مدونة الأخلاق وسلوك الخدمة. مدونة نموذجية للأخلاقيات والسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي وموظفي البلديات

تمت المصادقة عليها بقرار من المجلس
للأسئلة خدمة عامة
إقليم كراسنويارسك
من 30.03.2011

المادة 1 الأحكام العامة

1 - مدونة قواعد الأخلاق وسلوك الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة في إقليم كراسنويارسك (المشار إليه فيما يلي بالإقليم) ، والمناصب البلدية المنتخبة (المشار إليها فيما يلي باسم المسؤولين) ، وموظفي الخدمة المدنية في الإقليم وموظفي البلديات (المشار إليهم فيما يلي على التوالي بالنسبة للموظفين ، فإن المدونة) عبارة عن مجموعة من المبادئ العامة للأخلاقيات المهنية والقواعد الأساسية للسلوك التي يجب أن يسترشد بها المسؤولون والموظفون فيما يتعلق بالتواجد في خدمة الدولة والبلدية ، وملء المناصب العامة في إقليم كراسنويارسك ، والبلدية المنتخبة المواقف.

2 - تسري أحكام هذا القانون على نواب الجمعية التشريعية للإقليم ونواب الهيئات التمثيلية للبلدية في الجزء غير الخاضع لقواعد الأخلاق النيابية التي وضعتها هذه الهيئات ، وبقدر ما ينطبق ذلك. لا تتعارض مع وضع نائب المجلس التشريعي للإقليم ، ونائب الهيئة التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية.

3. على المسؤولين والموظفين الالتزام بأحكام القانون. لكل مواطن الحق في أن يتوقع من مسؤول وموظف مثل هذا السلوك في العلاقات مع المواطن بما يتفق مع أحكام القانون.

4. يتم تطبيق هذه المدونة من أجل ضمان قواعد أخلاقية موحدة وقواعد سلوك للمسؤولين والموظفين من أجل الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن واحترامها وحمايتها ، والحفاظ على ثقة المواطنين في الهيئات الحكوميةالمناطق والحكومات المحلية.

5. يفترض الموظف أو الموظف الالتزام باستخدام الوسائل القانونية والأخلاقية لتحقيق نتائج أنشطته ، والتي ستحدد الحق المعنوي للمسؤول والموظف في الثقة العامة والاحترام والتقدير والدعم للمواطنين.

6. الامتثال للمعايير الأخلاقية وقواعد السلوك التي وضعتها المدونة هو واجب أخلاقي على كل مسؤول وموظف ، بغض النظر عن مناصبهم.

7. التزام الموظفين بأحكام الكود هو أحد معايير تقييم الجودة النشاط المهنيالموظفين وسلوكهم.

المادة 2 قواعد عامةسلوك مسؤول وموظف

1. يجب أن يكون سلوك المسؤول والموظف دائمًا وفي جميع الظروف خاليًا من العيوب والمهنية.

2. يجب على المسؤول والموظف:
- التصرف بلطف وانتباه واهتمام ، مما يؤدي إلى احترام المواطنين لسلطات الدولة في المنطقة ، والهيئات الحكومية في المنطقة والحكومات المحلية ؛
- التحكم في سلوكهم ومشاعرهم وعواطفهم ، وعدم السماح للإعجابات الشخصية أو الكراهية أو العداء أو الحالة المزاجية السيئة أو المشاعر الودية للتأثير على القرارات المتخذة ، والقدرة على التنبؤ بعواقب أفعالهم وأفعالهم ؛
- معاملة المواطنين على قدم المساواة بغض النظر عن وضعهم الرسمي أو الاجتماعي ، وعدم إظهار الخنوع للأشخاص ذوي النفوذ الموقف الاجتماعيوإهمال الأشخاص ذوي المكانة الاجتماعية المتدنية ؛
- الالتزام بأسلوب العمل في السلوك القائم على الانضباط الذاتي والتعبير عنه الكفاءة المهنية، الالتزام ، الدقة ، الدقة ، الانتباه ، القدرة على تقدير وقت الفرد والآخرين ؛
- إظهار التواضع في السلوك مع الزملاء ، ومساعدة الزملاء في الإنجاز الناجح للمهام الصعبة ، وتجنب مظاهر التباهي والحسد وسوء النية ؛
- الامتناع عن العلاقات الشخصية التي يمكن أن تضر بشكل واضح بالسمعة والسلطة ، أو تمس شرف وكرامة أي مسؤول أو موظف ، أو تشكك في موضوعيته واستقلاليته ؛
- الامتناع عن انتقاد المسؤولين والموظفين في حضور المواطنين ، إذا لم تكن التصريحات الانتقادية متعلقة بالتنفيذ الواجبات الرسمية;
- استبعاد استخدام المنصب الرسمي ، بما في ذلك استخدام (تقديم) شهادة رسمية لمصالح شخصية لا تتعلق بأداء واجبات رسمية.

3. على المسؤول والموظف الامتناع عما يلي:
- استخدام العقاقير المخدرة والمؤثرات العقلية والمستحضرات ، باستثناء حالات استخدامها على النحو الذي يحدده الطبيب ؛
- تدخين التبغ ، وشرب المشروبات التي تحتوي على الكحول في الأماكن العامة ، ومؤسسات الدولة والبلديات ، والمنظمات الأخرى ، أثناء أداء الواجبات الرسمية ؛
- مضغ العلكة أثناء الاجتماعات والتواصل مع الزملاء والمواطنين ؛
- المشاركة في المقامرة وزيارة الكازينوهات وغيرها من مؤسسات المقامرة ؛
- التوفير والتنسيب والتوزيع في وسائل الإعلام وسائل الإعلام الجماهيرية، في شبكة المعلومات والاتصالات على الإنترنت ، أي معلومات قد تضر بسمعة هيئة الدولة في المنطقة أو الحكومة المحلية أو المسؤول أو الموظف.

4. عند استخدام الهاتف ، يُنصح المسؤول والموظف بالتحدث بهدوء وصحيح ودقة ، دون التسبب في إزعاج للآخرين ؛ اطفئه هاتف محمولقبل بدء اجتماع العمل ، امتنع عن الرد على المكالمات الهاتفية عند التواصل مع الزوار.

المادة 3. القواعد العامة للتواصل مع المواطنين في أداء الواجبات الرسمية

1. عند التواصل مع المواطنين ، يجب أن يسترشد المسؤول والموظف بأحكام دستور الاتحاد الروسي بشأن حق كل مواطن في الخصوصية والأسرار الشخصية والعائلية وحماية الشرف والكرامة والسمعة الطيبة.

2. عند الاتصال بأحد المواطنين ، يُنصح المسؤول والموظف بما يلي:
- التعبير عن أفكارك بطريقة صحيحة ومقنعة.
- الاستماع إلى أسئلة المواطن بعناية ، دون مقاطعة المتحدث ، وإبداء حسن النية والاحترام للمحاور ؛
- احترام كبار السن والمحاربين القدامى والمعاقين لتقديم المساعدة اللازمة لهم.

3. عند التواصل مع المواطنين من جانب مسؤول وموظف ، لا يوصى بالسماح بما يلي:
- أي نوع من البيانات والأفعال ذات الطبيعة التمييزية ، بما في ذلك على أساس الجنس أو السن أو العرق أو الجنسية أو اللغة أو الجنسية أو الاجتماعية أو الملكية أو الحالة الزوجيةأو التفضيلات السياسية أو الدينية ؛
- النبرة المتغطرسة ، والوقاحة ، والغطرسة ، وعدم اللباقة ، وعدم اللباقة في الملاحظات ، وتقديم اتهامات غير مشروعة وغير مستحقة ، ومشاجرة ، وغير ذلك من الأعمال التي تعيق الاتصال الطبيعي ؛
- التصريحات والأفعال التي تثير السلوك غير القانوني ؛
- إجبار المواطن الذي جاء إلى موعد ما على الانتظار لفترة طويلة بشكل غير معقول للحصول على موعد.

المادة 4 المناخ النفسيبشكل جماعي

1. من أجل الحفاظ على مناخ معنوي ونفسي ملائم في الفريق ، يجب على المسؤول والموظف:
- لتعزيز إقامة الأعمال التجارية والعلاقات الودية في الفريق ؛
- الحفاظ على جو من التشدد المتبادل وعدم التسامح مع انتهاكات الانضباط الرسمي وسيادة القانون ؛
- مراقبة التبعية ، والتنفيذ ، وإظهار المبادرة المعقولة ، وتقديم تقارير دقيقة وفي الوقت المناسب إلى الرئيس بشأن تنفيذ الأوامر والأوامر ؛
- التحمل والمسؤولية عن أفعالهم وأقوالهم.

