصيص جزء من صندوق الذهب الحكومي وجزء من المواد الخام المحصودة.

10. يتم إمداد أفقر سكان الريف بأمر من الدولة وفق قواعد خاصة.

11. في إطار تطوير هذا القانون ، تقترح اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على مجلس مفوضي الشعب إصدار لائحة مفصلة مناسبة في موعد أقصاه شهر واحد.

رئيس اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا

M. كالينين

سكرتير اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا

(نيب) - نفذت في الفترة من 1921 إلى 1924. في روسيا السوفياتية ، السياسة الاقتصادية التي حلت محل سياسة "شيوعية الحرب".

تجلت أزمة السياسة البلشفية "الشيوعية الحربية" بشكل أكثر حدة في الاقتصاد. ذهبت معظم إمدادات الغذاء والمعادن والوقود لاحتياجات الحرب الأهلية. عملت الصناعة أيضًا من أجل تلبية الاحتياجات العسكرية ، ونتيجة لذلك ، تم تزويد الزراعة بآلات وأدوات أقل بمقدار 2-3 مرات مما هو مطلوب. أدى نقص العمالة والمعدات الزراعية وصندوق البذور إلى انخفاض المساحة المزروعة بالمحاصيل ، وانخفض المحصول الإجمالي للمنتجات الزراعية بنسبة 45 ٪. كل هذا تسبب في مجاعة في عام 1921 ، مما أدى إلى وفاة ما يقرب من 5 ملايين شخص.

أدى تدهور الوضع الاقتصادي ، والحفاظ على التدابير الشيوعية الطارئة (فائض الاعتمادات) إلى ظهور أزمة سياسية واقتصادية حادة في البلاد في عام 1921. وكانت النتيجة احتجاجات ضد البلشفية من قبل الفلاحين والعمال والجيش للمطالبة بالمساواة السياسية لجميع المواطنين ، وحرية التعبير ، وإقامة رقابة عمالية على الإنتاج ، وتشجيع المشاريع الخاصة ، إلخ.

لتطبيع الاقتصاد ، دمرت حرب اهليةوالتدخل وتدابير "شيوعية الحرب" ، واستقرار المجال الاجتماعي والسياسي ، قررت الحكومة السوفيتية التراجع مؤقتًا عن مبادئها. كانت سياسة الانتقال المؤقت إلى الاقتصاد الرأسمالي بهدف رفع الاقتصاد وتسوية المشكلات الاجتماعية والسياسية تسمى NEP (السياسة الاقتصادية الجديدة).

تم تسهيل الخروج من السياسة الاقتصادية الجديدة من خلال عوامل مثل ضعف المؤسسات الخاصة المحلية ، والتي كانت نتيجة حظرها طويل الأجل وتدخل الدولة المفرط. تم تفسير الخلفية الاقتصادية العالمية غير المواتية (الأزمة الاقتصادية في الغرب عام 1929) على أنها "اضمحلال" الرأسمالية. الصعود الاقتصادي للصناعة السوفيتية بحلول منتصف عشرينيات القرن الماضي. أعاق الافتقار إلى الإصلاحات الجديدة اللازمة للحفاظ على معدلات النمو (على سبيل المثال ، إنشاء صناعات جديدة ، وإضعاف سيطرة الدولة ، ومراجعة الضرائب).

في أواخر العشرينيات جفت الاحتياطيات ، وتواجه البلاد الحاجة إلى استثمارات ضخمة فيها زراعةوالصناعة لإعادة إعمار وتحديث المؤسسات. بسبب نقص الأموال لتطوير الصناعة ، لم تستطع المدينة تلبية الطلب الريفي على السلع الحضرية. لقد حاولوا إنقاذ الموقف عن طريق رفع أسعار السلع المصنعة ("المجاعة السلعية" لعام 1924) ، مما أدى إلى فقدان الفلاحين مصلحة في بيع الطعام للدولة أو استبدالها غير المربح بالسلع المصنعة. انخفاض حجم الإنتاج في 1927-1929. تفاقمت أزمة مشتريات الحبوب. أدت طباعة النقود الجديدة ، وارتفاع تكلفة المنتجات الزراعية والصناعية إلى انخفاض قيمة الشرفات. في صيف عام 1926 ، توقفت العملة السوفيتية عن كونها قابلة للتحويل (تم إنهاء المعاملات معها في الخارج بعد التخلي عن معيار الذهب).

