صندوق تعويضات SRO للتصميم. قانون SRO الجديد: كل شيء عن أموال التعويضات

من أهم آليات الرقابة على أنشطة المشاركين في المنظمات ذاتية التنظيم العاملة في مجال البناء هو توافر صناديق تعويضات المؤسسة الخاصة (SRO). تم تغيير مبدأ تشكيلها بشكل خطير في منتصف عام 2017 ، عندما دخلت الأحكام الرئيسية لرقم 372-FZ حيز التنفيذ.

من السمات المهمة لهذا القانون المعياري حقيقة أن التشريع الفيدرالي يضع حدًا أدنى الأحجام الممكنةالمساهمات في صناديق SRO المنشأة. في الوقت نفسه ، يحق لكل منظمة ذاتية التنظيم زيادة قيمتها وفقًا للاحتياجات الفعلية ، بالإضافة إلى مستوى المهام المحددة وحلها في عملية النشاط.

أنواع والغرض من صناديق تعويض SRO في 2018

من الابتكارات المهمة للرقم 372-FZ إمكانية قيام منظمة ذاتية التنظيم بإنشاء صندوقي تعويض SRO بدلاً من أحدهما المنصوص عليه في الإصدار القديم رقم 315-FZ. الهدف الأول منها هو التعويض عن الضرر الناجم عن أنشطة أحد المشاركين في SRO. إنه إلزامي ويشار إليه غالبًا باسم KF BB للاختصار.

يتم إنشاء النوع الثاني من SRO Compfund إذا كان أعضاء الرابطة المهنية يخططون للمشاركة في المشتريات التنافسية. يمكن استخدام أموال صندوق التعويضات هذا لضمان وفاء مشارك SRO الالتزامات التعاقدية، لذلك يطلق عليه KF ODO. يتم إنشاء هذين النوعين من أموال التعويضات من قبل جميع المنظمات SROs العاملة في صناعة البناء والتشييدوتوحيد البناة مباشرة وكذلك المصممين والمساحين.

صندوق التعويضات SRO للتعويض عن الضرر

KF VV في الإصدار الحالي من القانون الاتحادي رقم 372-FZ يكاد يكون نظيرًا كاملاً لصندوق SRO Compfund الموجود سابقًا. لذلك ، فإن وجودها لا يثير أي تساؤلات خاصة بين المشاركين في سوق البناء. علاوة على ذلك ، تم تخفيض مبلغ المساهمات في هذا النوع من CF بشكل ملحوظ ، وفقًا للقواعد الجديدة لعمل SRO.

اليوم ، من الحاجة ، ونتيجة لذلك ، يتم الإفراج عن المساهمات في مختلف صناديق التعويض عدد كبير منالشركات المتوسطة والصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية العاملة في قطاع البناء.

SRO Compfund لضمان الوفاء بالالتزامات التعاقدية والتعاقدية

يختلف الموقف مع KF ODO وموقف مؤسسات البناء والتصميم والمسح تجاه هذا النوع من صندوق SRO المركب بشكل خطير عن ذلك الموصوف أعلاه.

يُنظر إلى CF بشكل سلبي للغاية من قبل غالبية المشاركين في السوق. ويرجع ذلك إلى عدة عوامل هذا:

• KF ODO ، من الناحية العملية ، يجب إنشاء جميع مكاتب SRO الكبيرة تقريبًا. المنطق هنا بسيط جدًا - في الظروف الحديثةالوضع المالي غير المستقر في البلاد ، تعد المشاركة في إجراءات الشراء التنافسية واحدة من أكثر الإجراءات موثوقية والأكثر موثوقية خيارات فعالةالحصول على طلبات جديدة ، ونتيجة لذلك ، مصدر دخل ثابت ؛

إن إنشاء KF ODO يكرر في الواقع الآلية المنصوص عليها في قواعد التنفيذ المشتريات العامةوفقًا لرقم 44-FZ ورقم 223-FZ ، عندما يقوم جميع المشاركين أولاً بتوفير أمان التطبيق ، ثم أمان العقد. لا يمكن وصف هذا "التأمين" المزدوج بأنه منطقي ، مما تسبب في استياء معقول جدًا من جانب معظم أعضاء SRO ؛

يتجاوز المبلغ الإجمالي للمساهمات في الصندوقين اللذين تم إنشاؤهما في SRO ، وبشكل ملحوظ - بمقدار 3 أضعاف ، حجم المدفوعات السابقة لشركات البناء التي تبرم عقودًا تزيد قيمتها عن 60 مليون روبل. إلى حد كبير ، هذا يرجع إلى ظهور CF ODO.

ومع ذلك ، لا تتاح للمنظمات ذاتية التنظيم فرصة عدم إنشاء ODO في KF وعدم جمع الأموال من الأعضاء ، وإلا فإنها ستفقد ببساطة الحق في المشاركة في عمليات الشراء التي تتم على أساس تنافسي.

اترك طلب استشارة واصلح الهدايا التالية:

ISO 9001 - أنظمة إدارة الجودة!

OHSAS 18001 - أنظمة إدارة الصحة والسلامة المهنية!

خصم 40٪ لإدراج موظفيك في سجل NOSTROY / NOPRIZ!

تدريب متقدم في مجال الأمن بيئةعلى المدير التنفيذي!

اطلب مبلغ 35000 روبل واحصل على 10 ٪ مرة أخرى بطاقة مصرفية!

مقدار المساهمات في KF للإنشاءات SROs في 2018

يحتفظ القانون الاتحادي رقم 372-FZ ، الذي دخل حيز التنفيذ ، بالمبدأ الموجود سابقًا الخاص بتشكيل صناديق تعويضات المنظمات غير الحكومية. وهو يتألف من اعتماد مبلغ المساهمة في CF على حجم العقود التي يبرمها المشاركون في الجمعية المهنية.

