المؤدي الوحيد في 44 fz. المشتريات العامة من مورد واحد

يرتبط موضوع المقالة ارتباطًا مباشرًا بظاهرة في المشتريات العامة مثل الشراء من المورد الوحيد. يجدر الانتباه إلى حقيقة ذلك هذه الأنواعيحظى الشراء بشعبية كبيرة بين العملاء ، نظرًا لأن إجراء الشراء نفسه غائب تقريبًا ، يبرم العميل عقدًا مع المورد مباشرة دون إجراء اختيار. يجب على المورد ألا يتجاهل طريقة الشراء هذه ، فمن الضروري أن يفهم بعناية جميع الميزات والفروق الدقيقة من أجل تجاوز المنافسين والحصول على حالة "المورد الوحيد" من بعض العملاء. ولكن حتى إجراء مثل الشراء من مورد واحد له خصائصه الخاصة ، والتي سنقوم بتحليلها بالتفصيل في هذه المقالة.

1- مفهوم "المورد الوحيد"

قبل أن نبدأ في فهم ميزات الإجراء المسمى "الشراء من مورد واحد" ، سنحدد المصطلحات ونحلل من هو المورد الوحيد.

المورد الوحيد هو منفذ العقد ، الذي يختاره العميل دون إجراء شراء. وبالتالي ، فإن المورد الوحيد هو المقاول الذي يرى العميل أنه قادر على تنفيذ العقد معه الجودة اللازمة، في الوقت المناسب.

أتمنى أن تفهم هذه النقطة ، فالمورد الوحيد هو المورد الذي يثق فيه العميل تمامًا والذي يمنحه العميل الحق في تنفيذ العقد دون إجراءات رسمية واختيار تنافسي بين الموردين المحتملين. لكن هذا لا يعني أن إجراء "الشراء من مورد واحد" لم يتم إضفاء الطابع الرسمي عليه على الإطلاق. ضع في اعتبارك ما هو المقصود بهذا المفهوم.

2- مفهوم "الشراء من مورد واحد"

الشراء من مورد واحد هو طريقة لتحديد مورد لأداء عقد لا يتضمن اختيارًا تنافسيًا رسميًا.

في جوهره ، يعد الشراء من مورد واحد استثناءً لنظام العقود ، وهو غير محدد. كما تصورها المشرعون لنظام العقود ، تمت إضافة طريقة الشراء هذه فقط في حالة وجود "حريق" ولا ينبغي استخدام هذه المشتريات من قبل العملاء دون حاجة خاصة ، ولكن كما تبين الممارسة ، فإن الشراء من مورد واحد هو أحد أكثر الطرق شيوعًا لتحديد منفذ العقد والمرتبة الثانية بين جميع المشتريات من قبل 44-منطقة حرة ، والمركز الأول في 223-منطقة حرة. وفقًا لإحصاءات عام 2015 ، وفقًا لـ 44-FZ ، فإن حصة المشتريات من EP هي 21 بالمائة ، وفي إطار 223-FZ ، 46 بالمائة.

بعبارة أخرى ، في عمليات شراء الشركات التي تتم بموجب 223-FZ ، فإنك ، كمورد ، تتجاهل ما يقرب من نصف جميع المشتريات التي تذهب إلى مورد واحد ، وهناك عدد أقل من عمليات الشراء هذه ضمن 44-FZ ، ولكن بالتأكيد لا ينبغي لمورد واحد تجاهل مثل هذه المشتريات. السؤال الذي يجب طرحه هو "كيف يمكن للمرء أن يبدأ في الحصول على مثل هذه العقود والحصول على وضع" مورد واحد "من العملاء؟

3. الشراء من مورد واحد تحت 44-منطقة حرة

ضع في اعتبارك ميزات الشراء من مورد واحد في إطار 44-FZ (المادة 93).

يمكن للعميل إبرام عقد مباشر مع EP بموجب 44-FZ فقط في حالات محددة بدقة. يتم وصف مثل هذه الحالات في المادة 93 من 44-FZ ، والتي يمكنك التعرف عليها بنفسك. عدة حالات تستحق عناية خاصة ، مثل:
- المشتريات التي تم التعرف على أنها فاشلة. إذا أجرى العميل عمليات شراء من خلال إجراءات أخرى (مناقصة ، مزاد ، طلب عروض أسعار ، طلب عروض ، إلخ) ولم يتم تقديم أي عطاءات ، في هذه الحالة يمكن للعميل إبرام عقد مباشرة من خلال إجراء "الشراء من مورد واحد"
- مشتريات لا تزيد عن 100 ألف روبل. يجب ألا يزيد الحجم السنوي لمثل هذه المشتريات من الاتحاد الأوروبي عن مليوني روبل (أو لا يزيد عن خمسة بالمائة من الحجم السنوي لمشتريات العميل وفي نفس الوقت لا يزيد عن خمسين مليون روبل).

4. في أي الحالات يتم الاتفاق على إبرام عقد مع مورد واحد مع الجهة الرقابية؟

عادة ، يتم اتخاذ قرار إبرام عقد مع مورد واحد من قبل العميل دون موافقة السلطة الإشرافية. لكن هناك استثناءات لهذه الممارسة.

حالة 1:أعلن العميل أن الإجراء المغلق غير صالح. في هذه الحالة ، يقرر العميل توقيع عقد مع EP. يجب على العميل تنسيق هذا القرار مع الجهة المخولة.

يتم التعرف على عملية الشراء الفاشلة في الحالات التي يتم فيها تقديم طلب من مورد واحد فقط أو تقديم عدة طلبات ، ولكن لا يُسمح إلا بطلب واحد.

الحالة رقم 2:يعتبر طلب عروض الأسعار ، أو المناقصة المفتوحة ، أو عطاء المشاركة المحدودة ، أو العطاء على مرحلتين ، أو تكرار العطاء ، أو المزاد الإلكتروني باطلاً. استثناء: القضايا وفقًا لـ 44-FZ المادة 15 الجزء 4.5 ، المادة 71 الجزء 1-3.1 ، المادة 79 الجزء 1.3.

ملاحظة: يجب ألا يتجاوز سعر العقد NMTsK ، ويتم إبرام العقد وفقًا للشروط الموضحة في وثائق الشراء وعلى أساس عرض المورد المقدم. يرسل العميل ، بعد توقيع البروتوكولات والاعتراف بأن الإجراء فشل في غضون عشرة أيام ، التماسًا للموافقة عليه إلى الجهة المخولة. علاوة على ذلك ، في موعد لا يتجاوز عشرة أيام عمل ، تنسق الجهة المخولة إبرام هذا العقد مع EP. في الوقت نفسه ، يجب ألا تتجاوز مدة إبرام العقد بين العميل والمورد الوحيد عشرين يومًا من تاريخ استلام موافقة الجهة المخولة.

5. إخطار بتوقيع العقد مع EP

في بعض الحالات ، يبرم العميل عقدًا مع EP بعد إخطار السلطة التنظيمية. دعونا ننظر في هذه الحالات.

رقم القضية 1.شراء الأعمال أو الخدمات من المقاول ، والذي لا يمكن أن يكون إلا جهازًا قوة تنفيذيةامتلاك السلطة أو الاختصاص القضائي المناسب مؤسسة وحدويةأو مؤسسة.

رقم القضية 2.شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات اللازمة لإزالة عواقب حادث أو حالات طوارئ أخرى طبيعية أو من صنع الإنسان ، أو لتوفير رعاية طبية طارئة. ولكن هناك تحذير واحد: شريطة ألا يتم تضمين GWS المحدد في القائمة المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على حالات الطوارئ ، في حين أن استخدام طرق الشراء الأخرى غير مناسب بسبب تكاليف الوقت الكبير.

