بدء الدعوى الجنائية والإجراءات الإجرائية. المشاركون في مرحلة رفع الدعوى الجزائية

المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية الروسية هي بدء الدعوى الجنائية. وفقا للفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية ، والمحقق ، وهيئة التحقيق ، والمحقق ملزمون بقبول ، والتحقق من التقرير عن أي جريمة ارتكبت أو يجري إعدادها واتخاذ قرار بشأنها في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ استلام الرسالة المذكورة.

إن الاستجابة السريعة والصحيحة لأجهزة إنفاذ القانون لبيانات وتقارير الجرائم المرتكبة والموشيكة واتخاذ قرارات قانونية في الوقت المناسب بشأنها ذات أهمية تربوية ووقائية كبيرة.

إن بدء الدعوى الجنائية له أيضًا أهمية إجرائية مهمة ، لأنه لا يصبح كذلك إلا بعد ذلك ممكن الإنتاجإجراءات التحقيق ، واستخدام تدابير الإكراه الإجرائي.

جوهر مرحلة رفع الدعوى الجنائيةتتمثل في قبول المسؤولين المختصين للبيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم وبدء أو رفض رفع دعاوى جنائية بشأنها. أي أن جوهر المرحلة الأولى من العملية يكمن في الاستجابة السريعة والمعقولة بوسائل الإجراءات الجنائية لجميع حالات الكشف عن الجرائم.

محتوىتتكون هذه المرحلة من النشاط الإجرائي الجنائي من نظام العلاقات والإجراءات والقرارات الإجرائية من لحظة تلقي معلومات حول جريمة حتى يتم اتخاذ قرار بشأنها لبدء قضية جنائية أو رفض القيام بذلك. وبالتالي ، فإن محتوى مرحلة رفع الدعوى الجنائية لا يقتصر على إصدار القرار المناسب ؛ يتضمن أنشطة لحل عدد من القضايا قبل اعتماد القرار النهائي بشأن التطبيق أو الإبلاغ عن جريمة.

الحق في رفع الدعوى الجزائية وفق قانون الإجراءات الجنائية منوط بهيئة التحقيق أو المحقق أو المحقق (الجزء الأول من المادة 146 من قانون الإجراءات الجنائية).

أسباب وأسباب إقامة الدعوى الجنائية. الظروف التي تحول دون الإجراءات الجنائية

لبدء قضية جنائية ، من الضروري: أ) أن يكون لديك سبب قانوني ؛ ب) وجود أسباب كافية ؛ ج) غياب الظروف التي تستبعد الإجراءات في القضية.

تحت أسباب الشروع في الإجراءات الجنائيةمن المعتاد فهم المصادر المنصوص عليها في القانون والتي يتلقى المسؤولون المختصون منها معلومات حول جريمة تم ارتكابها أو يجري التحضير لها.

تشير المادة 140 من قانون الإجراءات الجنائية إلى أسباب إقامة الدعوى الجزائية:

1. بيان الجريمة
2. يستسلم؛
3. رسالة عن جريمة تم ارتكابها أو يجري التحضير لها ، واردة من مصادر أخرى.

بيان الجريمةوفقا للفن. 141 من قانون الإجراءات الجنائية يمكن أن يتم شفويا أو كتابيا. يجب أن يوقع مقدم الطلب على الطلب الكتابي. يتم تسجيل بيان شفهي في البروتوكول ، والذي يتم توقيعه من قبل مقدم الطلب والشخص الذي قبل هذا البيان. كما يحتوي البروتوكول على معلومات عن مقدم الطلب ووثائق تثبت هويته. لا يمكن استخدام البيان المجهول كسبب للشروع في قضية جنائية.

يتم تحذير مقدم الطلب من المسؤولية الجنائية عن الإدانة الكاذبة عن قصد وفقًا للفن. 306 من قانون العقوبات.

الإقبال على الاعترافوفقا للفن. المادة 142 من قانون الإجراءات الجنائية هي بلاغ طوعي لشخص عن جريمة ارتكبها. يجوز تقديم إعلان الاستسلام إما كتابةً أو شفهياً. يتم قبول البيان الشفوي وتسجيله في المحضر.

رسالة عن جريمة تم ارتكابها أو يتم التحضير لها ، واردة من مصادر أخرى ،صدر في شكل تقرير عن اكتشاف علامات الجريمة من قبل المسؤول الذي تلقى هذه الرسالة (المادة 143 من قانون الإجراءات الجنائية).

وبحسب تقرير عن جريمة تم تداولها في وسائل الإعلام ، يتم إجراء تفتيش نيابة عن المدعي من قبل هيئة التحقيق وكذلك نيابة عن رئيس المحكمة. هيئة التحقيقمحقق. الافتتاحية ، رئيس التحريرمن وسائل الإعلام ذات الصلة ، بناء على طلب المدعي العام أو المحقق أو هيئة التحقيق ، الوثائق والمواد الموجودة تحت تصرف وسائل الإعلام ذات الصلة التي تؤكد الإبلاغ عن الجريمة ، وكذلك البيانات المتعلقة بالشخص الذي قدم المعلومات المحددة ، باستثناء الحالات التي يكون فيها هذا الشخص قد وضع شرطًا للحفاظ على سرية مصدر المعلومات (المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية).

يتم إصدار وثيقة لمقدم الطلب تؤكد استلام بلاغ عن جريمة توضح البيانات الخاصة بالشخص الذي استلمه وتاريخ ووقت استلامه. يمكن الطعن في رفض قبول بلاغ عن جريمة أمام المدعي العام أو المحكمة (المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية).

لا تبدأ القضايا الجنائية الخاصة (الجزء 6 ، المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية) والتهم الخاصة والعامة (المادة 147 من قانون الإجراءات الجنائية) إلا بناء على طلب الضحية. على المحقق وبموافقة المدعي أن يباشر المحقق الدعوى الجنائية في أي جريمة ، في قضايا الملاحقة القضائية الخاصة والعامة ، وفي حالة عدم وجود إفادة من الضحية أو من يمثله قانونًا ، إذا ارتكبت هذه الجريمة ضد شخص لا يستطيع ، بسبب دولة تابعة أو عاجزة ، أو لأسباب أخرى حماية حقوقه ومصالحه المشروعة. كما تشمل الأسباب الأخرى حالة الجريمة التي يرتكبها شخص مجهول التفاصيل.

بالإضافة إلى سبب مشروع لرفع دعوى جنائية ، أسباب كافية.وفقًا للجزء 2 من الفن. 140 من قانون الإجراءات الجنائية ، فإن أساس بدء الدعوى الجنائية هو توافر البيانات الكافية التي تشير إلى علامات الجريمة.

وبالتالي ، فإن أسباب بدء الدعوى الجنائية تشكل البيانات الوقائعية التي تشهد على ارتكاب جريمة. لاتخاذ قرار بفتح قضية جنائية ، ليس من الضروري إثبات جميع علامات الجرم. يكفي إثبات توافر البيانات على الجانب الموضوعي للجريمة ، والبيانات التي تؤكد وجود حدث الجريمة. لا يمكن أن يكون الافتقار إلى المعلومات حول موضوع الجريمة بمثابة عقبة أمام بدء الدعوى الجنائية.

لا يمكن بدء القضية إذا كان هناك الظروف التي تحول دون الإجراءات.حسب الفن. 24 من قانون الإجراءات الجنائية ، تشمل هذه الظروف:

1. عدم وجود حدث جريمة ؛
2. عدم وجود الجرم في الفعل ؛
3. انتهاء فترة التقادم للمقاضاة الجنائية ؛
4. وفاة المشتبه به أو المتهم ، ما لم تكن الإجراءات ضرورية لإعادة تأهيل المتوفى ؛
5. عدم وجود إفادة من الضحية ، إذا كان من الممكن بدء القضية بناءً على طلبه فقط ؛
6. عدم وجود رأي محكمة بشأن وجود علامات على جريمة في تصرفات عضو مجلس الاتحاد ونائب مجلس الدوما وقضاة المحكمة الدستورية ومحاكم التحكيم العليا والعليا في الاتحاد الروسي وقضاة آخرين ، نائب عن الهيئة التشريعية لسلطة الدولة في كيان مكوّن للاتحاد الروسي ، أو محقق ، أو محام ، أو عدم موافقة مجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، والمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وهو مؤهل مجلس القضاة للشروع في قضية جنائية ضد عضو في مجلس الاتحاد ، ونائب من مجلس الدوما ، وقضاة المحكمة الدستورية ، ومحاكم التحكيم العليا والعليا في الاتحاد الروسي ، وقضاة آخرين ، على التوالي.

القرارات المتخذة في مرحلة رفع الدعوى الجزائية

بناءً على نتائج النظر في تقرير عن جريمة ، أو هيئة التحقيق ، أو المحقق ، يتخذ المحقق أحد القرارات التالية:

1. عند بدء دعوى جنائية ؛
2. بشأن رفض إقامة دعوى جنائية ؛
3. بشأن إرسال رسالة وفقًا للاختصاص القضائي أو الاختصاص القضائي.

يتم الشروع في الدعوى الجنائية بحضور سبب وأسباب. يتخذ هذا القرار في حدود الاختصاص الذي يحدده القانون من قبل هيئة التحقيق أو ضابط التحقيق أو المحقق ، والتي يصدر بشأنها القرار المناسب (المادة 146 من قانون الإجراءات الجنائية). يجب إرسال نسخة من قرار المحقق وضابط الاستجواب ببدء الدعوى الجنائية على الفور إلى المدعي العام.

في قرار إقامة الدعوى الجنائيةيشار إلى:

1. تاريخ ووقت ومكان صدوره ؛
2. الذي صدر بواسطته ؛
3. أسباب وأسباب رفع الدعوى الجنائية ؛
4. فقرة وجزءًا ومادة من القانون الجنائي ، يتم على أساسها رفع الدعوى الجنائية.

إذا اعترف المدعي العام بأن قرار رفع دعوى جنائية غير قانوني أو غير معقول ، فيحق له إلغاء قرار بدء الدعوى الجنائية في غضون 24 ساعة من استلام المواد ، ويصدر قرارًا مسببًا في هذا الشأن. يجب على المحقق والمستفسر على الفور إخطار مقدم الطلب وكذلك الشخص الذي رفعت الدعوى الجنائية ضده بالقرار المتخذ.

في حالة عدم وجود أسباب لبدء الدعوى الجنائية ، يصدر المحقق أو هيئة التحقيق أو المحقق قرارًا برفض إقامة الدعوى الجنائية. رفض رفع دعوى جنائية على الأسس المنصوص عليها في الفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 24 من قانون الإجراءات الجنائية ، مسموح به فقط فيما يتعلق بشخص معين.

عندما يُتخذ قرار برفض رفع دعوى جنائية بناءً على نتائج التحقق من تقرير عن جريمة تتعلق بشبهة ارتكابها من قبل شخص أو أشخاص معينين ، فإن المحقق ، تكون هيئة التحقيق ملزمة بالنظر في القضية برفع دعوى جنائية بسبب إدانة كاذبة عن قصد فيما يتعلق بشخص أعلن أو نشر تقرير جريمة كاذب.

نقل رسالة حسب الاختصاصتُنفذ في الحالات التي تكون فيها الجريمة ، التي أبلغ عنها المسؤول المختص ، قيد التحقيق من قبل محقق آخر أو هيئة تحقيق أخرى. تُحال طلبات ارتكاب جرائم النيابة الخاصة إلى قاضي الصلح (البند 3 ، الجزء الأول ، المادة 145 من قانون الإجراءات الجنائية).