مستوى المسؤولية في عمليات البناء والتشييد

تعتمد المعلمة قيد النظر على الحد الأقصى لمبلغ عقد واحد يمكن أن يبرمه عضو معين في SRO. يوفر 5 مستويات من المسؤولية ، والتي يتم أخذها في الاعتبار عند تكوين كل من CF BB و CF ODO. يظهر تدرجها في الجدول.

رقم 372-FZ يغير إلى حد ما تدرج مستويات المسؤولية ، حيث أن الإصدار السابق من رقم 315-FZ قدم سطرًا إضافيًا للعقود بمبالغ تصل إلى 10 ملايين روبل. في القانون الاتحادي الجديد ، تم استبعاده ، وهو ما يصعب وصفه بالنقطة الأساسية.

مقدار المساهمات في CF BB

يعتمد مقدار المساهمة في صندوق BB على مستوى مسؤولية مشارك SRO. تبلغ المبلغ التالي بالمليون روبل:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 0.1 ؛

للثانية - 0.5 ؛

للثالث - 1.5 ؛

للرابع - 2 ؛

لآخر ، الخامس - 5.

مقدار المساهمات في ODO KF

إن مبدأ تحديد مبلغ المساهمة في صندوق ALC مشابه لتلك الموصوفة أعلاه لـ CF BB. لذلك ، يجب على كل مشارك دفع المبلغ التالي بالمليون روبل:

• على المستوى الأول من المسؤولية - 0.2 ؛

في الثانية - 2.5 ؛

في الثالث - 4.5 ؛

في الرابع - 7 ؛

في الخامس - 25.

مقارنة مقدار الاشتراكات في الطبعات القديمة والجديدة من التشريع

من أجل مقارنة القواعد الموجودة سابقًا لتشكيل صندوق شركات SRO والقواعد الجديدة رقم 372-FZ التي تم إدخالها منذ منتصف عام 2017 ، يُنصح بمراعاة مبلغ إجمالي السداد لكل مشارك ، المكون من مساهمات لـ CF BB و CF ODO.

النوع الثاني من صندوق التعويضات ، الذي يعمل رسميًا كخيار ، سيتم إنشاؤه عمليًا من قبل الغالبية العظمى من المنظمات ذاتية التنظيم. فيما يلي مقارنة بين المساهمات القديمة والجديدة في صناديق المؤسسات SRO.

يوضح تحليل البيانات الواردة في الجدول ما يلي. يتم تخفيض مبلغ المساهمات في صندوق تعويضات المؤسسة العامة للاستثمار لفئة واحدة فقط من مقاولي البناء. ويتراوح الحد الأقصى للعقود التي يبرمونها بين 10 و 60 مليون روبل.

بالنسبة للمؤسسات وأصحاب المشاريع الفردية الذين يعملون بموجب عقود لا تتجاوز 10 ملايين روبل ، فإن إدخال رقم 372-FZ لم يغير الوضع مع مستوى المساهمات. بالنسبة للمشاركين الكبار في سوق البناء ، الذين يبرمون عقودًا بمبالغ تزيد عن 60 مليون روبل ، يزيد مقدار المساهمات بمقدار 3 مرات.

عند تحليل مبلغ المدفوعات الإلزامية في CF BB و CF ODO ، بالطبع ، ينبغي للمرء أيضًا أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أنه ، بموجب القواعد الجديدة ، يتم إعفاء عدد كبير من شركات البناء ورجال الأعمال الأفراد من الحاجة إلى الانضمام إلى SROs. هذا ينطبق فقط على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تنتمي إلى المستوى الأول من المسؤولية. سهّل إدخال رقم 372-FZ إلى حد ما عمل الشركات الصغيرة ورجال الأعمال الأفراد ، ولكنه أدى إلى تعقيد كبير لأنشطة المشاركين في السوق الكبيرة.

مقدار المساهمات في KF SRO للمصممين والمساحين في 2018

لا تنص القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي توحد المصممين والمساحين على إنشاء منظمات SROs موحدة. لا يزال لكل نوع من الأنشطة نقابة مهنية خاصة به. بعض مبادئ عمل مكاتب التقييم الذاتي للمصممين والمساحين شائعة ، على سبيل المثال ، تدرج مستويات المسؤولية ، ومقدار المساهمات في الصناديق المُنشأة ، فضلاً عن عدم وجود ارتباط إقليمي لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم المُقدم للبناء الشركات ورجال الأعمال الأفراد.

مستوى المسؤولية في SRO للمصممين والمساحين

لا يختلف مبدأ تحديد مستوى مسؤولية عضو في SRO للمصممين والمساحين عن تلك المستخدمة في منظمات البناء. في الوقت نفسه ، يتم أخذ قدر أقل من العمل في الاعتبار ، مما أدى إلى وجود 4 مستويات فقط من المسؤولية بدلاً من 5 محددة لشركات المقاولات وأصحاب المشاريع الفردية.

في كثير من الأحيان ، يُشار إلى المستوى الأول فقط من المسؤولية لمنظمات المسح ، نظرًا لأن حجم العقود التي يبرمونها نادرًا ما يتجاوز المبلغ الوارد في الجدول. للشركات التي تتطور وثائق المشروع، المستوى الثاني والثالث وحتى الرابع من المسؤولية - هذه ظاهرة شائعة إلى حد ما.

