الآلية المالية ومكوناتها. الآلية المالية: الجوهر والعناصر

الآلية الماليةالمؤسسة هي نظام إدارة مالية، والغرض الرئيسي منه هو تحقيق الربح. وتهدف الآلية المالية أساسا إلىالإدارة المالية للمؤسسة. بفضل هذه الآلية، تحصل المؤسسة على الأموال التي تحتاجها لتعمل. المؤشر الرئيسي لرفاهية الشركة هو قدرتها على تسوية الحسابات مع الموردين والبنوك والوسطاء الآخرين. يتضمن هيكل الآلية المالية ما يلي: الدعم المالي (الائتمان، التمويل الذاتي، التمويل)؛ التنظيم المالي (الضرائب، الإعانات، القروض)؛ نظام الأدوات المالية. يتم بناء الآلية المالية وفقا للقوانين الاقتصادية.

وفقا للهيكل، وتنقسم الآلية المالية إلى العناصر المكونة التالية: تحسين المستوي الماليوالأساليب المالية والالتزامات المالية والقانونية والتنظيمية و دعم المعلومات. وتشمل الأساليب المالية التخطيط والضرائب والاستثمار والتنبؤ وغيرها. الرافعة المالية هي طريقة عمل العلاقات المالية (الاستهلاك، وسعر الفائدة، والدخل، وأسعار الصرف، وما إلى ذلك). يتكون الدعم القانوني من القوانين والمراسيم والأساليب الأخرى التي تنظم نشاط ريادة الأعمال.

دعم المعلومات الأنشطة الماليةالمؤسسة هي عملية اختيار مؤشرات المعلومات المالية المناسبة. تعتمد مصادر المعلومات الداخلية والخارجية على المنظمة محاسبة ماليةالمؤسسات، الخدمات الفردية.

في الدعم التنظيمي للأداء التعليمات متضمنة، مختلف المعايير والقواعد ومعدلات التعريفات والمبادئ التوجيهية، وما إلى ذلك. إن تغيير أحد عناصر الآلية المالية ينطوي على تأثير كمي ونوعي على اقتصاد البلاد والمجال الاجتماعي. ويتم التعبير عن التأثير الكمي في التغير في حجم ونسبة التعبئة وتوزيعها بين روابط الدولة. ويمكن أن يعزى التأثير النوعي إلى التخفيض معدلات الضرائبوتحديد الحد الأقصى لحجم عجز الموازنة وشروط المخصصات وغيرها من الأساليب.

تتم إدارة أموال الشركة على أساس الآلية المالية. يتم تنفيذ جميع الأنشطة المالية من قبل الإدارة المالية للمؤسسة. مهمتهم الرئيسية هي الكشف بشكل كامل عن وظائف التمويل. المؤشر الضروري هو مستوى الربحية وتحسين جودة المنتج وخفض التكاليف.
وتهدف الآلية المالية إلى تحقيق عالية النتائج الماليةلتحقيق كافة الخطط. وتتميز فعالية استخدام الآلية المالية بمجمل عمل جميع العناصر.

وفقا لل هيكل الدولةيميز الاتحاد الروسي بين ثلاث روابط للآلية المالية: الآلية المالية للاتحاد الروسي، وموضوع الاتحاد الروسي، و حكومة محلية. مع مراعاة جميع المتطلبات والأساليب المذكورة أعلاه، فإن الأداء الناجح للآلية المالية هو الشيء الرئيسي الذي يجب استخدامه في سياق إدارة النقد في المؤسسة، على المستويين المركزي واللامركزي.

بمعنى واسع الآلية الماليةهي مجموعة من أساليب تنظيم العلاقات المالية التي تستخدمها الشركة من أجل ضمان الظروف المواتية لها النمو الإقتصادي. تشمل الآلية المالية أنواع وأشكال وأساليب تنظيم العلاقات المالية وطرق تحديدها الكمي.

وتنقسم الآلية المالية إلى الآلية المالية للمؤسسات والمنظمات الاقتصادية، وآلية التأمين، وآلية العمل المالية العامة. وفي المقابل، يشتمل كل مجال من هذه المجالات على روابط هيكلية منفصلة. كل مجال ورابط منفصل للآلية المالية جزء لا يتجزأكل واحد. فهي مترابطة ومترابطة. وفي الوقت نفسه، تعمل المجالات والروابط بشكل مستقل نسبيًا، مما يجعل من الضروري التنسيق المستمر لمكونات الآلية المالية. الارتباط الداخلي للروابط التأسيسية للآلية المالية هو حالة مهمةفعاليتها.

ومن هنا يمكن أن نستنتج أن الآلية المالية هي مجموعة من الأشكال والأساليب والأدوات والروافع لتكوين الأموال واستخدامها. الموارد الماليةوذلك لتلبية الاحتياجات المتنوعة للدولة والكيانات الاقتصادية والسكان. الغرض من الآلية المالية هو ضمان الأداء الفعال للنظام المالي والأسواق المالية، فضلا عن التفاعل بينهما. تدريجيا، مع تطور أشكال جديدة من العلاقات المالية، تصبح الآلية المالية أكثر تعقيدا.