مراحل الإجراءات الجنائية هي مراحل معينة من الإجراءات في قضية جنائية ، الإجراءات والشروط المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. تتمثل المرحلة الأولية والمستقلة للإجراءات الجنائية في بدء الدعوى الجنائية ، والتي ينظمها القسم السابع من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. علامات بدء الدعوى الجنائية ، والتي تميزها عن غيرها من مراحل الإجراءات الجنائية ، هي:
1) فترة إنتاج قصيرة. وفقًا للجزء 1 من الفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، فإن مدة الإجراءات في هذه المرحلة هي 3 أيام من استلام طلب أو إخطار بارتكاب جريمة أو إعدادها. المسؤولون مثل المحقق ، هيئة التحقيق ، المحقق ، رئيس هيئة التحقيق ملزمون بفحص المحضر المستلم عن الجريمة. للقيام بذلك ، لديهم الحق في طلب أشياء ووثائق للبحث ، وتلقي تفسيرات وعينات لها دراسة مقارنةتعيين فحص خبير ، وتنفيذ إجراءات التحقيق المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي قبل الشروع في قضية جنائية ، وإعطاء تعليمات مكتوبة إلى هيئة التحقيق بشأن إنتاج إجراءات البحث العملياتي. يمكن تمديد المدة الإجمالية بناء على الالتماس المسبب للمحقق - رئيس هيئة التحقيق أو ضابط الاستجواب - رئيس هيئة التحقيق حتى 10 أيام. إذا كان من الضروري إجراء عمليات تدقيق وفحوصات وثائقية وفحص الأشياء والوثائق والجثث وفحوصات الطب الشرعي وإجراء إجراءات البحث العملي بناءً على طلب المحقق ورئيس هيئة التحقيق وبناءً على طلب ضابط الاستجواب ، المدعي العام لديه الحق في التمديد فترة محددةما يصل إلى 30 يومًا
2) بواسطة قاعدة عامةيُسمح بإنتاج إجراءات التحقيق في مرحلة التحقيق الأولي ، أي بعد بدء الدعوى الجنائية. وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يُسمح بإجراءات التحقيق مثل فحص مسرح الحادث والأشياء والوثائق والجثث وتعيين وإجراء فحص الطب الشرعي والفحص في مرحلة بدء دعوى جنائية للتحقق تقرير جريمة
3) في المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية ، يتم تكوين وتطوير العلاقات القانونية الرئيسية بين مقدم الطلب حول الجريمة والمسؤول الذي قبل البيان أو الرسالة. لا يوجد ضحية أو مشتبه به أو متهم في مرحلة رفع الدعوى الجنائية. يظهرون لاحقًا في مرحلة التحقيق الأولي ، على التوالي ، على سبيل المثال ، بعد اتخاذ قرار بشأن الاعتراف بهم كضحية (الجزء 1 من المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ؛ بعد بدء دعوى جنائية ضد مشتبه به معين (البند 1 ، الجزء 1 ، المادة 46) ؛ بعد صدور قرار بالتورط كمتهم (البند 1 ، الجزء 1 ، المادة 47).
المحقق (المادة 38 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، رئيس هيئة التحقيق (المادة 39) ، هيئة التحقيق (المادة 40) ، رئيس وحدة التحقيق (المادة 40.1) ، رئيس هيئة التحقيق (المادة 40.2) ، المحقق (المادة 41).
في مرحلة بدء الدعوى الجنائية ، يحق للشخص الذي جاء باعتراف ، أو خبير ، أو متخصص ، أو محام ، المشاركة ؛
4) بعد التحقق من التقرير المستلم عن جريمة والقيام بجميع الإجراءات التحقيقية والإجراءات الأخرى اللازمة ، تنتهي مرحلة بدء الدعوى الجنائية باعتماد أحد القرارات التالية: قرار برفع دعوى جنائية أو قرار برفع الدعوى الجنائية. رفض رفع دعوى جنائية. الحل المؤقت هو اتخاذ قرار بشأن نقل المواد وفقًا للولاية القضائية ، وفي حالات الملاحقة الخاصة - وفقًا للاختصاص القضائي ؛
5) مهام مرحلة رفع الدعوى الجزائية هي تلقي المحاضر الجنائية وتسجيلها والبت فيها. تحديد اثار الجريمة. إثبات وجود أو عدم وجود أسباب للإجراءات الجنائية ؛ منع جريمة وشيكة ، وقمع جريمة شرع فيها ، وما إلى ذلك. وتتمثل المهمة المباشرة لهذه المرحلة في تحديد علامات محددة للجريمة والظروف المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي التي تستبعد الإجراءات في قضية (أسباب رفض رفع دعوى جنائية - المادة 24 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). وبالتالي ، في مرحلة بدء الدعوى الجنائية ، يحق للطرف الدفاع طلب إنهاء الدعوى الجنائية ضد المشتبه به من خلال التماس رئيس هيئة التحقيق والمحقق وضابط الاستجواب لإصدار قرار برفض الدعوى. قضية جنائية.
لذا ، فإن مرحلة بدء الدعوى الجنائية هي مرحلة مستقلة من النشاط الإجرائي للجهات المخولة لتلقي رسالة حول جريمة ما وتسجيلها والتحقق منها وحلها من حيث الموضوع (عند بدء الدعوى الجنائية أو رفض القيام بذلك) ، تهدف إلى إثبات علامات الجريمة في الفعل (أسباب الشروع في قضية جنائية) أو الظروف التي تستبعد الإجراءات. من الضروري عدم تأخير مرحلة بدء الدعوى الجنائية ، لأن نتائج التحقيق الإضافي تعتمد على هذا: تحديد الأدلة الضرورية وتوحيدها في الوقت المناسب أو فقدان آثار الجريمة ، وتغيير حالة الجريمة ، وفقدان الأدلة في القضية.
تشمل مرحلة بدء الدعوى الجنائية أنشطة ضابط الاستجواب والمحقق لدراسة مجموعة من القضايا التي تجعل من الممكن اتخاذ قرار صحيح وقانوني ومبرر بشأن المعلومات الواردة حول جريمة ما. الغرض من هذا النشاط هو معرفة:
أ) ما إذا كان الطلب المستلم ، يمكن التعرف على الرسالة كسبب لرفع دعوى جنائية ؛
ب) ما إذا كان الطلب المستلم ، الرسالة تحتوي على بيانات تشير إلى علامات جريمة معينة ؛
ج) ما إذا كانت علامات الجريمة المكتشفة تخضع لقاعدة معينة من قواعد القانون الجنائي وأي منها ؛
د) ما إذا كانت هناك ظروف تستبعد الإجراءات الجنائية ؛
هـ) ما إذا كان للهيئة التي تلقت الطلب أو الإخطار الحق في إجراء تحقيق في هذه الجريمة ؛
و) ما إذا كان من الضروري الشروع في قضية جنائية على الفور أو ما إذا كان من الضروري التحقق من المواد المتاحة ؛
ز) ما إذا كان من الضروري تنفيذ إجراءات التحقيق المسموح بها في هذه المرحلة ؛
ح) من بالضبط ، مع ما هي الوثائق ، تحتاج إلى الاتصال للحصول على شرح.
يحتوي القسم السابع من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "الشروع في قضية جنائية" على فصلين: الفصل 19 "أسباب وأسباب رفع دعوى جنائية" والفصل 20 "إجراءات رفع دعوى جنائية".
الأسباب هي المصادر التي يتلقى منها المسؤولون الذين أجروا الإجراءات معلومات حول الجريمة المرتكبة أو التي يتم التحضير لها. أسباب رفع الدعوى الجنائية هي:
1) بيان عن جريمة.
2) رسالة عن جريمة تم ارتكابها أو يجري التحضير لها واردة من مصادر أخرى.
3) الاستسلام.
4) قرار المدعي العام بإرسال المواد ذات الصلة إلى هيئة التحقيق الأولي لحل قضية الملاحقة الجنائية ؛
5) إرسال الطلبات البنك المركزي RF وفقًا للقانون الفيدرالي بتاريخ 10.07.2002 N 86-FZ "تشغيل البنك المركزي الاتحاد الروسي(بنك روسيا) "(المشار إليه فيما يلي باسم قانون بنك روسيا) ، وكذلك أمين الإفلاس (المصفي) التنظيم الماليلحل مسألة رفع دعوى جنائية.
الثلاثة الأولى من هذه الأسباب لرفع دعوى جنائية وفقا للفقرة 43 من الفن. يشمل مفهوم "الإبلاغ عن جريمة" المادة 5 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.
الإبلاغ عن جريمة بموجب الفن. يمكن أن يكون 141 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي شفويًا ومكتوبًا. يتم تسجيل الطلب الشفوي في بروتوكول قبول الطلب الشفوي ، والذي يتم توقيعه من قبل مقدم الطلب والمسؤول الذي تم تقديم الطلب بحضوره. يمكن تقديم طلب شفوي في مرحلة التحقيق الأولي أو في جلسة محكمة في قضية جنائية أخرى. في هذه الحالة ، يتم تسجيل مثل هذا البيان في محضر إجراء التحقيق ذي الصلة أو محضر جلسة المحكمة. يتم تقديم طلب مكتوب بأي شكل ويجب أن يحتوي على معلومات حول هوية مقدم الطلب ، والجريمة المرتكبة أو التي يجري إعدادها ، وطلب الشروع في قضية جنائية أو تقديم شخص معين إلى المسؤولية الجنائية. يتم تحذير مقدم الطلب بشأن الجريمة من المسؤولية الجنائية عن الإدانة الكاذبة عن قصد بموجب المادة. 306 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، الذي تم تدوين ملاحظة بشأنه في البروتوكول ، مصدقًا عليه بتوقيع مقدم الطلب.
يمكن تقديم الطلب من قبل ضحية الجريمة ومن قبل شخص آخر. الاستثناء هو حالات النيابة الخاصة والعامة والخاصة ، حيث يجب تقديم الطلب فقط من قبل الضحية نفسه أو من ينوب عنه قانونًا.
وفقًا للجزء 7 من الفن. 141 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، لا يمكن أن يكون البيان المجهول سببًا لبدء قضية جنائية. ومع ذلك ، لضمان الأمن ، بما في ذلك عند تلقي رسالة حول جريمة ، وفقًا للجزء 1.1 من الفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، لا يجوز للشخص الذي يقدم الطلب الإشارة إلى معلومات حول هويته. يتم وضع مثل هذه الرسالة من خلال تقرير عن اكتشاف علامات جريمة بموجب الفن. 143 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. البيان المجهول الذي يحتوي على معلومات محددة حول جريمة تم ارتكابها أو يجري إعدادها يخضع للتحقق في الوحدات التشغيلية. عند تأكيد المعلومات حول جريمة ما ، يقوم الشخص الذي أجرى الشيك بإعداد تقرير عن اكتشاف علامات الجريمة ، والذي سيكون سبب بدء الدعوى الجنائية.
الاعتراف هو تصريح طوعي من قبل شخص عن جريمة ارتكبها مع نقل جميع المعلومات عن نفسه اللازمة لإثبات هويته. يجب تقديم هذا الطلب والبيانات الشخصية كتابة أو عن طريق الفم. في الحالة الأخيرة ، يتم تسجيلها في المحضر ، الذي يوقعه الشخص الذي اعترف والشخص الذي قبل الحضور. يعتبر التنازل عن الاعتراف ظرفًا خاصًا مخففًا للعقوبة (البند "و" المادة 61 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).
يعتبر التقرير عن جريمة مرتكبة أو وشيكة واردة من مصادر أخرى أي مصدر رسمي للمعلومات يتلقاها مسؤول في سياق أنشطته الرسمية من أي فرد أو كيان قانوني. قد يشمل ذلك الرسائل الواردة في وسائل الإعلام ؛ المعلومات التي تم الحصول عليها في سياق أي فحص ، أو نشاط بحث تشغيلي ، أو خدمة دورية على الطرق ، إلخ. يتم جمع البيانات من خلال تقرير مسؤول عن اكتشاف علامات الجريمة ، وهذا هو سبب بدء الدعوى الجنائية. يتم تجميع التقرير من قبل موظفي الوحدات التشغيلية ، وهيئات التحقيق الأخرى ، والتحقيق الأولي. يجب أن تكون الرسائل الواردة من الشركات والمؤسسات والمنظمات والمسؤولين مكتوبة ومصدقة بختم وتوقيعات القادة.
يصدر قرار المدعي العام بإرسال المواد ذات الصلة إلى هيئة التحقيق الأولي لحل قضية الملاحقة الجنائية إذا تم ، نتيجة فحص المدعي العام ، الكشف عن علامات الجريمة. هذا سبب مستقل للشروع في قضية جنائية ، فهي تخضع للتسجيل والتحقق الإجرائي. بعد التحقق من المواد ، يبدأ رئيس هيئة التحقيق الأولية ذات الصلة في قضية جنائية أو يرفض القيام بذلك.
لبدء دعوى جنائية بموجب الفن. ينص 172.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي على سبب مستقل: المواد ذات الصلة التي يرسلها بنك روسيا ، وكذلك أمين الإفلاس (المصفي) لمنظمة مالية ، إلى سلطة التحقيق. وفقًا للمادتين 75.1 و 76.8 من قانون بنك روسيا ، إذا منظمة الائتمان(مؤسسة مالية غير ائتمانية) لا تمتثل ل ضبط الوقتمتطلبات بنك روسيا للقضاء على الانتهاكات المتعلقة بالإبلاغ ، وأيضًا إذا كانت هناك افتراضات معقولة حول تزوير وثائق المحاسبة والإبلاغ الخاصة بالمؤسسة ذات الصلة (المادة 172.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، فإن بنك روسيا تلتزم بإرسال المواد المحددة إلى سلطات التحقيق لحل مشكلة بدء قضية جنائية في غضون 3 أيام عمل. وفقًا لما ورد أعلاه ، بالمعنى المقصود في هذا الحكم ، يصبح بنك روسيا ، وكذلك أمين الإفلاس (المصفي) التابع لمؤسسة مالية ، الكيانات المناسبة الوحيدة المخولة ببدء محاكمة جنائية تهدف إلى إجراء تدقيق حل مسألة رفع دعوى جنائية بموجب الفن. 172.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.
كقاعدة عامة ، فإن أساس الشروع في الدعوى الجنائية هو التواجد تحت تصرف الهيئات والمسؤولين المخولين برفع قضية جنائية ، معطيات كافية تشير إلى علامات الجريمة. من أجل تشكيل أسباب إقامة الدعوى الجنائية ، يجب اتخاذ الخطوات التالية:
- إثبات حقيقة ارتكاب فعل ؛
- تحديد العلامات المحددة للجريمة في الفعل المرتكب ؛
- لجمع بيانات كافية تشير إلى علامات الجريمة من أجل التوصل إلى نتيجة معقولة عند اتخاذ قرار برفع دعوى جنائية.
أساس بدء الدعوى الجنائية هو توافر البيانات الكافية التي تشير إلى علامات الجريمة التي تتعلق بموضوع الجريمة والجانب الموضوعي للجريمة ، إذا بدأت القضية عند ارتكاب جريمة. إذا تم رفع دعوى جنائية ضد شخص معين ، عندئذ تكون البيانات المتعلقة بالموضوع والجانب الشخصي من جسم الجريمة مطلوبة. هناك بعض الجرائم التي يتم رفع القضايا بشأنها دائمًا ضد شخص معين. وتشمل هذه: عدم دفع أموال لإعالة الأطفال أو الوالدين المعوقين - المادة. 157 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ؛ رفض تقديم المعلومات للمواطن - المادة. 140 ؛ إفشاء سر التبني (التبني) - م. 155 ؛ إساءة استخدام الصلاحيات والسلطات الرسمية - المادتان 201 ، 285 ؛ قبول الرشوة - الفن. 290 ؛ إعطاء رشوة - فن. 291 ؛ الإدانة الكاذبة عمدا - الفن. 306 ؛ شهادة زور عمدا أو رأي خبير أو ترجمة غير صحيحة - الفن. 307 ؛ رفض الشاهد أو الضحية الإدلاء بشهادته - المادة. 308 ، إلخ. في حالة رفع دعوى جنائية ضد شخص معين ، يُمنح الحق في الحماية. من اللحظة التي يتم فيها بدء الدعوى الجنائية ، يكتسب مثل هذا الشخص صفة المشتبه به (الجزء 1 ، المادة 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، يحق له الحصول على نسخة من قرار رفع دعوى جنائية. قضية.
وبالتالي ، فإن مجموع البيانات التي تشير إلى علامات الجريمة يعتمد على تكوين محددجرائم في قضية جنائية. في الوقت نفسه ، في هذه المرحلة من الإجراءات الجنائية ، يكفي فقط التأسيس الاحتمالي لعلامات الجريمة. سيتم إثبات الوجود الموثوق لظروف معينة في مرحلة التحقيق الأولي أو المحاكمة.