مقدار المساهمات في CF BB

عند تحديد مقدار المساهمة في صناديق SRO الخاصة بمؤسسة تصميم أو مسح ، يتم استخدام مبدأ مشابه لما هو موصوف لشركات البناء: كلما ارتفع مستوى المسؤولية ، زاد مبلغ الدفع في KF BB. هكذا، الحد الأدنى لحجممساهمة عضو SRO للمصممين أو المساحين في صندوق التعويض عن الأضرار هي:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 50 ألف روبل ؛

للمرة الثانية - 150 ألف روبل ؛

للثالث والرابع ، على التوالي - 0.5 و 1 مليون روبل.

مقدار المساهمات في ODO KF

كما هو الحال مع عمليات SROs للبناء ، تم تحديد مقدار المساهمات في صندوق ALC للمصممين والمساحين بأكثر من مستوى عالمن خلال تشكيل CF BB. إنها:

• 150 الف روبل - للمستوى الأول من المسؤولية ؛

350 الف روبل - للمرة الثانية؛

على التوالي ، 2.5 و 3.5 مليون روبل. - للثالث والرابع.

مقارنة المساهمات في الطبعات القديمة والجديدة من التشريع

إذا قارنا القواعد القديمة والجديدة لتحديد مقدار المساهمات في صناديق SRO للمصممين والمساحين ، فيمكن عندئذٍ إنشاء معلومات عن مبلغ المدفوعات في جدول.

يشبه الموقف مع مبلغ المساهمات في صناديق تعويض SRO المدفوعة من قبل شركات التصميم والمسح ورجال الأعمال الأفراد ، بشكل عام ، الوضع مع مؤسسات البناء. ظل العبء المالي على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم دون تغيير تقريبًا ، بينما في الوقت نفسه ، زاد مقدار المدفوعات لصناديق الشركات للمشاركين الكبار في سوق خدمات التصميم والمسح ، والتي تبرم عقودًا تزيد قيمتها عن 50 مليون روبل ، بمقدار نفس 3 مرات لبناة.

من الصعب وصف مثل هذا الموقف بأنه محفز لتطوير الأعمال في كل من صناعة البناء بشكل عام وفي قطاع التصميم والمسح بشكل خاص.

آلية الدفع من KF SRO

ينص التشريع الحالي على الآلية التالية لصرف الأموال من أموال تعويضات المؤسسة الخاصة:

يطرح ضحية عمل مشارك SRO مطالب عليه و منظمة ذاتية التنظيم.

يتم الدفع بموجب عقد تأمين المسؤولية المبرم من قبل عضو في SRO.

إذا كانت مدفوعات التأمين غير كافية للتعويض عن الضرر ، فإن مسؤولية التعويض عن الضرر تقع على عاتق مشارك SRO نفسه. حجم السداد المحتمل لا يحدده القانون.

في حالة وجود مشاكل في دفع التعويض من قبل شركة أو رجل أعمال فردي عضو في SRO ، يحق للضحية التقدم بطلب إلى المنظمة ذاتية التنظيم للحصول على تعويضات. في هذه الحالة ، إذا كان هناك عقد تأمين جماعي ، فإن شركة التأمين تدفع أولاً.

في حالة عدم كفاية مدفوعات التأمين ، يتم استخدام التعويض عن الأضرار المتكبدة نقديصندوق تعويضات SRO.

لا يمكن استخدام الموارد المالية الخاصة بـ Compfund لمنظمة ذاتية التنظيم إلا عندما يتم استنفاد جميع الطرق القانونية الأخرى للتعويض عن الضرر الناجم عن أحد أعضاء SRO.

مشاكل SROs المتعلقة بعمل صناديق التعويضات

نشأ تطوير وتنفيذ الرقم 372-FZ عن العديد من المشاكل في عمل المنظمات ذاتية التنظيم التي تم تحديدها في سياق أنشطتها وفقًا للقواعد التي وضعتها النسخة القديمة للرقم 315-FZ. يرتبط بعضها مباشرة بصندوق تعويضات المؤسسة. من المنطقي ، بالنظر إلى مدى جدية المبالغ التي تم جمعها في المنظمات الكبيرة ذاتية التنظيم ، وعدد المشاركين الذي بلغ في كثير من الأحيان عدة مئات من الشركات و رواد الأعمال الأفراد. مشابه الموارد الماليةغالبًا ما أصبح هدفًا للمشاركين المهملين في السوق.

مشكلة سلامة أموال CF

كانت إحدى المشكلات الأكثر شيوعًا المرتبطة بصناديق تعويضات المؤسسة SRO هي وضع الأموال في حسابات البنوك المتعثرة. عدد مماثل المؤسسات الماليةقبل الإلغاء الجماعي للتراخيص من قبل البنك المركزي الروسي في 2015-2017 ، كانت مرتفعة للغاية. نتيجة لذلك ، غالبًا ما تُفقد الأموال التي تم جمعها بعد الخراب التالي لمؤسسة بنكية أو أخرى.

تواطأ رؤساء بعض المنظمات ذات الطابع الاجتماعي في البداية مع مديري البنوك من أجل وضع أموال صندوق التعويضات ثم سحبها لاحقًا. علاوة على ذلك ، لا يمكن وصف مثل هذا الموقف بأنه نادر الحدوث ، لأنه فقط خلال 2016-2017 تم حرمان أكثر من ثلاثين منظمة ذاتية التنظيم من وضعها من قبل Rostekhnadzor بسبب مشاكل مع سلامة الأموال من صندوق التعويضات الموضوعة في البنوك التي تعاني من مشاكل.

