كيفية صياغة وتنفيذ عقد فعال. مذكرة قانونية حول الانتقال إلى العقد الفعال في المؤسسات التعليمية – التضامن الجامعي

الإصلاحات في مجال التعليم هي موضوع للمناقشات النشطة. ومن بين مجالات نشاط المشرع الشعبية المتعلقة بهذه الصناعة إدخال مؤسسة إبرام عقود العمل الفعالة. بالنسبة للمجال التعليمي، تعتبر هذه المبادرة غير عادية تمامًا - ويرجع ذلك أساسًا إلى حقيقة أنه من المفترض تقييم عمل معلمي المدارس بناءً على معايير معينة. معايير موضوعية. ما هو العقد الفعال؟ ما مدى صعوبة تطبيقه في المدارس الروسية؟

التركيز على جودة التدريب

وتتمثل الأهداف الرئيسية المعلنة للمشرعين الروس، الذين صاغوا مصطلح "العقد الفعال في التعليم"، في زيادة مستوى دخل العاملين في مجال التعليم، فضلا عن تحسين جودة تدريس المواد في المدارس. في الوقت نفسه، قررت السلطات، بحسب العديد من الخبراء، التركيز على الهدف الثاني، إذ ارتفعت دخل المعلمين بشكل عام خلال السنوات القليلة الماضية. كما تحسنت البنية التحتية للمؤسسات، على وجه الخصوص، بسبب زيادة تمويل الميزانية. والآن فإن الخطوة التالية، كما يعتقد المشرع على الأرجح، هي زيادة فعالية التدريب.

جوهر العقد الفعال

الفكرة الأساسية التي ظهر لتنفيذها العقد الفعال في التعليم هي ربط المؤشرات الاقتصادية (أي راتب المعلم) بمعايير جودة العمل الذي يؤديه. نحن نتحدث عن صياغة عقد عمل بهيكل وشروط مناسبة تكون شفافة ومفهومة لكل معلم.

تطور تنفيذ الممارسات الجديدة

لأول مرة، أصبحت فكرة جعل راتب المعلم يعتمد على جودة عمله معروفة لدى عامة الناس في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. في عام 2012، بدأ تنفيذ إحدى المراحل الأولى للبرنامج، والتي تم تشكيل المبادئ الأساسية لها في المرسوم الرئاسي "بشأن تدابير تنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة".

أولاً، تم وضع أهداف الأداء المستهدفة، في المقام الأول لموظفي المدارس في المناصب القيادية. تعمل المؤسسات التعليمية في هذه المرحلة على هيكلة العقود الفعالة فيما يتعلق بخصوصيات أداء وظائف العمل لجميع المتخصصين. في المرحلة الثالثة من تنفيذ البرنامج، من المفترض أن يتم إدخال عقد المعلم الفعال على نطاق واسع في ممارسة العمل. التاريخ المقدر الذي يجب أن تكتمل فيه هذه المهمة هو 2018. وفي بعض مناطق روسيا، بدأت المدارس وغيرها من المجالات التعليمية في وضع "خرائط طريق" تعكس عملية الانتقال إلى معايير جديدة. ووفقاً لها سيتم تطبيق نظام التعاقد الفعال في التعليم.

الجانب التشريعي

ومع ذلك، فإن مصطلح "العقد الفعلي" لم يظهر بعد التشريع الروسي. وهي موجودة في وسائل الإعلام وفي بعض توصيات الإدارات، ولكن على هذا النحو لم يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها بعد على مستوى القوانين الفيدرالية. وبالتالي، وفقًا لبعض الخبراء، فإن معنى هذه الظاهرة باعتبارها عقدًا فعالاً في التعليم هو هيكلة عقد العمل (الذي ينظم محتواه بدوره القانون ذو الصلة) بحيث يتم، بناءً على نصه، ومن الواضح ما هي العلاقة بين راتب المعلم وجودة التدريس.

جوهر المبادرة

لكن إذا لم يحدد القانون ما هو العقد الفعال في التعليم، فما هي علاماته الممكنة، انطلاقا من جوهر المبادرة البرنامجية التي سبق ذكرها؟ ويرى الخبراء أن الخصوصية المميزة لعقود العمل ضمن النظام الجديد يمكن أن تتميز بالميزات التالية.

• أولاً، يجب أن يكون لدى كل مؤسسة تعليمية مبادئ توجيهية فيما يتعلق بمؤشرات الأداء المستهدفة على مستوى مهمة الدولة (والتي يتم صياغتها بشكل صحيح ومفهوم لمؤسسة معينة) من قبل سلطة عليا.
• ثانياً، يجب صياغة شكل العقد الفعال في التعليم بطريقة منطقية ومنظمة بشكل سليم. حتى يتمكن كل معلم من معرفة المعايير المحددة لمجال موضوعه وما هي المعايير التي يجب عليه الالتزام بها العملية التعليمية. يجب أن تعكس عقود العمل الجديدة المتوافقة مع البرنامج بشكل كامل مسؤوليات موظف المدرسة ومعايير تقييم عمله ومكافأته.
• ثالثا، يجب أن تمتلك المدارس الموارد اللازمة لتمكين المعلمين من إنتاج العمل المطلوب بجودة عالية. وهذا هو، إذا كنا نتحدث عن دراسة متعمقةالجغرافيا إذن الفصول الدراسيةيجب تزويدهم بالخرائط المناسبة أو الحصول على الجودة المناسبة الموارد الإلكترونية. إذا كان من الضروري دراسة الأدب باستخدام مثال الأعمال النادرة، فيجب أن تكون هذه الكتب متوفرة في مكتبة المدرسة.

التوقعات

ما الذي يتوقعه المشرع، بالمعنى الدقيق للكلمة، عند تقديم قانون فعال عقد عملفي التعليم؟ ووفقاً لبعض الخبراء، قد ترتبط أهداف السلطات ليس فقط بزيادة كفاءة الأجور، بل أيضاً بجعلها جذابة بشكل خاص، في المقام الأول للمهنيين الشباب. أولئك الذين يريدون رؤية الآفاق في اختيار مجال معين من النشاط.

إن عقد العمل الفعال، إذا تمت صياغته بشكل صحيح، والأهم من ذلك، إذا تم إثبات فعاليته في الممارسة العملية، يمكن أن يلعب دورًا إيجابيًا في جذب انتباه المتخصصين الواعدين.

المشاكل الرئيسية

قد يكون الانتقال العملي إلى نظام الارتباط بين جودة التعليم وأجور موظفي المدارس معقدًا بسبب عدم وجود توحيد في مناهج تقييم عمل المعلمين. إن معايير العقد الفعال في التعليم هي بشكل عام إطارية تمامًا. ومعايير الأجور، كما يعتقد العديد من الخبراء، يتم وضعها في بعض الأحيان بشكل غير موضوعي تماما. هناك سوابق عندما كان المعلمون في مستويات لا تضاهى تدريب مهنيلديهم نفس الراتب. أو مختلفة جدًا مع مؤهلات مماثلة.

إن معايير العقد الفعال في التعليم ليست هي الجانب الإشكالي الوحيد في إدخال الابتكارات. والحقيقة هي أنه ليس كل المعلمين أنفسهم يريدون التغيير. حتى أولئك الذين، بسبب التقييمات المتحيزة، قد يحصلون على راتب أقل مما يستطيعون. النقطة هنا هي أنهم يعتقدون أن مهنة التدريس ليست من تلك التي تخضع لنوع من القياس في الوحدات العقلانية أو معايير أخرى فيما يتعلق بالمؤشرات. يعتقد معلمو المدارس أن الكثير يتم تقديمه للطلاب خارج السياق الرئيسي للدروس - أشياء مثل الاهتمام والتعليم وتبادل الخبرات في حل مشكلات معينة. لا يمكن أن يكون العقد الفعال في التعليم مسؤولاً عن ذلك.

مجموعة أخرى المشاكل المحتملةأثناء تنفيذ الابتكارات - المخاطر المرتبطة بالبيروقراطية المفرطة. والحقيقة هي أنه عند تنفيذ برنامج لنقل المعلمين إلى عقد فعال، فإننا نتحدث في المقام الأول عن توزيع تمويل الميزانية. ومن المرجح أن تكون الهياكل الرقابية التابعة لوزارة التعليم والهياكل القطاعية البلدية على استعداد لرصد فعالية استخدام الأموال من الخزانة. من المرجح أن يكون هذا مصحوبًا بالحاجة إلى تجميع العديد المستندات المحاسبية- ومن المحتمل أن يتم ذلك من قبل المعلمين أنفسهم. على الأغلب خلال ساعات العمل. وقد يتبين أن المعلم قد يكون أكثر تحفيزًا لكتابة تقرير جميل بدلاً من الاستعداد جيدًا للدرس.