فهرس

1. أمر لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي المؤرخ 15 كانون الثاني / يناير 2011 رقم 1 "بشأن تنظيم المراقبة الإجرائية في لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي". URL: https://www.referent.ru.
2. القانون الاتحادي المؤرخ 10 يوليو 2002 N 86-FZ "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا)" (بصيغته المعدلة في 3 يوليو 2016) // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. 2002. N 28. فن. 2790.
3. سميرنوف أ.ف. ، كالينوفسكي ك. العملية الجنائية: Proc. / تحت المجموع. إد. أ. سميرنوفا. الطبعة السادسة ، المنقحة. م: نورما. INFRA-M، 2015. S. 344.
4. الجوهر والمشاكل الفعلية لمرحلة بدء الدعوى الجنائية: دراسة. / القس. إد. هو. ديكاريف. الطبعة الثانية ، مراجعة. وإضافية م: Yurlitinform، 2012. S. 9.
5. قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي: القانون الاتحادي المؤرخ 18 ديسمبر 2001 N 174-FZ (بصيغته المعدلة في 6 يوليو 2016) // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. 2001. N 52 (الجزء الأول). فن. 4921.

المشاركون في مرحلة رفع الدعوى الجزائية

ترتبط مسألة جوهر وبنية النشاط الإجرائي الجنائي دائمًا بحل مسألة دائرة المشاركين فيها. في الوقت الحاضر ، يشارك معظم المؤلفين وجهة النظر التي عبر عنها إم إس ستروغوفيتش ، والتي بموجبها يمكن لأي شخص يشارك في الإجراءات الجنائية أن يكون مشاركًا في الإجراءات الجنائية: المشاركة في الإجراءات الجنائية ، يكتسبون حقوقًا والتزامات معينة لا يمكن تنفيذها إلا من خلال الإجراءات الإجرائية التي تشكل جوهر نشاط الإجراءات الجنائية مسار العملية الجنائية السوفيتية: الأحكام الأساسية لعلم العملية الجنائية السوفيتية. T. 1 M: Nauka، 1968. S. 205؛ Malakhova LI. نشاط الإجراءات الجنائية: الأحكام العامة: ديس. ... كافد. yurvd. العلوم فورونيج ، 2002. ص 48 ؛ دريموف ، ف. نشاط الإجراءات الجنائية: الجوهر والملامح الرئيسية IIفقه. 1978. العدد 3. س 104 ..

تتيح لنا مراجعة أحكام قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي أن نستنتج أن المشرع ينص على المشاركين التاليين في الإجراءات الجنائية في مرحلة رفع دعوى جنائية: مقدم الطلب ، والشخص الذي سلم نفسه ، المدعي العام ، رئيس هيئة التحقيق ، المحقق ، المحقق ، هيئة التحقيق ، قباطنة السفن البحرية أو النهرية ، الذين هم في رحلة طويلة ، قادة فرق التنقيب الجيولوجي أو الشتاء ، رؤساء محطات القطب الجنوبي الروسية أو الميدان الموسمي القواعد البعيدة عن مواقع هيئات التحقيق ، ورؤساء البعثات الدبلوماسية أو المكاتب القنصلية ، ورئيس تحرير وسائل الإعلام ، والشخص الذي يطلب إليه إجراء مراجعة وتدقيق وثائقي ، وفحص الأشياء والوثائق ، والشهود ، والمتخصصين ، القاضي ، الضحية ، الممثل القانوني للضحية.

مع دخول حيز التنفيذ قانون اتحاديبتاريخ 4 مارس 2013 رقم 23-FZ "بشأن التعديلات على المادتين 62 و 303 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي وقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي" 1 ، الجزء 3 من المادة. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مكمل بحكم ينص على إمكانية مشاركة محامي دفاع (محام) في إجراءات جنائية ، ويذكر أيضًا مواضيع خاصة للنشاط المعني ، مثل "شخص المشاركة في إنتاج الإجراءات الإجرائية عند التحقق من تقرير عن جريمة "،" الشخص الذي يتم التحقق بشأنه من الرسالة المتعلقة بالجريمة "(المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

القانون الاتحادي المؤرخ 22 أكتوبر 2014 رقم 308-FE "بشأن التعديلات على قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي" في المادة. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، تم تضمين الأجزاء الجديدة 7 و 8 ، والتي يكشف محتواها عن إجراء خاص لبدء دعوى جنائية بشأن الجرائم الضريبية ، في حين أن مصلحة الضرائب تكتسب بالفعل صفة موضوع جنائي الإجراءات. لذلك ، وفقًا للجزء 7 من الفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يتحقق المحقق ، في غضون ثلاثة أيام من تاريخ استلام تقرير عن جريمة ضريبية ، من وجود أو عدم وجود أسباب لرفض رفع دعوى جنائية. إذا لم تكن هناك أسباب لرفض رفع دعوى جنائية في نفس الإطار الزمني ، أي في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ استلام الرسالة ، يجب على المحقق أن يرسل إلى مصلحة الضرائب نسخة من هذه الرسالة مع المستندات ذات الصلة وحساب أولي للمبلغ المقدر للمتأخرات في الضرائب و (أو) الرسوم. يجب أن تكون مصلحة الضرائب في تعريف رسمي ، أي خلال فترة الإجراءات الجنائية (15 يومًا) للنظر في المواد الواردة من المحقق. وينبغي أن يحدد الاستنتاجات المستندة إلى نتائج هذا الاعتبار في وثيقتين إجرائيتين - الاستنتاج و "المعلومات" صحيفة روسية. 2013. No. 48. 6 آذار / مارس 2013 (الجزء 8 من المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

نعتقد أن دائرة المشاركين في هذه المرحلة أوسع بما لا يقاس ، فيما يتعلق به يُلاحظ بحق أن أي شخص يشارك في المشاركة المستمرة وفقًا للفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يجب أن يكون للتحقق من صحة الأقوال وتقارير الجرائم حالة إجرائية معينة. قانون جنائي. 2008. رقم 6. ص 37 ..

بي ام. يصنف سيرجيف المشاركين وفقًا لدرجة اهتمامهم وخصائص الموقف الإجرائي وطبيعة النشاط الإجرائي في المجموعات التالية: 1) الهيئات الحكوميةوالمسؤولون الذين يجرون تدقيقًا أوليًا للبيانات وتقارير الجريمة ؛ 2) الأشخاص الذين تتأثر مصالحهم عند حل المعلومات الأولية حول جريمة ؛ 3) المشاركون في الإجراءات الجنائية الذين يمثلون مصالح أشخاص آخرين ؛ 4) الأشخاص المتورطين في الإجراءات الجنائية ، فيما يتعلق بخصائص الإثبات سيرجيف ب م. المسائل التنظيمية opsaz في بدء قضية جنائية في العملية الجنائية لروسيا: المؤلف. ديس .... كافد. العلوم الفقهية. تشيليابينسك. 2003. ص 14. من الواضح أن هذا التصنيف لا يخلو من العيوب ، في المقام الأول من حيث الأساس المختار (المختلط) واكتمال التقسيم المقدم.

يتم تقديم مجموعة أخرى من قبل Yu.B. Chupilkin ، يصنف المؤلف المشاركين بناءً على اهتماماتهم المشروعة: 1) المشاركون في أنشطة التحقق المهتمين ببدء قضية جنائية: مقدم الطلب ؛ ضحية؛ ممثل الضحية - من احتجز مشتبها به في مسرح الجريمة أو متلبسا بالجرم المشهود. 2) المشاركون في إجراءات التحقق المهتمون بالحماية من الملاحقة الجنائية المحتملة: شخص خاضع للاحتجاز الفعلي ؛ شخص اعترف ؛ الشخص الذي أشار إليه شهود العيان أو مقدم الطلب (الضحية) ؛ شخص مدقق 3) المشاركين ذوي المعرفة الخاصة: متخصص ، مدقق ، مترجم ؛ 4) الأشخاص غير المهتمين شخصياً باتخاذ القرارات بناءً على نتائج التحقق من محاضر الجريمة: شهود عيان على الجريمة ؛ الأشخاص الذين لديهم معلومات عن جريمة تم ارتكابها أو يجري التحضير لها ؛ شهود ChupilkinKHB. ضمانات الحقوق الفردية في مرحلة رفع الدعوى الجنائية // العدالة الروسية. 2010. №2. ص 44 .. هذا التجميع أيضًا لا يخلو من أخطاء واقعية: من بين الهيئات الحكومية المشاركة ، لا يظهر المسؤولون ، بالإضافة إلى أنه ليس من الواضح ما هي الفائدة الإجرائية للمتخصص والمترجم إذا تم فصلهما عن المجموعة الفرعية الأخيرة ، المشاركين الذين لديهم مصلحة شخصية في تحديد المرحلة ليس لديهم سؤال أساسي.

بالنظر إلى أن المشرع يصنف المشاركين في الإجراءات الجنائية ، اعتمادًا على الوظائف الإجرائية المؤداة ، في جانب الادعاء وجانب الدفاع والمحكمة التي تحسم القضية ، فقط فيما يتعلق بقضية جنائية بدأت بالفعل ، فإن هذا التصنيف كما لا يمكن تمديدها إلى المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية. ومع ذلك ، إذا لخصنا بشكل انتقائي مقترحات العلماء التي نوقشت أعلاه وامتدنا إلى مرحلة بدء دعوى جنائية مثل أساس التصنيف مثل طبيعة الوظيفة الإجرائية الجنائية المؤداة ، فيمكننا ، في رأينا ، تطوير الأكثر اكتمالا و تصنيف متسق للمشاركين مع عرضه على النحو التالي:

بدء المشاركين العدالة الجنائية(مقدم الطلب ، الشخص الذي اعترف ، المدعي العام الذي أصدر قرار إرسال المواد إلى هيئة التحقيق الأولي لحل قضية الملاحقة الجنائية ، المسؤول أو الهيئة التي أرسلت التقرير عن اكتشاف علامات الجريمة ، السلطات الضريبية التي أرسلت المواد وفقًا للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم لحل مسألة بدء دعوى جنائية عن الجرائم المنصوص عليها في المواد 198-199.2 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛

المشاركون الملزمون بقبول وتسجيل رسالة عن جريمة (موظفو وحدات الخدمة (المناوبات ، الأوامر) في هيئات التحقيق ، المحقق ، رئيس هيئة التحقيق ، إلخ) ؛

يجب على المشاركين التحقق من السبب الذي تم استلامه لبدء قضية جنائية (رئيس هيئة التحقيق ، المحقق ، ضابط الاستجواب ، هيئة التحقيق) ؛

المشاركون الذين يتعين عليهم اتخاذ قرار بناءً على نتائج أنشطة التحقق التي تم إجراؤها (قباطنة السفن البحرية أو النهرية في الرحلات الطويلة ، أو رؤساء فرق الاستكشاف الجيولوجي أو المعسكرات الشتوية ، أو رؤساء محطات القطب الجنوبي الروسية أو القواعد الميدانية الموسمية البعيدة من مواقع هيئات التحقيق ورؤساء البعثات الدبلوماسية أو المكاتب القنصلية الاتحاد الروسي) ؛

المشاركون الذين يساهمون في إثبات وجود أو عدم وجود أسباب لبدء الدعوى الجنائية (شهادة شهود ، أخصائي مشارك في إجراءات التحقيق ، أخصائي مشارك في عمليات التدقيق والتحقق من المستندات ، ودراسات المستندات ، والأشياء ، والجثث ، والمترجم ، وهيئة التحرير ، رئيس تحرير وسائل الإعلام ، هيئة التحقيق ، والتي ، وفقًا للجزء 1 من المادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، تم توجيه أمر لتنفيذ إجراءات البحث العملياتي والمواطنين والمواطنين الكيانات القانونية التي قدمت العناصر والوثائق طواعية أو عند الطلب ، الأشخاص الذين تمت مقابلتهم) ؛

يمارس المشاركون أشكالًا إجرائية للرقابة والإشراف على شرعية وصحة الإجراءات والقرارات الجارية (التقاعس) والقرارات (رئيس هيئة تحقيق ، ومدعي عام ، ومحكمة) ؛

المشاركون الذين يحمون من الملاحقة الجنائية المحتملة في مرحلة بدء الدعوى الجنائية (شخص قيد التحقيق ، محتجز ، محاميه).

يعكس هذا التصنيف بشكل كامل محتوى العلاقات القانونية الإجرائية الجنائية التي تنشأ في هذه المرحلة ، بالإضافة إلى أنه سيكون في المستقبل أداة ضرورية ومهمة في تحديد التكوين والوضع الإجرائي للمشاركين في الإجراءات الإجرائية التي يتم تنفيذها في المرحلة لرفع دعوى جنائية.

مطلوب اعتبار منفصل للمشاركين الذين تم تقديم مشاركتهم في مرحلة النظر في تقرير الجريمة مؤخرًا نسبيًا ، أو لم يتم توفيرها حتى الآن ، ولكن تم افتراضها بسبب التفسيرات المنهجية للقانون ، أو تم اقتراحه من قبل مختلف ممثلي علم الإجراءات الجنائية (المشتبه به ، المحامي ، الضحية ، المترجم الفوري ، شاهد العيان ، الشخص الذي تم استجوابه).

إن تحديد دائرة شاملة من المشاركين في النشاط الإجرائي في هذه المرحلة يرتبط حتماً بالنظر في إمكانية ظهور مشتبه به في مرحلة بدء الدعوى الجنائية. وضع البداية Art. 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي يسمح لنا بالتحدث عن حالتين فقط لظهور مشتبه به مرتبطين بمرحلة بدء قضية جنائية: عندما تم اتخاذ قرار برفع دعوى جنائية ضد شخص ومتى تم احتجاز شخص وفقًا للمادتين 91 و 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

تعتبر الحالة الأولى بحق حدًا حدوديًا ، وإصدار قرار ببدء دعوى جنائية ضد شخص معين يعني الانتقال غير المشروط إلى تحقيق أولي ، حتى لو لم يتم إنهاء علاقة المرحلة الأولية بشكل أساسي بعد (تم إصدار شكوى) قدم وفقا للإجراء 124 ، 125 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي أو لم تنته فترة 24 ساعة لإلغاء القرار ذي الصلة من قبل المدعي العام).