رقم القضية 3.طلب تقديم العروض موضوع العقد هو تقديم خدمات لمعاملة مواطن من الاتحاد الروسي خارج الاتحاد الروسي من قبل منظمة أجنبية لمعاملة مواطن الاتحاد الروسيتم إعلان عدم صلاحية العميل خارج الاتحاد الروسي من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية. في هذه الحالة ، يقوم العميل بإخطار السلطة الإشرافية في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد ، وإرسال نسخة من العقد الموقع من كلا الطرفين وتبرير إبرام العقد.

6. مزايا وعيوب الشراء من EP

فوائد الشراء من EP

• الحد الأدنى من الوقت لإبرام العقد
• مورد مثبت ، يثق فيه العميل
• لا يوجد خطر من تعطيل إجراءات الشراء ، ونتيجة لذلك ، عدم إبرام العقد في الوقت المحدد

الجوانب السلبية للشراء من EP

• زيادة الاهتمام والسيطرة من قبل الهيئات التنظيمية المعتمدة
• قلة المنافسة ، ونتيجة لذلك ، وفورات منخفضة التكلفة
• العقود متاحة فقط لمورديهم

7. الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ

سنقوم الآن بتحليل ميزات الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ. في هذه الحالة ، تكون المتطلبات أكثر ليونة مما كانت عليه في 44-FZ ، ونتيجة لذلك ، تكون المشتريات من EP تحت 223-FZ أكبر بكثير.

يمكن للعميل نفسه أن يرسل للمورد عرضًا لإبرام العقد ، ويمكن للمورد قبول هذا العرض. أو بالعكس ، يمكن للمورد إرسال عرض لإبرام عقد ، ويمكن للعميل قبول هذا العرض دون النظر في العروض الأخرى ، وبالتالي إبرام عقد مع مورد واحد.

وفقًا للمادة 2 من 223-FZ ، ينظم المورد بشكل مستقل ، في منصبه ، الشراء من EP. بالإضافة إلى ذلك ، يحق للعميل عدم وضع مشتريات تزيد عن 100000 روبل في EIS ، وإذا كانت الإيرادات السنوية للعميل لا تتجاوز 5 مليارات روبل ، فيحق للعميل أيضًا عدم وضع معلومات عن المشتريات التي تزيد عن 500000 روبل. إذا تجاوز الشراء الحدود المحددة ، يضع العميل معلومات حول هذه العقود في EIS (نظام المعلومات الموحد).

8. الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ: الحالات الشائعة

ضع في اعتبارك الحالات الأكثر شيوعًا للشراء من EP:

• انخفاض تكلفة GRU
• تتوفر GWS فقط من مورد معين
• تم إجراء عملية الشراء في وقت سابق ، ولكن لم يتم تقديم أي طلبات (لم يتم)
• مواعيد نهائية ضيقة لإبرام العقد (حادث ، كارثة ، إلخ)
• المورد صاحب الحقوق الحصرية فيما يتعلق بالمنتجات الموردة

9. كيف يمكن الحصول على وضع "المورد الوحيد"؟

في الختام ، توصلنا إلى السؤال الرئيسي الذي يطرحه الموردون على أنفسهم. إذا كان هناك مثل هذا العدد الهائل من العقود مع مورد واحد ، فإن المنافسة تقترب من الصفر ، فكيف يمكن للمرء أيضًا الحصول على عقود مباشرة من العميل؟

سأقدم القليل نصيحة عمليةوتوصيات لمساعدتك على البدء في الحصول على عقود إضافية دون المرور بإجراءات تنافسية. بادئ ذي بدء ، عليك أن تفهم أن تجاهل المشتريات "مباشرة" خطأ كبير. علاوة على ذلك ، هناك خطأ ارتكبته العديد من الشركات المبتدئة التي تحاول دخول سوق طلبات الدولة.

أولاً،تأكد من تحليل مشتريات العملاء. ما يشتريه العملاء في الوقت الحالي ، وما اشتروه مسبقًا ، ولكن الأهم من ذلك ، تحليل ما سيشتريه العملاء في المستقبل. تحليل جداول العملاء التي يخططون فيها لأنشطتهم الشرائية. إذا رأيت في الجدول أن العميل قد أشار إلى أنه من المخطط الشراء من مورد واحد قريبًا ، فقد يكون من المستحسن أن تعلن عن نفسك وإرسال عرض تجاري سيكون أكثر فعالية من حيث التكلفة من عروض المنافسين؟ على أي حال ، ليس لديك ما تخسره وستكسب الكثير.

ثانيًا،تحليل مشتريات العملاء على أساس منتظم. هذا مجال منفصل للنشاط يتطلب اهتمامًا خاصًا. استخدم الأدوات الاحترافية لتحليل جداول العملاء (على سبيل المثال ، IST-Budget)

ثالث،لا تتجاهل العقود الصغيرة مع مورد واحد. تذكر أنه إذا بدأت التعاون بعقد صغير وأثبتت نفسك به جانب إيجابي، إذن هناك فرصة كبيرة في المستقبل أن يجذب العميل شركتك بالضبط لعقد كبير ، والذي يوجد بالفعل تجربة إيجابيةتعاون.

الرابعة، إشراك إدارة الشركة للمفاوضات الأولية والموافقات. يعد الشراء من مورد واحد مناسبة معلوماتية ممتازة للإعلان عن شركتك وسلعك وأعمالك والخدمات التي يمكنك تقديمها للعميل.

تذكر أن حالة "مورد واحد" قد تفتح لك آفاقًا إضافية فيما يتعلق بالحصول على عقود جديدة.

في بعض الحالات ، يسمح القانون باختيار مورد سلع للاحتياجات العامة دون اللجوء إلى إجراءات مزايدة مطولة. لا يتيح الشراء من مورد واحد وفقًا لـ 44-FZ توفير الوقت بشكل كبير فحسب ، بل يوفر أيضًا موارد العمالة ، حيث لا توجد حاجة لإشراك الأفراد في مراحل مختلفة من المنافسة أو المزاد. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تقليل مخاطر مثل هذه المعاملات إلى الحد الأدنى ، لأن العميل ، كقاعدة عامة ، يتعامل مع طرف مقابل مثبت.

الشراء من مورد واحد

الشروط التي بموجبها القانون يجعل من الممكن الاستغناء عن المنافسة في المزاد ، على الأقل رسميًا ، تحددها المادة 93 من القانون رقم 44-FZ. هناك أكثر من 50 سببًا من هذا القبيل في القانون ، لذلك سنذكر القليل منها فقط:

• إذا كان العميل مهتمًا بشراء سلع أو خدمات أو أعمال بمبلغ إجمالي لا يتجاوز 100000 روبل ؛
• إذا كان الشراء مطلوبًا بسبب حادث ، كارثة طبيعيةأو حدث قوة قاهرة أخرى ؛
• إذا تم شراء البضائع من موضوع الاحتكارات الطبيعية ؛
• إذا كان العميل بحاجة إلى خدمة للتخلص من المياه أو إمدادات المياه أو الغاز أو التدفئة ؛
• إذا تم إعلان بطلان مناقصة تم فتحها مسبقًا أو مزاد إلكتروني ، وما إلى ذلك.

كما تشمل حالات الشراء من مورد واحد حيازة الأسلحة الإنتاج الروسي، الذي ليس له نظائر (أي أنه تم إصداره من قبل فقط الصانع المحلي). وتجدر الإشارة إلى أنه في جميع الحالات تقريبًا المدرجة في المادة 93 من القانون رقم 44-FZ ، يكون الشراء غير التنافسي حقًا وليس التزامًا على العميل.