هناك العديد من وجهات النظر حول تعريف هيكل الآلية المالية.

الليتوانية أ.م. يعتبر هيكل الآلية المالية للمؤسسة خمسة عناصر مترابطة:

- الأساليب المالية. يمكن تعريف الطريقة المالية بأنها الطريقة التي تؤثر بها العلاقات المالية على العملية الاقتصادية. يتجلى عمل الأساليب المالية في تكوين واستخدام الأموال النقدية.

- تحسين المستوي المالي. الرافعة المالية هي استقبال للطريقة المالية. الرافعة المالية تشمل الربح والدخل خصومات الاستهلاكالعقوبات المالية إيجارأسعار الفائدة على القروض والودائع والسندات والأسهم والمساهمات في رأس المال المصرح به، وما إلى ذلك وهلم جرا.

- الدعم القانوني يشمل عمل الآلية المالية القوانين التشريعية والقرارات والأوامر والرسائل التعميمية وغيرها وثائق قانونيةالهيئات الرئاسية.؛

- الدعم التنظيميأداء الآلية المالية من خلال التعليمات والمعايير والقواعد، معدلات الرسوم الجمركيةوالمبادئ التوجيهية والتفسيرات، وما إلى ذلك؛

- دعم المعلوماتيتكون عمل الآلية المالية من نوع مختلفونوع المعلومات الاقتصادية والتجارية والمالية وغيرها. تتضمن المعلومات المالية معلومات حول الاستقرار المالي والملاءة المالية لشركائهم ومنافسيهم، وحول الأسعار والأسعار والأرباح والفوائد على أسواق السلع والأسهم والعملات، وما إلى ذلك؛ تقرير عن حالة البورصة والأسواق خارج البورصة والأسواق المالية و نشاطات تجاريةأي كيانات اقتصادية جديرة بالملاحظة؛ معلومات أخرى مختلفة.

يتضمن هيكل الآلية المالية العناصر التالية:

1. نظام التنظيم المالي,الذي يتضمن:

التنظيم التنظيمي والقانوني للدولة للأنشطة المالية للمؤسسة (اعتماد القوانين واللوائح الأخرى التي تحكم الأنشطة المالية للمؤسسات).

آلية السوق لتنظيم النشاط المالي للمؤسسة. وتتشكل هذه الآلية في المقام الأول في الميدان السوق الماليفي سياق أنواعها وقطاعاتها الفردية.

آلية داخلية لتنظيم جوانب معينة من النشاط المالي للمؤسسة. يتم تشكيل آلية هذا التنظيم في إطار المؤسسة نفسها، وبالتالي تنظيم بعض قرارات الإدارة التشغيلية بشأن قضايا أنشطتها المالية.

2. نظام الدعم الخارجي للأنشطة المالية تشمل المؤسسات ما يلي:

تمويل الدولة والأشكال الخارجية الأخرى لتمويل المشاريع.

إقراض المؤسسات. تعتمد هذه الآلية على توفير أشكال مختلفة من الائتمان للمؤسسة من قبل مؤسسات الائتمان المختلفة.

التأجير (الإيجار). وتقوم هذه الآلية على توفير مجمعات عقارية كاملة، وأنواع معينة من الأصول غير المتداولة لاستخدامها من قبل المنشأة مقابل رسم معين لفترة محددة.

تأمين. تهدف آلية التأمين إلى الحماية المالية لأصول المؤسسة والتعويض عن خسائرها المحتملة في حالة حدوث مخاطر مالية معينة.

أشكال أخرى من الدعم الخارجي للأنشطة المالية للمؤسسة. (الترخيص، خبرة الدولة للمشاريع الاستثمارية).

3. نظام الرفع المالييشمل أشكال التأثير الرئيسية التالية على عملية اتخاذ وتنفيذ القرارات الإدارية في مجال النشاط المالي: السعر، الفائدة، الربح، الاستهلاك، صافي التدفق النقدي، توزيعات الأرباح، العقوبات، الغرامات، العقوبات، الروافع الاقتصادية الأخرى.

4. نظام الأدوات الماليةيتكون من الالتزامات التعاقدية التالية التي توفر آلية لتنفيذ قرارات الإدارة الفردية للمؤسسة وتحديد علاقاتها المالية مع الكيانات الاقتصادية الأخرى:

أدوات الدفع (أوامر الدفع والشيكات وخطابات الاعتماد وغيرها).

أدوات الائتمان (اتفاقيات القروض والسندات الإذنية وغيرها).

أدوات الإيداع (اتفاقيات الإيداع، شهادات الإيداع، الخ).

أدوات الاستثمار (الأسهم، شهادات الاستثمار، الخ).

أدوات التأمين (عقد التأمين، بوليصة التأمين، الخ).

أنواع أخرى من الأدوات المالية.

يتم استخدام آلية مالية لتنفيذ السياسة المالية وتنفيذها بنجاح. إنها مجموعة من الطرق لتنظيم العلاقات المالية التي يستخدمها المجتمع من أجل توفير الظروف الملائمة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية. تشمل الآلية المالية أنواع وأشكال وأساليب تنظيم العلاقات المالية وطرق تحديدها الكمي.