تتطلب حالة أخرى دراسة شاملة ، أولاً وقبل كل شيء ، السؤال ، من أي لحظة احتجاز يصبح الشخص مشتبهاً به: من لحظة الاعتقال الفعلي أم من لحظة تسجيله الإجرائي؟

في نظرية الإجراءات الجنائية ، فإن وجهة النظر منتشرة ، والتي بموجبها يظهر المشتبه به في العملية إذا كان هناك وفقا للشروط 1) وجود بيانات تتعلق بالشخص تسمح بتورطه في ارتكاب الجريمة. 2) فيما يتعلق بهذا الشخص ، أصدر المسؤول الذي أجرى الإجراءات الجنائية قانونًا إجرائيًا يشهد على الملاحقة الجنائية ضد هذا الشخص Karneeva L.M. مشتبه به في الإجراءات الجنائية السوفيتية IIالشرعية الاشتراكية. 1959. رقم 4. س 36 ؛ قصيرة N.N. الضمانات الإجرائية لحرمة شخصية المتهم والمتهم في مرحلة التحقيق الأولي. M.، 1981. S. 21؛ تشوفيليف أ. المشتبه فيهم في العملية الجنائية السوفيتية: المؤلف. ديس. ... كان. قانوني Nauk M، 1968. S. 9؛ Bykov V.M. ، Teregulova A.A. تحسين أسس الاعتراف بالشخص كمشتبه به في جريمة // المشكلات الفعلية للاقتصاد والقانون. 2009. رقم 1. س .194-204 ..

أ. يوسع Averchenko هذا الحكم ، بفهم الأساس الإجرائي للاعتراف بشخص ما كمشتبه به كإعلان رسمي له من قبل مسؤول مفوض أو هيئة مشتبه بها ، أي افتراض يستند إلى أدلة كافية على تورط هذا الشخص في ارتكاب جريمة. ووفقاً لما ذكره صاحب البلاغ ، يمكن تسجيل هذا الإعلان كتابةً في قرار بدء الدعوى الجنائية ، أو في محضر استجواب المشتبه فيه ، أو محضر الاحتجاز ، أو أي مستند إجرائي آخر ، أو حتى إصداره شفوياً. في الحالة الأخيرة ، يتم تكرار إعلان الاشتباه كتابيًا في موعد لا يتجاوز ثلاث ساعات من لحظة الإعلان الشفوي Averchenko A.P. المشتبه به وإعمال حقوقه في الإجراءات الجنائية: dis. ... كان. قانوني Science Tomsk، 2001. P. 60. (وهو في الواقع مشابه لبناء الاحتجاز الفعلي مع تسجيله الإجرائي اللاحق في غضون ثلاث ساعات من لحظة تسليم المحتجز). كما أعرب بعض الإجرائيين عن موقف مفاده أنه في مرحلة بدء الدعوى الجنائية ، يمكن للشخص أن يكتسب صفة المشتبه به إذا تم احتجازه للاشتباه في ارتكاب جريمة Kholmogorov A.V. أساس وإجراءات منح الحالة الإجرائية لـ // نشرة مشبوهة من جامعة Udmurt. 2005. رقم 6. ص 210. 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ("مشتبه فيه") يوفر وضعًا قانونيًا للشخص منذ لحظة الاعتقال الفعلي (القبض) ، بغض النظر عما إذا كان "معترفًا به" كمشتبه به أم لا. ص 180. 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مع الحقوق التي تضمن حماية فعالةفي حالة احتجازه قبل بدء الدعوى الجنائية لبيلوسوف ف. بشأن حماية حقوق المشتبه به في مرحلة رفع دعوى جنائية IIقانون الجزاء لسنة 2007.

تعود هذه التناقضات بين الإجرائيين إلى تضارب المشرع في تنظيم هذه العلاقات القانونية: في الفن. 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي يشير إلى المشتبه به باعتباره شخصًا محتجزًا وفقًا للمادة. 91 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا من الفن. 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، أي ينص على الحاجة إلى وضع بروتوكول بشأن احتجاز شخص للاشتباه في ارتكابه جريمة ، والتفتيش الشخصي ، والاستجواب ، وما إلى ذلك. في نفس الوقت ، في نفس المادة. 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، الذي ينظم إجراءات التسجيل الإجرائي للاحتجاز ، يُشار إلى المحتجز على أنه مشتبه فيه ، وبالتالي ، يصبح المشتبه به ، كما كان ، كذلك حتى في مرحلة التسليم إلى هيئة التحقيق أو إلى المحقق. بالإضافة إلى ذلك ، الفقرة 3 من الجزء 4 من الفن. 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يُمنح المشتبه به الحق في الاستعانة بمحام دفاع ، بما في ذلك من لحظة الاحتجاز الفعلي.

نعتقد أنه لا توجد عقبات معيارية أمام الاعتراف بإمكانية ظهور شخصية المشتبه به منذ اللحظة التي يتم فيها احتجاز الشخص بالفعل للاشتباه بارتكابه جريمة ، ومع ذلك ، في هذه الحالة ، من المفيد التحقق من الوضع القانوني المبتور الشخص المحتجز قبل التسجيل الإجرائي للاحتجاز. في وقت الاعتقال الفعلي ، لا يتمتع الشخص المشتبه بارتكابه جريمة ، على الرغم من حقه المعلن رسميًا في الاستعانة بمحامي دفاع ، بالوضع الإجرائي للمشتبه فيه ، لأن القانون لا تنص على آلية لممارسة هذا الحق Teregulova A. A. الوضع القانوني للمشتبه فيه في الإجراءات الجنائية روسيا: مجردة. ديس .... كان. قانوني علوم. Chelyabinsk، 2008. P. 21. كما أن إجراءات الاحتجاز الفعلي نفسها لا ينظمها القانون.

في عدد من الحالات ، يكون ظهور شخصية المشتبه فيه مسبوقًا في مرحلة رفع الدعوى الجنائية من قبل الشخص الذي يتم التحقق من تقرير الجريمة الذي تم استلامه بشأنه. يحدث هذا في الحالات التي يُذكر فيها شخص معين في محضر الجريمة ، وخاصة عند الاعتراف. بالنسبة لعدد من المؤلفات ، عند اتخاذ قرار برفع قضية جنائية ، من الضروري التحقق من تورط شخص ما في ارتكاب جريمة. وهكذا ، ذكرت المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، في حكمها الإشرافي الصادر في 28 فبراير 2006 ، أنه من أجل الشروع في قضية جنائية على أساس الجرائم بموجب الجزء 2 من الفن. 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي والجزء 2 من الفن. 286 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، فإن إنشاء مسؤول معين يشغل منصبًا عامًا والذي ارتكب الإساءات والتجاوزات أمر إلزامي. إن الشروع في قضية جنائية على حقيقة الإساءة من قبل دائرة غير محددة من الأشخاص أمر غير قانوني 1355317 ؛ ht ^: / Aaw7.ru/base57/pmt0/d57ru0515.httn (تاريخ الوصول: 07/27/2011) ..

يتضمن قانون الإجراءات الجنائية الحالي في الاتحاد الروسي إشارات غير مباشرة إلى مثل هذا الشخص. وبالتالي ، عند رفع دعوى جنائية ضد شخص معين ، ينص القانون على واجب إرسال نسخة من قرار رفع دعوى جنائية إلى هذا الشخص ، كما يوفر الحق في استئنافه. وفقا للمادة 1 الجزء. 148 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يُسمح برفض رفع دعوى جنائية بسبب عدم وجود جسم جرم فيما يتعلق بشخص معين. إلا أن هذا الشخص لا يحق له الاطلاع على مواد التفتيش التي أجريت ضده والتي تنتهك الحق الدستوري في حماية الشرف والكرامة والسمعة الطيبة. في هذا الصدد ، فإن المقترحات التي قدمها مؤلفون مختلفون بشأن منح الشخص المكشوف الحد الأدنى من الضمانات تستحق الموافقة: الحق في الحصول على نسخة من قرارات رفض إقامة دعوى جنائية والحق في التعرف على مواد التدقيق B.B. باجودينوف. قضايا معاصرة التنظيم القانونينشاط الإجراءات الجنائية في مرحلة رفع الدعوى الجزائية: أطروحة .... يمكن. قانوني علوم. Volgograd، 2008. S.181.، بالإضافة إلى جزء من الحقوق التي يمكن أن يمارسها بعد بدء الدعوى الجنائية (الاستعانة بخدمات محامٍ ومترجم ومرافعات الملفات والطعون وتقديم الأدلة ومعرفة ما سبب مشاركته في إجراءات التحقيق وغيرها من الإجراءات الإجرائية ، وما إلى ذلك) Davydova S.G. مشاكل ضمان الحقوق والمصالح المشروعة للفرد في مرحلة رفع الدعوى الجنائية // Jurisg-jurist 2009. No. 4. P. 126؛ Marfitsin PG. ، Muravyov K.V. رفع دعوى جنائية ضد شخص مشتبه بارتكابه جريمة. أومسك ، 2009. س 134 ، 210.

ظلت قضايا مشاركة المحامين في مرحلة رفع الدعوى الجنائية من قبل المشرع منذ فترة طويلة دون تنظيم تنظيمي مناسب.

إذا اتبعت أحكام الجزء 3 من الفن. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي في نسخته السابقة ، كان من الممكن تحديد أقرب فرصة لمحامي الدفاع لدخول العملية: من لحظة احتجاز الشخص المشتبه في ارتكابه جريمة بالفعل ، إذا كان هذا الاحتجاز تم إجراؤه قبل بدء الدعوى الجنائية.

في الممارسة العملية ، حاول المحامون حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة لمديريهم ، بغض النظر عن وضعهم الإجرائي في مرحلة النظر في تقرير الجريمة ، من خلال الطعن في الأحكام ذات الصلة من دستور الاتحاد الروسي بشأن تكافؤ الفرص بين على المواطنين حماية حقوقهم وحرياتهم بأي وسيلة لا يحظرها القانون (الجزء 1 من المادة 2 ، المادة 45) ، بشأن الحق المضمون في الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة (الجزء 1 ، المادة 48) ، وكذلك أحكام وقرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، القانون الاتحادي "بشأن المناصرة ونقابة المحامين في الاتحاد الروسي". وبالتالي ، فإن مقبولية مشاركة محام في مرحلة بدء الدعوى الجنائية يتم تأكيدها من خلال قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي المؤرخ 29 يونيو 2004 رقم 13-P قرار المحكمة الدستورية الروسية الاتحاد المؤرخ 29 يونيو 2004 رقم 107 و 234 و 450 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بطلب مجموعة من نواب مجلس الدوما "// مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2004. رقم 27. فن. 2804 - تؤكد أن دستور الاتحاد الروسي ، الذي يكفل حق كل فرد في الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة ، لا يربط تقديم المساعدة من قبل محام (مدافع) بالاعتراف الرسمي بالشخص كمشتبه به أو متهم. لذلك ، ينشأ هذا الحق الدستوري لشخص معين منذ اللحظة التي يصبح فيها تقييد حقوقه حقيقة.

بعد عقد من الزمان ، وبدون أي استثناءات تقريبًا ، قبل المشرع هذا الموقف للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. مع بدء نفاذ القانون الاتحادي الصادر في 4 مارس 2013 رقم 23-FZ "بشأن التعديلات على المادتين 62 و 303 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي وقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي" Rossiyskaya Gazeta. 2013. رقم 48. 6 مارس 2013 ، الجزء 3 من الفن. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مع حكم ينص على إمكانية مشاركة محامي دفاع في الإجراءات الجنائية من لحظة بدء تنفيذ الإجراءات الإجرائية التي تؤثر على حقوق وحريات الشخص في فيما يتعلق بمن يتم التحقق من تقرير جريمة بالطريقة المنصوص عليها في الفن. 144 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى ذلك ، فن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، الذي ينظم إجراءات النظر في تقرير عن جريمة ، يُستكمل بالجزء 1.1 ، الذي يخصص للأشخاص المشاركين في إنتاج الإجراءات الإجرائية عند التحقق من تقرير عن جريمة ، بما في ذلك الحق في الاستعانة بخدمات محامٍ ، بينما يُنص أيضًا على ضمان هذه الحقوق من خلال إمكانية تنفيذها في الجزء الذي تؤثر فيه الإجراءات الإجرائية والقرارات الإجرائية المتخذة على مصالحهم.

من السهل أن نرى أن قائمة الأشخاص التي كرسها المشرع الذين يحق لهم طلب مساعدة قانونية مؤهلة في مرحلة التحقق من تقرير جريمة يتم تشكيلها عن طريق القياس بمشاركة محتملة من محام (مدافع ، ممثل عن الضحية ، مدعي مدني ، مدعى عليه مدني) في حالة بدء دعوى جنائية ومنح كل مشارك الوضع الإجرائي ذي الصلة (المشتبه به ، الضحية ، الشاهد ، إلخ).

يُعترف بحق هذه الابتكارات كواحدة من الابتكارات المهمة في القانون المذكور ، والتي نوقشت على نطاق واسع في الأدبيات ووسائل الإعلام منذ تقديم مشروع القانون ذي الصلة للنظر فيه من قبل مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في مارس 2012.