في مواجهة نقص الأموال العامة لتطوير الصناعة ، منذ منتصف عشرينيات القرن الماضي. تم تقليص جميع أنشطة السياسة الاقتصادية الجديدة بهدف زيادة مركزية الشؤون المالية و الموارد المادية، وبحلول نهاية العشرينيات. اتبعت الدولة مسار التطوير المخطط والتوجيهي للتصنيع والتجميع.

تم إعداد المواد على أساس المعلومات من المصادر المفتوحة

يُعتقد أنه في 21 مارس 1921 ، تحول بلدنا إلى شكل جديد من العلاقات السلعية الاقتصادية: في هذا اليوم تم توقيع مرسوم يأمرنا بالتخلي عن فائض الاعتمادات والانتقال إلى تحصيل ضريبة الغذاء. هذه هي الطريقة التي بدأت بها السياسة الاقتصادية الجديدة.

أدرك البلاشفة الحاجة إلى التعاون الاقتصادي ، حيث أن تكتيكات الحرب الشيوعية والإرهاب أعطت المزيد والمزيد من التأثيرات السلبية ، والتي تم التعبير عنها في تعزيز الظواهر الانفصالية في ضواحي الجمهورية الفتية ، وليس هناك فقط.

عند إدخال سياسة اقتصادية جديدة ، سعى البلاشفة إلى عدد من الأهداف الاقتصادية والسياسية:

• إزالة التوتر في المجتمع ، وتعزيز سلطة الحكومة السوفيتية الفتية.
• استعادة اقتصاد البلد الذي دمر بالكامل نتيجة الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية.
• وضع الأساس لاقتصاد مخطط فعال.
• أخيرًا ، كان من المهم جدًا أن نثبت للعالم "المتحضر" مدى كفاية وشرعية الحكومة الجديدة ، حيث وجد الاتحاد السوفيتي نفسه في ذلك الوقت في عزلة دولية قوية.

اليوم سنتحدث عن الجوهر سياسة جديدةحكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ومناقشة السياسة الاقتصادية الجديدة الرئيسية. هذا الموضوع مثير للاهتمام للغاية ، حيث أن عدة سنوات من الدورة الاقتصادية الجديدة حددت إلى حد كبير ملامح الهيكل السياسي والاقتصادي للبلاد لعقود قادمة. ومع ذلك ، بعيدًا عن الطريقة التي يرغب بها مبتكرو ومؤسسو هذه الظاهرة.

جوهر الظاهرة

كما هو الحال عادة في بلدنا ، تم تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة على عجل ، وكان التسرع في اعتماد المراسيم فظيعًا ، ولم يكن لدى أحد خطة عمل واضحة. تم تحديد أفضل الطرق وأكثرها ملاءمة لتنفيذ السياسة الجديدة عمليًا طوال مدتها بالكامل. لذلك ، ليس من المستغرب أنه لا يمكن الاستغناء عنها عدد كبيرالمحاولة و الخطأ. وينطبق الشيء نفسه مع "الحريات" الاقتصادية للقطاع الخاص: فقد توسعت قائمتهم أو ضاقت على الفور تقريبًا.

كان جوهر سياسة السياسة الاقتصادية الجديدة هو أنه مع الحفاظ على سلطاتهم في السياسة وإدارة البلاشفة ، حصل القطاع الاقتصادي على مزيد من الحرية ، مما جعل من الممكن تكوين علاقات السوق. في الواقع ، يمكن اعتبار السياسة الجديدة شكلاً من أشكال الحكم الاستبدادي. كما ذكرنا سابقًا ، تضمنت هذه السياسة مجموعة كاملة من الإجراءات ، يتعارض العديد منها بصراحة مع بعضها البعض (سبق ذكر أسباب ذلك أعلاه).