2. على المسؤولين والموظفين عدم السماح بأي أعمال من شأنها الإضرار بالمناخ الأخلاقي والنفسي في الفريق ، بما في ذلك:
- مناقشة أوامر وقرارات وأعمال المديرين التي تنفذ في حدود سلطاتهم ؛
- نشر المعلومات ذات الطبيعة المشبوهة ؛
- موقف متحيز ومتحيز تجاه الزملاء ؛
- مطالبات معاملة خاصةلنفسك وامتيازات غير مستحقة ؛
- مظاهر التملق والنفاق والاحتيال والخداع.

المادة 5. قواعد السلوك للمسؤولين أو الموظفين الذين يؤدون وظائف المديرين

1 - يجب على المسؤول أو الموظف الذي يؤدي وظائف تنظيمية وإدارية فيما يتعلق بالمرؤوسين (المشار إليه فيما يلي باسم الرئيس) أن يسعى إلى الامتثال القواعد التاليةأخلاقيات المهنة:
- معاملة المرؤوس كشخص ، مع الاعتراف بحقه في الحصول على أحكامه المهنية الخاصة ؛
- إظهار المطالب العالية ، والالتزام بالمبادئ ، إلى جانب احترام الكرامة الشخصية للمرؤوس ؛
- التوزيع العادل والمعقول للمسؤوليات الوظيفية ؛
- لوقف المؤامرات والشائعات والقيل والقال ومظاهر خيانة الأمانة والنفاق والنفاق في الفريق ، لمنع حدوث النزاعات ؛
- النظر في الوقت المناسب في وقائع انتهاك قواعد ومبادئ الأخلاق المهنية واتخاذ قرارات موضوعية بشأنها ؛
- تشجيع المرؤوسين بشكل حيادي وعادل وموضوعي ؛
- مخاطبة المرؤوسين والزملاء باحترام وفقط على "أنت".

2. إذا وجد المرؤوس نفسه في موقف حياة صعب ، فإن قائده مدعو لتقديم كل مساعدة ودعم ممكن.

3. لا يحق للرئيس:
- في شكل وقح لانتقاد الزملاء والمرؤوسين ؛
- تحويل المسؤولية إلى المرؤوسين ؛
- إظهار الشكلية والغطرسة والوقاحة ؛
- تشجيع جو من المسؤولية المتبادلة ، وتهيئة الظروف للإبلاغ عن المخالفات والشجب في الفريق ؛
- السماح بظهور مظاهر الحمائية ، والمحسوبية ، والمحسوبية (المحسوبية) ، وكذلك إساءة استخدام المنصب الرسمي.

المادة 6

1 - عند ممارسة واجبات رسمية تتعلق بأداء مهام الرقابة و (أو) الإشراف ، يجب على المسؤول أو الموظف أن يسعى إلى:
- إظهار الدقة والالتزام بالمبادئ ، بالإضافة إلى الصواب واحترام كرامة ممثلي المنظمات الخاضعة للرقابة ؛
- تقييم موضوعي لأنشطة المنظمات الخاضعة للرقابة ، مع استبعاد تأثير الآراء والأحكام المتحيزة ؛
- عدم إبداء أسباب للشك أو اللوم في العلاقات مع ممثلي المنظمات الخاضعة للرقابة ؛
- الامتناع عن الولائم ، وتقبل علامات الاهتمام غير المقبولة ، والهدايا ، والقرابين ، والمكافآت.

2. عند إرساله للتحقق إلى منظمة ، يكون المسؤول أو الموظف الذي عمل سابقًا في المنظمة الخاضعة للتحقق ملزمًا بإخطار المشرف المباشر بذلك مسبقًا.

3. يجب على المسؤول والموظف تجنب العلاقات التي قد تعرضه للخطر أو تؤثر على قدرته على التصرف بشكل مستقل.

المادة 7. ثقافة الكلام

1. يجب على المسؤول والموظف الالتزام القواعد المقبولة بشكل عاماللغة الروسية واستخدام أسلوب العمل الرسمي في الكلام والكتابة.

3 - لا يجوز في خطاب أي مسؤول أو موظف استخدام:
- نكت وقحة ومفارقة خبيثة.
- الكلمات غير اللائقة والكلام يتحول ؛
- العبارات التي يمكن تصورها وتفسيرها على أنها إهانات لفئات اجتماعية أو قومية معينة ؛
- العبارات المهينة المتعلقة بإعاقات الشخص الجسدية ؛
- اللغة البذيئةواللغة البذيئة والتعبيرات التي تؤكد على الموقف السلبي تجاه الناس.

المادة 8 مظهروقواعد اللباس

1 - يوصى بالمسؤول والموظف في أداء المهام الرسمية:
- الحفاظ على مظهر يحظى باحترام الزملاء والمواطنين ؛
- الالتزام بأسلوب العمل الرسمي للملابس ، والذي يتميز بضبط النفس والتقليدية والدقة ؛
- مراعاة الاعتدال في استخدام مستحضرات التجميل والعطور وارتداء المجوهرات وغيرها من الملحقات.

2. يجب على الموظف الذي ثبت له ارتداء الزي الرسمي أن يرتدي زيًا رسميًا وفقًا لذلك المتطلبات المعمول بهاونظيفة ومجهزة جيدًا ومضغوطة.

المادة 9. القواعد العامة لصيانة المكاتب وأماكن العمل

1. يجب على المسؤول والموظف الحفاظ على النظام والنظافة في مكان العمل. يجب أن يكون جو المكتب رسميًا ، مما يترك انطباعًا إيجابيًا لدى الزملاء والزائرين.

2. لا يجوز للمسؤول والموظف وضع ملصقات وتقويمات ومنشورات وغيرها من الصور أو النصوص في المكتب التي لا تتوافق مع الوضع الرسمي ، وكذلك تحتوي على إعلانات للمنظمات التجارية والسلع والأعمال والخدمات.

3. لا يوصى بالمسؤول والموظف أن يعرضوا بتحد في مكان العمل:
- مواد العبادة والآثار والتحف والرفاهية ؛
- الهدايا والتذكارات وأدوات الكتابة باهظة الثمن وأشياء أخرى مصنوعة من أنواع الخشب باهظة الثمن ، أحجار الكريمةوالمعادن
- الأواني الفخارية وأدوات المائدة ومستلزمات الشاي والطعام.

4. عند وضع الشهادات والشكر والدبلومات وغيرها من الأدلة على المزايا والإنجازات الشخصية لمسؤول وموظف في المكتب ، يوصى بإظهار الإحساس بالتناسب.

المادة 10. الموقف من الهدايا وغيرها من علامات الاهتمام

1. لا يجوز للمسؤولين والموظفين قبول أو تقديم الهدايا والمكافآت والجوائز ، فضلاً عن قبول وتقديم العديد من علامات الاهتمام والخدمات (المشار إليها فيما يلي باسم الهدايا) ، والتي قد يؤدي استلامها أو تسليمها إلى تضارب في المصالح.

2 - يجوز للمسؤول أو الموظف قبول الهدايا أو تقديمها إذا:
- هو جزء من حدث بروتوكول رسمي ويتم بشكل علني وعلني ؛
- الوضع لا يثير الشكوك حول الصدق وعدم المبالاة ؛
- لا تتجاوز تكلفة الهدايا المقبولة (المسلمة) الحد المنصوص عليه في التشريع الحالي للاتحاد الروسي.

3. لا يجوز للمسؤول أو الموظف:
- لإثارة تقديم هدية له ؛
- قبول الهدايا لنفسه ولأسرته وأقاربه وكذلك للأشخاص أو المنظمات التي تربطها أو تربطها علاقات بالموظف أو الموظف ، إذا كان ذلك قد يؤثر على حياده ؛
- تحويل الهدايا إلى المسؤولين والموظفين الآخرين ، إذا لم يكن ذلك متعلقًا بأداء واجباته الرسمية ؛
- العمل كوسيط في نقل الهدايا لمصالح شخصية أنانية.

المادة 11. المسؤولية عن مخالفة المدونة

1. في حالة مخالفة الأحكام المنصوص عليها في هذا القانون ، يتحمل الموظف المسئولية الأخلاقية تجاه المجتمع والفريق وضميرهم.

2. إلى جانب المسؤولية الأخلاقية ، يتحمل الموظف الذي يرتكب مخالفة للأحكام المنصوص عليها في هذا القانون ، ويرتكب مخالفة أو مخالفة تأديبية فيما يتعلق بذلك ، مسؤولية تأديبية أو غيرها.