هيكل الآلية المالية

هيكل الآلية المالية معقد للغاية. ويشمل عناصر مختلفةتتناسب مع تنوع العلاقات المالية.

الدولة ممثلة بسلطتيها التنفيذية والتشريعية على أساس دراسة وافية للعمل القوانين الاقتصاديةوأنماط تطور التمويل ومهام السياسة الاقتصادية والمالية وتحدد طرق التوزيع المنتج العام، الدخل القومي، أشكال المدخرات النقدية، ينص على أنواع المدفوعات، ويحدد مبادئ وتوجيهات استخدام الموارد المالية العامة، وما إلى ذلك. ل الاستخدام الفعالتمويل أهمية عظيمةلديه تنفيذ التخطيط والتنبؤ، والتسجيل المعياري للطرق المطبقة لتنظيم العلاقات المالية (الضرائب والنفقات، وما إلى ذلك)، والسيطرة على التطبيق الصحيح أنواع مختلفةوأشكال وأساليب العلاقات المالية.

اعتمادا على خصائص الوحدات الفردية للاقتصاد العام وعلى أساس تخصيص مجالات وروابط العلاقات المالية، تنقسم الآلية المالية إلى الآلية المالية للمؤسسات والمنظمات الاقتصادية، وآلية التأمين، وآلية أداء المالية العامة. وفي المقابل، يشتمل كل مجال من هذه المجالات على روابط هيكلية منفصلة.

على سبيل المثال، تنقسم آلية المالية العامة إلى الموازنة وآلية العمل أموال خارج الميزانية.

وفقا للتقسيم الإقليمي، من الممكن تحديد الآلية المالية للدولة والسلطات المحلية. عند النظر في الآلية المالية من وجهة نظر تأثيرها على إعادة الإنتاج الاجتماعي، يتم تحديد روابطها الوظيفية: تعبئة الموارد، والتمويل، والتحفيز، وما إلى ذلك.
يعد الارتباط الداخلي للروابط التأسيسية (الهيكلية والوظيفية) للآلية المالية شرطًا مهمًا لفعاليتها.

إن الجمع بين عناصر الآلية المالية - الأشكال والأنواع وطرق تنظيم العلاقات المالية يشكل "تصميم الآلية المالية"، والذي يتم تحريكه من خلال تحديد المعلمات الكمية لكل عنصر من عناصرها، أي. تحديد معدلات ومعايير السحب وحجم الأموال ومستوى النفقات وما إلى ذلك.

يتم تنفيذ نشاط الدولة في مجال التمويل وفقًا لقواعد معينة، وفقًا للمعايير المعمول بها.

إن إدخال القواعد القانونية يجعل من الممكن وضع قواعد موحدة لتنظيم العلاقات المالية، لحماية المصالح الاقتصادية للمجتمع ومجموعات المؤسسات والمواطنين الأفراد. امتثال تنظيمات قانونيةيضمن الانضباط المالي الصارم، ويسمح بسياسة موحدة في مجال التمويل.
إن الحالة غير المرضية للتشريعات تعيق المبادرة الاقتصادية وتعرقل التنمية الاجتماعية.

خلافات في التنظيم القانونيتتحول إلى تكاليف في الاقتصاد وعواقب اجتماعية وأخلاقية سلبية. من خلال تشكيل آلية مالية، تسعى الدولة جاهدة لضمان الامتثال الكامل لمتطلبات السياسة المالية لفترة معينة، وهو المفتاح لاكتمال تنفيذ أهدافها وغاياتها. وفي الوقت نفسه، هناك رغبة مستمرة في الربط الأكثر اكتمالا بين الآلية المالية وعناصرها الفردية والمصالح الشخصية والجماعية، وهو ما يشكل مفتاح فعالية الآلية المالية.

توفر الآلية المالية التنفيذ العمليالسياسة المالية للدولة من خلال الإدارة المالية.
الآلية المالية هي مجموعة من أشكال وأساليب تنظيم العلاقات المالية في فترة زمنية محددة. وبمساعدته يتم تنفيذ جميع أنشطة الدولة في مجال التمويل.
الآلية المالية هي الجزء الأكثر ديناميكية في السياسة المالية.
يحدث التغيير في الآلية المالية فيما يتعلق بحل المهام التكتيكية المختلفة، وبالتالي فإن الآلية المالية تستجيب بوضوح لجميع ملامح الوضع الحالي في الاقتصاد و المجال الاجتماعيبلدان.
المبادئ الرئيسية لعمل الآلية المالية هي:
- التعقيد - استخدام الروافع والأساليب المالية في النظام المشتركالإدارة المالية قابلة للتبديل؛
- الوظيفة - ضمان تأثير الآلية على العملية الإنجابية وفقا للأهداف؛
- القدرة على التكيف - قدرة الآلية على مراعاة التغيرات في البيئة الاقتصادية.
يخرج أنواع مختلفة(أنواع) الآليات المالية:

تم تصميم الآلية المالية التوجيهية للعلاقات المالية التي تشارك فيها الدولة بشكل مباشر. يشمل نطاقها الضرائب، وائتمان الدولة، ونفقات الميزانية، وتمويل الميزانية، وتنظيم جهاز الميزانية وعملية الميزانية، والتخطيط المالي. في هذه الحالة، تطور الدولة بالتفصيل النظام بأكمله لتنظيم العلاقات المالية، وهو إلزامي لجميع المشاركين فيه.
وتحدد الآلية المالية التنظيمية القواعد الأساسية للعبة في قطاع مالي معين، وهو ما لا يستحوذ على مصالح الدولة بشكل مباشر. يعد هذا النوع من الآليات المالية نموذجيًا لتنظيم العلاقات الداخلية في مؤسسة خاصة. في هذه الحالة، تؤسس الدولة فقط النظام العاماستخدام الموارد المالية المتبقية في المؤسسة بعد دفع الضرائب وغيرها المدفوعات الإلزامية. وتقوم المؤسسة بشكل مستقل بتطوير نماذج وأنواع الأموال النقدية واتجاهات استخدامها.
يمكن تقسيم الآلية المالية للمؤسسات إلى روابط: الآلية المالية للمؤسسات الزراعية، الآلية المالية المؤسسات الصناعيةوما إلى ذلك وهلم جرا. حسب نوع الأشكال التنظيمية والقانونية: الآلية المالية شركة مساهمة، الآلية المالية للمجتمع مع ذات مسؤولية محدودةوما إلى ذلك وهلم جرا.
تنقسم الآلية المالية لتمويل الدولة والبلديات إلى آلية الميزانية وآلية خارج الميزانية.
يعد كل مجال ورابط فردي للآلية المالية جزءًا لا يتجزأ من كل واحد، فهي مترابطة ومترابطة، ولكن في الوقت نفسه، تعمل المجالات والروابط بشكل مستقل نسبيًا.

روابط الآلية المالية

1. ينص التشريع المالي على أن الدولة تحدد سبل تنظيم العلاقات المالية، وتحددها بالقانون. بالإضافة إلى ذلك، تقوم بعض السلطات المالية (على سبيل المثال، وزارة المالية) بوضع أنظمة داخلية على شكل تعليمات وأنظمة.
إن إدخال القواعد القانونية يجعل من الممكن وضع قواعد موحدة لتنظيم العلاقات المالية، وحماية المصالح الاقتصادية للمجتمع، وجماعة المؤسسات، والمواطنين الأفراد. يضمن التشريع المالي الانضباط المالي الصارم ويسمح بسياسة موحدة في مجال التمويل. إن الحالة غير المرضية للتشريعات المالية تعيق المبادرة المالية وتعرقل التنمية الاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك، يتم توفير الخلافات في التنظيم القانوني من خلال تكاليف إضافية في الاقتصاد وسلبية العواقب الاجتماعية.
2. التخطيط والتنبؤ هو تقييم للحالة المالية وتحديد الهوية زيادة محتملةالموارد المالية واستخدامها بشكل أكثر فعالية.
3. تنظيم وإدارة الشؤون المالية - أنشطة موظفي الجهاز المالي لإدارة عمليات تكوين واستخدام الأموال المركزية واللامركزية، مالوالسيطرة على هذه العمليات.
4. الروافع المالية والحوافز هي أشكال وأساليب التعبير عن العلاقات المالية وتكوين واستخدام الأموال النقدية. وتشمل هذه الإيرادات والمصروفات والأرباح والأوراق المالية وأرباح الأسهم والخصومات على الصناديق المختلفة وما إلى ذلك. وتشمل الأساليب الاستثمار والميزنة والتأمين والتأجير وما إلى ذلك.
5. المؤشرات والمعايير المالية – نتائج الأنشطة، وكذلك معدلات الاستقطاعات على الصناديق المختلفة (صندوق الإهلاك، صندوق UST، الصناديق الإضافية، إلخ).

أسئلة ل دراسة ذاتيةللندوة:
الكشف عن أهداف وغايات المكونات التالية للسياسة المالية للدولة: الضريبة، الموازنة، الاستثمار، الاجتماعية، الجمركية.
النظر في أهداف واتجاهات السياسة النقدية وتوجهاتها (العملة والائتمان والفائدة) والتفاعل مع السياسة المالية.

وتجد السياسة المالية تطبيقها العملي في التدابير المالية للدولة التي يتم تنفيذها من خلال الآلية المالية. إنها مجموعة من الطرق لتنظيم العلاقات المالية التي يستخدمها المجتمع من أجل توفير الظروف الملائمة للتنمية الاقتصادية. تشمل الآلية المالية أنواع وأشكال وأساليب تنظيم العلاقات المالية وطرق تحديدها الكمي.

هيكل الآلية المالية معقد للغاية. ويشمل عناصر مختلفة تتوافق مع تنوع العلاقات المالية. إن تعدد العلاقات المالية هو الذي يحدد مسبقًا استخدام عدد كبير من أنواع وأشكال وأساليب تنظيمها (عناصر الآلية المالية).

وتضع الدولة ممثلة بسلطاتها التنفيذية والتشريعية أساليب توزيع الناتج الاجتماعي والدخل القومي وأشكال الادخار النقدي، وتحدد أنواع المدفوعات، وتحدد أسس واتجاهات استخدام الموارد المالية للدولة، الخ.