فمن ناحية ، يساعد المحامي ، الذي يعمل لصالح الشخص المصاب ، على سبيل المثال ، في تحديد وتدعيم آثار الجريمة والأشخاص الذين ارتكبوها ، على وجه الخصوص ، أثناء معاينة مسرح الجريمة أو الفحص. من ناحية أخرى ، يعد إشراك محام ضمانًا إضافيًا لاستبعاد انتهاكات الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الذين تتأثر حقوقهم ومصالحهم بتلك التي تتم وفقًا للفن. 144 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي من خلال الإجراءات الإجرائية. من شأن مشاركة محامي الدفاع في الوقت المناسب أن تحمي المشتبه به المستقبلي من الإكراه على تجريم الذات ، وستقضي على قضايا الاعتراف بالذنب في غيابه. تطبيق مبادئ الإجراءات الجنائية في مرحلة بدء الدعوى الجزائية: أطروحة .... مرشح العلوم القانونية. Ekaterinburg، 2008. S. 121 .. ليس من الضروري أيضًا التقليل من أهمية صلاحيات المدافع في جمع الأدلة وتوجيه المعلومات التي يمكن الحصول عليها في مرحلة رفع دعوى جنائية: الحصول على الأشياء والوثائق ، وإجراء الاستقصاء ، طلب الشهادات ، وما إلى ذلك ، الحاجة إلى المشاركة الشخصية للمحامي في تنفيذ إجراءات التحقيق المسموح بها للإجراءات في مرحلة بدء الدعوى الجنائية Sementsov VA ، و Burger ، و BM أشكال الإجراءات الجنائية لمشاركة محام في إجراءات ما قبل المحاكمة. M: Yurlitinform، 2010. S. 31 .؛ Popov E. A. Lawyer كمشارك في الإجراءات الجنائية في مراحل ما قبل المحاكمة: المؤلف. ديس katsdyurvd. كراسنودار ، 2004. ص. مشاركة محامي دفاع في مرحلة بدء الدعوى الجنائية // ممارسة المحامي. 2008. رقم 2. ص 7. إلخ.

هذه التغييرات ، في اعتقادنا ، كانت حتمية ، لأن الفن. تم استكمال 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي في الإصدار الجديد بمجموعة واسعة من الإجراءات الإجرائية القسرية للتحقق من الرسالة (المطالبة ، وفحص الأشياء والوثائق ، وإجراء فحص الطب الشرعي ، والحصول على عينات لإجراء دراسة مقارنة ، والحصول على التفسيرات) ، التي ينطوي إنتاجها على تقييد حقيقي وهام لحقوق وحريات المشاركين في التقارير الأولية للتحقق من الجرائم.

ومع ذلك ، تتطلب اللوائح الجديدة التي تحكم مشاركة المحامي في مرحلة بدء الدعوى الجنائية مزيدًا من الدراسة التفصيلية من وجهة نظر المشاكل المحتملةهم التنفيذ العمليوالاكتمال والنزاهة المفاهيمية.

صياغة الجزء 3 من الفن. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "كان محامي الدفاع يشارك في القضية الجنائية منذ لحظة ..." ، الجزء 1 من الفن. 53 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "من لحظة القبول في قضية جنائية ، يحق لمحامي الدفاع" استبعاد المحامين تمامًا من بين المشاركين في المرحلة الأولى من الإجراءات القانونية ، حيث لا يوجد قضية جنائية أثناء الفحص السابق للتحقيق ، لذلك فمن الأصح استبدال عبارة "في قضية جنائية" بعبارة "في إجراءات جنائية". عبارة "المدافع" في الجزء 1 من الفن. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، والتي يمكن ذكرها على النحو التالي: "المدافع هو الشخص الذي ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في هذا القانون ، يحمي حقوق ومصالح الأشخاص الذين تتعلق بهم بلاغ جريمة يتم التحقق من المشتبه بهم والمتهمين وتقديم المساعدة القانونية لهم في سياق الإجراءات الجنائية ".

وتتمثل النقطة الإشكالية في حقيقة أن مفهوم "الشخص الذي يتم التحقق بشأنه من تقرير عن جريمة" غامض ومشروط. ولا يرد ذكر غير مباشر لمثل هذا الشخص إلا في عدة مواد من القسم السابع من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، المكرسة لمسائل رفع دعوى جنائية أو رفض القيام بذلك فيما يتعلق بشخص معين. نعتقد أن هذا المشارك قد يظهر في مرحلة رفع دعوى جنائية في حالة الاعتراف ، والنظر في طلب (رسالة) رسائل يشار فيها مباشرة إلى الشخص الذي ارتكبها ، وكذلك تقارير الجرائم التي من المستحيل رفع دعوى جنائية دون إثبات موضوع محدد للجريمة (الجزء 2 من المادة 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، الجزء 2 من المادة 286 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) انظر الحكم الإشرافي الكوليجيوم القضائي للقضايا الجنائية للمحكمة العليا بتاريخ 28 فبراير 2006 في القضية رقم 46-DP05-77 [مورد إلكتروني] URL: http: //base.coasultantru/cons/cgi/online.cgi؟ req = doc؛ base = ARB؛ n = 26546 (تاريخ الوصول: 07/27/2013) ..

ولكن عندما يتم التحقق من واقعة من المحتمل أن تكون لها دلائل على وجود جريمة ، فإن قبول محامي الدفاع بالمشاركة في إجراءات التحقيق والإجراءات الجارية قد يُرفض لأسباب رسمية: حتى إذا نجحت سلطات التحقيق الأولي إصدارات محددة حول تورط بعض الأشخاص المشتبه بهم في ارتكاب جريمة ، قد لا تحتوي المستندات الإجرائية على معلومات حول شخص معين يتم إجراء فحص ما قبل التحقيق بشأنه. في أفضل الأحوال ، سيتم البت في هذه المشكلة وفقًا لتقدير المحقق وحده (المستفسر) ، في الحالة الأسوأ- قد يظل حق الأشخاص المحتاجين في إشراك محام في هذه المرحلة غير مستوفى.

يظهر حل المشكلة في إدخال تفسير قانوني هذا المفهومأو في التفسيرات ذات الصلة من أعلى محكمة ، أيضًا على مستوى المقاطعات ، من أجل توضيح القاعدة المتعلقة بقبول محامي الدفاع بالمعنى المقصود في البند 6 ، الجزء 3 من المادة. 49 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي لا ينطبق إلا في الحالات التي يتم فيها الفصل في قضية رفع دعوى جنائية ضد شخص معين ، أو يجب قبول محامي الدفاع بناءً على طلب أي شخص معني لديه سبب ل يعتقد أن الإجراءات الإجرائية الجارية تهدف إلى إثبات تورطه في ارتكاب جريمة ، أي. هل يحاكم؟

يتم تسهيل اختيار الموقف بشأن هذه المسألة من قبل المسؤول عن تطبيق القانون جزئيًا من خلال رواية أخرى من القانون قيد الدراسة: بعد كل شيء ، من الآن فصاعدًا ، يتم تعيين الحق في استخدام خدمات المحامي لجميع الأشخاص المشاركين في إنتاج الإجراءات الإجرائية عند التحقق من محضر جريمة ، بغض النظر عن وضعها الإجرائي. وبالتالي ، يبدو أن حق الشخص الخاضع للتحقيق في تلقي مساعدة قانونية مؤهلة مضمون. ومع ذلك ، من الواضح أن حقوق والتزامات المحامي الذي يمثل مصالح مشارك عادي في التدقيق وتزويده بمساعدة قانونية مؤهلة لا يمكن أن تكون متطابقة تمامًا من حيث نطاق حقوق والتزامات محامي الدفاع ، إذا نرسم تشابه بين الفن. 45 ، الفن. 53 ، الجزء 3 ، ق. 86 ، الجزء 5 من الفن. 189 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي وغيرها ، حيث لا توجد تعليمات مباشرة بشأن تمديد صلاحيات المحامي (المدافع) الناشئة عن المواد المدرجة إلى المرحلة الأولية في القانون.

من ناحية أخرى ، من الواضح أن الشخص الذي يتم التحقق من محضر الجريمة بشأنه يسبق ظهور رقم المشتبه به في العملية. في هذا الصدد ، يطرح بعض الباحثين السؤال عن سبب استحالة وصف هذا الشخص على الفور بـ "المشتبه به" ولماذا يجب أن يتمتع هذا الشخص بحقوق أقل من حقوق المشتبه به؟ لذلك ، M.V. يقترح مخموتوف ذكر الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 46 من قانون الإجراءات الجنائية في مثل هذه الصيغة أن المشتبه به كان ، من بين آخرين ، الشخص الذي بخصوصه التحقق من تقرير الجريمة (بما في ذلك اعترافه) مخموتوف. قانون التحقيق بشكل مختصر وإصلاح مرحلة رفع الدعوى الجنائية IIالشرعية. 2013. رقم 7. ص 40 ..

يبدو أن المشرع عارض عمدًا هذا المشارك على رقم المشتبه به (شخص مشتبه في ارتكابه جريمة) لأسباب مفهومة تمامًا. إن نظرية الإجراءات الجنائية تهيمن عليها وجهة النظر التي بموجبها الشروط اللازمةمثول المشتبه به في الإجراءات الجنائية هو: 1) وجود بيانات كافية تشير إلى تورطه في ارتكاب جريمة. 2) فيما يتعلق بهذا الشخص ، أصدر المسؤول الذي يتولى الإجراءات في القضية الجنائية قانونًا إجرائيًا يشير إلى الملاحقة الجنائية لهذا الشخص KarneevaJI.M المشتبه به في الإجراءات الجنائية السوفيتية IIالشرعية الاشتراكية. 1959. No. 4. S. 36 ؛ ضمانات إجرائية قصيرة PP لحرمة شخص المشتبه به والمتهم في المرحلة. فيما يتعلق بالمرحلة الأولى من العملية ، يمكن القول أن الفقرة الثانية من هذه القاعدة لا تنطبق إذا سمحنا بإمكانية ظهور شخصية المشتبه به منذ لحظة احتجازه الفعلي ، أي قبل وضع بروتوكول الاحتجاز وقبل بدء الدعوى الجنائية ، انظر على التوالي Ryapolova Ya.P. النظام الإجرائي للاحتجاز الذي تم تنفيذه في مرحلة بدء الدعوى الجنائية IIالتقاضي الجنائي. 2011. №1. الجزء 21 - 23 ؛ كقاعدة عامة ، الأسس الإجرائية للاشتباه وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي مرحلة مبكرةتم اتخاذ قرار برفع دعوى جنائية ضد شخص معين.

نعتقد أنه في المرحلة الأولية ، عندما لا يوجد حتى بيان بالجريمة المرتكبة ويتم إنشاء علاماتها الفردية فقط والبيانات الكامنة فقط التي تشير إلى تورط شخص في ارتكاب فعل يعاقب عليه القانون ، والشبهة في الجرم. يتم تشكيل المعنى الإجرائي فقط ، والاقتراح لتحديد إجراء التحقق الأولي من تقرير عن جريمة فيما يتعلق بشخص معين مع ظهور متزامن في العملية الجنائية لشخص مشتبه به ، يبدو غير متسق وخاطئ.

يجب أن تُفهم الإجراءات الإجرائية التي تؤثر على حقوق وحريات الشخص الذي يتم التحقق من تقرير جريمة بشأنه على أنها إجراءات (قرارات) ، لا يسمح تنفيذها لشخص لديه حقوق وحريات باستخدامها جميعًا أو أي جزء منها. لهم ، دون مراعاة التأثير الذي كان أو سيكون أو قد يكون لتنفيذ هذا الإجراء (القرار) Ryzhakov A.P. 2013 .. بعبارة أخرى ، يمكن أن تكون هذه إجراءات إجرائية قسرية يتم تنفيذها بمشاركة الشخص الذي يجري التحقق بشأنه (الحصول على توضيحات ، وعينات للبحث المقارن ، واسترجاع الأشياء والوثائق ، والفحص ، والفحص الجنائي ، وما إلى ذلك) ، الإجراءات التي تم تنفيذها دون مشاركة مباشرة من هذا الشخص ، ولكن بطريقة أو بأخرى تتعلق بتقييد حقوقه وحرياته (فحص المشهد مع مصادرة الأشياء والوثائق الخاصة بهذا الشخص ، والتدقيق ، الشيكات المستندية ، إلخ) ، في بعض الحالات - الإجراءات التي تهدف إلى تسجيل القرارات الإجرائية و (أو) تنفيذها. من الواضح أيضًا أنه من المستحيل تكوين قائمة شاملة بمثل هذه الإجراءات ؛ ويعتمد الاستنتاج حول أي من الإجراءات التي تتخذها هيئات التحقيق الأولية سوف يستتبع تقييدًا حقيقيًا لحقوق المواطنين على موقف الموضوع نفسه إلى الواجبات الموكلة إليه.

يُدلل على أن المشرع لم يحدّث القواعد المتعلقة بإجراءات دعوة المدافع لتقديم مساعدة قانونية مؤهلة من قبل شخص بدأ فحص أولي بشأنه. نعتقد أن مثل هذا الإغفال يمكن أن يشل عمل الرواية المعنية. وقد نشأ وضع مماثل فيما يتعلق بالحق المعلن رسمياً في الحصول على محامي دفاع منذ لحظة الاحتجاز الفعلي للشخص المشتبه بارتكابه جريمة ، حيث لا ينص القانون على آلية لممارسة هذا الحق Teregulova A.A. ديس .... كان. yurvd. علوم. Chelyabinsk، 2008. P. 21. كما أن إجراءات الاحتجاز الفعلي نفسها لا ينظمها القانون.

يبدو أن صلاحيات محامي الدفاع المحددة في الفن. 53 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، ينبغي أيضا تعديله مع الأخذ في الاعتبار احتمال مشاركته في التحقق من تقرير الجريمة. على سبيل المثال ، من الضروري ضمان الحق في عقد اجتماعات مع شخص بدأ فحص ما قبل التحقيق بشأنه ، والمشاركة في تقديم التفسيرات من قبل المدير ، وكذلك في سياق الإجراءات الإجرائية الأخرى ، للتعرف على مواد التحقق من التقرير الذي تم فيه رفض بدء الدعوى الجنائية. في الوقت نفسه ، نلاحظ أن هذه المشكلة هي جوهر الافتقار إلى الأسلوب التشريعي ، وفي رأينا ، لا يمكن أن تكون بمثابة عقبة كأداء للمدافع عن ممارسة حقوقه في الممارسة العملية ، لأنه في هذه الحالة سيكون له ما يبرره تمامًا استخدم تشبيه القانون.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه وفقًا لمعنى التغييرات التي تم إجراؤها ، فإن المدافع (المحامي) يدخل العملية في مرحلة التحقق من الرسالة المستلمة ، أي بعد استلام وتسجيل إشارة معلومات عن جريمة. ظلت مسألة المشاركة المحتملة للمحامي في تشكيل وتقديم ذريعة لبدء الدعوى الجنائية خارج نطاق التنظيم القانوني ، في حين أن المشاركة الشخصية للمحامي في مرحلة تلقي تقرير عن جريمة ستضمن مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة لمقدمي الطلبات وكذلك لمن اعترفوا.

