Колкото по-близо е новата 2019 година, толкова по-внимателно летните жители изучават Федералния закон „За градинските партньорства“, приет през 2017 г. Нарича се „конституция за дача“; има много поддръжници и критици; дори на етапа на обсъждане на законопроекта бяха направени редица промени (измененията бяха приети по време на гласуването на второ четене). Какви ще бъдат новите правила, по които летните жители ще започнат да живеят от 01.01.2019 г. и какви ключови моменти ще се променят? Новата версия на закона за градинарските партньорства опростява някои ключови моменти. Нека ги разгледаме по-подробно.

Първо "амнистия", после "конституция"

Основните ключови проблеми за собствениците на градински парцели бяха:

• наличие на много форми обществени организации(партньорства с различни формидъска);
• проблеми със статута на сградите и тяхното узаконяване;
• трудности при регистрацията;
• финансови дейности“шефове” - председатели на градински кооперации;
• форма и правила за управление на съдружия;
• високите разходи за озеленяване на обекта, предимно осигуряване на вода.

Като се има предвид, че дача парцели с една или друга форма на собственост и предназначениев Руската федерация има доста (данните сочат 60 милиона градинари), тогава необходимостта от привеждане на старото законодателство в нови реалности е отдавна закъсняла. Мащабната реформа започна с „дача амнистия“ - хората получиха възможност да легализират сгради, които преди това бяха трудни за регистриране. А от 2019 г. влиза в сила така наречената „конституция на дачата“ - новият Федерален закон № 217 „За воденето на градинарство и зеленчукопроизводство от гражданите...“. Той ще регулира дейността на всички градинарски партньорства.

Форми на управление

Защо летните жители сега ще се наричат ​​​​„бивши“? Факт е, че Законът за партньорствата за градинарство в дача ясно определя възможностите за общности като организационна и правна форма на организации с нестопанска цел. Те могат да бъдат създадени от собственици на парцели, предназначени за градинарство или градинарство. Това означава, че всъщност ще говорим за вид HOA, само членовете няма да бъдат собственици на жилището (може да няма такова на сайта), а собствениците на земята. И ще бъде възможно да се създадат само 2 вида партньорства:

• градинарство с право на непостоянни сгради;
• градинарски, на тяхна територия ще може да се строи капитални къщи(с фундамент), получават статут „жилищен“ (при условие че структурата отговаря на стандартите на SNIP).

Всъщност на законодателно нивобеше ясно установено къде би било възможно законно да се построи къща, да се впише в регистъра (регистрация в Единния държавен регистър на недвижимите имоти) и да се получи статут на жилище с всички произтичащи от това последици. И в бъдеще - да преминете към различен статут и да станете пълноправен HOA, което е важно за вилните селища.

Състояние на сградите

Проблемът със „самостроителството“ в дачите остава нерешен дълго време. Началото на „дамската амнистия“ беше първата стъпка към тяхното легализиране. Опростената система даде плодове: хората най-накрая успяха да получат документи за неразрешено строителство. След влизането в сила на Закона за дачното градинарство, процедурата ще бъде по-прозрачна. Когато сградите се издигат на територията на градинарството с нестопанска цел (ONT), те ще получат статут на „нежилищни“. На територията на градинарските организации с нестопанска цел (SNT) можете да издигнете временни сгради или да построите постоянни къщи със статут на „жилищни“. Основното е, че те имат основа и отговарят на стандартите на SNiP.

Сега, от 2019 г., когато купувате недвижим имот „на място“, ще можете да разберете предварително какво точно купувате: жилищна сграда, в която можете да се регистрирате, или сграда, която, макар и подходяща за целогодишно живеещ, не е жилищен по официални документи. Но има и „клопка“: лица, живеещи в апартаменти, предоставени по договор социално наемане, или тези, които притежават други недвижими имоти, ще се окажат в двойна ситуация: договорът с тях може да бъде прекратен или те ще бъдат задължени да плащат данък върху допълнителни недвижими имоти. Следователно легитимация Виламоже да доведе до допълнителни финансови разходи.

Регистрация

Този проблем е много важен: за мнозина къщите, построени върху парцел, са единственото им жилище. А липсата на права за регистрация ги поставя в трудна ситуация. Няма как да кандидатствате за задължителна медицинска застраховка, да се регистрирате в данъчните или да се запишете на опашката за място в детските градини. Тези и други ограничения правят хората граждани с ограничени права и възможности.

Въпреки че теоретично вече е възможно да получите право на регистрация, на практика е почти невъзможно: трябва да действате чрез съда, мечка материални разходи, чакат с години решение на всички етапи от регистрацията. От 1 януари 2019 г., след влизането в сила на Закона за градинарството и градинарството, всичко ще се промени. Ще бъде възможно да получите желания статут на жилище след регистрация в Единния държавен регистър.

Но си струва да се отбележи, че това не решава напълно проблема с регистрацията: в края на краищата това изисква да има конкретен адрес, принадлежащ към град или конкретна местност. Може би законодателите ще обмислят този нюанс и ще приемат допълнителни подзаконови актове, които ще решат този проблем възможно най-просто.

Финансови дейности

Финансовите дейности на борда също ще станат по-прозрачни:

• докладването пред одиторите, избрани на общото събрание, ще бъде задължително условие;
• всички плащания ще се извършват по банков път, чрез специално открити сметки;
• От всички вноски остават само 2: за текущи разходи - членство, за подобряване на инфраструктурата - целеви, дори входните такси вече ще са незаконни.

Законът за градинарските партньорства 2019 няма да позволи „изнудването“ да остане на същото ниво: всички разходи ще бъдат одобрени на общо събрание. Но в същото време тези, които решат да не се присъединят към организацията на собствениците, ще бъдат задължени да плащат таксите в пълен размер. В крайна сметка парите ще се използват за поддръжка на обществени съоръжения.

Подобрение

Много важна промяна ще настъпи по въпросите на озеленяването. За справка стопанска дейностнай-важното е водоснабдяването. В момента разходите за пробиване на отделни кладенци са скъпи (от 1 200 000 до 2 500 000 рубли се изразходват само за геоложки изследвания). Според новия закон за градинарството от 2019 г. няма да е необходимо да се извършва, което означава, че водата ще стане по-достъпна поради намаляване на общите разходи за работа.

Форма на управление

Организацията на ONT или SNT също ще бъде различна: всички ключови решения ще се вземат от общото събрание и ще бъде възможно да се проведе в удобно мястодори и дистанционно. Всяка общност ще има свой собствен устав, броят на членовете на борда ще зависи от броя на собствениците и членовете на общността.

Друг важен момент: на територията, разпределена преди това за отделна дача, ще бъде възможно да се регистрира само една организация. Следователно „дърпането“ на членовете и споровете за общата собственост и поддръжката на комуникациите ще спрат.

Това са основните моменти, които ще се променят през 2019 г., когато влезе в сила законът за градинарството. Въпреки че, според някои експерти, той се нуждае от корекция, прецизиране и приемане на подзаконови актове, той все пак значително променя ситуацията към по-добро.

SNT- нов законО градинарствопартньорства FZ-217 от 29 юли 2017 г. „За извършването на градинарство и зеленчуково градинарство от граждани за собствени нужди и за изменения на някои законодателни актове на Руската федерация“

Приет от Държавната дума (Държавната дума) на Руската федерация на 20 юли 2017 г.

Одобрен от Съвета на федерацията (Съвета на федерацията) на Руската федерация на 25 юли 2017 г.

Федерален закон от 29 юли 2017 г. N 217-FZЗапазете в Yandex.Disk

SNT - новият закон за градинарските партньорства FZ-217 от 29.07.17 г. влиза в сила до 01.01.2019 г., т.е. Всички асоциации трябва да променят и приведат Хартата в съответствие.

Федералният закон за градинарството FZ-217 влиза в сила на 1 януари 2019 г., но за да завърши някои неизбежни процедури по реорганизация, правителството на Руската федерация установи преходен период - до 5,0 (пет) години от датата на влизане в силата на Федерален закон 217.

Глава 1. Общи положения

Член 1. Предмет на регулиране на този федерален закон

1. Този федерален закон урежда отношенията, възникващи във връзка с градинарството и зеленчуковата градина за собствени нужди на гражданите.

2. Този федерален закон определя спецификата на гражданскоправния статут на организации с нестопанска цел, създадени от граждани за извършване на градинарство и зеленчукопроизводство в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.

член 2. Правна уредбаотношения в областта на градинарството и градинарството от граждани за собствени нужди

Правното регулиране на отношенията, свързани с извършването от гражданите на градинарство и зеленчукопроизводство за собствени нужди, се извършва в съответствие с този федерален закон и други регулаторни правни актове на Руската федерация, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация и регулаторни правни актове на органи местно управление.

Член 3. Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) градина поземлен имот- парцел, предназначен за отдих на граждани и (или) отглеждане на селскостопански култури от граждани за собствени нужди с право на поставяне на градински къщи, жилищни сгради, стопански постройки и гаражи;

2) градинска къща- сграда за сезонно ползване, предназначена за задоволяване на битови и други нужди на гражданите, свързани с временния им престой в такава сграда;

3) стопански постройки- навеси, бани, оранжерии, навеси, мазета, кладенци и други конструкции и сгради (включително временни), предназначени за задоволяване на битови и други нужди на гражданите;

4) градински парцел - парцел, предназначен за отдих на граждани и (или) отглеждане на селскостопански култури от граждани за собствени нужди с право на поставяне на стопански постройки, които не са недвижими имоти, предназначени за съхранение на оборудване и реколта;

5) публична собственост - разположени в границите на територията на гражданите, занимаващи се с градинарство или зеленчукова градина за собствени нужди, съоръжения за капитално строителство и парцели с общо предназначение, чието използване може да се извършва изключително за задоволяване на нуждите на гражданите, занимаващи се с градинарство. и зеленчуково градинарство (проход, проход, доставка на топлина и електрическа енергия, вода, газ, канализация, охрана, събиране на твърди битови отпадъци и други нужди), както и движими вещи, създадени (създадени) или придобити за дейността на градинарско или зеленчуково дружество с нестопанска цел (наричано по-нататък и партньорство);

6) парцели с общо предназначение - парцели с общо предназначение, предвидени от одобрената документация за планиране на територията и предназначени за обща употребаносители на авторски права парцелиразположени в границите на територията, където гражданите се занимават с градинарство или зеленчукова градина за собствени нужди и (или) предназначени за поставяне на друга публична собственост;

7) вноски - пари в брой, внесени от граждани, които имат право да участват в партньорството в съответствие с този Федерален закон (наричани по-долу членове на партньорството), по текущата сметка на партньорството за целите и по начина, определени от този Федерален закон и уставът на партньорството;

8) територията, на която гражданите се занимават с градинарство или зеленчукова градина за собствени нужди (наричана по-нататък територията на градинарство или зеленчукова градина) - територия, чиито граници се определят в съответствие с документацията за планиране на територията, одобрена за тази територия.

