Резолюция 354 съставяне на акт. Правителствен указ за предоставяне на комунални услуги на собствениците и ползвателите на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради - Русская газета

Повечето жители на високи сгради и сгради с повече от два или три апартамента ясно знаят правилата за предоставяне комунални услугипотребители и собственици. Отношенията между собственика и изпълнителя се регулират от правителствено постановление номер 354 с текущи изменения и приложение към него, направени през 2019 г. Освен това има указ номер 307, който също съдържа списък с правила за предоставяне на обществени услуги. За обикновения човек е доста трудно да разбере всички тълкувания на закона. Също така законът регулира извършването на работа от комуналните компании на преференциална основа в съответствие с доходите и разходите за живот (правителствен указ номер 354, параграф 62).

Във всички нюанси на резолюции № 354 и № 307, както и в правилата за предоставяне на комунални услуги на руски граждани, без юридическо образованиеПонякога просто не е възможно да влезете в него. Нашите експерти ще ви разяснят всяка точка от резолюции № 354, 307, 62 с всички изменения и приложения към всеки законодателен акт.

Юристите компетентно ще обяснят отговорностите на жилищните и комуналните услуги при предоставянето на тяхната работа в съответствие с правилата за предоставяне на комунални услуги и правата и задълженията на потребителя през 2019 г. напълно безплатно.

Просто трябва да опишете проблемите си с жилищните и комуналните услуги във формуляра обратна връзкаи получи разяснение на закона за правилата за предоставяне на обществени услуги на цивилното население през 2019 г.

За да избегнете попадането в ситуация, при която жилищните организации временно спират да изпълняват работата си за поддържане на вашето жилищно пространство, трябва ясно да знаете всички нюанси на Резолюция 354. Законодателен акт номер 354, изменен през септември 2019 г., съдържа основните правила за предоставяне на комунални услуги на собственици и потребители, осигуряване на поддръжка на собствениците на апартаменти във високи сгради. Той също така определя отговорностите на потребителите във връзка с жилищните и комуналните услуги. Тази резолюция се състои от няколко раздела и приложения. Основните раздели съдържат процедурата за предоставяне на жилищни услуги.

Резолюция 354 съдържа правилата за предоставяне на обществени услуги на гражданите и се състои от следните раздели:

• условия за предоставяне на жилищни услуги;
• правилността на изготвянето на споразумение за предоставяне на жилищни и комунални услуги и изготвянето на приложения към него през 2019 г.;
• отговорностите на потребителите към жилищните услуги и правата им по закон;
• отговорностите на жилищните и комуналните услуги и какво имат право в съответствие със закона;
• правилната процедура за плащане на предоставените услуги, изчисляване на разходите за жилищни условия;
• описание на това как правилно да се отчита потреблението на жилищни ресурси при наличие на измервателни уреди, правилността на оценката на показанията, задълженията на потребителите да следят правилната работа на измервателните уреди;
• процедурата за преизчисляване на разходите за жилищни услуги, предоставени в ситуация, при която апартаментът е временно празен, без наематели;
• процедурата за преизчисляване на разходите за предоставени жилищни и комунални услуги, ако се установи нарушение на правилата за предоставяне на комунални услуги на собственици и потребители в нарушение на закона;
• процедурата за установяване на факта на неизпълнение на задълженията на жилищните и комуналните услуги по правилния начин, установен от закона;
• в какви случаи законът регистрира нарушения на правилата за предоставяне на обществени услуги през 2019 г. от потребителите и спира предоставянето на жилищни обезщетения от жилищни и комунални услуги и управляващи дружества;
• описание на доставката до потребителите студена водаизползване на стойка в съответствие с промените през 2019 г.;
• характеристики на газоснабдяването чрез централната газоснабдителна мрежа;
• правила за продажба на газ в бутилки на потребителите;
• правилата, установени от закона за търговците на твърдо гориво;
• отговорността, която доставчикът и потребителят носят в случай на нарушение на поне едно от правилата, предвидени от комуналните услуги през 2019 г.;
• характеристики на мониторинга на изпълнението на резолюция 354 и нейното приложение.

Също така 354-ият правителствен правен акт за предоставяне на жилищни услуги включва две приложения. Първото приложение е за това какви изисквания налага законът за качественото изпълнение на работата им от жилищните услуги. Второто приложение описва реда, по който се изчисляват всички плащания, необходими на потребителя през 2019 г.

Общи разпоредби на резолюция 307

Друг документ, който по закон през 2019 г. урежда предоставянето на обществени услуги за потребителите, е правителствен указ номер 307. Той също така съдържа няколко подраздела и две приложения. Основните разпоредби на този закон са правилата за предоставяне на жилищни и комунални услуги, които се предоставят на населението, както и изчисляването и процедурата за плащане на вече получени услуги. Първото приложение, което характеризира тази резолюция, съдържа информация за това как се променя плащането, ако жилищните компании изпълняват работата си неправилно по отношение на стандартите за качество.

Второто приложение описва изчисляването на размера на плащането за служителите на жилищните и комуналните услуги, които извършват своята работа. Струва си да се има предвид, че всички правни разпоредби, които се отнасят до темата, която обсъждаме, непрекъснато се променят.