بشكل عام ، تم تصميم قبول المحامي ، والمرافعة في مرحلة الفحوصات السابقة للتحقيق لتسهيل اتخاذ قرارات قانونية ومعقولة ، وبالتالي تحقيق أهداف مرحلة رفع الدعوى الجنائية. من المأمول أن يكون اعتماد القانون الاتحادي المؤرخ 4 مارس 2013 رقم 23-F3 الإنجاز الرئيسي ، ولكن ليس الأخير ، في تحول المؤسسة لضمان حقوق الأشخاص المشاركين في التحقق من الجريمة أبلغ عن. بعد كل شيء ، كما لوحظ ، فإن المشاكل التي تم تحديدها في تنفيذ اللوائح الجديدة التي تحكم مشاركة محام في مرحلة رفع دعوى جنائية ترجع بشكل رئيسي إلى عدم تضافر إجراءاتهم مع القواعد ذات الصلة من قانون الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي.

تم تسمية الضحية وممثله القانوني ، كمشاركين في النشاط الإجرائي لمرحلة بدء الدعوى الجنائية ، في الجزء 3 من الفن. 147 ، الجزء 3 من الفن. 20 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، عندما يتعلق الأمر بإجراءات بدء قضايا الملاحقة القضائية الخاصة والعامة. في حالات أخرى ، في مرحلة رفع دعوى جنائية ، يتم إخفاء شخصية الضحية في الفن. 141 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي تحت مصطلح "مقدم الطلب". في هذه الأثناء ، أثناء فحص تقارير ارتكاب جريمة ما ، غالبًا ما تتلقى هيئة التحقيق أو المحقق أو المحقق بيانات تجعل من الممكن استخلاص استنتاج لا لبس فيه حول الضرر الناجم عن الجريمة لشخص معين.

إيزيفا يقترح ضمان الشرعية في إعمال حقوق الأشخاص المتضررين من الأفعال غير القانونية ، في مرحلة رفع دعوى جنائية ، لتشريع الوضع القانوني للضحية وحقوقه والتزاماته. Isaeva R.M. أطروحة .... مرشح العلوم أوفا 2007. ص 10 .. حجج لصالح التثبيت الوضع القانونييمكن اختزال الشخص المصاب الذي تم التعرف عليه بالفعل أثناء التفتيش إلى ما يلي:

في الفن. ينص البند 52 من دستور الاتحاد الروسي على أن "حقوق ضحايا الجرائم والتعسف في استخدام السلطة يحميها القانون. توفر الدولة للضحايا إمكانية الوصول إلى العدالة والتعويض عن الضرر الناجم "، على التوالي ، العلاقات القانونية فيما يتعلق بالتعويض عن الخسائر المادية التي سببتها الجريمة ، والتعويض عن الضرر المعنوي والجسدي ، تنشأ فور وقوع الجريمة. من ناحية أخرى ، فإن هذه العلاقات لها نفس طبيعة المنشأ مثل واجب الجاني لتحمل المسؤولية الجنائية: إنها الجريمة التي حقيقة قانونية، الأمر الذي يؤدي إلى الحقوق والالتزامات المقابلة لمرسوم IsaevRM المرجع السابق. ص 10 ..

المحكمة العليا للاتحاد الروسي بما يتفق بدقة مع المقاربات الدستورية والقانونية.قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في 18 يناير 2005 رقم 131-0 بناءً على طلب المحكمة العسكرية لحامية فولغوغراد للتحقق من دستورية الجزء 8 من الفن. 42 قانون الإجراءات الجنائية ح SZ RF 2005. رقم 24. الفن. 2424. حدد الوضع الفعلي لشخص عانى من جريمة ، ولكن لم يُمنح بعد الوضع الرسمي للضحية. قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي رقم 244p02pr في قضية كيرياكوف. إعادة النظر الممارسة القضائيةللمحكمة العليا للاتحاد الروسي للربع الثالث من عام 2002 // BVS RF. 2003. № 3 S. 13 .. على النحو التالي من الموقف الذي صاغته أعلى هيئة قضائية ، فإن الضحية بصفته موضوعًا كاملاً للقانون الموضوعي والإجرائي يظهر فور التسبب له في هذا الضرر أو ذاك. منذ تلك اللحظة ، تم منحه نظام الحقوق والالتزامات الإجرائية بالكامل تقريبًا. لا يعني الإصدار اللاحق للقرار الصحيح سوى تأكيد إجرائي لحقيقة أن المحقق قد أثبت حقيقة التسبب في مثل هذا الضرر للضحية. مرسوم الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي رقم 17 المؤرخ 29 يونيو 2010 "بشأن ممارسة تطبيق المحاكم للقواعد التي تحكم مشاركة الضحية في الإجراءات الجنائية" قرار الجلسة الكاملة للمحكمة العليا في الاتحاد الروسي بتاريخ 29 يونيو 2010 رقم 17 "بشأن ممارسة المحاكم لتطبيق القواعد التي تحكم مشاركة الضحية في الإجراءات الجنائية" IIصحيفة روسية. 2010. رقم 147. تموز / يوليه 7. ، على الرغم من أنه لا ينص على مشاركة الضحية في مرحلة رفع دعوى جنائية ، فإنه ينص في الفقرة 3 على أن الوضع القانوني للشخص كضحية يتم إثباته على أساسه. المنصب الفعلي ويتم إضفاء الطابع الرسمي عليه من الناحية الإجرائية فقط من خلال القرار ذي الصلة من ضابط الاستجواب أو المحقق أو رئيس هيئة التحقيق أو المحكمة ، ولكن لم يتم تشكيله من قبله. وبالتالي ، فإن أعلى محكمة تحدد الأولوية الفعلية لوضع الشخص المتضرر. ينظر الممارسون إلى هذا الموقف ، على سبيل المثال ، المحققون ، الذين يضعون بروتوكولًا لفحص مسرح الحادث الذي تم تنفيذه قبل بدء الدعوى الجنائية ، ويصفون الأشخاص المشاركين فيه بأنهم ضحايا ، على الرغم من حقيقة أن مثل هذا الوضع الإجرائي سيتم تعيينهم لهم فقط في إطار قضية جنائية بدأها Leninsky Archive محكمة المقاطعةكورسك. الدعوى الجزائية رقم 1-217-7 / 2010 ..

كلما ظهر هذا المشارك مبكرًا في الإجراءات الجنائية ، زادت حماية حقوقه ،

الحريات والمصالح المشروعة ، لذلك ، في اللحظة التي يدخل فيها الضحية العملية ، إذا كان موجودًا أو احتمال وجود مثل هذا الوجود ، يجب أن تتزامن مع اللحظة التي يسجل فيها المسؤول المفوض من هيئة التحقيق الأولية رسالة الضحية حول الجريمة التي يتم إعدادها أو ارتكابها أو ارتكب الدعوى الجنائية الواردة في كتابه Zherebyagyev الرابع. هوية الضحية في الإجراءات الجنائية الحديثة في روسيا [مورد إلكتروني]: دراسة. أورينبورغ: ريك جو أوجو ، 2004. 220 ص. URL: http: //www.kalinovsky-k. narod.ru/b/gerebjatev/2-1.him (تاريخ الوصول: 09/01/11).

ينص عدد من مواد القانون الجنائي للاتحاد الروسي (158 ، 167 ، 182 ، 255 ، وما إلى ذلك) على أنه عند بدء المسؤولية الجنائية (بدء دعوى جنائية) ، يجب أن يكون هناك ضرر كبير تسببه الجريمة. يبدو أنه في هذه الحالة ، يجب أن يكون لمقدم الطلب - الضحية الحق والفرصة للمشاركة في إجراءات تحديد مقدار الضرر ، وإبداء التعليقات ، والالتماسات ، والطعن ، والاستئناف ضد تصرفات المسؤولين ، وكذلك تقديم المستندات التي تسمح للمرء باستخلاص استنتاج حول أهمية الضرر الذي لحق به.

وهكذا ، بموجب شروط الفن. 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، الذي لا يحدد بشكل مباشر لحظة ظهور الضحية في الإجراءات الجنائية ، لا توجد عقبات تنظيمية وإجرائية للتعرف على الشخص ، بشأن حقيقة التسبب في ضرر لمن يتم إجراء فحص ما قبل التحقيق ، باعتباره ضحية بالفعل منذ لحظة تلقي سبب بدء الدعوى الجنائية ، وكضحية - بالتزامن مع اتخاذ قرار بشأن بدء الإجراءات الجنائية. مثل هذا القرار في الوقت المناسب سيسمح للشخص المتضرر بالدفاع بنشاط عن حقوقه ومصالحه المشروعة ، دون انتظار اللحظة التي سيتم فيها الاعتراف به كضحية في مرحلة التحقيق الأولي.

في المقابل ، يجب أن يُمنح الضحية الحقوق والالتزامات المناسبة ، والتي يُمنح بعضها للضحية ومقدم الطلب: الحق في المطالبة ببدء الملاحقة الجنائية ، والحق في التعرف على القرارات النهائية بناءً على نتائج التدقيق ، وكذلك مع المستندات التي تم إعدادها فيما يتعلق بسير الإجراء الإجرائي بمشاركته ، ورفض المواد بالكامل ، والحصول على ممثل ، والحق في تقديم الأدلة وتقديم الالتماسات لإجراء التحقيق والإجراءات الإجرائية الأخرى والمشاركة و المشاركة فيها ، ورفع الطعن ، والاستئناف ضد الإجراءات غير القانونية وغير المعقولة وتقاعس المسؤولين ، وكذلك القرارات المتخذة في مرحلة بدء الدعوى الجنائية ، وإعطاء تفسيرات بشأن اللغة الأمأو اللغة التي يتحدث بها ، للاستعانة بمترجم فوري مجانًا ، وعدم إعطاء معلومات تفسيرية ، وعدد من الآخرين.

تسمح لنا طبيعة الأنشطة العملية التي يتم تنفيذها أثناء الفحص الأولي بالتحدث عن التوحيد المحتمل للوضع الإجرائي للشخص الذي تمت مقابلته (شاهد عيان) ، والذي يُفهم على أنه شخص لديه معلومات حول الظروف التي سيتم إثباتها من الجريمة يتم التحقق من التقرير ومن يتم اختيار التفسيرات فيما يتعلق بذلك. ظهور هذا المشارك المستقل له أسباب واقعية وإجرائية. بموجب الأسس الواقعية لظهور الشخص الذي تتم مقابلته ، يجب على المرء أن يفهم مجمل البيانات الواقعية التي تشير إلى أن الشخص الذي تتم مقابلته لديه معلومات مهمة للنظر في تقرير جريمة وحلها. الأساس الإجرائي هو مجموعة من الوثائق الإجرائية التي يضعها شخص مخول في وجود أسباب واقعية. وبالتالي ، فإن حقيقة إشراك شخص كشاهد عيان للمشاركة في التحقق الجاري قد تنعكس في شكل شرح للشخص الذي تمت مقابلته أو في الاستدعاءات التي تتضمن استدعاء Udovydchenko، IV. الطرق الإجرائية للتحقق من محضر جريمة في مرحلة الدعوى الجزائية: أطروحة .... Cand. قانوني Science Volgograd، 2008. S. 51 .. من الواضح أن ظهور الشكل الإجرائي للشخص الذي تمت مقابلته يتم تحديده مسبقًا من خلال دمج حق الأشخاص المرخص لهم في تلقي تفسيرات عند فحص الرسالة المستلمة.

لا ينظم قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، وكذلك قانون الإجراءات الجنائية السابق ، من الناحية المعيارية ، مشاركة المترجم قبل رفع دعوى جنائية ولا ينص على الحق في الحصول على مساعدة مترجم شفوي للأشخاص الذين يفعلون ذلك. لا يتكلم لغة الإجراءات القانونية (على سبيل المثال ، مقدم الطلب). بالإضافة إلى ذلك ، لا يفرض قانون الإجراءات الجنائية على هيئات التحقيق الأولي والتحقيق التزامًا بأن يشرح لمقدم الطلب الحق في الاستئناف بلغته الأم على قرار رفض رفع دعوى جنائية أمام المدعي العام أو المحكمة. الحاجة العملية لمشاركة مترجم فوري في مرحلة الشروع في الدعوى الجنائية تجبر المحققين وضباط الاستجواب على إشراك المتخصصين الذين يتحدثون اللغة المراد ترجمتها ، لكنهم لا يتمتعون بأي شيء. السلطات الإجرائيةولم يتم التحذير من المسؤولية الجنائية للترجمة غير الصحيحة عمداً. للتخلص من المشكلات التي تظهر عمليًا في الأدب ، يُقترح إجراء إضافات نشاركها في الجزء الأول من الفن. 59 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على النحو التالي: "المترجم الفوري هو الشخص الذي يجيد اللغة ، والمعرفة اللازمة للترجمة ، ويشارك في الإجراءات الجنائية في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون ، من لحظة تلقي رسالة عن جريمة ". إن تعيين مترجم فوري أثناء التحقق من تقرير الجريمة سيسمح له بالمشاركة كمشارك كامل الأهلية يكون مسؤولاً عن صحة ودقة الترجمة في مرحلة بدء الدعوى الجنائية. يمكن للمترجم المعين رسميًا المشاركة في أي إجراءات إجرائية وتحقيقية يسمح بها القانون في المرحلة الإجرائية الأولية.في مشاركة مترجم فوري في مرحلة بدء الدعوى الجنائية ، انظر Makogon L.V. ديس. ... كان. العلوم القانونية إيكاترينبرج ، 2008. ص 8 ؛ Veretennikov N. V. تقديم المدعي العام للشرعية في مرحلة رفع الدعوى الجنائية: صاحب البلاغ. دكتوراه. قانوني علوم. روستوف أون دون ، 2009 ، ص .19.