المبادئ التوجيهية المنهجية

سبق أن قلنا أعلاه أن المعايير الموحدة (المعتمدة على مستوى التشريعات الفيدرالية) يجب أن تتضمنها عقود توظيف، لم يتم تطويره بعد. لا يوجد سوى المبادئ التوجيهية المنهجية الموصى بها. دعونا قائمة بعض منهم.

1. ينبغي صياغة شكل العقد الفعال في التعليم بطريقة تكون فيها مؤشرات الأداء متوازنة بشكل عام. أي أنه من غير المرغوب فيه التركيز على أي معايير محددة عند وضع المعايير المناسبة. لأن المعلم، الذي يتعمق في العمل الذي يهدف إلى تلبيتها، قد يغيب عن باله أداء مهام مهمة أخرى. ينبغي تطوير معايير الأداء الرئيسية على أساس أهميتها المتساوية.

2. يجب أن تكون مؤشرات الأداء محددة وليست مجردة بشكل سليم. هذه ليست بالضرورة بعض الأرقام - علاوة على ذلك، فإن الانجراف في الخصائص الكمية، كما يعتقد بعض الخبراء، ليس من المستحسن دائمًا. لا يجب أن تستخدم عدد الدرجات "ممتاز" في الربع كمؤشر للفعالية مثلاً. ويمكن للمعلم، إذا رغب في ذلك، أن يضع العدد الذي يريده منهم. ومع ذلك، يجب صياغة المعايير بطريقة تجعل من الواضح أنه عندما يقوم المعلم بهذا العمل أو ذاك، يتم تعريفه على أنه فعال. على سبيل المثال، يمكن أن يكون هذا العمل لضمان إكمال الواجبات المنزلية في الأدب بالكامل. معيار الكفاءة - كخيار، عدم وجود التعادل لشيء لم يتم القيام به العمل في المنزلفي اليوميات.

3. التحقق من مؤشرات الجودة. أي أنها، بالإضافة إلى المعايير المقابلة لها، يجب أن تكون ذات طبيعة تمكن إدارة المدرسة من تحديد مدى موثوقيتها بوضوح. على سبيل المثال، ليس أكثر أفضل مؤشرالجودة - إجراء الدروس في جو ودي، ومع ذلك، من المقبول تمامًا استخدام أساليب التفريغ النفسي الجسدي في نهاية الفصول الدراسية 3 مرات في الأسبوع.

هناك وجهتا نظر بين الخبراء تعكسان الموقف في موضع التركيز عند تطوير المعايير المعنية. وفقًا للأول، يجب على المدرسة أن تتعامل مع تحديد معايير الجودة محليًا قدر الإمكان، مع مراعاة تفاصيل المهام الموكلة إلى مؤسسة تعليمية معينة. تشير وجهة نظر أخرى إلى أن التوطين المفرط سيؤدي في المقام الأول إلى تعقيد التفاعل مع هيئات التفتيش، ونتيجة لذلك لا يمكن أن ينمو نفس خطر البيروقراطية إلا - ستولي الإدارات المزيد من الاهتمام لهذه المؤسسات التعليمية. لذلك، قد يكون من المنطقي الاسترشاد بالمعايير الموضوعة على مستوى مؤسسي المدارس الحكومية والبلدية.

صياغة عقد فعال

دعونا نحاول دراسة الفروق الدقيقة في التنفيذ العملي لعنصر مثل عقد فعال في التعليم في تدفق مستندات المدرسة. يجب أن تمتثل عينة الملء لمعايير قانون العمل، لأنه لا يمكن تعيين الموظفين للعمل الدائم إلا إذا كانت العقود تتوافق حصريًا مع قواعد قانون العمل في الاتحاد الروسي. والفارق الدقيق التالي الذي يجب أن يحتوي على عقد فعال في التعليم، والذي سيتم تنفيذ عينة منه في المدرسة، هو المعايير الفعلية. وكما قلنا أعلاه، لا توجد مبادئ توجيهية تشريعية صارمة منصوص عليها هنا. ومع ذلك، يمكننا أن نأخذ كأساس سلسلة توصيات منهجيةبناءً على خطابات الإدارات من وزارة التربية والتعليم.

لذلك، فإن تنفيذ عقد فعال في التعليم، الذي ندرس عينة منه الآن، يجب أن يشمل مؤشرات الجودة، فضلا عن المعايير التي يتم من خلالها تقييم امتثال عمل موظف المدرسة للأهداف المحددة. من وجهة نظر التوثيق، قد تبدو مصادر المعلمات ذات الصلة كملحق لعقد العمل.

لنأخذ الخيار الذي تكون فيه المهمة هي تحديد فعالية عمل المتخصصين في الإدارة، حيث تم الآن تطوير المتخصصين ذوي الصلة ليس فقط من الناحية النظرية، بل تم تنفيذها في العديد من المدارس الروسية عمليًا كجزء من المرحلة الأولى من البرنامج. يعرف مديرو جميع المدارس تقريبًا في روسيا ما هو العقد الفعال في مجال التعليم ببساطة لأنهم وقعوا عليه بالفعل. لديهم خبرة حقيقية في تلبية معايير الجودة الرئيسية. وفي المقابل، إذا كنا بحاجة إلى صياغة عقد فعال في التعليم يتناسب مع منصب المعلم، فإن عينة من هذا العقد سوف تحتوي على الكثير من الصيغ النظرية.

معايير الجودة

من بين مؤشرات الجودة المبينة في رسائل وزارة التعليم والعلوم المعدة لقادة المدارس، يمكن تسليط الضوء على ما يلي.

أولا، هذا هو امتثال أنشطة المؤسسة التعليمية للتشريعات ذات الصلة. ما هي المعايير التي يمكن استخدامها لتقييم المؤشر المقابل؟ وتسلط الوزارة الضوء على ما يلي:

غياب (أو انخفاض الديناميكيات) للتعليمات الصادرة عن السلطات الإشرافية؛

لا توجد شكاوى من أي جهات التفتيش؛

الدولة أو تنفيذها بالكامل؛

ثانيا، هذا هو رضا أولياء الأمور والطلاب أنفسهم عن جودة الخدمات التعليمية التي تقدمها المدرسة. معايير:

النسبة المئوية للطلاب وأولياء الأمور الذين أعطوا تقييمًا إيجابيًا لأنشطة المدرسة في نهاية العام أو الفصل الدراسي (استنادًا إلى بيانات استبيان مجهولة المصدر، على سبيل المثال)؛

لا شكاوى في الاجتماعات.

ثالثا، قد يكون الانفتاح المعلوماتي للمؤسسة التعليمية. معايير:

تشغيل الموقع الإلكتروني للمدرسة؛

نشر المعلومات المحاسبية والمالية والتجارية الرئيسية؛

إطلاع أولياء الأمور على الأنشطة الجارية وأداء المدرسة في مجالات العمل الرئيسية.

رابعا، يمكن أن يكون جذب المتخصصين الشباب مؤشرا على الجودة. المعايير هنا:

نسبة المهنيين الشباب في طاقم المدرسة؛

آلية متطورة لتحفيز العمل الفعال للمعلمين الذين وصلوا للتو إلى المؤسسة التعليمية؛

توافر برنامج التوجيه الداخلي.

هذا جدا مثال مشروطالعقد الفعال في التعليم من حيث مؤشرات الجودة والمعايير المقابلة لها. وهو يعكس، كما قلنا أعلاه، تفاصيل عمل قيادة المدرسة. ولكننا تلقينا دليلاً تقريبيًا يتعلق بشكل أساسي بهيكل الاتفاقية ذات الصلة.

متطلبات الوثيقة

لذلك، إذا كنا نقوم بإعداد عقد فعال في مجال التعليم، فيجب أن يفي نموذج إكمال هذه الوثيقة بالمتطلبات الأساسية التالية.

1. يجب أن تعكس الأحكام الرئيسية للعقد المتطلبات بشكل كامل قانون العمل. هذا هو الجزء الرئيسي من العقد.

2. يجب تحديد مؤشرات ومعايير الجودة التي يتم على أساسها تقييم عمل موظف المدرسة من حيث مدى امتثاله لمسؤولياته الوظيفية. هذا ملحق تم تنفيذه بشكل صحيح لعقد العمل.

من بين مصادر القانون الأكثر فائدة لموظفي المدارس الروسية، والتي يمكن أن تساعد في دراسة عقد فعال في التعليم بمزيد من التفصيل (ما هو، مما يتكون، ما الذي سيحمله)، يمكننا أن نشير إلى رسائل من الوزارة التربية والعلوم.

وبحسب عدد من الخبراء، فإن المعايير المتوقع نشرها مع بدء النقل الجماعي للمتخصصين في المدارس للعمل وفق المعايير الجديدة، يمكن تطبيقها ليس فقط على المؤسسات التعليمية الثانوية، بل أيضًا على أنواع أخرى من المؤسسات التعليمية. المؤسسات. وبالتالي، قد يتم إدخال عقود فعالة في الحضانةعلى الرغم من أن خصوصيات رياض الأطفال تجعل عمل موظفيها مختلفًا تمامًا عن الأهداف والغايات التي يواجهها المعلمون.

