من أين تحصل على صندوق التعويضات SRO. صندوق التعويضات لضمان الالتزامات التعاقدية

اقرأ أيضا

صندوق التعويضاتتم تشكيل SRO بواسطة الاشتراكات المقررةيدفعه كل عضو شراكة غير ربحية. وجود صندوق تعويض هو شرط أساسي للإنشاء منظمة ذاتية التنظيمبغض النظر عن نوع العمل. تم توضيح هذا الشرط من قبل المشرع في القانون الاتحادي رقم 315 ، والمادة 55.16 من قانون تخطيط المدن والوثائق الداخلية للجمعية - اللوائح الخاصة بصندوق التعويضات ، واللوائح الخاصة برسوم العضوية ، وما إلى ذلك.

صندوق تعويضات SRO هو ضمان للأداء المسؤول لأعمال التصميم والهندسة والبناء للعميل ، لأنه في حالة الطوارئ التي حدثت بسبب خطأ من أحد أعضاء SRO ، يتم استخدام أمواله للتعويض عن أضرار الممتلكات والمدفوعات للضحايا. ولهذا السبب ، فإن المساهمة في صندوق التعويضات (CF) إلزامية لكل شركة ، رجل أعمال فردي ، يخطط على أقساط. يتم تشكيلها بناءً على الحساب لكل عضو في منظمة التنظيم الذاتي ، ولا يمكن أن تكون أقل من القيمة التي حددها المشرع. تحدد الوثائق المعيارية والقانونية تدرج المساهمة في صندوق التعويضات. يعتمد مبلغ الدفع على نوع النشاط الذي تتخصص فيه المنظمة ذاتية التنظيم ، وعلى أنواع العمل المنجز بموجب العقد العام ، وعلى توافر عقد تأمين المسؤولية. لذلك في عمليات البناء والتشييد ، عند حساب مبلغ المساهمة ، يتم أخذ مليون روبل كمبدأ توجيهي. إذا قدم المرشح للعضوية وثيقة تؤكد تأمين المسؤولية ، ولم تتجاوز تكلفة أعمال المقاولات العامة 10 ملايين روبل ، فيمكن تخفيض هذا المبلغ إلى 300 ألف. يجب على أولئك الذين يعتزمون الانضمام إلى SRO للمنقبين دفع 150 ألف روبل ، مع مراعاة شروط تأمين المسؤولية. يتم دفع الرسوم بعد الموافقة على حزمة المستندات التي قدمها مقدم الطلب من قبل المنظمة ذاتية التنظيم.

تحدد الوثائق التنظيمية طريقة توظيف أموال CF واستثماراتها. هذا يسمح لك بحفظ وزيادة الأموال المستلمة. لوضع صندوق التعويضات ، يفتح رئيس SRO حسابًا جاريًا مع مؤسسة مالية وائتمانية. كل عضو جديد في الجمعية يقيد مبلغ رسوم التعويض لهذا الحساب. أيضًا ، الأموال المستلمة نتيجة دفع الغرامات التي تم تطبيقها على أعضاء شراكة غير ربحية كإجراء تأديبي يتم إضافتها إلى هذا الحساب. يمكن مضاعفة الأموال المستلمة من خلال الاستثمار في الأوراق المالية والعقارات. في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز مبلغ الأموال المستخدمة في صندوق التعويضات 10٪ لكل نوع من أنواع الاستثمار. الدخل المستلم هو مصدر تجديد CF.

يحدد المشرع الحالات التالية عند تنفيذ إعادة الأموال من CF:

تحويل خاطئ للأموال.
التعويض عن الأضرار والتكاليف القانونية نتيجة تقديم دعاوى حق الرجوع ضد SRO.
إذا تم وضع أموال CF لغرض الحفاظ عليها وزيادتها.

في حالات أخرى ، بما في ذلك عندما تنهي شركة أو رائد أعمال فردي عضويته في منظمة ذاتية التنظيم ، لا يتم رد الرسوم. إذا تم إنفاق جزء من الأموال من CF على سداد مدفوعات للطرف المتضرر ، يجب على عضو الجمعية الذي حدث خطأ طارئ من خلاله ضمان إعادة المبلغ بالكامل. في الحالة التي يكون فيها المبلغ الإجمالي لصندوق تعويضات SRO أقل من المبلغ المحدد ، ولا يمكن استعادته بسرعة إلى المستوى المطلوب ، فقد تقرر الشراكة غير الربحية تقديم مساهمات إضافية من جميع الأعضاء. إذا نشأ موقف عند تصفية منظمة ذاتية التنظيم ، يصبح CF متاحًا لـ NOSTROY أو NOIZ أو NOP. لا يمكن استخدام الأموال التي تتلقاها الجمعية الوطنية إلا لتسديد مدفوعات التزامات الشركات التي كانت أعضاء في SRO المصفى. وبالتالي ، يدفع جميع الأعضاء المساهمات في SRO.

يتم إنشاء صندوق التعويضات لمنظمات التنظيم الذاتي للبناة والمنقبين والمصممين وفقًا للتشريعات الحالية للاتحاد الروسي. هو - هي العنصر المطلوبأي منظمة ذاتية التنظيم. بالمناسبة ، يتم تحديد حجم رسوم العضوية في صندوق تعويض SRO ، كقاعدة عامة ، من خلال الوثائق الداخلية للشراكة غير الربحية ، ولكن لا يمكن أن يكون المبلغ أحجام أصغرالتي أنشأتها التشريعات الحالية. أيضًا ، تحتوي الوثائق الداخلية على اللوائح المعتمدة في اجتماع عامأعضاء SRO الذين يحددون ترتيب واضحتكوين صندوق وطرق استثمار الأموال.