قائمة البنوك المرخصة

من أجل تجنب المشاكل الموضحة أعلاه في المستقبل ، قدم القانون الاتحادي رقم 372-FZ قاعدة تتطلب أن يتم وضع أموال صندوق تعويضات SRO فقط مع المؤسسات المصرفية المرخصة بشكل خاص. في البداية ، تضمنت هذه القائمة 12 من البنوك الأكثر موثوقية واستقرارًا ، بما في ذلك قادة الصناعة المالية في البلاد: PJSC Sberbank و VTB Bank و Alfa-Bank و FC Otkritie و Rosselkhozbank والعديد من المؤسسات الائتمانية الأخرى. بعد ذلك بقليل ، دخل بنك RRDB أيضًا في قائمة البنوك المرخصة.

يتم وضع الأموال التي تم جمعها من قبل المنظمات SROs كجزء من تشكيل صناديق التعويض في أكبر البنوك المحلية لحظة إيجابيةقواعد جديدة لعمل منظمات التنظيم الذاتي للبناء. ومع ذلك ، فإن هذا الإجراء ، كما تبين ، لا يوفر ضمانًا كاملاً لسلامة مساهمات المشاركين. كمثال المشاكل المحتملةيمكننا أن نذكر الوضع الذي تطور في النصف الثاني دفعة واحدة في ثلاثة بنوك مدرجة في قائمة البنوك المرخصة.

في هذه الحالة ، نتحدث عن BinBank و FC Otkritie و Promsvyazbank. على الرغم من حقيقة أن كل منهم يقع ضمن أكبر عشرين هيكلًا مصرفيًا للسوق المحلي ، إلا أن هذا لم يمنع ظهور مشاكل مالية خطيرة ، ونتيجة لذلك اندلعت أول منظمتين. سيطرة كاملةالبنك المركزي للاتحاد الروسي ، و Promsvyazbank - تحت سلطة DIA. وقد مكّن ذلك من توفير أموال أموال التعويضات الخاصة بمنظمة SRO ، ومع ذلك ، فقد أظهر مرة أخرى وجود مشكلة خطيرة.

مشكلة التواطؤ بين العميل ومشارك SRO عديم الضمير

أصبحت حالات التآمر بين العميل وأحد المشاركين في SRO من أجل الحصول على أموال من صندوق التعويضات كتعويض عن الضرر الناجم عن هذا المشارك في SRO أكثر تواترًا. في مثل هذه الحالة ، ولأغراض احتيالية ، يستخدم المهاجمون مبدأ المسؤولية المشتركة والمتعددة لجميع أعضاء SRO ، والذي ينص على دفع الضرر الناجم عن أحد المشاركين ليس فقط من مساهمته ، ولكن أيضًا من الأموال المدفوعة من قبل باقي أعضاء النقابة المهنية.

لم تنعكس هذه المشكلة في القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي أنشأها الرقم 372-FZ. ومع ذلك ، فإن الحد من أهميتها بسيط للغاية. للقيام بذلك ، من الضروري إجراء مقياسين بسيطين ومنخفضي التكلفة نسبيًا:

• مشمول في القواعد الداخليةيعتبر عمل SRO شرطًا إلزاميًا لتأمين المسؤولية المدنية تجاه الأطراف الثالثة لكل مشارك ؛

إبرام اتفاقية تأمين جماعي ضد المسؤولية مشتركة بين جميع أعضاء المنظمة ذاتية التنظيم.

تقلل هذه الإجراءات بشكل كبير من احتمالية استخدام مخططات احتيالية للحصول على أموال صندوق التعويض من قبل العميل من خلال التواطؤ مع أحد أعضاء SRO. هذا لأنه ، كوسيط ، شركة تأمين، ومعظمها لديه خبرة جادة في مكافحة مجموعة متنوعة من المخططات غير القانونية.

قانون جديدرقم 372-FZ يغير قواعد اللعبة بشكل أساسي في بناء التنظيم الذاتي - أنت تعرف ذلك بالفعل. ناقشنا بالتفصيل ما يمكن توقعه من أقلمة المنظمات الإقليمية. في هذا ، سنكتشف ما سيحدث لصناديق التعويضات.

هناك أربعة ابتكارات مهمة تتعلق بصناديق التعويضات لمنظمات التنظيم الذاتي في البناء. ثلاثة منهم تتعلق بأعضاء SRO بشكل مباشر ، والثالث - بشكل غير مباشر.

1. الخبر الأكثر إثارة هو جمع صندوق التعويضات الثاني.
2. "الحبة الحلوة" التي يجب أن تسهل على البناة مقابلة CF الثاني هي تخفيض الحد الأدنى المسموح به من المساهمات في صندوق الراحة الأول.
3. الأخبار المتعلقة بمتطلبات الأقلمة هي إمكانية تحويل مساهمة في الصندوق من مؤسسة SRO إلى أخرى.
4. وأخيرًا ، الأخبار التي تهم البناة بشكل غير مباشر فقط - قواعد جديدة لاختيار البنوك لتخزين صندوق تعويضات SRO.

لذا ، بالترتيب.

"نحتاج المزيد من الذهب"

الكومفند الثاني هو أحد أكثر الأخبار المخيفة في القانون المعتمد.

كان الهدف من صندوق التعويض الأول هو تعويض الضحايا المحتملين للبناء ذي النوعية الرديئة. أي ، إذا انهار المنزل الذي بناه أحد أعضاء منظمة SRO ، فإن جميع رفاق هذا البناء ، الذين لم يتبعوه ، سيشاركون لمساعدة الضحايا. في واقع الأمر ، لقد تم كسرهم مسبقًا.