كما ترون ، فإن دائرة المشاركين في مرحلة بدء قضية جنائية أوسع بشكل غير قابل للقياس مقارنة بالقائمة ، مما يسمح لنا بتكوين نظرة عامة على أحكام قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. إن وضوح واكتمال الوضع القانوني للمشارك في التحقق من تقرير الجريمة هو ضمان لحماية حقوقه وحرياته ومصالحه المشروعة في العملية الجنائية. في الوقت نفسه ، كما أوضحت الدراسة ، لم يتم تحديد وضع الأفراد المشاركين في مرحلة رفع الدعوى الجنائية بالمعنى الإجرائي ، وفي بعض الحالات لم يتم النص عليها حتى ، وهو ما لا يمكن اعتباره أمرًا طبيعيًا. الممارسة التشريعية. لتصحيح هذا الوضع ، أولاً وقبل كل شيء ، من الضروري تحديد الإمكانيات الإجرائية للمشاركة في مرحلة بدء دعوى جنائية لموضوعات مثل المشتبه به (في حالة احتجازه الفعلي قبل بدء الدعوى الجنائية) ، محام (مدافع) ، ضحية ، مترجم ، شخص محقق.

تمنح تشريعات الإجراءات الجنائية الحديثة الأشخاص المشاركين في مرحلة رفع دعوى جنائية نطاقًا محدودًا إلى حد ما من الحقوق والالتزامات الذاتية.

وفقًا للمادة 109 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يتم إبلاغ مقدم الطلب بالقرار المتخذ بشأن الطلب أو الإبلاغ عن جريمة. يتوفر ذكر الشخص أو المؤسسة ، التي تم رفع دعوى جنائية بناءً عليها ، في الفصل السابع عشر من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "تعليق وإنهاء التحقيق الأولي". في الجزء 3 من المادة 209 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يُمنح هؤلاء المشاركون الحق في معرفة إنهاء الدعوى الجنائية وأسباب إنهائها ، فضلاً عن الحق في الاستئناف هذا القرارالمدعي العام.

تتشابه المصالح القانونية لمقدم الطلب في معظمها مع مصالح الشخص الذي احتجز المشتبه به في مسرح الجريمة أو متلبسًا بالجرم المشهود. في الوقت نفسه ، ليس لمثل هذا المشارك حقوق إجرائية فحسب ، بل لم يتم ذكره حتى في قانون الإجراءات الجنائية الحالي في روسيا. بالطبع ، يتغير الوضع بشكل كبير إذا أدلى الشخص الذي احتجز المشتبه به بإفادة شفوية أو مكتوبة. في هذه الحالة ، يصبح مقدم الطلب ، وبالتالي ، وفقًا للقانون ، يكتسب حقوقه. لكن نادرا ما يتم ملاحظة هذا الموقف في الممارسة. كما أظهرت دراستنا ، في 18.6٪ فقط من الحالات ، كان الشخص الذي احتجز المشتبه به في مسرح الجريمة أو متلبسًا هو مقدم الطلب. عادة ما يكون الشخص الذي قام باحتجاز المشتبه به بمثابة شاهد عيان ليس له أي وضع قانوني في مرحلة بدء الدعوى الجنائية.

لا يحدد قانون الإجراءات الجنائية في روسيا بشكل مباشر الوضع القانوني للشخص الذي يعترف.

إن الوضع القانوني للشخص الذي يتم البت في قضية بدء أو رفض رفع دعوى جنائية بشأنه هو أمر غامض إلى حد ما. يُمنح الشخص الذي رفعت قضية بشأنه من قبل محكمة وفقًا للمادة 256 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي الحق الإجرائي الوحيد - الاستئناف ضد حكم محكمة لبدء قضية جنائية. يُمنح الشخص الذي يتم رفع دعوى جنائية ضده في شكل بروتوكول إعداد المواد قبل المحاكمة حقوقًا أوسع. عند الانتهاء من الفحص الأولي والموافقة من قبل رئيس هيئة التحقيق في البروتوكول ، يحق للجاني التعرف على جميع المواد التي تم جمعها (الجزء 6 من المادة 415 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) . بعد بدء الدعوى الجنائية وتقديمها للمحاكمة ، يحق له أيضًا الحصول على نسخة من حكم المحكمة أو قرار القاضي. بمعنى آخر ، لديه حق الوصول إلى المعلومات حول الإجراءات المتخذة والقرارات التي تؤثر على مصالحه.

في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، عند تنظيم الأنشطة المتعلقة بالطلبات والتقارير المتعلقة بالجرائم المصنفة كقضايا تتعلق بالملاحقة القضائية الخاصة ، هناك إشارات إلى الشخص الذي تم تقديم الشكوى ضده (الجزء 5 من المادة 109 من قانون العقوبات) إجراءات الاتحاد الروسي). لكن هذا المشارك ليس له حقوق والتزامات ، رغم أن القانون ينص على إصدار قرار قاض ضده برفع دعوى جنائية وتقديمه للمحاكمة. الشخص الذي يرفع ضده المدعي العام أو المحقق أو هيئة التحقيق دعوى جنائية هو أيضًا شخص لا يتمتع بالحقوق والالتزامات المنصوص عليها في القانون. ويبدو أن عدم وجود تنظيم تشريعي للوضع القانوني لهؤلاء المشاركين في مرحلة رفع الدعوى الجنائية يؤثر سلباً على توفير حقوقهم ومصالحهم المشروعة.

ترد إشارة مقتضبة إلى الوضع القانوني للشخص الذي يتم البت بشأنه في مسألة رفض رفع دعوى جنائية في الجزء 2 من المادة 10 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. يمكن لهذا المشارك الاعتراض فقط على إرسال المواد إلى محكمة الرفاق أو إلى لجنة شؤون الأحداث ، أو تسليمه لكفالة العمل الجماعي أو منظمة عامة. علاوة على ذلك ، لا يجوز الاعتراض على اتخاذ قرار إلا من رُفضت ضده دعوى جنائية وفقًا للمادة 10 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. الأشخاص الآخرون الذين رُفضت ضدهم الإجراءات الجنائية لأسباب غير إعادة تأهيل (البنود 3 ، 4 ، 5 ، 8 - 10 من المادة 5 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ليس لديهم أي حقوق إجرائية ، وبالتالي يُحرمون من فرصة للدفاع عن مصالحهم.

لا يعطي قانون الإجراءات الجنائية وضعا قانونيا في مرحلة رفع دعوى جنائية للضحية وممثله ، على الرغم من أن مصالح الضحية تتأثر بشكل أكبر بكثير من مقدم الطلب ، الذي لم يتضرر معنويا أو جسديا أو معنويا من جراء ذلك. الجريمة المرتكبة. ضرر في الممتلكات. ينعكس هذا ، كقاعدة عامة ، في نشاط الشخص ، ومصلحته في الحل السريع والموضوعي للمعلومات حول الجريمة ، واستعادة الممتلكات المنتهكة وغيرها من الحقوق. في سياق حل طلب أو اتصال ، قد تحتاج الضحية إلى تقديم معلومات وأشياء ومواد إضافية وتقديم الالتماسات لإجراءات تحقق إضافية. عند النظر في المواد المتعلقة بالجرائم التي تحدث عنها مسؤولية جنائية فقط إذا كانت هناك عواقب وخيمة (الجزء 1 من المادة 149 ؛ الجزء 1 من المادة 211 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك) ، قد ينشأ تضارب بين الضحية والمحقق السلطة فيما يتعلق بالاعتراف بالضرر الكبير (الجسيم) المتسبب. لكن المصالح الفعلية المدروسة للضحية لا تنعكس في القانون ولا ينص عليها القانون. لذلك ، إذا لم يكن مقدم الطلب في نفس الوقت ، فإنه يُحرم حتى من الحق في معرفة القرار الذي تم اتخاذه بشأن الطلب (الرسالة) ، والذي من الواضح أنه لا يتماشى مع الدرجة العالية من اهتمام المشارك المعني.

التنظيم التشريعي مطلوب أيضًا بموجب حقوق الشخص الذي يمكن الحصول على تفسير منه. لا يتمتع الشخص الذي قد يكون على علم بأي ظروف يجب توضيحها بالحماية في الإجراءات الجنائية بالحق في عدم إعطاء معلومات قد تعرض نفسه للخطر. كما أنها غير مضمونة بالحق في تعويض النفقات المتكبدة فيما يتعلق بالمشاركة في أنشطة الإجراءات الجنائية.

بمشاركة شاهد ومتخصص ومترجم في المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية ، كقاعدة عامة ، لا توجد أسئلة تتعلق بوضعهم القانوني. هذا يرجع إلى حقيقة أن الأشخاص المعنيين في معظم الحالات يشاركون ، أولاً ، في إجراء التحقيق - فحص المشهد ، يتم تنظيم إجراء إنتاجه بوضوح تام ، وثانيًا ، هناك ، 133-1، 134، 135 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) الحقوق والالتزامات التي يمكن أن يتمتعوا بها في مرحلة رفع دعوى جنائية. ومع ذلك ، في رأينا ، هناك حاجة إلى بعض الإيضاحات في القانون فيما يتعلق بحقوق والتزامات الشاهد والمتخصص والمترجم في إعداد التحقق الأولي من الأقوال وتقارير الجرائم.

أظهر تحليل القضايا الجنائية ومواد الرفض لفئات مختلفة من الجرائم أنه حتى تلك الحقوق القليلة للأشخاص المشاركين في التحقق الأولي من إفادات وتقارير الجرائم ، المنصوص عليها في القانون ، لم يتم ضمانها في سياق الإجراءات الجنائية . وبالتالي ، تم إبلاغ مقدم الطلب بالقرار الذي تم اتخاذه في هذه المرحلة فقط في 56.2٪ من الحالات. تم إرسال معظم هذه الإخطارات (81.0٪) بشأن حقيقة رفض إقامة دعوى جنائية ، و 0.3٪ فقط من القضايا الجنائية التي تم البدء فيها احتوت على ملاحظة تفيد بأن مقدم الطلب قد تم إبلاغه بالقرار المتخذ بشأن معلوماته حول الجريمة. تم توضيح رأي الشخص الذي تم رفض الإجراءات الجنائية ضده وفقًا للمادة 10 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بشأن إرسال مواد لتطبيق تدابير التأثير العام في 16.4 ٪ فقط من الحالات.

في الأدبيات القانونية ، تم تقديم عدد من المقترحات الجديرة بالملاحظة لتحسين الوضع القانوني للمشاركين في التحقق الأولي من البيانات والتقارير عن الجرائم. وفقًا لـ V.V. ستيبانوف ، يجب أيضًا منح مقدم الطلب الحقوق التالية: الاستئناف ضد رفض قبول الطلب ، والتعرف على مواد الفحص الأولي ، وتقديم الالتماسات ، وتقديم بيانات إضافية (). يشغل T.N. موسكالكوفا (مؤلف). ومع ذلك ، يبدو أن مقدم الطلب يجب أن يكون لديه مجموعة واسعة من الحقوق الذاتية المنصوص عليها في القانون. على سبيل المثال ، لا تعكس الحقوق المذكورة أعلاه مصالح مقدم الطلب المتعلقة بسداد النفقات المتكبدة فيما يتعلق بالمشاركة في الإجراءات الجنائية ، ولا يمكنهم تحقيق مصلحتهم بالكامل في حل هدف (من موقف مقدم الطلب) لطلبه (رسالة) ، لأنها لا تشمل في إمكانية الطعن في الشخص الذي يجري التحقيق ، والمحقق ، والقاضي ، والمدعي العام.

تم صياغة مقترحات لتحسين الوضع القانوني لمقدم الطلب الذي ليس ضحية لجريمة من قبل I.F. ديميدوف. يُقترح منح هذا المشارك الحقوق: الإدلاء بالشهادة ، وتقديم الأدلة ، وتقديم الالتماسات ، والتعرف على مواد القضية من لحظة اكتمال التحقيق أو التحقيق الأولي ، وفحص الأدلة في المحاكمة ، ورفع الطعون ، وتقديم الشكاوى ضد أفعال وقرارات الشخص الذي يجري التحقيق والمحقق والمدعي العام والمحكمة ، بالإضافة إلى الحكم أو القرار ().

على سبيل المثال Martynchik ، V.P. رادكوف ، في. يورتشينكو. ومع ذلك ، فإن نطاق الحقوق التي يقدمونها ، في رأينا ، محدود نوعًا ما: معرفة القرار المتخذ بشأن الطلب أو الإبلاغ عن جريمة ، ومعرفة أسباب رفض رفع دعوى جنائية ، والاستئناف ضد القرارات مصنوع ().

لا تخلو من الفائدة المقترحات لتحسين الوضع القانوني للشخص الذي يتم البت في قضية بدء قضية جنائية بشأنه ، والتي عبر عنها D.V. فيلين. وهو يعتقد أن مثل هذا المشارك يجب أن يكون له الحق في: تقديم التفسيرات ، وتقديم الاقتراحات والتحديات ، وتقديم الشكاوى حول أفعال وقرارات المسؤولين ، والحصول على مترجم فوري ().

يقترح V. Nikandrov إعطاء الشخص الذي تم رفض قضية جنائية ضده الحق في التعرف على مواد الفحص الأولي ، والحصول على نسخة من قرار رفض بدء قضية جنائية ، وتقديم الالتماسات ().

كما يتم الاهتمام بالوضع القانوني للأفراد المشاركين في مرحلة بدء الدعوى الجنائية في منشورات الإجرائيين الآخرين (A.R. Mikhailenko ، P.M. Tulenkov ، L.B. Zus ، MA Jafarkuliev ، إلخ). ولكن ، كقاعدة عامة ، تتعلق هذه الأعمال بالوضع القانوني لموضوع معين ولا تحتوي على نهج شامل لوضع الفرد في المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية.