Compfund هو واحد من طرق فعالةضمان المسؤولية العقارية للشركات الأعضاء في المنظمة ذاتية التنظيم. إنه أساس استقرار نظام SRO. إن وجود صندوق التعويضات يعتمد على مبدأ المسؤولية الجماعية ، أي على الإطلاق ، يتحمل جميع أعضاء المنظمة مسؤولية ملء هذا الصندوق. من الناحية القانونية ، يتم توضيح جميع قضايا الصندوق المشترك في القانون المدني للاتحاد الروسي ، ولا سيما الاهتمام بالفن. 55.16.

صندوق تعويض بناة SRO: أبرز الملامح

ضمن الموارد المالية للصندوق ، تتحمل منظمة SRO المسؤولية الجماعية والمتعددة عن التزامات جميع الشركات الأعضاء فيها الناشئة عن إلحاق الضرر ، ولكن فقط في الحالات الموضحة في الفن. 60 من القانون المدني للاتحاد الروسي. يمكن إيداع SRO Compfund في وديعة في أي مؤسسة مصرفية أو ائتمانية. لا يمكن إعفاء أي عضو في NP SRO من الالتزام بدفع مساهمة في هذا الصندوق لأي سبب من الأسباب. لا يجوز إطلاقا تسديد مدفوعات من الموارد المالية لصندوق التعويضات ، باستثناء ما نص عليه القانون.

قضايا دفع أموال من الصندوق

يمكن سداد مدفوعات الموارد المالية من الصندوق إذا:

• كانت هناك حاجة لإعادة الأموال المحولة عن طريق الخطأ ؛
• من الضروري حفظها وزيادة المبلغ عن طريق إيداع الأموال في وديعة بنكية ؛
• من الضروري سداد المدفوعات بسبب بداية المسؤولية المشتركة والمتعددة ، المنصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي (أي مدفوعات التعويضات والتكاليف القانونية).

أي ، إذا قررت الشركة المشاركة الانسحاب من منظمة التنظيم الذاتي ، فإن إعادة المساهمة في صندوق الشركات المدفوعة من قبلها غير قابلة للاسترداد وفقًا للمادة. 55.7 منطقة حرة رقم 148.

ما هو الحد الأدنى لرسوم العضوية في صندوق تعويضات SRO؟

يجب على بناة SRO تشكيل صندوق شركات لكل عضو في مؤسستهم بمبلغ لا يقل عن مليون روبل. ومع ذلك ، إذا حددت NP SRO شرطًا للتأمين الإجباري لأعضائها ، فيُسمح بتخفيض مبلغ المساهمة إلى 300 ألف روبل.

SRO للمصممين والتنظيم الذاتي المسوحات الهندسيةملزمون بتكوين صندوق ، لن يتجاوز حجمه لكل عضو من أعضائه 500 ألف روبل ، عند التأمين على الأعضاء ، يتم تقليل مبلغ المساهمة إلى 150 ألف روبل.

هناك أيضًا تدرج للاشتراكات لكل عضو ، اعتمادًا على المبلغ الإجمالي للدخل من العمل المنجز بموجب عقد واحد. يمكن العثور على ميزات أخرى لتشكيل مبلغ المساهمة في دراسة مفصلة لموقعنا على الإنترنت أو عن طريق الاتصال.

إجراءات المدفوعات من صندوق التعويضات SRO

1. يجب على الضحية رفع دعوى ضد شركة البناء التي تسببت في الضرر. يمكن القيام بذلك بالرجوع إلى الفن. 1095 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
2. يتم دفع التأمين وفقًا لبنود عقد التأمين المبرم.
3. إذا كان المبلغ المدفوع من قبل شركات التأمين غير كافٍ للتعويض عن الضرر الناجم ، يجب أن تتحمل المسؤولية من قبل الكيان الذي أدى أعمال البناء. علاوة على ذلك ، وفقا ل قاعدة عامةلا يقتصر نطاق المسؤولية بموجب القانون.
4. في حالة عدم كفاية الأموال المدفوعة ، تم رفض التعويض عن الأضرار أو لم يتم دفع التعويض بطريقة واضحة. المواعيد النهائية، تأتي المسؤولية الفرعية لـ NP SRO وفقًا للبند 1 ، الجزء 4. الفن. 60 من القانون المدني للاتحاد الروسي. ولكن إذا كانت المنظمة ذاتية التنظيم قد أبرمت اتفاقية تأمين جماعي مقدمًا ، فإن المسؤولية لا تزال تتحملها شركة تأمينبموجب شروط الاتفاقية.
5. يسدد SRO السيولة النقديةالصندوق ، فقط إذا كانت مدفوعات التأمين النقدية بموجب عقد التأمين الجماعي لن تكون كافية.
6. وهكذا ، فإن المدفوعات من الصندوق تتم عندما تكون كلها الطرق الممكنةاستنفد تماما التعويض عن الأضرار.
7. ثم يتعين على شركات المقاولات الأعضاء في المنظمات SROs أن تدفع مساهمات إلى الصندوق المركب في غضون شهرين من أجل استعادة الحد الأدنى لحجمه.