3. يتم النظر في انتهاكات الموظفين للمعايير الأخلاقية وقواعد السلوك التي وضعتها المدونة في اجتماع للجنة للامتثال لمتطلبات السلوك الرسمي وتسوية تضارب المصالح.

تاريخ النشر: 2011/04/14

التطبيقات

تنزيل بتنسيق نصي (56 كيلوبايت)

مشروع N 85554-3

الاتحاد الروسي

القانون الاتحادي

مدونة قواعد السلوك للموظفين المدنيين في الاتحاد الروسي

تهدف هذه المدونة إلى توضيح معايير السلوك والأخلاقيات التي يجب على موظفي الخدمة المدنية مراعاتها ، لمساعدتهم في تنفيذ هذه المعايير وإبلاغ المواطنين عن نوع السلوك الذي يحق لهم توقعه من موظفي الخدمة المدنية.

ينطبق هذا القانون على جميع موظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي.

منذ لحظة دخول هذا القانون حيز التنفيذ ، فإن الإدارة العامة ملزمة بإبلاغ موظفي الخدمة المدنية بأحكامه.

تعتبر المدونة جزءًا لا يتجزأ من ظروف عمل موظفي الخدمة المدنية منذ اللحظة التي يؤكدون فيها أنهم قد قرأوها.

على كل موظف حكومي اتخاذ كافة الإجراءات اللازمة للالتزام بأحكام هذا القانون.

الفصل الأول: أحكام عامة

المادة 1

1. يلتزم الموظف بأداء واجباته ومراعاة القانون والتعليمات القانونية والمعايير الأخلاقية المتعلقة بواجباته الرسمية.

2. يجب على الموظف العام أن يؤدي واجبه الرسمي بطريقة محايدة سياسياً ، دون محاولة معارضة سلوك السياسات أو القرارات أو الإجراءات القانونية التي تتخذها السلطات العامة.

المادة 2

1. يلتزم الموظف المدني بأن يكون مخلصًا لهيئة الحكومة الاتحادية أو الإقليمية أو المحلية المنشأة وفقًا للقانون.

2. يجب أن يكون الموظف العام نزيهاً وحيادياً ويؤدي واجباته على أكمل وجه وبكفاءة وكفاءة ونزاهة وتفهم ، مع مراعاة الصالح العام فقط والظروف ذات الصلة بالقضية.

3. يجب على الموظف أن يكون مهذبًا مع المواطنين الذين يخدمهم ، وكذلك في علاقاته مع رؤسائه ، مع زملائه ومرؤوسيه.

المادة 3

في أداء واجباته ، يجب ألا يمارس الموظف العام التعسف في التعامل مع أي شخص أو مجموعة من الأشخاص أو المنظمات ويجب أن يأخذ في الاعتبار حقوق الآخرين والتزاماتهم ومصالحهم المشروعة.

المادة 4

عند اتخاذ القرار ، يجب على الموظف أن يتصرف وفقًا للقانون وأن يمارس حقه في التقييم بنزاهة ، مع مراعاة الظروف ذات الصلة فقط.

المادة 5

1. لا يجوز للموظف أن يسمح لمصالحه الخاصة بالتدخل في واجباته الرسمية. تقع على عاتقه مسؤولية منع مثل هذه النزاعات ، سواء كانت حقيقية أو محتملة أو محتملة.

2. على أية حال ، من موقعه الرسمي ، لا يمكن للموظف أن يجني منفعة شخصية ليست مستحقة له.

المادة 6

يجب على الموظف العام أن يتصرف دائمًا بطريقة تحفظ وتعزز إيمان المواطنين بصدق ونزاهة وفعالية السلطات العامة.

المادة 7

موظف الخدمة المدنية مسؤول أمام رئيسه المباشر ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.

المادة 8

يُلزم الموظف المدني ، الذي يدرك حقه في الوصول إلى المعلومات الرسمية ، بمراعاة السرية اللازمة ، بالتعامل الصحيح مع جميع المعلومات وجميع الوثائق التي يتلقاها أثناء الأداء أو فيما يتعلق بأداء واجباته الرسمية.

الباب الثاني. النقاط الرئيسية

المادة 9

1. إذا اكتشف موظف عام أنه مطالب بارتكاب فعل غير قانوني أو غير قانوني أو مخالف للأخلاقيات ، والذي يمكن أن يُعزى إلى المخالفات أو ينتهك هذا القانون بأي طريقة أخرى ، فإنه ملزم بالإبلاغ عنه ، على النحو المنصوص عليه في قانون.

2. وفقًا للتشريع ، يلتزم الموظف العام بإبلاغ الهيئات المخولة بأي انتهاكات لهذا القانون معروفة له أو لها من قبل موظفين مدنيين آخرين.

3. إذا كان الموظف الذي أبلغ وفقا للتشريع بالمخالفة المذكورة أعلاه ، يعتبر أن الرد المقدم إليه غير مرض ، يجوز له إرسال إخطار كتابي بذلك إلى رئيس هيئة الخدمة العامة المختصة.

4. إذا لم يكن من الممكن حل القضية بطريقة مقبولة للموظف العام من خلال الإجراءات وسبل الانتصاف المنصوص عليها في قانون الخدمة المدنية ، فإنه (هي) ملزم (أ) بالامتثال للتعليمات بموجب القانون وأعطاها له.

5. يلتزم الموظف بإبلاغ السلطات المختصة عن أي أدلة أو ادعاءات أو اشتباه في وجود أنشطة غير مشروعة أو إجرامية فيما يتعلق بالخدمة العامة ، والتي يكون (هي) على علم بها أثناء أداء واجباته الرسمية أو فيما يتعلق بها. أداء. السلطات المختصة تحقق في الوقائع المبلغ عنها.

6. تضمن الإدارة العامة عدم إلحاق أي ضرر بالموظف العام الذي يبلغ عن الحالات المذكورة أعلاه بحسن نية وعلى أساس اشتباه معقول.

المادة 10. تضارب المصالح

1. ينشأ تضارب المصالح في الحالة التي يكون فيها لموظف الخدمة المدنية مصلحة شخصية تؤثر أو قد تؤثر على الأداء الموضوعي والحيادي لواجباته الرسمية.

2. تشمل المصلحة الشخصية للموظف العمومي أي منفعة تعود عليه (لها) شخصيًا أو لعائلته (لها) وأقاربه وأصدقائه وشركائه ، وكذلك للأشخاص والمنظمات التي يعمل معها أو كان لديه عمل أو عمل معها. العلاقات السياسية. يشمل هذا المفهوم أيضًا أي التزام مالي أو مدني يتحمله الموظف العام.

3 - بالنظر إلى أن الموظف نفسه هو الذي يعرف عادة أنه (هي) في هذا المنصب ، فإنه ملزم بما يلي:

- التنبه إلى أي تضارب حقيقي أو محتمل في المصالح ؛

- اتخاذ خطوات لمنع مثل هذا التضارب في المصالح ؛

- لفت انتباه الرئيس إلى أي تضارب في المصالح بمجرد علمه (هي) بذلك ؛

- الخضوع لأي قرار نهائي يطالبه بالانسحاب من المنصب الذي هو (هي) فيه ، أو رفض المنفعة التي أدت إلى تضارب في المصالح.

4. إذا لزم الأمر ، يجب على الموظف أن يعلن عن وجود أو عدم وجود تضارب في المصالح.

5. يجب حل أي تضارب في المصالح يعلنه مرشح لمنصب في هيئة إدارية أو لأي منصب جديد في الخدمة المدنية قبل تعيين ذلك المرشح لهذه الوظيفة.

المادة 11 إعلان المصالح

إذا كان موظف مدني يشغل منصبًا قد تؤثر فيه واجباته الرسمية على مصالحه الشخصية أو الخاصة ، فعندئذٍ ، وفقًا للقانون ، يكون ملزمًا بالإعلان عن طبيعة ومدى هذه المصالح في وقت تعيينه ، ثم بشكل منتظم فترات وعند أي تغيير في الوضع.

المادة 12. مصالح خارج الخدمة العامة وتتعارض معها

1. لا يجوز لموظف الخدمة المدنية القيام بأنشطة أو عمليات ، أو يشغل (مقابل أجر أو بدون مقابل) وظيفة أو مكتب لا يتوافق مع الأداء السليم لواجباته الرسمية أو يضر بها. في حالة وجود عدم يقين فيما يتعلق بالتوافق مع الخدمة العامة لأي نشاط ، يجب عليه أو عليها طلب رأي مشرفه المباشر.