كما يلاحظ بعض الخبراء أن الكفاءة يجب أن تصبح الأساس لتقديم الخدمات التعليمية ليس فقط على مستوى المدارس الحكومية والبلدية، ولكن أيضًا في المؤسسات التعليمية الخاصة. وكذلك أولئك الذين، بحكم ملفهم الشخصي، ينتمون إلى مؤسسات التعليم الإضافي. بالنسبة لعمل المتخصصين العاملين في هذه المؤسسات التعليمية، قد يكون من الضروري أيضًا إبرام عقود عمل متخصصة. من المرجح أن يتميز العقد الفعال لمعلم التعليم الإضافي بمعايير مختلفة عن تلك الخاصة بموظف في المدرسة الثانوية.

نقد

أشرنا أعلاه إلى أنه ليس كل المعلمين راضين عن مبادرة المشرع بشأن نقل العمل إليهم أساس فعال. ما هو سبب هذه المشاعر؟ لقد ذكرنا أحد الأسباب - عدم رغبة العديد من المعلمين في تقسيم العمل إلى ما يخضع للتقييم العقلاني، وما يتم خارج كميات محددة، ولكن كما هو متوقع لصالح العملية التعليمية.

هناك نقطة خلاف أخرى حول هذه المسألة وهي تناسب المهام الموكلة إلى المعلمين وحجم الموارد المطلوبة من حيث العمل والوقت. يعتقد العديد من المعلمين أن المعايير الجديدة ستكون أكثر تطلبًا من حيث الاستثمار في العمالة مقابل نفس الأجر بشكل أساسي. وهذا قد يثني المهنيين الشباب عن النظر في آفاق العمل في هذا المجال، الذين قد يجدون طريقة أكثر فعالية لتحقيق مواهبهم من حيث التعويض.

نقطة أخرى لا تناسب بعض المعلمين هي أنه ليس من الواضح كيف مخطط جديدسيتم أخذ خبرة المعلم بعين الاعتبار. وكما هو معروف فإن هذه الكمية يصعب قياسها. علاوة على ذلك، ليس من الواضح دائما كيف يمكن للمورد في شكل تجربة أن يعبر عن نفسه، لأنه في كثير من الحالات هو أداة للتطبيق المحلي. تتطلب العقود الفعالة بدورها تكرارًا مستمرًا للتقنيات التي قد لا ترتبط بشكل مباشر بمستوى خبرة معلم معين.

العقد الفعال هو نوع من عقد العمل. تنظم الوثيقة العلاقة بين الموظف وصاحب العمل.

ما الذي يشكل عقدا فعالا؟

توفر لوائح الاتحاد الروسي تعريفًا دقيقًا للجماعة الأوروبية. وهذا اتفاق ينص بوضوح على كل شيء وظائف وظيفة، شروط إصدار مدفوعات الحوافز، معايير تقييم الإنتاجية. تحتاج الوثيقة أيضًا إلى الإشارة إلى تدابير الدعم الاجتماعي ومقدار مدفوعات الحوافز.

وتتمثل المهمة الرئيسية للعقد الفعال في تحفيز الموظفين. تحدد هذه الاتفاقية زيادة في الراتب حسب أداء الموظف. يشير استنتاج المفوضية الأوروبية إلى حدوث تغيير في هيكل الأجور:

• معظمها عبارة عن مدفوعات تحفيزية.
• الجزء الأصغر هو الراتب.

كلما كان أداء الموظف أسوأ، كلما قل ما سيحصل عليه. هذا أفضل طريقةالتخلص من العمال المهملين وتشجيع المتخصصين المسؤولين.

المهام

دعونا نفكر في الوظائف الرئيسية للعقد الفعال:

• إنشاء علاقة بين جودة العمل ومبلغ الدفع.
• جذب الموظفين الواعين.
• رفع مكانة العمال الأكثر قدرة بدنيا.
• تقليل النفقات على المدفوعات للمتخصصين المهملين.

العقد الفعال يفيد كلاً من الموظف الواعي وصاحب العمل.

مميزات العقد الفعال مع فئات مختلفة من الموظفين

تم تحديد متطلبات المفوضية الأوروبية بموجب أمر وزارة العمل رقم 167. هناك أيضًا لوائح منفصلة لفئات مختلفة من الموظفين:

• الطاقم الطبي - أمر وزارة الصحة رقم 421.
• العاملون في مجال التعليم - كتاب وزارة التربية والعلوم رقم AP-1073.
• العاملون في المؤسسات الثقافية - قرار وزارة الثقافة رقم 920.
• الأخصائيون الاجتماعيون - قرار وزارة العمل رقم 287.

يمكن أيضًا للموظفين الآخرين (على سبيل المثال، موظفو التربية البدنية والمنظمات الرياضية) العمل بموجب عقد فعال، ولكن لم يتم بعد وضع توصيات منفصلة لهم.

معلمون

تمت الموافقة على الإدخال التدريجي لعقد فعال لتوظيف الموظفين في المؤسسات التعليمية من خلال برنامج الدولة "تطوير التعليم في روسيا" (مرسوم الاتحاد الروسي رقم 295). أهداف إدخال نوع جديد من عقود العمل:

• يتم زيادة الرواتب على أساس مؤشرات نوعية وليس كمية. إذا كانت المدفوعات الإضافية التي تم دفعها سابقًا للمعلمين عند زيادة العبء التدريسي، فإنهم الآن من أجل زيادة رواتبهم يحتاجون إلى تحسين جودة عملهم.
• تزداد هيبة وظيفة المعلم بسبب الراتب المناسب.

ليس فقط المعلمين، ولكن أيضًا الموظفين الآخرين في المؤسسة التعليمية يمكنهم العمل بموجب عقود فعالة: أمناء المكتبات وعلماء النفس.

المعايير التقريبية لتقييم جودة العمل والتي على أساسها يتم تحديد الراتب:

• حضور الدرس .
• درجات الطلاب جيدة.
• لا يوجد إجراء تأديبي.
• لا إصابات أو حالات الطوارئ في الفصول الدراسية.
• لا توجد شكاوى حول المعلم.

ومن المخطط أن يتحول جميع موظفي المؤسسات التعليمية إلى عمل EC بحلول عام 2018. تم تحديد هذه المواعيد النهائية بموجب المرسوم الحكومي الصادر في 26 نوفمبر 2012.

العاملين في مجال الصحة

يجب أن يحدد العقد المبرم مع العاملين في مجال الرعاية الصحية ساعات عمل الموظف. ليست هناك حاجة للإشارة إلى الأسعار في الوثيقة. من الضروري تسجيل إجمالي عدد ساعات العمل في الأسبوع. يمكن أن يشير العقد إلى أن الموظف يجمع بين عدة مهن. على سبيل المثال، تعمل الممرضة بدوام جزئي كممرضة.

من الضروري تحديد المعايير التي سيتم على أساسها حساب مدفوعات الحوافز. يجب أن تكون هذه تعليمات محددة وواضحة. على سبيل المثال، معيار جودة العمل هو عدم وجود تعليقات وعقوبات تأديبية. يجب تحديد كل هذه الشروط في عقد فعال.

صياغة عقد فعال

عند صياغة اتفاقية، تحتاج إلى التركيز على المادة 57 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

إذا كان عقد العمل الذي تم وضعه بالفعل لا يفي بمتطلبات المادة، فكل ذلك شروط إضافيةتتناسب مع الاتفاق. وهو ملحق للاتفاقية الرئيسية.

يجب على صاحب العمل الإشارة إلى المهام الوظيفية للموظف ومعايير تقييم إنتاجيته ومبلغ الحوافز. يتم تحديد جميع المعايير على أساس اللوائح والاتفاقيات الجماعية.

يجب أن يتضمن العقد الفعال النقاط التالية:

• وظيفة العمل واسم التخصص وفقًا للكتب المرجعية المؤهلة المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
• شروط احتساب التعويضات والحوافز. يتم تحديد الشروط لكل نوع من أنواع الدفع. على سبيل المثال، تحتاج إلى الإشارة إلى التعويض الذي يتم حسابه من أجله. وفقا لمعايير أخرى، يتم دفع الحوافز.
• إذا كان جدول عمل الموظف وراحته يختلف عما هو مقبول بشكل عام في المنظمة، فيجب توضيح هذه النقطة بشكل منفصل.
• تمت مناقشة مبلغ وإجراءات حساب التعويض عن العمل الضار أو الخطير.

قد يحتوي عقد العمل على شروط إضافية إذا لم تنتهك حقوق ومصالح الموظف.