متى يمكن إعادة المساهمة في صندوق التعويضات SRO؟

• يكون إرجاع المساهمات ممكنًا تمامًا إذا قررت شركة البناء الانسحاب من أعضاء منظمة NP ذاتية التنظيم نظرًا لحقيقة أن شهادة القبول في العمل الصادرة لها أصبحت غير صالحة بسبب استبعادها من القائمة العامة أنواع العمل بأمر من وزارة التنمية الإقليمية رقم 624.
• أيضًا ، يمكن إرجاع المساهمة إلى SRO Compfund بقرار من المحكمة في حالة الإنهاء الطوعي للعضوية. للشركة الحق الكامل في استرداد الأموال التي ساهمت بها في Compfund ، كما لم تعد عضوًا في SRO ، وبالتالي فهي لا تتحمل مسؤولية الملكية بموجب الجزء 13 من الفن. 13 من القانون الاتحادي "في المنظمات ذاتية التنظيم" والفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

كقاعدة عامة ، في 90٪ من الحالات ، يتم حل الأسئلة المتعلقة بإعادة المساهمة في صندوق تعويضات SRO حصريًا في المحكمة.

أطلق 372-FZ ، الذي صدر في 3 يوليو 2016 ، إصلاحات في التنظيم الذاتي. كان من أبرز الابتكارات تقسيم صندوق شركات واحد إلى قسمين: صندوق التعويض عن الأضرار وصندوق التعويض لتأمين الالتزامات التعاقدية. ومع ذلك ، إذا كان الأول إلزاميًا لجميع المنظمين الذاتيين ، فحينئذٍ يجب تشكيل صندوق ALC فقط في بعض الحالات.

ما هو ODO

من أجل ضمان مسؤولية الملكية لأعضاء SRO عن الالتزامات الناشئة عن فشلهم في الوفاء أو الوفاء غير السليم بالتزاماتهم بموجب عقود العمل المبرمة باستخدام طرق تنافسية ، يقوم المنظم الذاتي ، بالإضافة إلى صندوق تعويض BB ، بإنشاء صندوق تعويضي بقيمة الالتزامات التعاقدية. بمساعدتها ، تتحمل الشراكة المسؤولية الفرعية عن التزامات المشاركين في الحالات المنصوص عليها في الفن. 60.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

من يحتاج إلى دفع مساهمة إلى ALC Compfund

سيتعين على الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين يخططون لإبرام عقود البناء باستخدام طرق تنافسية لإبرام العقود تجديد ODO الخاص بـ KF. الحد الأدنى لمبلغ الدفع ينظمه الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي. يتم احتساب مبلغ المساهمة بناءً على درجة مسؤولية الشركة.

يمكن تشكيل صندوق شريطة أن يقدم ما لا يقل عن 30 من أعضائها طلب نية للدخول في عقود عمل.

لماذا نحتاج KF ODO

وفقًا للنسخة الجديدة من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن فقط للشركات التي دفعت مساهمة إلى KF لتأمين الالتزامات التعاقدية المشاركة في المناقصات (المزادات) لاختيار مقاول لأداء العمل في الحالات التي يكون فيها مثل هذا العطاء إلزامي بموجب القانون الروسي.

الصندوق ضروري للتعويض عن المسؤولية الفرعية لأعضاء المنظم الذاتي عن الوفاء غير السليم بالالتزامات بموجب العقود المبرمة نتيجة للمزاد (المنافسة) ، إذا كان سلوكهم إلزاميًا بسبب التشريع الروسي. يمكن أيضًا تعويض الأضرار الحقيقية والعقوبات (العقوبات) بموجب اتفاقية مبرمة باستخدام الأساليب التنافسية من الصندوق.

قوانين صندوق التعويضات ALC

من الضروري للجهات التنظيمية الذاتية تشكيل KF ODO ، والذي تم إصداره في 3 يوليو 2016. نفس الوثيقة تحدد مقدار المساهمات.

الفصل 9 فن. ينص 3.3 of 191-FZ "بشأن سن القانون المدني للاتحاد الروسي" في الإصدار الأخير على أنه يتعين على المنظمين الذاتيين إكمال تشكيل الصندوق المركب قبل 1 يوليو 2017.

قرار تشكيل KF ، وفقًا للجزأين 2 و 4 من الفن. 55.4 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، المعتمد هيئة جماعيةالشراكه.

مبلغ الدفع وإجراءات الدفع

يدفع كيان قانوني أو رائد أعمال فردي مساهمة بمبلغ إجمالي في صندوق ALC بعد أن يصبح عضوًا. لا يمكن السداد بالتقسيط أو التقسيط.

بالنسبة لأعضاء بناة SRO ، يتم تحديد الرسوم بناءً على حجم العمل المخطط له بموجب العقد. لذلك إذا كان مقدار العقود:

• أقل من 60 مليون - 200000 ؛
• أكثر من 500 مليون - 2.5 مليون ؛
• ما يصل إلى 3 مليارات - 4.5 مليون ؛
• ما يصل إلى 10 مليار - 7 ملايين ؛
• أكثر من 10 مليار - 25 مليون.

في SRO للمصممين ، يتم حساب المبلغ وفقًا لنفس المعيار. سيكون الحد الأدنى للدفع 150000 ، والحد الأقصى - 3500000 روبل. سيتعين دفع مبلغ مماثل للمشاركين في شراكات الاستكشاف.

يمكن لأعضاء SRO تحويل الأموال من صندوق تعويضات BB إلى ALC. إذا كانت الشركة قد ساهمت في وقت سابق بمبلغ 300000 روبل في صندوق الشركات ، فيمكن توزيع هذه الأموال بين صندوقي BB و ALC فقط فيما يتعلق بالفقرة 1 من الجزء 12 والفقرة 1 من الجزء 13 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

كيف تتم المدفوعات من صندوق الالتزامات التعاقدية

يمكن دفع الأموال عند حدوث مسؤولية فرعية بموجب الجزء 2 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي في الحالات المنصوص عليها في الفن. 60.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

ماذا يحدث للصندوق عند مغادرة SRO

عند مغادرة الشراكة ، لا يمكن استرداد المبلغ المساهم في الصندوق المشترك.