2. مع مراعاة القانون المعمول به ، قبل القيام (مقابل رسوم أو مجانًا) بأنواع معينة من الأنشطة أو قبول أي وظائف أو وظائف خارج الخدمة العامة ، يجب على الموظف العام إبلاغ صاحب العمل في الخدمة العامة والاتفاق معه على هذه المسألة.

3. أي موظف ملزم بالامتثال لأي قانونيمتطلبات إعلان عضويته أو انتسابه إلى منظمات قد تضر بمنصبه أو بالأداء السليم لواجباته الرسمية كمسؤول عمومي.

المادة 13. النشاط السياسي أو العام

1. مع مراعاة مراعاة الحقوق الدستورية الأساسية ، يلتزم موظف الخدمة المدنية بضمان مشاركته في نشاط سياسيوانخراطه في جدل في المجتمع أو الدوائر السياسية لم يزعزع ثقة المواطنين أو أرباب العمل في قدرته على القيام بالمهمة الموكلة إليه بحيادية.

2. في أدائه لواجباته الرسمية ، يجب على الموظف العام ألا يسمح باستخدام نفسه لأية أغراض سياسية.

3. الموظف الحكومي ملزم بالامتثال لأية قيود ينص عليها القانون لفئات معينة من موظفي الخدمة المدنية فيما يتعلق بأنشطتهم السياسية فيما يتعلق بمنصبهم أو طبيعة واجباتهم الرسمية.

المادة 14 - حماية الحياة الخاصة لموظف الخدمة المدنية

يجب اتخاذ جميع التدابير لضمان احترام الحياة الخاصة للموظف العمومي على النحو الواجب: وبناءً عليه ، يجب أن تظل جميع الأحكام المنصوص عليها في هذا القانون سرية ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.

المادة 15. الهدايا

1. لا يجوز للموظف العمومي التماس أو قبول الهدايا أو الخدمات أو الدعوات أو أي مزايا أخرى مخصصة له أو لأسرته أو أقاربه أو أصدقائه المقربين أو الأشخاص أو الكيانات التي تربطها بالموظف العمومي أو تربطها بها علاقات تجارية أو سياسية قد يؤثر أو يبدو أنه يؤثر على الحياد الذي يؤدي به واجباته الرسمية ، أو التي قد تكون مكافأة أو تعطي مظهرًا لمكافأة تتعلق بأداء واجبات رسمية. الضيافة العامة والهدايا الصغيرة لا تندرج تحت هذه الفئة.

2. إذا كان مسؤول حكومي لا يعرف ما إذا كان بإمكانه قبول هدية أو كرم ضيافة ، فيجب عليه طلب رأي مشرفه المباشر.

مادة 16

إذا عُرض على مسؤول حكومي منفعة غير لائقة ، فيجب عليه / عليها اتخاذ الإجراءات التالية لضمان سلامته / سلامتها:

- رفض الفوائد غير المستحقة ؛

- لاستخدامه في المستقبل كدليل ، ليس من الضروري قبوله ؛

- حاول تحديد الشخص الذي قدم مثل هذا العرض:

- تجنب الاتصالات المطولة ، على الرغم من أن معرفة أساس هذا الاقتراح قد يكون مفيدًا في أخذ الأدلة ؛

- إذا لم يكن من الممكن رفض الهدية أو إعادتها إلى المرسل ، فيجب تخزينها بأقل استخدام ممكن ؛

- محاولة الحصول على شهود ، على سبيل المثال ، في شخص عدد من زملاء العمل ؛

- كتابة تقرير عن هذه المحاولة في أسرع وقت ممكن ، ويفضل تدوينه في الجريدة الرسمية ؛

- استرعاء انتباه الرئيس المباشر أو مباشرة إلى وكالة إنفاذ القانون المختصة في أقرب وقت ممكن ؛

- مواصلة العمل بالطريقة المعتادة ، ولا سيما في حالة عرضت فيها فائدة غير لائقة.

المادة 17 الضعف تجاه الآخرين

يجب ألا يسمح الموظف العام لنفسه بأن يوضع في منصب أو مظهر قد يجبره على تقديم خدمة لشخص أو أي منظمة في المقابل. وبنفس الطريقة ، لا ينبغي لسلوكه العام والخاص أن يجعله عرضة لتأثير الآخرين.

المادة 18- إساءة استغلال المنصب الرسمي

1. لا يجوز للموظف العمومي أن يقدم بأي شكل من الأشكال أي منفعة مرتبطة بمنصبه كمسؤول عمومي إلا إذا كان مخولًا قانونًا للقيام بذلك.

2. لا يجوز لموظف الخدمة المدنية محاولة التأثير لأغراض خاصة على أي شخص أو منظمة ، بما في ذلك موظفو الخدمة المدنية الآخرون ، باستخدام منصبه الرسمي أو تقديم منافع شخصية لهم.

المادة 19. المعلومات الموجودة تحت تصرف أجهزة الدولة

1. مع الأخذ في الاعتبار الأحكام الرئيسية للتشريع الحالي فيما يتعلق بالوصول إلى المعلومات التي تحتفظ بها السلطات العامة ، لا يجوز للموظف العام الإفصاح عن المعلومات إلا وفقًا للقواعد والمتطلبات المطبقة على الهيئة التي يعمل فيها هذا الموظف.

2. يلتزم الموظف العام باتخاذ التدابير المناسبة لضمان أمن وسرية المعلومات التي يكون مسؤولاً عنها والتي علم بها.

3. لا يجوز للموظف أن يسعى للوصول إلى المعلومات التي ليس من المناسب له (لها) الحصول عليها. يجب على الموظف العام ألا يسيء استخدام المعلومات التي قد يتلقاها في أداء واجباته الرسمية أو فيما يتعلق بها.

4. لا يجوز للموظف العمومي أيضًا حجب المعلومات الرسمية التي قد يتم نشرها أو يجب نشرها على الملأ ، ولا ينشر معلومات يعرفها (هي) أو لديه سبب للاعتقاد بأنها غير دقيقة أو خاطئة.

مادة 20

في ممارسة سلطته التقديرية ، يجب على الموظف العام أن يتأكد من أنه يدير بشكل مربح وفعال واقتصادي الموظفين والممتلكات والمنشآت والخدمات والأموال الموكلة إليه. يجب عدم استخدامها لأغراض خاصة باستثناء ما يسمح به القانون.

المادة 21. التحقق من النزاهة

1. الموظف المسؤول عن التوظيف والترقية والتعيين ملزم بضمان أن التحقق من نزاهة الموظف المرتقب يتم وفقًا للقانون.

2. إذا لم يكن من الواضح ، بعد هذا الفحص ، كيفية المضي قدمًا ، فيجب عليه طلب المشورة المناسبة.

مادة 22

1. يجب على الموظف العمومي الذي يسيطر على المسؤولين العموميين الآخرين أو يوجههم أن يؤدي واجباته وفقًا لسياسة وأهداف السلطة العامة التي يتبعها. يكون هو أو هي مسؤولاً عن أفعال أو إغفالات من جانب دولته والتي تضر بسياسات وأغراض هذه الهيئة ، ما لم يكن قد اتخذ الخطوات اللازمة لمنع مثل هذه الأفعال أو الإغفالات.

2. يجب على موظف الخدمة المدنية الذي يمارس الرقابة أو التوجيه لموظفي الخدمة المدنية الآخرين اتخاذ تدابير لضمان عدم ارتكاب موظفيه لأعمال الفساد باستخدام منصبه الرسمي. قد تشمل هذه التدابير: زيادة الوعي بالقوانين واللوائح وإنفاذها ، وإجراء تثقيف مناسب ضد الفساد ، ومراعاة المصاعب المالية وغيرها من المصاعب التي يتعرض لها الموظفون ، وتقديم مثال على الصدق من خلال السلوك الشخصي.

المادة 23 - إنهاء العمل في الخدمة العامة

1. لا يجوز للموظف العام استخدام انتمائه للخدمة العامة للحصول على عمل خارجها.

2. يجب ألا يسمح الموظف العام باحتمال وجود وظيفة أخرى بإحداث تضارب في المصالح أو إظهار ما يبدو عليه ، أو أن يؤدي إلى تضارب فعلي أو محتمل في المصالح. يجب عليه أو عليها إبلاغ المدير المباشر على الفور بأي عرض عمل معين يمكن أن يؤدي إلى مثل هذا التضارب في المصالح. يجب عليه أو عليها أيضًا إبلاغ مشرفهم بقبولهم لأي عرض عمل.