إن الاهتمام المتزايد لعلماء الإجراءات والممارسين بقضايا التنظيم القانوني لموقف المشاركين في مرحلة بدء قضية جنائية أمر مفهوم. ومع ذلك ، لم يتم بعد تنفيذ المقترحات الهادفة إلى تحسين التشريع. لم تنعكس في مشاريع قوانين الإجراءات الجنائية ، حيث على الرغم من التحديد الكامل لحقوق والتزامات الأشخاص الخاضعين للإجراءات الجنائية مقارنة بقانون الإجراءات الجنائية الحالي ، فإن الوضع القانوني لعدد منهم لا يزال غير محدد بشكل كاف. ويرجع ذلك في رأينا إلى صعوبة حل المشكلات قيد النظر باستخدام الأشكال والأساليب السابقة لتطوير وبناء القانون. في هذه الحالة ، من الضروري اتباع مسار التحسين الفني والقانوني للتشريعات. كما خيار ممكننقدم ما يلي.

مع كل الاختلافات في الوضع الإجرائي لموضوعات الإجراءات الجنائية ، هناك عدد من الحقوق والالتزامات الإجرائية المتأصلة في أي منها ، أي شيء مشترك يكمن وراء الوضع القانوني لكل مشارك. لذلك ، يحق لجميع الأشخاص الخاضعين للإجراءات الجنائية استخدام لغتهم الأم (المادة 17 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، والاستئناف ضد أفعال وقرارات المسؤولين (المادة 22 من قانون الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي). الاتحاد الروسي) ، إلخ. إذا اعتبرنا دائرة أضيق من المشاركين في العملية ، على سبيل المثال ، المواطنين و الكيانات القانونيةمهتمًا بالحل النهائي للقضية ، تتجلى هذه القاسم المشترك بشكل أكثر وضوحًا. هذه المجموعةيتميز المشاركون بمجموعة أكبر بكثير من حقوقهم المتأصلة: الحق في معرفة القرارات المتخذة في القضية ، والتعرف على مواد القضية ، والطعن ، وتقديم الأدلة وتقديم الالتماسات ، والحصول على ممثل ، الخ. نفس العمومية للحقوق الشخصية ، في رأينا ، موجودة للمشاركين في مرحلة رفع دعوى جنائية ، وكذلك مجموعات محددة منهم على وجه التحديد.

في هذا الصدد ، في رأينا ، ينبغي الاعتراف بإفادات المؤلفين الأفراد على أنها مبررة ، لأنه ، أولاً وقبل كل شيء ، من الضروري التحقيق في كل شيء مشترك متأصل في الوضع القانوني لجميع المشاركين في العملية الجنائية أو مجموعاتهم الفردية ، وبعد ذلك ، مع الأخذ في الاعتبار التطورات التي تم إجراؤها ، انتقل إلى النظر في الوضع القانوني لموضوع معين (). يبدو أنه يمكن تكريس الحقوق والالتزامات العامة في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

أمثلة على استخدام ملفات الحقوق العامةيمكن العثور عليها عن طريق التحليل خبرة دوليةتطوير الاتفاقات والتوصيات. وبالتالي ، فإن قواعد الأمم المتحدة النموذجية الدنيا لإدارة شؤون قضاء الأحداث (قواعد بكين) تحتوي على حقوق إجرائية أساسية وضمانات مثل: الحق في السرية ، وافتراض البراءة ، والحق في رفض الإدلاء بالشهادة ، والحق في الحصول على الوالد أو الوصي حاضر ، وما إلى ذلك ، والتي يجب أن يمتلكها القاصر في جميع مراحل الإجراءات القانونية ().

يتيح تحليل الأدبيات القانونية ، فضلاً عن دراسة آراء الممارسين ، إمكانية تحديد مجموعة من الحقوق الذاتية المقترحة للتسوية التشريعية في مرحلة بدء الدعوى الجنائية ، وهي: بدء دعوى جنائية ، 3 ) طلبات الملفات ، 4) استئناف إجراءات وقرارات المسؤولين ، 5) الطعن ، 6) تقديم معلومات إضافية ، 7) الحصول على ممثل ، 8) استخدام خدمات مترجم. نحن نعتبر أنه من الضروري أن نضيف إلى هذه القائمة أيضًا الحق في عدم تقديم تفسيرات تقضي على الذات. إن النطاق المدروس للحقوق الشخصية ككل ، في رأينا ، كافٍ لضمان حقوق الفرد في المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية. لكن هذا لا يعني أن كل شخص يشارك في التحقيق الأولي لأقوال وتقارير الجرائم يجب أن يتمتع بهذه المجموعة من الحقوق. عند منح وضع قانوني لمشارك معين ، يجب أن يحدث تمايز معين.

مع الأخذ في الاعتبار الاعتبارات المذكورة أعلاه ، نقترح منح المشاركين في مرحلة رفع الدعوى الجنائية حقوقًا ذاتية وفقًا للمخطط التالي:

1 - جميع الأشخاص المهتمين بالحل النهائي للمعلومات المتعلقة بالجريمة (في هذه الحالة ، مقدم الطلب ، والضحية وممثله ، والشخص الذي احتجز المشتبه به في مسرح الجريمة أو متلبسًا بالجرم المشهود ، والشخص الذي اعترف ، الشخص الذي يجب أن يكون لدى الشخص الذي يتعلق بمسألة بدء قضية جنائية أو رفضها) الحق في: أ) معرفة القرار المتخذ ، ب) تلقي نسخة من قرار رفض رفع دعوى جنائية ، ج) تعرف على مواد الفحص الأولي ، د) تقديم الالتماسات ، هـ) التحدي ، و) استخدام لغتهم الأم ، ز) تمثيل مواد إضافية، ح) الطعن في قرارات السلطات المختصة ، ط) استئناف تصرفات المسؤولين ، ي) عدم إعطاء تفسيرات مساومة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون لمقدم الطلب والضحية وممثله والشخص الذي احتجز المشتبه به الحق في المطالبة بسداد النفقات التي تكبدوها فيما يتعلق بمشاركتهم في الإجراءات الجنائية.

2. يجب أن يتمتع الأشخاص المشاركون في مجال الإجراءات القانونية فيما يتعلق بعملية الإثبات (شخص قد يكون على علم بأي ظروف يتعين توضيحها وأخصائي) بالحقوق التالية: أ) تقديم بيانات إضافية ، ب) المطالبة بالسداد من نفقاتهم. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للشخص الذي قد يكون على دراية بأي ظروف يجب توضيحها أن يستخدم لغته الأم وله الحق في عدم إعطاء معلومات تدين نفسه ، ولأخصائي - الإدلاء بتعليقات على الإجراءات التي اتخذها المسؤول ، رهنا الدخول في البروتوكول.

3 - ينبغي منح الأشخاص الذين يمارسون وظائف مساعدة (شهود ومترجمون شفويون) الحق في: أ) إبداء تعليقات على الإجراءات المتخذة لإدراجها في الوثيقة الإجرائية ، ب) الطعن في تصرفات المسؤولين ، ج) المطالبة بسداد النفقات المتكبدة فيما يتعلق بالمشاركة في نشاط الإجراءات الجنائية.

نعتبر أنه من الضروري تعزيز الحقوق الشخصية المدروسة للمشاركين في مرحلة رفع دعوى جنائية في قانون الإجراءات الجنائية. في هذا الصدد ، يبدو من المناسب استكمال قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بالمادة 108-1 ، بعنوان "المشاركون في التحقق الأولي من البيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم" ، حيث يتم تقديم قائمة بالمشاركين وتقديم لحقوقهم والتزاماتهم الذاتية.

1. ستيبانوف ف. الفحص الأولي للمواد الأولية حول الجرائم. ساراتوف ، 1972. - س 12-19.

3 - ديميدوف أ. مقدم الطلب في الإجراءات الجنائية السوفيتية // قضايا مكافحة الجريمة. القضية. 36. - س 85-90.

الإجراءات الجنائية- هذه هي المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية ، حيث يتلقى المسؤول المختص الطلب أو الإبلاغ عن الجريمة المرتكبة أو الوشيكة ويتحقق منها ، وفي نطاق الاختصاص المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية ، يقرر الحاجة إلى إجراء محاكمة أولية التحقيق في القضية الجنائية بسبب توافر البيانات الكافية التي تشير إلى علامات الجريمة ، أو رفض رفع دعوى جنائية ، أو إحالة طلب الاختصاص ، وفي القضايا الجنائية للملاحقة الخاصة - إلى المحكمة.

تكمن أهمية مرحلة رفع الدعوى الجنائية فيما يلي:

وبالتالي ، فإن ضمان مشروعية وصلاحية إقامة دعوى جنائية يمنع التحقيق غير القانوني في الجرائم ؛

تعني هذه المرحلة البدء الرسمي للملاحقة الجنائية ، أي يحدد الحدود بين الأنشطة غير الإجرائية للكشف عن الجرائم والأشخاص الذين ارتكبوها بأساليب خاصة (أنشطة البحث العملياتي) والأنشطة الإجرائية لتحديد الظروف الفعلية لارتكاب الجرائم وجريمة الأشخاص الذين ارتكبوها. كما تتذكر ، من المحاضرات السابقة ، لا يمكن استخدام معلومات البحث التشغيلي كدليل إلا إذا تم توفيرها قانونًا وفقًا للتعليمات ؛

حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص المتضررين من الجريمة والأشخاص الذين قد يتعرضون بشكل غير معقول وغير قانوني للملاحقة الجنائية ؛

يعتبر قرار بدء قضية جنائية بمثابة الأساس لإنتاج إجراءات تحقيقية وإجرائية لاحقة

المواضيع:يقع الالتزام بفتح قضية جنائية على عاتق المستفسر وهيئة التحقيق والمحقق ورئيس هيئة التحقيق. في بعض الحالات ، المدعي العام والمحكمة.

مهمةمراحل رفع الدعوى الجنائية - توضيح شرعية سبب وأسباب بدء الدعوى الجنائية واتخاذ القرار المناسب. ومع ذلك ، يتم أيضًا ضمان الاستجابة السريعة لكل جريمة وإتاحة الفرصة لإجراء دراسة شاملة وكاملة وموضوعية لجميع ملابسات الحادث. من لحظة بدء القضية ، يتم تفعيل آلية الملاحقة الجنائية ، وإتاحة الفرصة لهيئة التحقيق والمستفسر والمحقق ورئيس هيئة التحقيق لاستخدام كل شيء. قانونيطرق ووسائل ضمان تعيين الإجراءات الجنائية.

مصلحات: لا تزيد الفترة الأولية لاتخاذ القرار عن 3 أيام ، ويمكن تمديدها لأول مرة حتى 10 أيام ، وللمرة الثانية حتى 30 يومًا.

الحلول الرئيسية:ثلاثة عناصر مترابطة بشكل لا ينفصم: 1) وجود علامات الجريمة. 2) توافر البيانات التي يتم من خلالها إثبات علامات الجريمة ؛ 3) كفاية هذه البيانات: في وقت اتخاذ قرار رفع الدعوى الجنائية ، على أي حال ، من الضروري تحديد العلامات المتعلقة بالهدف والجانب الموضوعي للجريمة ، أي إثبات وجود فعل ما ، وعدم شرعيته وخطره العام ، ومن أجل بدء قضية بتكوين مادي ، يجب أيضًا الحصول على معلومات حول عواقب الفعل والعلاقة السببية بينهما. إن تحديد الجناة بشكل كامل وشامل ، وشكل الذنب ، والدوافع والظروف الأخرى لارتكاب جريمة هي مهمة المراحل اللاحقة من الإجراءات الجنائية.

حماية الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية في الإجراءات الجنائية. الجوهر والمعنى. الأساس التنظيمي. الالتزام بشرح الحقوق للمشاركين في الإجراءات القانونية وضمان إمكانية تنفيذها. سلامة المشاركين في الإجراءات القانونية. التعويض عن الضرر الناجم عن انتهاك حقوقهم وحرياتهم.

يتعين على المحكمة والمدعي العام والمحقق والمستفسر أن يشرح للمشتبه فيه والمتهم والضحية والمدعي المدني والمدعى عليه المدني وكذلك المشاركين الآخرين في الإجراءات الجنائية حقوقهم وواجباتهم ومسؤولياتهم وضمان إمكانية ممارسة هذه الحقوق.

2. إذا وافق الأشخاص الذين يتمتعون بحصانة الشهود على الإدلاء بشهادتهم ، يكون المحقق والمحقق والمدعي العام والمحكمة ملزمين بتحذير الأشخاص المذكورين بأنه يمكن استخدام شهادتهم كدليل في سياق الإجراءات الجنائية الأخرى.

3 - إذا كانت هناك أدلة كافية على أن الضحية أو الشاهد أو غيرهم من المشاركين في الإجراءات الجنائية ، وكذلك أقاربهم المقربين أو أقاربهم أو أصدقائهم المقربين ، يتعرضون للتهديد بالقتل أو العنف أو التدمير أو الإضرار بممتلكاتهم أو غير ذلك من الأعمال الخطيرة غير القانونية على المحكمة والمدعي العام ورئيس هيئة التحقيق والمحقق وهيئة التحقيق وضابط الاستجواب ، في حدود اختصاصهم بالنسبة للأشخاص المذكورين ، اتخاذ الإجراءات الأمنية المنصوص عليها في المادة 166 ، الجزء التاسع ، 186 ، الجزء الثاني ، 193 ، الجزء الثامن ، 241 ، الفقرة 4 ، الجزء الثاني ، و 278 ، الجزء الخامس من هذا القانون ، بالإضافة إلى التدابير الأمنية الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

4. إن الأذى الذي يلحق بشخص نتيجة انتهاك حقوقه وحرياته من قبل المحكمة ، وكذلك من قبل المسؤولين الذين يجرون الملاحقة الجنائية ، يخضع للتعويض على أساسه وبالطريقة.