نتائج

1. اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، أصبح ALC Compfund إلزاميًا لأولئك المشاركين في العطاءات والمزادات لإبرام العقد ؛
2. مطلوب CF الجديد لضمان المسؤولية عن الالتزامات التعاقدية. أولئك. إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات ، يجب أن تغطي المدفوعات من الصندوق الغرامة أو جزء منها ؛
3. يتم تحديد مبلغ المساهمات من خلال قيمة العقود ؛
4. عند الانسحاب من SRO ، تكون المساهمات غير قابلة للاسترداد.

في الآونة الأخيرة ، سيطرت الدولة بشكل صارم على أعمال المسح والتصميم والبناء التي تقوم بها الشركات ذات الأنشطة ذات الصلة. كل منهم ، من أجل الوصول إلى أداء العمل ، يجب أن يصبحوا أعضاء في منظمة ذاتية التنظيم (SRO). فقط في هذه الحالة يمكن للشركة الاعتماد على إبرام العقود. يتم إصدار شهادة تؤكد العضوية في SRO إلى المنظمة في غضون ثلاثة أيام بعد دفع الرسوم الخاصة - القبول والتعويض. نبذة عن مساهمة التعويض ومميزاتها وحجمها ووتيرتها والمحاسبة سيتم مناقشتهافي هذه المقالة.

مفهوم صندوق التعويضات (CF)

لذلك ، من الضروري الحصول على الحق في إجراء الهندسة والمسح و أنواع المبانيتصبح الأعمال ورسوم الدخول والمساهمة في صندوق التعويض ضمانًا للعضوية الدائمة في SRO. يتم إصدار الشهادة للمقاول دون قيود زمنية وحدود إقليمية.

فن. يحدد القانون رقم 55.16 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي (GRK RF) جوهر CF كطريقة تضمن مسؤولية الملكية لأعضاء SRO عن العمل الذي يقومون به أو المنتجات المنتجة. ينظم عمل الصندوق الفن. 13 من قانون "على SRO" المؤرخ 1 ديسمبر 2007 رقم 315-FZ. من أموال CF ، يتم إجراء المدفوعات للمستهلكين الذين عانوا من أداء خدمات ذات جودة رديئة من قبل أعضاء SRO.

مهم! يتحمل المشاركون في SRO مسؤولية مشتركة ومتعددة في كل حالة من حالات الضرر الناجم عن انتهاك جودة أو تقنية العمل المنجز. في الفن. 60 من القانون المدني للاتحاد الروسي يحدد إجراءات التعويض عن الضرر.

مبالغ المساهمة

يجب على جميع المشاركين في SRO دفع مساهمات شهرية في صندوق تعويض SRO. في SROs البناء الحد الأدنى للمبلغيتم تحديد مساهمات كل مؤسسة بمبلغ لا يقل عن مليون روبل لكل من موظفيها ، في منظمات التصميم والمسح ذاتية التنظيم - ما لا يقل عن 500 ألف روبل. يزداد مقدار المساهمات اعتمادًا على قيمة الأشياء التي يتم بناؤها.

على سبيل المثال ، أثناء بناء جسم يكلف أكثر من 10 مليار روبل. يجب أن تكون المساهمة 30 مليون روبل على الأقل. وتعزى الزيادة في هذه المبالغ إلى الطبيعة التأمينية لصندوق التعويضات. مع انخفاض كبير في CF فيما يتعلق بالمدفوعات على مطالبات المستهلك ، يتعين على أعضاء SRO تجديدها.

المساهمة في صندوق تعويض SRO: المحاسبة

نظرًا لأن دخول الشركة إلى SRO مرتبط بالالتزام بدفع مساهمة في صندوق التعويضات ، فعندئذٍ في تاريخ قرار القبول بالعضوية في المنظمة ، تنشأ الحسابات المستحقة الدفع في المؤسسة. في هذه الحالة ، لا ينشأ أي أصل ، نظرًا لأن SRO هي منظمة غير ربحية ، فهي لا تقدم خدمات ولا تؤدي أي عمل.

عادة ما يتم الاعتراف بمبلغ المساهمة كمصروفات أخرى للفترة التي تم فيها دفعها. يعكس محاسب المقاول هذه المعاملة بتسجيل حساب فرعي بقيمة 91 ألفًا و 76 دينارًا "KF SRO" لمبلغ الاعتراف بالالتزام بالمساهمات في KF. أساس الدخول هو قرار الانضمام إلى SRO.

لتحويل الأموال من الحساب الجاري (وفقًا لكشف الحساب المصرفي) في KF SRO ، يتم إعداد حساب فرعي للترحيل يبلغ 76 دينارًا مقدارًا "KF SRO" Kt 51. أساس الإدخال هو كشف حساب بنكي.

المساهمة في صندوق تعويض SRO: الترحيلات لمدفوعات المطالبات

اذا كان شركة بناءتم تقديم مطالبة مؤكدة بالتعويض عن الأضرار والتعويض عن الضرر ، أو الاعتراف بها أو منحها للدفع بموجب قرار من المحكمة ، يعكس المحاسب مبلغ المطالبة مع الإدخال الفرعي Dt 91 Kt 76 "حسابات المطالبات".