هل يستطيع أحد أن يقول إن هذه ليست قضية نبيلة؟

مع الكومفوند الثاني ، كل شيء أقل وضوحًا. الغرض منه هو "تأمين الالتزامات التعاقدية لعضو SRO." منه سيتم تعويض الضرر المالي الذي يلحق بالعملاء بسبب إهمال البناة.

لماذا أقل وضوحا؟ لأن المنظمات ذاتية التنظيم يتم إنشاؤها للتحكم المشترك في جودة البناء. لم تتبع صديق - الجواب. لكن تتبع ما إذا كان الرفاق يلتزمون بالمواعيد النهائية هو ، معذرةً ، كاليكو مختلف تمامًا.

هذا هو الجانب الأيديولوجي للقضية. وهناك أيضًا خيار عملي. يمكن للمُنشئ والعميل الآن الدخول بسهولة في مؤامرة إجرامية - وتنظيف صندوق SRO الثاني ، الذي يعد المنشئ عضوًا فيه. بعد ذلك ، سيتعين على رفاق هذا المنشئ المشاركة مرة أخرى. إلى متى سيستمر صبرهم؟

ومع ذلك ، فقد فات الأوان للغضب. تم اعتماد القانون - على الرغم من أن جميع الشكوك المذكورة أعلاه للمجتمع المهني تم التعبير عنها مرارًا وتكرارًا أثناء المناقشة.

ماذا ستكون المساهمات في الصندوق الثاني؟

إن مبدأ اختيار الحد الأدنى للمساهمة في صندوق التعويض الثاني لبناة مختلفين مألوف لنا بالفعل من صندوق التعويض الأول.

"نحن بحاجة إلى ذهب أقل"؟

ومع ذلك ، ذهبت السلطات إلى حد ما للقاء البنائين الذين يعانون. بالتوازي مع إدخال دفعة جديدة ، تم تخفيض الدفعة القديمة. نتيجة لذلك ، لا يضطر بعض البناة إلى دفع مبالغ إضافية.

ومن المثير للاهتمام أن القسم الأول من الشبكة القديمة (حتى 10 ملايين) لم يتم تمثيله على الإطلاق في القانون الجديد. سنضعه في الجدول لأغراض المقارنة فقط.

السؤال الذي يطرح نفسه: لكن إذا كان المنشئ قد ساهم بـ500 ألف للتسامح "حتى 60" قديماً ، فهل يعود الفرق إليه؟

لا بالطبع لأ. إنه صندوق تعويضات. ولكن إذا لم يبدد SRO مساهمته ، فلن يضطر على الأقل إلى المساهمة بأموال جديدة. يتفق المحامون على هذا.

متى تسري الابتكارات؟

يدخل هذا الجزء من القانون حيز التنفيذ فور نشره. ومع ذلك ، هناك عقبة واحدة: رسميًا ، لا يعيش أعضاء منظمة ذاتية التنظيم وفقًا للقواعد التي ينص عليها القانون ، ولكن وفقًا للقواعد المنصوص عليها في وثائق ميثاق المنظمة نفسها. والآن يقوم SRO - SRO بالتكيف مع القانون.

وبالتالي ، في المستقبل القريب ، ستبدأ جميع المنظمات SRO التي لا تريد أن تغلق في تجميع الهيئات الجماعية واعتماد قواعد جديدة تتوافق مع القانون الجديد. وعندها فقط ستبدأ هذه القواعد في التطبيق على أعضاء SRO.

من مكان لاخر

"حبة حلوة" أخرى ، هذه المرة مصممة لجعل الأقلمة أسهل قليلاً. حتى 1 سبتمبر 2017 شركة بناء، التي تترك منظمة ذاتية التنظيم وتنضم إلى أخرى ، لها الحق في التقدم بطلب لتحويل مساهمتها في صندوق التعويضات إلى حسابات SRO الجديدة.

الآن يمكن لعضو منظمة ذاتية التنظيم أن يطلب تحويل مساهمته في الصندوق عند الانتقال إلى مؤسسة SRO أخرى. السؤال الوحيد هو ما إذا كان سيتم قبول طلبه ...

من حيث المبدأ ، تشبه هذه الآلية آلية الانتقال من SRO المغلقة التي لم تعمل أبدًا. المزيد حول هذه الآلية - في.

ومع ذلك ، الآن ، بالطبع ، يمكننا أن نأمل أن تكون هذه القاعدة أكثر قابلية للتطبيق. بعد كل شيء ، فإن أي منظمة ذاتية التنظيم ، والتي تم استبعادها بالفعل من السجل ، تريد بطبيعة الحال "الدخول في جميع المشاكل الخطيرة" - بعد كل شيء ، على العموم ، ليس لدى NOSTROY ما يخيفها أكثر من ذلك.

من ناحية أخرى ، بعد كل شيء ، في سياق الأقلمة ، ستبدأ المنظمات SROs ، التي يغادر منها الأعضاء غير المقيمين بشكل جماعي ، في الإغلاق.

حسنًا ... ولماذا يجب عليهم ، في الواقع ، تقديم وسائل الراحة ...

انتباه! ظهرت على موقعنا. ادرسه حتى تتمكن من تحويل مساهمتك في الصندوق من SRO القديم إلى الجديد وعدم سداده مرة أخرى. من الناحية الفنية ، لديك حتى فرصة الانسحاب من SRO وتلقي مساهمتك بين يديك - ومع ذلك ، بشروط معينة.

العد والدلالة

وآخر الأخبار الرئيسية حول أموال التعويضات تتعلق بقواعد توظيفها. استخلصت الحكومة استنتاجات من الأزمة المصرفية التي التهمت كافٍأموال البناء.

من الآن فصاعدًا ، لا يمكن وضع أموال التعويضات في البنوك إلا من قائمة حكومية خاصة "لمن يمكنك الوثوق بهم".

بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تصنيف الحسابات التي يتم وضع الكومفوند عليها كفئة خاصة - حتى في حالة الإغلاق ، سيُطلب من البنوك أولاً إعادة هذه الأموال ، ثم التسوية مع الدائنين الآخرين.

يسر هذا - لأنه كان مؤلمًا أن ننظر إلى إغلاق البنوك وفاجأ البناة بمثل هذا التحول.

ومع ذلك ، يبقى السؤال كيف ستكون البنوك الصغيرة والمشبوهة التي تستضيف صناديق تعويض SRO جاهزة للتخلي عن هذه الأموال.

الأخلاق

بشكل عام ، حان الوقت لاستخلاص استنتاجات وسيطة - كل شيء يمكن أن يكون أسوأ بكثير. على الرغم من أن صناعة البناء ستتذكر مرارًا وتكرارًا مطوري القانون بكلمة غير لطيفة ، مما يحل جميع المشكلات الناتجة عن ذلك.

يتعين على جميع المنظمات ذاتية التنظيم أن يكون لها صندوق تعويض خاص بها. لفهم ماهية صندوق التعويضات في SRO ومع جميع الشروط المتعلقة بتكوين هذا الصندوق وعمله ، يمكنك فتح قانون التخطيط العمراني الاتحاد الروسيوقراءة القواعد المنصوص عليها.

قيمة صندوق التعويضات

لا يمكن تحديد القيمة الكاملة لصندوق التعويضات (CF) إلا من قبل المنظمة نفسها ، وبعد ذلك فقط يمكن تسجيل كل هذا وتصديقه في المستندات التأسيسية المتعلقة بالحصول على موافقة SRO. لكن يجب ألا يقل صندوق التعويضات عن المبلغ المحدد في التشريع. قد يعتمد حجم هذا الصندوق على طريقة نشاط جميع المؤسسات والشركات التي تشكل جزءًا من هذه المنظمة ذاتية التنظيم. بطبيعة الحال ، ستكون متطلبات صندوق التعويضات في هذه الحالة مختلفة.

المساهمة في صندوق التعويضات SRO

يجب على جميع المشاركين في هذه المنظمة ذاتية التنظيم دفع مساهمة معينة في صندوق تعويضات SRO. يجب أن يتم دفع هذه الرسوم كل شهر ، ولكن يتم تحديد رسوم الدخول نفسها في اجتماع أعضاء SRO. في بناء المنظمات ذاتية التنظيم ، يجب أن يكون مبلغ صندوق التعويضات بأكمله على الأقل مليون روبل لكل عضو من أعضائه. في مثل هذه المنظمات المعمارية والإنشائية والمبالغ الهندسية مختلفة: لكل عضو - ما لا يقل عن 500 ألف روبل.

تم تحديد هذا المبلغ للتمكن من دفع أضرار مادية في حالة حدوث حالة انتهكت فيها الشركة سلامة مواقع البناء أثناء العمل. في حالة قيام مؤسسة ببناء كائن تقدر تكلفته بأكثر من 10 مليار روبل ، يجب ألا يقل حجم صندوق التعويضات نفسه عن 30 مليون روبل. صندوق التعويضاتلا يجوز له إنفاق أمواله على أي احتياجات أخرى ، باستثناء تلك التي ينص عليها القانون. ولكن هناك استثناءات ينص عليها القانون ويوافق عليها.

أين يمكن إنفاق أموال صندوق تعويضات SRO؟

• بالإضافة إلى مدفوعات الأضرار المادية في حالة انتهاك الأمن أثناء أعمال البناءيمكن إنفاق أموال الصندوق على الاحتياجات التالية:
  لتوسيع وصيانة صندوق التعويضات ؛
• لإعادة صندوق التعويضات SRO في حالة التحويل الخاطئ ؛
• إذا تسبب أي من أعضاء المنظمة ذاتية التنظيم في ضرر بسبب أفعالهم الخاطئة ، يقوم الصندوق بتعويض هذا الضرر

على الرغم من أن جميع الأموال يتم الاحتفاظ بها في ودائع لإمكانية زيادتها وأمانها ، ولكن إذا لزم الأمر ، أعلى مدفوعات محددةيتم ذلك في غضون عشرة أيام.

استرداد من CF

لا ينص التشريع على استرداد المساهمة عند الانسحاب من SRO. هذا يعني أن أي شركة أو منظمة تقرر إنهاء عضويتها في منظمة ذاتية التنظيم قد لا تتلقى استردادًا لمساهماتها.

في الواقع ، يمكن تحقيق عودة صندوق التعويضات عند الانسحاب من SRO بقرار من المحكمة. في حالة حدوث تصفية (أو تصفية ذاتية) لمنظمة SRO ، يتم تحويل صندوق التعويض بالكامل إلى التخلص من المنظمات الوطنية التالية: NOSTROY أو NOIZ أو NOP.

في هذه الحالة ، هناك المدفوعات الإلزاميةالشركات التي كانت جزءًا من SRO المصفاة.

أطلق 372-FZ ، الذي صدر في 3 يوليو 2016 ، إصلاحات في التنظيم الذاتي. كان من أبرز الابتكارات تقسيم صندوق شركات واحد إلى قسمين: صندوق التعويض عن الأضرار وصندوق التعويض لتأمين الالتزامات التعاقدية. ومع ذلك ، إذا كان الأول إلزاميًا لجميع المنظمين الذاتيين ، فحينئذٍ يجب تشكيل صندوق ALC فقط في بعض الحالات.