Например първото прилагане на 307-ата резолюция за 2019 г. вече е изгубило силата си. Но има и списък с правила за предоставяне на услуги от предприятията за жилищни и комунални услуги на бенефициентите. Кой е включен в този списък, каква е процедурата за получаване на преференциална работа от управляващо дружество? Като се свържете с опитни адвокати чрез формата за обратна връзка директно на уебсайта, можете да получите пълни отговори на всичките си въпроси. Нашите специалисти своевременно следят всички промени, настъпващи в жилищното законодателство. Ще получите консултация от компетентни лица своевременно и абсолютно безплатно.

В заключение за комуналните услуги

За да можете да проверите съответствието на жилищно-комуналните услуги, посочени в получената разписка и реално изпълнениена тези работи (както и предоставянето на услуги), е необходимо ясно да се знаят отговорностите на управляващите компании по отношение на потребителите.

Ето приблизителен списък на отговорностите на комуналните работници:

• добро качество на процеса на водоснабдяване с питейна вода;
• правилното качество на процеса на хранене топла вода;
• организиране на водоотвеждане (канализационни системи);
• обезвреждане на гражданите от натрупаните битови отпадъци в съответствие със стандартите на SES;
• съдържание отоплителни системив изправност и навременно и равномерно топлоснабдяване на апартаментите;
• захранване на жителите с електрическа енергия;
• доставка на газ за жителите денонощно;
• осигуряване на осветление и отопление на помещения за общо ползване;
• наблюдение на спазването на правилата, установени от противопожарните служби;
• грижа за дворната флора;
• извършване ремонтна дейноствсички съществуващи видове;
• извършване на дейности, насочени към подготовка за ползване на къщата в различни сезонни периоди;
• мерки за поддържане на публичната собственост в добро състояние;
• редовна проверка на техническите помещения.

По-подробното запознаване със списъка на услугите, предоставяни от комуналните услуги, ще ви позволи да избегнете измама от действията на управляващите компании и жилищните и комуналните услуги. Пишете за проблемите си на нашите специалисти и те ще ви посъветват по всеки въпрос в областта на жилищното законодателство.

Всеки гражданин се интересува какво правило за изчисляване на разходите за комунални услуги е в сила сега. Следователно параграф чл. 354 може да разкрие важни въпроси, и дава отговори по предвидения от закона ред.

Указ 354 с последно изменение 2016 г.,

Наредбата на руското правителство относно обществените услуги беше създадена през юни 2011 г. След това се наложиха промени в закона, така че всяка година през април, март, юли, май, средата на юни и други месеци, нов проектс промени. Руското законодателство за този период е в сила според последните изменения. Струва си да се проучи този закон, преди да се обмислят промени.

Федералният закон в резолюция 354 съдържа следните раздели:

• Предоставяне на услуги, които ползвателят и собственикът на обекта ще получи;
• Условията и основния ред за предоставяне на услугата;
• Уреди за измерване и изчисляване на таксите;
• Преизчисляване и начисляване на парно, ток, вода;
• Въпрос относно анулиране на услуги;
• Приложение, съдържащо правила за изчисление, както и формула и тарифен стандарт;
• Направени промени в акта.

Настоящото издание с последните промени има някои изменения в съответствие с текущата ситуация в жилищните и комуналните услуги. От декември 2015 г. беше необходимо да бъдат одобрени изменения, които ще влязат в сила през 2016 г. Федерацията също направи промени в визията на правителството за този документ през септември, април, в края на януари и други месеци. Много портали, като консултант плюс, обръщат внимание на текста на тази разпоредба, така че си струва да разгледате всяка част от нея в последното издание. на различни видовеуслуги.

Относно комуналните услуги

Наредба № 354 регулира потреблението на ресурси за жилищни и комунални услуги за собствениците и потребителите на жилищни апартаменти или нежилищни помещения. В новата редакция на закона руска федерацияСъдържа разходни норми и такси за тях. Например, документът обяснява кога започва силата на плащане за пакет комунални услуги. Влизането в сила започва от момента на възникване на правото на собственост, от деня на сключване на договора за наем на помещението, от деня на наемане и влизане в жилищната сграда. Съдебна практикапотвърждава гаранта за спазване на Резолюция 354 в цялата Руска федерация, включително Московска област, Киров и Перм.

За отопление

Този раздел описва общите нужди на къщата за осигуряване на отопление на гражданите. Този параграф обяснява в примери колко, според правилата, трябва да се таксува продължителността на отоплението въз основа на времето и температурата в апартамента. Температурата и топлината се регулират съгласно утвърдените стандарти и се изчислява размерът на плащането за отопление.

За електричество

Тази алинея определя процедурата за доставка и разпределение на електроенергия. стандарти за напрежение, посочени са периодът, който е възможен поради временна липса на енергия, проверка на линията и спестяване на енергия. През годината има ограничение на времето на отсъствие. Изданието съдържа изисквания за мрежово напрежение съгласно GOST.

Общи жилищни нужди, Резолюция 354: да плащате или да не плащате?

Много хора питат дали трябва да платят или не общата сметка за къщата. Жилищният кодекс предвижда, че разходите за водоснабдяване и други услуги за общи жилищни нужди ще бъдат включени равномерно във всяка отделна разписка. Това плащане е важно във връзка с предоставянето на комунални услуги, така че всеки плаща разписки.