للمستهلك الحق في تقديم مطالبة في وقت واحد إلى SRO. سوف ينعكس المبلغ المدفوع من KF للمقاول من قبل محاسبه كتغيير للشخص بموجب الالتزام Dt 76 - الحساب الفرعي "حسابات المطالبات" Kt 76-sub-account "KF SRO".

عادة ، تحدد لائحة SRO قاعدة للمقاولين المذنبين: فهو ملزم بالمساهمة بنسبة 50 ٪ من مبلغ الضرر الذي يدفعه SRO إلى KF ، ويدفع الأعضاء الآخرون في المنظمة النصف الثاني من هذا المبلغ ، ويقسم بشكل متناسب فيما بينهم. في هذه الحالة ، يقوم محاسب المقاول بعمل إدخالات:

Dt 91 Kt 76 - "حسابات المطالبات" لكامل مبلغ الضرر ؛

Dt 76 - "تسويات على المطالبات" 91 ألف قيراط - نصف المبلغ ، كدخل مستلم من سداد جزء من الدين ؛

Dt 76 - "حسابات المطالبات" Kt 76 "KF SRO" - نصف المبلغ ، كالتزام محسوب لتجديد KF ؛

99 ألفًا و 91 دينارًا - خسارة مقدارها من مبلغ التعويضات المعترف بها والمدفوعة.

لاحظ أن المشرعين لا ينص على إعادة الأموال من KF ، أي إذا قررت الشركة الانسحاب من SRO ، فلن تتمكن من إرجاع المساهمات. هذا ممكن فقط مع تصفية SRO.

من أهم آليات الرقابة على أنشطة المشاركين في المنظمات ذاتية التنظيم العاملة في مجال البناء هو توافر صناديق تعويضات المؤسسة الخاصة (SRO). تم تغيير مبدأ تشكيلها بشكل خطير في منتصف عام 2017 ، عندما دخلت الأحكام الرئيسية لرقم 372-FZ حيز التنفيذ.

من السمات المهمة لهذا القانون المعياري حقيقة أن التشريع الفيدرالي يضع حدًا أدنى الأحجام الممكنةالمساهمات في صناديق SRO المنشأة. في الوقت نفسه ، يحق لكل منظمة ذاتية التنظيم زيادة قيمتها وفقًا للاحتياجات الفعلية ، بالإضافة إلى مستوى المهام المحددة وحلها في عملية النشاط.

أنواع والغرض من صناديق تعويض SRO في 2018

من الابتكارات المهمة للرقم 372-FZ إمكانية قيام منظمة ذاتية التنظيم بإنشاء صندوقي تعويض SRO بدلاً من أحدهما المنصوص عليه في الإصدار القديم رقم 315-FZ. الهدف الأول منها هو التعويض عن الضرر الناجم عن أنشطة أحد المشاركين في SRO. إنه إلزامي ويشار إليه غالبًا باسم KF BB للاختصار.

يتم إنشاء النوع الثاني من SRO Compfund إذا كان أعضاء الرابطة المهنية يخططون للمشاركة في المشتريات التنافسية. يمكن استخدام أموال صندوق التعويضات هذا لضمان الوفاء بالالتزامات التعاقدية من قبل مشارك SRO ، وبالتالي يطلق عليه KF ODO. يتم إنشاء هذين النوعين من أموال التعويضات من قبل جميع المنظمات SROs العاملة في صناعة البناء والتشييدوتوحيد البناة مباشرة وكذلك المصممين والمساحين.

صندوق التعويضات SRO للتعويض عن الضرر

KF VV في الإصدار الحالي من القانون الاتحادي رقم 372-FZ يكاد يكون نظيرًا كاملاً لصندوق SRO Compfund الموجود سابقًا. لذلك ، فإن وجودها لا يثير أي تساؤلات خاصة بين المشاركين في سوق البناء. علاوة على ذلك ، تم تخفيض مبلغ المساهمات في هذا النوع من CF بشكل ملحوظ ، وفقًا للقواعد الجديدة لعمل SRO.

اليوم ، من الحاجة ، ونتيجة لذلك ، يتم الإفراج عن المساهمات في مختلف صناديق التعويض عدد كبير منالشركات المتوسطة والصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية العاملة في قطاع البناء.

SRO Compfund لضمان الوفاء بالالتزامات التعاقدية والتعاقدية

يختلف الموقف مع KF ODO وموقف مؤسسات البناء والتصميم والمسح تجاه هذا النوع من صندوق SRO المركب بشكل خطير عن ذلك الموصوف أعلاه.

يُنظر إلى CF بشكل سلبي للغاية من قبل غالبية المشاركين في السوق. ويرجع ذلك إلى عدة عوامل هذا:

• KF ODO ، من الناحية العملية ، يجب إنشاء جميع مكاتب SRO الكبيرة تقريبًا. المنطق هنا بسيط جدًا - في الظروف الحديثةالوضع المالي غير المستقر في البلاد ، تعد المشاركة في إجراءات الشراء التنافسية واحدة من أكثر الإجراءات موثوقية والأكثر موثوقية خيارات فعالةالحصول على طلبات جديدة ، ونتيجة لذلك ، مصدر دخل ثابت ؛

إن إنشاء KF ODO يكرر في الواقع الآلية المنصوص عليها في قواعد التنفيذ المشتريات العامةوفقًا لرقم 44-FZ ورقم 223-FZ ، عندما يقوم جميع المشاركين أولاً بتوفير أمان التطبيق ، ثم أمان العقد. لا يمكن وصف هذا "التأمين" المزدوج بأنه منطقي ، مما تسبب في استياء معقول جدًا من جانب معظم أعضاء SRO ؛

يتجاوز المبلغ الإجمالي للمساهمات في الصندوقين اللذين تم إنشاؤهما في SRO ، وبشكل ملحوظ - 3 أضعاف حجم الدفعات السابقة لـ شركات البناءإبرام عقود تزيد قيمتها على 60 مليون روبل. إلى حد كبير ، هذا يرجع إلى ظهور CF ODO.