من أجل الاستخدام الفعال للتمويل، فإن تنفيذ التخطيط المالي والتنبؤ له أهمية كبيرة. التسجيل التنظيمي للطرق التطبيقية لتنظيم العلاقات المالية (الضرائب والنفقات وغيرها)، ومراقبة التطبيق الصحيح لمختلف أنواع وأشكال وأساليب العلاقات المالية. وبالتالي فإن الروابط (العناصر) الرئيسية للآلية المالية هي:

– التخطيط المالي والتنبؤ.

– المؤشرات المالية والمعايير والحدود.

- ادارة مالية؛

- النفوذ المالي والحوافز؛

- المراقبة المالية؛

اعتمادا على خصائص الوحدات الفردية للاقتصاد العام وعلى أساس تخصيص المجالات وروابط العلاقات المالية، تنقسم الآلية المالية إلى الآلية المالية للمؤسسات والمنظمات الاقتصادية، وآلية التأمين، وآلية العمل من المالية العامة، الخ. وفي المقابل، يشتمل كل مجال من هذه المجالات على روابط هيكلية منفصلة. على سبيل المثال، تنقسم آلية المالية العامة إلى الميزانية وآلية عمل الأموال من خارج الميزانية، وما إلى ذلك.

يعد كل مجال ورابط منفصل للآلية المالية جزءًا لا يتجزأ من كل واحد. فهي مترابطة ومترابطة. وفي الوقت نفسه، تعمل المجالات والروابط بشكل مستقل نسبيًا، مما يجعل من الضروري التنسيق المستمر لمكونات الآلية المالية. ويشكل الارتباط الداخلي بين الروابط المكونة للآلية المالية شرطا هاما لفعاليتها.

وبناء على ما سبق يمكن أن نستنتج أن الآلية المالية هي مجموعة من الأشكال والأساليب والأدوات والروافع لتكوين واستخدام أموال الموارد المالية من أجل تلبية الاحتياجات المختلفة للدولة وكيانات الأعمال والسكان.

وتحظى الآلية المالية بأهمية خاصة في تنفيذ السياسة المالية للدولة. تم تصميم الآلية المالية الحديثة ليس فقط لإنشاء قاعدة مالية حقيقية لضمان الاستقلال الاقتصادي للدولة، ولكن أيضًا لضمان التنظيم الاقتصادي في ظروف عمل السوق والاقتصاد المتنوع. إن تطوير أشكال جديدة من العلاقات المالية يستلزم تعقيد الآلية المالية.

عنصر مهم في إدارة العمليات الاقتصادية والاجتماعية هو التخطيط والتنبؤ. وهي تستخدم بشكل أساسي لتحديد النسب العقلانية مسبقًا في تطور الاقتصاد، والتغيرات في معدلات نمو الصناعات الفردية خلال فترة محددة. يعد التخطيط والتنبؤ المالي أحد العناصر الرئيسية للآلية المالية.

يتم تحقيق تبرير المؤشرات المالية والمعاملات المالية المخططة وفعالية العديد من قرارات العمل في عملية التخطيط والتنبؤ المالي. غالبًا ما يتم تحديد هذين المفهومين المتقاربين جدًا في الأدبيات الاقتصادية وفي الممارسة العملية.

في الواقع، يجب أن يسبق التنبؤ المالي التخطيط وتقييم مجموعة متنوعة من الخيارات (على التوالي تحديد إمكانيات إدارة حركة الموارد المالية على المستويين الكلي والجزئي).

من خلال التخطيط المالي، يتم تجسيد التوقعات المخططة، ويتم تحديد مسارات ومؤشرات محددة ومهام مترابطة وتسلسل تنفيذها، وكذلك الأساليب التي تساهم في تحقيق الهدف المختار.

التنبؤ المالي هو التنبؤ بالوضع المالي المحتمل للدولة أو الكيان التجاري، والأساس المنطقي لمؤشرات الخطط المالية.

يمكن أن تكون التوقعات متوسطة المدى (5-10 سنوات) وطويلة المدى (أكثر من 10 سنوات).

يسبق التنبؤ المالي مرحلة وضع الخطط المالية، ويطور مفهوم السياسة المالية لفترة معينة من تطور المجتمع.

الغرض من التنبؤ المالي هو تحديد المقدار الواقعي الممكن للموارد المالية ومصادر تكوينها واستخدامها في فترة التنبؤ.

تسمح التوقعات لهيئات النظام المالي بتحديد الخيارات المختلفة لتطوير وتحسين النظام المالي وأشكال وأساليب تنفيذ السياسة المالية.

التخطيط المالي هو العملية العلمية لإثبات حركة الموارد المالية والعلاقات المالية المقابلة لفترة معينة.

هدفها الأساسي هو النشاط المالي للدولة أو أي كيان اقتصادي، والنتيجة النهائية هي إعداد الخطط المالية، من تقدير مؤسسة فردية إلى الرصيد المالي الموحد للدولة. وفي الوقت نفسه، لا يتم تحديد حركة الموارد لتكوين واستخدام صناديق الأموال المختلفة فحسب، بل يتم أيضًا تحديد العلاقات المالية التي تتوسطها ونسب التكلفة الناتجة.