3. مع مراعاة القانون ، لا يجوز للموظف العمومي السابق ، لفترة محددة ، التصرف أيضًا نيابة عن أي شخص أو كيان في مسألة تصرف فيها (هي) (أ) أو نصح (أ) نيابة عن الجمهور الخدمة التي من شأنها أن تعطي مزايا إضافية لهذا الشخص أو هذه المنظمة.

4. لا يجوز للموظف العام السابق استخدام أو توزيع المعلومات السرية التي حصل عليها (هي) كمسؤول عام ، إلا في حالات الحصول على إذن خاص باستخدامها وفقًا للقانون.

5. يجب على الموظف العام الامتثال لجميع القواعد القانونية والمعمول بها بالنسبة له (هي) فيما يتعلق بقبول مقترحات التوظيف في نهاية خدمته العامة.

المادة 24 - العلاقات مع موظفي الخدمة المدنية السابقين

لا يجوز لموظف الخدمة المدنية أن يولي اهتمامًا خاصًا للهيئات الإدارية ويمنحها حق الوصول الخاص إلى موظفي الخدمة المدنية السابقين.

المادة 25 الامتثال للقانون والعقوبات

1. مطلوب من الموظف العام أن يتصرف وفقًا لهذه المدونة ، وبالتالي ، يجب أن يكون على دراية بأحكامها وأي تغييرات تطرأ عليها. إذا لم يكن متأكدًا من كيفية المضي قدمًا ، فيجب عليه الاتصال بشخص مختص.

2. مع مراعاة أحكام الفقرة 4 من ديباجة هذا القانون الاتحادي ، تظهر أحكام هذا القانون في عقد التوظيف(عقد) موظف حكومي. قد يؤدي انتهاك هذه الأحكام إلى فرض عقوبات تأديبية.

3. إذا تفاوض موظف حكومي حول شروط توظيف موظفين مدنيين آخرين ، فإنه ملزم بتضمينها حكماً يفيد بضرورة مراعاة هذه المدونة وهي جزء لا يتجزأ من هذه الشروط.

4. يجب على الموظف العام المكلف بمراقبة وتوجيه الموظفين العموميين الآخرين التأكد من امتثالهم لهذه المدونة واتخاذ أو اقتراح الإجراءات التأديبية المناسبة لمنع أي انتهاك لأحكامها.

الفصل الثالث. أحكام ختامية وانتقالية

المادة 26 - مواءمة الإجراءات القانونية المعيارية
مع هذا القانون الاتحادي

يجب جعل القوانين الاتحادية وغيرها من القوانين المعيارية متوافقة مع هذا القانون الاتحادي في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ دخوله حيز التنفيذ.

المادة 27. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ

يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا.

الرئيس
الاتحاد الروسي
في بوتين

وثيقة بدون عنوان

وافقبأمر من دائرة البيليف الفيدرالية في روسيابتاريخ 04/12/2011 رقم 124

مدونة الأخلاق وسلوك الخدمة موظف حكومي اتحادي خدمة Bailiff الفيدرالية

المادة 1. أحكام عامة

1. مدونة الأخلاق والسلوك الرسمي للدولة الاتحاديةلموظف مدني في خدمة Bailiff الفيدرالية (المشار إليها فيما يلي باسم المدونة) تم تطويرها على أساس المدونة النموذجية للأخلاقيات والسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي وموظفي البلديات ، والتي تمت الموافقة عليها بقرار من هيئة رئاسة مجلس مكافحة الفساد التابع لرئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 23 ديسمبر 2010 (المحضر رقم 21) ، وفقًا لأحكام دستور الاتحاد الروسي ، القوانين الفيدرالية الصادرة في 25 ديسمبر 2008 رقم 273-FZ " بشأن مكافحة الفساد "، بتاريخ 27 مايو 2003 رقم 58-FZ" بشأن نظام الخدمة العامة في الاتحاد الروسي "، المؤرخ 27 يوليو 2004 رقم 79-FZ" بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي "، مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 أغسطس 2002 رقم 885 "بشأن الموافقة على المبادئ العامة للسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية" وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، وتستند أيضًا إلى المبادئ والمعايير الأخلاقية المعترف بها عمومًا المجتمع الروسيوالدولة ، مع مراعاة خصوصيات أنشطة خدمة Bailiff الفيدرالية (المشار إليها فيما يلي باسم الخدمة).

2. المدونة عبارة عن مجموعة من المبادئ العامة المهنية اخلاق العملوقواعد السلوك الأساسية التي يجب أن يسترشد بها موظف الخدمة المدنية الفيدرالية التابع للولاية الفيدرالية (المشار إليه فيما يلي باسم موظف الخدمة المدنية بالولاية ، أو موظف الخدمة المدنية) ، بغض النظر عن المنصب الذي يتم شغله.

3. إن أي مواطن من الاتحاد الروسي يدخل الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي في خدمة Bailiff الفيدرالية ملزم بالتعرف على أحكام القانون والامتثال لها في سياق أنشطته الرسمية. في الوقت نفسه ، من أجل تحقيق الأهداف التي حددتها المدونة ، من الضروري أن يلتزم موظف الخدمة المدنية بالأحكام ذات الصلة من المدونة وألا يكون في الخدمة.

4. إن معرفة ومراعاة أحكام القانون من قبل موظفي الخدمة المدنية في خدمة Bailiff الفيدرالية في روسيا هي أحد المعايير لتقييم جودة نشاطه المهني وسلوكه الرسمي.

المادة 2 الغرض من المدونة

1. تهدف المدونة إلى المساعدة في تعزيز سلطة FSSP لروسيا ، وثقة المواطنين في الأقسام الهيكلية لخدمة Bailiffs على جميع المستويات والهيئات الحكومية بشكل عام ، لضمان معايير سلوك موحدة لموظفي الخدمة المدنية في FSSP من روسيا.

2. تم تصميم المدونة لتحسين كفاءة أداء موظفي الخدمة المدنية لواجباتهم.

3. يعمل القانون كأساس لتشكيل الأخلاق السليمة في الخدمة ، ويساهم في رفع مستوى الوعي العام لموظفي الخدمة ، وكذلك مستوى ضبط النفس لديهم.

المادة 3

1. مبدأ الشرعية.

1.1 يلتزم الموظف المدني الحكومي في FSSP في روسيا بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الفيدرالية ، والقوانين الفيدرالية ، وغيرها من القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي.

1.2 يلتزم الموظف المدني الحكومي في FSSP في روسيا بإخطار إدارة الخدمة أو سلطات الادعاء أو الهيئات الحكومية الأخرى في الاتحاد الروسي بجميع حالات الاتصال به من قبل أي شخص لحمله على ارتكاب جرائم فساد في بالطريقة التي تحددها القوانين التنظيمية ذات الصلة.إن الإخطار بوقائع المعاملة من أجل التحريض على ارتكاب جرائم فساد ، باستثناء الحالات التي يتم فيها التحقق من هذه الحقائق أو يجري التحقق منها ، هو واجب رسمي لموظف مدني حكومي تابع لـ FSSP في روسيا.

2. خدمة المصلحة العامة.

2.1. يتمثل الواجب الأخلاقي والمدني والمهني لموظف الخدمة المدنية في روسيا في الاسترشاد بمصالح الدولة والدفاع عنها في عملية ممارسة سلطاتها الرسمية.

2.2 لا يمكن لموظف مدني حكومي في FSSP لروسيا إخضاع مصلحة الدولة للمصالح الخاصة ، ويجب ألا يعطي الأفضلية لأي مجموعات ومنظمات مهنية أو اجتماعية ، ويجب أن يكون مستقلاً عن تأثير المواطنين الأفراد ، المهني أو مجموعات اجتماعيةوالمنظمات.

3. خدمة المصلحة الوطنية.

الموظف الحكومي الحكومي في FSSP لروسيا ملزم بالعمل من أجل المصالح الوطنية ، وإظهار التسامح والاحترام لعادات وتقاليد شعوب روسيا والدول الأخرى ، مع مراعاة الخصائص الثقافية وغيرها من الخصائص الاجتماعية المختلفة ، المجموعات العرقية والمذاهب ، لتعزيز الانسجام بين الأعراق والأديان.4. احترام الفرد.

4.1 إن الاعتراف بالحقوق والحريات والمصالح المشروعة للفرد والمواطن ومراعاتها وحمايتها هو واجب أخلاقي وواجب مهني لموظف مدني حكومي تابع لـ FSSP في روسيا.