Член 4. Организационна и правна форма организация с идеална целсъздадени от граждани за градинарство или градинарство

1. Собствениците на градински парцели или зеленчукови парцели, както и гражданите, които желаят да закупят такива парцели в съответствие със законодателството за земята, могат да създават партньорства с нестопанска цел за градинарство и партньорства с нестопанска цел за зеленчуково градинарство, съответно.

2. Собствениците на градински парцели или зеленчукови парцели, разположени в границите на градинарска или зеленчукова територия, имат право да създадат само едно партньорство с нестопанска цел за градинарство или зеленчуково градинарство, за да управляват обща собственост, разположена в границите на тази градинарство или зеленчукова градина градинарска територия.

3. Партньорство с нестопанска цел за градинарство или зеленчукопроизводство е вид партньорство на собственици на недвижими имоти.

Член 5. Извършване на градинарство или отглеждане на камиони върху парцели, разположени в границите на територията на градинарството или селското стопанство, без участие в партньорство

1. Градинарство или зеленчукова градина върху градински парцели или зеленчукови парцели, разположени в границите на градината или зеленчуковата градина, без участие в партньорството, може да се извършва от собствениците или в случаите, установени в част 11 на чл. 12 от този федерален закон от притежателите на авторски права върху градински или зеленчукови парцели, които не са членове на партньорството.

2. Лицата, посочени в част 1 от този член, имат право да използват публична собственост, разположена в границите на територията на градинарството или зеленчукопроизводството, при равни условия и в степента, установена за членовете на партньорството.

3. Лицата, посочени в част 1 на този член, са длъжни да плащат такса за придобиване, създаване, поддържане на публична собственост, текуща и основен ремонтпроекти за капитално строителство, свързани с публична собственост и разположени в границите на територията на градинарството или земеделието, за услугите и работата на партньорството за управление на такова имущество по начина, установен от този федерален закон за плащане на вноски от членовете на партньорството .

4. Общият годишен размер на таксата, предвидена в част 3 от този член, се определя в размер, равен на общия годишен размер на целевия и членския внос на член на партньорството, изчислен в съответствие с този федерален закон и устава на партньорството.

5. В случай на неплащане на таксата, предвидена в част 3 от този член, тази такса се възстановява от партньорството по съдебен ред.

6. Лицата, посочени в част 1 от този член, имат право да участват в общото събрание на членовете на партньорството. По въпросите, посочени в параграфи 4-6, 21 и 22 на част 1 на член 17 от този федерален закон, лицата, посочени в част 1 на този член, имат право да участват в гласуването, когато решенията по тези въпроси се вземат от общо събрание на членовете на дружеството. По други въпроси от дневния ред на общото събрание на членовете на партньорството лицата, посочени в част 1 от този член, не участват в гласуването при вземане на решение на общото събрание на членовете на партньорството.

7. Лицата, посочени в част 1 на този член, имат правото, предвидено в част 3 на член 11 от този федерален закон.

8. Лицата, посочени в част 1 от този член, имат право да обжалват решения на партньорските органи, които водят до граждански последици за тези лица, в случаите и по начина, предвиден от федералния закон.

Член 6. Извършване на градинарство или земеделие на градински или зеленчукови парцели без създаване на партньорство

1. Градинарството или градинарството върху градински или зеленчукови парцели може да се извършва от граждани без създаване на партньорство.

2. Предоставянето на градински или зеленчукови парцели на гражданите, посочени в част 1 от този член, се извършва по начина, установен от Кодекса на земята на Руската федерация.

3. Гражданите, занимаващи се с градинарство или зеленчукопроизводство, без да създават партньорство, извършват дейността си в съответствие със законодателството на Руската федерация, включително независимо взаимодействие с държавни органи, органи на местното самоуправление и други организации, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация. Федерация.

Глава 2. Създаване на партньорство

Член 7. Цели на създаване и дейност на партньорството

Партньорство може да бъде създадено и има право да извършва дейността си за съвместна собственост, използване и, в рамките на федералния закон, разпореждане от граждани с общо имущество, което е в тяхна обща споделена собственост или общо ползване, както и за следните цели:

1) създаване на благоприятни условия за гражданите да извършват градинарство и зеленчукопроизводство (осигуряване на топлинна и електрическа енергия, вода, газ, канализация, управление на твърди битови отпадъци, подобряване и защита на градинарство или зеленчукова територия, осигуряване на Пожарна безопасностплощи за градинарство или пазарно градинарство и други условия);

2) подпомагане на гражданите в развитието на парцели в границите на територията на градинарство или зеленчукопроизводство;

3) подпомагане на членовете на партньорството при взаимодействие помежду си и с трети страни, включително с държавни органи и местни власти, както и защита на техните права и законни интереси.

Член 8. Устав на партньорството

Уставът на партньорството трябва да посочва:

1) наименование на дружеството;

2) организационно-правна форма на партньорството;

3) местонахождение на партньорството;

4) предмета и целите на дейността на партньорството;

5) процедурата за управление на дейността на партньорството, включително правомощията на органите на партньорството, процедурата за вземане на решения от тях;

6) процедурата за приемане в членство в партньорството, оттегляне и изключване от броя на членовете на партньорството;

7) процедурата за поддържане на регистъра на членовете на партньорството;

8) права, задължения и отговорности на членовете на партньорството;

9) процедурата за извършване на вноски, отговорността на членовете на партньорството за нарушаване на задълженията за вноски;

10) състав, ред за формиране и правомощия на ревизионната комисия (одитор);

11) процедурата за придобиване и създаване на обща собственост на партньорството;

12) процедурата за промяна на устава на партньорството;

13) процедурата за реорганизация и ликвидация на партньорството;

14) процедурата за предоставяне на членовете на партньорството на информация за дейността на партньорството и запознаване със счетоводните (финансови) отчети и друга документация на партньорството;

15) процедурата за взаимодействие с граждани, занимаващи се с градинарство или зеленчукопроизводство на парцели, разположени в границите на територията на градинарство или зеленчукопроизводство, без участие в партньорство;

16) процедурата за вземане на решения на общото събрание на членовете на партньорството от неприсъствено гласуване.

Член 9. Процедура за създаване на съдружие

Партньорство може да бъде създадено за целите, предвидени в член 7 от този федерален закон:

1) от граждани с последващо предоставяне на партньорството на поземлен имот, който е държавна или общинска собственост;

2) граждани, които са собственици на градински или зеленчукови парцели.

Член 10. Процедура за вземане на решение за създаване на партньорство

1. Решението за създаване на партньорство се взема от гражданите (учредителите) с единодушие на общото им събрание чрез лично гласуване.

3. Решението за създаване на дружество се съставя под формата на протокол от събранието, който се подписва от председателя на събранието, секретаря на събранието и учредителите на дружеството.

4. Решението за създаване на партньорство съдържа информация за създаването на партньорството, одобряването на неговия устав, реда, размера, методите и времето за формиране на имуществото на партньорството, избора (назначаването) на едноличния изпълнителен директор орган на партньорството (председател на партньорството), постоянен колегиален изпълнителен орган на партньорството (управителен съвет) и одитна комисия (одитор).

5. Решението за създаване на партньорство трябва да съдържа информация за резултатите от гласуването на учредителите на партньорството по въпросите на създаването на партньорството, за процедурата за съвместна дейност на учредителите за създаване на партньорство, за предоставянето на един от учредителите на правомощието на заявителя да се обърне към органа, който извършва държавна регистрация на юридически лица.

6. Броят на учредителите на дружеството не може да бъде по-малък от седем.

7. От деня държавна регистрацияна партньорство, граждани, решили да създадат партньорство (учредители), са негови членове.

8. В рамките на един месец от датата на държавна регистрация на партньорството, неговите членове, които са придобили членство в партньорството в съответствие с част 7 от този член, трябва да представят писмено на председателя на партньорството или друг упълномощен член на борда на партньорство информацията, посочена в част 5 на член 12 от този федерален закон.

Глава 3. Членство в партньорството

Член 11. Права и задължения на член на партньорството

1. Член на съдружието има право:

1) в случаите и по начина, предвиден в този федерален закон и устава на партньорството, получава информация от органите на партньорството за дейността на партньорството и се запознава със счетоводните (финансови) отчети и друга документация на партньорството партньорство;

2) участва в управлението на делата на партньорството;

3) доброволно да прекрати членството си в партньорството;

4) обжалва решения на партньорските органи, водещи до граждански последици, в случаите и по начина, предвиден от федералния закон;

5) да подават заявления (жалби, жалби) до органите на партньорството по начина, установен от този федерален закон и устава на партньорството.

2. Членовете на партньорството имат други права, предвидени от Гражданския кодекс на Руската федерация, този федерален закон и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

3. Членовете на партньорството имат право да се запознаят и при заявление да получат срещу заплащане, чийто размер се определя с решение на общото събрание на членовете на партньорството, копия, заверени по начина, установен от Член 21 от този федерален закон:

1) уставът на партньорството с измененията, документ, потвърждаващ факта на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица;

2) счетоводни (финансови) отчети на партньорството, прогнози за приходите и разходите на партньорството, доклади за изпълнението на тези прогнози, одиторски доклади (в случай на одити);

3) заключения на одиторската комисия (одитор) на партньорството;

4) документи, потвърждаващи правата на партньорството върху собствеността, отразени в неговия баланс;

5) протокол от заседанието за учредяване на партньорството, протоколи от общите събрания на членовете на партньорството, заседанията на съвета на партньорството и одитната комисия на партньорството;

6) финансово-икономическа обосновка на размера на вноските;

7) други вътрешни документи на партньорството, предвидени в този федерален закон, устава на партньорството и решенията на общото събрание на членовете на партньорството.

4. Таксата, начислявана от партньорството за предоставяне на копия на документите, посочени в част 3 от този член, не може да надвишава разходите за тяхното производство. Извършва се предоставяне на копия от тези документи на одитната комисия (одитор), правителствения орган на съставния субект на Руската федерация или местния държавен орган на общината по местонахождението на градинарството или селското стопанство, съдилищата и правоприлагащите органи. безплатно в съответствие с техните писмени искания.

5. Членовете на партньорството имат право в рамките на тридесет дни от датата на подаване на заявление за извлечение от регистъра на членовете на партньорството до съвета на партньорството, да получат посочените извлечения, заверени по начина, установен от Член 21 от този федерален закон.

6. Наред с отговорностите, предвидени в гражданското законодателство за членовете на ЮЛНЦ корпоративна организация, членът на партньорството е длъжен:

1) да не нарушава правата на други членове на партньорството и лица, занимаващи се с градинарство или земеделие върху земя, разположена в границите на територията на градинарство или земеделие, без да участва в партньорството;

2) своевременно да плаща вноските, предвидени в този федерален закон;

3) изпълнява решенията, взети от председателя на партньорството и управителния съвет на партньорството, в рамките на правомощията, установени от този федерален закон или възложени им от общото събрание на членовете на партньорството;

4) да спазва други задължения, свързани с извършването на дейности в границите на територията на градинарството или земеделието, установени от законодателството на Руската федерация и устава на партньорството.