Преизчисляване за отопление с помощта на общ домашен измервателен уред съгласно Резолюция 354, формула за изчисление

Изпълнителят издава фактура за електричество или топла вода в деня на издаване на разписката за водомера. Преизчисляването на студена вода се извършва по формулата, при която обемът за нежилищни помещения, обемът за апартаменти с индивидуално измерване, обемът на топла вода и обемът на разходите за водоснабдяване се изваждат от неотчетения обем вода за отчитане. период и се умножава по площта на апартамента, разделена на площта на всички апартаменти. Днес можете да изтеглите безплатно приложение, което съдържа поръчка 354, където има формуляр за изчисление, корекции и коментари.

Член 61 от Правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците и ползвателите на помещения в жилищни сградии жилищни сгради, одобрен от PP на RF от 06.05.2011 г. № 354 (наричан по-долу Правила 354) предвижда задължението на доставчика на комунални услуги да преизчисли, ако при проверка на точността на информацията за показанията индивидуално устройствосчетоводство (наричано по-долу IPU), бяха установени несъответствия между информацията, предоставена от потребителя, и действителните показания на IPU. В тази статия ще анализираме случаите, в които преизчисляването се извършва в съответствие с параграф 61 от правила 354, и случаите, в които това правило не е приложимо.

Какво установява параграф 61 от правило 354?

Нека цитираме параграф 61 от правило 354: „ 61. Ако по време на проверката на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние, изпълнителят установи, че измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверяваното измервателно устройство (разпределители) и обема на комуналния ресурс, който е бил представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на количеството на плащане за комунални услуги за предишната проверка период на фактуриране, тогава изпълнителят е длъжен да преизчисли размера на плащането за комунални услуги и да изпрати на потребителя в рамките на сроковете, установени за плащане на комунални услуги за периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката, искане за плащане на допълнителна такса за предоставените на потребителя комунални услуги или известие за размера на плащането за надценени на потребителя комунални услуги. Излишните суми, платени от потребителя, подлежат на прихващане при плащане за бъдещи периоди на фактуриране.

Размерът на таксата трябва да бъде преизчислен въз основа на показанията, взети от изпълнителя по време на проверката на проверявания измервателен уред.

В този случай, освен ако потребителят не докаже противното, обемът (количеството) на полезния ресурс в размер на установената разлика в показанията се счита за консумиран от потребителя през периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката».

От дадената норма следва:

1. Преизчисляването на таксите за комунални услуги се извършва в съответствие с редица изисквания:
1.1. " Размерът на таксата трябва да бъде преизчислен въз основа на показанията, взети от изпълнителя по време на проверката на проверявания измервателен уред»;
1.2. " Изпълнителят е длъжен ... да изпрати на потребителя в сроковете, определени за плащане на комунални услуги за отчетния период, в който изпълнителят е извършил проверката, искане за допълнителна такса за предоставените на потребителя комунални услуги или уведомление за размера на надвзетата комунална такса на потребителя. Излишните суми, платени от потребителя, подлежат на прихващане при плащане за бъдещи периоди на фактуриране.»;
1.3. " Обемът (количеството) на полезния ресурс в размер на установената разлика в показанията се счита за консумиран от потребителя през периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката», « освен ако потребителят не докаже противното».

2. Преизчисляването се извършва, когато възникнат редица обстоятелства:
2.1. " Има несъответствия между показанията на проверявания измервателен уред (дистрибутори) и обема на комуналния ресурс, който е бил представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комуналната услуга" Важно е да се отбележи, че нормата директно показва несъответствие между действителните показания на уреда не със стандартния обем на потребление, не със средномесечния обем, не с някаква информация, получена от изпълнителя от други източници (прогнозни, изчислени, взети по аналогия, от думите на съседи и т.н. ), а не с показанията от предишни отчетни периоди, а именно с „ обем на полезния ресурс, който беше представен от потребителякъм изпълнителя»;
2.2. Това несъответствие беше установено " по време на проверката на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние»;
2.3. " Измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите по него не са повредени».

Случаи на проверки

Тъй като параграф 61 от Правила 354 установява, че несъответствието между показанията на проверявания измервателен уред и обема на потреблението, предоставено на изпълнителя от потребителя, се установява по време на проверката, ще посочим за какъв вид проверка говорим и в какво случаи се извършва такава проверка.

Анализираната норма, по отношение на описанието на същността на проверката, буквално установява: „ проверка на точността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние“, тоест говорим за три опции за проверка:
1. проверка на точността на информацията, предоставена от потребителя за показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди;
2. проверка на състоянието на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди;
3. проверка на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и проверка на състоянието на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди.

Трябва да се отбележи, че при извършване на проверка за целите на прилагането на параграф 61 от Правила 354, във всеки случай е необходим трети вид проверка (цялостна проверка както на показанията на инструмента, така и на неговото състояние), тъй като изпълнителят, по силата на от изискванията на параграф 61 от правила 354, трябва да установи, че „ измервателното устройство е в добро състояние, включително пломбите по него не са повредени", тоест когато се проверява само надеждността на информацията за показанията на устройството, във всеки случай е необходимо да се провери състоянието му, а когато се проверява само състоянието на устройството, за да се оцени надеждността на неговите показания, тези показания трябва бъдете проверени. По този начин текстова структура, която позволява три вида проверки да се разглеждат поотделно, изглежда напълно ненужна, въпреки че правно не се забелязва нарушение.