4.2 يجب أن يحترم موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا شرف وكرامة أي شخص وسمعته التجارية وأن يساهم في الحفاظ على المساواة الاجتماعية والقانونية لجميع أفراد المجتمع.

5. مبدأ الولاء.

5.1 يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا مراعاة مبدأ الولاء ، أي الاسترشاد بوعي بمعايير وأنظمة السلوك الرسمي التي وضعتها الدولة وهياكلها ، وإظهار الاحترام والصواب فيما يتعلق بالدولة ، لجميع مؤسسات الدولة والمؤسسات العامة ، والمساهمة باستمرار في تعزيز سلطتها.وفي جميع الأحوال ، يجب عليه الامتناع عن أي سلوك من شأنه أن يلقي بظلال الشك على أداء واجباته الرسمية بوعي من الضمير ، ويتجنب أيضًا حالات الصراعقادرة على الإضرار بسمعتها أو بسمعة الخدمة.

5.2 يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا الامتناع عن البيانات العامة والأحكام والتقييمات المتعلقة بأنشطة الخدمة ككل والوحدة التي يمثلها ، إذا لم يكن هذا جزءًا من واجباته الرسمية.

5.3 يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا إجراء أي مناقشة عامة في شكل صحيح لا يقوض سلطة الخدمة العامة ، واحترام أنشطة ممثلي وسائل الإعلام لإبلاغ الجمهور بأنشطة الخدمة.

5.4. يجب على موظف الخدمة المدنية في خدمة Bailiff الفيدرالية في روسيا الامتناع في أي خطابات عامة عن الإشارة بالعملة الأجنبية (وحدات نقدية مشروطة) على أراضي الاتحاد الروسي إلى مبلغ الدين ، والأموال المستردة ، وقيمة الممتلكات ، ومؤشرات الميزانية ، وما إلى ذلك ، باستثناء ما هو منصوص عليه في القانون أو اتفاقيات الاتحاد الروسي ، وكذلك الممارسات التجارية.

6. مبدأ الحياد السياسي.

6.1 يلتزم موظف الخدمة المدنية في FSSP في روسيا بمراعاة الحياد السياسي - لاستبعاد أي احتمال لأي تأثير للأحزاب السياسية أو غيرها. المنظمات العامةلأداء واجباته والقرارات التي يتخذها.

6.2 يجب ألا يسمح موظف مدني حكومي في FSSP لروسيا باستخدام الموارد المادية والإدارية وغيرها من الموارد لهيئة الدولة لتحقيق أي أهداف سياسية وتنفيذ القرارات السياسية.

المادة 4

1. يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا أن يؤدي واجباته الرسمية بحسن نية ومسؤولية وبسرعة المستوى المهني.

2. يجب على أي موظف حكومي تابع لـ FSSP لروسيا أن يحترم شعار النبالة والعلم وكذلك تقاليد الخدمة.

3. يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا اتخاذ التدابير المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي لمنع تضارب المصالح وتسوية تضارب المصالح الناشئ.

4. يجب أن يكون الموظف المدني في دائرة البيليف الفيدرالية في روسيا ، الذي يتمتع بسلطات تنظيمية وإدارية فيما يتعلق بموظفي الخدمة المدنية الآخرين ، نموذجًا للاحتراف ، وسمعة لا تشوبها شائبة ، وأن يساهم في تشكيل فريق مؤات. عمل فعالالمناخ الأخلاقي والنفسي ، لاتخاذ الإجراءات الكفيلة بعدم السماح للموظفين العموميين التابعين له بالفساد سلوك خطيروأن يكونوا قدوة في الصدق والحياد والعدالة من خلال سلوكهم الشخصي.

5. موظف حكومي تابع لـ FSSP لروسيا ، يتمتع بسلطات تنظيمية وإدارية فيما يتعلق بموظفي الخدمة المدنية الآخرين ، يكون مسؤولاً وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي عن أفعال أو تقاعس الموظفين التابعين له الذين ينتهكون المبادئ الأخلاق وقواعد السلوك الرسمي ، إذا لم يتخذ تدابير لمنع مثل هذا الفعل أو الإغفال.

6. يتمثل الواجب الأخلاقي والواجب المهني لموظف الخدمة المدنية الحكومية في FSSP في روسيا في الرغبة في التحسين المستمر وتحسين مؤهلاتهم واكتساب معرفة جديدة.

7. يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا تكريس كل ما لديه وقت العملحصرا في أداء الواجبات الرسمية ، بذل كل جهد لتحسين كفاءة العمل.

8. يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا أن ينفذ أنشطته دون تجاوز حدود سلطاته ، بينما له الحق في المطالبة بتزويده بمعلومات كاملة وموثوقة بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصه.

9- يُلزم موظف الخدمة المدنية في FSSP في روسيا باتخاذ تدابير لضمان أمن وسرية المعلومات ، للكشف غير المصرح به عن المعلومات التي يكون مسؤولاً عنها والتي أصبحت معروفة له فيما يتعلق بأداء واجباته الرسمية.

10. يجب على موظف الخدمة المدنية في دائرة البيليف الفيدرالية لروسيا أن يتجنب أي أعمال تقوض ثقة الجمهور في الخدمة ، بما في ذلك المشاركة الشخصية في حيازة الممتلكات المصادرة ، وكذلك استخدام سلطاته لمساعدة أقاربه وأصدقائه في الحصول عليها. هو - هي.

11. يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP في روسيا أن يستخدم فقط الطرق القانونية والأخلاقية للترقية. له الحق في معرفة المعايير التي يتم تقييم نشاطه المهني بها.

11. ينبغي أن يساهم ظهور موظف مدني حكومي في FSSP لروسيا في الموقف المحترم للمواطنين تجاه الخدمة ، والامتثال للمبادئ المقبولة عمومًا أسلوب العملوالتي تتميز بالشكليات وضبط النفس والدقة.

المادة 5. السلوك في الفريق

1. يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا الحفاظ على علاقات ودية وسلسة في الفريق ، والسعي للتعاون مع الزملاء.

2. لا ينبغي لموظفي الخدمة المدنية حل الخلافات الشخصية علنا ​​، بطريقة فظة ومتحدية.

3. يجب على موظف الخدمة المدنية في FSSP لروسيا الالتزام بآداب العمل ، واحترام قواعد السلوك الرسمي وتقاليد الفريق ، والسعي لتحقيق تعاون صادق وفعال.

المادة 6. عدم جواز استخدام الشخص للمنصب الرسمي

1. لا يحق لموظف الخدمة المدنية الحكومية في FSSP لروسيا التمتع بأي مزايا ومزايا في مصالحه الخاصة لصالح عائلته ، والتي من شأنها أن تمنعه ​​من أداء واجباته الرسمية بصدق.

2. يجب ألا يستخدم موظف الخدمة المدنية الحكومي في FSSP في روسيا الفرص الرسمية المتاحة له (عمل المرؤوسين ، والنقل ، ووسائل الاتصال والاتصال ، والمعدات المكتبية ، وما إلى ذلك) لأغراض خارج الخدمة.

المادة 7. المسؤولية عن مخالفة القانون

1. يخضع انتهاك أحكام المدونة من قبل موظف مدني في FSSP لروسيا للإدانة الأخلاقية في اجتماع اللجنة المعنية بالامتثال لمتطلبات السلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية في FSSP في روسيا ، وفي الحالات المقدمة إلى عن على القوانين الفدرالية، فإن انتهاك أحكام القانون يستلزم تطبيق إجراءات المسؤولية القانونية على موظف الخدمة المدنية.

2. يؤخذ امتثال موظفي الخدمة المدنية FSSP لروسيا بأحكام المدونة في الاعتبار عند إجراء الشهادات ، وتشكيل احتياطي موظفين للترقية إلى مناصب أعلى ، وكذلك عند فرض عقوبات تأديبية.

تم اعتماده في 1 نوفمبر 2010تم اعتماده سابقًا: "المبادئ العامة للسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية" ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 12 أغسطس. 2002 تم تضمين عدد من الأحكام المتعلقة بأخلاقيات موظفي الخدمة المدنية في قانون الخدمة العامة الصادر في 27 يوليو 2004.