Член 12. Основания и ред за приемане в членство в партньорството

1. Членове на дружеството могат да бъдат само физически лица.

2. Приемането като член на партньорството се извършва въз основа на заявление от собственика на градина или зеленчуков парцел, разположен в границите на територията на градинарството или зеленчуковата градина, което се подава до управителния съвет на партньорството за представяне на общото събрание на членовете на дружеството.

3. Собствениците или, в случаите, установени в част 11 от този член, законните притежатели на градински или зеленчукови парцели, разположени в границите на територията на градинарството или зеленчуковото градинарство, могат да бъдат приети като членове на партньорството.

4. Собственикът на градина или зеленчуков парцел, преди да подаде заявление за членство в партньорството, има право да се запознае с неговия устав.

5. В заявлението, посочено в част 2 на този член, се посочват:

1) фамилия, собствено име, отчество (фамилия - ако има) на заявителя;

2) адрес по местоживеене на заявителя;

3) пощенски адрес, на който заявителят може да получава пощенски съобщения, с изключение на случаите, когато такива съобщения могат да бъдат получени на адреса по местоживеене;

4) адрес електронна поща, чрез който кандидатът може да получава електронни съобщения (при наличие);

5) съгласието на кандидата да спазва изискванията на устава на партньорството.

6. Към заявлението се прилагат копия от документи за права върху градина или зеленчуков парцел, разположен в границите на територията на градината или зеленчуковата градина.

7. Разглеждането на заявлението, посочено в част 2 от този член, от общото събрание на членовете на партньорството се извършва по начина, определен от устава на партньорството.

8. Денят на приемане като член на партньорството на лице, подало заявлението, посочено в част 2 от този член, е денят, в който съответното решение е взето от общото събрание на членовете на партньорството.

9. Придобиването на членство в партньорство трябва да бъде отказано, ако лицето, подало заявлението, посочено в част 2 на този член:

1) преди това е бил изключен от членството на това партньорство във връзка с нарушение на задължението, установено в член 11, част 6, параграф 2 от този федерален закон, и не е отстранил посоченото нарушение;

2) не е собственик или, в случаите, установени в част 11 от този член, законният притежател на поземлен имот, разположен в границите на територията на градинарството или земеделието;

3) не представи документите, предвидени в част 6 от този член;

4) подаде заявление, което не отговаря на изискванията, предвидени в част 5 от този член.

10. За членове на реорганизирана организация с нестопанска цел, създадена от граждани за извършване на градинарство или зеленчукова градина преди датата на влизане в сила на този федерален закон, членството в партньорството възниква от датата на държавна регистрация на партньорството, създадено като резултат от реорганизацията на посочената организация с нестопанска цел. В този случай не се изисква решение за приемане в членство в партньорството.

11. Ако градински или зеленчукови парцели, които са държавна или общинска собственост и се намират в границите на територията на градинарството или зеленчукопроизводството, принадлежат на гражданите въз основа на правото на пожизнено наследствено владение или постоянно (вечно) ползване , или тези парцели се предоставят на граждани под наем, правото на участие в партньорството се извършва от тези собственици на земя, ползватели на земя и наематели на земя. Освен това, за да могат такива граждани да придобият членство в партньорство, не е необходимо приемането на каквито и да било решения от държавни органи или органи на местното самоуправление.

12. За лицата, посочени в част 11 от този член, членството възниква по начина, предвиден в този член.

13. На всеки член на сдружението в рамките на три месеца от датата на приемане в сдружението от председателя на сдружението се издава членска книжка или друг документ, който го замества, потвърждаващ членството в сдружението. Формата и съдържанието на членската книга или друг документ, който го замества, потвърждаващ членството в партньорството, се определят с решение на общото събрание на членовете на партньорството.

Член 13. Основания и ред за прекратяване на членството в партньорството

1. Членството в дружеството може да бъде прекратено доброволно или принудително, както и във връзка с прекратяването на правата на член на дружеството върху принадлежаща му градина или зеленчуков парцел или във връзка със смъртта на член на дружеството партньорство.

2. Доброволното прекратяване на членството в дружеството се извършва чрез напускане на дружеството.

3. Членството в партньорството във връзка с оттегляне от партньорството се прекратява от деня, в който членът на партньорството подаде съответно заявление до съвета на партньорството. В този случай не се изисква решение на органите на партньорството за прекратяване на членство в партньорството.

4. Членството в дружеството се прекратява принудително с решение на общото събрание на членовете на дружеството от датата на приемане на такова решение или от друга дата, определена с това решение, поради неплащане на вноски за повече от две месеца от момента на възникване на това задължение, освен ако в устава на партньорството не е предвиден по-дълъг период.

5. Председателят на партньорството, не по-късно от месец преди датата на общото събрание на членовете на партньорството, на което се планира да се разгледа въпросът за изключване на член на партньорството, изпраща на този член на партньорството партньорство предупреждение за недопустимостта на неизпълнение на задължението, посочено в параграф 2 на част 6 на член 11 от този федерален закон, съдържащо препоръки за отстраняване на нарушения на това задължение, с препоръчана пощас уведомление за доставка на посочения в регистъра на членовете на дружеството адрес на пребиваване и електронен адрес (ако има такъв), на който могат да се получават електронни съобщения от този член на дружеството.

6. Член на партньорството трябва да бъде информиран по начина, установен в част 13 на член 17 от този Федерален закон за датата, часа и мястото на общото събрание на членовете на партньорството, на което се решава въпросът за изключването му от трябва да се вземат предвид членовете на партньорството.

7. Решението на общото събрание на членовете на партньорството за принудително прекратяване на членството в партньорството може да бъде обжалвано в съда.

8. В случай на изключване на член на партньорството по начина, установен в част 4 от този член, в рамките на десет дни от датата на вземане на решението, посочено в част 7 от този член, до него на адреса на пребиваване и имейл адреса (ако има такъв), посочен в регистъра на членовете на партньорството, на когото могат да се получават електронни съобщения от този член на партньорството, се изпраща копие от това решение, както и съобщение, в което се посочва:

1) датата на общото събрание на членовете на партньорството, на което е взето решение за изключване на член на партньорството;

2) обстоятелствата, послужили като основание за прекратяване на членството в партньорството;

3) условията, при които гражданин, изключен от членството на партньорството, може да бъде приет отново в партньорството след отстраняване на нарушението, послужило като основание за принудителното прекратяване на членството му в партньорството.

9. Във връзка с прекратяването на правата на член на партньорството върху градина или зеленчуков парцел или поради смъртта на член на партньорството, членството в партньорството се прекратява в деня, в който настъпи съответното събитие. Решението на общото събрание на членовете на дружеството във връзка с това обстоятелство не е взето.

10. Бивш член на партньорството за десет календарни дниот датата на прекратяване на правата върху градина или зеленчуков парцел, той е длъжен да уведоми писмено борда на партньорството за това, като предостави копия от документи, потвърждаващи такова прекратяване.

11. В случай на неспазване на изискването, установено в част 10 от този член, бившият член на партньорството носи риска да му припише разходите на партньорството, свързани с липсата на информация от борда на партньорството за прекратяване на членството му в дружеството.

Член 14. Вноски на членовете на партньорството

1. Вноските на членовете на партньорството могат да бъдат от следните видове:

1) членски внос;

2) целеви вноски.

2. Задължението за вноски се отнася за всички членове на дружеството.

3. Членските вноски се заплащат от членовете на партньорството по начина, определен от устава на партньорството, по разплащателната сметка на партньорството.

4. Честотата (не може да бъде повече от веднъж месечно) и крайният срок за плащане на членски внос се определят от устава на партньорството.

5. Членският внос може да се използва изключително за разходи, свързани с:

1) с поддържането на общата собственост на партньорството, включително плащане наемни плащанияза този имот;

2) при извършване на сетълменти с организации, доставящи топлина и електричество, вода, газ и отвеждане на отпадъчни води въз основа на споразумения, сключени с тези организации;

3) с извършването на разплащания с оператора за управление на твърди битови отпадъци, регионалния оператор за управление на твърди битови отпадъци въз основа на споразумения, сключени от партньорство с тези организации;

4) с подобряването на поземлени имоти с общо предназначение;

5) със защитата на територията на градинарството или селското стопанство и осигуряването на пожарна безопасност в границите на тази територия;

6) с извършване на одити на партньорството;

7) с изплащане на заплати на лица, с които партньорството е сключило трудови договори;

8) с организирането и провеждането на общи събрания на членовете на партньорството, изпълнението на решенията на тези събрания;

9) с плащането на данъци и такси, свързани с дейността на партньорството, в съответствие със законодателството за данъците и таксите.

6. Целевите вноски се правят от членовете на партньорството в сетълмент сметката на партньорството с решение на общото събрание на членовете на партньорството, определящо техния размер и срок за плащане, по начина, установен от устава на партньорството, и могат да бъдат насочени към разходи, свързани изключително с:

1) с подготовката на документи, необходими за образуването на поземлен имот, който е държавна или общинска собственост, с цел по-нататъшно предоставяне на такъв поземлен имот на партньорството;

2) с изготвянето на документация за планирането на територията по отношение на територията на градинарството или зеленчуковото градинарство;

3) с извършване на кадастрална работа с цел вписване в Единния държавен регистър на недвижимите имоти на информация за градински или зеленчукови парцели, парцели с общо предназначение и други недвижими имоти, свързани с публичната собственост;

4) със създаването или придобиването на имущество за общо ползване, необходимо за дейността на партньорството;

5) с изпълнението на мерките, предвидени с решение на общото събрание на членовете на партньорството.

7. В случаите, предвидени в устава на партньорството, размерът на вноските може да се различава за отделните членове на партньорството, ако това се дължи на различни обеми на използване на обща собственост в зависимост от размера на градината или зеленчуковия парцел и (или) общия размер на площта на недвижимия имот, разположен върху такъв поземлен имот, или размера на дела в правото на обща споделена собственост върху такъв поземлен имот и (или) обекти на недвижими имоти, разположени върху него.

8. Размерът на вноските се определя въз основа на бюджета на приходите и разходите на партньорството и финансово-икономическата целесъобразност, одобрени от общото събрание на членовете на партньорството.

9. Уставът на партньорството може да установи процедурата за събиране и размера на неустойките в случай на забавено плащане на вноските.

10. В случай на неплащане на вноски и неустойки, партньорството има право да ги възстанови по съдебен ред

Член 15. Регистър на членовете на партньорството

1. Не по-късно от един месец от датата на държавна регистрация на партньорството, в съответствие с устава на партньорството, председателят на партньорството или друг упълномощен член на съвета на партньорството създава регистър на членовете на партньорството и го поддържа.

2. Обработката на лични данни, необходими за поддържане на регистъра на членовете на партньорството, се извършва в съответствие с този Федерален закон и законодателството за личните данни.