إجراءات تقديم عقد فعال في المنظمة

يضمن التنفيذ السليم لـ EC خفض تكاليف الشركة والامتثال لقانون العمل في الاتحاد الروسي. دعونا نلقي نظرة على ترتيب هذه العملية:

1. إنشاء لجنة خاصة لتنفيذ المفوضية الأوروبية.
2. تطوير معايير إنتاجية الموظفين.
3. التعرف على نظام مراقبة أداء الدولة.
4. العمل التوضيحي مع الموظفين فيما يتعلق بإدخال نوع جديد من العقد.
5. إنشاء قسم خاص بتقييم أنشطة الشركة على الموقع الرسمي للمنظمة. وهذا ضروري لنشر الوثائق التنظيمية المختلفة.
6. تحليل عقود الموظفين الحالية للامتثال للمادة 57 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.
7. إجراء تعديلات على اللوائح الداخلية للمؤسسة: الأحكام المتعلقة بالأجور ومدفوعات الحوافز.
8. تطوير اتفاقيات إضافية للعقد الرئيسي مع مراعاة جميع المتطلبات الجديدة.
9. الموافقة على الأوصاف الوظيفية الجديدة.
10. إبرام اتفاقيات إضافية.

مهم!ينبغي إيلاء اهتمام خاص للعمل التوضيحي. ويجب على العمال أن يفهموا ذلك نظام جديدالرواتب ستجعل حياتهم أفضل، وليس أسوأ. يجب أن يكون مبدأ حساب مدفوعات الحوافز شفافًا، وإلا ستنشأ خلافات داخل الفريق بخصوص ذلك مقاسات مختلفةالرواتب. يجب على الموظف أن يفهم بوضوح ما يعتمد عليه حجم راتبه. إذا لم يكن الموظفون واثقين من عدالة النظام الجديد، فلن تكون هناك فائدة من عقد فعال أيضًا. بدون عمل توضيحي كامل، لن يكون من الممكن زيادة الإنتاجية.

إمكانية إبرام عقد فعال لفترة تجريبية

ومن الممكن أن تختتم المفوضية الأوروبية لفترة تجريبية. والقانون لا يمنع ذلك بأي شكل من الأشكال. إبرام مثل هذا العقد له عدد من المزايا:

• الحصول على صورة موضوعية عن أداء الموظف.
• تعريف الموظف الجديد بنظام الرواتب في الشركة.
• تقليل تكلفة مكافأة الموظف المهمل.

من المهم تعريف الوافد الجديد بالتفصيل بجميع مبادئ العمل بموجب العقد. هذا النوع من عقود العمل جديد بالنسبة لروسيا، وبالتالي من المهم للغاية شرح جميع الفروق الدقيقة فيه.

يُفهم عقد العمل الفعال على أنه عقد مع موظف، يوضح بالتفصيل مسؤوليات الموظف ويهدف إلى تحقيق مستويات عالية من إنتاجية العمل.

ما الفرق بين العقد الفعال وعقد العمل؟ مثل هذا العقد ليس شيئًا جديدًا بشكل أساسي، بل هو إعادة تفكير عميق في علاقة العمل بين الموظف وصاحب العمل وعملية العمل بأكملها. لذلك، يتم تنفيذ TD (عقد العمل) الفعال في المجال القانوني الموجود بالفعل في الاتحاد الروسي. يتم إبرام العقد بناءً على قانون العمل الحالي.

للأسف، مؤسسات الدولةفي روسيا ليست فعالة بشكل خاص. ومن هنا نشأت الحاجة إلى إجراء تحديث واسع النطاق للكل نظام الميزانيةالخامس الاتحاد الروسي. ولهذا الغرض تم تطوير مفهوم العقد الفعال - لزيادة إنتاجية العمل في القطاع العام للاقتصاد.

وفي عام 2012، تم إطلاق برنامج تحسين المؤشرات الرئيسية في الجهات الحكومية. وتشمل هذه: المؤسسات التعليمية (المدارس ورياض الأطفال)، والمؤسسات الطبية (المستشفيات والمصحات)، والأجهزة البيروقراطية. تم تصميم البرنامج لمدة ست سنوات، ومن المقرر أن يتم تنفيذه بالكامل في عام 2018. الأساس القانوني للمشروع هو أمر وزارة العمل رقم 167 والمرسوم الرئاسي رقم 597.

أنواع عقد العمل الفعال:

وإلى جانب زيادة الكفاءة، من المخطط أيضًا زيادة رواتب الموظفين بشكل كبير مؤسسات الميزانية. يجب على أصحاب العمل في مؤسسات الميزانية إبرام عقد فعال مع جميع موظفيهم بحلول عام 2018. سيغطي المشروع 100% من الموظفين. على الرغم من أن TD الفعال أصبح إلزاميًا للدولة فقط. القطاع، ويمكن للقطاع الخاص أيضا استخدام هذا المفهوم. ولذلك، فإن نظرة عامة على العناصر الرئيسية لتطوير فعال ستكون مفيدة لجميع أصحاب العمل.

الهيكل والوظائف

يعتمد عقد العمل الفعال على قوانين العمل الحالية ويستخدم الفرص المتاحة لإنشاء اتفاقية مفصلة بين الموظف وصاحب العمل. الوثيقة الرئيسية عند صياغة العقد هي. دعونا نلقي نظرة على أقسام العقد الفعال أدناه.

وظيفة العمل

واحد من أهم الأقسامفي أي عقد - وظيفة عمل الموظف. وبعبارة أخرى، التعريف مسؤوليات العمليكون البند الإلزامياتفاق.

عند التحول إلى عقد فعال، تظل وظيفة العمل دون تغيير.إذا كان الموظف مدرسا، فإنه يستمر في كونه مدرسا ويؤدي وظيفة مماثلة تماما. دعونا نلقي نظرة على كل عنصر من عناصر العقد الفعال بمزيد من التفصيل، لأن هذه المعلومات سوف تظهر الميزات والاختلافات عن عقد العمل العادي.

مرتب

ومن أجل زيادة إنتاجية العمل، وضعت وزارة العمل توصيات مفصلة بشأن نظام الأجور. لقد أصبحت مؤشرات النتائج القابلة للقياس مفهوما مركزيا نشاط العمل. وبعد تحقيقها، يجب مكافأة الموظف ماليا. وبحسب الخطة فإن ذلك سيسمح بحل مشكلتين في وقت واحد - زيادة مستوى الأجور في القطاع العام وتحسين الإنتاجية.

من الضروري لكل مؤسسة على حدة تطوير المؤشرات الرئيسية الخاصة بها. نظام واحد مناسب لمؤسسة طبية والآخر لمؤسسة تعليمية. إذا قرر صاحب العمل من القطاع الخاص اعتماد تطوير وزارة العمل، فسيتعين عليه أيضًا إنشاء مؤشراته الخاصة.

الخطوة التالية بعد تحديد المؤشرات هي إنشاء نظام علاقات بين المكافأة والمؤشرات. أي أنه سيكون من الضروري تحديد حجم المكافأة لتحقيق النتيجة المحددة. في هذه المسألة، ينبغي للمرء أن يلتزم بالوسط الذهبي.

نموذج من عقد العمل الفعال:

إن دفع أجور متضخمة سيشكل ضغطًا خطيرًا على ميزانية الشركة.بالإضافة إلى ذلك، فإن الحوافز المرتفعة للغاية لن تكون الأمثل من الناحية النفسية.

في هذه الحالة، سيركز الموظفون بقوة فقط على تلقي مدفوعات إضافية، مع نسيان المكونات المهمة الأخرى لعملية العمل (على سبيل المثال، التعاون والتواصل). يُنظر إلى المكافأة الصغيرة جدًا على أنها حافز غير مهم، ولن يسعى الموظف بنشاط لتحقيق الأهداف المحددة.

لتصميم الدفع، ستحتاج إلى الإشارة إلى:

• اسم دفع الحوافز؛
• شرط الاستلام - أبسط حالة هي "تحقيق 100% من المؤشر الرئيسي أ"؛
• المؤشرات الرئيسية (التي تؤدي إلى المكافآت)؛
• تكرار المكافأة - يمكن أن يكون الدفع لمرة واحدة أو منتظمًا. إذا كان هناك اتصال، على سبيل المثال، ل خطة شهرية، الذي - التي
• يتم دفع المكافأة كل شهر. والمدفوعات لمرة واحدة لها تأثير أقل كثيرا من حيث خلق حافز طويل الأجل؛
• مبلغ الدفع.

إذا رفض الموظف تغيير شروط العقد، فهذا يعني أ وضع صعب. يحق لصاحب العمل تغيير عقد العمل إذا كانت هناك أسباب تكنولوجية أو تنظيمية لذلك (). إن النقل إلى عقد فعال لا ينطوي على مثل هذه الأسباب.