بالنسبة لأولئك المستعدين للاستفادة من "الثغرة" التي تسمح لهم بشراء سلع في شركة معينة بمبلغ يصل إلى 100000 روبل ، تم وضع قيود: الشراء من مورد واحد أو فنان أو مقاول على هذا الأساس ممكن حتى يتم تجاوز حد معين (البنود 4 ، الفقرة 1 ، المادة 93 من القانون رقم 44-FZ) إما 2،000،000 روبل خلال العام (بعد الوصول إلى هذا المبلغ ، يجب إيقاف المشتريات غير البديلة) ، أو 5 ٪ من إجمالي حجم المشتريات لهذا العام (ولكن ليس أكثر من 50000 روبل).

مبرر الشراء من مورد واحد

يشترط القانون على العميل ، الذي أجرى عمليات شراء عامة من مورد واحد ، تبرير ملاءمة مثل هذه الصفقة. مرفق تبرير مستندي للعقد المبرم. يجب أن يوضح محتواها السبب منظمة الدولةوجدت أنه من المستحيل أو غير المربح الشراء على أساس تنافسي.

هذا التبرير ليس مطلوبًا دائمًا. تعتمد الحاجة إليها على الأساس الذي تم على أساسه تنفيذ المعاملة غير البديلة (البند 3 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ). على سبيل المثال ، إذا تم تنفيذ أعمال التحضير للتعبئة بموجب العقد ، أو كان من الضروري استعادة قرية احترقت بسبب حريق غابة ، فهناك حاجة إلى التبرير ، ولكن إذا تم شراء البضائع من محتكر ، فلا.

الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ

يحدد هذا القانون شروطًا أخرى "أكثر ليونة" للمشتريات من مورد واحد. ومع ذلك ، ليس لديه أي تناقضات مع القانون رقم 44-FZ ، لأن تأثير القانون 223 ينطبق على قائمة ضيقة هياكل الدولة، من بينها:

• الشركات التي تزيد مشاركة الدولة فيها عن 50٪ ؛
• احتكارات الدولة والشركات التابعة لها ؛
• المؤسسات الوحدوية ذات الأهمية الخاصة ؛
• المنظمات التي تمارس أنشطة منظمة (في مجال الطاقة ، وإمدادات الغاز ، والاستخدام ، وما إلى ذلك).

يتعين على المنظمات الخاضعة لهذا القانون تطوير لوائح المشتريات سنويًا ونشرها في نظام معلومات المشتريات العامة الموحد (المادتان 2 و 3.6 من القانون رقم 223-FZ). تحدد هذه الوثيقة أيضًا عملية الشراء من مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) ، بالإضافة إلى قائمة بالحالات عندما يكون ذلك ممكنًا.

إيجابيات وسلبيات عمليات الشراء غير البديلة

أي ظاهرة لها على حد سواء إيجابية و السلبية. سيوضح الجدول التكاليف والفوائد التي يجب إعدادها للعملاء الذين يشترون من مورد واحد أو مقاول.

الايجابيات	سلبيات
إمكانية التعاون مع شريك موثوق به وموثوق به.	قد تكون هناك مطالبات من السلطات التنظيمية.
توفير الوقت وتكاليف العمالة.	عادة ما يتطلب الشراء من مورد واحد ميزانية أكبر لأنه لا يوجد حافز لخفض السعر.
سرعة وبساطة إجراءات إبرام العقد.	بسبب نقص المنافسة ، قد لا يقوم المورد أو المقاول بمراقبة جودة المنتجات الموردة أو الخدمات المؤداة بشكل كاف.
مخاطر إنهاء العقد ضئيلة.	مجال واسع للانتهاكات الاقتصادية المحتملة ، عندما يتم إبرام العقود مع الموردين "الضروريين" وغير المربحين.

,
أخصائي أول في القسم التربوي والمنهجي مركز تدريبالجمعيات الالكترونية طوابق تجارية

يعد الشراء من مورد واحد أمرًا جذابًا للعملاء نظرًا للبساطة النسبية لإجراءاته ، ولكن غالبًا ما تنشأ صعوبات أثناء تنظيمهم وتنفيذهم. ، كبير المتخصصين في القسم التعليمي والمنهجي في مركز التدريب التابع لجمعية منصات التداول الإلكترونية ، سوف يجيب على الأسئلة الأكثر إلحاحًا لقرائنا.

في عام 2013 ، وقعنا عقدًا للعام الحالي وفقًا لقواعد القانون الاتحادي السابق الصادر في 21 يوليو 2005 رقم 94-FZ "". كان موضوع هذا العقد هو شراء السلع المنزلية. في الوقت الحالي ، هناك حاجة لشراء مجموعة إضافية من السلع المنزلية. هل يمكننا إبرام اتفاق مع مورد واحد يصل إلى 100 ألف روبل. (الفقرة 4 ، الجزء 1 ، المادة 93 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ ") ، أم سيتم التعرف على هذا باعتباره تجزئة مصطنعة لعملية الشراء وهل نحتاج إلى إجراء العطاءات باستخدام الأساليب التنافسية تحديد المورد؟

KGBUZ Birilyusskaya RB

نعم تستطيع. يحق للعملاء إبرام عقود مع مورد واحد بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل. (؛ من الآن فصاعدًا - القانون رقم 44-FZ). في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل إجراؤها على أساس البند المحدد مليوني روبل. أو يجب ألا تتجاوز 5٪ من إجمالي المشتريات السنوية للعميل ولا يجب أن تتجاوز 50 مليون روبل. في الوقت نفسه ، عند إبرام مثل هذه العقود ، لا يلزم إعداد تقرير عن استحالة وعدم ملاءمة استخدام نوع آخر من المشتريات ().

لا تحدد القاعدة المتعلقة بشراء البضائع بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل حالات محددة لتطبيقها. بمعنى آخر ، تنطبق هذه القاعدة أيضًا على شراء السلع المنزلية ، كما في حالتك.

وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أنه يمكن تطبيق القواعد الخاصة بالمشتريات من مورد واحد بواسطتك فيما يتعلق بأي كائنات شراء ، بغض النظر عن العقود ووفقًا لقواعد القانون الذي أبرمته سابقًا.

تم تقديم عطاءين للمشاركة في المزاد الإلكتروني ، وبناءً على نتائج دراسة أجزائها الأولى ، تم قبول كلا العطاءين للمشاركة في المزاد. وبناءً على نتائج دراسة الأجزاء الثانية من العطاءات تبين أن واحداً منها فقط يفي بمتطلبات توثيق المزاد (). في هذا الصدد ، تم إعلان بطلان المزاد الإلكتروني ، وعلينا إبرام عقد مع مورد واحد. هل يتعين علينا تنسيق إبرام هذا العقد مع الجهة الرقابية؟

سلينكينا ل.

يجب إرسال طلب العميل للموافقة على إبرام العقد إلى هيئة الرقابة في غضون 10 أيام من تاريخ وضعه في نظام المعلومات الموحد (وقبل إنشائه - على بوابة المشتريات العامة الموحدة) للبروتوكولات التي تحتوي على معلومات حول الاعتراف بقرار المورد على أنه غير صالح.

يجب توفير شروط إبرام العقد من خلال وثائق الشراء ، ويقترح السعر من قبل المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه. يجب ألا يتجاوز هذا السعر السعر الأولي (الأقصى) للعقد ؛ سعر العقد المشار إليه من قبل المشارك المعني في الطلب أو الذي اقترحه أثناء المزاد الإلكتروني.