ومع ذلك ، لا تتاح للمنظمات ذاتية التنظيم فرصة عدم إنشاء ODO في KF وعدم جمع الأموال من الأعضاء ، وإلا فإنها ستفقد ببساطة الحق في المشاركة في عمليات الشراء التي تتم على أساس تنافسي.

اترك طلب استشارة واصلح الهدايا التالية:

ISO 9001 - أنظمة إدارة الجودة!

OHSAS 18001 - أنظمة إدارة الصحة والسلامة المهنية!

خصم 40٪ لإدراج موظفيك في سجل NOSTROY / NOPRIZ!

تدريب متقدم في مجال الأمن بيئةعلى ال المدير التنفيذي!

اطلب مبلغ 35000 روبل واحصل على 10 ٪ مرة أخرى بطاقة مصرفية!

مقدار المساهمات في KF للإنشاءات SROs في 2018

يحتفظ القانون الاتحادي رقم 372-FZ ، الذي دخل حيز التنفيذ ، بالمبدأ الموجود سابقًا الخاص بتشكيل صناديق تعويضات المنظمات غير الحكومية. وهو يتألف من اعتماد مقدار المساهمة في CF على حجم العقود التي يبرمها المشاركون في الجمعية المهنية.

مستوى المسؤولية في عمليات البناء والتشييد

تعتمد المعلمة قيد النظر على الحد الأقصى لمبلغ عقد واحد يمكن أن يبرمه عضو معين في SRO. يوفر 5 مستويات من المسؤولية ، والتي يتم أخذها في الاعتبار عند تكوين كل من CF BB و CF ODO. يظهر تدرجها في الجدول.

رقم 372-FZ يغير إلى حد ما تدرج مستويات المسؤولية ، حيث أن الإصدار السابق من رقم 315-FZ قدم سطرًا إضافيًا للعقود بمبالغ تصل إلى 10 ملايين روبل. في القانون الاتحادي الجديد ، تم استبعاده ، وهو ما يصعب وصفه بالنقطة الأساسية.

مقدار المساهمات في CF BB

يعتمد مقدار المساهمة في صندوق BB على مستوى مسؤولية مشارك SRO. تبلغ المبلغ التالي بالمليون روبل:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 0.1 ؛

للثانية - 0.5 ؛

للثالث - 1.5 ؛

للرابع - 2 ؛

لآخر ، الخامس - 5.

مقدار المساهمات في ODO KF

إن مبدأ تحديد مبلغ المساهمة في صندوق ALC مشابه لتلك الموصوفة أعلاه لـ CF BB. لذلك ، يجب على كل مشارك دفع المبلغ التالي بالمليون روبل:

• على المستوى الأول من المسؤولية - 0.2 ؛

في الثانية - 2.5 ؛

في الثالث - 4.5 ؛

في الرابع - 7 ؛

في الخامس - 25.

مقارنة مقدار الاشتراكات في الطبعات القديمة والجديدة من التشريع

من أجل مقارنة القواعد الموجودة سابقًا لتشكيل صندوق شركات SRO والقواعد الجديدة رقم 372-FZ التي تم إدخالها منذ منتصف عام 2017 ، يُنصح بمراعاة مبلغ إجمالي المدفوعات لكل مشارك ، المكون من مساهمات لـ CF BB و CF ODO.

النوع الثاني من صندوق التعويضات ، الذي يعمل رسميًا كخيار ، سيتم إنشاؤه عمليًا من قبل الغالبية العظمى من المنظمات ذاتية التنظيم. فيما يلي مقارنة بين المساهمات القديمة والجديدة في صناديق المؤسسات SRO.

يوضح تحليل البيانات الواردة في الجدول ما يلي. يتم تخفيض مبلغ المساهمات في صندوق تعويضات المؤسسة العامة للاستثمار لفئة واحدة فقط من مقاولي البناء. ويتراوح الحد الأقصى للعقود التي يبرمونها بين 10 و 60 مليون روبل.

بالنسبة للمؤسسات وأصحاب المشاريع الفردية الذين يعملون بموجب عقود لا تتجاوز 10 ملايين روبل ، فإن إدخال رقم 372-FZ لم يغير الوضع مع مستوى المساهمات. بالنسبة للمشاركين الكبار في سوق البناء ، الذين يبرمون عقودًا بمبالغ تزيد عن 60 مليون روبل ، يزيد مقدار المساهمات بمقدار 3 مرات.

عند تحليل الحجم المدفوعات الإلزاميةفي KF VV و KF ODO ، بالطبع ، ينبغي للمرء أيضًا أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أنه ، بموجب القواعد الجديدة ، يتم إعفاء عدد كبير من شركات البناء وأصحاب المشاريع الفردية من الحاجة إلى الانضمام إلى منظمات SROs. هذا ينطبق فقط على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تنتمي إلى المستوى الأول من المسؤولية. سهّل إدخال رقم 372-FZ إلى حد ما عمل الشركات الصغيرة ورجال الأعمال الأفراد ، ولكنه أدى إلى تعقيد كبير لأنشطة المشاركين في السوق الكبيرة.