الجوانب السياسية

أما بالنسبة للجانب السياسي للقضية ، فإن السياسة الاقتصادية الجديدة للبلاشفة كانت أوتوقراطية كلاسيكية ، حيث تم قمع أي معارضة في هذا المجال بشدة. على أية حال ، فإن الانحرافات عن "الخط المركزي" للحزب لم تكن موضع ترحيب بالتأكيد. ومع ذلك ، لوحظ أيضًا اندماج غريب نوعًا ما بين عناصر الأساليب الإدارية وأساليب السوق البحتة لممارسة الأعمال التجارية في القطاع الاقتصادي:

• حافظت الدولة سيطرة كاملةعلى كل تدفقات حركة المرور ، الصناعة الكبيرة والمتوسطة.
• كان هناك بعض الحرية في القطاع الخاص. لذلك ، يمكن للمواطنين استئجار الأراضي وتوظيف العمال.
• تم السماح بتطوير الرأسمالية الخاصة في بعض قطاعات الاقتصاد. في الوقت نفسه ، تم إعاقة العديد من مبادرات هذه الرأسمالية بالذات من الناحية القانونية ، مما جعل المشروع بأكمله بلا معنى من نواح كثيرة.
• تم السماح باستئجار الشركات المملوكة للدولة.
• أصبحت التجارة حرة نسبيًا. وهذا يفسر النتائج الإيجابية النسبية للسياسة الاقتصادية الجديدة.
• في الوقت نفسه ، كانت التناقضات تتسع بين المدينة والريف ، ولا تزال عواقبها محسوسة: فقد وفرت المراكز الصناعية الأدوات والمعدات التي كان على الناس أن يدفعوا مقابلها بأموال "حية" ، بينما يتم طلب الطعام بسبب الطعام ذهبت الضريبة إلى المدن مجانًا. مع مرور الوقت ، أدى هذا إلى الاستعباد الفعلي للفلاحين.
• كانت هناك محاسبة تكاليف محدودة في الصناعة.
• عقدت الإصلاح الماليمما أدى إلى تحسن الاقتصاد بشكل كبير.
• كانت إدارة الاقتصاد الوطني لا مركزية جزئياً ، بعيداً عن سلطة الحكومة المركزية.
• كان هناك أجر بالقطعة.
• على الرغم من ذلك ، لم تستسلم الدولة للتجار من القطاع الخاص التجارة العالميةوهذا هو السبب في أن الوضع في هذا المجال لم يتحسن بشكل كبير للغاية.

على الرغم من كل ما سبق ، يجب أن تتخيل بوضوح أن أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة تكمن إلى حد كبير في أصولها. سنتحدث عنهم الآن.

محاولات منفصلة للإصلاح

قدم البلاشفة معظم التنازلات للزراعيين والتعاونيات (في بداية الحرب الوطنية العظمى ، كان صغار المنتجين هم الذين يضمنون تنفيذ الأوامر الحكومية) ، وكذلك لصغار الصناعيين. ولكن هنا يجب أن يكون مفهوماً بوضوح أن ميزات السياسة الاقتصادية الجديدة ، التي تم تصورها والتي ظهرت نتيجة لذلك ، مختلفة تمامًا عن بعضها البعض.

لذلك ، في ربيع عام 1920 ، توصلت السلطات إلى استنتاج مفاده أنه من الأسهل تنظيم التجارة المباشرة بين المدينة والريف ، ببساطة عن طريق تبادل المعدات والمنتجات الأخرى. الإنتاج الصناعيللأغذية والسلع الأخرى التي يتم الحصول عليها في الريف. ببساطة ، تم تصور السياسة الاقتصادية الجديدة في روسيا في الأصل على أنها شكل آخر من أشكال الضرائب العينية ، حيث يُسمح للفلاحين ببيع الفائض الذي تركوه.