اتفاقية التنفيذ البلدية أعمال البناءيتم توفير التزام العميل بإجراء مراقبة البناء والتزام المقاول بتعويض تكاليف العميل للتحكم في البناء. هل من الممكن إبرام اتفاقية ثلاثية بمبلغ يصل إلى 100 ألف روبل ، وبموجبه يبرم العميل البلدي ، بموجب عقد تنفيذ أعمال البناء ، اتفاقية بشأن مراقبة البناء مع المنظمة المسيطرة ، ويدفع المقاول لخدمات التحكم؟

ايرينا بيكوفا

نعم ، يحق لك إبرام اتفاقية ثلاثية على أساس. عقد الدولة والبلدية هو اتفاق مبرم نيابة عن الاتحاد الروسي ، وهو كيان مكوِّن للاتحاد (عقد مع الدولة) ، وعقد بلدية (عقد بلدية) من قبل عميل حكومي أو بلدية لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية ، على التوالي (). الاتفاق هو اتفاق بين شخصين أو أكثر لإنشاء أو تغيير أو إنهاء حقوق مدنيهوالمسؤوليات. تنطبق القواعد الخاصة بالمعاملات الثنائية والمتعددة الأطراف المنصوص عليها في () على العقود.

نظرًا لأن العقد الحكومي (البلدي) هو نوع من العقد ، أعتقد أنه يمكن أن يكون ثلاثيًا.

هل المشتريات لتقديم الخدمات المتعلقة بإرسال موظف في رحلة عمل مشمولة في إجمالي المشتريات السنوية؟

كل هذا يتوقف على كيفية تنظيم الرحلة. إذا أبرمت عقدًا مع مورد واحد () عند إرسال موظف في رحلة عمل ، فسيتم تضمين هذا الشراء في حساب إجمالي حجم الشراء السنوي. نحن نتحدث عن تزويد الموظف بالسفر إلى مكان رحلة العمل والعودة ، وتوظيف الإقامة ، خدمة النقل، توفير الطعام. يشار إلى المعلومات المتعلقة بالمشتريات التي تتم وفقًا لهذه القاعدة في خطة الشراء والجدول الزمني وكذلك في سجل العقود.

إذا نظم الموظف رحلة العمل بمفرده ، وقام صاحب العمل بعد ذلك بتعويضه عن السفر والإقامة والوجبات ، يتم تطبيق قاعدة مختلفة. تعويض الموظف حسب القواعد قانون العمللا تعتبر نفقات السفر نقدًا عملية شراء ، وبالتالي لا تخضع للتضمين في خطة الشراء وفي الحجم السنوي الإجمالي للمشتريات. تم تأكيد هذا الموقف.

غالبًا ما يذهب سائقي شركة النقل بالسيارات في رحلات عمل بالسيارات المدرجة في الميزانية العمومية للشركة. إذا تعطلت السيارة في الطريق ، واضطر السائق إلى دفع تكاليف النقود في أقرب خدمة سيارات ، فهل يمكن إضفاء الطابع الرسمي على هذه التكاليف كشراء من مورد واحد في المستقبل؟

ولاية منظمة تمولها الدولة"قاعدة ذاتية لرئيس وبرلمان وحكومة جمهورية ساخا (ياقوتيا)"

لا ، لا يمكنك تسجيل نفقات السائق لشراء قطع غيار لسيارة الشركة التي تعطلت في الطريق كعملية شراء من مورد واحد. لا يمكن أن يكون هذا الشراء بمثابة أساس لإبرام عقد لتقديم الخدمات المتعلقة بإرسال موظف في رحلة عمل ().

يمكن للعميل شراء قطع غيار لسيارة الشركة من خلال إبرام اتفاقية بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل. التكلفة الإجماليةيجب ألا تتجاوز هذه العقود 2 مليون روبل. في السنة أو يجب ألا تتجاوز 5 ٪ من إجمالي الحجم السنوي للمشتريات وتصل إلى أكثر من 50 مليون روبل. ().

يبلغ الحجم السنوي للمشتريات 1.5 مليون روبل ، بينما نريد إجراء جميع عمليات الشراء من مورد واحد (أي أن الحجم السنوي للمشتريات لن يتجاوز مليوني روبل في هذه الحالة). هل هذا الاحتمال محدود بالحصة القصوى من المشتريات من مورد واحد في الحجم السنوي للمشتريات أي متطلبات خاصة؟

فاتيوشين الكسندر أناتوليفيتش

لا ، لا توجد قيود خاصة ، بما في ذلك تلك الواردة في اللوائح. وفقًا للعميل ، يقرر بشكل مستقل المؤشر الذي سيتم استخدامه في تحديد الحجم الإجمالي السنوي للمشتريات التي تتم من مورد واحد (5 ٪ من إجمالي المشتريات السنوية أو 2 مليون روبل).

وبالتالي ، إذا كان إجمالي حجم مشترياتك السنوي لا يتجاوز مليوني روبل ، فيحق لك إجراء جميع مشترياتك من مورد واحد على أساس هذه الفقرة. في الوقت نفسه ، يجب ألا تتجاوز تكلفة كل عقد 100 ألف روبل.

هل مبلغ عقد البيع مشمول؟ طاقة كهربائيةمع مورد الملاذ الأخير ، المبرم وفقًا لـ ، في إجمالي الحجم السنوي للمشتريات؟

قارئ تحت الاسم المستعار "topaz-tn"

كل هذا يتوقف على الغرض الذي من أجله يقوم العميل بإجمالي حجم المشتريات السنوي. لسوء الحظ ، لا تسمح لنا صياغة السؤال بتحديد ذلك ، لذلك سننظر في القاعدة العامة والاستثناءات المستخدمة لحساب الحجم الإجمالي السنوي للمشتريات من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي.

يُفهم الحجم الإجمالي السنوي للمشتريات على أنه إجمالي مبلغ الضمان المالي المعتمد للسنة المالية المقابلة للشراء من قبل العميل ، بما في ذلك سداد العقود المبرمة قبل بداية السنة المالية المحددة والمستحقة الدفع في السنة المالية المحددة (). يتم حساب الحجم الإجمالي السنوي للمشتريات لمعالجة مسألة الحاجة إلى إنشاء خدمة تعاقدية ، وتحديد مورد وأغراض أخرى. وهكذا ، وفقا ل قاعدة عامةيتم تضمين جميع مشتريات العملاء في إجمالي المشتريات السنوية ، بغض النظر عن الأساس الذي تم بموجبه منح العقد.

ومع ذلك ، إذا كنت تقوم بالحساب لتحديد حجم المشتريات التي يتعين على العميل القيام بها ، وتقديم مزايا للشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي وفقًا لـ (استثناء) ، يتم تطبيق حساب مختلف لإجمالي المشتريات السنوي.

دعني أذكرك أن العملاء مطالبون بالشراء من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي بمبلغ لا يقل عن 15٪ من إجمالي حجم المشتريات السنوي ، محسوبًا مع الأخذ في الاعتبار ، من خلال الإجراءات التنافسية (المزادات الإلكترونية ، المسابقات ، طلبات عروض الأسعار وطلبات العروض). في الوقت نفسه ، لا يتم تضمين المشتريات التالية في حساب إجمالي حجم المشتريات السنوي:

• لضمان الدفاع عن الوطن وأمن الدولة ؛
• خدمات الإقراض؛
• من مورد واحد (مقاول ، فنان) وفقًا لـ ؛
• يعمل في مجال استخدام الطاقة الذرية ؛
• في تنفيذ التي تنطبق طرق مغلقةتعريفات الموردين والمقاولين وفناني الأداء ().

وبالتالي ، إذا حددت الحجم السنوي الإجمالي للمشتريات من الشركات الصغيرة أو المنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي ، فإن هذا الحساب لا يشمل المشتريات التي تمت من مورد واحد (بما في ذلك مشتريات الكهرباء من مورد الملاذ الأخير). في حالات أخرى ، يشمل حساب الحجم السنوي الإجمالي للمشتريات جميع المشتريات ، بغض النظر عن الأساس الذي تم على أساسه إبرام العقد.