3. Регистърът на членовете на партньорството трябва да съдържа данни за членовете на партньорството, посочени в част 5 на член 12 от този федерален закон, кадастралния (условен) номер на поземления парцел, чийто собственик е член на партньорство (след разпределението на парцелите между членовете на партньорството).

4. Член на партньорството е длъжен да предостави надеждна информация, необходима за поддържане на регистъра на членовете на партньорството, и незабавно да информира председателя на партньорството или друг упълномощен член на съвета на партньорството за техните промени.

5. В случай на неспазване на изискването, установено в част 4 от този член, членът на партньорството носи риска да му припише разходите на партньорството, свързани с липсата на актуална информация в регистъра на членовете на партньорството.

6. Информацията за лицата, посочени в част 1 на член 5 от този федерален закон, може да бъде въведена в отделен раздел на регистъра на членовете на партньорството по начина, установен в този член, със съгласието на тези лица.

Глава 4. Управление на партньорството и контрол върху дейността му

Член 16. Органи на партньорството и одиторската комисия (одитор)

1. Върховен органна дружеството е общото събрание на членовете на дружеството.

2. Броят на членовете на дружеството не може да бъде по-малък от седем.

3. В партньорството се създава едноличен изпълнителен орган (председател на партньорството) и постоянен колегиален изпълнителен орган (управителен съвет на партньорството).

4. Наред с изпълнителните органи, посочени в част 3 от този член, трябва да се сформира одитна комисия (одитор) по начина и за целите, предвидени в устава на партньорството.

5. Председателят на партньорството, членовете на съвета на партньорството, одиторската комисия (одитор) се избират на общото събрание на членовете на партньорството за периода, определен от устава на партньорството, но не повече от пет години измежду членовете на дружеството чрез тайно или явно гласуване. Решението за процедурата на гласуване (тайно или открито) по въпросите, посочени в тази част, се взема от общото събрание на членовете на партньорството с обикновено мнозинство от гласовете от общ бройчленове на партньорството, присъстващи на такава среща. Едно и също лице може да бъде преизбирано неограничен брой пъти на длъжности в органите на дружеството.

6. Лицата, избрани в изпълнителните органи на дружеството, продължават да упражняват правомощията си до избирането на нови изпълнителни органи на дружеството.

7. Решенията на органите на партньорството, приети в рамките на компетентността на тези органи, са задължителни за всички членове на партньорството.

Член 17. Компетентност на общото събрание на членовете на партньорството

1. Изключителната компетентност на общото събрание на членовете на партньорството включва:

1) промяна на устава на партньорството;

2) избор на органите на партньорството (председател на партньорството, членове на съвета на партньорството), одитна комисия (одитор), предсрочно прекратяване на техните правомощия;

3) определяне на условията, при които се плаща за работата на председателя на партньорството, членовете на съвета на партньорството, членовете на одиторската комисия (одитор), както и други лица, с които партньорството е сключило трудов договор договори;

4) вземане на решение за придобиване от партньорството на парцели, които са държавна или общинска собственост, за предприемане на необходимите действия за придобиването на тези парцели;

5) вземане на решение за създаване (изграждане, реконструкция) или придобиване на публична собственост, включително поземлени имоти с общо предназначение, както и за начина на неговото използване;

6) вземане на решение за прехвърляне на недвижим имот за общо ползване на общ споделена собственостсобственици на поземлени парцели, разположени в границите на територията на градинарство или земеделие, в държавна собственостна субект на Руската федерация или в собственост на общинско образувание, в чиито граници се намира територията на градинарството или земеделието;

7) приемане на граждани в членове на партньорството, изключване на граждани от броя на членовете на партньорството, определяне на процедурата за разглеждане на заявления от граждани за приемане в членство в партньорството;

8) вземане на решение за откриване или закриване на банкови сметки на партньорството;

9) одобряване на проекта за планиране на територията и (или) проекта за проучване на територията, изготвен по отношение на територията на градинарство или пазарно градинарство;

10) разпределение на градински или зеленчукови парцели земя, образувани въз основа на одобрена документация за планиране на територията между членовете на партньорството, като се посочват условните номера на парцелите в съответствие с одобрения проект за геодезия за тяхното последващо предоставяне в съответствие с Кодекса на земята на Руската федерация;

11) одобряване на докладите на одиторската комисия (одитор);

12) одобряване на правилата за възнагражденията на служителите и членовете на органите на партньорството, членовете на одитната комисия (одитор), които са сключили трудови договори с партньорството;

13) вземане на решения за създаване на асоциации (съюзи) на партньорства, присъединяване или напускане на тях;

14) сключване на споразумение с одиторска организация или отделен одитор на партньорството;

15) одобряване на процедурата за провеждане на общото събрание на членовете на партньорството, дейността на председателя и управителния съвет на партньорството, дейността на одиторската комисия (одитор) на партньорството;

16) разглеждане на жалби от членове на партньорството относно решения и действия (бездействие) на членове на съвета, председател, членове на одиторската комисия (одитор) на партньорството;

17) одобряване на прогнозата за приходите и разходите на партньорството и вземане на решение за нейното изпълнение;

18) одобряване на отчети на съвета на партньорството, доклади на председателя на партньорството;

19) определяне на процедурата за разглеждане от органите на партньорството на заявления (жалби, жалби) на членове на партньорството;

20) вземане на решение за избор на председател на общото събрание на членовете на партньорството;

21) определяне на размера и срока за внасяне на вноски, процедурата за изразходване на целеви вноски, както и размера и срока за внасяне на таксата, предвидена в член 5, част 3 от този федерален закон;

22) одобряване на финансовата и икономическата обосновка на размера на вноските, финансовата и икономическата обосновка на размера на таксите, предвидени в член 5, част 3 от този федерален закон;

23) вземане на решения за реорганизация и ликвидация на партньорството, за назначаване на ликвидационна комисия (ликвидатор) и за одобряване на временен ликвидационен баланси ликвидационен баланс.

2. По въпросите, посочени в параграфи 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 на част 1 от този член, решенията на общото събрание на членовете на партньорството се приемат с квалифицирано мнозинство от най-малко две трети от гласове от общия брой на присъстващите на общото събрание членове на дружеството.

3. По въпросите, посочени в параграфи 4 - 6, 21 и 22 на част 1 от този член, решенията на общото събрание на членовете на партньорството се вземат, като се вземат предвид резултатите от гласуването на лицата, посочени в част 1 на член 5. от този федерален закон, които са гласували по тези въпроси по начина, установен с този федерален закон.

4. По други въпроси, посочени в част 1 от този член, решенията на общото събрание на членовете на партньорството се приемат с мнозинство на гласовете от общия брой на членовете на партньорството, присъстващи на общото събрание.

5. Общото събрание на членовете на дружеството може да бъде редовно и извънредно.

6. Следващото общо събрание на членовете на дружеството се свиква от управителния съвет на дружеството при необходимост, но най-малко веднъж годишно.

7. Извънредно общо събрание на членовете на дружеството се провежда при поискване:

1) съветът на директорите на партньорството;

2) ревизионната комисия (одитор);

3) членове на партньорството в размер на повече от една пета от членовете на партньорството.

8. Извънредно общо събрание на членовете на дружеството може да се проведе и по искане на органа на местната власт по местонахождението на градинарския или животновъдния район.

9. В случаите, предвидени в параграфи 2, 3 на част 7 и част 8 от този член, искането за провеждане на извънредно общо събрание на членовете на партньорството се предава лично на председателя на партньорството или се изпраща с препоръчана поща с уведомление за доставка до председателя на партньорството или до съвета на партньорството по местонахождението на партньорството.

10. Изискването за провеждане на извънредно общо събрание на членовете на партньорството трябва да съдържа списък с въпроси, които да бъдат включени в дневния ред на извънредното общо събрание на членовете на партньорството, и може да съдържа предложения за решения по всеки от тях.

11. Съветът на партньорството не по-късно от тридесет дни от датата на получаване на искането, посочено в части 7 и 8 от този член, е длъжен да осигури провеждането на извънредно общо събрание на членовете на партньорството.

12. В случай на нарушение от управителния съвет на партньорството на срока и процедурата за провеждане на извънредно общо събрание на членовете на партньорството, установено в част 11 от този член, одитната комисия (одитор), членовете на партньорството, местните държавен орган, изискващ провеждането на извънредно общо събрание на членовете на партньорството, има право самостоятелно да осигури провеждането на извънредно общо събрание на членовете на партньорството, при спазване на разпоредбите на части 13-18 от този член.

13. Уведомяване за общо събрание на членовете на дружеството най-малко две седмици преди датата на провеждането му:

1) изпратено до адресите, посочени в регистъра на членовете на партньорството (ако има електронен адрес, уведомлението се изпраща само под формата на електронно съобщение);

2) публикувани на уебсайта на партньорството в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет (ако има такава);

3) поставени на информационно табло, разположено в границите на територията на градинарството или зеленчуковата градина.

14. Съобщение за провеждане на общо събрание на членовете на дружеството може да се публикува и в медиите средства за масова информация, определени от субекта на Руската федерация.

15. Уведомлението за общо събрание на членовете на партньорството трябва да посочва списък с въпроси, които ще бъдат разгледани на общото събрание на членовете на партньорството, датата, часа и мястото на общото събрание на членовете на партньорството. Включването на допълнителни въпроси в посочения списък директно по време на такава среща не е разрешено.

16. Ако дневният ред на общото събрание на членовете на партньорството включва въпросите, посочени в параграфи 4 - 6, 21 и 22 на част 1 от този член, лицата, посочени в част 1 на член 5 от този федерален закон, се уведомяват за общото събрание на членовете на партньорството по начина, определен за уведомяване на членовете на партньорството.

17. Съветът на партньорството е длъжен да осигури възможността да се запознае с проекти на документи и други материали, планирани за разглеждане на общото събрание на членовете на партньорството, не по-малко от седем дни преди датата на общото събрание на членовете на партньорството, включително проекта на прогнозите за приходите и разходите, в случай че дневният ред на общото събрание на членовете на партньорството включва въпроса за одобряване на прогнозата за приходите и разходите на партньорството. В случай на нарушаване на срока, предвиден в тази част, разглеждането на посочените проекти на документи и други материали на общото събрание на членовете на партньорството не се допуска.

18. За членовете на партньорството, както и за всички, които не са членове на притежателите на права върху парцели, разположени в границите на територията на градинарството или зеленчукопроизводството, безплатен достъп до мястото на провеждане на общото събрание на членовете на партньорството трябва да бъдат предоставени.

19. Общото събрание на членовете на дружеството е законно, ако на него присъстват повече от петдесет процента от членовете на дружеството или техните представители.

20. Председателят на общото събрание на членовете на дружеството е председателят на дружеството, освен ако това събрание не реши друго.

21. В случаите, определени от съвета на дружеството, решението на общото събрание на членовете на дружеството може да се вземе под формата на неприсъствено или неприсъствено гласуване.

22. По въпросите, посочени в параграфи 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 на част 1 от този член, неприсъствено гласуване не се допуска.