Следователно в тази статия ще говорим за цялостна проверка както на показанията на измервателния уред, така и на неговото състояние (наричана по-долу проверка).

Съгласно параграф „g“ от параграф 31, изпълнителят е длъжен да извършва инспекции, но тази норма не установява времето и честотата на такива инспекции.

Параграф 82 от правило 354 потвърждава горното правило:
« 82. Изпълнителят се задължава:
а) извършват проверки на състоянието на инсталираните и въведени в експлоатация индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и разпределители, факта на тяхното присъствие или отсъствие;
б) извършват проверки на надеждността на предоставената от потребителите информация за показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и разпределители, като ги сравняват с показанията на съответното измервателно устройство по време на проверката (в случаите, когато показанията на такива измервателни уреди и разпределители се вземат от потребителите)».

Клауза 83 от правило 354 определя ограничения за честотата на инспекциите:
« 83. Проверките, посочени в параграф 82 от настоящите правила, трябва да се извършват от изпълнителя най-малко веднъж годишно, а ако измервателните уреди, които се проверяват, се намират в жилищните помещения на потребителя, тогава не повече от веднъж на всеки 3 месеца».

Подточка „d“ на клауза 32 от правило 354 частично дублира клауза 83 и допълнително установява ограничения върху честотата на проверките на устройства, инсталирани в нежилищни помещения и извън помещения и домакинства. Съгласно буква „d“ от параграф 32 от Правила 354, изпълнителят има право да извършва инспекции, но не повече от веднъж на всеки 3 месеца, ако измервателното устройство е инсталирано в жилищни помещения или домакинство, и не повече от веднъж месечно ако измервателното устройство е монтирано в нежилищни помещения, както и извън помещения и домакинства на място, където изпълнителят може да има достъп до него без присъствието на потребителя. В същото време, в съответствие с параграф „g“ от параграф 34 от Правила 354, потребителят е длъжен да допусне изпълнителя в заетите жилищни помещения или домакинство за проверка в предварително договорено време по начина, посочен в параграф 85 от Правила 354, но не повече от веднъж на 3 месеца.

Горепосочените стандарти не установяват конкретни срокове за извършване на проверките, а само установяват ограничения. Някои разпоредби установяват по-конкретни срокове за извършване на проверки в отделни случаи.

Например, съгласно подпараграф „k(4)” от параграф 33 от правило 354, потребителят има право да изиска проверка от изпълнителя. Изпълнителят, в съответствие с подпараграф „e(2)“ от параграф 31 от правило 354, е длъжен да извърши проверка по искане на потребителя в рамките на 10 дни след получаване на такова изявление.

Правото и задължението да определят конкретния график на проверките са предоставени на страните по споразумението, съдържащо разпоредби за предоставяне на обществени услуги - т.е. изпълнителят и потребителите на обществени услуги. Подпараграф „i“ от параграф 19 от Правило 354 гласи: „ Споразумение, съдържащо разпоредби за предоставяне на комунални услуги, трябва да включва: честотата и процедурата, по която изпълнителят да проверява наличието или отсъствието на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди, разпределители и техните техническо състояние, надеждност на информацията, предоставена от потребителя за показанията на такива измервателни уреди и разпределители».

Непредоставяне на IPU доказателство от страна на потребителя

Друг случай на проверка е регламентиран от параграф 84 от правила 354, който установява: „ Ако потребителят не предостави на изпълнителя показанията на индивидуален или общ (апартаментен) измервателен уред в продължение на 6 месеца подред, изпълнителят не по-късно от 15 дни от датата на изтичане на определения 6-месечен период, друг период, установен чрез споразумение, съдържащо разпоредби относно предоставянето на комунални услуги и (или) решения общо събраниесобствениците на помещения в жилищна сграда са длъжни да извършат проверката, посочена в параграф 82 от настоящите правила, и да вземат показанията на електромера».

Преди това на уебсайта на AKATO беше публикувана статия „”, която предизвика много спорове по въпроса дали доставчикът на услуги, след като е извършил проверка въз основа на параграф 84 от Правила 354, е длъжен да преизчисли сумата на плащане за комунална услуга в съответствие с параграф 61 от Правила 354, тъй като действителният обем на консумираната услуга, определен от показанията на инструмента за периода на неподаване на показания, не съвпада с този, представен за плащане за определен периодобем, изчислен на база средномесечен обем и/или стандарт на потребление.

Нека анализираме този въпрос.

Член 84 наистина задължава да се извърши проверка след 6 месеца непредоставяне от страна на потребителя на информация за показанията на електромера. Клауза 61 наистина установява, че въз основа на резултатите от проверката изпълнителят е длъжен да направи преизчисление, но е необходимо да се отбележи, че преизчисляването се извършва в случай „ ако по време на проверката на надеждността на предоставената от потребителя информация относно показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние, изпълнителят установи, че измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверяваното измервателно устройство (разпределители) и обемът на полезния ресурс, представен от потребителя на изпълнителя ».