في عام 2013 ، أجرينا مزادًا وفقًا للقانون الفيدرالي الصادر في 21 يوليو 2005 رقم 94-FZ "" الساري في ذلك الوقت لشراء قطع غيار السيارات. كان الفائز موردًا من مدينة أخرى وقعنا معه عقدًا. ومع ذلك ، اتضح أنه ليس من الملائم جدًا العمل معه بسبب المسافة الكبيرة بين مدننا. حاليًا ، لدينا الفرصة لإبرام اتفاقية لشراء قطع غيار بمبلغ يصل إلى 100 ألف روبل. مع مورد محلي. هل يحق لنا القيام بذلك دون إنهاء العقد مع المورد الأول؟

KGBUZ Birilyusskaya RB

نعم تستطيع. يحق للعميل شراء سلع أو أعمال أو خدمات بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل. (). في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل القيام بها على أساس هذا البند 2 مليون روبل. أو 5٪ من إجمالي الحجم السنوي لمشتريات العميل ويجب ألا يتجاوز 50 مليون روبل. وتجدر الإشارة إلى أنه لم يتم تحديد نطاق السلع أو الأعمال أو الخدمات التي يحق للعميل شرائها على أساس هذا البند. كما أن الحق في إبرام عقد مع مورد واحد لا يقتصر على وجود عقود سابقة مع نفس الموضوع ، والتي لم يتم الانتهاء من تنفيذها.

وبالتالي ، يمكنك شراء قطع غيار تصل إلى 100 ألف روبل ، إذا لم يتم تجاوز الحد السنوي للمشتريات من مورد واحد الذي تحدده هذه الفقرة.

تم تخصيص منظمتنا نقديلشراء أثاث بمبلغ 150 ألف روبل. تحتاج للشراء أثاث مختلف، ولكن لا يوجد لدى أي من البائعين جميع قطع الأثاث الضرورية في المخزون. هل يمكننا شراء أثاث من موردين مختلفين بعقود تصل إلى 100 ألف روبل. (أي تقسيم المبلغ الإجمالي للأموال المخصصة) أم أنه من الضروري إجراء إجراءات تنافسية؟

موروزوفا ناتاليا

نعم ، يحق لك إبرام عدة عقود ، بغض النظر عن موضوع الشراء (). دعني أذكرك أنه وفقًا لهذه الفقرة ، فإن إبرام عقود مباشرة مع مورد واحد تصل قيمتها إلى 100 ألف روبل. لا يمكنك إنفاق أكثر من مليوني روبل أو ما لا يزيد عن 5 ٪ من إجمالي المشتريات السنوية ولا يزيد عن 50 مليون روبل.

ملكنا دار الأيتامللأطفال المتخلفين عقليًا هي مؤسسة للحماية الاجتماعية للسكان ، ولكن لديها ترخيص لتقديم الخدمات التعليمية. في الدولة دار الأيتامهناك معلمين ومعلمين ، والأطفال حصص التدريب. هل يحق لنا إبرام عقود مع مورد واحد تصل إلى 400 ألف روبل. كمنظمة تعليمية ، في اشارة الى؟

تاتيانا تفريتينا

يفصل القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2012 رقم 273-FZ "(المشار إليه فيما يلي باسم قانون التعليم) بين مفهومي" التنظيم التعليمي "و" المنظمة التي تقدم التدريب ". المنظمة التعليمية منظمة غير ربحيةتنفيذ الأنشطة التعليمية على أساس الترخيص كنوع رئيسي من النشاط وفقًا للأهداف التي تم إنشاء مثل هذه المنظمة لتحقيقها (). منظمة التدريب هي كيانالقيام ، على أساس الترخيص ، إلى جانب النشاط الرئيسي ، بالتعليم كنوع إضافي من النشاط ().

يحق للمؤسسات التعليمية الحكومية أو البلدية إبرام اتفاقية مع مورد واحد بمبلغ لا يتجاوز 400 ألف روبل. ().

وبناء على ما سبق فإن دار الأيتام التي من أجلها الأنشطة التعليميةليس أساسيًا ، لا يمكن التعرف عليه منظمة تعليمية، وبالتالي لا يحق للشراء على أساس.

ومع ذلك ، بالنسبة لمثل هذه المنظمة ، من الممكن إبرام عقود مع مورد واحد على أساس مبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل.

هل لديك اسئلة؟ نحن في انتظار رسائلك إلى البريد الإلكتروني:.

ندعوك لمناقشة تطبيق القانون رقم 44-FZ على موقعنا.

النظر في تعريف الشراء من مورد واحد ، والقضايا والقواعد والإجراءات الخاصة بتنفيذ إجراءات الشراء. فيما يلي صور للقوالب والأمثلة التي ستكون مطلوبة عند العمل بالمادة 93 من القانون 44-FZ.

يتم تنفيذ معظم المشتريات العامة من خلال المناقصات. تعني الإجراءات التنافسية (المسابقات والمزادات) أنه لا يمكن للعميل اختيار المقاول الذي يحبه بشكل مستقل ، فهو فقط يضع المتطلبات التي يجب على المقاول المستقبلي الوفاء بها. يتيح لك هذا الأسلوب حشد الشروط اللازمة لخلق منافسة عادلة. ومع ذلك ، فإن عمليات الشراء من مورد معين ممكنة - يحتوي التشريع على مفهوم مثل "المشتريات من مورد واحد".

يسمح هذا النوع من المشتريات للعميل بإبرام عقد مع مقاول محدد دون مناقصة ، ومع ذلك ، فإن الحالات التي يكون فيها ذلك ممكنًا تخضع لرقابة صارمة بموجب المادة 93 من 44-FZ ، بالإضافة إلى عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية الإضافية . الشراء من مورد واحد في الحالات التي لا تغطيها المادة 93 غير قانوني ويمكن أن يؤدي إلى غرامة كبيرة على العميل.

للوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU ، من فضلك ، يسجل. لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة. يختار شبكة اجتماعيةللحصول على إذن سريع على البوابة:

الشراء من مورد واحد: ماذا يعني ذلك

كل عنصر مورد فردي في جدول التلميح الخاص بنا هو سبب شراء منفصل. لكل عنصر على اليسار ، أشرنا إلى ما يجب القيام به ، وعلى اليمين - ما هو اختياري. باستخدام جدول حي من التلميحات ، لن تحتاج إلى التمرير عبر قائمة طويلة ، ولكن يمكنك فقط فتح العناصر التي تهمك.

من المقال

في أي الحالات يمكن للعميل الشراء من مورد واحد؟

تظل القدرة على العمل مع مورد واحد حقًا للعميل ، لكن هذا لا يعني أنه يمكن إجراء جميع عمليات الشراء بهذه الطريقة. الشروط التي يمكن بموجبها ممارسة هذا الحق منصوص عليها في الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ. في المجموع ، يقدم الجزء 1 حوالي 50 حالات مختلفة، كل منها محدد قدر الإمكان. في الممارسة العملية ، يتم تطبيق عدد قليل منهم فقط. عند تطبيق هذه الشروط ، يجب أن تكون حذرًا جدًا.