مثال على إخطار الموظف بالانتقال إلى عقد عمل فعال:

لذلك، الأكثر أفضل حلهو اعتقاد الموظف بذلك عقد فعالسيكون مفيدًا له - سيرتفع مستوى الأجور وتتحسن ظروف العمل. الطريقة الأكثر وضوحًا للقيام بذلك هي استخدام الأرقام وإظهار حسابات راتبه المحتمل.

يمكن صياغة عقد فعال بشكل منفصل أو كاتفاقية إضافية لاتفاقية TD الحالية. بالنسبة للموظفين الجدد، بالطبع، يتم إعداد العقد بشكل منفصل، كوثيقة جديدة تمامًا. ولكن بالنسبة للموظفين العاملين بالفعل في المؤسسة، فمن الممكن إصدار TD فعال في شكل طلب.

تظل جميع الصياغة مطابقة لعقد العمل العادي. الاختلافات، كما ذكرنا أعلاه، موجودة في قسم "الدفع". الصياغة التقريبية للإضافة. يجب أن تحتوي اتفاقية عقد العمل بشأن الانتقال إلى عقد فعال على المعلومات التالية:

مقابل أداء الواجبات الرسمية المنصوص عليها في هذه الاتفاقية، يُدفع للموظف راتباً بالمبلغ التالي:

1. الراتب الرسمي بمبلغ 20000 روبل شهريا؛
2. مدفوعات الحوافز؛ — عند هذه النقطة، قم بإدراج جدول بقائمة المكافآت (اذكر الاسم والحجم والتكرار والشروط).
3. التعويضات - جدول مماثل، ولكن هناك وصف لدفع التعويضات.

خاتمة

تعد زيادة إنتاجية العمل تحديًا مستمرًا يواجه المؤسسة. في عام 2012، من أجل تحديث الدولة. القطاع، تم إطلاق برنامج عقود العمل الفعالة. وكان الابتكار هو نظام الأجور الجديد. ويرتكز على تحقيق المؤشرات والمكافآت الرئيسية لذلك.

يجب أن تكون المؤشرات الرئيسية قابلة للقياس وموضوعية.يتم دفعهم على شكل مكافآت إضافية على الراتب، وبمساعدة هذا المخطط، تزداد كفاءة العمل. البرنامج الحكومي إلزامي للقطاع العام، ولكن يمكن لمؤسسات القطاع الخاص أيضًا استخدام المفهوم الذي طورته الحكومة.

والآن تقوم العديد من مؤسسات القطاع العام بنقل موظفيها إلى ما يسمى بالعقد الفعلي، ونعرض أدناه عينة منه. خلاصة القول هي أنه بموجب هذه الاتفاقية، يعتمد دفع المكافآت والحزمة الاجتماعية لموظف القطاع العام بشكل مباشر على جودة عمله. نسخة تقريبية من هذه الوثيقة منصوص عليها في القانون.

ما يجب اتباعه

منذ عام 2012، أصبح برنامج التحسين التدريجي لنظام الأجور في مؤسسات الدولة والبلديات، والذي وافقت عليه حكومة روسيا، ساري المفعول (الأمر رقم 2190-ر بتاريخ 26 نوفمبر 2012). عينة تقريبيةويرد العقد الفعال مع الموظفين في الملحق رقم 3 لهذا البرنامج.

مثال على العقد

فيما يلي مثال كامل لعقد فعال في عام 2019. وبما أنه تقريبي، بطبيعة الحال، فإن قيادة مؤسسة حكومية أو بلدية يمكن أن تكمله أو تختصره. ومع ذلك، ننصحك بالقيام بذلك بحذر شديد أو عدم الابتعاد عن هذا النموذج.

نموذج نموذج لعقد عمل مع موظف في مؤسسة حكومية (بلدية).

_____________ "__" ___________ 20__

(المدينة، المنطقة)

(اسم المؤسسة وفقا للميثاق)

يتمثل ب ___________________________________________________________________،

(المنصب، الاسم الكامل)

التصرف على أساس ________________________________________________

(الميثاق، التوكيل)

يشار إليها فيما يلي باسم

صاحب العمل، من ناحية، و ________________________________________،

ويشار إليه فيما يلي باسم الموظف، من ناحية أخرى (يشار إليهما فيما يلي باسم الطرفين)

أبرمت عقد العمل هذا على النحو التالي:

ط- أحكام عامة

1. بموجب عقد العمل هذا، يوفر صاحب العمل

عمل الموظف ______________________________________________________________

(اسم الوظيفة أو المهنة أو

__________________________________________________________________________,

التخصصات التي تشير إلى المؤهلات)

ويتعهد الموظف بأن يقوم شخصيا بأداء الأعمال التالية وفقا لما يلي:

شروط عقد العمل هذا:

___________________________________________________________________________

(حدد أنواع العمل المحددة التي يجب على الموظف القيام بها وفقًا لها).

عقد التوظيف)

2. يتم تعيين الموظف:

__________________________________________________________________________.

(الاسم الكامل للفرع، المكتب التمثيلي، أخرى منفصلة

الوحدة الهيكلية لصاحب العمل، إذا تم تعيين الموظف

العمل في فرع معين أو مكتب تمثيلي أو أي مكتب منفصل آخر

الوحدة الهيكلية لصاحب العمل مع الإشارة إلى موقعها)

3. يعمل الموظف في وحدة هيكلية

صاحب العمل ______________________________________________________________.

(اسم القسم غير المنفصل، القسم، الموقع،

المختبرات وورش العمل، الخ.)

4. العمل لدى صاحب العمل يكون للموظف: ______________________

(رئيسي، بدوام جزئي)

5. تم إبرام عقد العمل هذا في: _________________________

__________________________________________________________________________.

(فترة غير محددة، فترة محددة (حدد المدة)، ل

وقت الانتهاء من عمل معين مع ذكر السبب (السبب)

إبرام عقد عمل محدد المدة وفقاً للمادة 59

قانون العمل في الاتحاد الروسي)

6. يدخل عقد العمل هذا حيز التنفيذ في "__" __________ 20__.

7. تاريخ البدء "__" ____________ 20__

8. يمنح الموظف فترة اختبار مدتها ________

أشهر (أسابيع، أيام) من أجل التحقق من امتثال الموظف لما تم تعيينه

ثانيا. حقوق وواجبات الموظف

9. للموظف الحق في:

أ) تزويده بالعمل المنصوص عليه في عقد العمل هذا؛

ب) ضمان السلامة وظروف العمل التي تتوافق مع معايير الدولة المتطلبات التنظيميةحماية العمل؛

ج) الدفع الكامل وفي الوقت المناسب للأجور، والتي يتم تحديد مبلغها وشروط استلامها بموجب عقد العمل هذا، مع مراعاة مؤهلات الموظف، وتعقيد العمل، وكمية ونوعية العمل المنجز؛

د) الحقوق الأخرى المنصوص عليها تشريعات العملالاتحاد الروسي، عقد العمل هذا.

10. يلتزم الموظف بما يلي:

أ) أداء واجباتك بضمير حي مسؤوليات العملالمعين له بموجب الفقرة 1 من عقد العمل هذا؛

ب) الالتزام بالقواعد الداخلية لوائح العملمتطلبات صاحب العمل لحماية العمال والسلامة المهنية؛

ج) مراعاة انضباط العمل؛

د) رعاية ممتلكات صاحب العمل، بما في ذلك ممتلكات الأطراف الثالثة الموجودة لدى صاحب العمل، إذا كان صاحب العمل مسؤولاً عن سلامة هذه الممتلكات والموظفين الآخرين؛

ه) إبلاغ صاحب العمل أو المشرف المباشر على الفور بحدوث موقف يشكل تهديدًا لحياة وصحة الأشخاص، وسلامة ممتلكات صاحب العمل، بما في ذلك ممتلكات الأطراف الثالثة المملوكة لصاحب العمل، إذا كان صاحب العمل مسؤولاً حرصاً على سلامة هذه الممتلكات، وممتلكات الموظفين الآخرين.

ثالثا. حقوق والتزامات صاحب العمل

11. يحق لصاحب العمل:

أ) مطالبة الموظف بالأداء الضميري للواجبات بموجب عقد العمل هذا؛

ب) اعتماد اللوائح المحلية، بما في ذلك لوائح العمل الداخلية، ومتطلبات حماية العمال والسلامة المهنية؛

ج) تقديم الموظف إلى المسؤولية التأديبية والمالية بالطريقة المنصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى؛

د) مكافأة الموظف على العمل الجاد والفعال؛

ه) الحقوق الأخرى المنصوص عليها في تشريعات العمل في الاتحاد الروسي وعقد العمل هذا.

12. يلتزم صاحب العمل بما يلي:

أ) تزويد الموظف بالعمل المنصوص عليه في عقد العمل هذا؛

ب) ضمان سلامة الموظف وظروف عمله التي تتوافق مع المتطلبات التنظيمية للدولة لحماية العمال؛

ج) تزويد الموظف بالمعدات والأدوات والوثائق الفنية وغيرها من الوسائل اللازمة لأداء واجباته الوظيفية.