23. Ако при провеждане на общо събрание на членовете на партньорството по въпросите, посочени в параграфи 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 на част 1 от този член, такова общо събрание на членовете на партньорството не е имало това, което е посочено в част 19 от този член на кворума, в бъдеще решението на такова общо събрание на членовете на партньорството по същите въпроси от дневния ред на такова общо събрание на членовете на партньорството може да бъде направени чрез провеждане на неприсъствено гласуване.

2) резултатите от гласуването на членовете на партньорството, които преди общото събрание на членовете на партньорството са изпратили писмено своите решения по въпросите от дневния ред на общото събрание на членовете на партньорството до неговия съвет.

25. Решенията на общото събрание на членовете на партньорството се документират в протокол, в който се посочват резултатите от гласуването и към него се прилага списък, подписан от всеки член на партньорството или всеки представител на член на партньорството, участвал в общото събрание. на членовете на партньорството. Протоколът от общото събрание на членовете на партньорството се подписва от председателя на общото събрание на членовете на партньорството. Ако общото събрание на членовете на партньорството вземе решение чрез неприсъствено гласуване, към такова решение се прилагат и писмени решения на лицата, посочени в параграф 2 на част 24 от този член. В случай на участие в общото събрание на членовете на партньорството от лица, посочени в част 1 на член 5 от този федерален закон, резултатите от гласуването на тези лица по въпроси от дневния ред на общото събрание на членовете на партньорството се формализират. съгласно правилата, предвидени в тази част за записване на резултатите от гласуването на членовете на партньорството.

26. Приемането на решение на общото събрание на членовете на дружеството чрез неприсъствено гласуване не предполага лично обсъждане на въпросите от дневния ред на такова събрание и се извършва чрез сумиране на резултатите от гласуването на членовете дружеството, които преди деня на такова общо събрание са изпратили писмено решенията си по въпросите от дневния ред на общото събрание на членовете на партньорството до неговия съвет.

27. Решенията на общото събрание на членовете на партньорството са задължителни за органите на партньорството, членовете на партньорството, както и лицата, посочени в част 1 на член 5 от този федерален закон (ако такива решения са взети по въпроси, посочени в параграфи 4 - 6, 21 и 22, част 1 от този член).

28. Решението на общото събрание на членовете на партньорството за прехвърляне на публичен недвижим имот в обща споделена собственост на собствениците на градински или зеленчукови парцели, разположени в границите на територията на градината или зеленчуковата градина, посочва:

1) фамилия, собствено име, бащино име (последното - ако е налично), данни за идентификационни документи на собствениците на парцели, разположени в границите на територията на градинарството или земеделието, в чиято обща споделена собственост се прехвърля имот за общо ползване ;

2) описание и кадастрални номера на обекти, които са публична собственост и са прехвърлени в обща споделена собственост на собствениците на парцели, разположени в границите на територията на градинарството или земеделието;

3) размера на дела в правото на обща споделена собственост върху имот за общо ползване, възникващ във връзка с прехвърлянето на този имот в обща споделена собственост на собствениците на парцели, разположени в границите на територията на градинарството или селско стопанство, подробности за документи, потвърждаващи собствеността на партньорството за прехвърления имот за общо ползване.

Член 18. Управителен съвет на дружеството

1. Управителният съвет на дружеството се отчита пред общото събрание на членовете на дружеството.

2. Председателят на дружеството е член на управителния съвет на дружеството и негов председател.

3. Броят на членовете на съвета на партньорството не може да бъде по-малък от трима души и не трябва да надвишава пет процента от общия брой на членовете на партньорството.

4. Заседанията на съвета на партньорството се свикват от председателя на партньорството при необходимост в рамките на сроковете, определени от устава на партньорството.

5. Заседанието на управителния съвет на дружеството е законно, ако присъстват най-малко половината от членовете му.

6. Решенията на съвета на дружеството се вземат с явно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на присъстващите членове на съвета. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателя на дружеството.

7. Правомощията на съвета на партньорството включват:

1) изпълнение на решенията на общото събрание на членовете на партньорството;

2) вземане на решение за провеждане на общо събрание на членовете на партньорството или осигуряване на приемането на решение на общото събрание на членовете на партньорството под формата на неприсъствено или неприсъствено гласуване;

3) вземане на решение за провеждане на извънредно общо събрание на членовете на партньорството или за необходимостта от провеждане на извънредно общо събрание на членовете на партньорството под формата на неприсъствено или неприсъствено гласуване;

4) управление на текущите дейности на партньорството;

5) вземане на решения за сключване на споразумения с организации, занимаващи се с доставка на топлина и електричество, вода, газ, отводняване, озеленяване и опазване на градински или градински площи, осигуряване на пожарна безопасност и други дейности, насочени към постигане на целите на партньорството;

6) вземане на решения за сключване на договори с оператор по управление на ТБО, регионален оператор по управление на ТБО;

7) осигуряване на изпълнението на задълженията по договори, сключени от партньорството;

8) осигуряване на създаването и използването на общата собственост на партньорството, както и създаването необходими условияза съвместна собственост, ползване и разпореждане с такива имоти от граждани;

9) изготвя прогнози за приходите и разходите и доклади на съвета на партньорството и ги представя за одобрение на общото събрание на членовете на партньорството;

10) поддържане на записи и отчитане на партньорството, изготвяне на годишен отчет и представянето му за одобрение на общото събрание на членовете на партньорството;

11) осигуряване на деловодство в партньорството и поддържане на архива в партньорството;

12) контрол върху своевременно плащаневноски, предвидени в този федерален закон, подаване на молба до съда за събиране на просрочени плащания на вноски или такси, предвидени в част 3 на член 5 от този федерален закон, в съда;

13) разглеждане на заявления от членове на партньорството;

14) разработване и представяне за одобрение от общото събрание на членовете на партньорството на процедурата за провеждане на общото събрание на членовете на партньорството и други вътрешни правила на партньорството, разпоредби относно възнагражденията на работниците и членовете на органите на партньорството партньорство, които са сключили трудови договори с партньорството;

15) изготвяне на финансова и икономическа обосновка за размера на вноските на членовете на партньорството и размера на таксите, предвидени в част 3 на член 5 от този федерален закон.

8. Съветът на партньорството, в съответствие с неговия устав, има право да взема решения, необходими за постигане на целите на партньорството, с изключение на решенията, предоставени от този федерален закон и устава на партньорството на правомощията на други органи на дружеството.

9. Оценката на приходите и разходите на партньорството, съставена от съвета на партньорството, трябва да съдържа индикация за размера на очакваните приходи и разходи на партньорството, списък на предложените дейности и длъжностните лица на партньорството, отговорни за тяхното осигуряване .

10. Прогнозата за приходите и разходите може да бъде изготвена за календарна година или за друг период, през който се планира да се извършват дейности, които изискват разходи на партньорството.

Член 19. Председател на партньорството

1. Председателят на дружеството действа без пълномощно от името на дружеството, включително:

1) председателства заседанията на съвета на партньорството;

2) има право на първи подпис върху финансови документи, които в съответствие с устава на партньорството не подлежат на задължително одобрение от борда на партньорството или общото събрание на членовете на партньорството;

3) подписва документите на партньорството, включително тези, одобрени с решение на общото събрание на членовете на партньорството, както и подписва протокола от заседанието на съвета на партньорството;

4) сключва сделки, открива и закрива банкови сметки, извършва други операции по банкови сметки, включително въз основа на решения на общото събрание на членовете на партньорството и съвета на партньорството, в случаите, когато вземането на решения за такива действия попада в рамките на изключителната компетентност на общото събрание на членовете на партньорството или съвета на партньорството;

5) наема работници за партньорството трудови договори, упражнява правата и изпълнява задълженията на дружеството като работодател по тези договори;

6) издава пълномощни без право на заместване;

7) осъществява представителство от името на партньорството в държавни органи, органи на местното самоуправление, както и в отношенията с други лица;

8) разглежда заявленията на членовете на партньорството.

2. Председателят на партньорството, в съответствие с устава на партньорството, изпълнява други задължения, необходими за осигуряване на дейността на партньорството, с изключение на задълженията, предвидени в този федерален закон и чието изпълнение е пълномощия на други органи на дружеството.

Член 20. Ревизионна комисия (одитор) на партньорството

1. Контролът върху финансовата и икономическата дейност на партньорството, включително дейността на неговия председател и управителния съвет на партньорството, се извършва от одитната комисия (одитор).

2. Ревизионната комисия се състои най-малко от трима членове на дружеството. Председателят на дружеството и членовете на неговия съвет, както и техните съпрузи и техните родители (осиновители), родители (осиновители), баби и дядовци, деца (осиновени), внуци, братя и сестри (техните съпрузи).

3. Процедурата за работа на одиторската комисия (одитор) и нейните правомощия се определят от устава на партньорството и (или) правилника за одиторската комисия (одитор), одобрен от общото събрание на членовете на партньорството.

4. Ревизионната комисия (одитор) се отчита пред общото събрание на членовете на дружеството.

5. Ревизионната комисия (одитор) на партньорството е длъжна:

1) проверява изпълнението от управителния съвет на партньорството и неговия председател на решенията на общите събрания на членовете на партньорството, законността на сделките, извършени от органите на партньорството, състава и състоянието на общото имущество;

2) извършва одит на финансовата и икономическата дейност на партньорството най-малко веднъж годишно или по друго време, ако такъв период е установен с решение на общото събрание на членовете на партньорството;

3) докладва резултатите от одита на общото събрание на членовете на партньорството с представяне на предложения за отстраняване на установените нарушения;

4) информира общото събрание на членовете на партньорството за всички установени нарушения в дейността на органите на партньорството;

5) проверява навременното разглеждане от съвета на партньорството или неговия председател на заявленията на членовете на партньорството.

6. Органите на партньорството са длъжни по искане на одитната комисия (одитор) да предоставят копия от документите на партньорството, заверени по начина, установен в член 21 от този федерален закон.

Чл. 21. Водене на деловодство в съдружие

1. Лицето, отговорно за воденето на деловодството в дружеството, е неговият председател. Извлеченията от документите на партньорството и копията на документите на партньорството трябва да бъдат заверени с печата на партньорството и подписа на председателя на партньорството.

2. Протоколите от общите събрания на членовете на партньорството се подписват от председателя на общото събрание на членовете на партньорството. Протоколите от общите събрания на членовете на партньорството, проведени под формата на неприсъствено гласуване, се подписват от председателя на партньорството.

3. Протоколите от заседанията на управителния съвет на дружеството се подписват от председателя на дружеството.

4. Документите, изготвени от одитната комисия (одитор), се подписват от членовете на одиторската комисия (одитор) на партньорството.

5. Протоколите, посочени в части 2 и 3 на този член, се заверяват с печата на дружеството.

6. Протоколите, посочени в части 2 и 3 на този член, както и други документи на партньорството, се съхраняват в неговите дела най-малко четиридесет и девет години.