الشروط الرئيسية التي يمكن للعميل بموجبها إبرام عقد مع مورد واحد بموجب 44-FZ:

• ✔ شراء السلع أو الخدمات أو العمل في مواضيع الاحتكارات الطبيعية. إذا تم إنتاج منتج معين بواسطة شركة احتكارية واحدة فقط ، يتم تنفيذ هذه المعاملات كجزء من عمليات الشراء من مورد واحد. تم تحديد مواضيع الاحتكارات الطبيعية في القانون ذي الصلة ("" رقم 147-FZ بتاريخ 17 أغسطس 1995). تشمل المجموعة نفسها مشتريات خدمات الإيداع المركزي. (البند 1)
• ✔ مشتريات بكميات صغيرة. إذا كان مبلغ العقد لا يتجاوز 100 ألف روبل ، فيمكن للعميل إجراء مثل هذا الشراء من مورد واحد ، وعدم إجراء إجراء تنافسي. (البند 4)
• طلب الخدمات أو البضائع أو الأشغال لاحتياجات صناعة الدفاع. نظرًا لتصنيف أنشطة صناعة الدفاع على أنها من أسرار الدولة ، تتم عمليات الشراء في هذا المجال بشروط خاصة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تأخذ المشتريات الخاصة بصناعة الدفاع في الاعتبار سجل الموردين الفرديين المعدات العسكرية، والتي تتضمن قائمة بالشركات التي يمكن التعاقد معها كجزء من المشتريات من مورد واحد. (البند 7)
• ✔ المشتريات في مجال الثقافة والفن. وهذا يشمل كلاً من شراء مقتنيات المتاحف الثمينة والمشتريات في مجال الأدب والفنون الأخرى. في أغلب الأحيان ، تعمل مجمعات المتاحف المختلفة والصناديق والمسارح وما إلى ذلك في ظل هذه الظروف. (البنود 10 و 13 وغيرها).
• ✔ شراء الخدمات في مجال الإمداد بالمياه والتدفئة والغاز. إن توفير احتياجات الدولة من الموارد الأساسية ، فضلاً عن توفير قطاع الدفاع ، تنظمه الدولة بصرامة. (البند 8)
• ✔ شراء السلع أو الخدمات أو الأشغال في الحالات التي تقتضي ذلك عاجل (طارئ) الرعاىة الصحيةبعد حدوث القوة القاهرة(الكوارث الطبيعية والتي من صنع الإنسان). (البند 9)

بشكل عام ، يوفر التشريع مجموعة واسعة من المواقف التي يمكن فيها استخدام إجراءات الشراء من مورد واحد. في معظم الحالات ، ترتبط هذه المواقف بطريقة أو بأخرى بالمناطق التي لديها قيمة عظيمةللدولة ككل: الثقافة والفن ، أمن المعلومات، ومجال الدفاع ، والطب ، والأنشطة لتلبية الاحتياجات الأساسية للسكان ، والأنشطة المتعلقة بأسرار الدولة.

بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون على إمكانية إجراء عمليات شراء من مورد واحد ، إذا صدر مرسوم كتابي من الحكومة أو الهيئات المرخص لها بهذا المعنى.

من أجل تحديد ما إذا كان حالة محددةفرصة الاستفادة من شروط المادة 93 من القانون 44-FZ ، من الضروري التعرف على الإصدار الحالي من القانون بأكبر قدر ممكن من الدقة ، وكذلك ملاحظات توضيحيةومعرفة ما إذا كان هناك حظر مباشر على هذا النوع من المشتريات للصناعة المختارة.

الموافقة على المشتريات من مورد واحد بعد فشل المناقصة المفتوحة

بالإضافة إلى الحالات التي يكون فيها الشراء من مورد واحد هو حق المشتري ، هناك شروط يكون بموجبها تطبيق المادة 93 التزامًا. على وجه الخصوص ، وهذا يشمل الشراء على أساس نتائج فشل منافسة مفتوحة(مزاد علني).

تحتوي الفقرتان 24 و 25 من المادة 93 44-FZ على شرط يلتزم بموجبه العميل بإبرام عقد كجزء من عملية الشراء من مورد واحد في حالة إعلان عدم صلاحية العطاء بسبب تقديم طلب واحد فقط أو الاعتراف بتطبيق واحد على أنه يفي بالمتطلبات.

إبرام عقد مع مورد واحد هي المسؤوليةفي الحالات التي:

• تم تقديم طلب واحد فقط للاختيار التنافسي ؛
• تم تقديم طلب واحد فقط ، وفقًا لنتائج التدقيق ، لتلبية المتطلبات ؛
• تم العثور على مشارك واحد فقط لتلبية جميع المتطلبات المذكورة.

وبالتالي ، إذا ، نتيجة للاختيار التنافسي ، إذا تم الاعتراف بطلب واحد فقط على أنه صالح وكان إجراء المزاد نفسه مستحيلًا بسبب غياب المنافسين ، تدخل المادة 93 من القانون 44-FZ حيز التنفيذ.

آلية العمل في هذه الحالة بسيطة. إذا تم العثور على عرض واحد فقط مؤهلاً ، فسيفوز مقدم العطاء الذي يرسل هذا العطاء تلقائيًا. يعتبر الاختيار التنافسي فاشلاً ، ويبرم العميل عقدًا مع الفائز. في حالة عدم تقديم طلب ، يمكن للعميل إجراء المرحلة الثانية من الاختيار التنافسي. القواعد المتعلقة بالمشتريات من مورد واحد لطلب واحد صالحة أيضًا للمرحلة الثانية.

حتى عام 2015 ، كانت هناك قاعدة يُطلب بموجبها من العميل ، الذي تم الإعلان عن عدم صلاحية اختياره التنافسي ، الحصول على إذن مسبق من خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لإبرام عقد مع مورد واحد. اعتبارًا من عام 2015 ، تم إلغاء هذا المطلب. اليوم ، مع مراعاة جميع القواعد والشروط الخاصة بالاختيار التنافسي ، يمكن للعميل الشروع فورًا في إجراءات إبرام عقد مع مورد واحد.

كيفية إجراء عملية شراء من مورد واحد تحت 44-منطقة حرة

يتمتع الشراء من مورد واحد في حاجة عظمىيرجع ذلك إلى حد كبير إلى حقيقة أن الإجراء نفسه بسيط للغاية. يجب على العميل القيام ببعض الخطوات البسيطة.

وضع إشعار في نظام المعلومات الموحد (UIS) بشأن إجراءات الشراء من مورد واحد. الموعد النهائي قبل خمسة أيام من تاريخ إبرام العقد.

إخطار السلطة الإشرافية. يجب أن يتم ذلك في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد نفسه.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب على العميل إرفاق نسخة من الاستنتاج بالوثائق ، والتي تحتوي على الأساس المنطقي للمشتريات من مورد واحد. في حالة عدم وجود مثل هذا التبرير ، يحق للسلطات التنظيمية فرض عقوبات وإلغاء هذه المعاملة ، لأنها غير معقولة وتنتهك مبدأ المنافسة المفتوحة العادلة.

يمكن استخدام المعلومات المتعلقة بالاعتراف بعدم صلاحية المنافسة أو الإشارة إلى الشروط المشار إليها في الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ كمبرر. في بعض الحالات ، سيكون من الضروري الإشارة بشكل إضافي إلى استحالة أو عدم جدوى تنفيذ إجراءات أخرى لتحديد المورد ، وكذلك الرجوع إلى التكلفة أو البنود المادية للعقد ، والتي تتضمن استخدام إجراء الشراء من طرف واحد. المورد.

مهم

لا يتم توفير الحاجة إلى تبرير عمليات الشراء ووضع المعلومات في نظام معلومات واحد لجميع حالات الشراء من مورد واحد! يشار إلى الحالات التي يكون من الضروري فيها تقديم مبرر أو معلومات عن المكان في الجزأين 2 و 3 من المادة 93 44-FZ. قبل إبرام العقد ، اقرأ بعناية متطلبات المقال.

ممارسة تطبيق المادة 93 من قانون نظام العقود. الحالات والشروط الخاصة

ممارسة تطبيق الشروط الموضحة في المادة 93 من 44-FZ لها عدد من الحالات الخاصة التي تتطلب اهتمامًا إضافيًا.