د) الدفع الحجم الكاملالأجور المستحقة للموظف في الوقت المحدد؛

ه) معالجة وضمان حماية البيانات الشخصية للموظف وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي؛

و) تعريف الموظف، بموجب التوقيع، باللوائح المحلية المعتمدة ذات الصلة المباشرة بنشاط عمله.

ز) أداء الواجبات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على المعايير قانون العملوالاتفاق الجماعي والاتفاقيات واللوائح المحلية وعقد العمل هذا.

رابعا. مرتب

13. لأداء واجبات العمل المنصوص عليها في عقد العمل هذا، يُدفع للموظف راتبًا قدره:

أ) الراتب الرسمي، معدل الأجر ___________ روبل شهريا؛

ب) يتلقى الموظف دفعات التعويض:

ج) يتلقى الموظف مدفوعات الحوافز:

14. يتم دفع الأجور للموظف ضمن الإطار الزمني وبالطريقة التي يحددها عقد العمل والاتفاق الجماعي ولوائح العمل الداخلية.

15. يخضع الموظف للمزايا والضمانات والتعويضات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي، والأفعال القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والاتفاق الجماعي واللوائح المحلية.

الخامس. وقت العملووقت الراحة

16. يتم تحديد ساعات العمل التالية للموظف (ساعات العمل التدريسية القياسية لكل راتب) _____________________

__________________________________________________________________________.

(عادي، مختصر، دوام جزئي)

17. يتم تحديد ساعات العمل (أيام العمل وعطلات نهاية الأسبوع، أوقات بدء العمل ونهايته) بموجب لائحة العمل الداخلية أو عقد العمل هذا.

18. تم تحديد الميزات التالية لأسلوب العمل للموظف (حدد) ________________________________________________________________.

19. يُمنح الموظف إجازة سنوية أساسية مدفوعة الأجر مدتها ____________ يومًا تقويميًا.

20. يُمنح الموظف إجازة سنوية إضافية مدفوعة الأجر قدرها ______________ فيما يتعلق بـ ____________

__________________________________________________________________________.

(يرجى الإشارة إلى أساس إنشاء إجازة إضافية)

21. يتم توفير الإجازة السنوية مدفوعة الأجر (الرئيسية، الإضافية) وفقاً لجدول الإجازة.

السادس. التأمين الاجتماعي وتدابير الدعم الاجتماعي للموظف المنصوص عليها في القانون، واتفاقية الصناعة، والاتفاق الجماعي، وعقد العمل هذا

22. يخضع الموظف لإلزامية التأمينات الاجتماعيةوفقا لتشريعات الاتحاد الروسي.

23. يحق للموظف الحصول على تأمين إضافي بالشروط وبالطريقة التي يحددها _____________________________________________

__________________________________________________________________________.

(نوع التأمين، اسم التنظيم المحلي)

24. يتم تزويد الموظف بتدابير الدعم الاجتماعي التالية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي، وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، واتفاقية الصناعة، والاتفاقية الجماعية، وعقد العمل هذا (حدد):

__________________________________________________________________________.

سابعا. الشروط الأخرى لعقد العمل

25. يتعهد الموظف بعدم إفشاء الأسرار التي يحميها القانون (أسرار الدولة والتجارية والرسمية وغيرها) التي تصبح معروفة للموظف فيما يتعلق بأداء واجبات وظيفته.

يجب أن يكون الموظف على دراية بقائمة المعلومات التي تشكل سراً يحميه القانون عند التوقيع.

26. الشروط الأخرى لعقد العمل ___________________________________.

ثامنا. مسؤولية أطراف عقد العمل

27. يتحمل صاحب العمل والموظف مسؤولية عدم الامتثال أو تنفيذ غير لائقتحمل المسؤوليات والالتزامات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي واللوائح المحلية وعقد العمل هذا.

28. في حالة ارتكاب مخالفة تأديبية، أي الفشل أو الأداء غير السليم من قبل الموظف من خلال خطأه في واجبات العمل الموكلة إليه، قد يخضع الموظف لعقوبة إجراءات تأديبيةالمنصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي.

تاسعا. تغيير وإنهاء عقد العمل

29. يمكن إجراء تغييرات على عقد العمل هذا: باتفاق الطرفين، عندما يتغير تشريع الاتحاد الروسي في الجزء الذي يؤثر على حقوق والتزامات ومصالح الأطراف، بمبادرة من الأطراف، وكذلك في الحالات الأخرى المنصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي.

30. إذا قام صاحب العمل بتغيير شروط عقد العمل هذا (باستثناء وظيفة العمل) لأسباب تتعلق بالتغيرات في ظروف العمل التنظيمية أو التكنولوجية، فإن صاحب العمل ملزم بإخطار الموظف كتابيًا في موعد لا يتجاوز شهرين مقدمًا (المادة 74 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

يلتزم صاحب العمل بإخطار الموظف شخصيًا وتوقيعه بالفصل الوشيك بسبب تصفية المؤسسة أو تقليل عدد موظفي المؤسسة أو موظفيها قبل شهرين على الأقل من الفصل (المادة 180 من قانون العمل) الاتحاد الروسي).

31. يتم إنهاء عقد العمل هذا للأسباب التي يحددها قانون العمل في الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى.

عند إنهاء عقد العمل، يتم تزويد الموظف بالضمانات والتعويضات المنصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى.

عاشراً: أحكام ختامية

32. يتم حل النزاعات العمالية والخلافات بين الطرفين فيما يتعلق بالامتثال لشروط عقد العمل هذا باتفاق الطرفين، وفي حالة عدم التوصل إلى اتفاق، يتم النظر فيها من قبل لجنة المنازعات العمالية و (أو) المحكمة بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي.

33. إلى الحد الذي لا ينص عليه عقد العمل هذا، يسترشد الطرفان بتشريعات الاتحاد الروسي.

34. يتم إبرام عقد العمل هذا في نسختين (ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك)، لهما نفس القوة القانونية.

يحتفظ صاحب العمل بنسخة واحدة، وتعطى الثانية للموظف.

صاحب العمل الموظف

______________________________________ ___________________________________

(اسم المنظمة) (الاسم الكامل)

العنوان (الموقع) عنوان السكن

جواز السفر (وثيقة هوية أخرى)

رقم سلسلة القصدير

أصدرت من قبل

تاريخ المسألة "___" ______

_____________ ___________ ____________ ___________________________________

(المنصب) (التوقيع) (الاسم الكامل) (التوقيع)

تلقى الموظف نسخة واحدة من هذا

عقد التوظيف

__________________________________________

(تاريخ وتوقيع الموظف)

إشعار قانونيبشأن الانتقال إلى عقد فعال في المؤسسات التعليمية

ننشر مقالاً لزميلنا مرشح العلوم النفسية، نائب رئيس اللجنة النقابية لعمال PPO في الجامعة الوطنية الروسية للبحوث الطبية التي سميت باسمها. إن آي. بيروجوف وعضو المجلس المركزي لنقابتنا التجارية يوليا فلاديميروفنا تشيباكوفا من أالعمود الثاني: "رجل واحد بالإضافة إلى القانون يمثل أغلبية" (كالفين كوليدج)، مخصص للقضايا القانونية في نظام التعليم.

مذكرة قانونية حول الانتقال إلى العقد الفعال في المؤسسات التعليمية

أعلنت السلطات عن إدخال عقد فعال في جميع مجالات توفير الدولة (البلدية) كوسيلة لتحسين نظام الأجور، والغرض منه هو زيادة الأجور وجودة تقديم الخدمات في القطاع العام. القاعدة المعياريةيتم تحديد العقد الفعال في مجال التعليم من خلال الوثائق القانونية التالية:

• 1. مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 7 مايو 2012 رقم 597 "بشأن تدابير تنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة"؛
• 2. برنامج الدولة"تطوير التعليم" في الاتحاد الروسي للفترة 2013-2020، تمت الموافقة عليه بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15 مايو 2013 رقم 792-ر؛
• 3. تمت الموافقة على برنامج التحسين التدريجي لنظام الأجور في مؤسسات الدولة (البلدية) للفترة 2012-2018. بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 نوفمبر. 2012 رقم 2190-ر؛
• 4. بأمر من وزارة العمل الروسية رقم 167ن بتاريخ 26 أبريل 2013 "بشأن الموافقة على توصيات التسجيل" علاقات العملمع موظف في مؤسسة حكومية (بلدية) عند تقديم عقد فعال"؛
• 5. خطاب وزارة التعليم والعلوم في روسيا بتاريخ 12 سبتمبر 2013 رقم NT-883/17 "بشأن تنفيذ الجزء 11 من المادة 108 من القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2012 رقم 273-FZ "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي "".
• 6. مؤشرات أداء المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية التابعة، المعتمدة من قبل الهيئات الحكومية المحلية.