مقدار المساهمات في KF SRO للمصممين والمساحين في 2018

لا تنص القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي توحد المصممين والمساحين على إنشاء منظمات SROs موحدة. لا يزال لكل نوع من الأنشطة نقابة مهنية خاصة به. بعض مبادئ عمل مكاتب التقييم الذاتي للمصممين والمساحين شائعة ، على سبيل المثال ، تدرج مستويات المسؤولية ، ومقدار المساهمات في الصناديق المُنشأة ، فضلاً عن عدم وجود ارتباط إقليمي لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم المُقدم للبناء الشركات ورجال الأعمال الأفراد.

مستوى المسؤولية في SRO للمصممين والمساحين

لا يختلف مبدأ تحديد مستوى مسؤولية عضو في SRO للمصممين والمساحين عن تلك المستخدمة في منظمات البناء. في الوقت نفسه ، يتم أخذ قدر أقل من العمل في الاعتبار ، مما أدى إلى وجود 4 مستويات فقط من المسؤولية بدلاً من 5 محددة لشركات المقاولات وأصحاب المشاريع الفردية.

في كثير من الأحيان ، يُشار إلى المستوى الأول فقط من المسؤولية لمنظمات المسح ، نظرًا لأن حجم العقود التي يبرمونها نادرًا ما يتجاوز المبلغ الوارد في الجدول. للشركات التي تتطور وثائق المشروع، المستوى الثاني والثالث وحتى الرابع من المسؤولية - هذه ظاهرة شائعة إلى حد ما.

مقدار المساهمات في CF BB

عند تحديد مقدار المساهمة في صناديق SRO الخاصة بمؤسسة تصميم أو مسح ، يتم استخدام مبدأ مشابه لما هو موصوف لشركات البناء: كلما ارتفع مستوى المسؤولية ، زاد مبلغ الدفع في KF BB. في هذا الطريق، الحد الأدنى لحجممساهمة عضو SRO للمصممين أو المساحين في صندوق التعويض عن الأضرار هي:

• للمستوى الأول من المسؤولية - 50 ألف روبل ؛

للمرة الثانية - 150 ألف روبل ؛

للثالث والرابع ، على التوالي - 0.5 و 1 مليون روبل.

مقدار المساهمات في ODO KF

كما هو الحال مع عمليات SROs للبناء ، تم تحديد مقدار المساهمات في صندوق ALC للمصممين والمساحين بأكثر من مستوى عالمن خلال تشكيل CF BB. إنها:

• 150 الف روبل - للمستوى الأول من المسؤولية ؛

350 الف روبل - للمرة الثانية؛

على التوالي ، 2.5 و 3.5 مليون روبل. - للثالث والرابع.

مقارنة المساهمات في الطبعات القديمة والجديدة من التشريع

إذا قارنا القواعد القديمة والجديدة لتحديد مقدار المساهمات في صناديق SRO للمصممين والمساحين ، فيمكن عندئذٍ إنشاء معلومات عن مبلغ المدفوعات في جدول.

يشبه الموقف مع مبلغ المساهمات في صناديق تعويض SRO المدفوعة من قبل شركات التصميم والمسح ورجال الأعمال الأفراد ، بشكل عام ، الوضع مع مؤسسات البناء. ظل العبء المالي على المنظمات الصغيرة والمتوسطة الحجم دون تغيير تقريبًا ، بينما في الوقت نفسه ، زاد مقدار المدفوعات لصناديق الشركات للمشاركين الكبار في سوق خدمات التصميم والمسح ، والتي تبرم عقودًا تزيد قيمتها عن 50 مليون روبل ، بمقدار نفس 3 مرات لبناة.

من الصعب وصف مثل هذا الموقف بأنه محفز لتطوير الأعمال في كل من صناعة البناء بشكل عام وفي قطاع التصميم والمسح بشكل خاص.

آلية الدفع من KF SRO

ينص التشريع الحالي على الآلية التالية لصرف الأموال من أموال تعويضات المؤسسة الخاصة:

يتأثر عمل SRO المشارك يطرح مطالب عليه وعلى المنظمة ذاتية التنظيم.

يتم الدفع بموجب عقد تأمين المسؤولية المبرم من قبل عضو في SRO.

إذا كانت مدفوعات التأمين غير كافية للتعويض عن الضرر ، فإن مسؤولية التعويض عن الضرر تقع على عاتق مشارك SRO نفسه. حجم السداد المحتمل لا يحدده القانون.

في حالة وجود مشاكل في دفع التعويض من قبل شركة أو رجل أعمال فردي عضو في SRO ، يحق للضحية التقدم بطلب إلى المنظمة ذاتية التنظيم للحصول على تعويضات. في هذه الحالة ، إذا كان هناك عقد تأمين جماعي ، فإن شركة التأمين تدفع أولاً.

إذا كانت مدفوعات التأمين غير كافية ، يتم استخدام أموال صندوق تعويض SRO للتعويض عن الأضرار المتكبدة.

لا يمكن استخدام الموارد المالية الخاصة بـ Compfund لمنظمة ذاتية التنظيم إلا عندما يتم استنفاد جميع الطرق القانونية الأخرى للتعويض عن الضرر الناجم عن أحد أعضاء SRO.