مشتريات الدفاع

كل ما يتعلق بطريقة أو بأخرى بمجال الدفاع أو بأسرار الدولة (العسكرية) له قيود صارمة ورقابة ويتم تنفيذه في ظل ظروف خاصة. فيما يتعلق بالمشتريات العامة من مورد واحد للاحتياجات الدفاعية ، يفرض القانون هنا قيودًا إضافية على العملاء. من المستحيل تنفيذ مثل هذه المشتريات من "أي شخص" ، فهناك سجل موحد للموردين لتلبية احتياجات أمر دفاع الدولة (أمر دفاع الدولة).

يحتوي سجل الموردين الوحيدين لاحتياجات أمر الدفاع على أسماء الشركات التي يمكن من خلالها شراء السلع والأعمال والخدمات. يتم تشكيل هذا السجل من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، ويتم التحكم في محتواه بشكل صارم.

هذا السجل فريد في مجال الشراء من مورد واحد. بالنسبة للصناعات الأخرى (حتى تلك المذكورة في فقرات الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ) ، لا توجد سجلات رسمية.

مشتريات صغيرة

بالنسبة للعقود الصغيرة ، فإن إجراء مناقصة كاملة في بعض الأحيان لا يكون له معنى ، بما في ذلك مع نقطة ماليةهذا هو السبب في أن القانون في الجزء 1 من المادة 93 ينص على إمكانية إجراء عمليات شراء صغيرة من مورد واحد. تشمل المشتريات الصغيرة عقودًا تصل إلى 100 ألف روبل.

يحتوي القانون 44-FZ أيضًا على مطلب آخر للمشتريات الصغيرة من مورد واحد: يجب ألا يتجاوز إجمالي الحجم السنوي للمشتريات الصغيرة مليوني روبل (أو أكثر من 5 ٪ من إجمالي المشتريات السنوية للعميل). بالإضافة إلى ذلك ، يجب ألا يتجاوز الحجم الإجمالي للمشتريات الصغيرة لكامل فترة العمل بالعقود الحكومية 50 مليون روبل. الاستثناء الوحيد لهذه القاعدة هو المشتريات للمستوطنات الريفية.

تحظى عمليات الشراء الصغيرة بموجب شروط 44-FZ بشعبية كبيرة ، حيث لا يلزم عرضها بالتفصيل في جدول المشتريات ، وليست هناك حاجة لوضع معلومات عنها في نظام معلومات واحد. تم وضع قيود تتعلق بالمشتريات الصغيرة من أجل منع إساءة استخدام هذه الفرص.

تُظهر ممارسة تطبيق المادة 93 أن المشتريات الصغيرة من مورد واحد هي من أكثر المشتريات خيارات فعالةالمشتريات للشركات الحكومية والبلدية الصغيرة التي لا تعمل بأحجام كبيرة وليس لديها القدرة على الاحتفاظ بموظفين منفصلين واسعين للعمل مع المناقصات.

قوة قهرية

القوة القاهرة هي حالة خاصة يمكن للعميل فيها ممارسة حقه في إبرام عقد مع مورد واحد. من الناحية العملية ، اتضح أن العديد من الأشخاص يحاولون استخدام ظروف القوة القاهرة (هذه هي الطريقة التي يتم بها تعريف القوة القاهرة) لإبرام اتفاق مع مورد ذي مصلحة. ومع ذلك ، يجدر بنا أن نتذكر أنه لا يمكن فهم جميع الظروف على أنها مستعصية على الحل.

تعتبر الظروف التي لا يمكن التغلب عليها ظروفًا لم تكن معروفة مسبقًا ولا يمكن التنبؤ بها وتؤثر بشكل مباشر على شروط الوفاء بالالتزامات بموجب العقد. يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول هذا المفهوم في المادة 401 القانون المدني. في أغلب الأحيان ، تشمل هذه الظروف العديد من الكوارث وحالات الطوارئ. عند إبرام عقد على أساس القوة القاهرة ، من الضروري تقديم دليل على ملاءمة استخدام هذه الفقرة من المادة 93.

التحقق من العقود المبرمة مع مورد واحد

يحتوي القانون على شرط لإخطار السلطة التنظيمية بإبرام عقد مع مورد واحد في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد تاريخ توقيع العقد. يعد هذا ضروريًا حتى تتمكن السلطة الإشرافية (FAS في هذه الحالة) من إجراء تدقيق وتحديد ما إذا كانت الانتهاكات قد ارتكبت عند استخدام القواعد المنصوص عليها في المادة 93 من 44-FZ.

بعد إبرام العقد ، يرسل العميل إخطارًا مطابقًا إلى خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية أو الهيئة حكومة محلية(الخامس مناسبات خاصةإلى سلطة مختصة أخرى). يجب إرفاق نسخة من العقد المبرم نفسه بهذا الإشعار ، بالإضافة إلى تقديم مبرر لعمليات الشراء من مورد واحد. بعد استلام المستندات ، تبدأ السلطة الإشرافية في التحقق. لا يوجد إجراء تحقق منظم صارم ، ومع ذلك ، كقاعدة عامة ، فإنه يحتوي على عدد من المراحل الرئيسية.

خطوات التحقق من إشعار إرساء العقد مع مورد واحد:

• يقوم الأخصائي بفحص حزمة المستندات الواردة بعناية من أجل الامتثال لجميع قواعد القانون 44-FZ والمادة 93 ؛
• بناءً على نتائج التدقيق ، يتم إعداد تقرير ؛
• في حالة عدم العثور على انتهاكات في تصرفات العميل ، فإن السلطة الإشرافية لا تتخذ أي إجراء - يستمر العميل في العمل بموجب العقد ؛
• في حالة اكتشاف انتهاكات في تصرفات العميل ، يحق للسلطة الإشرافية تنظيم تفتيش غير مجدول. سيتم إخطار العميل بهذا الفحص دون إخفاق ؛
• بناءً على نتائج التدقيق ، سيتم اتخاذ قرار بشأن مستقبل هذا العقد.

في معظم الحالات ، إذا تصرف العميل وفقًا للقانون بدقة ولم يسيء استخدام حقه في شراء البضائع من مورد واحد ، فلن تتدخل السلطة التنظيمية في مثل هذه المشتريات.

تنص قوانين المشتريات على عدة أنواع من الإجراءات ، أحدها هو القدرة على إبرام عقد من خلال عملية شراء من. تسمى إجراءات الشراء هذه غير تنافسية.

ربما يكون الشراء من مورد واحد هو الأكثر تفضيلاً لدى العملاء والموردين على حدٍ سواء. في هذه الحالة ، يتم إبرام العقد متجاوزًا مراحل الشراء مثل النظر في الطلبات والمزايدة والتلخيص. أولئك. يتم إبرام العقد مباشرة بين البائع والمشتري.

1. إيجابيات الشراء من مورد واحد

هذا الإجراء له مزايا لا شك فيها لكلا الطرفين:

• أوقات الشراء القصيرة
• يلجأ العميل إلى مورد يمكنه ضمان تنفيذ العقد
• يكاد يكون من المستحيل تعليق العملية وتوقيع العقد
• الإجراء بسيط ومريح
• لإبرام عقد مع مورد واحد ، لا يحتاج هذا الأخير إلى الاستخدام عدد كبير منالموارد البشرية.