إن فكرة العقد الفعال يمكن أن تصبح بالفعل الأساس لتنفيذ نهج متمايز لوظيفة العمل المنجزة وتحفيز تحسين جودة عمل المعلمين. أعتقد أن الكثيرين على استعداد لتوبيخ ديمتري ليفانوف على نفاق اهتمامه المزعوم بالرفاهية المهنية للمعلمين ويقررون أنه حتى لو كانت الفكرة جيدة، فإنها ستتحول في بلدنا إلى وسيلة للتلاعب بالمعلم واستعباده وستكون السلطات على مختلف المستويات هي المسؤولة عن ذلك. يمكننا أن نتفق جزئيًا مع هذا: ستحاول إدارة الجامعة بالتأكيد استخدام عقد فعال كفرصة لتفاقم ظروف عمل العمال وتوفير الميزانية. ومع ذلك، لا يمكن القيام بذلك إلا إذا سمحنا بذلك بأنفسنا نظام قانونيالعمل ضدنا. سأقدم في هذه المقالة الأحكام القانونية الرئيسية للانتقال إلى عقد فعال، وأشير أيضًا إلى المخاطر التي قد تنتظر المعلمين باستخدام مثال الانتقال إلى عقد فعال في الجامعة الوطنية الروسية للبحوث الطبية التي سميت باسمها. إن آي. بيروجوف.

ما الذي يمكن وينبغي للنقابة أن تفعله؟

في برنامج التحسين التدريجي لنظام الأجور في مؤسسات الدولة (البلدية) للفترة 2012 - 2018، تمت الموافقة عليه بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 نوفمبر. 2012 رقم 2190-ر، تعريف العقد الفعال:

« يُفهم العقد الفعال على أنه عقد عمل مع الموظف، والذي يحدد مسؤولياته الوظيفية وشروط أجوره ومؤشرات الأداء ومعايير تخصيص مدفوعات الحوافز اعتمادًا على نتائج العمل وجودة الخدمات الحكومية (البلدية) المقدمة أيضًا. كتدابير الدعم الاجتماعي».

وبالتالي، فإن العقد الفعال ليس جديدا استمارة قانونيةعقد العمل، ولكنه يتضمن تغييرات تتعلق فقط بالأجور وشروط دفعها.

يجب أن يوضح العقد الفعال ويحدد ما يلي:

• 1) وظيفة العمل.
• 2) مؤشرات ومعايير تقييم فعالية الأنشطة؛
• 3) حجم وشروط مدفوعات الحوافز، ويتم تحديدها مع مراعاة المؤشرات الموصى بها.

وفقًا للمادة 135 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، " يتم اعتماد اللوائح المحلية التي تحدد أنظمة الأجور من قبل صاحب العمل مع مراعاة رأي الهيئة التمثيلية للموظفين" وهذا يعني أن معايير الأداء، التي على أساسها يتم تحديد الجزء الحافز من الراتب، يجب وضعها مع مراعاة رأي النقابة.

ويجب على النقابة، باعتبارها هيئة منتخبة من العمال، أن تقدم مقترحاتها فيما يتعلق بمؤشرات تقييم الأداء. أولئك. ولا يضع صاحب العمل هذه المعايير بمفرده، بل بالتعاون مع هيئة الموظفين المنتخبة. وبطبيعة الحال، فإن الحق القانوني في التوقيع على قانون تنظيمي محلي بشأن مدفوعات الحوافز ينتمي إلى رئيس اللجنة النقابية للنقابة، التي أبرم معها رئيس الجامعة اتفاقية جماعية (نقابة تضم ما لا يقل عن نصف المؤسسة موظفين). ومن الناحية العملية، تعتمد هذه النقابات على FNPR، وغالبًا ما تكون نقابات "جيبية". ومع ذلك، حتى منظمة نقابية مستقلة صغيرة تعمل في إحدى الجامعات يمكنها ويجب عليها أن تحاول تقديم مقترحاتها للاتفاق مع النقابة الرئيسية أو مباشرة مع رئيس الجامعة. هناك بالفعل مسألة تكتيكات العمل ومحتوى مؤشرات الأداء، والتي يمكن أن تصبح موضوع مقال منفصل.

ماذا يمكن للموظف أن يفعل؟

وفقًا للفقرة 5 من أمر وزارة العمل الروسية بتاريخ 26 أبريل 2013 رقم 167 ن، يوصى بالانتقال إلى عقد فعال من خلال إبرام اتفاقية إضافية لعقد العمل وفقًا للمادة. 74 من قانون العمل في الاتحاد الروسي - تغيير في شروط عقد العمل يحدده الطرفان لأسباب تتعلق بالتغيرات في ظروف العمل التنظيمية أو التكنولوجية. وفقًا للجزء 2 من هذه المادة، "يلتزم صاحب العمل بإخطار الموظف كتابيًا في موعد لا يتجاوز شهرين مقدمًا بالتغييرات القادمة على شروط عقد العمل التي يحددها الطرفان، وكذلك الأسباب التي اقتضت ذلك الحاجة إلى مثل هذه التغييرات، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك. أولئك. قبل شهرين من الانتقال المخطط له إلى عقد فعال، يجب أن يتلقى الموظف إخطارًا بالتغييرات ذات الصلة في شروط الأجور. سيكون أمام الموظف شهرين لاتخاذ القرار؛ خلال هذا الوقت، يجب عليه التعرف على معايير تقييم كفاءة العمل وشروط ومبالغ مدفوعات الحوافز.

يحق للموظف عدم الموافقة على الانتقال إلى عقد فعال حتى يتعرف على شروط الأجر الجديدة. تم توقيع الاتفاقية الإضافية الجديدة وفقًا للمادة. 72 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ويفترض أن "التغييرات في شروط عقد العمل التي يحددها الطرفان، بما في ذلك النقل إلى وظيفة أخرى، لا يُسمح بها إلا باتفاق أطراف عقد العمل". لا يجوز لصاحب العمل نقل الموظف دون موافقته على عقد فعال، وعند النقل، وفقا للمادة. 9 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، "لا يمكن أن تحتوي الاتفاقيات وعقود العمل على شروط تحد من الحقوق أو تقلل من مستوى ضمانات العمال مقارنة بتلك المنصوص عليها في تشريعات العمل وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل. إذا تم تضمين هذه الشروط في اتفاقية جماعية أو اتفاقية أو عقد عمل، فهي غير قابلة للتطبيق. أولئك. عند التحول إلى عقد فعال، يجب على صاحب العمل الالتزام بإجراءات نقل الموظفين وفقًا للتوصيات التي وضعتها وزارة العمل الروسية، وكذلك عدم تقليل مستوى الضمانات للموظفين مقارنة بشروط الأجر السابقة.

إذا لم يتم استيفاء جميع هذه الشروط، فإن فصل الموظف إذا لم يوافق على التحول إلى عقد فعال سيكون غير قانوني. إن مسألة مقبولية فصل الموظف إذا لم يوافق على التحول إلى عقد فعال (توقيع الاتفاقية الإضافية المقابلة لعقد العمل) تظل غير مؤكدة بالمعنى القانوني. من ناحية، وفقا للفن. 74 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، "إذا لم يوافق الموظف على العمل في ظل ظروف جديدة، فإن صاحب العمل ملزم بأن يعرض عليه كتابيًا وظيفة أخرى متاحة لصاحب العمل (إما وظيفة شاغرة أو وظيفة تتوافق مع مؤهلات الموظف، أو منصب شاغر في رتبة أدنى أو وظيفة ذات أجر أقل)"، و"في حالة عدم وجود العمل المحدد أو رفض الموظف العمل المعروض، يتم إنهاء عقد العمل وفقًا للفقرة 7، الجزء 1 من المادة . 77 من قانون العمل في الاتحاد الروسي - رفض الموظف مواصلة العمل بسبب تغيير في شروط عقد العمل الذي يحدده الطرفان. من ناحية أخرى، تشير وزارة العمل الروسية في توصياتها إلى الإجراء المنصوص عليه في المادة. 74 من قانون العمل في الاتحاد الروسي عند التحول إلى عقد فعال، لكنه لا يقترح إجراءً يجب على صاحب العمل اتخاذه إذا رفض الموظف قبول شروط جديدة للأجور. أيضا في الفن. 74 من قانون العمل في الاتحاد الروسي لا يوضح قائمة كاملة بظروف العمل، والتي ينبغي تصنيفها على أنها تنظيمية أو تكنولوجية، وبالتالي فإن مسألة ما إذا كانت التغييرات في نظام الأجور تتوافق مع هذه الظروف تظل مفتوحة.

ما هي المخاطر التي يمكن أن تتوقعها من صاحب العمل عند التحول إلى عقد فعال؟

سأوضح المخاطر المحتملة باستخدام مثال الانتقال إلى عقد فعال لجامعة البحوث الطبية الوطنية الروسية التي سميت باسمها. إن آي. بيروجوف الذي ارتكب عدد كبير منالانتهاكات القانونية.