الطاولة. مبادئ السلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي

1. تأدية الواجبات الرسمية بأمانة وعلى مستوى مهني عالي من أجل ضمان كفاءة عمل أجهزة الدولة ؛

2. تنطلق من حقيقة أن الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن ومراعاتها وحمايتها تحدد المعنى والمحتوى الرئيسيين لأنشطة السلطات العامة وموظفي الخدمة المدنية ؛

3. تنفيذ أنشطتها في إطار سلطات جهاز الدولة ذات الصلة ؛

4. عدم إعطاء الأفضلية لأي مجموعات ومنظمات مهنية أو اجتماعية ، والاستقلال عن تأثير المواطنين الأفراد ، والمجموعات والمنظمات المهنية أو الاجتماعية ؛

5. استبعاد الإجراءات المتعلقة بتأثير أي مصالح شخصية أو ممتلكات (مالية) أو غيرها من المصالح التي تعرقل الأداء الواعي للواجبات الرسمية ؛

6. إخطار ممثل صاحب العمل (صاحب العمل) أو النيابة العامة أو الهيئات الحكومية الأخرى بجميع حالات تقديم أي شخص إلى موظف عمومي من أجل التحريض على ارتكاب جرائم فساد ؛

7. الامتثال للقيود والمحظورات التي تحددها القوانين الاتحادية ، وأداء الواجبات المتعلقة بأداء الخدمة العامة ؛

8. مراعاة الحياد ، مما يستبعد إمكانية التأثير على أنشطتها الرسمية بقرارات الأحزاب السياسية والجمعيات العامة الأخرى.

9. مراعاة معايير الأخلاق الرسمية والمهنية وقواعد سلوك العمل.

10. التحلي بالصدق والانتباه في التعامل مع المواطنين والمسؤولين.

11. إظهار التسامح والاحترام لعادات وتقاليد شعوب روسيا ، ومراعاة الخصائص الثقافية وغيرها من الخصائص للمجموعات العرقية والاجتماعية والطوائف المختلفة ، وتعزيز الانسجام بين الأعراق والأديان ؛

12. الامتناع عن السلوك الذي يمكن أن يلقي بظلال من الشك على الأداء الموضوعي لواجبات موظفي الخدمة المدنية ، وكذلك تجنب حالات النزاع التي قد تضر بسمعتهم أو بسلطة هيئة حكومية ؛

13. اتخاذ التدابير المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي لمنع ظهور تضارب المصالح وتسوية تضارب المصالح الذي ينشأ ؛

14. عدم استخدام المنصب الرسمي للتأثير على أنشطة هيئات الدولة والمنظمات والمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والمواطنين عند حل القضايا ذات الطابع الشخصي ؛

15. الامتناع عن التصريحات والأحكام والتقييمات العامة المتعلقة بأنشطة أجهزة الدولة وقادتها ، إذا لم يكن ذلك جزءًا من الواجبات الرسمية لموظف الخدمة المدنية ؛

16. الامتثال لقواعد الخطابة وتوفير المعلومات الرسمية الموضوعة في هيئة الدولة ؛

17. التعامل باحترام مع أنشطة ممثلي وسائل الإعلام لإطلاع الجمهور على عمل أجهزة الدولة ، وكذلك المساعدة في الحصول على معلومات موثوقة ؛

18. الامتناع في الخطب العامة ، بما في ذلك في وسائل الإعلام ، عن تحديد القيمة بالعملة الأجنبية للسلع والأشغال والخدمات وغيرها من عناصر الحقوق المدنية ، ومبالغ المعاملات بين المقيمين في الاتحاد الروسي ، مؤشرات الميزانيات على جميع المستويات نظام الميزانيةالخاصة بالاتحاد الروسي ، ومقدار القروض الحكومية والبلدية والديون ، إلا عندما يكون ذلك ضروريًا لنقل المعلومات بدقة أو المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي ، المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي ، الممارسات التجارية.

شفرة- مجموعة من المبادئ العامة للأخلاقيات والقواعد الأساسية للسلوك الرسمي ، والتي ينبغي أن تسترشد بها الدولة وموظفو البلدية في الاتحاد الروسي ، بغض النظر عن المنصب الذي يشغلونه.

يتعرف المواطن الذي يدخل الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي على أحكام القانون ويلاحظها في سياق أنشطته الرسمية.

فن. 2. "الغرض من المدونة هو وضع معايير وقواعد أخلاقية للسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية من أجل الأداء الجيد لأنشطتهم المهنية ، وكذلك للمساعدة في تعزيز سلطة موظف الخدمة المدنية ، وثقة المواطنين في الدولة وضمان أساس أخلاقي ومعياري موحد لسلوك موظفي الخدمة المدنية. تم تصميم المدونة لزيادة كفاءة موظفي الخدمة المدنية الذين يؤدون واجباتهم الرسمية ".

شفرة- أسس تكوين الأخلاق السليمة واحترام الخدمة المدنية في العقل العام ؛ أداة السيطرة العامةمن أجل أخلاق موظفي الخدمة المدنية.

إن معرفة وتنفيذ أحكام القانون من قبل موظف الخدمة المدنية هو معيار لتقييم جودة نشاطه المهني وسلوكه الرسمي.

مقارنة مع " مبادئ عامةالسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي "المدونة هي مجموعة موسعة ومتخصصة وشاملة من القواعد والقواعد الأخلاقية. يحتوي على 10 مقالات أساسية مترابطة ، محددة في الفقرات.

في المدونة النموذجية ، تلقت المعايير الأخلاقية وقواعد السلوك الرسمي تفسيرًا أكثر تفصيلاً وعمقًا. يتم تجميع القضايا الأخلاقية حسب الموضوع. يُقترح استخدام الإجراءات الأخلاقية والتأديبية لمعاقبة الموظفين ومكافأتهم.

يقدم رمز متطلبات عاليةلسلوك مكافحة الفساد لموظفي الخدمة المدنية. وبالتالي ، في أداء الواجبات الرسمية ، يجب ألا يسمحوا للمصلحة الشخصية التي تؤدي أو قد تؤدي لتضارب المصالح. عند التعيين في منصب في الخدمة المدنية وأداء واجبات رسمية ، يُطلب من الموظفين الإعلان عن وجود أو احتمال وجود مصلحتهم الشخصية ، مما يؤثر أو قد يؤثر على الأداء السليم لواجباتهم الرسمية. مطلوب منهم تقديم معلومات عن الدخل والممتلكات والخصوم ذات طبيعة الملكية وفقًا للتشريعات الحالية للاتحاد الروسي.

يجب على موظفي الخدمة المدنية إخطار ممثل صاحب العمل أو مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية الأخرى بجميع حالات الاستئناف المقدمة إليه من قبل أي شخص لحمله على ارتكاب جرائم فساد.

يحظر على الموظف العام تلقي فيما يتعلق بأداء المهام الرسميةمن الأفراد والكيانات القانونية (الهدايا والمكافآت النقدية والقروض والخدمات والدفع مقابل الترفيه والاستجمام وتكاليف النقل والمكافآت الأخرى). يتم التعرف على الهدايا التي يتلقاها الموظفون فيما يتعلق بأحداث البروتوكول ورحلات العمل والأحداث الرسمية الأخرى كممتلكات فيدرالية ، وممتلكات لكيان مكوّن لروسيا ، وهيئة حكومية ذاتية محلية ، على التوالي ، ويتم نقلها من قبل موظف مدني بموجب قانون إلى هيئة حكومية يحل فيها محل منصب في الخدمة المدنية ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

فن. 6. حول قواعد التعامل مع المعلومات المسجلة الملكية. يجوز لموظف الخدمة المدنية معالجة المعلومات الرسمية ونقلها وفقًا للمعايير والمتطلبات السارية في هيئة وهيئة الدولة ، المعتمدة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. إنه ملزم باتخاذ التدابير المناسبة لضمان أمن وسرية المعلومات من أجل الكشف غير المصرح به الذي يكون مسؤولاً عنه و / أو الذي أصبح معروفًا له فيما يتعلق بأداء واجباته الرسمية ".

المادة 7 بشأن السلوك؛ تتزايد متطلبات موظفي الخدمة المدنية الذين يتمتعون بصلاحيات تنظيمية وإدارية فيما يتعلق بموظفي الخدمة المدنية الآخرين. "يجب أن يكونوا نموذجًا للاحتراف ، وسمعة لا تشوبها شائبة ، وأن يخلقوا مناخًا نفسيًا ملائمًا ، ويساعدوا على منع تضارب المصالح وحلّه ، واتخاذ الإجراءات لمنعه".

فن. 8 "اتصالات المكتب".في السلوك الرسمي ، يجب على الموظف أن ينطلق من الأحكام الدستورية التي تنص على أن الإنسان وحقوقه وحرياته هي أعلى قيمة ، ولكل مواطن الحق في الخصوصية والأسرار الشخصية والعائلية وحماية الشرف والكرامة واسمه الحسن.