التخطيط المالي هو نشاط هادف للدولة والروابط الفردية والكيانات الاقتصادية لتبرير فعالية القرارات الاقتصادية والاجتماعية المتخذة، مع مراعاة توافر مصادر التمويل، وتحسين المهام المخططة وتحقيق النتائج النهائية الإيجابية.

يجب أن يعتمد التخطيط المالي على معرفة القوانين الموضوعية لتنمية المجتمع، والاتجاهات في حركة الموارد المالية، ودراسة الأساس الأولي لفعالية الأنشطة والمعاملات المالية التي تم تنفيذها مسبقًا.

الخطط المالية هي خطط لتشكيل وتوزيع واستخدام الموارد المالية. تشكل الخطط المالية جميع روابط النظام المالي، وشكل الخطة المالية، ويعكس تكوين مؤشراتها تفاصيل الارتباط المقابل في النظام المالي. وبالتالي، تقوم المؤسسات والمنظمات العاملة على أساس تجاري بإعداد ميزانيات الدخل والنفقات؛ المؤسسات المنفذة النشاط غير التجاري- التقديرات؛ شركات التأمينوالجمعيات العامة والمنظمات التعاونية - الخطط المالية؛ السلطات العامة - ميزانيات على مستويات مختلفة.

يعتمد التخطيط المالي على المبادئ التالية:

- مبدأ الصحة العلمية للخطط. ولا يتضمن هذا المبدأ واقع الخطط المالية فحسب، بل يتضمن أيضًا اختيار أفضل الحلول، مع مراعاة الفوائد طويلة المدى؛

- مبدأ الموضوع والهدف، الذي يقترح تعريف غرض محدد للتمويل.

الطرق الرئيسية للتخطيط المالي هي:

– طريقة النمذجة الرياضية.

- الطريقة المعيارية؛

- طريقة التوازن؛

- طريقة المعاملات؛

- طريقة الاستقراء، الخ.

الإدارة عبارة عن مجموعة من التقنيات والأساليب للتأثير الهادف على كائن ما من أجل تحقيق نتيجة معينة. مجال مهم من النشاط الإداري هو الإدارة المالية؛ ويتم تنفيذها بواسطة جهاز خاص بمساعدة حيل خاصةوالأساليب، بما في ذلك. مجموعة متنوعة من الحوافز والعقوبات.

في الإدارة المالية، يتم تمييز الأشياء والموضوعات الإدارية. تعمل أنواع مختلفة من العلاقات المالية كأشياء. المواضيع هي تلك الهياكل التنظيمية التي تدير.

وفقًا لتصنيف التمويل حسب مجالاته، يتم تمييز المجموعات التالية من كائنات الإدارة:

- الشؤون المالية للمؤسسات (المؤسسات والمنظمات)؛

- شركات التأمين؛

- المالية العامة، الخ.

وهي تتوافق مع مواضيع الإدارة التالية:

– الخدمات المالية (الإدارات) للمؤسسات (المنظمات والمؤسسات) ؛

- سلطات التأمين؛

- السلطات المالية وإدارة الضرائب، وما إلى ذلك؛

مجمل الكل الهياكل التنظيميةالذي يدير الشؤون المالية يسمى الجهاز المالي.

تستخدم موضوعات الإدارة في كل مجال وفي كل رابط من العلاقات المالية طرقًا محددة للتأثير المستهدف على الموارد المالية. وفي الوقت نفسه، لديهم أيضًا أساليب وأساليب مشتركة للإدارة. لذلك، في الإدارة المالية، يتم تمييز العديد من العناصر الوظيفية: التخطيط والإدارة التشغيلية والرقابة.

يحتل التخطيط مكانة هامة في نظام الإدارة المالية. في سياق التخطيط، يقوم أي كيان تجاري بتقييم حالة موارده المالية بشكل شامل، وتحديد الفرص المتاحة لزيادة الموارد المالية، وتوجيهات لاستخدامها الأكثر فعالية. يتم اتخاذ قرارات الإدارة في عملية التخطيط على أساس تحليل المعلومات المالية، والذي يعتمد على التقارير المحاسبية والإحصائية والتشغيلية.

التخطيط التشغيلي عبارة عن مجموعة من التدابير التي تم تطويرها على أساس التحليل التشغيلي للوضع المالي الحالي وتهدف إلى الحصول عليها أقصى تأثيربأقل تكلفة من خلال إعادة توزيع الموارد المالية.

يتم التحكم، كعنصر من عناصر الإدارة، في عملية التخطيط وفي مرحلة الإدارة التشغيلية. فهو يسمح لك بمقارنة النتائج الفعلية لاستخدام الموارد المالية مع النتائج المخطط لها، وتحديد الاحتياطيات اللازمة لنمو الموارد المالية، وتحديد طرق لإدارة أكثر كفاءة.

هناك الإدارة المالية الإستراتيجية أو العامة والتشغيلية.