2. حالات استخدام مشتريات من مورد واحد مقابل 44 fz

جميع الحالات موصوفة في الجزء الأول من المادة 93 . في الواقع ، لا يُلزم القانون باستخدام طريقة الشراء هذه. يمنح العملاء مثل هذا الحق (الاستثناء هو الحال عندما لا يتم إجراء الشراء المعلن) ، وما إذا كان سيتم استخدامه أم لا - يبقى القرار مع العميل. يستخدم العملاء هذا الحق بسرور ، ولكن في هذه الحالة لا يمكن للقانون إبرام العقد بأي مبلغ. في الأساس ، سيكون مبلغ الشراء يصل إلى مائة ألف روبل. في بعض الحالات ، يُسمح بمبلغ كبير للشراء ، على سبيل المثال ، يمكن تنفيذ عمليات الشراء من مورد واحد لتزويد الأيتام بكل ما هو ضروري بمبلغ يصل إلى أربعمائة ألف روبل. حالات الشراء من مورد واحد تغطي أي حالة قاهرة تتطلب حلاً عاجلاً. يصف القانون اثنين وخمسين نقطة عندما يمكن تنفيذ مثل هذا الشراء. كما يشير أيضًا إلى المشتريات التي يقررها العميل من تلقاء نفسه ، والتي يتعين عليه إبلاغها الجسم الخاضع للرقابة، وفي بعض الحالات - لتنفيذها فقط بموافقة هيئة الرقابة. في الوقت نفسه ، يضطر الشخص الذي يقوم بالشراء إلى شراء البضائع بالأسعار المعلنة للبائع دون تخفيض محتمل وبشروطه ، يعد هذا ناقصًا كبيرًا للمشتري ، حيث يضطر إلى الموافقة على المقترح السعر دون إمكانية التخفيض. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يصل المبلغ الإجمالي لهذه المشتريات إلى أكثر من مليوني روبل في السنة ، أو أكثر من خمسة في المائة من إجمالي مشتريات العميل ، ولكن ليس أكثر من خمسين مليون روبل.

3. الشراء من مورد واحد

نظرًا لأننا نفكر في هذا النوع من الشراء من الموردين ، فلن نتعمق في جميع الإجراءات التي يتعين على العميل القيام بها ، ولكننا سنركز على الخوارزمية العامة.

• يختار العميل الشركة التي يبرم معها عقدًا ويوافق على شروط الشراء ونص الاتفاقية (العقد).
• يتم وضع الإشعار من قبل المشتري في النظام (موحد نظام معلومات) وما زال هناك خمسة أيام متبقية قبل توقيع العقد.
• من أجل إخطار جهة الرقابة بالشراء ، يتبقى للمشتري يوم عمل واحد بعد توقيع العقد ، ولا ينبغي لأحد أن ينسى تقديم نسخة منه مع تبرير الحاجة إلى الشراء والسعر.

تخضع جميع طرق الشراء غير التنافسية للإشراف الدقيق للسلطات الإشرافية والتنظيمية ، ويجب أن يؤخذ ذلك في الاعتبار عند إعداد المستندات.لا توجد خوارزمية يمكن من خلالها تقييم مدى شرعية إبرام عقد مع مورد واحد. كل هذا يتوقف على موظفي هيئة الرقابة وعلى الجدال حول الحاجة إلى الشراء. نظرًا لزيادة الاهتمام بأساليب الشراء هذه ، فإن التبرير الصحيح للأسعار والحاجة إلى الشراء من مورد واحد سوف يبسط إلى حد كبير الحياة ليس فقط للعميل ، ولكن أيضًا للمورد.

4. الشراء من مورد واحد تحت 223 منطقة حرة

في هناك أيضا مفهوم. أحيانًا يطلق عليه أيضًا الشراء المباشر. يمكن أن تأتي المبادرة من كل من العميل والبائع. يتم تحديد القواعد الخاصة بمثل هذا الشراء مقابل 223 fz في لوائح الشراء الخاصة بالعميل. وفي بعض الحالات (تم وصف هذا في الجزء 15 من المادة 4223 fz) ، لا يتم إدخال مثل هذه المشتريات في النظام. يمكنك فهم الكيفية التي يجب أن تتم بها عملية الشراء من عميل معين من خلال قراءة لوائح المشتريات الخاصة به (الموجودة على موقع المشتريات العامة على الويب)

إذن كيف يمكنك الدخول في الشراء من مورد واحد؟ نلاحظ الشيء الرئيسي: يشير العميل إلى الموردين الذين يتعامل معهم. أو إلى شركة ليس لها منافسون بسبب تفرد المنتج أو الخدمة المقترحة. لذلك ، إذا لم تتواصل مع العميل ، فسيتم منح العقد مع مورد واحد لمنافسك. إذا كان العميل لسبب ما غير راضٍ عن الطريقة التي تفي بها بالتزاماتك بموجب عقود أخرى ، فسيتم منح الشراء لمنافسك. إن وجود عنصر معيب في المستودع الخاص بك يزيد بشكل كبير من فرصك ، حيث لا يمكن شراء هذا المنتج إلا منك.

لإبرام عقد مع مورد واحد ، يجب على العميل تبرير جدوى هذا الشراء ، وكذلك تقديم معقولية السعر وطريقة حسابه. كقاعدة عامة ، يساعد المورد الذي تم الاتصال به في تبرير السعر. يقدم عرضًا تجاريًا. من الممكن أن يتصل العميل بأكثر من مورد واحد لطلبه ، ويختار عرضًا بسعر أقل.

6. برنامج شراكة مركز دعم رواد الأعمال

إذا أراد مورد إبرام العقود عن طريق الشراء من مورد واحد ، فعليه أولاً أن يكتسب سمعة كمقاول يتسم بالضمير والمسؤولية. لديك موارد لأداء سريع وعالي الجودة للعمل أو تسليم سريع للبضائع. كن منتبهاً لتكوين سعرك في العرض التجاري للعميل. تعرف على المادتين 44 fz و 223 fz بخصوص هذا النوع من الشراء. عند العمل مع 223 fz ، من الضروري أيضًا دراسة لوائح المشتريات الخاصة بالعميل.

بالطبع ، يمكنك أن تفعل ذلك بنفسك. ولكن اليوم يتم إيلاء المزيد والمزيد من الاهتمام للمشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، بما في ذلك المشتريات من مورد واحد. لتسهيل هذه المهمة ، يتم إنشاء برامج شراكة خاصة يشارك فيها كل من العملاء والموردين. صفحة أحد هذه البرامج موجودة على موقعنا. من خلال المشاركة في مثل هذه البرامج ، يكتسب كبار العملاء الموردين المنتظمين الذين يتسمون بالضمير من بين رواد الأعمال الصغار ، وتحصل الشركات الصغيرة على فرصة لتصبح موردًا وشريكًا كاملاً لـ الشركات الكبيرة. يساعد مركز الدعم وريادة الأعمال في الأعمال الورقية ، وبعد الانضمام إلى البرنامج ، يقوم بتزويد مكتب متعدد الوظائف على موقع الويب بمعلومات كاملة عن عمليات الشراء والمزادات المخطط لها (والمعلنة) لملفك الشخصي الخاص. يتم توفير المشاركين في البرنامج أيضا مدير شخصيمما يساعد على الفهم نظام معقدالمزايدة والبحث عن مزادات ملفك الشخصي. كما تعلم ، من الصعب جدًا على الشركات الصغيرة الاحتفاظ بقسم المناقصات ، والذي يوظف متخصصين مؤهلين تأهيلا عاليا.تم تصميم برنامج الشراكة للمساعدة في حل هذه المشكلة وتزويد الشركات الصغيرة بدعم مؤهل تأهيلا عاليا من المتخصصين في مجال العطاءات.

للحصول على نتيجة مضمونة في عمليات الشراء بالمناقصة ، يمكنك طلب المشورة من خبراء مركز دعم ريادة الأعمال. إذا كانت مؤسستك تنتمي إلى شركات صغيرة ، فيمكنك الحصول على عدد من المزايا: مدفوعات مسبقة بموجب عقود حكومية ، وفترات تسوية قصيرة ، وإبرام عقود مباشرة ، وعقود من الباطن بدون مناقصة. والعمل فقط على عقود مربحة بأقل قدر من المنافسة!