ما هو ODO

من أجل ضمان مسؤولية الملكية لأعضاء SRO عن الالتزامات الناشئة عن فشلهم في الوفاء أو الوفاء غير السليم بالتزاماتهم بموجب عقود العمل المبرمة باستخدام طرق تنافسية ، يقوم المنظم الذاتي ، بالإضافة إلى صندوق تعويض BB ، بإنشاء صندوق تعويضي بقيمة الالتزامات التعاقدية. بمساعدتها ، تتحمل الشراكة المسؤولية الفرعية عن التزامات المشاركين في الحالات المنصوص عليها في الفن. 60.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

من يحتاج إلى دفع مساهمة إلى ALC Compfund

سيتعين على الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين يخططون لإبرام عقود البناء باستخدام طرق تنافسية لإبرام العقود تجديد ODO الخاص بـ KF. الحد الأدنى لمبلغ الدفع ينظمه الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي. يتم احتساب مبلغ المساهمة بناءً على درجة مسؤولية الشركة.

يمكن تشكيل صندوق شريطة أن يقدم ما لا يقل عن 30 من أعضائها طلب نية للدخول في عقود عمل.

لماذا نحتاج KF ODO

وفقًا للنسخة الجديدة من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن فقط للشركات التي دفعت مساهمة إلى KF لتأمين الالتزامات التعاقدية المشاركة في المناقصات (المزادات) لاختيار مقاول لأداء العمل في الحالات التي يكون فيها مثل هذا العطاء إلزامي بموجب القانون الروسي.

الصندوق ضروري للتعويض عن المسؤولية الفرعية لأعضاء المنظم الذاتي عن الوفاء غير السليم بالالتزامات بموجب العقود المبرمة نتيجة للمزاد (المنافسة) ، إذا كان سلوكهم إلزاميًا بسبب التشريع الروسي. يمكن أيضًا تعويض الأضرار الحقيقية والعقوبات (العقوبات) بموجب اتفاقية مبرمة باستخدام الأساليب التنافسية من الصندوق.

قوانين صندوق التعويضات ALC

من الضروري للجهات التنظيمية الذاتية تشكيل KF ODO ، والذي تم إصداره في 3 يوليو 2016. نفس الوثيقة تحدد مقدار المساهمات.

الفصل 9 فن. 3.3 191-FZ "بشأن دخول القانون المدني للاتحاد الروسي حيز التنفيذ" في الطبعة الأخيرةينص على أن المنظمين الذاتيين يجب أن يكملوا تشكيل الصندوق المركب بحلول 1 يوليو 2017.

قرار تشكيل KF ، وفقًا للجزأين 2 و 4 من الفن. 55.4 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، المعتمد هيئة جماعيةالشراكه.

مبلغ الدفع وإجراءات الدفع

يدفع كيان قانوني أو رائد أعمال فردي مساهمة بمبلغ إجمالي في صندوق ALC بعد أن يصبح عضوًا. لا يمكن السداد بالتقسيط أو التقسيط.

بالنسبة لأعضاء بناة SRO ، يتم تحديد الرسوم بناءً على حجم العمل المخطط له بموجب العقد. لذلك إذا كان مقدار العقود:

• أقل من 60 مليون - 200000 ؛
• أكثر من 500 مليون - 2.5 مليون ؛
• ما يصل إلى 3 مليارات - 4.5 مليون ؛
• ما يصل إلى 10 مليار - 7 ملايين ؛
• أكثر من 10 مليار - 25 مليون.

في SRO للمصممين ، يتم حساب المبلغ وفقًا لنفس المعيار. سيكون الحد الأدنى للدفع 150000 ، والحد الأقصى - 3500000 روبل. سيتعين دفع مبلغ مماثل للمشاركين في شراكات الاستكشاف.

يمكن لأعضاء SRO تحويل الأموال من صندوق تعويضات BB إلى ALC. إذا كانت الشركة قد ساهمت في وقت سابق بمبلغ 300000 روبل في صندوق الشركات ، فيمكن توزيع هذه الأموال بين صندوقي BB و ALC فقط فيما يتعلق بالفقرة 1 من الجزء 12 والفقرة 1 من الجزء 13 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

كيف تتم المدفوعات من صندوق الالتزامات التعاقدية

يمكن دفع الأموال عند حدوث مسؤولية فرعية بموجب الجزء 2 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي في الحالات المنصوص عليها في الفن. 60.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

ماذا يحدث للصندوق عند مغادرة SRO

عند مغادرة الشراكة ، لا يمكن استرداد المبلغ المساهم في الصندوق المشترك.

نتائج

1. اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، أصبح ALC Compfund إلزاميًا لأولئك المشاركين في العطاءات والمزادات لإبرام العقد ؛
2. مطلوب CF الجديد لضمان المسؤولية عن الالتزامات التعاقدية. أولئك. إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات ، يجب أن تغطي المدفوعات من الصندوق الغرامة أو جزء منها ؛
3. يتم تحديد مبلغ المساهمات من خلال قيمة العقود ؛
4. عند الانسحاب من SRO ، تكون المساهمات غير قابلة للاسترداد.

تتحمل المنظمة ذاتية التنظيم في حدود صندوق التعويضات مسؤولية فرعية عن التزامات أعضائها الناشئة نتيجة التسبب في ضرر.

يرجى ملاحظة أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2013 ، ستكون SRO مسؤولة بالتضامن والتكافل عن التزامات أعضائها.
/قاعدة: القانون الاتحاديبتاريخ 28 نوفمبر 2011 N 337-FZ /

وفقًا لقانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ، لا يُسمح بإعفاء عضو في منظمة SRO من الالتزام بالمساهمة في صندوق التعويضات لمنظمة ذاتية التنظيم. تنطبق هذه القاعدة أيضًا إذا كان لعضو في SRO مطالبات مالية ضد منظمة ذاتية التنظيم.