1. إذا استعجلت، فسوف تخطئ بالتأكيد.

وفقًا لبرنامج التحسين التدريجي لنظام الأجور في مؤسسات الدولة (البلدية) للفترة 2012 - 2018، تمت الموافقة عليه. بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 نوفمبر. 2012 رقم 2190-ر، من المتوقع الانتهاء من العمل على إبرام عقود العمل مع الموظفين فيما يتعلق بإدخال عقد فعال في المرحلة الثالثة، التي تغطي 2016-2018. رغبة رئيس الجامعة أ.ج. كامكين لنقل العمال إلى عقد ساري المفعول اعتبارا من 1 يناير 2015، أي. قبل عام على الأقل المواعيد النهائية المحددةربما حددت جميع الانتهاكات اللاحقة. وهكذا، تنص الفقرة 5 من أمر وزارة العمل في روسيا بتاريخ 26 أبريل 2013 رقم 167ن على أنه يوصى بإبرام اتفاقية إضافية لعقد العمل كمؤشرات ومعايير لتقييم كفاءة العمل لموظفي المؤسسة. وضعت لتحديد حجم وشروط تنفيذ مدفوعات الحوافز.

في RNIMU سميت باسم. إن آي. تلقى أعضاء هيئة التدريس في بيروجوف إخطارات حول الانتقال إلى عقد فعال بالفعل في منتصف أكتوبر 2014، عندما لم تكن هناك معايير لتقييم كفاءة العمل. علاوة على ذلك، على الرغم من أن الإخطارات نصت على موعد نهائي للرد هو 15 ديسمبر 2014، فقد تم تقليص الموعد النهائي إلى 1 نوفمبر 2014 بموجب تعليمات شفهية. لأن ذكر الإشعار بشكل نهائي أنه في حالة الخلاف أو عدم الاستجابة، سيتم فصل الموظف وفقًا للفقرة 7، الجزء 1 من الفن. 77 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، امتثل زملائي السابقون بطاعة للأمر الشفهي. بالمناسبة، الفصل على أساس عدم الاستجابة غير قانوني، لأنه يخدم الإشعار من حيث المبدأ وظيفيًا غرض الإبلاغ.

2. تأكد من أن صاحب العمل لا "يقوم" بتغيير في مدى إلحاح عقد العمل.

حتى في RNIMU سميت باسم. إن آي. بيروجوف ريكتور أ. قام كامكين بتغيير مدة عقود العمل بشكل تعسفي لهؤلاء العمال الذين خضعوا للاختيار التنافسي التالي للمناصب في الصيف. بدلاً من العقود المفتوحة ذات المنافسة الإلزامية مرة كل 5 سنوات وفقًا للجزء 3 من الفن. 332 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، بدأ إبرام العقود لمدة سنة واحدة.

في عرضه (28 شريحة) على الموقع الرسمي، أوضح رئيس الجامعة كامكين ذلك من خلال انتقال الجميع أعضاء هيئة التدريسمنذ عام 2015 بعقد ساري المفعول لا يستند إلى القانون على الإطلاق. أ " ستقوم لجنة العميد، المكونة من ثلاثة علماء مشهورين من الاتحاد الروسي واثنين من الاتحاد الأوروبي، بتقييم ما أنشأه كل موظف هناك خلال عام».

بالمناسبة، من 1 يناير 2015، أي. بالأمس تقريبًا وكما هي العادة في بلادنا ليلة رأس السنة الجزء الثالث من الفن. 332 من قانون العمل في الاتحاد الروسي فقدت قوتها. الآن، بدلا من المنافسة، سيتم تنفيذ الشهادة (الجزء 10 من المادة 332 من قانون العمل في الاتحاد الروسي)، والتي ستحدث أيضا للمعلمين الذين يعملون بموجب عقود عمل مفتوحة مرة واحدة كل 5 سنوات. لذلك، فإن قانون العمل في الاتحاد الروسي غير معروف مرة أخرى لقانون العمل في الاتحاد الروسي حول نوع لوائح العمولة التي تحدث عنها كامكين.

بشكل عام، خضع الفصل 52 من قانون العمل في الاتحاد الروسي بشأن تفاصيل تنظيم عمل أعضاء هيئة التدريس لتغييرات كبيرة وفقًا لـ القانون الاتحاديبتاريخ 22 ديسمبر 2014 N 443-FZ، والذي سأناقشه بالتفصيل في المنشور التالي. وبالعودة إلى موضوع العقد الفعال، يرجى ملاحظة عند التوقيع على اتفاقية إضافية لعقد العمل عند التحول إلى عقد فعال أن التغييرات تتعلق فقط بنظام الأجور. إذا كان عقد العمل معك مبرمًا لمدة غير محددة، فتأكد من أن صاحب العمل، في ظل "الضوضاء الفعالة"، لم يجعل العقد محدد المدة - فهذا سيقلل من ضماناتك كموظفين.

3. قد تكلفك مقاييس الأداء التي لم تحددها أجرًا حافزًا.

لذلك، تحتوي عقود العمل الخاصة بك على معلومات حول الراتب الأساسي ومدفوعات الحوافز. عند التبديل إلى عقد فعال، نضمن لك الحصول على الجزء الأساسي فقط من الراتب، في حين سيتم استحقاق مدفوعات الحوافز إذا كان عملك يلبي مؤشرات كفاءة العمل المقبولة في مؤسستك التعليمية. هنا سمي عميد RNRMU باسمه. إن آي. بيروغوفا أ.ج. كامكين كالعادة، اكتفى بنشر معايير تقييم الأداء على الموقع الرسمي، دون تعريف العاملين بها للتوقيع، لكن اتفاقيات إضافيةلم يتم التوقيع عليها بعد قبل حلول العام الجديد، على الرغم من الموعد النهائي المشار إليه في إخطارات الانتقال إلى عقد فعال اعتبارًا من 1 يناير 2015. ولكن على سبيل المثال، إليك بعض المعايير الإلزامية لتقييم فعالية العمل التربوي والمنهجي للمعلم:

• كتاب مدرسي باللغة الروسية، موصى به من قبل UMO، مع فهرس "ISBN" والمؤشرات المعتمدة في روسيا، مع مقدمة من قائد المجال من الاتحاد الروسي ومراجعتين منشورتين، إحداهما من قادة الاتحاد الأوروبي، الولايات المتحدة الأمريكية، كندا.
• الوسائط المتعددة درس تعليميباللغة الروسية، وهو أحد أقسام (وحدات) الانضباط الموصى به من قبل UMO، مع مقدمة من قائد الاتجاه من الاتحاد الروسي ومراجعتين منشورتين، إحداهما من قادة الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية، وكندا.

ومن ثم يتم توجيه جميع المعايير بطريقة أو بأخرى إلى مراجعات "القادة" الأجانب، خاصة فيما يتعلق بمؤشرات فعالية العمل البحثي. ووضع الجامعة الدولية، التي قد لا يكون رئيس الجامعة كامكين على علم بها، لا يلغي على الإطلاق قوانين الاتحاد الروسي، بما في ذلك. قانون العمل. ومن غير المرجح أن يتم الاتفاق على هذه المعايير مع هيئة العمال المنتخبة، ومن غير المرجح أن يتم أخذ رأي العمال بعين الاعتبار في المسودة. "تكلفة" كل معيار من المعايير غير معروفة أيضًا، الأمر الذي لا يتعارض فقط مع متطلبات برنامج التحسين التدريجي لنظام الأجور في مؤسسات الدولة (البلدية) للفترة 2012 - 2018، والذي تمت الموافقة عليه بأمر من حكومة الاتحاد الروسي الاتحاد بتاريخ 26 نوفمبر. 2012 رقم 2190-ر، ولكنه يستبعد أيضًا أي آلية شفافة لدفع الحوافز.

ونتيجة لذلك، وافق زملائي السابقون على عقد فعال، يصعب تحقيق معايير تقييم الأداء الخاصة به، وبالتالي فمن المرجح أن يخسروا جزءًا من مدفوعات الحوافز المضمونة لهم سابقًا، وأموالهم. الرواتبفي الأغلبية ستنخفض خلافا للأهداف التي حددتها الحكومة والرئيس. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تقييمهم سنويًا من قبل لجنة غير مفهومة لأسباب غير مفهومة. وهذا مثال على الكيفية التي يمكن بها للعمال خفض مستوى ضمانات العمل الخاصة بهم دون الاستفادة من تلك الحقوق (كما أشار دميتري ليفانوف بحق - الحقوق " عقد اجتماعي")، والتي يتم توفيرها لهم من قبل النظام التشريعي للاتحاد الروسي.

وإلى أن يبدأ المنتدى القانوني للموقع عمله، يمكن طرح جميع الأسئلة الإضافية في التعليقات.