يمتنع الموظف في السلوك الرسمي عما يلي:

أ) أي نوع من البيانات والأفعال ذات الطبيعة التمييزية على أساس الجنس أو العمر أو العرق أو الجنسية أو اللغة أو المواطنة أو الحالة الاجتماعية أو الملكية أو الحالة الاجتماعية أو التفضيلات السياسية أو الدينية ؛

ب) الفظاظة ، مظاهر النبرة الرافضة ، الغطرسة ، الملاحظات المنحازة ، تقديم اتهامات غير مشروعة وغير مستحقة ؛

ج) التهديدات أو العبارات أو الملاحظات المهينة أو الأفعال التي تتداخل مع الاتصال العادي أو تثير سلوكًا غير قانوني ؛

د) التدخين أثناء الاجتماعات الرسمية والمحادثات وغيرها من الاتصالات الرسمية مع المواطنين.

موظفو الخدمة المدنية مدعوون إلى المساهمة بسلوكهم الرسمي في إقامة علاقات عمل في الفريق والتعاون البناء مع بعضهم البعض. يجب أن يكون موظفو الخدمة المدنية مهذبين وودودين وصحيحين ومنتبهين ويظهرون التسامح في التعامل مع المواطنين والزملاء.

فن. 9"يجب أن يساهم ظهور موظف الدولة والبلدية في أداء واجباته الرسمية ، اعتمادًا على شروط الخدمة وشكل الحدث الرسمي ، في احترام المواطنين لهيئات الدولة والحكومات المحلية ، بما يتوافق مع المعايير المقبولة عمومًا أسلوب العمل الذي يتميز بالشكليات وضبط النفس والتقليدية والدقة ".

فن. 10. - عن المسئولية الأخلاقية(وغيرها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي) لموظف مدني لانتهاكه أحكام القانون. يتم التأكيد على أن مراعاة قواعد المدونة من قبل الموظف تؤخذ في الاعتبار عند إجراء الشهادات ، وتشكيل احتياطي موظفين للترقية إلى مناصب أعلى وعند فرض عقوبات تأديبية.

رمز النموذج- بداية تشكيل نظام أخلاقي في الاتحاد الروسي. تم اعتماده سابقًا: "مدونة الأخلاقيات المهنية للمحامين" (31 ديسمبر 2003) ؛ "مدونة قواعد السلوك القضائي" (2 ديسمبر 2004) ؛ "مدونة الأخلاقيات المهنية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي" (24 ديسمبر 2008) ، إلخ.

تم اعتماده على أساس المدونة النموذجية"مدونة الأخلاق والسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية في وزارة المالية في الاتحاد الروسي" (23 مارس 2011). ثم تم تطوير المدونات الأخلاقية واعتمادها من قبل جميع وزارات الاتحاد الروسي تقريبًا.

من أجل تطوير نظام أخلاقي ، من المهم مقترحات مجلس مكافحة الفساد برئاسة رئيس الاتحاد الروسي:

· تقديم معلومات إضافية في الإعلان - حول دخل أفراد الأسرة والأطفال القصر لموظفي الخدمة المدنية الذين يشغلون مناصب عليا ، بالإضافة إلى مواجهة مخاطر الفساد ؛

· إدخال المسؤولية عن تقديم بيانات غير موثوقة بشأن إقرارات موظفي الخدمة المدنية ؛

التحقق من إقرارات الدخل لموظفي الخدمة المدنية ؛

إدخال الرقابة على المشتريات الكبيرة للمسؤولين الحكوميين ، إلخ.

من المهم المرسوم المتعلق بتشكيل اللجان المعنية بالسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية (مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 1 يوليو 2010 رقم 821 "بشأن اللجان للامتثال لمتطلبات السلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية و تسوية تضارب المصالح "). في رسائل رئيس الاتحاد الروسي التجمع الاتحاديولفت الانتباه إلى أهمية زيادة تطوير الوثائق وتنفيذ التدابير اللازمة بشأن قضايا الأخلاقيات الإدارية.

لذا،في الاتحاد الروسي ، يتم تشكيل أساس أخلاقي وقانوني لتحسين الخدمة العامة ، الإطار القانونيالنظام الأخلاقي. حتى الآن ، لم يستخدم مفهوم "النظام الأخلاقي" كثيرًا في الأدبيات العلمية والصحافة الروسية. نظري ومنهجية و التطوير المنهجيوالاستحسان.

تستند المدونة النموذجية للأخلاقيات والسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي وموظفي البلديات (المشار إليها فيما يلي باسم المدونة) على أحكام دستور الاتحاد الروسي ، ومدونة قواعد السلوك الدولية للموظفين العموميين (القرار 51 / 59 الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة بتاريخ 12 ديسمبر / كانون الأول 1996) ، المدونة النموذجية لقواعد السلوك لموظفي الخدمة المدنية (مرفق بتوصية لجنة وزراء مجلس أوروبا بتاريخ 11 مايو / أيار 2000 رقم R (2000) 10 بشأن مدونات قواعد السلوك لموظفي الخدمة المدنية) ، القانون النموذجي لأساسيات الخدمة البلدية (المعتمد في الجلسة العامة التاسعة عشرة للجمعية البرلمانية الدولية للدول الأطراف في رابطة الدول المستقلة (القرار رقم 19-10 بتاريخ 26 مارس 2002) ، القانون الاتحادي رقم 273-FZ بتاريخ 25 ديسمبر 2008 "بشأن مكافحة الفساد" ، القانون الاتحادي رقم 58-FZ بتاريخ 27 مايو 2003 "بشأن نظام الخدمة العامة في الاتحاد الروسي" ، القانون الاتحادي المؤرخ 2 مارس 2007 رقم 25-FZ "في خدمة البلدية في الاتحاد الروسي" ، إلخ. القوانين الفيدرالية الأخرى التي تحتوي على قيود ومحظورات وواجبات موظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي وموظفي البلديات ، مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 12 أغسطس 2002 رقم 885 "بشأن الموافقة على المبادئ العامة للسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية" وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، وكذلك بشأن المبادئ والقواعد الأخلاقية المعترف بها عمومًا للمجتمع الروسي والدولة.

تعمل المدونة كأساس لتطوير الهيئات الحكومية ذات الصلة والحكومات المحلية لمدونات قواعد الأخلاق والسلوك الرسمي لموظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي وموظفي البلديات.

أولا - أحكام عامة

المادة 1. موضوع ونطاق القانون

1. المدونة عبارة عن مجموعة من المبادئ العامة لأخلاقيات العمل المهنية والقواعد الأساسية للسلوك الرسمي التي ينبغي أن يتبعها موظفو الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي وموظفو البلديات (يشار إليهم فيما يلي باسم موظفي الدولة والبلديات) ، بغض النظر عن المنصب الذي يشغلونه. يمسك.

2. مواطن من الاتحاد الروسي يلتحق بالخدمة المدنية في الاتحاد الروسي أو خدمة بلدية (يشار إليها فيما يلي باسم خدمة الدولة والبلدية) يتعرف على أحكام القانون ويلاحظها في سياق أنشطته الرسمية.

3. يجب على كل دولة وموظف بلدية اتخاذ جميع التدابير اللازمة للامتثال لأحكام هذا القانون ، ولكل مواطن في الاتحاد الروسي الحق في توقع سلوك موظف حكومي وبلدية في العلاقات معه وفقًا لأحكام هذا الرمز.

المادة 2 الغرض من المدونة

1. الغرض من المدونة هو وضع معايير وقواعد أخلاقية للسلوك الرسمي لموظفي الدولة والبلديات من أجل أداء لائق لأنشطتهم المهنية ، وكذلك للمساعدة في تعزيز سلطة الدولة وموظفي البلدية ، وثقة المواطنين في هيئات الدولة والحكومات المحلية وضمان سلوك إطار أخلاقي وتنظيمي موحد لموظفي الدولة والبلديات.

تم تصميم القانون لتحسين كفاءة أداء واجباتهم الرسمية من قبل موظفي الدولة والبلديات.

أ) يعمل كأساس لتشكيل الأخلاق المناسبة في مجال خدمة الدولة والبلديات ، واحترام خدمة الدولة والبلدية في العقل العام ؛

ب) يعمل كمؤسسة للوعي العام والأخلاق لموظفي الدولة والبلديات ، وضبطهم الذاتي.

3. معرفة ومراعاة أحكام القانون من قبل موظفي الدولة والبلديات هو أحد معايير تقييم جودة نشاطه المهني وسلوكه الرسمي.