لا يجوز سداد مدفوعات من صندوق التعويضات التابع لمنظمة ذاتية التنظيم ، إلا في الحالات التالية:

إعادة الأموال المحولة بالخطأ ؛
- توظيف أموال من صندوق تعويضات المؤسسة ذاتية التنظيم من أجل الحفاظ عليها وزيادة حجمها ؛
- سداد مدفوعات نتيجة المسؤولية بالنيابة ودفعات التعويضات والتكاليف القانونية.
من أجل الحفاظ على حجم صندوق تعويضات المنظمة ذاتية التنظيم وزيادته ، يتم وضع أموال هذا الصندوق في ودائع و (أو) شهادات إيداع في مؤسسات الائتمان الروسية. إذا كان من الضروري سداد مدفوعات من صندوق التعويضات لمنظمة ذاتية التنظيم ، يجب ألا تتجاوز فترة إعادة الأموال من هذه الأصول عشرة أيام عمل.

في حالة سداد مدفوعات من صندوق التعويضات الخاص بـ SRO ، يجب على عضو المنظمة ذاتية التنظيم أو عضوها السابق ، الذي حدث ضرر خطأ بسبب أوجه القصور في العمل ، وكذلك أعضاء آخرين في SRO ، تقديم المساهمات في صندوق التعويضات. في الوقت نفسه ، يجب أن تصل الزيادة في حجم الصندوق إلى المبلغ المحدد بموجب ميثاق منظمة SRO ، ولكن ليس أقل من ذلك الذي ينص عليه القانون. ويجب أن تتم المساهمة في صندوق التعويضات في غضون فترة لا تتجاوز أكثر من شهرين من تاريخ سداد هذه المدفوعات من صندوق التعويضات. عند الانضمام إلى SRO للمصممين ، فإن الحد الأدنى للمساهمة في صندوق التعويض ، للحصول على إذن من SRO لتنظيم إعداد وثائق المشروع ، يعتمد على القيمة من العقد ، وهو:

150000 روبل ، إذا خطط عضو في منظمة ذاتية التنظيم لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع ، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد خمسة ملايين روبل ؛
- 250000 روبل إذا خطط عضو في منظمة ذاتية التنظيم لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع ، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد خمسة وعشرين مليون روبل ؛
- 500000 روبل إذا خطط عضو في منظمة ذاتية التنظيم لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع ، والتي لا تتجاوز قيمتها بموجب عقد واحد خمسين مليون روبل ؛
- 1000000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع ، والتي تصل تكلفتها بموجب عقد واحد إلى ثلاثمائة مليون روبل ؛
- 1500000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم العمل على إعداد وثائق المشروع ، والتي تبلغ تكلفتها بموجب عقد واحد ثلاثمائة مليون روبل أو أكثر.
يتم تحديد مبلغ المساهمة في صندوق التعويضات لمصممي SRO خاضعًا للتأمين من قبل أعضاء SRO للمسؤولية المدنية ، والتي قد تحدث في حالة حدوث ضرر بسبب أوجه القصور في أعمال التصميم.

عند الانضمام إلى SRO للبناة ، فإن الحد الأدنى للمساهمة في صندوق التعويض ، من أجل الحصول على إذن من SRO لتنظيم البناء ، يعتمد على قيمة العقد ، وهو:

300000 روبل إذا خطط عضو في منظمة ذاتية التنظيم لتنظيم أعمال البناء ، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد عشرة ملايين روبل ؛
- 500000 روبل إذا خطط عضو في منظمة ذاتية التنظيم لتنظيم أعمال البناء ، والتي لا تتجاوز تكلفتها بموجب عقد واحد ستين مليون روبل ؛
- 1000000 روبل إذا خطط عضو في منظمة ذاتية التنظيم لتنظيم أعمال البناء ، والتي لا تتجاوز قيمتها بموجب عقد واحد خمسمائة مليون روبل ؛
- 2.000.000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم يخطط لتنظيم أعمال البناء ، والتي تصل تكلفتها بموجب عقد واحد إلى ثلاثة مليارات روبل ؛
- 3،000،000 روبل إذا كان أحد أعضاء منظمة التنظيم الذاتي يخطط لتنظيم أعمال البناء ، والتي تصل تكلفتها بموجب عقد واحد إلى عشرة مليارات روبل ؛
- 10000000 روبل إذا خطط عضو في منظمة ذاتية التنظيم لتنظيم أعمال البناء ، والتي تبلغ تكلفتها بموجب عقد واحد عشرة مليارات روبل أو أكثر.

يتم تحديد مبلغ المساهمة في صندوق تعويض بناة SRO بشرط أن يقوم أعضاء SRO بتأمين المسؤولية المدنية ، والتي قد تحدث في حالة حدوث ضرر بسبب أوجه القصور في أعمال البناء.

في حالة استبعاد المعلومات حول منظمة غير ربحيةمن سجل الدولة لمنظمات التنظيم الذاتي ، تُضاف أموال صندوق تعويضات المنظمات غير الحكومية إلى حساب الرابطة الوطنية لمنظمات التنظيم الذاتي من النوع المقابل.

لا يمكن استخدام أموال الرابطة الوطنية للمنظمات ذاتية التنظيم إلا لسداد مدفوعات تتعلق ببدء المسؤولية الفرعية لمنظمة ذاتية التنظيم عن التزامات أعضاء هذه المنظمة التي نشأت نتيجة التسبب في ضرر.