7. Заверени копия от протоколите, посочени в части 2 и 3 от този член, или заверени извлечения от тези протоколи се предоставят на членовете на партньорството по тяхно искане или по искане на лицата, посочени в част 1 на член 5 от този член Федерален закон (ако тези протоколи съдържат указание за решенията, приети от общото събрание на членовете на партньорството по въпроси, предвидени в параграфи 4 - 6, 21 и 22 на член, част 1 на член 17 от този федерален закон), както и държавни органи или органи на местно самоуправление, в случай че информацията, съдържаща се в такива протоколи, може да бъде поискана от тези органи в съответствие с техните правомощия, предвидени от федералния закон.

8. Процедурата за извършване на деловодна работа в партньорството, включително процедурата за прехвърляне на документи във връзка с преизбирането или отстраняването от длъжност на лица, избрани в органите на партньорството, се определя от устава на партньорството.

Глава 5. Предоставяне на градински парцели и градински парцели, изграждане на проекти за капитално строителство върху градински парцели

Член 22. Предоставяне на градински парцели и градински парцели, парцели с общо предназначение

1. Предоставянето на парцели в държавна или общинска собственост на партньорството и членовете на партньорството се извършва по начина, установен от Кодекса на земята на Руската федерация и този федерален закон.

2. Разпределението на парцелите между членовете на партньорството се извършва въз основа на решение на общото събрание на членовете на партньорството в съответствие с регистъра на членовете на партньорството. Условните номера на такива парцели са посочени в регистъра на членовете на партньорството и проекта за проучване на територията.

3. Градинските парцели и зеленчуковите парцели, които са държавна или общинска собственост, се предоставят на гражданите безплатно в случаите, установени от федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация.

Член 23. Характеристики на формирането на парцели, разположени в границите на територията на градинарство или земеделие, особености на изграждането на проекти за капитално строителство

1. Максималните параметри на разрешеното строителство на сгради и конструкции, чието строителство се извършва върху градински парцели, се определят от правилата за градоустройство.

2. Изграждането на проекти за капитално строителство върху градински парцели е разрешено само ако такива парцели са включени в териториалните зони, предвидени от правилата за използване и развитие на земята, по отношение на които са одобрени правила за градоустройство, които установяват максималната параметри за такава конструкция.

3. Градинската къща може да бъде призната за жилищна сграда, жилищната сграда може да бъде призната за градинска къща по начина, предписан от правителството на Руската федерация.

4. За да се осигури устойчивото развитие на територията на градинарството или зеленчукопроизводството, включително установяване на границите на такава територия, установяване на границите на поземлени имоти, включително поземлени имоти с общо предназначение, установяване на границите на зоните за планирано поставяне на проекти за капитално строителство, включително проекти за капитално строителство, свързани с публична собственост, се извършва подготовка на документация за планиране на територията. Подготовката на документация за планиране на територията за градинарство или зеленчукопроизводство се извършва в съответствие със законодателството за градоустройствените дейности, като се вземат предвид изискванията на този член. Документацията за планиране на територията, изготвена по отношение на територията на градинарството или зеленчукопроизводството, трябва да бъде одобрена с решение на общото събрание на членовете на партньорството преди неговото одобрение. Не се изисква изготвяне и одобрение на проект за устройство на територията на градината. Установяването на границите на градинските парцели и образуването на градински парцели и парцели с общо предназначение в границите на градинарската територия се извършват в съответствие с одобрения проект за проучване на територията.

5. При изготвяне на документация за планиране на територията за партньорство, създадено в съответствие с член 9, параграф 2 от този федерален закон, границите на територията на градинарството или земеделието включват парцели, които едновременно отговарят на следните изисквания:

1) са собственост на учредителите на партньорството;

2) представляват отделен, неделим елемент от устройствената структура или съвкупност от елементи на устройствената структура, разположени на територията на една община.

6. В границите на територията на градинарството или земеделието, когато се изготвя документация за планиране на територията за партньорство, създадено в съответствие с параграф 2 на член 9 от този федерален закон, заедно с парцелите, посочени в част 5 от този член, земи и (или) поземлени парцели, които са държавна или общинска собственост и не са предоставени на граждани и юридически лица, с площ не по-малко от двадесет и не повече от двадесет и пет процента от общата площ на градински или зеленчукови парцели земя, включени в границите на територията за градинарство или градинарство.

7. Границите на територията на градинарството или земеделието не могат да включват парцели и обществени площи, определени в съответствие със законодателството за земята и законодателството за градоустройство, както и други зони, включването на които в границите на територията на градинарството или отглеждането на камиони не е разрешено в съответствие със закона на руската федерация.

8. Установяването на границите на територията на градинарство или зеленчукопроизводство, в резултат на което свободният достъп от други парцели до обществени площи или до публични парцели, разположени извън тези граници, може да бъде ограничен или прекратен, не е разрешено.

9. При изготвянето на документация за планиране на територията за партньорство, създадено в съответствие с член 9, параграф 2 от този федерален закон, е забранено включването на парцели, собственост на лица, които не са учредители на партньорството, в границите на градинарството или територия за отглеждане на камиони, с изключение на случая, предвиден в част 6 от този член.

10. Градина и зеленчукова земя могат да бъдат включени в границите само на една градинарска или зеленчукова територия.

11. Градинско-зеленчукови парцели могат да се образуват от землищата на населени места или от земеделски земи.

12. Установяването на границите на градинарска или пазарна градинарска територия не е независима основа за даване на статут на такава територия селище. Включването на градински или зеленчукови площи в границите на населеното място се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Глава 6. Обща собственост

Член 24. Собственост с общо предназначение, образуване на парцели с общо предназначение

1. Образуването на поземлени имоти с общо предназначение се извършва в съответствие с одобрения проект за проучване на територията.

2. Управлението на публична собственост в границите на територията за градинарство или зеленчукопроизводство може да се извършва само от едно партньорство в съответствие с този федерален закон.

3. Имотът за общо ползване, разположен в границите на територията за градинарство или зеленчукопроизводство, също може да принадлежи към партньорството на правото на собственост и други права, предвидени от гражданското законодателство.

4. Парцел с общо предназначение, който е държавна или общинска собственост и се намира в границите на територията на градинарството или земеделието, подлежи на предоставяне в обща споделена собственост на лицата, които са собственици на парцелите, разположени в рамките на границите на територията на градинарството или земеделието, пропорционално на площта на тези парцели. Предоставянето на поземлен имот с общо предназначение в този случай може да се извърши по заявление на лице, упълномощено да подаде съответното заявление с решение на общото събрание на членовете на партньорството.

5. Собствениците на права върху парцели, разположени в границите на територията за градинарство или зеленчукопроизводство, имат право да използват парцели с общо предназначение в границите на тази територия за преминаване и да пътуват до своите парцели свободно и без такса. Никой няма право да ограничава достъпа на притежателите на права върху парцели, разположени в границите на територията на градинарството или градинарството, до такива парцели.

Член 25. Право на собственост върху публична собственост

1. Имот за общо ползване, разположен в границите на територията на градинарството или градинарството, което е недвижимо имущество, създадено (създадено), придобито след датата на влизане в сила на този федерален закон, принадлежи по право на обща споделена собственост на лица, които са собственици на парцели, разположени в границите на територията за градинарство или зеленчукова градина, пропорционално на площта на тези парцели.

2. Правото на собственост върху недвижими имоти, които са част от публичната собственост, възниква от момента на държавна регистрация на такова право в съответствие с Федералния закон от 13 юли 2015 г. № 218-FZ „За държавна регистрация на недвижими имоти“.

3. В съответствие с решението на общото събрание на членовете на партньорството недвижими имоти за общо ползване, разположени в границите на територията на градинарството или селското стопанство, собственост на партньорството по право на собственост, могат да бъдат прехвърлени безплатно в обща споделена собственост на лица, които са собственици на парцели, разположени в границите на територията на градинарството или градинарството, пропорционално на площта на тези парцели, при условие че всички собственици на парцели, разположени в границите на градинарството или територия за пазарно градинарство са се съгласили да придобият съответния дял в правото на обща собственост върху такъв имот. Прехвърлянето на посочения имот по реда на тази част не е дарение.

4. Делът в правото на обща собственост върху обща собственост на собственика на градина или зеленчуков парцел, разположен в границите на територията на градината или зеленчуковата градина, следва съдбата на собствеността върху такава градина или зеленчуков парцел.

5. При прехвърляне на собственост върху градина или зеленчуков парцел, разположен в границите на територията на градинарството или зеленчуковата градина, делът на правото на обща собственост върху общата собственост на новия собственик на такава земя е равен на дела на правото на обща собственост върху посочената обща собственост на предишния собственик на такъв поземлен имот.

6. Собственикът на градина или зеленчуков парцел, разположен в границите на градината или зеленчуковата градина, няма право да:

1) да разпредели в натура своя дял в правото на обща собственост върху имущество за общо ползване;

2) да отчужди своя дял в правото на обща собственост върху имот за общо ползване, както и да извърши други действия, водещи до прехвърляне на този дял отделно от правото на собственост върху посочения парцел.

7. Условията на споразумението, според които прехвърлянето на собственост върху градина или зеленчуков парцел не е придружено от прехвърляне на дял от правото на обща собственост върху имот за общо ползване, са нищожни (ако собственикът от градината или зеленчуковия парцел притежава такъв дял).

8. Публичната собственост, посочена в параграф 6 на част 3 на член 26 от този федерален закон, може да бъде прехвърлена безплатно в държавна собственост на съставно образувание на Руската федерация или общинско образувание, на чиито територии е територията на градинарството или селското стопанство се намира, ако едновременно са изпълнени следните условия:

1) решението за прехвърляне на посоченото имущество е взето от общото събрание на членовете на партньорството;

2) в съответствие с федералния закон посоченият имот може да бъде държавна или общинска собственост;

3) ако посоченият имот, на правото на обща споделена собственост, принадлежи на лица, които са собственици на парцели, разположени в границите на територията на градинарството, е получено съгласието на тези лица за извършване на определеното прехвърляне.

Глава 7. Подкрепа от държавни органи и местни власти за градинарство и зеленчукопроизводство

Член 26. Форми и процедури за подпомагане на градинарството и зеленчукопроизводството

1. Подпомагането на градинарството и зеленчуковото градинарство от държавните органи и местните власти се извършва въз основа на специалната социална значимост на градинарството и зеленчуковото градинарство.

2. Федерални властидържавните органи имат право да подпомагат градинарството и зеленчукопроизводството за сметка на федералния бюджет.