Ако потребителят не е предоставил на изпълнителя информация за показанията на измервателните уреди, т.е. не е определен точният обем на консумирания комунален ресурс, представен от потребителя, тогава е невъзможно да се определи несъответствието между действителните показания на измервателния уред и тези, предоставени от потребителя, и тъй като цената на този обем на несъответствието е преизчислението на размера, то размерът на преизчислението не подлежи на определяне.

Следователно, именно в случай на непредоставяне на информация от страна на потребителя относно показанията на измервателното устройство, параграф 61 от правило 354 е неприложим.

В този случай параграф 84 от Правила 354 задължава изпълнителя, когато извършва проверка, след 6-месечен период на отказ от потребителя да предостави показания на измервателния уред, да вземе показанията на това устройство. Нито една норма обаче не посочва, че изпълнителят е длъжен да използва взетите показания при определяне на размера на преизчисляването, включително използването на показанията, взети от изпълнителя, не е предвидено О и параграф 61 от правило 354.

Прилагане на параграф 61

Въз основа на гореизложеното, параграф 61 от Правила 354 се прилага само ако по време на проверката от изпълнителя се разкрие фактът, че потребителят предава ненадеждни показания на измервателния уред. Такава проверка може да се извърши или по инициатива на изпълнителя (подпараграф „g“ от параграф 31, параграф „g“ от параграф 32, параграф 82 от правила 354), или по инициатива на потребителя (подпараграф „e( 2)” от параграф 31 и подпараграф „k(4) )” параграф 33 от правила 354), или в съответствие с одобреното споразумение за предоставяне на обществени услуги по начина и честотата (подпараграф „и” от параграф 19 от правилата 354).

Нека да разгледаме примери за прилагането на параграф 61 от правило 354.

Пример 1

Нека изпълнителят на първо число на месец N1 провери измервателното устройство на потребителя и установи, че показанията на индикатора за разход на студена вода са 100 куб.м. През месец N2 потребителят е предоставил показания на водомера от 102 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N1. През месец N3 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на 105 куб.м вода, изпълнителят е предал за плащане потреблението на 3 куб.м вода за месец N2. През месец N4 потребителят е предоставил на изпълнителя показание от 107 куб.м вода, изпълнителят е предал за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N3. През същия месец N4 изпълнителят извършва проверка на измервателния уред и установява, че предадените показания на измервателния уред са недостоверни, но в действителност уредът към момента на проверката показва 110 куб.м. В този случай изпълнителят прилага параграф 61 от правило 354, а именно:
- задава обем на несъответствие на 3 кубични метра (110-107);
- изпраща на потребителя в срока, определен за плащане на количеството вода за месец N4, искане за извършване на допълнителна такса в размер на стойността на 3 куб. м вода;
- ако потребителят в месец N5 е предоставил показания на уреда в размер на 112 куб.м., тогава изпълнителят в месец N5 представя за плащане за месец N4 установеното несъответствие в обема от 3 куб.м и предадения от потребителя обем от 2 куб.м. метра (112-110), тогава има само 5 кубични метра.

Ежемесечно изпълнителят представя на потребителя за плащане: Месец N1 - 2 куб.м., Месец N2 - 3 куб.м., Месец N3 - 2 куб.м., Месец N4 - 5 куб.м., общо - 12 куб.м. Точно 12 куб.м е разликата между показанията на водомера към момента на проверката в месец N1 (100 куб.м.) и предадените от потребителя показания в месец N5 (112 куб.м.).

Пример 2

Да предположим, че в горния Пример 1 изпълнителят при извършване на Проверка през месец N4 е установил, че действителните показания на ИПУ са 106 куб.м. В този случай изпълнителят прилага параграф 61 от правило 354, а именно:
- задава обем на несъответствие на 1 кубичен метър (107-106);
- изпраща на потребителя в срока, определен за плащане на количеството вода за месец N4, уведомление за сумата на надвзетия потребител за вода в размер на 1 куб.м.;
- ако потребителят в месец N5 предостави показания на уреда в размер на 109 кубични метра, тогава в месец N5 изпълнителят взема предвид надплатения обем от 1 кубичен метър и обема от 3 кубични метра, прехвърлен от потребителя (109-106) , тоест само 2 куб.м.

Ежемесечно изпълнителят представя на потребителя за плащане: Месец N1 - 2 куб.м., Месец N2 - 3 куб.м., Месец N3 - 2 куб.м., Месец N4 - 2 куб.м., общо - 9 куб.м. Именно 9 кубични метра представлява разликата между показанията на водомера към момента на проверката в месец N1 (100 кубични метра) и показанията на електромера, предадени от потребителя в месец N5 (109 кубични метра).

Неприложимост на параграф 61

Пример 1

Изпълнителят представи на потребителя за плащане в месец N5 за месец N4 обем от 3 куб.м., в месец N6 за месец N5 - 3 куб.м и в месец N7 за месец N6 - 3 куб.м. През месец 7 фирмата изпълнител е извършила проверка и е установила, че показанията на водомера са 15 куб.м. Изпълнителят определя тези показания като първоначални показания на IPU за изчисляване на обема на потреблението за месец N7, докато не се прави преизчисляване, тъй като показанията не са предадени, а преизчисляването в съответствие с параграф 61 от правила 354 е възможно само ако разкрива се ненадеждност на показанията на IPU.