مشاكل SROs المتعلقة بعمل صناديق التعويضات

نشأ تطوير وتنفيذ الرقم 372-FZ عن العديد من المشاكل في عمل المنظمات ذاتية التنظيم التي تم تحديدها في سياق أنشطتها وفقًا للقواعد التي وضعتها النسخة القديمة للرقم 315-FZ. يرتبط بعضها مباشرة بصندوق تعويضات المؤسسة. من المنطقي ، بالنظر إلى مدى جدية المبالغ التي تم جمعها في المنظمات الكبيرة ذاتية التنظيم ، وعدد المشاركين الذي بلغ في كثير من الأحيان عدة مئات من الشركات و رواد الأعمال الأفراد. مماثل الموارد الماليةغالبًا ما أصبح هدفًا للمشاركين المهملين في السوق.

مشكلة سلامة أموال CF

كانت إحدى المشكلات الأكثر شيوعًا المرتبطة بصناديق تعويضات المؤسسة SRO هي وضع الأموال في حسابات البنوك المتعثرة. عدد مماثل المؤسسات الماليةقبل الإلغاء الجماعي للتراخيص من قبل البنك المركزي الروسي في 2015-2017 ، كانت مرتفعة للغاية. نتيجة لذلك ، غالبًا ما تُفقد الأموال التي تم جمعها بعد الخراب التالي لمؤسسة بنكية أو أخرى.

تواطأ رؤساء بعض المنظمات ذات الصلة بالعملية في البداية مع مديري البنوك من أجل وضع أموال صندوق التعويضات ثم سحبها. علاوة على ذلك ، لا يمكن وصف مثل هذا الموقف بأنه نادر الحدوث ، لأنه فقط خلال 2016-2017 تم حرمان أكثر من ثلاثين منظمة ذاتية التنظيم من وضعها من قبل Rostekhnadzor بسبب مشاكل مع سلامة الأموال من صندوق التعويضات الموضوعة في البنوك التي تعاني من مشاكل.

قائمة البنوك المرخصة

من أجل تجنب المشاكل المذكورة أعلاه في المستقبل ، قانون اتحادي 372-FZ ، تم تقديم قاعدة تأمر بإيداع الأموال من صندوق تعويض SRO فقط في المؤسسات المصرفية المرخصة بشكل خاص. في البداية ، تضمنت هذه القائمة 12 من البنوك الأكثر موثوقية واستقرارًا ، بما في ذلك قادة الصناعة المالية في البلاد: PJSC Sberbank و VTB Bank و Alfa-Bank و FC Otkritie و Rosselkhozbank والعديد من المؤسسات الائتمانية الأخرى. بعد ذلك بقليل ، دخل بنك RRDB أيضًا في قائمة البنوك المرخصة.

يتم وضع الأموال التي تم جمعها من قبل المنظمات SROs كجزء من تشكيل صناديق التعويض في أكبر البنوك المحلية لحظة إيجابيةقواعد جديدة لعمل منظمات التنظيم الذاتي للبناء. ومع ذلك ، فإن هذا الإجراء ، كما تبين ، لا يوفر ضمانًا كاملاً لسلامة مساهمات المشاركين. كمثال المشاكل المحتملةيمكننا أن نذكر الوضع الذي تطور في النصف الثاني دفعة واحدة في ثلاثة بنوك مدرجة في قائمة البنوك المرخصة.

في هذه الحالة ، نتحدث عن BinBank و FC Otkritie و Promsvyazbank. على الرغم من حقيقة أن كل منهم يقع ضمن أكبر عشرين هيكلًا مصرفيًا للسوق المحلي ، إلا أن هذا لم يمنع ظهور مشاكل مالية خطيرة ، ونتيجة لذلك اندلعت أول منظمتين. سيطرة كاملةالبنك المركزي للاتحاد الروسي ، و Promsvyazbank - تحت سلطة DIA. وقد مكّن ذلك من توفير أموال أموال التعويضات الخاصة بمنظمة SRO ، ومع ذلك ، فقد أظهر مرة أخرى وجود مشكلة خطيرة.

مشكلة التواطؤ بين العميل ومشارك SRO عديم الضمير

أصبحت حالات التآمر بين العميل وأحد المشاركين في SRO من أجل الحصول على أموال من صندوق التعويضات كتعويض عن الضرر الناجم عن هذا المشارك في SRO أكثر تواترًا. في مثل هذه الحالة ، ولأغراض احتيالية ، يستخدم المهاجمون مبدأ المسؤولية المشتركة والمتعددة لجميع أعضاء SRO ، والذي ينص على دفع الضرر الناجم عن أحد المشاركين ليس فقط من مساهمته ، ولكن أيضًا من الأموال المدفوعة من قبل باقي أعضاء النقابة المهنية.

لم تنعكس هذه المشكلة في القواعد الجديدة لعمل المنظمات ذاتية التنظيم التي أنشأها الرقم 372-FZ. ومع ذلك ، فإن الحد من أهميتها بسيط للغاية. للقيام بذلك ، من الضروري إجراء مقياسين بسيطين ومنخفضي التكلفة نسبيًا:

• مشمول في القواعد الداخليةيعتبر عمل SRO شرطًا إلزاميًا لتأمين المسؤولية المدنية تجاه الأطراف الثالثة لكل مشارك ؛

إبرام اتفاقية تأمين جماعي ضد المسؤولية مشتركة بين جميع أعضاء المنظمة ذاتية التنظيم.

تقلل هذه الإجراءات بشكل كبير من احتمالية استخدام مخططات احتيالية للحصول على أموال صندوق التعويض من قبل العميل من خلال التواطؤ مع أحد أعضاء SRO. يحدث هذا لأن شركة التأمين تظهر كوسيط ، ومعظمها لديه خبرة جادة في مواجهة مجموعة واسعة من المخططات غير القانونية.