يتم التعبير عن الإدارة الإستراتيجية في تحديد الموارد المالية من خلال التنبؤ بالمستقبل، وتحديد حجم الموارد المالية لتنفيذ البرامج المستهدفة. يتم تنفيذها من قبل هيئات الإدارة الحكومية والاقتصادية (الاقتصادية): البرلمان الأوكراني، ومجلس الوزراء، ورئيس أوكرانيا، ووزارة المالية، وما إلى ذلك.

الإدارة المالية التشغيلية - الوظيفة الأساسيةجهاز النظام المالي: وزارة المالية، الإدارات (الإدارات) المالية للمجالس المحلية، مديرية الأموال من خارج الميزانية، منظمات التأمين، الخدمات المالية للمؤسسات والمنظمات، إلخ.

في الدول المتقدمة إقتصاد السوقمعظم العلاقات المالية تقع خارج السيطرة المباشرة للدولة، حيث يتم تشكيل جزء من الموارد المالية هنا واستخدامها من قبل أصحابها وفقا لمصالحهم الخاصة. الدولة تؤثر على هذا المجال العلاقات العامةفقط من خلال السياسة الضريبية، وتنظيم السوق المالية، وسياسة الاستهلاك، ونظام دعم الأعمال الخاصة، وما إلى ذلك. في الواقع، لا يتم تنفيذ سيطرة الحكومة، بل التأثير من خلال الموارد المالية على تنفيذ السياسة المالية.

في مجال المباشر تسيطر عليها الحكومةيشمل المالية العامة فقط.

هناك حاجة إلى نهج علمي للإدارة المالية في كل مجال وكل رابط من العلاقات المالية. عند اختيار قرارات الإدارة ذات الطبيعة المالية، والتي تم صياغتها رسميًا في القوانين القانونية والتنبؤات والخطط المالية والقرارات وما إلى ذلك، يتم أخذ ما يلي في الاعتبار: متطلبات القوانين الاقتصادية والقانونية؛ نتائج تحليل إقتصاديليس فقط نتائج الفترة الاقتصادية الماضية، بل الآفاق أيضًا؛ الأساليب الاقتصادية الرياضية وأنظمة الإدارة المالية الآلية.

يحتل القانون المالي مكانًا خاصًا في الآلية المالية - وهو مجموعة من الأشكال القانونية التي تنظم العلاقات المالية. ويتم تنفيذها بمساعدة التشريع المالي، وهو عبارة عن مجموعة من الوثائق المالية والقانونية ذات المستويات القانونية المختلفة. وهي تشمل: القوانين التشريعية، والمراسيم الحكومية، والمراسيم الرئاسية، وتعليمات وزارة المالية، وما إلى ذلك. وهي تنظم العلاقات المالية في المجتمع المتعلقة بأداء مهام ووظائف الدولة، وكذلك تكوين الموارد المالية واستخدامها. .

إن القانون المالي، مثله مثل العناصر الأخرى في الآلية المالية، ديناميكي. يتم تطوير التشريعات المالية من خلال تبسيط وتحديث وتوحيد القوانين التشريعية المتعلقة بالقضايا المالية.

يتم تطوير وتنفيذ السياسة المالية للدولة بشكل مباشر من قبل هيئات إدارة المالية العامة.

يتم تنفيذ الإدارة العامة والإدارة المالية من قبل أعلى الهيئات التشريعية والتنفيذية لسلطة الدولة: برلمان أوكرانيا، والرئيس، ومجلس وزراء أوكرانيا، والبرلمان الأوكراني، ومجلس وزراء جمهورية القرم. توفر جميع وظائف هذه الهيئات العامة التوجيه الاستراتيجي والعام وإدارة المالية العامة.

يتم تنظيم الإدارة المالية التشغيلية من خلال المتخصصة الهيئات الحكوميةالسلطة التنفيذية (في المقام الأول من خلال أجهزتها المالية) ومن خلال الخدمات المالية للكيانات التجارية.

يمكن تقسيم السلطات التنفيذية، حسب درجة مشاركتها في الأنشطة المالية، إلى مجموعتين:

1. الجهات التنفيذية التي تدير الشؤون المالية فيما يتعلق بأداء وظائفها ومهامها المالية. هذه هي الوزارات (باستثناء وزارة المالية)، والإدارات والسلطات التنفيذية الأخرى التي تعتمد تقديرات المؤسسات التابعة، وتوزيع الموارد المالية داخل الصناعة، وإنشاء احتياطيات مالية، وأداء وظائف مالية أخرى. يتم تحديد صلاحياتهم في مجال التمويل من خلال القوانين التنظيمية الصادرة عن مجلس وزراء أوكرانيا أو مجلس وزراء جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي.

2. السلطات التنفيذية التي يعتبر النشاط المالي بحد ذاته هو النشاط الرئيسي لها. تم إنشاء هذه الهيئات خصيصًا لإدارة التمويل والائتمان، وتشكل معًا نظام السلطات المالية والائتمانية.

يرأس نظام الهيئات المالية وزارة المالية في أوكرانيا. وإلى جانبه يشمل هذا النظام وزارة المالية في جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي، الإدارات الماليةإدارات الدولة الإقليمية ومدينة كييف وسيفاستوبول والإدارات المالية لإدارات الدولة في المقاطعات والمدن والمناطق في المدن (انظر الرسم البياني 5 في الملحق).