Въпреки факта, че според показанията на IPU потребителят е консумирал 15 кубични метра (15-0) за 6 месеца, той е представен за плащане: Месец N1 - 2 кубични метра, Месец N2 - 3 кубични метра, Месец N3 - 4 м.куб.м., месец N4 - 3 куб.м., месец N5 - 3 куб.м., месец N6 - 3 куб.м., общо - 18 куб.м.

Потребителят реално е платил за непотребените от него 3 кубика, но това е редът, установен от действащото законодателство.

Пример 2

Нека изпълнителят приеме за отчитане IPU на потребителя от първо число на месец N1 и установи, че показанията на IPU за потребление на студена вода са 0 куб.м. През месец N2 потребителят е предоставил показания на водомера от 2 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N1. През месец N3 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на 5 куб.м вода, изпълнителят е предал за плащане потреблението на 3 куб.м вода за месец N2. През месец N4 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на IPU от 9 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 4 куб.м вода за месец N3.

Тогава потребителят спря да предава показанията на измервателния уред на изпълнителя и изпълнителят започна да прави изчисления въз основа на средните месечни показания на измервателния уред (), които за три месеца възлизат на (9-0)/3 = 3 кубични метра

Изпълнителят представи на потребителя за плащане в месец N5 за месец N4 обем от 3 куб.м., в месец N6 за месец N5 - 3 куб.м и в месец N7 за месец N6 - 3 куб.м. През месец 7 фирмата изпълнител е извършила проверка и е установила, че показанията на водомера са 20 куб.м. Изпълнителят определя тези показания като първоначални показания на IPU за изчисляване на обема на потреблението за месец N7, докато не се прави преизчисляване, тъй като показанията не са предадени, а преизчисляването в съответствие с параграф 61 от правила 354 е възможно само ако ненадеждността е открит прехвърлени от потребителя на изпълнителяПоказания на IPU.

Въпреки факта, че според показанията на IPU потребителят е консумирал 20 кубични метра (20-0) за 6 месеца, той е представен за плащане: Месец N1 - 2 кубични метра, Месец N2 - 3 кубични метра, Месец N3 - 4 м.куб.м., месец N4 - 3 куб.м., месец N5 - 3 куб.м., месец N6 - 3 куб.м., общо - 18 куб.м.

Потребителят реално е изразходвал с 2 кубика повече вода, отколкото е платил, но точно това е редът, установен от действащото законодателство. Посочените 2 кубични метра ще увеличат обема на изразходваните комунални ресурси за поддръжка на общата собственост и ще бъдат загуба за доставчика на комунални услуги.

Изводи

Установява, че изпълнителят е длъжен да преизчисли, ако в процеса на проверка на достоверността на предоставената от потребителя информация относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние изпълнителят установи, че измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверяваното измервателно устройство (разпределители) и обема на комуналния ресурс, представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комуналната услуга за периода на фактуриране, предхождащ проверката.

Това правило е приложимо само ако потребителят е предоставил на изпълнителя ненадеждна информация за показанията на електромера, но не е приложимо, ако потребителят изобщо не е предоставил на изпълнителя показанията на IPU.

Забележка: Анализът на параграф 61 от правила 354 е извършен по искане на Юго-Западное LLC.
Ако имате някакви предложения за пояснение текущи проблемижилищен сектор,
Можете да изпращате съответните заявки до АКАТО по имейл:
Ако експертите на AKATO са съгласни с необходимостта от анализ на въпросите, които предлагате,
ще бъде изготвена и публикувана на уебсайта на АКАТО съответна статия.

***************************************************************

В съответствие с член 157 от Жилищния кодекс на Руската федерация, правителството на Руската федерация решава:

1. Одобрява приложеното:

Правила за предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради;

промени, които се правят в решенията на правителството на Руската федерация относно предоставянето на комунални услуги.

2. Установете, че Правилата, одобрени с тази резолюция:

а) се прилага за отношения, произтичащи от предварително сключени споразумения, съдържащи условията за предоставяне на обществени услуги, по отношение на права и задължения, които възникват след влизането в сила на тези правила;

б) не се прилагат за отношения, които възникват по време на доставката на газ за задоволяване на общинските и битови нужди на гражданите и които се регулират в съответствие с Правилата за доставка на газ за задоволяване на битовите нужди на гражданите, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 21 юли 2008 г. N 549 ;

в) влиза в сила след 2 месеца от датата на влизане в сила на промените, направени в Правилата за установяване и определяне на стандартите за потребление на комунални услуги, посочени в параграф 4 от буква "б" на параграф 4 от тази резолюция.

3. Установете, че разясненията относно прилагането на Правилата, одобрени с тази резолюция, се предоставят от Министерството на регионалното развитие на Руската федерация.