3. За предоставяне на държавна и общинска подкрепа за градинарство и зеленчукопроизводство държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право:

1) създава в структурата си поделения, които осигуряват провеждането на регионални и общински политики за подпомагане на градинарството и зеленчукопроизводството;

2) приема държавни и общински програми за подпомагане на градинарството и градинарството, включително инвестиционни програми;

3) провежда образователна работа с цел популяризиране на градинарството и зеленчукопроизводството;

4) организира в границите на територията на градинарството или градинарството доставката на топлина и електричество, вода, газ, канализация, доставка на гориво в рамките на правомощията, установени от законодателството на Руската федерация;

5) финансира извършването на комплексни кадастрални работи по отношение на кадастрални квартали, в границите на които се намират градинарски или селскостопански площи;

6) по искане на партньорството или участниците в обща споделена собственост на обща собственост, разположена в границите на територията на градинарството или земеделието, придобиват безплатно в държавна собственост на съставен субект на Руската федерация или общинска собственосттакава обща собственост ( автомобилни пътища, съоръжения на електрическата мрежа, водоснабдяване, комуникации и други съоръжения), ако такава собственост, в съответствие с федералния закон, може да бъде държавна или общинска собственост.

4. Органите на държавната власт и местното самоуправление при вземане на решения в областта на градоустройството и охранителната дейност заобикаляща средавземат предвид мнението на притежателите на права върху градински и зеленчукови парцели, ако такива решения засягат техните интереси и подлежат на обсъждане на публични изслушвания в съответствие със законодателството на Руската федерация.

5. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право да подпомагат развитието на градинарството и земеделието в други форми, установени от законодателството на Руската федерация.

6. Процедурата за прилагане на мерки за държавна и общинска подкрепа за градинарство и зеленчукопроизводство, предвидена в част 3 от този член, се установява съответно от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление.

7. Процедурата за придобиване на имуществото, посочено в параграф 6 на част 3 от този член, в държавна собственост на съставно образувание на Руската федерация или общинска собственост се установява от съставните образувания на Руската федерация.

8. Изпълнението на правомощията на публичните органи и решаването на въпроси от местно значение от органите на местното самоуправление по отношение на териториите на градинарството или земеделието се извършват в рамките на компетентността на такива органи, определени в съответствие с федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация.

9. Мерките за държавна и общинска подкрепа във връзка с градинарството и зеленчуковите площи, в границите на които градински парцели и градински парцели принадлежат изключително на граждани, които имат право на тяхното извънредно, приоритетно или друго преференциално придобиване, се дава приоритет .

Глава 8. Реорганизация и ликвидация на партньорството

Член 27. Реорганизация на партньорството

1. Градинарско или градинарско дружество с нестопанска цел, ако членовете му вземат решение за промяна на вида дейност към производство, преработка и търговия с растителни продукти или други дейности, които не са свързани с градинарството и селското стопанство и за извършване на в която в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация е разрешено създаването на потребителска кооперация, трябва да се преобразува потребителска кооперация.

2. Градинарско партньорство с нестопанска цел по решение на общото събрание на членовете на партньорството има право да промени вида си на партньорство на собствениците на жилища, без да променя организационната и правната форма на партньорството на собствениците на недвижими имоти, ако отговаря на с нормите на жилищното законодателство на Руската федерация, уреждащи създаването на партньорство на собствениците на жилища, и същевременно отговаря на следните условия:

1) градината се намира в границите на населено място;

2) жилищни сгради са разположени на всички градински парцели, разположени в границите на градинарската територия.

3. Промяната на вида на партньорство с нестопанска цел за градинарство в партньорство на собствениците на жилища не представлява неговата реорганизация.

Член 28. Ликвидация на съдружие

1. При ликвидация на партньорство имуществото за общо ползване на партньорството, с изключение на общите недвижими имоти, собственост на партньорството и останали след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се прехвърля на собствениците на градински или зеленчукови парцели, разположени в границите на територията на градинарството или зеленчуковата градина, пропорционално на тяхната площ, независимо дали тези лица са били членове на партньорството.

2. Възбрана не може да бъде приложена към публични недвижими имоти, намиращи се в границите на градинарската или търговската територия. При ликвидация на партньорство такъв имот, собственост на партньорството, се прехвърля безплатно в общата споделена собственост на собствениците на градински или зеленчукови парцели, разположени в границите на градината или зеленчуковата територия, пропорционално на тяхната площ, независимо дали тези лица са били членове на дружеството.

3. В случай на неспазване на изискването за броя на членовете на партньорството, установено в част 2 на член 16 от този федерален закон, партньорството може да бъде ликвидирано със съдебно решение по искане на държавния орган на съставен субект на Руската федерация или орган на местното самоуправление по местоположението на територията на градинарството или селското стопанство, собственикът на парцела или в случаите, установени в част 11 на член 12 от този федерален закон, притежателят на авторските права върху градината или зеленчуков парцел земя, разположен в границите на територията на градинарство или зеленчукова градина.

Глава 9. Заключителни разпоредби

Член 29. За изменения на Федералния закон "За заетостта в Руската федерация"

Съгласно новия закон „За воденето на градинарство и градинарство от граждани за собствени нужди“, дачните кооперации се ликвидират. И каква съдба очаква селски къщи, ще реши правителството.

Законът „За градинарството и градинарството от граждани за собствени нужди“, подписан от президента на Руската федерация, влиза в сила на 1 януари 2019 г. Дотогава животът на летните жители, градинарите и градинарите ще се регулира от федералния закон от 15 април 1998 г. № 66-FZ „За градинарството, градинарството и селските сдружения с нестопанска цел на гражданите“. Какво ще промени новият закон?

Вече само SNT и ONT и всичко за ваша сметка

Първото нещо, което хваща окото ви при сравняване на двата документа, е, че в новия закон няма такова нещо като дачни партньорства и кооперации. Има само партньорства с нестопанска цел за градинарство и партньорства с нестопанска цел за градинарство, които са еквивалентни на партньорства на собственици на недвижими имоти. Съответно такива форми престават да съществуват предвидени от закона№ 66, като партньорство за дача, потребителска кооперация за градинарство, градинарство или дача и партньорство с нестопанска цел за градинарство, зеленчуково градинарство или дача.
Освен това от новия закон изчезнаха много чисто фантастични неща, които не намериха приложение в новия закон. Истински живот- фондове за взаимно заемане и наем, срещи на упълномощени представители и др. Разпоредбите за държавна подкрепа за градинари и градинари също станаха много по-скромни.

Вноските ще са по-малко, но за неплащане ще има съд

Броят на вноските, които могат да се събират от членовете на партньорството, е намален: ако старият закон позволяваше установяването на четири вида вноски (членски, целеви, дялови, допълнителни), сега остават само два - членски внос и целеви вноски. Членският внос ще се събира веднъж годишно и ще се използва за придобиване и поддържане на публична собственост, строителство и ремонт на обекти за капитално строителство на обща част, както и услуги и работа на дружеството за управление на общи съоръжения. Целевите вноски се събират и изразходват по решение на общото събрание на членовете на партньорството. Вноските, неплатени от всеки член на партньорството, могат да бъдат възстановени от него чрез съда.

Твърде рано е да се регистрирате в селски къщи

Един от основните въпроси за всеки градинар е какво ще се случи с къщата. За съжаление, все още не е възможно да се даде ясен отговор на това. От една страна, новият закон постановява, че строителството на постоянни жилища е разрешено само ако поземлените имоти са включени в териториалните зони, предназначени за застрояване. От друга страна, градинската къща може да бъде призната за жилищна сграда, а жилищната сграда може да бъде призната за градинска къща по начина, предписан от правителството на Руската федерация.

С други думи, всички съществуващи дачни кооперации и партньорства могат да бъдат пререгистрирани в градински партньорства без никакви проблеми, а всички съществуващи дачи - в градински къщи, с последващо признаване жилищни сгради. Но само при условие, че територията на такава дача кооперация включва териториална зона, предназначена за развитие и за която са одобрени правила за градоустройство.
Първият потенциален риск е, че при пререгистрацията неизбежно ще има проверка на съответствието на съществуващите сгради с градоустройствените норми. В резултат на това например може да се окаже, че в тази конкретна териториална зона е разрешено да се строят само едноетажни сгради.

Още по-тревожно е позоваването на процедурата, предвидена от правителството на Руската федерация. Факт е, че според Кодекса за градоустройство не се изисква разрешение за строеж за градина или дача. Тази позиция, между другото, се потвърждава и от решението на Върховния съд на Руската федерация от 17 август 2016 г. № 77-KG16-4 и многобройната съдебна практика, включително в Москва и Московска област.
През септември миналата година обаче Министерството на икономическото развитие издаде писмо № D23i-4285, в което по-специално се посочва, че жилищните сгради, построени на летни вили, могат да се изграждат само въз основа на разрешение за строеж, издадено по същия начин, както при индивидуалните проекти за жилищно строителство. И правителството, определящо реда за пререгистрация селски къщив градинарството, най-вероятно ще се ръководи от позицията на своето министерство. Тоест, летните жители може да започнат да бъдат задължени да представят разрешение за строеж. При отсъствието на което къщите, построени върху селски парцели, могат да бъдат признати за неразрешено строителство с всички произтичащи от това последици.

Федералното правителство трябва да даде окончателна яснота по този въпрос преди законът да влезе в сила. Междувременно летните жители по-добре да стискат палци за късмет.

https://www.site/2017-08-02/v_rossii_prinyat_novyy_zakon_dlya_dachnikov_i_sadovodov_chto_v_nem_vazhnogo

"Конституция на дачата"

В Русия е приет нов закон за летните жители и градинарите: какво е важно за него?

Яромир Романов/сайт

В Русия беше приет нов федерален закон, според който приблизително 60 милиона летни жители и градинари ще започнат да живеят от 1 януари 2019 г. Всъщност „конституцията на дачата“, както вече беше наречен приетият акт, засяга всеки втори жител на страната. сайтът разказва на своите читатели за фундаментални нововъведения, една от които беше изключването на самата концепция за „селско стопанство“ от законодателството.

Няма ли да има повече летовници в Русия?

Според закона летните жители в Русия вече са градинари и градинари. Преди това асоциации на летни жители, градинари и зеленчукови градинари можеха да съществуват в цели девет организационни формиах (включително като дачни партньорства и кооперации). Сега законодателят е предвидил само две: или градинарско дружество, или градинарско дружество. Дачи асоциации автоматично се класифицират като градинарски асоциации. Но, разбира се, никой няма да ви забрани да се наричате летни жители. Особено в ситуация, в която изобщо нямате градина или зеленчуков парцел, а само къща в селото, където идвате да си почивате и не правите никаква градинарска работа. Новият закон урежда живота само в градинските и зеленчуковите райони, а не в населените места.

Защо законът не нарече всички просто летни жители?

Прав си: от една страна законът като цяло е насочен към опростяване. Все пак деветте организационни форми явно са твърде много. Но не можете да пренебрегнете всички реалности и в този случай те са, че поземлените парцели, притежавани и използвани от руски летни жители, могат да имат различни видове разрешено използване. Въз основа на това законодателят раздели поземлените парцели на градински и зеленчукови.

И тук е важно: на градински парцели можете да строите постоянни сгради, включително жилищни сгради, но на градински парцели можете да поставите само непостоянни стопански постройки. Разликата е значителна и трябва да обърнете специално внимание на това, ако планирате да закупите лятна вила.