وزارة المالية هي المسؤولة الحالة الماليةالدول ووضع السياسات وتنفيذها.

وزارة المالية تفعل الميزات التالية:

- المشاركة في تنمية ميزان الموارد المالية للدولة وميزان المدفوعات؛

– إعداد مشروع ميزانية الدولة لأوكرانيا، وتقديمه إلى مجلس الوزراء، وبعد الموافقة عليه – تقديمه إلى البرلمان الأوكراني؛

– تنظيم تنفيذ الميزانيات، وإعداد تقرير عن تنفيذها وتقديمه للموافقة عليه من قبل البرلمان الأوكراني؛

- وضع مشاريع التشريعات واللوائح المالية الجديدة المتعلقة بالقضايا الاقتصادية؛

– تبرير الأحكام الرئيسية للسياسة المالية للدولة وتقديم مفهوم سياسة الميزانية والضرائب إلى حكومة أوكرانيا وبرلمانها؛

– دراسة وتنفيذ قرارات الإدارة المتعلقة باستخدام الموارد المالية ؛

– مراقبة تنفيذ التشريعات من قبل جميع الهيئات الحكومية.

- إدارة العمل التشغيلي للهيئات المالية على مختلف المستويات؛

- تنظيم عمل سوق الأوراق المالية؛

- تنفيذ تدابير تعبئة الأموال من خلال نظام ائتمان الدولة وإدارتها، وغيرها.

رئيس وزارة المالية في أوكرانيا هو وزير. وهو مسؤول شخصياً عن تنفيذ المهام والصلاحيات المنوطة بالوزارة. تصدر وزارة المالية، ضمن صلاحياتها، الأوامر والتعليمات الملزمة للجهات المالية.

تضم وزارة المالية قسمين منفصلين: دائرة الرقابة والتدقيق وخزانة الدولة. تتخصص خدمة الرقابة والتدقيق في تنفيذ الرقابة المالية (ستتم مناقشة هذه المشكلة بالتفصيل في الموضوع 7).

تم إنشاء خزانة الدولة في أوكرانيا لضمان التنفيذ الكامل وفي الوقت المناسب لميزانية الدولة. تم إنشاؤه بموجب مرسوم رئيس أوكرانيا بتاريخ 27 أبريل 1995. رقم 335 ويدخل في نظام السلطات التنفيذية بالدولة.

تتمتع خزانة الدولة بنفس الهيكل الإقليمي لوزارة المالية. يتم توزيع الصلاحيات بين الهيئات الإقليمية من حيث نفقات التمويل وفقا لخصائص كائن معين من التمويل وموقعه.

تنتمي إدارة الضرائب الحكومية أيضًا إلى هيئات الإدارة المباشرة للمالية العامة. تم إنشاؤه في البداية كجزء من وزارة المالية، ومنذ عام 1996 تم تحويله إلى هيئة مالية مستقلة. وتتمثل مهمتها الرئيسية في تنفيذ السياسة الضريبية للدولة. تقوم إدارة الضرائب بالمهام الرئيسية التالية:

- تطوير المشروع التشريعات الضريبية;

- إجراء أعمال توضيحية جماعية بين دافعي الضرائب؛

– محاسبة دافعي الضرائب وإيصالاتهم في الميزانية ؛

- مراقبة صحة حساب الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى وتوقيت دفعها؛

- تطبيق العقوبات والعقوبات الإدارية على المخالفين للقوانين الضريبية؛

– التعاون الدولي في مجال الضرائب وغيرها.

يشبه الهيكل الإقليمي لإدارة الضرائب هيكل وزارة المالية. أعلى رابط لها هو إدارة الضرائب بالولاية الرئيسية. ويتولى وضع مشروعات التشريع الضريبي وتنظيم العمل الضريبي وأنشطة السلطات الضريبية في الدولة.

الهيئات الإقليمية هي إدارات الضرائب في جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي والمناطق ومدن كييف وسيفاستوبول ومفتشيات الضرائب في المناطق والمدن التابعة للإقليم. تؤدي إدارات الضرائب في المناطق والمدن المقسمة إلى مناطق وظائف تنظيمية واستشارية. يتم تنفيذ العمل الضريبي المباشر من قبل مفتشيات الضرائب في المناطق والمدن (بدون تقسيم المنطقة). إنهم يحتفظون بسجلات لجميع الدافعين الموجودين في منطقة معينة ويتحكمون في تسوياتهم بالميزانية.

تخضع الأقسام الفرعية لمكافحة الانتهاكات الجنائية في مجال الضرائب (شرطة الضرائب) لإدارة الضرائب الحكومية.

وتؤدي الهيئات المالية لإدارة الدولة، وكذلك اللجان التنفيذية للمجالس المحلية ذات المستوى الأساسي، مهامها وفقا للتشريعات النافذة.

تتم الإدارة المالية للمؤسسات والجمعيات والكيانات الاقتصادية الأخرى من قبل الخدمة المالية (القسم) لهذه الكيانات الاقتصادية.