4. До Министерството на регионалното развитие на Руската федерация:

а) представя в рамките на 2 месеца със съгласието на Министерството на енергетиката на Руската федерация и с участието на заинтересовани страни федерални органиизпълнителна власт към правителството на Руската федерация предложения за подобряване на Правилата за доставка на газ за задоволяване на битовите нужди на гражданите, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 21 юли 2008 г. N 549, и основните разпоредби за функционирането на пазарите на дребно електрическа енергия, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 31 август 2006 г. N 530;

б) в рамките на 3 месеца:

одобрявам в съгласие с Федерална службаспоред тарифите приблизителна формаплатежен документ за плащане на такси за поддръжка и ремонт на жилищни помещения и предоставяне на комунални услуги, както и методически препоръкикато го попълните;

одобрява, съгласувано с Федералната антимонополна служба, приблизителните условия на договора за управление на жилищна сграда;

представят съгласувано с министерството икономическо развитиеРуската федерация и Федералната служба по тарифите в по установения реддо правителството на Руската федерация проект на акт за изменение на Правилата за установяване и определяне на стандарти за потребление на комунални услуги, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 23 май 2006 г. N 306, предвиждащ, наред с други неща :

изключване от обемите на комуналните ресурси, взети предвид при определяне на стандартите за потребление на комунални услуги в жилищни помещения, обемите на комуналните ресурси, предоставени за поддръжка на обща собственост жилищна сграда, и нормативни технологични загуби на комунални ресурси;

процедурата за установяване на стандарти за потребление на комунални услуги за общи битови нужди;

процедурата за установяване на стандарти за потребление на комунални услуги, с изключение на доставката на газ, при използване поземлен имоти стопански постройки;

в) в рамките на 5 месеца одобрява, съгласувано с Министерството на икономическото развитие на Руската федерация, приблизителни условия на споразумение за енергийни услуги, насочено към спестяване и (или) повишаване на ефективността на потреблението на комунални услуги при използване на обща собственост в жилищна сграда;

г) в рамките на 6 месеца одобрява критериите за наличие (липса) на техническата възможност за инсталиране на индивидуални, общи (апартамент), колективни (общи къщи) измервателни уреди, както и формата на доклада за проверка за определяне на наличието (липса) на техническата възможност за инсталиране на такива измервателни уреди и процедурата за попълването им.

5. Препоръчва се на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация да одобрят стандарти за потребление на комунални услуги в жилищни помещения, стандарти за потребление на комунални услуги за общи битови нужди, стандарти за потребление на комунални услуги при използване на парцел и стопански постройки не по-късно от 2 месеца от датата на влизане в сила на направените промени c Правила за установяване и определяне на стандарти за потребление на комунални услуги, посочени в параграф 4 от буква „b“ на параграф 4 от настоящата резолюция.

6. Следното се обявява за невалидно от датата на влизане в сила на правилника, одобрен с тази резолюция:

Постановление на правителството на Руската федерация от 23 май 2006 г. N 307 „За реда за предоставяне на комунални услуги на гражданите“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2006 г., N 23, чл. 2501);

параграф 3 от Указ на правителството на Руската федерация от 21 юли 2008 г. N 549 „За реда за доставка на газ за задоволяване на битовите нужди на гражданите“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2008 г., N 30, чл. 3635 );

параграф 5 от промените, които се правят в актовете на правителството на Руската федерация, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 29 юли 2010 г. N 580 „За изменение и отмяна на някои актове на правителството на Руската федерация Федерация” (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2010 г., N 31, чл. .4273).

председател на правителството
руска федерация
В. Путин

Правилата за предоставяне на обществени услуги претърпяха както количествени, така и качествени промени. Като цяло могат да се отбележат два факта: леко увеличение на тарифите и рязко увеличаване на отговорността на потребителите за плащане на комунални услуги. Бих искал да се надявам, че по-ясната формулировка на резолюцията относно преизчисленията в случай на влошаване на качеството на услугите ще направи работата на комуналните услуги по-ефективна.

Полезни ресурси съгласно Указа

Правилата за предоставяне на списък от услуги за доставка на вода, електричество и газ са отразени в Резолюция на правителството № 354. Този документ е приет през 2011 г., а последното издание е през 2017 г. С помощта на правен акт се регулират отношенията между собствениците на къщи, апартаменти и други жилищни помещения и изпълнителите.

Изпълнителите в този случай са предприятия и организации, които предоставят комунални услуги на потребителя. Потребителите са собственици на жилища, граждани, които притежават апартаменти в жилищни сгради. С помощта на споразумение те установяват основните принципи на взаимоотношенията при различни условия.

Основните разпоредби на резолюцията са следните:

• правата и задълженията на всеки собственик и изпълнител на жилище;
• механизъм за мониторинг на качеството на предоставяните услуги;
• метод за определяне на таксите за комунални услуги както при използване на измервателни уреди, така и при отсъствието им;
• принципът на преизчисляване на таксите за различни видове комунални услуги при отсъствие на граждани в помещенията;
• методи за преизчисляване в случай, че услугата не е предоставена изцяло или лошо качество, или периодично;
• уреждат възникването на отговорност и за двете страни.

В този случай се използват понятия като „изпълнител“, „вътрешно измервателно устройство“, „комунални услуги“. Бих искал да се спра на последното по-подробно.

Комуналните услуги се определят като „подходящи за жилища“. Това не означава, че те ще бъдат доставени на всички потребители. Има къщи, които не са свързани с газ, вода или канализация.

Но предоставяните услуги трябва да бъдат със същото качество, което отговаря на SanPiN (санитарни правила и разпоредби). Гражданите плащат за качеството на предоставения ресурс, както и за съответствието му със стандартите. Например температурата на топлата вода в крана трябва да е сигурна.

Нека изброим помощните ресурси:

• топла вода;
• водата е студена;
• електричество;
• топлинна енергия;
• топла вода в системи;
• газ в бутилки;
• твърдо гориво, когато се използва в жилищна сграда.