Сергей Фомине/Руски поглед

Можете ли да ни кажете малко повече за тази разлика?

Законодателството класифицира като непостоянни сгради конструкции, които нямат „връзка със земята“, т.е., с други думи, основа. Предполага се, че могат да бъдат напълно разглобени или преместени някъде за нула време. Освен това такива структури не могат да бъдат регистрирани като недвижими имоти. Вие, разбира се, можете да построите нещо грандиозно върху градински парцел, върху солидна основа и да представите двореца си като скромен навес за съхранение на оборудване и реколта. Но просто няма да можете да регистрирате собственост върху него, докато видът на разрешеното използване на вашия сайт не се промени, а това все още е много трудна процедура. Макар и само защото има доста сериозни изисквания за планиране и развитие на градинска зона, както е предписано в SNiP 30-02-97 от 2011 г., но няма такива изисквания за организацията на градинска зона.

Собствениците на земя, които не успеят да регистрират домовете си, са изправени пред двоен поземлен данък

Председателят на Съюза на градинарите на Екатеринбург Надежда Локтионова смята, че дори трябва да очакваме появата на някакъв подзаконов акт, който ще изясни параметрите на непостоянните сгради в земите за зеленчукови градини. Разбира се, нещата едва ли ще стигнат до съветските ограничения като височина на тавана не повече от два метра, но държавата все пак ще се опита да затвори възможностите за злоупотреби. Но ако сега вече имате документ за собственост върху имот, възникнал върху градински парцел (например баня или гараж), не е нужно да се притеснявате. Това, което е построено, е построено - държавата призна това и тук законодателят се съгласи с така наречената „градинска амнистия“.

Наил Фаттахов/сайт

Какво може да се построи върху градински парцели?

СЪС градински парцели, от които, между другото, огромното мнозинство е в общата маса, всичко е много по-просто. Законът дава право върху тях да се постави постоянна жилищна сграда, градинска къща за сезонно ползване, гаражи и стопански постройки. Последните включват бани, навеси, навеси, оранжерии, беседки и други стоки. Всичко това може да се регистрира като собственост, като се има предвид обаче, че собственикът има задължение да плаща данъци. Освен това от началото на 2017 г. така наречената „дача амнистия“ — опростена процедура за регистриране на недвижими имоти на шестстотин квадратни метра — стана законодателно по-сложна. Сега, за да регистрирате обект, имате нужда от технически план, а цената му започва от 10 хиляди рубли. Освен това държавното мито е 400 рубли. Вярно е, че законът позволява да не се регистрират сгради с площ до 50 квадратни метра. метра.

Ще стане ли по-лесно да се регистрирате в дачата?

Те обещават да. Теоретично вече е възможно да се регистрирате на шестстотин квадратни метра, но не е толкова лесно. Необходимо е съдебно решение, че вашата жилищна сграда е призната за годна за постоянно пребиваване. Очаква се с влизането в сила на новия закон ходенето по съдебен ред да стане по-скоро изключение, отколкото правило. Градинарите близо до Москва настояха за това: според председателя на Съюза на летните жители на Московска област Никита Чаплин правителството трябва да разработи специален подзаконов акт, предназначен да опрости процедурата по прехвърляне градинска къщадо жилищни и обратно. Тоест, ако решите да живеете постоянно в дача и да имате регистрация там, веднага изградете капитална къщаили ремонтирайте съществуваща.

Между другото, градинарското партньорство може в крайна сметка да се превърне в партньорство на собственици на недвижими имоти - тоест да започне да се развива и управлява като вилно селище. Но за това трябва да бъдат изпълнени три условия. Първо, той трябва да се намира в границите на населено място, второ, всички къщи на територията му трябва да бъдат признати за жилищни, и трето, видът на разрешеното използване на парцели за всички собственици трябва да бъде променен на „индивидуално жилищно строителство“. ”

Яромир Романов/сайт

Вярно ли е, че продажбата на реколта от градина ще стане незаконен бизнес?

Не. Продажбата на излишък от собствена градина или зеленчукова градина изобщо не се регулира нито от новия, нито от действащия закон (66-FZ), посочва Никита Чаплин. Освен това, по време на своето разработване, проектозаконът умишлено не включва норми, които се регулират от други закони: земя, данък, Граждански кодекси, закона за регистрация на недвижими имоти. Така че бабите, за които продажбата на гроздове зеленина на пазара или селскостопанския панаир служи като някаква финансова помощ, определено няма да е необходимо да регистрират индивидуален предприемач за това.

Какво друго е важно в закона?

Законът постановява, че в рамките на един градинарски или градинарски бизнес може да има само едно партньорство. Преди това можеше да има няколко от тях и законодателят беше особено загрижен за ситуацията, когато асоциациите се бореха за привличане на собственици на земя и в същото време не обръщаха почти никакво внимание на състоянието на общата инфраструктура, прехвърляйки отговорността върху съседът. По смисъла на новия закон дружество може да се образува само на предвидените за това основания юридическо лицепарцел земя. Следователно, ако възникнат спорове, по-рано създадено партньорство, което има парцел, ще бъде признато за законно. При липса на проект за планиране и развитие на територията второто партньорство може да бъде ликвидирано със съдебно решение, ако не признае, че трябва да се самоликвидира.

Окръжният съд в Челябинск одобри решението за разрушаване на градинските къщи, за които се застъпи Путин

Законът ще даде възможност и за рационализиране на отношенията с т. нар. физически лица - собственици на парцели, които са излезли от всякакви съдружия и не носят задълженията, които имат техните съседи - участници в сдружения. Без да плащат такси, те продължават например да ползват общата инфраструктура. Сега свободните хора свършиха: все още можете да сте индивид, но все пак ще трябва да плащате членски внос заедно с останалите. В замяна вие получавате правото да участвате в общи събранияи гласуване по всички финансови и икономически въпроси на партньорството. Но физически лица пак няма да могат да участват в изборите на председател и членове на управителния съвет и ревизионната комисия. Въобще големият въпрос е каква е ползата от такъв специален статут сега.

Наталия Ханина/уебсайт

Между другото, относно вноските. Те са строго разделени на два вида: членски и целеви. Текущите разходи, свързани с дейността на партньорството, ще се заплащат от членовете, а целеви средства ще се събират за подобряване и развитие на инфраструктурата. Важно е, че от 1 януари 2019 г. вноските вече няма да се събират в брой: летните жители ще започнат да получават същите разписки, които плащат за градски апартаменти, а вноските ще бъдат кредитирани по банкова сметка, а не да се съхраняват в председателски сейф. Това беше направено за борба със злоупотребите.

Руски новини

Русия

Полицай случайно рани жена при проверка на оръжия на летището

Русия

Предполагаемият виновник за катастрофата на магистрала Можайское беше докаран в Москва

Екатеринбург

Състоянието на Генадий Бурбулис е стабилно след полета за Москва

Русия

Служителите на FSIN се оплакаха от увеличаване на броя на нападенията от затворници

Русия

В Санкт Петербург чужда кола излетя на тротоара: един човек загина, четирима са в болница

Русия

В Казан следовател се самоуби по време на работа

Генерален директор на Сургутнефтегаз Владимир Богданов

KHMAO

Касичката на Сургутнефтегаз се доближава до размера на Фонда за национално благосъстояние

Челябинск

В Магнитогорск къща, повредена при експлозия, е обявена за годна за обитаване.

Русия

В Забайкалия 12 пътни полицаи бяха осъдени за конструктори

Животът на руските летни жители сега се определя от новия закон за градинарските партньорства с нестопанска цел (SNT). Документът влиза в сила през 2019 г., но собствениците летните вили ще почувстват промените от 2018 г.

Руските власти са решили да рационализират живота в техните дачи, форма на живот, характерна само за руските градски жители. лятна почивка. Съответният закон, номер 217-FZ „За извършването на градинарство и зеленчукопроизводство от граждани за собствени нужди и за изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“, беше одобрен от президента на Руската федерация на 29 юли 2017 г. . Документът има за цел да осигури най-справедливите условия за използване на общата собственост от членовете на SNT и взаимоотношенията помежду им.

Основното нещо, което летните жители трябваше да направят преди настъпването на 2018 г., беше да регистрират своите парцели и къщи. Между другото, те вече няма да се наричат ​​летни жители, тъй като самата концепция за „селско стопанство“ е премахната. Законът предвижда само 2 форми за тази дейност - „градинарско дружество с нестопанска цел“ и „градинарско дружество с нестопанска цел“ (преди това бяха 9). Собствениците на настоящи дачи ще се считат за градинари.

Тези, които не са успели да регистрират парцелите си преди 1 януари 2018 г., ще бъдат изправени пред сериозни разходи: териториите на партньорствата за градинарство и зеленчукопроизводство ще бъдат заснети с помощта на въздушна фотография, местните власти ще направят съответните измервания и хората ще трябва да платят разходите за тази работа. Кадастралната регистрация също ще струва повече.

Ще зависи от това към коя категория принадлежат собствениците на селски имоти - градинари или градинари - какво може да се построи върху земята, която притежават. На градински парцелиНе можете да строите жилищни сгради: те могат да съдържат само сгради, които „не са свързани със земята“ - с други думи, построени без основа и не се считат за недвижими имоти.

Друга промяна се отнася до плащането на вноски в дружеството и такси за общи бизнес нужди: на председателя на дружеството е забранено да взема пари в брой; всички средства трябва да бъдат преведени по разплащателната сметка. В бъдеще градинарите и градинарите ще трябва да получават същите разписки, както при плащането на жилищни и комунални услуги в градовете. Между другото, от 2019 г. председателят на градинарско дружество може да бъде не само негов участник, но и външно лице - физическо или юридическо лице.

Следващото нововъведение е забраната за улична продажба на зеленчуци и плодове, отглеждани на собствен парцел. Продуктите могат да се предават на търговски вериги, но за целта трябва да се регистрирате като индивидуален предприемачс всички произтичащи от това последици: поддържане на отчети, подаване на данъчните власти и плащане на данъци.

Има и други, по-малки промени. Нека отбележим, че експертите намират както положителни, така и отрицателни точки. Последните са повече, особено като се има предвид, че почивката на село е хоби предимно за възрастни хора.

„Повечето градинари са на 70 или повече години... хората просто ще изоставят почвата... Те няма да се съгласят с тези нововъведения“, казва Татяна Глазкова, адвокат в Съюза на градинарите на Русия.

Експертът смята, че „законът не носи позитив или напредък“, но създава за аматьори селски празникдопълнителни проблеми.

Трябва да се отбележи, че във връзка с приемането на новия закон за SNT, за летните жители започнаха да се организират услуги за „спешна правна помощ“. Според информация от една от тези организации - Съюзът на летните жители на Московска област - около 2 хиляди души са се свързали с тях през месеца на работа. Хората се интересуват главно от това как да организират безкасови плащания, как да променят хартата на градинарско партньорство, как да рационализират плащанията за електроенергия и други въпроси.