لذلك كانت السلطات تأمل في تشجيع الفلاحين على زيادة محاصيلهم. ومع ذلك ، إذا درست هذه التواريخ في تاريخ روسيا ، فإن الفشل الكامل لهذه السياسة يصبح واضحًا. في ذلك الوقت فضل الناس أن يبذروا أقل قدر ممكن ، ولا يريدون إطعام حشد من سكان المدن دون الحصول على أي شيء في المقابل. لم يكن من الممكن إقناع الفلاحين الذين شعروا بالمرارة: بحلول نهاية العام أصبح من الواضح للغاية أنه لم يكن من المتوقع حدوث زيادة في الحبوب. لاستمرار أوقات السياسة الاقتصادية الجديدة ، كانت هناك حاجة إلى بعض الخطوات الحاسمة.

أزمة الغذاء

ونتيجة لذلك ، بدأت مجاعة رهيبة بحلول الشتاء اجتاحت مناطق يعيش فيها ما لا يقل عن 30 مليون شخص. حوالي 5.5 مليون ماتوا من الجوع. ظهر أكثر من مليوني يتيم في البلاد. لتزويد المراكز الصناعية بالخبز ، كان مطلوبًا على الأقل 400 مليون رطل من الخبز ، ولم يكن هناك الكثير.

باستخدام أكثر الأساليب قسوة ، تمكنوا من جمع 280 مليون فقط من الفلاحين "الممزقين" بالفعل. كما ترون ، كانت هناك استراتيجيتان متعارضتان تمامًا على ما يبدو لهما سمات متشابهة جدًا: السياسة الاقتصادية الجديدة وشيوعية الحرب. تظهر المقارنة أنه في كلتا الحالتين كان الفلاحون في الريف يضطرون في كثير من الأحيان إلى التخلي عن المحصول بأكمله مقابل لا شيء.

حتى أكثر المؤيدين المتحمسين لشيوعية الحرب اعترفوا بأن محاولات أخرى لسرقة القرويين لن تؤدي إلى أي شيء جيد. زاد بشكل كبير. بحلول صيف عام 1921 ، أصبح من الواضح تمامًا أن هناك حاجة إلى زيادة حقيقية في عدد السكان. وهكذا ، فإن الشيوعية والنيب (في المرحلة الأولية) مرتبطان بشكل وثيق أكثر مما يتصور الكثيرون.

دورة تصحيحية

بحلول خريف ذلك العام ، عندما كان ثلث البلاد على وشك المجاعة الرهيبة ، قدم البلاشفة أول تنازلاتهم الجادة: أخيرًا ، تم إلغاء دوران التجارة في العصور الوسطى الذي تجاوز السوق. في أغسطس 1921 ، صدر مرسوم ، على أساسه سيعمل اقتصاد السياسة الاقتصادية الجديدة:

• كما قلنا ، تم أخذ دورة للإدارة اللامركزية للقطاع الصناعي. لذلك ، انخفض عدد الرؤساء من خمسين إلى 16.
• تم منح الشركات بعض الحرية في مجال التسويق المستقل للمنتجات.
• تم إغلاق الشركات غير المؤجرة.
• تم تقديم حوافز مادية حقيقية للعمال أخيرًا في جميع الصناعات الحكومية.
• أُجبر قادة الحكومة البلشفية على الاعتراف بأن السياسة الاقتصادية الجديدة في الاتحاد السوفياتي يجب أن تصبح رأسمالية حقًا ، مما يسمح بتعافي النظام الاقتصادي للبلاد من خلال نقود السلع الفعالة ، وليس من خلال دوران الأموال العيني على الإطلاق.

من أجل ضمان الصيانة العادية للعلاقات بين السلع والمال ، تم إنشاء بنك الدولة في عام 1921 ، وفتحت مكاتب النقد لإصدار القروض وتلقي المدخرات ، والدفع الإجباري للسفر إلى النقل العام, خدماتوالتلغراف. تم ترميمه بالكامل النظام الضريبي. من أجل تعزيز ميزانية الدولة وملؤها ، تم حذف العديد من البنود المكلفة منها.