Комуналните услуги се предоставят на гражданите от момента на придобиване на собственост или от деня на подписване на договор за наем или аренда.

Списъкът с комунални услуги съответства на степента на подобрение на къщата, но независимо от тяхното количество, те се доставят денонощно или през определени периоди. Качеството на предоставяните услуги трябва да отговаря на изискванията.

споразумение

Между изпълнителя и потребителя се сключва договор, който съдържа следните условия:

• дата и място;
• адрес и данни на изпълнителя;
• от потребителя: пълно име, дата на раждане, паспортни данни, телефонен номер;
• адресът на помещенията, където се предоставят комунални услуги, броят на лицата, регистрирани там;
• име на комунални услуги;
• изисквания към качеството им;
• метод за определяне на стандарта с и без измервателни уреди;
• информация за наличието на измервателни уреди, датата и мястото на тяхното инсталиране, времето на проверките, процедурата за получаване на показанията на измервателните уреди;
• размера на комуналните такси;
• начин на изпращане на документ за плащане на битови сметки;
• процедурата за намаляване на таксите в случай на несъответствие между качеството или обема на предоставената услуга, както е посочено в договора или одобрено от SanPiN;
• правата на изпълнителя относно качеството и количеството на услугите и неговите отговорности;
• основанията, на които комуналните услуги могат да бъдат спрени, както и валидността на договора;
• условията на договора.

Неплащане на сметки за комунални услуги, събиране на задължения по съдебен ред, както и временно спиране на доставките на основни ресурси не могат да бъдат основание за прекратяване на договора.

То може да бъде прекратено само на основанията, предвидени в Гражданския и Жилищния кодекс.

Промени в постановлението през 2017 г

Документът е променен след последната си редакция, както по съдържание, така и по обхват. Броят на текстовете в акта е почти удвоен. Това се случи, защото се появиха нови понятия като „общи домакински нужди“ и т.н.Сега можете да платите директно организация за доставка на ресурси, ако има решение на общото събрание на жилищната сграда.

Много важно: сроковете за неплащане на битови сметки са значително намалени. Друга иновация: законът най-накрая фиксира правото за инсталиране на измервателни устройства. По отношение на общите жилищни нужди е възможна схема за преразглеждане на коефициентите за отвеждане на отпадъчни води. Коригирани са тарифите за отопление на жилищата.

Новата редакция систематизира преизчисленията за електроенергия и други ресурси в случаите, когато услугата е временно спряна. Тези услуги не могат да включват отоплителни услуги. Ако плащанията са просрочени, организацията може да спре предоставянето на всякакви услуги на собственика на жилището, с изключение на отоплението.

Чрез намаляване на сроковете на дълга и регламентиране на правилата за плащането му, изпълнителят има повече лостове за събиране на дълга възможно най-рано. Когато доставката на ресурси се възобнови и пломбите се премахнат от измервателните устройства, цялата тази работа се извършва за сметка на длъжника.

От началото на 2017 г. броят на ODN ще се изчислява, като се използва не общ домакински измервателен уред, а според стандарта. Това означава, че сумата, начислена за жилищна сграда, не трябва да бъде по-висока от стандарта, който е изчислен специално за тази сграда. Тъй като всички ресурси, изразходвани над тази норма, падат върху плещите на комуналните услуги. А те от своя страна трябва да гарантират, че нито собствениците, нито юридически лица, наемането на помещения не е откраднало ресурси.

Ако потребителят на услугата, тоест собственикът на жилищното помещение, не получи услугата изцяло, той има право да поиска преизчисляване. Това може да се отнася както за качествени, така и за количествени показатели. Има определени стандарти, които трябва да се спазват от жилищните и комуналните услуги. Такива условия трябва да бъдат предвидени в договора.

Проверка на газовата служба

Ще се налагат глоби на собствениците на жилищни помещения, които не допускат екипи на газовата инспекция да извършват проверки. Това повишено внимание към работниците от газовите служби възникна поради поредица от експлозии в жилищни сгради. Всички тези тъжни събития се случиха поради ненавременно отстраняване на неизправности. След това всеки, който действа безотговорно в тази ситуация, ще бъде изправен пред глоба.

Посочена е една от основните причини за експлозии и проблеми за газовите работници - невъзможността да се влезе на територията на жилищно помещение, за да се провери изправността газово оборудване.

Глобата за недопускане за първи път ще варира от 1000 до 2000 рубли. Виновникът ще плати глоба за авария с газово оборудване от 10 000 до 30 000 рубли. И ако потребителят откаже да сключи споразумение с газови работници, той ще плати от 1000 до 2000 рубли.

Другата страна може също да плати в рубли за небрежност. При липса на проверки или препоръки за подмяна на газово оборудване в случай на идентифицирани повреди, газови услугигрози глоба. Длъжностните лица ще плащат от 5 000 до 20 000 рубли, организациите - от 40 до 100 000 рубли.

Видео за правилата за предоставяне на комунални услуги

Правилата за предоставяне на комунални услуги и методите за изчисление се промениха значително с приемането най-новото изданиеПравителствени решения. Те станаха по-ясни и по-прозрачни. И двете страни могат да предявят законни искове въз основа на конкретен документ.