كان الهدف من كل الإصلاحات المالية الإضافية هو تعزيز العملة الوطنية بشكل صارم. لذلك ، منذ عام 1922 ، تم إطلاق إصدار العملة الخاصة ، الشيرفونيت السوفيتي. في الواقع ، كان بديلًا مكافئًا (بما في ذلك من حيث محتوى الذهب) للعشرة الإمبراطورية. كان لهذا الإجراء تأثير إيجابي للغاية على الثقة في الروبل ، والتي سرعان ما اكتسبت الاعتراف في الخارج.

¼ من العملة الجديدة مدعومة بالمعادن الثمينة وبعض العملات الأجنبية. تم توفير ¾ المتبقي من خلال الكمبيالات ، وكذلك بعض السلع ذات الطلب المرتفع. وتجدر الإشارة إلى أن الحكومة منعت بصرامة سداد العجز الناتج عن ذلك في الموازنة بشيرفونتس. كانت تهدف حصريًا إلى تأمين عمليات بنك الدولة ، لتنفيذ بعض معاملات الصرف الأجنبي.

تناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة

من الضروري أن نفهم بوضوح شيئًا واحدًا بسيطًا: لم تحدد الحكومة الجديدة أبدًا (!) هدفًا لبناء نوع من حالة السوق مع الملكية الخاصة الكاملة. هذا ما أكده كلمات مشهورةلينين: "نحن لا نعترف بأي شيء متكرر ...". لقد طالب باستمرار رفاقه في السلاح بالسيطرة بإحكام على العمليات الاقتصادية ، بحيث لم تكن السياسة الاقتصادية الجديدة في الاتحاد السوفيتي مستقلة حقًا. وبسبب الضغط الإداري والحزبي السخيف ، لم تعط السياسة الجديدة حتى نصف النتائج الإيجابية التي كان يمكن توقعها بخلاف ذلك.

بشكل عام ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة وشيوعية الحرب ، والتي غالبًا ما يقارنها بعض المؤلفين في الجانب الرومانسي البحت للسياسة الجديدة ، متشابهة للغاية ، بغض النظر عن مدى غرابة ذلك. بالطبع ، كانت متشابهة بشكل خاص في الفترة الأولى لنشر الإصلاحات الاقتصادية ، ولكن أيضًا لاحقًا السمات المشتركةيمكن تتبعها دون صعوبة كبيرة.

ظواهر الأزمة

وبحلول عام 1922 ، أعلن لينين أنه يجب التوقف تمامًا عن تقديم المزيد من التنازلات للرأسماليين ، وأن زمن السياسة الاقتصادية الجديدة قد ولى. صحح الواقع هذه التطلعات. بالفعل في عام 1925 ، كان الحد الأقصى المسموح به لعدد الموظفين في مزارع الفلاحينتمت زيادته إلى مائة شخص (سابقًا - لا يزيد عن 20). تم تقنين تعاون Kulak ، ويمكن لمالكي الأراضي تأجير حصصهم لمدة تصل إلى 12 عامًا. تم رفع الحظر على إنشاء شراكات ائتمانية ، وسمح بالكامل بالخروج من المزارع الجماعية (التخفيضات).

لكن بالفعل في عام 1926 ، شرع البلاشفة في سياسة تهدف إلى تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة. تم إلغاء العديد من التصاريح التي حصل عليها الأشخاص قبل عام تمامًا. تعرض الكولاك للهجوم مرة أخرى ، بحيث تم دفن الصناعات الصغيرة بالكامل تقريبًا. كان الضغط على مديري الشركات الخاصة يتزايد بلا هوادة في كل من المدينة والريف. تم إلغاء العديد من نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة عمليًا بسبب حقيقة أن قيادة البلاد لم يكن لديها ما يكفي من الخبرة والإجماع في مسائل الإصلاح السياسي والاقتصادي.

تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة

على الرغم من جميع الإجراءات المتخذة ، فإن التناقضات في المجالين الاجتماعي والاقتصادي أصبحت أكثر وأكثر خطورة. كان من الضروري تحديد ما يجب فعله بعد ذلك: الاستمرار في التصرف بأساليب اقتصادية بحتة ، أو تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة والعودة إلى أساليب شيوعية الحرب.

كما نعلم بالفعل ، فاز مؤيدو الطريقة الثانية ، برئاسة I.V.Stalin. لتحييد عواقب أزمة حصاد الحبوب في عام 1927 ، تم اتخاذ عدد من الإجراءات الإدارية: تم تعزيز دور المركز الإداري في إدارة القطاع الاقتصادي بشكل كبير مرة أخرى ، وتم إلغاء استقلال جميع المؤسسات عمليا ، وأسعار زادت السلع المصنعة بشكل كبير. بالإضافة إلى ذلك ، لجأت السلطات إلى زيادة الضرائب ، وحوكم جميع الفلاحين الذين لم يرغبوا في تسليم خبزهم. خلال الاعتقالات ، تم تنفيذ مصادرة كاملة للممتلكات والماشية.

نزع ملكية الملاك

لذلك ، فقط في منطقة الفولغا تم القبض على أكثر من 33 ألف فلاح. تظهر المحفوظات أن حوالي نصفهم فقدوا جميع ممتلكاتهم. تمت مصادرة جميع الآلات الزراعية تقريبًا ، التي كانت قد حصلت عليها في ذلك الوقت من قبل بعض المزارع الكبيرة ، بالقوة لصالح المزارع الجماعية.

بدراسة هذه التواريخ في تاريخ روسيا ، يمكن للمرء أن يرى أنه في تلك السنوات توقف إقراض الصناعات الصغيرة تمامًا ، مما أدى إلى عواقب سلبيةفي القطاع الاقتصادي. جرت هذه الأحداث في جميع أنحاء البلاد ، ووصلت في بعض الأحيان إلى حد العبثية. في 1928-1929. بدأت المزارع الكبيرة في تقليص الإنتاج وبيع الماشية والأدوات والآلات. إن الضربة التي لحقت بالمزارع الكبيرة لأغراض سياسية ، لإثبات العبث المزعوم للزراعة الفردية ، قوضت أسس القوى المنتجة في القطاع الزراعي في البلاد.

الاستنتاجات

إذن ، ما هي أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة؟ وقد تيسر ذلك من خلال أعمق التناقضات الداخلية في قيادة الدولة الفتية ، والتي تفاقمت فقط من خلال محاولات استخدام الأساليب المعتادة ، ولكن غير الفعالة للتحفيز. النمو الإقتصاديالاتحاد السوفياتي. في نهاية المطاف ، لم تساعد حتى الزيادة الجذرية في الضغط الإداري على التجار من القطاع الخاص ، الذين لم يعودوا في ذلك الوقت يرون أي آفاق خاصة في تطوير إنتاجهم.

يجب أن يكون مفهوماً أن السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) لم يتم تقليصها في غضون شهرين: في القطاع الزراعي ، حدث هذا بالفعل في نهاية العشرينات ، وكانت الصناعة معطلة في نفس الفترة تقريبًا ، واستمرت التجارة حتى أوائل الثلاثينيات. أخيرًا ، في عام 1929 ، تم اعتماد قرار لتسريع التنمية الاشتراكية للبلاد ، والتي حددت سلفًا انحسار حقبة الشراكة الاقتصادية الجديدة.

الأسباب الرئيسية لتقليص السياسة الاقتصادية الجديدة هي أن القيادة السوفيتية تريد البناء بسرعة موديل جديدالهيكل الاجتماعي ، شريطة أن تكون البلاد محاطة بالدول الرأسمالية ، فقد تبين أنها مجبرة على اللجوء إلى أساليب قاسية للغاية وغير شعبية للغاية.